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第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內從事生產和進口新化學物質環境管理活動。
第三條國家對新化學物質環境管理實行生產前和進口前申報登記制度。
生產或者進口新化學物質的，必須按照本辦法的規定，在生產前或者進口前進行新化學物質申報，申請領取新化學物質環境管理登記證（以下簡稱登記證）。
本辦法施行前已在中華人民共和國境內生產或者進口的化學物質，不需要進行新化學物質申報。
第四條本辦法所稱新化學物質，是指在申報時，尚未在中華人民共和國境內生產或者進口的化學物質。
環境保護部負責收錄并適時公布已在中華人民共和國境內生產或者進口的化學物質名單。
第五條環境保護部負責制定新化學物質環境管理標準和技術規范。
第六條環境保護部設立新化學物質環境管理專家評審委員會（以下簡稱評審委員會）。
評審委員會負責對新化學物質的環境影響進行評估，并向環境保護部提交書面評估意見。
第七條從事新化學物質環境管理的機構及其工作人員，應當為新化學物質申報人（以下簡稱申報人）提交的材料保守商業秘密和技術秘密。
第二章申報
第八條申報人應當在生產前或者進口前向環境保護部化學品登記中心（以下簡稱登記中心）提交新化學物質申報表、測試數據報告和測試機構的資質證明等資料。
申報表的內容包括所申報化學物質的名稱、分子結構、測試方法、用途、年生產或進口量、物理－化學性質、毒理學和生態毒理學特性、事故預防和應急措施、污染預防和消除方法、廢棄物處置措施等。
在中國境外完成測試數據的，完成測試數據的境外測試機構必須獲得所在國家主管機關的認可。
新化學物質的生態毒理學數據必須包括在中國境內用中國的供試生物完成的測試數據。
第九條申報人對其提交的申報材料中涉及商業秘密或者技術秘密要求保密的，應當在申報材料中注明。
申報人對要求保密的內容予以公開時，應當書面告知登記中心。
第十條對分子結構相似、用途相同或者相近、測試數據相近的新化學物質，申報人可以提出系列申報，按每種新化學物質分別辦理登記證。
第十一條兩個以上申報人聯合申報同一新化學物質的，按每個申報人分別辦理登記證。
第十二條已經列入四個以上其他國家或者區域經濟一體化組織現有化學物質名錄的新化學物質，申報時僅需提供申報表和在中國境內完成的生態毒理學測試報告。
第十三條有下列情形之一的，可以申請辦理免于申報手續：
（一）以科學研究為目的，每年生產或者進口新化學物質數量不超過100千克的；
（二）新化學物質單體含量低于2％的聚合物；
（三）為了進行工藝研究、開發而生產或者進口新化學物質數量不超過1000千克的，可以申請為期一年的免于申報，不予延續；
（四）為了在中國境內用中國的供試生物進行新化學物質生態毒理學測試而進口新化學物質測試樣品的。
申請辦理免于申報手續的申報人應當向登記中心提交免于申報的申請表和有關符合本條第一款所列情形的證明材料，并保存該物質的科學研究、工藝研究與開發、生產或者進口的數量、客戶名稱等記錄。
第三章登記
第十四條登記中心自收到申報人提交的申報材料之日起15日內，根據本辦法的規定對申報材料進行形式審查，符合規定的，予以受理并書面通知申報人；對不符合規定的，不予受理，并書面通知申報人。
登記中心發現申報人提交的申報材料不齊全或者不符合本辦法要求的，應當一次性書面通知申報人需要補正的全部內容。
登記中心對予以受理的，自受理之日起5日內將申報材料提交評審委員會。
第十五條評審委員會自收到申報材料之日起60日內，按照環境保護部有關新化學物質環境管理標準與技術規范的規定，對該化學物質的環境影響進行評估，并將書面評估意見提交環境保護部。
第十六條環境保護部自收到評審委員會的書面評估意見之日起30日內對申報材料作出是否予以登記的決定。對予以登記的，簽發登記證；不予登記的，說明理由。
環境保護部將決定通知登記中心，由登記中心將決定書面通知申報人。
第十七條對于辦理免于申報的，登記中心自收到申請材料之日起15日內提出處理建議，報環境保護部審核。
環境保護部自收到申請材料和處理建議之日起15日內對免于申報的申請做出是否予以免于申報的決定，并將決定通知登記中心，由登記中心將決定書面通知申報人。
第十八條環境保護部對于根據本辦法第十六條、第十七條作出予以登記或者免于申報決定的，應當將決定和新化學物質環境影響監管通知單通知該新化學物質生產者或者進口者所在地省級環境保護部門。
省級環境保護部門將決定和新化學物質環境影響監管通知單通知該新化學物質生產者或者進口者所在地設區的市級或者縣級環境保護部門。
第四章監督管理
第十九條登記證持有人應當自每次實際生產、進口或者將新化學物質轉移到使用者之日起5日內，向生產者或者進口者所在地縣級環境保護部門填報新化學物質生產、進口及流向情況備案表。
生產者或者進口者所在地縣級環境保護部門自收到備案表之日起5日內報設區的市級環境保護部門，設區的市級環境保護部門自收到備案表之日起5日內報省級環境保護部門，省級環境保護部門自收到備案表之日起5日內報環境保護部。
第二十條新化學物質轉移出生產或者進口地的，生產者或者進口者所在地縣級環境保護部門自收到備案表之日起5日內，應當將新化學物質流向情況及該新化學物質的決定、環境影響監管通知單通知使用者所在地縣級環境保護部門。
使用者所在地縣級環境保護部門自收到新化學物質流向情況及該新化學物質的決定、環境影響監管通知單之日起5日內報設區的市級環境保護部門，設區的市級環境保護部門自收到材料之日起5日內報省級環境保護部門。
第二十一條登記證持有人應當將新化學物質申報、生產或者進口、新化學物質影響等資料，保存至該化學物質公布之日。
第二十二條環境保護部門在審批生產新化學物質或者用進口的新化學物質從事生產的新建、改建、擴建項目環境影響評價文件時，應當將該項目是否取得登記證作為審查的重要依據。
第二十三條縣級以上環境保護部門應當對本行政區域內的新化學物質進行監督檢查，發現新化學物質嚴重危害環境的，應當責令生產者、進口者或者使用者立即采取應急措施，消除危害，并將有關情況徑報環境保護部，同時報告上一級環境保護部門。
環境保護部接到報告后，應當進行核查，并可以撤銷該新化學物質生產者或者進口者持有的登記證。
第五章法律責任
第二十四條違反本辦法規定，申報人在申領登記證的過程中弄虛作假的，由環境保護部責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款，同時公告其違規行為，記載其不良記錄，并在三年內不予受理其新化學物質申報。
第二十五條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方環境保護部門責令改正，處三萬元以下罰款，并報告環境保護部，由環境保護部公告其違規行為，記載其不良記錄，并在三年內不予受理其新化學物質申報。
（一）拒絕環境保護部門現場檢查，或者在檢查時弄虛作假的；
（二）未按規定填報新化學物質生產、進口以及流向情況備案表的；
第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內從事生產和進口新化學物質環境管理活動。
第三條國家對新化學物質環境管理實行生產前和進口前申報登記制度。
生產或者進口新化學物質的，必須按照本辦法的規定，在生產前或者進口前進行新化學物質申報，申請領取新化學物質環境管理登記證（以下簡稱登記證）。
本辦法施行前已在中華人民共和國境內生產或者進口的化學物質，不需要進行新化學物質申報。
第四條本辦法所稱新化學物質，是指在申報時，尚未在中華人民共和國境內生產或者進口的化學物質。
國家環境保護總局負責收錄并適時公布已在中華人民共和國境內生產或者進口的化學物質名單。
第五條國家環境保護總局負責制定新化學物質環境管理標準和技術規范。
第六條國家環境保護總局設立新化學物質環境管理專家評審委員會（以下簡稱評審委員會）。
評審委員會負責對新化學物質的環境影響進行評估，并向國家環境保護總局提交書面評估意見。
第七條從事新化學物質環境管理的機構及其工作人員，應當為新化學物質申報人（以下簡稱申報人）提交的材料保守商業秘密和技術秘密。
第二章申報
第八條申報人應當在生產前或者進口前向國家環境保護總局化學品登記中心（以下簡稱登記中心）提交新化學物質申報表、測試數據報告和測試機構的資質證明等資料。
申報表的內容包括所申報化學物質的名稱、分子結構、測試方法、用途、年生產或進口量、物理－化學性質、毒理學和生態毒理學特性、事故預防和應急措施、污染預防和消除方法、廢棄物處置措施等。
在中國境外完成測試數據的，完成測試數據的境外測試機構必須獲得所在國家主管機關的認可。
新化學物質的生態毒理學數據必須包括在中國境內用中國的供試生物完成的測試數據。
第九條申報人對其提交的申報材料中涉及商業秘密或者技術秘密要求保密的，應當在申報材料中注明。
申報人對要求保密的內容予以公開時，應當書面告知登記中心。
第十條對分子結構相似、用途相同或者相近、測試數據相近的新化學物質，申報人可以提出系列申報，按每種新化學物質分別辦理登記證。
第十一條兩個以上申報人聯合申報同一新化學物質的，按每個申報人分別辦理登記證。
第十二條已經列入四個以上其他國家或者區域經濟一體化組織現有化學物質名錄的新化學物質，申報時僅需提供申報表和在中國境內完成的生態毒理學測試報告。
第十三條有下列情形之一的，可以申請辦理免于申報手續：
（一）以科學研究為目的，每年生產或者進口新化學物質數量不超過100千克的；
（二）新化學物質單體含量低于2％的聚合物；
（三）為了進行工藝研究、開發而生產或者進口新化學物質數量不超過1000千克的，可以申請為期一年的免于申報，不予延續；
（四）為了在中國境內用中國的供試生物進行新化學物質生態毒理學測試而進口新化學物質測試樣品的。
申請辦理免于申報手續的申報人應當向登記中心提交免于申報的申請表和有關符合本條第一款所列情形的證明材料，并保存該物質的科學研究、工藝研究與開發、生產或者進口的數量、客戶名稱等記錄。
第三章登記
第十四條登記中心自收到申報人提交的申報材料之日起15日內，根據本辦法的規定對申報材料進行形式審查，符合規定的，予以受理并書面通知申報人；對不符合規定的，不予受理，并書面通知申報人。
登記中心發現申報人提交的申報材料不齊全或者不符合本辦法要求的，應當一次性書面通知申報人需要補正的全部內容。
登記中心對予以受理的，自受理之日起5日內將申報材料提交評審委員會。
第十五條評審委員會自收到申報材料之日起60日內，按照國家環境保護總局有關新化學物質環境管理標準與技術規范的規定，對該化學物質的環境影響進行評估，并將書面評估意見提交國家環境保護總局。
第十六條國家環境保護總局自收到評審委員會的書面評估意見之日起30日內對申報材料作出是否予以登記的決定。對予以登記的，簽發登記證；不予登記的，說明理由。
國家環境保護總局將決定通知登記中心，由登記中心將決定書面通知申報人。
第十七條對于辦理免于申報的，登記中心自收到申請材料之日起15日內提出處理建議，報國家環境保護總局審核。
國家環境保護總局自收到申請材料和處理建議之日起15日內對免于申報的申請做出是否予以免于申報的決定，并將決定通知登記中心，由登記中心將決定書面通知申報人。
第十八條國家環境保護總局對于根據本辦法第十六條、第十七條作出予以登記或者免于申報決定的，應當將決定和新化學物質環境影響監管通知單通知該新化學物質生產者或者進口者所在地省級環境保護部門。
省級環境保護部門將決定和新化學物質環境影響監管通知單通知該新化學物質生產者或者進口者所在地設區的市級或者縣級環境保護部門。
第四章監督管理
第十九條登記證持有人應當自每次實際生產、進口或者將新化學物質轉移到使用者之日起5日內，向生產者或者進口者所在地縣級環境保護部門填報新化學物質生產、進口及流向情況備案表。
生產者或者進口者所在地縣級環境保護部門自收到備案表之日起5日內報設區的市級環境保護部門，設區的市級環境保護部門自收到備案表之日起5日內報省級環境保護部門，省級環境保護部門自收到備案表之日起5日內報國家環境保護總局。
第二十條新化學物質轉移出生產或者進口地的，生產者或者進口者所在地縣級環境保護部門自收到備案表之日起5日內，應當將新化學物質流向情況及該新化學物質的決定、環境影響監管通知單通知使用者所在地縣級環境保護部門。
使用者所在地縣級環境保護部門自收到新化學物質流向情況及該新化學物質的決定、環境影響監管通知單之日起5日內報設區的市級環境保護部門，設區的市級環境保護部門自收到材料之日起5日內報省級環境保護部門。
第二十一條登記證持有人應當將新化學物質申報、生產或者進口、新化學物質影響等資料，保存至該化學物質公布之日。
第二十二條環境保護部門在審批生產新化學物質或者用進口的新化學物質從事生產的新建、改建、擴建項目環境影響評價文件時，應當將該項目是否取得登記證作為審查的重要依據。
第二十三條縣級以上環境保護部門應當對本行政區域內的新化學物質進行監督檢查，發現新化學物質嚴重危害環境的，應當責令生產者、進口者或者使用者立即采取應急措施，消除危害，并將有關情況徑報國家環境保護總局，同時報告上一級環境保護部門。
國家環境保護總局接到報告后，應當進行核查，并可以撤銷該新化學物質生產者或者進口者持有的登記證。
第五章法律責任
第二十四條違反本辦法規定，申報人在申領登記證的過程中弄虛作假的，由國家環境保護總局責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款，同時公告其違規行為，記載其不良記錄，并在三年內不予受理其新化學物質申報。
第二十五條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方環境保護部門責令改正，處三萬元以下罰款,并報告國家環境保護總局，由國家環境保護總局公告其違規行為，記載其不良記錄，并在三年內不予受理其新化學物質申報。
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**年**月**日
關于《加快新型工業化發展的若干政策（修訂試行）》的實施細則為進一步貫徹《關于優先加快工業發展的行動綱要》，落實《關于加快新型工業化發展的若干政策（修訂試行）》，規范加快工業發展資金管理，本著統籌指導，簡化程序，提高效能和公正廉明的原則，特制定本實施細則。
一、申報、受理、審核及資金撥付程序
1、申報條件
⑴凡注冊、生產在本市區域內的工業企業（不分所有制以及隸屬關系），以及開發區、產業園區和相關單位均可申報“加快工業發展專項資金”支持。
⑵申報工業固定資產投資獎勵政策的項目必須是列入《**市工業性固定資產投資項目庫》的項目（含續建項目）。凡列入國家、省“861”計劃和市“1346”行動計劃的工業項目，直接進入《**市工業性固定資產投資項目庫》；其它工業項目，投資總額在500萬元以上，符國家產業政策和《**市產業指導目錄》的要求，并通過市工業經濟領導小組辦公室組織的專家評審，即可列入《**市工業性固定資產投資項目庫》。
申報列入《**市工業固定資產投資項目庫》的項目（含續建項目），可在每月10日前，由企業和單位將申請報告和項目可行性研究報告報送市工業經濟領導小組辦公室。材料齊全后，市工業經濟領導小組辦公室組織專家進行評審，10個工作日內一次性審結。
2、申報、受理與審核
具備申報獎勵條件的項目、企業和單位均需履行申報、受理與審核程序。
⑴申報時間
按季度申報的有：
①工業項目前期費用的補助；
②工業項目固定資產投資補助；
③產業園區基礎設施建設貸款貼息；
④新獲得中國名牌、中國馳名商標，省級名牌產品、著名商標，國家免檢產品、質量獎，國家或省級新產品，商務部或省出口名牌，主持制定行業標準、國家標準、國際標準，通過“三一”管理體系認證的獎勵。
⑤新認定的國家或省級企業技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心和市級企業技術中心的獎勵。
其它獎勵政策均按年度申報。
按季度申報的，于下一季度的第一個月10日前報送申報材料。按年度申報的，于次年3月底之前報送申報材料。申報時，企業或單位將申請報告、申請表以及必備的相關證明材料一式四份，報送市工業經濟領導小組辦公室。
⑵受理與審核
企業和單位的申報材料齊全后，市工業經濟領導小組辦公室會同有關部門及時審核，2周內一次性審結，報市政府審批。
3、資金撥付
經市政府批準后，市財政局2周內將應兌現的政策資金直接撥付給相關企業或單位。
二、申報要求
申報**市加快新型工業化發展獎勵政策的企業和單位均須由企業和單位提出書面申請，填寫申報表（詳見附件1～附件4），并提供必備和相關證明材料。申報時，應按照不同類型的獎勵條件和要求，填寫相應的申報表，選擇提供相對應的證明材料，具體要求：
1、申報投資工業項目獎勵應提供的材料
統一申報材料：
⑴申請報告和申請表；
⑵營業執照（復印件）；
⑶項目可行性研究報告；
⑷項目進度情況說明；
相關證明材料：
⑴國家、省、市重點項目證明材料；
⑵項目前期費用協議（含環評批復）及付款憑證；
⑶項目在建工程明細帳（復印件）；
⑷企業季度財務報表；
⑸工業用地出讓同，購置設備和廠房及輔助設施建設工程的協議，以及資金支付憑證；
⑹購置循環經濟綜利用專用設備和專有技術的證明材料及付款憑證；
⑺投資總額600萬美元或5000萬元人民幣以上的外來投資企業，其新建工業項目所繳納的所得稅憑證。
2、申報工業企業加快發展獎勵政策應提供的材料
統一申報材料：
⑴申請報告和申請表；
⑵營業執照（復印件）；
相關證明材料：
⑴經有資質的會計師事務所審計的本年度和上年度財務報告；
⑵本年度和上年度的增值稅、所得稅繳納憑證；
⑶對主機企業引進和培育的新辦配套企業，由主機企業提供配套企業名錄、證明材料和配套企業增值稅、所得稅繳納憑證；
⑷新獲得中國名牌、中國馳名商標，省級名牌產品、著名商標，國家免檢產品、質量獎，國家或省級新產品，商務部或省出口名牌，主持制定行業標準、國家標準、國際標準，通過“三一”管理體系認證的有關證明材料。
3、申報工業企業推進技術創新獎勵政策應提供的材料
統一申報材料：
⑴申請報告和申請表；
⑵營業執照（復印件）；
相關證明材料：
⑴新建立的國家或省級企業技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心以及市級企業技術中心的相關證明材料；
⑵新購買的科技成果證明材料、轉讓協議和付款憑證，或自主研發和“產學研”新的科技成果相關證明材料及費用支出憑證，產業化投入與產出憑證，以及成果產業化新增增值稅繳納憑證；
⑶新列為高新技術產品的證明材料及該產品增值稅繳納憑證；
⑷新列入國家或省級制造業信息化示范企業的項目可行性研究報告和批準文件，以及信息化項目實際完成投資的證明材料；
⑸中小企業公共服務平臺項目可行性研究報告及批準文件，項目進度情況說明，項目實際完成投資證明材料，以及培訓費用收支的相關證明材料。
4、申報加快開發區、產業園區發展獎勵政策應提供的材料
統一申報材料：
⑴申請報告和申報表；
⑵營業執照（復印件）；
相關證明材料：
⑴城區產業園新的工業項目土地出讓收益及上繳國家和省相關費用的證明材料；
⑵新的基礎設施建設項目可行性研究報告和有關部門批準文件，項目進度情況說明，以及基礎設施建設貸款協議和貸款付息憑證；
⑶新的多層標準化廠房建設項目可行性研究報告和有關部門批準文件，經有資質的審計師事務所出具的建筑工程決算審計報告，項目進度情況說明，以及廠房建設實際投資憑證；
⑷城區產業園區新引進市外工業企業的增值稅、所得稅繳納憑證；
⑸城區產業園區新引進市內外資作工業企業的股權結構證明材料和增值稅、所得稅繳納憑證；
⑹新落戶其他開發區、產業園區的招商引資工業項目實際完成投資額證明材料和企業增值稅、所得稅繳納憑證。
三、其它
1、各單位均應在規定申報時間內報送申報材料。逾期沒有申報的項目，視為其自動放棄，不再受理。
2、實行“一企一議”、“一事一議”的項目，不再重復享受鼓勵投資工業項目的政策。申報享受“一企一議”、“一事一議”政策的項目的受理、審核和資金撥付程序按本實施細則執行。
3、凡企、事業單位和社會各界編制的符《**市產業指導目錄》要求的工業項目，均可申報項目前期費用補助，補助金額參照政策條款第4條執行。
4、工業企業固定資產投資包括工業用地、廠房、工業輔助設施以及設備投資。
5、工業企業購買大專院校、科研院所科技成果在本市實現產業化，投入產出比達到1∶2～1∶3的，給予企業科技成果實際購買費用的30％專項補助；達到1∶3～1∶4的，給予40％專項補助；超過1∶4的，給予50％專項補助。
企業自主研發和“產學研”新的科技成果在本市實現產業化的，可比照政策條款第20條執行。
6、新列入國家級、省級企業信息化試點的工業企業包括國家級、省級制造業信息化示范企業。
7、列入省級以上新產品的技術水平需達到國內領先以上水平。
各有關單位：
為進一步推動我市高端智力集聚工作,服務實施“三高四新”戰略, 按照《長沙市企業院士專家工作站專項資助實施辦法》和《長沙市院士專家工作站建設管理辦法》要求，決定組織開展2021年度長沙市“院士專家工作站”申報工作?，F將有關事項通知如下：
一、申報條件
1.申報主體：在長沙市注冊，具備獨立法人資格，生產經營狀況良好的企業，擁有專門研發機構及研發團隊，科研人員不少于10人，年度研發投入不低于300萬元或不低于銷售收入總額的2%。
2.與相關領域1名以上中國科學院或中國工程院院士簽訂建站協議，有明確的研究方向和科技創新與成果轉化合作任務，合作方向符合我市產業政策導向，合作期限不少于3年。
全國范圍內，每名未退休院士受聘的院士專家工作站不超過1個、退休院士不超過3個，院士在每個工作站全職工作時間每年不少于3個月。
3.工作站運行保障和合作投入經費每年不少于10萬元，能為院士及其創新團隊提供良好的科研、生活條件及其它后勤保障。
已與院士建立長期合作關系，建有省級及以上研發平臺（重點實驗室、企業技術中心、工程技術研究中心、工業設計中心等）、承擔過國家或省重大科技項目的企業，可優先設立工作站。
二、認定程序
（一）企業申報。申報單位登陸長沙人才智慧導航平臺（changsha.gov.cn/csrc_portal/）下載《長沙市企業院士專家工作站申報表》，向各自稅務登記地的區縣（市）科協、園區報送申報表及相關附件材料，申報截止日期為8月25日。
（二）初審推薦。稅務登記地在國家級園區內的企業由園區歸口申報，稅務登記地在省級園區及園區外的企業由區縣（市）科協歸口申報。申報單位按要求準備好電子版申報材料后發送至郵箱csdstm@126.com，由市院士專家工作站建設協調領導小組辦公室形式審核通過后生成書面材料打印稿一式兩份，經合作院士簽署說明，歸口申報單位（部門）和國稅登記所在地財政局簽署推薦意見并加蓋公章后，于8月25日前報送至市院士專家工作站建設協調領導小組辦公室（設長沙市院士專家服務中心A402）。
（三）評審認定。依據《長沙市院士專家工作站評審辦法》，由市科協牽頭組織專家評審，評審結果報市院士專家工作站建設協調領導小組審定。
（四）批準認定。審定后的擬認定名單在市級媒體或部門網站公示。公示期內，擬建站單位的合作建站院士須在中國科學院或中國工程院完成院士專家工作站備案工作。公示期滿無異議且完成備案的，由領導小組發文認定，并以市政府名義授牌。
三、申報材料及其他要求
（一）申報材料主要由三部分組成：1.申報單位建站申請報告（見附件2）；2.長沙市院士專家工作站申請表（見附件3）；3.相關附件材料（見附件4）。申報材料須按照以上順序編好目錄、頁碼，加蓋公章并添加封面（見附件1），以A4紙裝訂成冊，雙面打印。
（二）各歸口申報單位要高度重視市級工作站的推薦工作，廣泛進行發動，堅持以企業為主體，以我市22條工業新興及優勢產業鏈為重點，嚴格按照公平、公開、公正、擇優的原則組織好申報推薦工作。
四、聯系方式
聯 系 人：盧慧蕓 0731-85450237
聯系地址：長沙市雨花區人民中路308號市院士專家服務中心A402
附件：1、申報材料封面樣式
2、申請報告模板
3、長沙市院士專家工作站申報表
4、相關附件材料清單
長沙市院士專家工作站建設協調領導小組辦公室
2021年6月23 日
附件1
（封面樣式）
×××××××××
院士專家工作站
申
報
材
料
長沙市院士專家工作站建設協調領導小組辦公室
2021年6月
附件2
關于成立長沙市院士專家工作站的
申 請 報 告
長沙市院士專家工作站建設協調領導小組辦公室：
一：企業簡介
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
二：建站目的及意義
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
三：合作內容、合作形式、資金籌措、建站預期目標及項目市場前景等
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
申請單位：（蓋章）
申請日期： 附件3
長沙市院士專家工作站申報表
申報單位：（蓋章）
加盟院士姓名：
院士管理機構：中國科學院/中國工程院
院士任職單位：（如：XX大學、XX研究院）
合作期限：xx年x月- xx年x月
長沙市院士專家工作站建設協調領導小組辦公室
2021年6月制
填表說明
一、申報單位填寫此表前請先認真閱讀《長沙市院士專家工作站建設管理辦法》、《長沙市企業院士專家工作站專項資助實施辦法》及《申報通知》，嚴格按照申報條件與要求認真填寫。
二、申報表封面“院士管理機構”指中國科學院或中國工程院。
三、申報單位需如實填寫申報表，若無特殊說明，本表中的數據填寫上年度統計數據。申報單位必須對材料的真實性負責，如在考察評審過程中發現有與事實不符的情況都將會酌情扣分，嚴重失實的直接取消評審資格。
一、申報單位基本情況
單位名稱
注冊地址
法人代表
注冊資金
(萬元)
成立時間
所屬行業
是否為高新技術企業
是o 否o
通信地址
聯 系 人
手機號
QQ號
郵箱
二、省級以上研發平臺情況
序號
平臺名稱
建立年份
三、申報單位生產經營及科研投入狀況
項 目
金 額
上年度銷售額（萬元）
納稅總額（萬元）
稅后利潤（萬元）
上年度研發投入經費（萬元）
萬，占銷售額的 %
累計投入工作站經費（萬元）
四、申報單位人員狀況
現有職工總數（人）
（截至2021年6月底數據）
研
發
人
員
研發人員（人）
占職工總數比例（%）
高級職稱（人）
占職工總數比例（%）
副高級職稱（人）
占職工總數比例（%）
中級職稱（人）
占職工總數比例（%）
五、院士主要科研團隊情況（包含院士）
序
姓 名
年齡
工作
單位
職務/職稱
專業及研究方向
站內主要工作
六、企業配套團隊情況
序
姓 名
年齡
工作
單位
職務/職稱
專業及研究方向
站內主要工作
七、申報單位與院士合作項目情況
序
項目名稱
起止時間
項目總經費
（萬元）
解決的關鍵技術難點或實現的技術突破點
八、申報單位近三年知識產權情況
發明專利授權
項
實用新型授權
項
外觀專利授權
項
國際標準
共 項 其中參與 項，牽頭制定 項
國家標準
共 項 其中參與 項，牽頭制定 項
行業標準
共 項 其中參與 項，牽頭制定 項
九、申報單位近三年承擔的省級以上科技項目情況
序
項目名稱
項目級別（省級/國家級）
項目經費
十、申報單位近三年獲得市級以上科技獎勵情況
序
獲獎項目名稱
獎勵名稱
授予單位
獲獎時間
例
XXXX系統
長沙市科學技術進步
一等獎
長沙市科技局
XXXX年
十一、建站優勢
十二、工作計劃
分別列出三年工作計劃和2022年工作計劃。
要求：三年工作計劃為總體規劃，2022年工作計劃須依據《長沙市院士專家工作站績效綜合考核指標》各分項指標列出有具體量化數據的條例式計劃。（2022年工作計劃將作為首次考核的指標依據）
十三、院士說明
合作建站院士意見及承諾：
1.本人承諾此次建站合作符合《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》第十二條規定：全國范圍內，每名未退休院士受聘的院士專家工作站不超過1個、退休院士不超過3個，院士在每個工作站全職工作時間每年不少于3個月。
2.本人已了解長沙市院士專家工作站申報事宜，并仔細審閱了申報材料，支持XXX（單位名稱）申請認定長沙市院士專家工作站。如獲認定，將按要求及時在中國工程院/中國科學院完成登記備案。
院士簽名：
年 月 日
十四、歸口部門及國稅登記所在地財政局意見
歸口部門推薦意見
（蓋章） 年 月 日
國稅登記所在地財政局審核意見
（蓋章）
年 月 日
附件4
相關附件材料清單
1、企業法人營業執照
2、榮譽證書、資質證書
3、審計報告（標出上年度稅收、銷售額、凈利潤、研發投入等數據）
4、院士基本情況表（見樣表）
5、與院士的共建工作站協議（包括合作年限、合作形式、雙方權利和義務、成果應用和保護等內容）
6、與院士或院士團隊的項目合作協議（技術開發合同）或立項證明材料。
7、與院士合作項目情況介紹（與申報表中內容一致，主要包含項目內容、項目計劃、項目目標及考核、技術難點、團隊分工等）
8、近三年專利授權清單（見樣表）及發明證書復印件（與申報表中數據一致）
9、近三年國際、國家、行業標準清單（見樣表）及證明材料（與申報表中數據一致）
10、近三年承擔的省級以上科技項目證明材料（與申報表中數據一致）
11、近三年獲得市級以上科技獎勵證明材料（與申報表中數據一致）
12、工作站相關制度清單（見樣表）及首尾頁復印件
13、與院士或院士團隊合作的相關報道、照片等
院士基本情況表
院士姓名
出生年月
工作單位
職務職稱
院士方聯系人姓名
聯系方式（手機/郵箱）
郵寄地址
（若接收人非院士本人，還需寫明接收人姓名及手機號）
院士類別
中國科學院 中國工程院
研究領域
獲得項目成果情況
備注：一表對應一位院士的基本情況。
專利授權清單（近三年）
序
專利類型
專利名稱
授權專利號
授權
時間
標準清單（近三年）
序
標準編號
標準名稱
標準
類型
牽頭
或參與
是否現行
有效
工作站相關制度清單
序
制度名稱
時間
一、申報范圍和對象
在全市企事業單位中從事建工城建專業的專業技術人員。任職資格的資歷一律計算到2013年12月底,在此期限內已到達退休年齡的,除按規定經批準延長退休年齡者外,不列入申報范圍。
二、評審條件
(一)建工城建專業高級工程師資格評審按《浙江省建設工程專業工程師和高級工程師資格評價條件(試行)》(浙人社發〔2011〕275號)的有關規定執行。水利專業高級工程師資格評審按)、《浙江省水利專業工程師、高級工程師資格評價條件(試行)》(浙人社發〔2009〕187號)及有關規定執行。
(二)計算機應用能力考核要求。凡年齡在45周歲以下,申報高級工程師資格,須獲得4個科目(模塊)的全國專業技術人員計算機應用能力考試成績合格證書;計算機免試按浙人?！?006〕351號文件規定執行。
(三)職稱外語要求。職稱外語要求按甬人?！?007〕36號文件規定執行。
(四)考核要求。近3年專業技術人員年度考核合格以上。
(五)繼續教育。繼續教育參照甬政辦發〔2002〕150號文件規定執行,對專業技術人員繼續教育實行學時管理,在一個繼續教育周期內不少于90學時。
(六)公示要求。所有申報人員的申報材料均須公示,具體要求按甬人?！?004〕32號文件執行。
三、面試、筆試有關事項
申報高級人員須參加面試答辯或專業知識筆試。其中申報建筑工程管理、建筑施工、市政道路(橋梁)、工程造價、風景園林專業的須參加專業知識筆試,筆試的內容分別為建筑施工技術、道路橋梁施工技術、建筑預算、園林工程施工;水利專業按浙水辦人〔2009〕3號文件要求,需提供《浙江省水利專業高級工程師資格評價業務考試成績合格證》;申報其它專業的參加論文答辯和專業知識面試。面試、筆試成績作為評委會評審的重要依據之一。
四、材料報送及要求
為確保評審推薦工作順利進行,送審的材料必須真實規范,材料中的論文、學歷證書、專業技術資格證書等應提供原件,材料中的證書提供復印件時,須由單位人事干部負責驗證后,在復印件上簽名,加蓋單位公章,縣(市)、區申報的材料需經當地人社部門審核蓋章,市屬單位由行政主管部門審核蓋章。對在申報過程中有弄虛作假行為的人員,從評審次年起3年內不得申報高一級專業技術資格,已參加評審取得資格的取消其評審結果。送審材料具體要求是:
(一)專業技術人員技術業務檔案(包括任期內年度考核材料1套);
(二)《專業技術人員任職資格評審表》(需貼照片),一式3份,另需電子版的免冠白底二寸彩色照片1張,要求用jpg格式,身份證號做文件名,尺寸不大于300×420,不小于200×280像素,文件大小在50k以內。
(三)《推薦高級專業技術職務任職資格人員情況綜合表》(A3紙打印)一式30份,并須加蓋公章;
(四)《推薦高級專業技術職務任職資格人員學術論文基本情況登記表》(A4紙打印)一式30份;
(五)《推薦高級專業技術職務任職資格評審對象名冊》1份,另報電子文檔;
(六)任現職以來專業工作總結1份;
(七)任現職以來能夠反映本人專業水平的業績材料;
(八)任現職以來撰寫的論文;
(九)破格申報人員,需填報《破格推薦高級專業技術職務任職資格審批表》一式3份,同時,需說明符合哪幾條破格申報條件,并附有關證明材料;
(十)以下材料請按順序裝訂成冊:
1.學歷證書、教育部學歷證書電子注冊備案表、專業技術職務任職資格證書,專業技術職務聘書、外語考試合格證(或外語免試審核表)、計算機合格證(或計算機應用能力免試審核表)、繼續教育證書、本人身份證,近1年勞動合同(企業及事業編外人員提供),近1年(按申報材料截止月往上推1年算)在甬工作養老保險繳納證明(企業及事業編外人員提供,多人申報的單位可統一出具)等原件,同時再附上述所有證書的復印件各1份;
2.寧波市高級專業技術職務任職資格申報材料公示確認表1份;
3.專業技術職務任職資格評審材料真實性保證書1份。
天津市環境保護專項資金應按照預算資金管理辦法，遵循誠實申報、公正受理、擇優支持、量入為出、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
二、支持對象
(一)基本條件
申報*-2010年度天津市環境保護專項資金的項目（以下簡稱項目），必須符合以下條件：
1、項目申報單位應坐落在天津市轄區內，具有獨立法人資格，依法繳納排污費，無違反環境保護相關法律行為。
2、項目應符合《天津市環境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法》（津政發[2004]7號）中關于天津市環境保護專項資金支出范圍的有關規定。
3、項目有利于區域污染防治和生態保護，具有較好的環境效益。
4、項目應符合國家及天津市產業政策和環境政策，前期工作基礎較好。
5、項目已編制了可行性研究報告并完成了環境影響評價（環境監管能力建設項目除外）。
6、項目已具備開工條件，計劃建設周期一般不超過兩年。
7、天津市環境保護專項資金不支持以下項目
（1）屬于新建項目需要配套建設的環境保護設施(“三同時”項目)；
（2）城市污水處理廠、垃圾處理廠等城市基礎設施建設項目；
（3）綠化、環境衛生項目；
（4）已開工建設（僅限于申報撥款補助）的項目；
（5）以前年度中央或天津市環境保護專項資金已經支持過的項目；
（6）不符合國家和天津市產業政策和環境政策的落后生產工藝及產品的項目。
(二)重點項目
*-2010年度天津市環境保護專項資金重點支持以下項目：
1、污染防治項目
（1）以加強飲用水源地保護，保障飲用水安全以及控制化學耗氧量排放總量為主的水環境污染防治項目；
（2）以控制二氧化硫排放總量為主的大氣環境污染防治項目；
（3）固體廢物環境污染防治項目；
（4）輻射環境污染防治項目；
（5）土壤污染防治項目。
2、建設社會主義新農村小康環保行動項目。
3、經國家或天津市有關機構認定或審定的污染防治新技術新工藝的研發、推廣應用及有助于推動循環經濟、資源節約的示范項目。
4、市級環境監管能力建設項目。
5、國務院和天津市人民政府確定的其他項目。
對符合上述范圍的濱海新區項目優先給予支持。
三、支持方式
（一）天津市環境保護專項資金項目支持方式分為撥款補助、貸款貼息兩種。
（二）申報市財政撥款補助（以下簡稱撥款補助）的項目，一般采取市財政撥款、區縣財政配套與項目單位自籌相結合的方式。市財政撥款比例一般不超過項目總投資的30%。
（三）申報撥款補助的項目（裝機容量在30萬千瓦以上<含30萬千瓦>的電力企業申報脫硫項目除外）必須首先獲得與申報撥款補助金額同比例的區縣級財政配套資金支持。
（四）申報市財政貸款貼息（以下簡稱貸款貼息）的項目,貼息期限為上一年度1月1日至上一年度12月31日，貼息利率不超過人民銀行公布的同期人民幣借款基準利率。
四、項目申報
（一）申報程序
申報撥款補助和貸款貼息的項目，除裝機容量在30萬千瓦以上（含30萬千瓦）電力企業的脫硫項目直接向市財政局、環保局申請外，其他項目由區縣財政局、環保局或申報單位的主管部門審查后，匯總向市財政局、環保局提出申請（詳見《天津市環境保護專項資金使用管理手冊》）。
（二）申報材料
申報材料包括區縣財政局、環保局或申報單位的主管部門向市財政局、環保局報送的資金申請正式文件、《天津市環境保護專項資金撥款補助項目申報匯總表》、《天津市環境保護專項資金貸款貼息項目申報匯總表》及每個項目的申報材料（詳見《天津市環境保護專項資金使用管理手冊》）。
市級環境監管能力建設項目申報材料包括項目資金申請報告和項目建設方案。
五、項目評審和實施
(一)評審程序
1、形式審查：項目的形式審查工作由市環保局負責，審核項目申報材料的完整性、真實性等。
2、項目評審：通過形式審查的項目，由市財政局、環保局組織有關專家對項目的技術可行性和經濟可行性進行評審，按項目的輕重緩急及專家評審結果對項目排序。對擬支持的項目統一納入項目庫管理。
(二)項目下達
對納入項目庫管理的項目，市財政局、環保局根據天津市環境保護專項資金收支預算，按季度下達項目資金計劃。
（三）簽訂合同
根據已經下達的天津市環境保護專項資金項目計劃，市環保局與項目承擔單位簽訂《天津市環境保護專項資金撥款補助項目合同》或《天津市環境保護專項資金貸款貼息項目協議》。
（四）撥付資金
1、申報撥款補助的項目承擔單位應按照規定，在有關商業銀行開立項目專戶，對項目資金實行單獨核算、專款專用。
詳見《天津市環境保護專項資金使用管理手冊》中“天津市環境保護專項資金撥款補助項目資金使用流程”。
市財政局根據項目資金計劃撥付資金。
2、申報貸款貼息的項目，市財政局、環保局依據項目承擔單位提供的有資質單位出具的項目審計報告、項目承擔單位實際使用貸款額度及其計息方式，直接將資金劃入項目承擔單位指定的帳戶。
（五）項目實施
1、項目承擔單位應當嚴格按照國家有關法律法規、財經制度的規定，科學、合理地安排和使用項目資金。在項目實施過程中，應嚴格遵守國家基本建設項目管理的有關規定。
2、項目建設期間，項目承擔單位應嚴格按照《天津市環境保護專項資金撥款補助項目合同》或《天津市環境保護專項資金貸款貼息項目協議》完成項目，如需變更項目建設內容、工期、調整項目預算，應當提前向市環保局提出書面申請，待批準后方可變更或調整。
3、各級財政部門或環保部門應對項目執行情況進行監督檢查，對項目實行跟蹤管理。
（六）項目驗收
1、項目完成后，項目承擔單位根據市財政局、環保局的要求委托有資質的單位進行項目審計。
2、項目完成后，項目承擔單位應及時向有關部門提出驗收申請，并在三個月內完成驗收，驗收后將項目驗收報告提交市財政局、環保局。
污染防治項目承擔單位應委托天津市環境監測中心對既定的環境指標進行監測。
3、凡未及時驗收或未通過驗收的項目，市財政局、環保局將視情況予以通報；對情節嚴重的，取消該項目承擔單位今后五年內申報使用天津市環境保護專項資金的資格。
一、進一步加強對高新技術企業認定管理工作的組織領導。
各縣市區科技、財政部門要認真履行職責，及時協調、解決認定工作及相關政策落實中的重大問題。要嚴格執行《高新技術企業認定管理辦法》、《高新技術企業認定管理工作指引》的有關規定，共同做好高新技術企業認定初審工作。
二、進一步規范和完善申報推薦工作程序。
企業網上申報后，及時將書面申報材料分別報所在縣市區科技局、財政局；縣市區科技部門會同財政部門對轄區內申請高新技術企業認定的材料真實性、完整性、有效性等進行核實，形成統一意見后，在規定時間內聯合行文分別報送市科技局和市財政局審核?？h市區科技、財政部門上報推薦申報高新技術企業名單時，同時報送“推薦高新技術企業申報匯總表”、“高新技術企業自主知識產權申報材料審查表”、“市高新技術企業認定申請企業情況表”。
三、嚴格按照有關要求提報研發費用和高新技術產品（服務）收入證明材料。
企業提交申報材料，應同時提交研發費用明細賬頁復印件并加蓋公章。企業提報的近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經營年限）研究開發費用證明材料中金額，應與企業研發費用明細賬及記賬憑證、原始單證等會計核算資料相一致。近一個會計年度高新技術產品（服務）收入亦應與高新技術產品（服務）收入明細賬及原始憑證等相關會計核算資料歸集口徑、金額一致。無研發費用明細賬或企業申報材料金額與會計核算有關資料不一致的，不予推薦申報高新技術企業。
四、進一步加強中介機構管理。
出具專項審計報告的中介機構必須符合《高新技術企業認定管理工作指引》規定的條件，并能夠切實履行規定職責。申報企業原則上要從省財政、稅務部門推薦的名單中選用認定鑒證機構，選用推薦名單之外的中介機構，必須符合《高新技術企業認定管理工作指引》規定的條件并能夠切實履行規定職責。
中介機構要嚴格按照高新技術企業認定的有關政策和“高新技術企業認定專項審計指引”，作出客觀實際的審計報告。財政部門對中介機構出具的材料進行核實。如中介機構出具材料與企業提交的研發費用明細賬出現差異，該中介機構應作出專項說明。
市高新技術企業推薦管理工作領導小組辦公室聘請相關部門和專家對中介機構資質和運營情況進行檢查。如果中介機構在出具的高新技術企業認定專項審計報告中，存在幫助企業弄虛作假等行為，一經查實，取消其參與認定工作資格，在網上予以公告，并向其業務主管部門進行通報，提請主管機關進行處理。企業如因其選擇的中介機構違規造成企業認定無效或其他損失的，由企業自行承擔責任。
科技、財政、稅務部門對申報高新技術企業資格的企業以及已經獲得資格的企業，不定期進行抽查和復核。發現問題的，取消其申報和復審資格，同時建議上級部門取消為其服務的中介機構從事此業務的資格，并向其業務主管部門反映該事務所執業質量問題。
五、對市級初審合格的高新技術企業實行公示制度。
經市科技、財政部門初審符合條件的高新技術企業，在市生產力促進中心網上公示5個工作日，沒有異議的，報送省高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室審核認定。
一、評審范圍和對象
凡上述九個系列的企事業單位（含民營、私營、外資企業）的在崗專業技術人員（含在專業技術崗位上的工人和離退休人員），符合晉升相應中級專業技術職務任職資格條件的（教育機構須在當地職改部門下達的結構比例限額內）均可申報。尚未組建初評委的市級有關部門及各區（市、縣），其初級職稱的評審工作可委托市相應中級評審委員會評審，材料報送及收費標準與中級相同。
二、申報程序
*市直屬各單位經主管部門審查后向市職改辦申報；各區（市、縣）屬企、事業單位經主管部門向當地職改辦申報，由當地職改辦初審合格后統一送市職改辦；在非公有制經濟實體工作的專業技術人員，符合條件的由其檔案托管單位（如人才交流中心等）并向當地職改部門申報。
三、評審材料及要求
1、《專業技術職務任職資格評審表》一式三份。所有申報材料字跡要工整、業績要真實、內容要詳盡，表格填寫不留空白，無內容的項目應填寫“無”；“最高學歷”填寫畢業時間及取得的具體有效學歷（中專、大專、本科等），學歷須是國家承認并與所從事專業相同或相近（無學歷或未達到規定學歷的建筑施工人員參加專業理論考試合格的，在此欄填明）；“學習培訓經歷”欄，若是在職參加學習的，其學習形式是脫產、自考或函授，必須注明；“工作經歷”欄，從參加工作至今要連續填寫，起止時間連貫，不得間斷；“考試成績及答辯情況”欄由所在單位將其參加外語、計算機應用能力及基礎、專業考試等情況逐一填寫清楚，區（市、縣）職改辦審查后須加蓋公章；“年度及任職期滿考核結果”欄只須寫明任現職以來的每年度及屆滿考核結果（優秀、稱職、不稱職）即可?！对u審表》經本單位和當地職改辦認真對照原件且審核無誤后，方可簽字蓋章，推薦單位和當地職改部門對所填內容的真實性負責，如弄虛作假，一經發現，取消其評審資格。
2、本人擔任現職以來的政治思想和業務工作總結（合寫）一份。
3、單位綜合推薦材料一份（破格推薦的須有單位破格推薦綜合材料，并在《評審表》的“單位推薦意見”欄明確填寫“同意破格推薦”）。
4、職稱資格證書、聘任證書和聘約（均須原件）。
5、有外語和計算機應用能力要求（含替代外語的古漢語）的，須提供外語（古漢語）和職稱計算機應用能力考試合格證（原件）；屬免試范圍的，須提供身份證復印件或翻譯材料等有關證明，并填寫免試登記表（附二）；非國有企業專業技術人員申報建筑施工系列職稱，外語、計算機可不作要求，但必須提供建筑施工理論考試合格證（原件）。
6、與所從事專業相同或相近的最高學歷證書（原件）。
7、有關獲獎證書、專利證書、成果鑒定證書、已發表的代表作及本人專業實踐所產生的經濟、社會效益等其它主要業績證明材料（均為原件）各一份。
8、近四年的年度考核表及屆滿考核表（原件）各一份。
9、《繼續教育登記手冊》。
10、各區（市、縣）職改辦和市級主管部門報送材料時，統一使用我辦印制的《專業技術職務評審申報花名冊》，分評委會、分專業（教師須按學科分類，專業分類見附三），分別造冊（一式二份）。
11、屬委托評審的，應報送具有管理權限機關出具的委托書。
12、申報材料統一使用A4、50克以上厚度的紙張，統一用標準牛皮紙檔案袋包裝，一人一袋，檔案袋須粘貼《材料目錄》（見附件1），并注明專業組和檔案袋編號。
13、所報材料中，凡復印件均須由主管部門和當地職改辦對照原件審查無誤后，簽署“復印屬實”字樣，并加蓋公章。
四、破格申報晉升職稱人員的有關要求
破格申報晉升職稱的人員，除符合《四川省五系列破格評審專業技術職務任職資格推薦條件（試行）》（川職改[1992]9號）和《關于轉發四川省教委<四川省中小學破格評審教師職務任職資格破格推薦條件的試行意見>的通知》（川職改辦[1996]6號）文件規定的破格晉升條件外，還須具備下列條件：
1、必須是自2004年以來任現職期內連續兩年考核優秀和其余年度考核為稱職，事業單位人員的考核結果必須是經當地人事部門審批的。
2、發表的論文論著必須與所從事的專業相同或相近，屬合著者，作者排位須是前二位。
3、所發表的論文必須是省級及以上有統一刊號CN的學術期刊（定期出版的刊物），論文要求論點明確，論據充分，具有一定的學術價值，論文數量在兩篇以上。
4、注重工作業績和實際專業技術水平，在學術技術實踐中取得較大成績，是本單位的技術骨干。
5、堅持實事求是和為經濟建設服務的原則，對在本地重大項目、重大工程、重大課題中做出顯著貢獻的，可重點推薦。
各區（市、縣）職改辦、各主管部門要嚴格審查申報人員工作單位性質，不得弄虛作假。
五、評審材料報送
評審材料請于二00七年十一月十二日至十一月十六日報送至*市職改辦，逾期不予受理。
為使項目管理信息化建設順利開展，發達國家牢牢把握信息化建設的發展趨勢和要求，積極利用計算機和現代信息技術，實現項目管理手段和管理方式的根本性轉變。
信息化項目的建設有利于規范整個農業科技項目的申報和審核工作，提高操作的標準化和便捷性，并利用充分的信息化技術資源把要公開的內容盡量透明化，達到群眾監督的目的。
【關鍵詞】農業科技 項目管理 信息化
1 本市農業科技項目申報管理工作業務需求分析
以上海市農業科技項目申報管理工作為例。農業科技項目申報管理工作主要涉及到上海市農業委員會、上海市農業科技服務中心、上海市科技興農重點項目管理辦公室等多個相關業務部門，所申報管理的項目也涉及到農業科技成果轉化項目、科技興農重點攻關項目、科技興農推廣項目、科技興農引進消化吸收再創新項目、科技興農種業項目、產業技術體系項目。內容涵蓋了項目建議書、可行性報告、計劃任務書等各個階段。
在農業科技項目申報管理過程中，主要問題有：
對全市農業科技項目沒有很好的利用網絡信息化進行管理和規范，各地域和業務領域的標準不一，很難達到通過信息化統一申報和管理的模式。
2 市級農業科技項目申報管理系統介紹
為規范項目申報立項，堅持“統一申報、公開程序、民主決策、評審論證、陽光操作”的原則，市級農業科技目申報管理系統“（以下簡稱本系統），以保證財政農業專項資金全部實行項目信息公開化、項目申報網絡化、項目管理信息化，引入的專家網絡評審機制，把項目立項條件、項目管理辦法、資金分配結果等亮在明處，也可以廣泛接受社會和群眾的監督。
2.1 業務功能流程與分析
2.1.1 總體流程
如示意圖1。
2.1.2 系統業務功能分析
項目數據集中、業務規范統一，為財政支農項目申報項目信息資源整合和全面監管提供依據。
集成項目申報業務、項目立項業務、人員專家資料庫、經費管理業務、項目實施管理和成果管理及項目評審驗收等一系列項目管理職能，實現項目資源上的人、財、物的全面管理和項目滾動管理的全程跟蹤。
提供動態的項目執行控制和資料管理，可及時監管項目實施進度和成果。
支持多年數據集中管理、動態分析、對比分析和挖掘分析。
與市財政預算系統能夠進行預算科目對接，實現協調辦公。
預留與涉農補貼資金監管系統等相關系統對接的接口。
2.2 主要功能
2.2.1 項目申報管理
上海市各區縣農委通過本系統進行農業科技項目的申報，預算申報數據經本系統校驗通過后，可形成上報文件，上報市級農委。
上海市級農委通過本系統對區縣農委的項目申報材料進行初審后 ，聘請專家進行項目評審與立項，評審結果通知申報單位。對通過項目評審的支農項目進行支出預算和審核。需要進行數據調整的單位可自行進行調整，再次上報。
2.2.2 項目執行管理
上海各區縣農委通過本系統進行項目執行（包括各類監督檢查、資金管理、整改處理等），各類數據經本系統校驗通過后，形成上報文件，上報市級農委。
上海市級農委、各區縣農委通過本系統對區縣農委上報的各類材料進行審核與評估，必要時聘請專家參與項目評審，評審結果通知申報單位。
2.2.3 項目驗收管理
上海各區縣農委通過本系統進行項目驗收申請，提交驗收材料，各類數據經本系統校驗通過后，形成上報文件，上報市級農委。
上海市級農委、各區縣農委通過本系統對區縣農委上報的各類驗收材料進行審核與評估，聘請專家參與項目評審，評審結果通知申報單位。
2.2.4 項目資金管理
上海市級和區縣級農委通過本系統，實現農業科技項目支出預算錄入、預算審批、預算審核等項目資金管理功能，同時通過與市財政局部門預算軟件的數據交換實現數據共享，向是財政局提交預算與接受市財政局的預算批復信息。
2.3 結語
信息系統建設和完善是一個漸進的過程，在對業務流程進行信息化改造的過程中，也會改變某些工作流程。
本系統以農業科技項目集中監管為目的，以農業科技項目過程管理為核心，以農業科技項目資源管理為重點，全面實現了農業科技項目信息整合，從而方便高效地管理和控制農業科技項目活動，滿足農業科技項目管理與決策的需要，達到對農業科技項目全面管理的目的，為上級農委農業科技項目管理者對農業科技項目成果的正確評估提供依據。
本系統服務于上海市級農業科技目的申報和管理工作。系統利用計算機技術、數據庫技術等，實現項目的高效管理和信息共享，增進了群眾的民主監督意識，利于管理者發現和分析管理中的各項問題。本系統具有很強的移植性，在系統推廣的過程中，只要依據不同應用區域進行少量的標準庫定制工作，再藉以系統的共性平臺，在示范區以外的廣大區域的推廣應用將有著非常廣闊的應用前景。
本系統通過信息化的手段，對市級農業科技目申報申報和管理進行了整體的標準規范，同時針對公開化、網絡化和信息化幾方面也做了充分的工作，從而可以有效的減少人工操作的工時，高效的辦公，利用公開信息的模式促進社會和群眾的進一步監督，為建立整個的社會化環境提供有力的技術支撐。
參考文獻
[1]王炬.農業信息化進程中的問題及對策研究[D].西南農業大學，2003.
1．加大協調推進力度，確保市政府明確進中心運作的行政許可項目、非行政許可的審批項目和服務項目100%進中心；
2．提高進中心項目即辦件的比例，周邊城市能做到即辦的，一律實行即辦，確保即辦件達到中心日均辦件量的50%；
3．壓縮審批時限，承諾件審批時限在現有基礎上整體壓縮30-50%，原則上一般項目不超過7個工作日；
4．積極推行一審一核制，各部門在窗口辦理的“一審一核”項目要達到50%；
5．加強中心窗口建設，推進審批工作前移，各部門行政服務處處長和審批工作人員要進窗口，確保中心窗口審批人員配備在70%以上，并對窗口充分授權，確保處長以下的審批工作都在窗口完成，使接待型窗口成為審批型窗口。
6．建立園區工業項目行政許可快速通道，力爭使外商投資企業設立的承諾時限從原來的18個工作日壓縮到7個工作日；園區工業項目基本建設審批階段的行政許可時限從原來的124個工作日縮短到40個工作日。
7．簡化審批方式，對項目申報材料進行認真梳理，取消重復的和不必要的材料，能用表格說清的決不用報告，能用一張表的決不用兩張表，使申請人準備材料的時間在現有基礎上壓縮30%以上。
8．積極推進“六公開”工作，通過辦事須知、服務指南、觸摸屏、服務網站等公開所有進中心項目的內容、審批流程、申報材料、承諾期限、收費依據和收費標準。
9．加快電子政務建設，積極推進網上辦公、網上申報、網上審批，提供網上咨詢、網上查詢、表單下載等服務，為辦事人員提供更加快捷的服務。
10．加強業務指導，促進各轄市和XX區行政服務中心建設，建立健全鄉鎮、街道便民服務中心，形成三級便民服務網絡，建立覆蓋全市的行政審批（服務）快速通道。
二、強化措施，確保各項工作目標落實到位
1、加快推進“兩集中、兩到位”工作。近期，重點抓好第二批部門（單位）“兩集中、兩到位”的落實工作，確保按期保質地完成既定的工作目標。明年上半年，中心將和市紀委、監察局、編辦和法制辦等部門一道，對進市行政服務中心的部門（單位）的“兩集中、兩到位”定期進行檢查，確保職能歸并到位，項目進駐到位，窗口授權到位，人員落實到位，堅決杜絕兩頭受理、體外循環、違規收費行為。
2、進一步“六公開”工作。進一步調整和充實審批事項，凡適合在中心辦理的事項，要全部納入中心，實行集中管理。在此基礎上，對所有進中心項目的辦理程序、申報材料、承諾時限、收費標準等逐一進行梳理，確保“六公開”工作落實到位。
3、做好園區工業項目行政[！]許可快速通道的組織協調工作。加強與各園區的聯系，建立暢通的信息渠道，對重點項目提前介入，超前服務。及時分析匯總園區工業項目的辦理情況，定期向市領導匯報并通報各有關部門，為領導決策提供服務。
4、扎扎實實地推進聯審會辦工作。繼續加大對聯審會辦的協調、督查力度，對基本建設項目、外商投資企業設立、企業技術改造項目、工商企業證照、城市道路挖掘、戶外廣告設置等項目實行“一門受理、抄告相關、并聯審批、限時完成”。
5、加快建設電子政務平臺。依托市政府電子政務平臺，積極組織實施網上辦公、網上申報、網上審批，為群眾和企業提供更加優質、快捷的服務。繼續完善網上評議、網上監督功能，建立電子監控系統，進一步規范行政行為。
6、抓緊做好中介機構進中心的準備工作。配合市政府法制辦對市級中介服務機構進行調研，盡快提出加強中介機構管理的暫行辦法。同時根據市政府第33次常務會議的決定，積極創造條件把與基本建設有關的中介機構納入中心管理，確保進中心的中介機構統一在中心收件、出件，并公開服務程序、承諾時限和收費標準，提高中介服務的透明度，以進一步改善我市的投資軟環境。
三、強化監督和投訴工作
投訴處理：對辦事人以電話、信件、電子郵件等方式投訴工作人員違紀違規的，署實名并留有聯系方式或本人上門投訴的均即時受理，并在3個工作日內予以答復，未署實名的在鎮江行政服務中心網站上公開答復。
監督或投訴電話：0511―8983011、0511―8983010、
投訴接待部門：XX市行政服務中心督查處、監察室
咨詢電話：0511―8983082
