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關鍵詞:社區管理 行政權力 社區民主
調查研究背景
當前,我國正處于從經濟體制改革到政治體制改革、從傳統型社會向現代型社會轉變的過渡時期,社會結構正發生著深刻變化,以往縱向單一的鏈式社會結構逐漸演變為縱橫交錯的網絡型結構。社會改革也使城市發展面臨著新的問題:下崗職工日趨增多、弱勢群體和部分職工生活困難、外來人口激增等,使得社區成為社會問題的聚合點。如何加強新形勢下黨和政府對城市社區的管理,已成為擺在我們面前的一個新課題。小政府、大社會,城市管理模式以社區為重心是現代社會發展的必然趨勢。我國要建立科學合理的現代化城市管理模式,就必須加強社區建設,推進社區發展,實現城市管理重心的下移。而我國最基層的社區組織就是社區居委會。居委會是我國城市覆蓋面最廣、最普遍的基層群眾性自治組織,是城市基層政權的重要依靠力量,也是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,在城市社區管理中具有重要地位。
本課題的調查對象以山東省煙臺幸福河社區為重點,主要原因在于:該社區成立時間較短,恰處于城市化發展和膨脹時期,具有特定的時代特點;該社區處于城郊結合部,不僅外來人口較集中,而且社區居民也主要是由農村人蛻變為城市人構成的,兩種不同的生活方式互相交織,也成為社區研究的新課題。調查說明:本次調查通過采訪幸福河居委會李主任和居委會工作人員以及采用調查問卷的方式對社區內居民進行簡單調查和采訪,獲取相關信息。調查共發放20份問卷,其中回收有效問卷16份,受訪居委會工作人員2人。
居委會簡介
幸福河社區居委會隸屬芝罘區幸福街道辦事處,地處幸福中路與幸福南路之間,東與福學社區相毗鄰,西鄰幸福十六村居民區,屬城鄉結合部。組建于2003年10月30日,轄區現有居民3870多戶,人口10807人,駐轄區單位有:魯寶鋼管廠、管道煤氣公司、幸福河幼兒園等二十幾個單位。
居委會工作人員共8人,其中居委會主任一人、副主任2人、委員5人,平均400多戶/人。主要負責轄區二十幾個單位以及常住、暫住人口的計劃生育、民政和社區平臺工作。曾在2005年獲“煙臺市文明單位”稱號。
工作任務
通過與居委會主任和工作人員的交流,筆者了解到幸福河居委會的主要工作是協助和服務。協助的對象有:物業管理公司、街道辦事處、派出所及一些相關部門;服務對象主要是社區內的居民,特別是轄區內失業、無業及退休人員。主要工作內容有:
勞動保障。管理轄區內無業、失業人員(大約800人左右),主要負責失業登記,為其介紹工作并提供工作機會(一般是臨時工作),年審失業證、工作證等。管理轄區內退休人員檔案信息,并關照孤寡老人和孤兒等弱勢群體的生活。協助街道辦事處管理生活困難人員的低保工作,給予殘疾人生活幫助并保障其合法權益。
計劃生育。為轄區內失業、無業育齡婦女發放藥具,提供計生保健信息,給已婚婦女辦理生育證并上報計劃(流動人員也包括在內),獨生子女費用的發放等。
綜合治理。調節居民糾紛,引導居民互相幫助、互相尊重,促進居民團結和家庭和睦,以增強社區凝聚力。負責接待居民,并向街道辦事處或相關政府部門反映居民的意見、要求和建議。
黨建工作。負責管理轄區內150多名失業、無業退休黨員,定期組織黨建遠程教育。
統計工作。協助街道辦事處做好與居民生活利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育、安全防火等各項工作,并負責統計和匯報政府相關部門需要的統計數據。
其他。社區衛生由小區管理處負責管理,治安主要由轄區派出所負責,居委會只是協助工作,社區內有治安巡邏隊進行24小時巡邏,但無權處理治安問題,只能交由派出所處理。由于幸福河居委會轄區屬于老城區,受歷史原因及環境條件的限制,小區物業管理很不完善,物業管理公司與居委會的聯系不是十分密切,物業主要管理相關市場和屬地單位,有獨立的編制。
存在的主要問題及原因
(一)群體基本狀況分析
工作量偏大,人力資源嚴重不足。幸福河居委會是由多個居委會合并而成且地處老城區,內部關系復雜,人員流動頻繁,房屋交易多。而居委會只有8人,卻要管理一個擁有將近四千戶的大社區,不少工作開展起來都比較困難,工作人員只能經常加班,有時節假日都不能休息,但還是不能及時有效的完成工作。
人員專業知識和技能欠缺。居委會內工作人員普遍專業知識掌握不夠,面對一些問題無法給予居民專業的回答和幫助,通常是邊學習邊解答。試問一個自己都不了解的問題怎么幫別人解決呢?因此工作效率很低,許多問題只能長期積壓,工作也就停滯不前。
工資水平低且工作待遇不高。據了解,居委會工作人員的工資由政府撥款,其中委員的月薪大約是900多元,而且沒有社會保險,經常加班卻沒有任何加班費,這就嚴重影響了工作人員的積極性。
(二)工作條件分析
沒有固定的辦公場所。幸福河居委會的辦公用房是租借物業管理公司的房子,沒有獨立專用的工作場所。
工作設備配置不足。居委會辦公室只有1臺電腦,但所有的統計報表工作都要靠這臺電腦完成。而且現在越來越多的工作都需要網絡管理,這就嚴重影響了工作效率,同時也影響了居委會信息的獲取速度,使工作不能及時進行。除此之外,會議室中還有一臺供黨建學習的電視,但平時是不能使用的,這臺電視大部分時間都是閑置的,這就在無形中造成了資源的浪費。
(三)工作情況分析
行政性工作多,實質少。據了解“檢查、考核與評比”這些行政色彩極濃的工作,已經成為居委會工作的頭號任務?！熬用袢粘９ぷ鳌边@些事務性工作已經退居其次,不再是居委會工作的重中之重,而“準備文字材料和報表”占用了相當時間。居委會工作人員介紹,城市政府的各項行政職能幾乎都能在居委會找到影子,居委會的工作因而經常受到行政力量的干預和支配。上級下達的命令就要馬上執行,因此工作的重心不得不放在與政府工作接軌上,而忽略了為居民服務的基本職責。行政性的應付工作越來越多,為居民的實質越來越少,也難怪許多居民沒感覺到居委會工作者付出的努力。
計劃沒有變化快。居委會要根據上級指標制定年度計劃并作年終總結,也會根據階段工作任務自定階段性目標。但由于上級不能統籌安排,工作多、門類雜等原因,使居委會的工作常處于一種無秩序、無計劃狀態,安排好的工作被打亂也是常有的事情。
工作經費緊張。居委會的活動經費需要向上級申請,但申請起來很難,所以大多時候是自行解決,比如采取拉贊助等一些方式。但所能得到的經費畢竟是有限的,因此許多活動不得不長期擱置。
社區工作的壓力
(一)日益膨脹的工作
幸福河居委會現在面臨著這樣的狀況,居委會主任指著桌上一堆的文件說:“時間都耗在這,這也是負擔重的主要來源”。然而文件的增加只是負擔增加的一個縮影,工作量加大有兩個原因:一是工作復雜化,比如黨建方面的工作本身就有很程序化的規定,每周要開多少次會,要組織多少次活動,要收集哪些數據,要做多少報告,每天不工作10個小時以上是不可能完成的;二是什么工作都往居委會推,以前就黨建、計生等重要的職能讓居委會配合,現在城管、宣傳、文化等都要負責。
(二)越發頻繁而且苛刻的考評
居委會工作人員介紹說,現在考評越來越多,一方面比起以前工作任務多了,考評自然多了,同時許多部門增加了考評頻率,每個月都有來自區政府、市容環衛處、城管等部門的多次檢查而且考評的標準也越來越高,光是應付這些檢查都應接不暇。
(三)行政權力缺失下的工作難度
據了解,居委會雖然承擔的工作很多,但卻沒有實際上的權力,再加之有些居民的不配合,導致許多工作都無法有效地開展,常此以往居委會處于一個“有責無權”的尷尬境地。工作人員對此很無奈,因為居委會不屬于政府的工作機構,沒有執法權,所有上面壓下來的任務都只能用勸、哄的方式去做,感覺就像“夾心餅干”。
參考文獻:
召開有關部門、全體干部職工、村組干部大會，宣布實施方案，宣布創建活動領導班子成員和職責，宣布義務安全員，安排宣傳內容，提出創建活動的要求、目標和任務。 2、
利用廣播、電視、板報和宣傳資料大力宣傳創建活動的重大意義、目標任務、安全生產法規。 3、
明確創建安全生產文明學校、示范社區、村社、企業內容，引導他們開展安全生產自我教育、自我約束、自我管理。擬定祿市街道社區為安全文明社區創建單位，山門口村為安全生產文明示范村創建單位，永財采石場、攔馬石煤礦為安全生產示范企業創建單位，祿市小學為安全文明學校創建單位。 4、
制定安全生產文明示范村、安全文明學校、安全生產示范企業、安全生產示范社區的創建內容和標準。 （二）
組織實施（7月1日——11月30 日） 1、
各村（居）委員和各部門、單位建立安全生產制度，落實職責，實行安全生產分工負責制。 2、
落實道路交通義務員安全員、街道居委會義務安全員。各村村主任為該村道路交通義務安全員。學校和企業各落實一名道路交通義務安全員和一名安全義務宣傳員。 3、
對鎮轄區內的農用車、拖拉機、摩托車、客運車實行登記注冊，建立違章和事故登記表，創建無安全事故駕駛員和安全遵章守紀車輛。 4、
設立煤礦和非煤礦山重點警示牌和標語。 5、
對安全生產責任人和義務安全員、車主和特種行業人員進行分批分期安全生產知識培訓。 6、
堅持每月、節假日和重大活動期間開展安全生產檢查。 7、
排查隱患，落實責任，堅決整改。 8、
發現不安全隱患和安全事故及時報告。 三、檢查總結（12月1日——31日） 1、
對安全生產文明示范村、安全文明學校、安全生產示范企業、安全生產示范社區進行檢查。 2、
她就是山東濟南歷下區甸柳新村街道辦事處第一社區黨委書記、居委會主任陳葉翠。
“家”是講愛的地方
陳葉翠常掛在嘴邊的一句話是：“社區居委會是所有居民的家，家是講愛的地方，而不是講理的地方?！彼沁@樣說的，也是這樣做的。
三級智力殘疾的李道魯和肢體殘疾的張建華夫妻下崗后失去了經濟來源，只能靠政府的低保勉強維持日常生活。2001年，命運又跟他們開了個玩笑——夫妻同時被確診患了癌癥，使原本十分脆弱的家庭再次遭受重創。
面對巨額的醫療費，看著還在上學的孩子，夫妻倆求生無路、欲死不能。得知這一情況，陳葉翠當天就聯系好專家把他們送到了醫院。從醫院回來后，飯也顧不得吃，又發動社區居民捐款。不到一天，就為他們募集了1.4萬元救命錢。
由于材料不全，李道魯的醫藥費報銷不了，這可急壞了陳葉翠。她一遍遍地聯系李道魯的原單位，補辦有關證明。有一天，她騎著自行車在歷下區和天橋區之間往返了好幾趟，雙腿累得跟灌了鉛似的?？此鄣醚燮ざ继Р黄饋淼臉幼樱煞蚶蠗羁床幌氯チ?，埋怨她為自家的事都沒這么上心，居民的事自己盡力就行了，何必這么拼命。一聽這話，陳葉翠不樂意了：社區居民都是咱的家人，家人有困難了我們不出力誰出力啊？
一個個的電話，一趟趟地跑，陳葉翠“追”得李道魯原單位的負責人撐不住了，對方十分感慨地說：“真是沒想到，一名社區干部與居民非親非故，卻甘愿為他們的事吃這么多苦、受這么多累。單位雖然困難，但這個忙我們幫了?！碑旉惾~翠把爭取來的3萬元交到李道魯手上時，夫妻倆早已泣不成聲。
“對生活困難的群眾，不能只是救助，還要讓其有謀生的手段，不能光‘輸血’，更要實現自我‘造血’”。為此，陳葉翠把工作的重心放在幫助困難群眾就業上。她曾就下崗職工安置問題公開向居民承諾：在甸柳新村街道第一社區，決不能讓一個下崗職工吃不上飯，只要不挑不揀，保證有活干！
社區困難群眾多，如何在不耽誤料理家務的同時讓他們有些收入？陳葉翠一直思索著。2007年，陳葉翠到香港考察學習，在那里，困擾她許久的難題迎刃而解?；氐綕?，陳葉翠便以居委會的名義籌建起紙盒加工廠，員工全是社區居民，包括退休人員、下崗職工、殘疾人。每個人按件發工資，居委會包括她本人一分不拿，活兒卻全是陳葉翠一點一點上門找來的。剛開始的時候沒經驗，接了個一萬個紙盒的大單，沒想到工人們根本無法完成。為了不失信于人，也為了紙盒廠以后的業務發展，陳葉翠發動社區黨員、居民一起加班加點，每天忙到深夜3點，終于按時交貨，把對方感動得落淚，并當場表示，“以后所有紙盒均在你們這個廠子制作?！?/p>
有種管理叫民主
陳葉翠認為社區工作千頭萬緒，僅靠社區黨委和居委會幾個工作人員很難管理好社區。只有發揚民主，才能調動起大家參與社區建設的積極性，才能建設好社區。經過深入的調查和大量的實踐，陳葉翠在社區探索推行了“四議三評兩公開”民主工作法——凡是社區重大問題都要經社區黨委會提議，經社區、駐區單位黨員代表組成的黨員議事會商議，并聽取由樓長、黨員小組長、退休人員管理會會長等組成的社區居民議事會的建議后，才交由社區居民代表會議或居民大會決議；社區“兩委”工作以“季度考核、半年述職、年終總結”的方式交由社區黨員群眾測評；決議、結果“兩公開”。這個方法有效保障了黨員群眾的知情權、參與權和監督權，極大激發了居民和轄區單位參與社區管理、社區服務和社區建設的積極性。不文明養犬、社區辦公用房改造、占道經營等在別的社區看來的難事、愁事，也在這里得到妥善解決。
十一運前夕，環境綜合整治任務繁重。面對拆遷、經費等諸多難題，陳葉翠充分發揚民主，將整治方案、拆遷辦法、補償方案、工程進度交由居民共同商議。短短一個月就動員駐區單位和轄區內48家經營業戶籌集資金100多萬元，對兩條街巷和88個門頭房進行了整治。僅2009年上半年，就拆除違章建筑60多處，面積近2000平米，拆遷過程中沒有出現一個“釘子戶”，沒有發生一起上訪事件。
在一次社區居民代表會議上，商討決定環境整治資金事宜。陳葉翠對大家說：“咱們前期搞的預算不足，這都怨我的工作不到位，現在資金上還有些缺口，希望大家能再支持點，今天算是求大家了?！痹捯粑绰?，一位經營業戶就站起來說：“陳主任，社區搞環境整治對我們是好事，整治得漂亮了還能給我們增加房租收入呢，還需要多少你就說個數吧，我們堅決支持！”
“小巷總理”也曾是“逃兵”
“一間自行車棚改造的平房，沒水沒電，幾個老頭老太太坐著馬扎在聊天，連張桌子都沒有?！边@就是陳葉翠剛來居委會報到時的情景。這讓她原本不大熱乎的心一下子涼得透透的。
1987年，為解決兩地分居問題，已在山東省地礦局地質一大隊干了10年宣傳干事的陳葉翠，從萊蕪調到了濟南。第二年，甸柳街道抽調人員組建居委會，陳葉翠被單位“舉薦”出來。
居委會“馬扎”和機關辦公室“八抽屜辦公桌”之間的巨大落差，使陳葉翠根本無心工作。去后不久，陳葉翠提議給居委會接上電，沒想到竟被一位老大媽數落了兩個月。陳葉翠一氣之下跑回了家。那時她才33歲，一直在想，這樣的工作耗到什么時候是個頭??？就連她的女兒在同學面前都不好意思說媽媽在哪兒工作，總說是地礦局的。單位領導苦口婆心地勸她，她仍是想不通，反正這活兒她就是不能干了。直到兩個月后，架不住來自各方的壓力，她才極不情愿地重新回到了居委會。
此后的10年，陳葉翠一直“耗”著——人雖然在居委會，可心卻是漂浮的，一天到晚眼巴巴地盼著逃離這個崗位。直到1996年5月。
那是一個大雨天，路上的積水沒過了膝蓋。陳葉翠因腳傷住院的丈夫出院，出租車開到樓下，陳葉翠卻犯了難：住六樓啊，自己這不足百斤的小身體如何把180多斤的丈夫背到樓上去？正為難間，騎車路過的社區居民李強認出了她，李強二話沒說，把自行車扔在路邊，背起陳葉翠的丈夫就上了樓。陳葉翠感動得不知說什么好，一定要留他喝杯水，李強卻說：“你不用客氣，住在一個社區，咱們就是一家人?！?/p>
這句看似普通的客套，一下擊中了陳葉翠的胸膛。第一次，她覺得社區是個溫暖的詞，她下定決心留在這里，為“一家人”服務。
社區文化人人是主角
從被感動到感動他人，從被服務到服務他人，陳葉翠也悟出了社區管理的真經：服務是生命力，感情是凝聚力。
可是，感情來自哪里呢？陳葉翠的回答只有兩個字：文化！只有多組織一些社區文化活動，才能鄰里關系，凝聚人心。
起初，只是想一些點子，然后請樓長們挨家挨戶去動員?；蛟S是陳葉翠的點子太好了，亦或許是居民們在家憋得太久了，動員工作沒怎么費力氣，就有不少居民報名參加。用文化活動，陳葉翠成功地將躲在家中的居民從防盜門后面拽了出來！
當然，甸柳一區的文化建設并不是一帆風順的，剛開始的一年，場地不足、文藝人才缺乏、活動內容單一，就連演出服裝，也是她自掏腰包買來布料、由學美術的女兒設計、會女紅的居民裁制的。那段時間，她經常大清早往泉城廣場、四里山等地方跑，看人家的群眾文化活動怎么搞，也經常到社區文藝骨干家里磨——別老去別的地方參加活動，也得支持一下社區啊。
有人看不過眼，說陳葉翠不務正業，她不管，帶領居民多方籌資，將居委會改造成集娛樂、健身、休閑于一體的社區活動中心。與此同時，各種文藝隊伍也建立起來。現在，甸柳一區的“星光藝術團”有1000多名成員，下設合唱、舞蹈、戲曲、快板、腰鼓等17支文體活動隊。
搞了10余年的宣傳工作，陳葉翠明白，“唱歌跳舞是文化，但不是文化的全部?！睘榇?，她組織成立了“尚善若水俱樂部”，聘請專家教授為社區居民講授《道德經》、《紅樓夢》等古典文學，提高社區居民人文素養；成立“好媽媽俱樂部”， 聘請專家學者開展“家庭教育課堂”、“漂亮女人”等講座，倡導科學的生活方式；成立“青少年成長俱樂部”，以感恩教育、國學小課堂等形式，加強青少年素質教育。
人文教育的成效是顯而易見的，在甸柳一區，幾乎人人都是社工。在社區管理中，人人當主角。社區組織居民一起到深圳、珠海、香港、澳門等多地參觀學習，又與德國、加拿大等的社區機構建立聯系，社區管理一步一個臺階，實現了專業化、職業化發展。
濟南第一個將國學教育引進社區、第一個將社工模式引進社區、第一個嘗試生活垃圾分類，甸柳一區的這些第一讓陳葉翠驕傲，也讓她有了更明確的目標：將甸柳一區推向世界。為此，甸柳一區的資源全部對外開放，“互相學習才能發展得更好，這是文化發展的根本動力?！?/p>
后記
一、領導重視，周密部署宣傳月活動
XX鎮黨委、政府高度重視禁毒宣傳工作，制定下發了《關于印發XX鎮開展2016年春運流動禁毒宣傳實施方案的通知》（Xzd〔2016〕XX號），成立了以了以政府書記為組長、主管副書記和派出所為副組長綜治中心工作人員各村、居委會主任為成員的禁毒宣傳領導小組。同時聯合鄉團委成立了XX鎮禁毒宣傳志愿服務隊。
二、宣傳活動取得了成效
XX鎮堅持面向全民與重點人群相結合，將流動人口、外出務工人員、農民、學生和農村留守兒童為重點人群，增強全民禁毒宣傳教育的針對性。同時結合結合春節各村社火表演活動大力宣傳黨和政府禁毒方針、《禁毒法》《禁毒條例》等法律法規，使危害更加深入人心，廣大人民群眾禁毒意識和自我防護能力進一步得到提升。
（一）日常宣傳廣泛開展
1、鎮機關各站所認真開展教育宣傳。鎮機關站所利用年終總結會以及鄉村干部例會學習禁毒知識、觀看禁毒宣傳片各2次，形成了濃厚的學法、普法氛圍。鎮婦聯、工會結合春節慰問活動在XXX村開展了“不讓進我家活動”，組織廣大婦女開展形式多樣的禁毒宣傳活動。鎮團委組織禁毒志愿者，利用義工聯合會的“餃子計劃”深入各村各小學組成《禁毒法》宣傳隊(組)，深入宣講《禁毒法》，廣泛開展面向青少年的宣傳教育。
2、村委會多種手段進行宣傳。各村委會以禁毒展板、禁毒宣傳標語、禁毒宣傳手冊(單)、廣播、墻報等多種形式全方位、多渠道地向人民群眾進行基本常識宣傳教育。利用逢集日在人流量多的地方設立宣傳站，散發宣傳資料1600余份，懸掛宣傳標語17條，解答群眾提問53余次。同時召開了宗教人士座談會，要求各清真寺阿訇也參與禁毒宣傳之中。全鎮利用回族村民上寺禮拜的機會阿訇講“臥爾茲”向信教群眾宣傳8次。
3、駐鎮單位發揮各自優勢形成禁毒宣傳工作社會化的局面。XX鎮中心衛生院及各村衛生室宣傳月在醒目位置結合艾滋病防治工作，通過懸掛宣傳橫幅、制作展板、解答群眾疑問等形式廣泛深入開展禁毒宣傳工作。
（二）利用春節社火表演活動掀起宣傳。XX鎮利用春節社火表演活動，組織社區戒毒康復中心、鎮團委、司法所、各村共10余名志愿者在XX鎮集市以及東街社區、西街社區、廟廟湖村進行了禁毒宣傳教育工作。志愿者們通過發放宣傳資料、現場講解種類及危害、播放禁毒知識以及XX鎮社區康復戒毒中心的職責等進行廣泛宣傳。同時各村也通過廣播、掛橫幅等形式進行了宣傳。群眾紛紛表示此次禁毒大宣教主題宣傳活動的開展讓大家知道了的基本知識以及的危害，提高了知毒、識毒、拒毒、防毒的禁毒意識。
（三）利用新媒體平臺廣泛開展禁毒宣傳。XX鎮利用短信品臺、微信、QQ等新媒體進行禁毒常識50余條，轉發量達到450余次，受宣傳群眾達7000多人次。
三、存在的問題
xx供電所管理范圍上至鷓鴣山隧道，下至二古溪隧道，管轄面積有1028.69平方公里，管理11個行政村和1個居委會，總人口3500余人。管轄范圍內10kV主線有三條，10kV主線全長40.1公里，其中10kV博鷓線22.175公里、10kV博街線2公里、10kV博鄉線15.921公里。
回顧往昔。
2018年是忙忙碌碌的一年，xx供電所成立時間不長，因其之前為古爾溝供電所代管，地理距離遙遠，存在管理不便等問題，自2018年4月米亞羅供電所正式成立以來，供電所長期維持每周至少3人值守，節假日全天有人值守，方便客戶用電咨詢和充值電費，切實為客戶考慮，提供優質服務。
2018年是兢兢業業的一年，在這一年xx供電所完成配電搶修工作票15張，配電工作一票16張，完成各類保電4次，完成10月份雪災搶險，總計派工151人次，第一時間發現問題，第一時間趕到現場，第一時間搶修維護，為廣大用電客戶的正常用電保駕護航。
2018年是收獲滿滿的一年，在這一年xx供電所配合公司完成對2017年農網改造工程的全部驗收工作，獨立完成智能表外置開關安裝40臺，更換智能表8臺，進行用電檢查8次，檢查用戶數達700余戶，總售電量33113877KWH，總電費回收22174956.77元（10kV及以下用戶電費3367727.37元、35kV用戶電費18697564.49元），收回陳欠電費35613.47元，完成全年電費回收100%的目標。
2018年是安全穩定的一年，在這一年xx供電所進行安全學習30余次，自4月以來總計完成10kV線路巡視36次，發現安全隱患34處，并將發現隱患全部處理，做到及時發現，及時處理，避免了可能出現的人身傷害事故，切實維護了電網安全、設備安全。
展望未來。
到2019年底xx供電所將做到全面實現三全建設、做到每月電費回收100%、做到客戶用電在線監控、做到線損明顯降低、做到全年無安全事故。
為實現這三個目標，xx供電所將從以下幾個方面著手：
1.全力配合農網工程對夾壁鄉二古溪村的智能化改造，積極與當地政府協調，減少施工阻力。
自主完成長河壩剩余未安裝智能表用戶的智能化改造，實現這些臺區的全智能、全費控、全采集。
2.從嚴實施用電檢查環節，查到違約用電，必須處理絕不姑息。建立供電所自己的用電信用檔案，對存在違約用電記錄的客戶著重監管，杜絕此類現象再次發生。
3.全面清理客戶檔案，把降損增收工資落在實處。要求各個臺區經理對所轄臺區內用戶進行清理，與系統內檔案一一對照，補全信息、完善資料，清理垃圾檔案、修改錯誤檔案，從而實現營配貫通的準確性，便于線損管理。
“顧客就是上帝、顧客就是朋友”一年來我們結合以顧客的需要為目標、以顧客的滿意為標準，但是如何從行動中讓顧客享有“上帝”感，不是靠一句就能展現出來的，要付諸行動從多方面著手:通過各崗位設立賓客意見建議表、實時跟進網絡賓客的意見建議和不定時的拜訪制度充分了解顧客的需求，并針對不同的問題和反饋的意見給予處理和反饋，并努力在多方面上提高員工素質，如每月不少于四次的內部培訓，聘請老師對于前臺員工專業英語的培訓等，并努力提高管理水平，提供舒適的環境，提高服務質量等等方面的工作相結合。根據顧客的需要，完善我們的工作方式，根據顧客的滿意度來衡量我們的成績。只有讓顧客滿意，酒店才能有更高的發展，因此酒店全年的工作始終圍繞這個中心來進行，力爭更多的“滿意+驚喜”。
二、重管理樹形象、重發展控成本:
1、管理就是從細節開始，首先我們調整了內部的組織架構，將前廳部和銷售部合并為營銷部，后勤部門即保安部、人事部和工程部統一合并為行政部，客房房調整了逯經理為客房部經理，通過組織架構的合并縮減了人員成本。
2、加強了日常工作管理制度，通過酒店各部門規章制度的制定，嚴格落實，從而規范了各崗位的制度，使之更加規范化;
3、嚴格落實消防、公安和工商系統的各項要求，全年共舉辦消防培訓兩次，接受公安局和工商領導檢查不少于十次;
4、對外，我們通過發放的士帶客提成獎勵方案的的士卡片，并在酒店邊上制作了酒店指引牌，提升了酒店的宣傳力度和知名度;
5、同居委會和物業管理處協調處理了酒店門口跳舞一事，使之我們的客人有了一個更安靜的休息場所;
6、在員工管理方面，樹立員工家的歸屬感，并落實到日常的工作管理當中去，一方面要求行政部定期舉行員工生日活動，另一方面不定期舉辦員工的集體活動，如外出燒烤、集體出游、羽毛球比賽等，通過一系列的活動，提升了員工對酒店的認可度，也提現了酒店對員工的關懷;
7、在服務方面:提升服務細節，如接/送機服務，送果盤服務、客房限額免洗衣服務等。通過這一細節的服務，大大提升了賓客的滿意度;
8、在酒店發展方面，一方面制定了相關的優惠政策，另一方面也加大了酒店的促銷力度，如會員的充值獎勵、鐘點房的住滿五次送一次等，通過這一系列的優惠政策，大大提升了散客、網絡和會員的銷售額，從原來占營業額的8%左右提升到了15%左右，進一步提升了酒店的知名度。
9、在成本控制方面，一方面要求各部門制定并嚴格執行了相關的節能方案，如燈光的控制、低值易耗品的控管和回收等，另一方面要求各部門嚴格把控所有物品的采購和報廢制度，其次對酒店用電較大的區域，如大堂的水池射燈和鎢絲燈進行改造、關閉了客房衛生間的部分射燈等，從而節省了一些不必要的浪費現象;
三、存著的不足之處:
一年來我們做的有很多，其主要的目的就是希望能夠提升我們的營業利潤，并努力為員工創造一個良好、溫馨的工作環境，回首過去的一年我們的不足還有很多很多:
1、各部門的執行能力和管控能力相對不足:一方面各部門負責人在執行酒店相關規定和制度時，比較隨意，不會用心并重視酒店的相關指令等;另一方面各部門員工在執行酒店相關規章制度時，缺乏持之以恒的工作態度，以致很多方面無法長期有效地執行下去;
2、對客服務的不足:“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”這個道理相信很多員工都能理解和明白，但是在服務的過程中很多員工往往就疏于對這些細節的日常養成，如服務的不及時，不到位，不親切等，導致大多的客人對于我們的服務一直無法給予肯定，這也必將是我們今后所要努力和完善的;
3、日常維護工作的不足:主要體現在工程和酒店設備的維護方面，一方面由于工程人員的不足和水平限制，導致我店的日常維護制度較難以執行，也因此各個區域的硬件方面都出現了或大或小的問題，修補工作無法及時，很多時候又要請外援，以致客戶對于我們的硬件方面總有些美中不足;
4、保安日常維護方面:整體保安的人員素質和服務有待于進一步提高，一方面服務的意識還不夠積極主動，另一方面對于車場和日常工作區域的管控還需加強，一年來發生過了三次保安人員同客人吵架的現象，也因為對車輛管控的不到位導致客人車輛損壞和投訴等;
5、后勤保障工作方面:日常工作的組織能力和后勤保障能力還需進一步加強，如員工的每次活動要善于安排和總結，以致在下次的活動中能更好地奠定基礎。其次對于員工的關心、關愛還遠遠不夠，我們一直在講只有服務好我們的員工，員工才能更好地服務好我們的客人，在今后的工作中不管行政部還是各部門負責人要多關心員工，盡可能地幫助和解決員工在工作和生活中所遇到的困難，努力營造一個溫馨的工作氛圍;
6、服務的標準和意識整體有待于提升:很多員工在服務過程中往往很計較和在意相等的利益關系，凡事總是很在意個人的利益問題，無法同我們整個團隊融為一體，例如，個別員工在賣房或做房時，若有提成其態度就表現得特別積極，反之，態度就一落千丈，這一方面很不可取，也因此會影響了我們整體的服務質量，服務的定律是100-1=0的道理就是希望大家能夠從一而終做好各項服務。
酒店工作人員的年終總結
時間過得飛快，一年的工作又將告一段落。回顧這一年來的工作生活，想必大家收獲不少吧，是時候捋一捋這一年來的工作，好好做份總結了。想必許多人都在為如何寫好年終總結而煩惱吧，以下是小編為大家收集的星級酒店年終總結，希望能夠幫助到大家。
酒店自試營業至今已1年有余，在上級領導及各同事的的努力之下酒店從試營業至開業到如今正常運轉，全體同仁投入了超多的汗水與激情，同時也收獲良好的業績。本部門工作總結如下：
一、營業方面：
自20XX年09月30日客房出租率從39.93%、平均房價為388.26元。在設施設備的不斷完善與服務不斷提高之下到本年度09月30日客房出租率提高至82.38%、平均房價提高至411.76元;客人主要來源于政府部門、大型國有企事業單位及酒店會員，散客、長住房、網絡預定等入住的'客人較少，導致酒店的入住率及房價出現較多波動。
二、人員方面：
由于烏海本地人口較少，企業以國企為主。從業酒店人員招聘難度較大從而降低招聘質量;客房從業人員總體文化水平偏、年齡偏大，相對的理解潛力較差。外加人員一向處于缺編狀態，從20XX年03月起客房入住率的不斷提高導致工作強度的不斷增大，使工作質量提高較慢，到了8、9月份開房率到達新高，很多員工疲憊不堪對工作質量有所松懈，對自身要求不嚴，這也是十分遺憾的地方，在近期對每個員工盡量做到事事“公開、公平、公正”，對做得好的員工進行內部獎勵，對工作不到位的員工按制度進行處罰，員工都能客心工作在近期酒店人事從對面學校補充一部分臨時工對人員不足起到了必須幫忙，本部門將對新老員工加大督導、檢查力度努力提高工質量。
三、員工培訓及對客服務
1、禮貌禮儀：
規范各管區、各崗位的服務用語，提高對客服務質量。為了體現酒店人員的專業素養，在針對客房部各崗位服務用語存在不規范、不統一的現象，及部分員工的靦腆及自身素質不高的等狀況進行疏導，組織員工進行了多次陪訓。規范了服務用語，對客禮貌服務等等。
2、業務技能：
對不同崗位員工進行不同工種的培訓，每周一次1小時的定期培訓，如《服務員做房程序》、《收取、送還客衣程序》、《領班查房標準》、《PA員的地毯清潔》、《進房敲門程序》等等;及不定的時的案例分析培訓從而提高員工的規范化服務工作。為客人帶給規范化的服務。
四、衛生方面：
為確保客房出售質量，堅持床上用品一客一天一換，巾類根據客人要求隨時更換。嚴格執行《三級查房制度》。酒店的主營收入來自客房，從事客房工作，首當其沖的是如何使客房到達一件合格的商品出售，它包括房間衛生、設施設備、物品配備等，為了切實提高客房質量合格率，我部嚴格執行“三級查房制度”，即員工自查、領班普查、主管、經理抽查，做到層層把關。
要求PA員對公共區域進行片區劃分、職責到人，進行定崗、定時清潔及不定時的巡查做到及清潔，力爭將疏漏降到最低。
五、物品配備及維護：
酒店開業在布草投入方面不足，再加開業的破損、賠償等因素數量導致布草嚴重不足，外加洗衣廠洗滌不及時進一步加大了客房部樓層的工作難度;由于本部門所使用的設備均為外地采購(如：吸塵器、地毯清洗機、晶面機等)沒有及時進行維護保養，設備在不同程度出現問題，從而減少機器使用壽命增加了成本。以上此問題反映給相關部門進行處理。
六、節能方面：
要求員工做好節約工作，做到人走燈滅，對員工使用電梯做了嚴格的要求，“實行上三、下四”。洗滌浴室時使用噴壺及高去污低泡沫的清潔劑減少用水。對工作用具辦公用品做到物盡其用。
酒店工作人員的年終總結 光陰飛逝，時光如梭，一年的工作轉瞬又將成為歷史。回想起剛來賓館的青澀，感慨萬千?；厥拙拺训氖菍χ肮ぷ鞯目偨Y和經驗，翹首待行的是對未來工作的開拓和進展、在工作中，經歷了許多酸甜苦辣，認識了許多良師益友，獲得了許多經驗教訓，感謝領導給了我成長的空間，勇氣和信心，在這兩年里，通過自身的不懈努力，在工作上取得了一定的成果，但也存在諸多的不足?；仡欉^去的一年，現將工作總結如下：
1、學習并掌握自身業務，才能使自己在工作中處于不敗之地
我清醒的認識到，只有通過認真學習好自己的業務理論知識，才能夠高標準，高質量的完成本職工作。一切工作，以學習為主導，不斷提升自我綜合素質，使自己在面臨困難和質疑時永遠處于主動。
2、明確態度，牢記使命
我本著“勤問，勤學，勤練”的態度，虛心向老同志請教，做到不懂就問，將理論付諸于實踐。只有樹立嚴謹求學的態度才能學到有用的知識，只有牢記自己的職責和使命才能為賓館做出成績。一個人能做多大的貢獻不僅僅取決于他的業務素養，更取決于他的政治素養，只有在以后的工作中做到學以致用，兢兢業業，踏踏實實，才能不辜負領導的期望，做出傲人成績實現自我價值。
3、思想政治表現，品德素質修養及職業道德
能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策，通過報紙，書籍，雜志的學習政治理論。遵紀守法，認真學習法律知識。愛崗敬業，具有強烈的責任感和事業心，積極主動認真的學習專業知識，工作態度端正，認真完成上級領導交代的各項任務，做好本職工作，積極為賓館增收節支，節能降耗。
4、團結互助，熱愛集體
在工作實踐中，我參與了許多集體完成的任務和同事相處的非常緊密和睦。在這個過程中我強化了最珍貴也最重要的團隊意識。在信任自己和他人的基礎上，思想統一，行動一致。在工作時，大家互相提醒和補充，所有的工作中溝通是最重要的，一定把信息處理的及時，有效和清晰，才能大大提高工作效率。
5、在重大接待服務和維護修繕工程建設中，勇挑重擔
帶頭履行老同志責任義務，切實發揮先鋒模范作用，艱苦奮斗，勤儉節約，樂于奉獻，大力加強自身作風。
以上是我個人年度工作總結，俗話說：“點點滴滴，造就不凡”，在明年的工作中，我將重點提高一下幾點：
1、提高工作的主動性，做事干脆果斷，不拖泥帶水。
2、工作要注意實效，注重結果，一切工作圍繞目標去完成。
3、提高大局觀，以是否能讓他人的工作更順暢作為衡量工作的標尺。
1•1新機制運行前的健康教育與健康促進機制組織
結構圖示及弊端分析就現行社區健康教育工作而言,社區居委會、社區衛生服務機構、健康教育所三條線均按照工作職責開展相應社區健康教育,但三套機構分屬不同管理領域,相互間缺乏有效地聯系機制。這種工作機制使社區健康教育呈現各自為陣、多頭管理、資源分散、工作重復的狀況,社區健康教育缺乏統一協調聯動有效的工作機制。
1•2新機制的設置原則和結構示意圖
1•2•1新的組織構架原則
“任務與組織平衡;分工明確;合作良好;適應環境,具有彈性”[2]的合理的組織結構是必不可少的基本條件,同時還應具有科學和規范的管理。
1•2•1•1形成主導性的管理體制“領導小組”可以實現衛生行政部門內疾控、基婦、愛衛辦健康教育管理資源的整合;基層工作協調組的建立,可以實現社區組織和社區衛生服務機構在工作上的合理分工和協作。
1•2•1•2形成統一規劃、統一部署、整體聯動的執行機制健康教育部門為領導小組辦公室,作為既有專業能力又具有行政協調職能的部門,在機制運行中成為行政與業務工作的交匯點和核心,在領導小組的協調下,統籌制定全市社區健康教育專業規劃,并指導社區和部門進行規劃的實施及評價。
1•2•2城市社區健康教育與健康促進工作組織結構
2健康教育與健康促進工作組織領導體系的建立與職責
新機制的組織結構設置好以后,制定了試點方案,選擇了自流井區郭街作為試點社區,按照方案要求進行為期一年的新機制試點運行。
2•1市級健康教育與健康促進領導小組的建立與職責
市衛生局、市愛國衛生運動委員會辦公室發文成立“自貢市社區健康教育與健康促進工作管理機制試點領導小組”,領導小組成員為市衛生局、愛衛辦、市疾控中心相關領導和衛生局相關科室負責人組成,辦公室設在市健康教育所。領導小組負責制定促進社區健康教育工作良性發展的公共政策、部門協調、支持環境;負責解決方案實施過程中出現的重大問題。辦公室負責制定城市社區健康教育與健康促進工作總體規劃、建立成員單位聯系會議制度,規劃實施,信息,業務指導和培訓。
2•2區(縣)級健康教育與健康促進領導小組建立與職責
為確保上級有關健康教育與健康促進工作部署的順利進行,結合轄區實際有效實施,根據市領導小組的要求建立了“自流井區社區健康教育與健康促進工作管理機制試點領導小組”。成員由區(縣)衛生局、區(縣)疾控中心領導及區衛生局相關科室負責人組成,辦公室設在區疾控中心健康教育科。領導小組職責:負責制定促進社區健康教育工作良性發展的區域政策,部門協調。辦公室職責:按上級要求提出社區健康教育試點實施意見,組織實施成員單位聯系會議制度,協助市進行技術指導及培訓。并協助郭街辦事處建立和完善相應組織及明確職責。
2•3基層社區健康教育工作技術協調組建立
按照市區兩級領導小組的要求,自流井區郭街成立了“郭街健康教育工作技術協調組”成員由辦事處領導和轄區內社區負責人以及社區衛生服務機構負責人組成。職責分工:街道辦事處:牽頭組織協調擬訂本轄區計劃,督促檢查工作開展,完成年終總結。社區居委會:負責健康教育活動的組織、動員工作。社區衛生服務中心(站):調查了解、動態掌握本社區健康狀況和健康危害因素,根據上級方案,結合本社區狀況,開展適合各人群的健康教育與健康促進活動。
3運行情況及效果
為期1年的試點,各級領導機構、辦公室以及基層協調組均按照方案要求召開定期會議,通過能力培訓、技術指導、集中式健康教育主題活動的開展,體現出新建立的健康教育與健康促進工作管理機制在各級組織結構間運行暢通,部門間配合緊密,試點社區健康教育活動蓬勃開展,群眾參與積極性顯著提高,取得了預期的效果。
3•1健康教育與健康促進工作的運行
在新機制運行中,市、區級健康教育部門作為市、區級領導小組辦公室,結合衛生工作重點、重點疾病防治以及國家衛生宣傳日(周、月)的活動安排,制訂了年度計劃,開展相應業務培訓,并在重大疾病控制以及需要開展應急健康教育時,及時制定和下發相關健康教育工作安排。作為健康教育業務技術指導中心,真正承擔起了社區健康教育的策略制定和業務指導,為社區健康教育工作的開展起到了導航兵作用。在基層工作協調組的統一安排和協調下,社區健康教育工作在社區組織與社區衛生服務機構間得到統一安排、統一實施,健康教育活動有序開展,充分體現和發揮了社區組織的組織協調作用和社區衛生服務機構的業務支持作用,社區健康教育科學性和針對性都更強了。
3•2效果評價
3•2•1新機制發揮了統籌城市社區健康教育作用,使愛國衛生健康教育、疾病控制健康教育和社區衛生服務中的健康教育在內容上能夠協調安排;
3•2•2有效整合了行政與業務技術資源,通過“社區健康教育與健康促進工作管理機制試點領導小組”辦公室,實現了形式上的統一管理,提高了管理效率,健康教育業務技術部門作用得到充分發揮。
3•2•3在基層工作協調組的統一安排和協調下,新機制有效整合了社區組織的組織協調作用和社區衛生服務機構的業務支持作用,完善了社區衛生服務健康教育工作機制。
3•2•4新機制使社區衛生服務機構與社區組織的職責更加清晰,雙方建立了很好的工作互動關系,社區組織對新機制中的角色普遍認可,積極與社區衛生服務機構相配合,社區衛生服務健康教育工作更加有序和協調。
3•2•5從基線調查和終期調查居民健康知識知曉率和健康行為形成率資料分析,試點社區干預前與干預后健康知識知曉率,提高了32•64%,差異有統計學意義(χ2=55•932,P=0•000);試點社區干預后的知曉率比對照社區干預后健康知識知曉率高14•3%,差異有統計學意義(χ2=237•395,P=0•000)。試點社區干預前健康行為形成率與干預后健康行為形成率提高20•59%,差異有統計學意義(χ2=126•439,P=0•000);試點社區干預后健康行為形成率比對照社區干預后健康行為形成率高5•77%,差異有統計學意義(χ2=6•593,P=0•010)。
提高全民城市意識、人人參與城市管理
二、組織機構
成立城市管理宣講團
團 長：喻XX
成 員：XX XX 高XX XX 李XX 姜XX
何XX 周XX 顏XX 文XX XX 李XX
肖XX 黃XX XX 張XX 郭XX
三、主要任務
開展城市管理進社區活動。通過與社區攜手共建，陣地延伸，整合社會資源。以發放服務手冊、除四害藥品，與居民群眾開展面對面、互動式的宣傳活動等為主要形式服務社區。以創建門前三包示范社區和病媒生物防制示范小區標準為要求，大力開展城市管理知識、法規和除四害常識的宣傳，促進社區居民 自我管理，自我教育，構建人人參與城市管理的良好氛圍。
四、活動籌備
1、宣講活動的組織，聯系社區。 責任人：XX
2、活動方案及宣傳資料制定、準備。 責任人：李益民、XX
3、講課教案準備。 責任人：XX
4、負責宣講活動物資的購買、裝袋準備、發放。 責任人：XX
5、媒體記者聯系、拍照。 責任人：XX
五、活動組織
1、告別不文明行為簽名活動。 責任人：XX
①簽名展板制作、運輸、擺放、回收。 責任人：XX
②市民簽名引導。 責任人：XX
2、免費發放除四害藥物、紀念品、宣傳資料活動。負責人：XX;工作人員：XX
六、工作要求
(一)提高認識，加強領導。要高度重視，切實提高對宣講活動重要性的認識，積極組織開展活動，不斷提高社區居民的文明意識和法制意識。
(二)精心組織，周密安排。要迅速將宣講活動與實際工作有機結合起來，充分發揮主觀能動性，積極開展各類活動，確保活動順利開展。
城管進社區工作方案模板二：為充分調動社區居民參與城市管理工作的積極性，使執法工作更加貼近市民生活，更好地服務于人民群眾，全面提高城市管理水平，經研究決定，現就我局組織開展XX年度城管執法進社區工作制定如下實施方案：
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、執法為民思想，全面履行城管綜合執法職責，動員社區管理部門、廣大群眾和駐德化各單位，共同加強社區管理和建設，切實解決城市管理社區層面存在的問題，積極爭取市民群眾對城管執法工作的理解和支持，堅定不移地執行縣委、縣政府建設生態旅游宜居城市的工作目標，促進各項社會事業和諧發展。
二、組織領導
成立德化縣行政執法局開展城管執法進社區活動工作領導小組，成員名單如下：
組 長：周XX
副組長：涂XX
成 員：潘XX 陳XX 劉XX 黃XX 蘇XX
領導小組下設辦公室，潘XX同志兼任辦公室主任，負責做好進社區各項活動的工作協調等工作。
三、工作內容
(一)宣傳進社區。大力宣傳城市管理領域的法律、法規，增進社區居民對城管執法工作的理解支持，局法宣股負責做好本次進社區活動的宣傳工作指導。
(二)管理進社區。協助社區建立行之有效的管理制度，指導、督促、發動社區做好轄區內的門前三包、市容環境衛生管理工作，重點做好：
1、指導、協助、督促社區及小區物業及時清掃道路，清運生活垃圾，清除小區內建筑物、構筑物、宣傳欄、樓道等設施上亂涂、亂畫、亂張貼等;
2、協助社區管理部門及時取締小區內擅自設置的攤群點;
3、指導協助社區和物業管理加強小區出入口管理，履行門前三包職責，及時查處小區出入口前亂擺攤點、車輛違規占道行為;
4、及時查處社區內違法建設、擅自砍伐樹木、侵占綠地、損壞市政設施等違法行為;
(三)服務進社區。積極參與社區共建，協助組織社區文化娛樂、法制教育、美化綠化、扶貧幫困等活動，為社區居民提供力所能及的幫助。
(四)巡查進社區。建立城管執法隊伍定點聯系社區制度，定期巡查社區市容環境衛生管理情況。
四、工作措施
(一)制定責任聯系制度。以執法中隊為責任單位，每個中隊負責聯系25個社區，并確定專門執法隊員作為聯系社區的直接責任人，與社區建立日常聯系制度，向社區居民發放便民聯系卡。
(二)落實巡查服務機制。聯系社區的直接責任隊員，每周至少巡查和走訪一次責任社區，做好巡查記錄、社區簽到制度，及時處理并反饋社區居民反映的問題，虛心聽取意見和建議;每半年在社區開展一次法律法規宣傳教育或便民服務活動;定期向社區通報城管執法工作情況，以中隊為單位做好城管執法進社區年終總結工作。
(三)建立工作臺帳。各中隊要建立統一的工作臺帳，臺帳內容包括社區的基本情況、聯系社區直接責任人和工作動態，臺帳記錄做到及時、準確、真實。
(四)定期檢查考評。局督查股每季度要對執法中隊進社區工作開展情況檢查考評一次，及時掌握和了解工作進展情況，及時進行通報考評結果。
五、工作要求
尊敬的_主席、_主席、_常委、_副主席、同志們：
大家下午好！
今天，我們在這里隆重召開20__年度年終總結暨表彰大會，首先讓我代表鎮委、鎮政府對縣政協劉運添主席、原縣政協林暢雄主席、縣委、縣政府_常委、常務副縣長和縣政協_副主席等領導在百忙中抽空參加我們的大會表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！剛才，各線、各系統的主管領導已經認真總結了過去一年的工作并提出了20__年的工作打算，__委員代表黨委、政府宣讀了各項表彰決定，大會對06年的各項先進也進行了表彰，在此，讓我代表黨委、政府向榮獲先進榮譽稱號的集體和個人表示熱烈的祝賀！向在全鎮各行各業、各條戰線上辛勤勞動、默默奉獻的廣大干部群眾表示崇高的敬意！
下面，我再講四點意見：
一、20__年度工作回顧及體會。
過去的一年，我鎮經濟發展和社會事業都取得了較為顯著的成績。主要表現在：
1、各項經濟指標保持快速增長。據初步統計，20__年，全鎮實現工農業總產值36.31億元，同比增長20.95；其中工業總產值33.01億元，同比增長23.08；農業總產值3.3億元，同比增長3；完成財政稅收8779.69萬元，同比增長29.40。社會經濟快速發展帶動了其他各項生活、生產指標的同步增長：全鎮年末金融存款為14.43億元人民幣，同比增長20；全鎮總供水量2736萬噸，同比增長52.51；總供電量5.267億度，同比增長17.3；村級集體經濟純收入（不包括村民小組集體經濟純收入）達4800萬元。
2、新一屆黨政領導班子順利產生。[找文章到文秘站 ()一站在手，寫作無憂!]9月中旬，我鎮第十三次黨代會和第十四屆人代會第一次會議相繼勝利召開，成功選舉產生了新一屆黨政領導班子，審議并通過了鎮委、人大及鎮政府的工作報告，確定了今后五年___經濟和社會發展的奮斗目標、任務和措施。新一屆領導班子成員年輕、實干、有魄力，提出了“五年再打造一個___”的宏偉目標，決心把經濟發展、政治穩定的___帶入新的高度，走向新的輝煌，努力構建和諧繁榮的新___。
3、招商引資碩果累累。20__年，全鎮共引進項目238宗，合同利用外資14.5億元，投資超過1000萬的項目有16宗，其中，大紅馬實業發展有限公司、恒泉（惠州）實業有限公司、嘉利置業發展有限公司等項目的投資超億元。
4、城鎮建設與管理水平再登臺階。過去一年，我鎮城鎮建設投入超過3000萬元，城區面積擴展到14平方公里，成為博羅縣城區面積最大的一個鎮，城建項目、建筑總面積連續4年居全縣之首。特別是去年，達到了80萬平方米的歷史新高，占全縣鄉鎮建筑面積的一半。而12月9日奠基的十一項重點工程項目中的和安大橋、東坡大橋、振興大橋、縣道X193線改造、廣惠高速公路___互通口、明豐東江花園等工程項目的建設，也標志著我鎮城鎮建設進入了一個嶄新的發展階段。
5、農業綜合效益進一步提高。去年5月，縣農業局與省農科院合作，在我鎮深瀝菜場、馬嘶菜場、瀝東菜場推廣稻菜輪作高效種植制度，采用“蔬菜中晚稻蔬菜”水 旱輪作制，既充分調整了農業結構，擴大了經濟作物面積，增加了糧食種植面積，又改善了菜田土壤肥力與生態環境，從而提高了耕地綜合效益。
6、支柱產業發展水平進一步提升。去年10月，我鎮成立了制衣業協會，并在11月與東莞市虎門富民時裝城簽訂意向書，確立戰略性合作伙伴關系，由虎門富民時裝集團每年組織一到二次全國性的制衣采購商到我鎮觀摩交流，并為我鎮的制衣企業提供市場交易信息、技術創新指導和銷售渠道擴展等的延后服務，有效地推動了我鎮制衣業做強做大。
7、秋冬水利建設成效顯著。去年10月，黨委、政府投入3889萬元開展秋冬水利建設，得到了社會各界的大力支持，通過開展秋冬水利大會戰募捐活動，成功募得1600多萬元用于水利設施建設。到今年1月底，已投入資金3283萬元，完成土石方148萬方，完成總工程量的82。
8、社會綜合治理開辟新途徑。去年6月，我鎮被省、市定為維穩綜治工作中心試點鎮。為此，我鎮投入大量人力、物力，成立了維穩綜治工作中心，并在農村（居委會）、企業單位中創建了56個維穩綜治工作站，有力地整合了基層維穩力量，化解了社會矛盾。
9、社會治安明顯好轉。過去一年，我們通過強化組織領導，健全長效機制，加強硬件建設，狠抓措施落實，切實加強社會治安防范和管理，平安建設工作取得了明顯成效，成功偵破了“5?23”詐騙案、“5?26”入室搶劫案、“7?31”機動車被盜案、“9?16”持槍搶劫案、“11?3”故意傷害致死案等一批大案要案，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，使我鎮的治安狀況明顯好轉，群眾的安全得到進一步的保障。
10、新農村建設穩步推進。20__年，黨委、政府緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，全面推進新農村建設，投入1200萬元鋪設第二自來水廠至河北區水廠總長度為7.5公里的自來水管道，解決了河北區群眾飲水難問題；通過鋪設馬石崗村道水泥路面和改造縣道X193線，有效地解決了群眾行路難問題；同時，其他的“一保五難”問題也逐步得到了妥善解決。
11、安全生產工作創新局面。為加強我鎮安全生產的監督管理，防止和減少生產安全事故的發生，保障人民生命和財產的安全，去年11月，我鎮黨委、政府審時度勢，在全縣各鄉鎮中率先成立了安全生產監督管理領導小組及其辦公室，并開展了卓有成效的工作，有效地開創了我鎮安全生產監督管理工作的新局面。
12、雙擁工作呈現新格局。為了配合縣創建全國雙擁模范縣，過去一年，繼續發揚我鎮擁軍優屬的光榮傳統，深入扎實地開展擁軍優屬活動，切實落實各項優撫政策，妥善安置退伍軍人，營造了全民擁軍濃厚氛圍，進一步鞏固了軍政、軍民關系。
當然，我鎮在過去一年所做的工作和所取得的成績遠遠不止我剛才所提到的這些，基層組織建設、計劃生育、文化廣播、文教衛生、民政、武裝、婦聯、司法、財政等工作也是取得了顯著的成績，剛才各主管領導在總結時也有所提到，在此我就不再重復了。回顧一年的工作，我們之所以取得如此卓越的成績，是上級黨委、政府和職能部門支持的結果，更是全鎮各單位部門、各村、居委會和廣大干部群眾嚴格執行黨委、政府的決策，振奮精神，與時俱進，奮力開拓，扎實工作的結果。在此，我談一談一年來的六點工作體會：
一是團結奮進求創新。全鎮上下思想統一，行動一致，牢固樹立和落實科學發展觀，創新發展思路，創新工作方式方法，全面推進了“十五”計劃的實施，推動經濟社會發展。二是求真務實抓落實。各村、各單位部門弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，真抓實干，確保了鎮委、鎮政府各項決策部署落到實處。三是上下聯動保穩定。一手抓防范，一手抓打擊，強化綜合治理；一手抓排查，一手抓調處，積極化解矛盾糾紛，有力維護了社會穩定。四是與時俱進抓創建。努力提高公民的思想道德和科學文化素質，積極營造催人奮進、文明和諧的創業環境，積極探索新時期精神文明建設的新路子，推出了新舉措，取得了新進展。五是一心一意謀發展。全鎮上下把思想和行動統一到黨委、文秘站網--在您身邊的秘書網政府的決策上來，心往一處想，勁往一處使，聚精會神搞建設。六是固本強基抓黨建。抓班子帶隊伍，抓基層打基礎，固為民之本，強執政之基，以好的黨風帶政風促民風。這些是我們工作取得成效的關鍵，是我們的寶貴財富，要認真總結和堅持，并在今后的實踐中繼續豐富和發展。
二、存在的問題和不足。
過去的一年，我們做了大量的工作，取得了顯著的成績，但也存在一些薄弱環節和問題，主要表現在：農業支柱產業不突出，促進農民增收的長效機制還沒有真正建立起來；科技含量高的骨干企業項目較少，招商引資仍然是全鎮經濟發展的主要任務；城鎮建設的速度和服務功能有待提高，城區開發建設中的許多新問題、新情況需要積極探索和研究；政府工作中還存在一些缺點和不足，個別部門辦事效率不高，發展環境有待進一步整治和優化；治安問題依然嚴峻；部分村由于內部矛盾沒有得到很好的解決，在一定程度上制約了經濟的發展。我們必須正視這些問題，立足現在，放眼未來，堅持用改革的辦法、創新的思路，努力加以解決。
三、20__年度的工作設想。
剛才，各線、系統的主管領導在總結過去一年工作的同時，也對明年工作作了總體計劃和部署，我認為，他們提出的工作安排目標明確、思路清晰、符合實際、措施有力、切實可行，我個人表示完全贊同，希望大家一行要嚴格執行。下面，我根據剛剛召開的縣委十一屆二次全會提出的要求，結合新一屆黨委、政府提出的目標任務，再強調一下07年的幾項主要工作任務：
1、下大決心，花大力氣，加快推進工業化建設。
今年，我鎮確定的招商引資目標是：引進企業200家以上，引進資金15億元以上。為實現這一目標，我們要加快推進工業 化建設，以“打造工業園，建經濟強鎮”為發展目標，繼續加快新世紀工業園、富園工業園、樺陽工業園和豐平鄉工業園的基礎設施建設，使之成為我鎮聚集優勢產業的基地。同時，要大力抓好招商引資和后續項目建設，有針對性地挖掘、儲備一批投資大、效益好的項目。在招商引資方面，我們要加快推進占地1000畝的川億電腦電子有限公司和由惠州燕城公司開發的占地20__畝的生態旅游項目的落戶建設。在后續項目管理方面，我們要集中力量加快恒泉（惠州）實業有限公司、大紅馬實業有限公司、嘉利置業發展有限公司等投資超億元的重點工業項目的建設，使其盡快投產。同時，要加快豐平鄉工業區、服裝布匹制衣配料市場和民營工業園的建設，確保項目早日建成使用，發揮其經濟效益和社會效益。
二、加強基礎建設，積蓄發展后勁。
要“強基礎、蓄后勁”，繼續堅持“以城鎮建設推動經濟發展，以經濟發展促進城鎮建設”的工作思路，大力推進基礎設施建設，重點抓好水利、道路、橋梁和城市建設等。要以“十一項工程”為重點，以落實《___鎮總體規劃》為目標，做到以點帶面，擴大重點工程項目的輻射范圍，完善各項市政工程的配套設施。其中，今年要重點完成以下工程項目的建設：一是投資1200萬元的和安大橋，目前工程已動工，要確保在10月前完工；二是投資1500萬元的東坡大橋和投資700萬元的振興大橋，要盡快完成設計和立項，確保在3月底動工，在年底前完工；三是投資960萬元的廣惠高速公路___互通口，現該工程正在施工，要爭取在6月底完工；四是投資780萬元的縣道X193線改造，目前工程已完成50左右，余下的工程要在4月底前完工；五是投資200萬元的政府機關服務中心，要在3月底前動工，并在8月底前完工投入運作；六是民營工業園上南制衣區，要加快建設速度，確保在年底完成建設。同時，要進一步完善配套設施，首先是抓好劉安路、振興大道、東坡大道的建設，打造河南區、河北區十分鐘生活圈；其次是加快商住文化娛樂中心、中心運河美化亮化工程和體育館、圖書館等項目的規劃，力爭年底前首期工程動工，從而進一步推動我鎮房地產和第三產業的發展，使中心區日益繁榮。我相信，只要我們能按計劃完成上述重點工程項目的規劃建設，新一屆黨委、政府提出的“五年再打造一個___”的宏偉目標就一定能夠實現。
三、突出解決“一保五難”問題，推進新農村建設。
今年，要以解決農村低保、看病難、讀書難、飲水難、住房難、行路難等問題為突破口，扎實推進新農村建設。一是擴大農村社會保障覆蓋面，提高低保標準，妥善解決低保和五保救濟問題。今年，預計投入低保金、低保對象醫療救助金以及五保供養經費約70萬元；二是加強鎮、村兩級基本醫療服務網絡建設，進一步完善河南衛生院的改造，完善農村醫療站，改善農民就醫環境；三是加快全鎮供水管網的改造完善，提高供水質量，實現自來水普及率達到100；四是繼續完善___中學新校區的設施，完成九潭中學的教師和學生宿舍以及部分小學瓦房的改造工程，進一步改善和優化全鎮的教育教學環境；五是加大投入，解決重點優撫對象“三難戶”以及“五保戶”、單寡孤獨老人、單親家庭困難戶、殘疾人困難戶的生活、居住問題，使他們過上安穩的生活。六是進一步完善和加快完成全鎮公路硬底化建設，投入2200萬元完善全鎮49.3公里的村、組級公路網絡，實現區區相連、村村相通。
四、圍繞優化服務，加強機關作風建設。
今年，我鎮將把機關作風建設與“爭創‘三有一好’，爭當時代先鋒”活動結合起來，圍繞既定的目標和任務，以人民滿意為標準，求真務實，全面加強機關建設，廣泛接受社會監督，進一步提高依法行政的水平，努力開創發展新局面，重點是在8月全完成占地1330平方米，投資200萬元的“政府機關服務中心”的建設和相關機構的組建，大大提高政府部門的辦事效率和服務水平。
四、春節期間的工作安排
同志們，春節將近，這是一段喜慶的日子，但對我們來說，有很多工作還需要我們正視和實施，下面，我對春節期間的工作安排提幾點要求，概括起來就是做到“六要”：
1、要認真總結經驗，謀劃明年工作。各村、各單位部門要認真總結今年工作，認真查找不足，深刻剖析原因，努力加以改正，為謀劃明年工作做好充分的準備。
2、要加大排查調處力度，抓好社會穩定工作。要針對節日期間易發多發的突出治安問題，深入開展“嚴打”整治斗爭。要高度重視安全生產，防止重大安全事故的發生，尤其要加大防火、防爆、防交通事故的工作力度。節前要集中開展基層矛盾糾紛的排查調處工作，及時發現和消除各種不穩定因素，切實保持社會穩定。
3、要加大力度，標本兼治，做好計劃生育工作。各村（居委會）要采取切實有效的措施，及時解決計劃生育工作存在的困難和問題，利用春節期間外流超生戶返鄉之機，做好清理“四術”庫存工作，有效控制計劃外生育。各職能部門尤其是計劃生育兼職單位，要密切配合，各司其職，各負其責，形成齊抓共管的工作格局。
4、要艱苦奮斗，廉潔自律，狠剎奢侈浪費等不正之風。各單位部門及其工作人員要牢記“兩個務必”，嚴格執行黨風廉政建設的各項紀律和規定，并要管好親屬和身邊工作人員，杜絕違紀、違法事件的發生。
5、要加大環境衛生工作力度，做好衛生防疫工作。要集中時間、集中人力，對“臟、亂、差”現象進行綜合整治，徹底清除衛生“死角”。要加強疫情監控，全力做好緊急疫情防治。要加強食品衛生安全檢測，確保市場的安全供應。
6、要以人為本，高度重視干部群眾生活。領導干部要有強烈的愛民之心，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，千方百計幫助困難群眾過好節日。要加強執法檢查，及時排查勞動關系糾紛，依法嚴厲查處惡意拖欠、克扣員工工資及不執行最低工資標準等違法行為，維護和保障勞動者的合法權益。同時，要加強對文化、娛樂市場管理，大力掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，制止各種封建迷信活動，倡導文明新風。
截至2013年6月底，XX街道轄區共有物業小區XX個，總建筑面積約XX萬平方米，物業管理服務企業XX家。小區成立業主委員會的有XX個，占總數的45.7%；正在進行換屆選舉中的有X個，其中，由于各種原因長期成立不了的有X個；因物管問題和業委會組建換屆問題發生糾紛的有X個。XX街道轄區共有住宅小區XX個，總建筑面積約XX萬平方米，物業管理服務企業XX家。單位自管XX家，社區代管小區XX家，三無小區X家，小區成立業主委員會的有XX個，正在進行選舉中的有X個.
總體看，街道轄區物業小區主要有以下三個共同特點：
1、新建物業小區數量劇增，迎來小區業委會組建高峰期。轄區三年內新建物業小區和交付使用的小區不斷增加，先后有幾十個小區進行業委會籌備和組建工作。
2、因物業建筑質量、建設遺留問題、房屋公共維修基金的歸集使用以及物管公司的服務質量等問題引發的物業糾紛時有發生。
3、業主委員會組建難、運作難、監管難，引發問題糾紛多的現象較為突出。
二、物業小區存在的主要問題及原因
（一）物業建設開發、銷售等環節遺留問題多種多樣，成為引發其他問題的根源
現象一、新樓盤工程質量出現問題。主要表現有：①一些小區物業在開發商向業主交付使用后，發現存在房屋外墻滲漏等質量問題。②開發商向業主交房時仍存在管理區域內的環境、道路、景點等設施未完工、不完備的情況，影響業主居住。
現象二、物業銷售中遺留下來的問題。主要表現有：①銷售廣告承諾內容與實際交房時不符。②擅自將小區公用部分（如屋頂、公共綠化地等）承諾給少數業主使用。③擅自改變公共設施用途、物管房用途、會所及車庫用途等。
現象三、房屋公共維修基金的歸集和使用存在的問題。開發商挪用或不及時向有關部門繳交房屋公共維修基金，給后期物業管理帶來困難。
例如南山轄區鼎太風華、繽紛假日和諾德花園小區都是在物業設計開發、公共面積使用、物業產權劃分等方面的承諾內容與實際交房或后期建設時不符，引發開發商或物業公司與業主間產生矛盾，并逐步升級發酵，導致業委會選舉難、物業管理難等系列問題，甚至發生小區懸掛標語橫幅，業主聚集上訪堵路，打砸、傷人等暴力沖突事件。五里墩轄區的五里商城小區的公共維修基金補交，開發商不知去向等。
主要原因：
①很多問題要到物業使用階段才能發現，造成矛盾發酵或向物業公司轉嫁。
②工程質量驗收標準不夠細致、規范，相關部門審驗、監管不到位。
（二）物業公司管理服務不規范、不到位，常常引發物業糾紛
現象一、物業公司資質、水平良莠不齊，服務質量總體偏低。雖然經過審核評級，但員工素質、公司規模、綜合實力和專業化管理水平等各項指標表現優秀的物業公司較少，很多物業公司服務意識不強，物業員工主動上門服務少，業主對物業服務人員的綜合滿意度低，有的物業公司在管理中問題百出，口碑極差。
現象二、物業公司的經營管理不規范。由于產權不清，有的物業公司擅自在小區公共部位開展經營，全部收入歸企業方所有；有的物業公司資金使用、財務審計缺乏公開透明度，存在挪用物業管理費、違規使用維修基金、做假賬等現象。
主要原因：
①物業服務收費標準低、收費難、成本高，物業服務從業人員報酬低等原因導致物業公司招工難，難以保證員工高素質和服務高質量，在合同中、后期物業公司“自炒魷魚”現象不斷增多。
②相關政策、法律法規不夠完善，行業標準不夠統一規范，物管行業缺乏政策扶持力度和良性競爭機制，行業協會監管自律、獎懲制度形同虛設，政府有關部門的管理監督沒有真正落實到位。
例如南山街道轄區月亮灣山莊物業糾紛中，南油物業在合同到期、法院判決其限期退出的情況下，以賬目尚未核清為由一直拒絕退出，街道、社區和職能部門多次采取口頭、書面形式要求其執行法院判決退出管理，但該物業公司仍然不理不睬，導致后期發生較為嚴重物業糾紛事件。
業主參與度不高，并處于相對弱勢，業主、業委會很難與開發商、物業公司形成制衡機制，有效監督不夠。
（三）業委會存在“三難”問題，成為引發問題糾紛的焦點
現象一、成立難
在業委會的組建上，兩街道轄區已經成立業主委員會的物業成立率都不到50%。有些小區從部分業主提出成立業委會申請后，籌備和組建工作持續1、2年時間，最終沒有結果，過程中還出現小區業主分派、對立，甚至引發糾紛、上訪等情況。
主要原因：
①業委會缺乏群眾基礎，業主參與意識薄弱。一些業主認為小區硬件和物業管理過得去，有無業委會沒有關系，有的業主甚至不知道小 區哪家物業公司在管理，不知道小區有沒有業委會。所以，很多小區在業委會組建過程中，由于報名人數不夠，選舉在籌備階段就流產了。
②一些開發商和物業管理企業對組建業委會不積極，擔心業委會成立后業主的勢力大了，物業不好管理，甚至有可能炒掉物業，所以采取不提供業主資料、拖延時間等各種手段致使籌建、組建業委會工作就難以進行。例如轄區現代城華庭、美麗灣公寓等小區都發生以上情況。
現象二、運作難
一些小區雖然成立了業委會，但在日常管理方面，存在委員到會率低、參與度差等情況，致使工作無法正常開展，業委會形同虛設；在履職方面，業委會成員缺乏與業主、物業之間的有效溝通，業委會不作為、業主大會長期“冬眠”等現象普遍存在，未能充分發揮橋梁和監督作用。
主要原因：
①業委會成員的服務意識、工作積極性不高。業委會組織較松散，且服務工作一般都要占用業余時間開展，大部分業委會成員難以真正做到在其位謀其政。
②業委會成員素質和能力參差不齊。上班族、年輕人大都沒有時間參與業委會工作，所以入選的業委會成員往往是年齡較大的退休人員，有的小區個別業委會成員年齡達到70多歲，在個人精力和活動能力方面都不夠理想，且小區事務常涉及工程整修、財務審計、設備養護、維修資金使用等專業和法律方面的問題，對業委會成員的知識面、綜合能力和相關經驗等要求較高，很多業委會成員難以勝任。
現象三、監管難
實踐證明，業委會是把雙刃劍，用得好可以發揮很大的積極作用，如果業委會出現問題，往往導致小區出現矛盾和糾紛，影響和諧穩定。業委會常存在以下典型問題：
①個別業委會成員動機不良，具有很強的私利性。在行使職權時為謀取個人利益，違規使用小區通過出租經營用房或利用公共部位出租產生的收入擅自增加業委會成員工作補貼，甚至收取其他物業公司好處，積極主張和操作更換物業公司事項等。
②部分業委會亂作為，運作不規范。因缺乏內部管理和約束的機制，少數業委會工作比較隨意，超越權限行使權利，小區維修基金使用、設施改造、業委會成員任免、開展訴訟等重大事項不按規定進行公示或召開業主大會通過，暗箱操作、違規操作現象時有發生；個別業委會成員與物業公司相互勾結，形成利益團體，犧牲業主利益，侵犯業益，甚至出現個別業委會完全被業委會主任控制，業委會主任，從中獲利的情況。很多情況下，業主是在不知情的情況下“被代表”，合法利益“被犧牲”，而業主往往因為處于弱勢，對此類行為難以制止。
個別業委會維權手段不合法，造成社會不穩定因素。一些業委會成員為達到發泄私憤、謀取私利等目的，假借為業主維權名義故意制造事端，挑起業主與物業公司、政府部門之間的意見和矛盾，帶頭或煽動業主采取非正常上訪、游行示威等過激行為擾亂社會治安。物業糾紛多發，使基層政府組織承擔的維穩壓力日益加大。
主要原因：
①利益驅使，權力誘惑。這與當前物業小區管理中對業委會存在的錯誤理解和導向有關。大部分業主不關心業委會選舉，而個別業主則表現為過度關心，究其原因，“無利不起早”！錯誤的將加入業委會作為一個謀生手段，一些業主在報名參選時就問社區工作站的工作人員：“我們一個月能有多少補助?。俊?、“聽說某某小區業委會每個人每月發一兩千塊錢呢！”；一些業主認為業委會是個權力機構，無所不能，進了業委會就有了權力，有了地位，可以領導自居，業主、物業、政府都得“聽我的！”。
②法律法規和相關政策不夠完善，規范性、指導性有待加強。很多文件，無論在時效性、操作性上，都不能適應當前的實際工作需要，基層工作人員在具體實踐中遇到很多存在爭議的問題時無可遵循。
例如：上級業務主管部門，一般情況下也只能在業主大會、業主委員會作出違反法律、法規的決定時，責令其限期改正或者撤銷其決定，而達到解散業委會的條件比較寬泛，實踐中很難落實，也極少實施。
機制不夠健全，指導監管缺位。在人員機構方面，基層專項工作力量薄弱，人手不足問題普遍存在，工作人員業務水平、相關法律知識掌握等不能適應形勢需要和工作實際，工作能力不足、方法欠缺、疲于應付，對業委會很難真正做到指導準確和監管到位。在工作機制方面，政府相關部門普遍存在“重建設、輕管理”的現象，各部門之間職責不清、協調不暢，行政管理和物業管理關系難以理順，缺乏相關的應急處置、協調聯動機制和有效的監管措施，在實際的工作中有時出現“誰都能管、誰都不管”，相互推諉的情況，致使很多矛盾越積越深，工作陷入被動局面。例如月亮灣山莊糾紛問題久拖不絕，一定程度上是因為政府相關單位和部門指導不夠準確，監督不夠到位，措施不夠得力，工作中沒有形成有效合力等原因造成的。
三、相關對策及工作建議
如上所述，因物業小區管理引發的一些問題在一定程度上已經成為影響社會穩定，阻礙社會發展的絆腳石。問題的解決不會立竿見影，制度的完善不在一朝一夕。我們認為，政府部門、物業公司、業委會、業主四方面都有導致問題的因素，都負有責任，協調和理順諸多主體之間的法律關系，打破阻礙物業小區規范化運行管理的瓶頸，形成各司其職、各負其責、相互配合、相互制約、共創和諧的物業管理局面成為解決問題的關鍵。根據工作實際，謹提出以下相關思考及工作建議：
（一）高度重視，調整思路，樹立新型管理和服務理念
高度重視不是口號，是迫切希望！呼吁社會各方對這一問題真正引起關注，合力解決問題。小區物業管理是一個新興行業，是社會建設和管理的重要組成部分，關系到千家萬戶的切身利益。深圳的社會建設、管理和服務都走在全國前列，出租屋、外來人口等基礎性管理模式成熟有效。作為街道一級的基層政府部門一定要認清形勢、有所作為、敢于擔當，我們更加不能回避、不能畏難、不能敷衍，必須克服難處、想到細處、落到實處。
在認識和理念上，要處理好服務與管理的辯證關系，在加強管理的同時注重服務，使其相輔相成。把以人為本，業主自治，支持和維護大多數業主合法權益作為工作的出發點，根據小區居民群眾的合理需求開展工作。要抓住物業公司和業委會這兩個核心，引導他們在依法實施民主自治管理，服務居民群眾上發揮應有作用，實現建立“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、關系和諧的物業小區”的總體目標。
在實際工作中，要在“人、財、物”上給予充分保障。進一步增加人員編制，充實工作力量，改變基層工作人員疲于應付的工作局面；業務主管部門要進一步強化履行專業管理的職能和責任，重心下移，切實加強對基層的指導幫助，做到準確、細致、到位，并具有明確性和可操作性，要加強法律知識和相關業務培訓，提高專項工作人員的工作能力和水平。
（二）完善法規，細化政策，建立健全規范化物業小區管理工作機制
物業建設開發遺留問題，物業公司管理服務不規范、不到位以及業委會“三難”現象，對小區業主的正當權益造成侵害，誰來監督？怎樣監督？如何打破物業小區管理運行瓶頸？成為政府面臨的工作難題。加強政府的指導和監督力度，建立完善依法行政、規范管理的制約機制是解決問題的關鍵。
在法律層面，有關部門盡快出臺操作性強的《業主大會和業主委員會指導規則》，填補法律漏洞和監管空白。重點對一些在日常管理中 較為多發，容易產生爭議的典型問題加以明確和解決。對物業公司服務質量等問題，要按照“按質論價”的原則合理界定和明確制定物業小區管理服務內容、收費標準和小區維修資金籌集、使用等具約束力的操作程序和實施細則；建立物業服務誠信考核制度，考核結果與物業服務企業等級評定、資質升級和政府獎勵補貼政策相掛鉤；在日常監管、考核和獎懲程序上要權力下放，充分聽取街道、居委會、業委會、業主等方面的意見，對行業協會和主管部門的行政處罰權給予法律上的保障。對業委會給予清晰、準確、合理、科學的定位，明確權利義務和法律責任，建立規范、有效、透明的考核和監督制度；完善業主大會、業主委員會組建和運作程序；推行業主委員會有償服務制度，統一薪酬標準；明確業委會不作為、亂作為的處罰規定；建議明確業委會備案為必經的審批程序，屬實質性備案；對由街道辦事處組織聯席會議的程序、效力、責任等問題加以明確。
在行政層面，主要解決政府各有關部門職責不明確，管理與服務脫節的問題。建議改變市、區主管部門單一管理的模式，在街道辦事處成立專職機構，專門負責物業管理工作，建立市、區、街道三級物業管理行政職責；建立物業小區管理服務綜合信息系統，對物業企業、業委會、業主、物業從業人員以及物業專項維修資金等方面實現科學化和信息化管理；建立物業小區矛盾糾紛調處聯動機制，對涉及小區公共安全的設施設備應急維修、物業公司撤盤、物管糾紛等重大、疑難、復雜問題的個案，立即啟動專項工作組模式，各部門形成合力，對存在的突出問題及時制定工作方案及解決措施。
（三）開拓思路，創新方法，探索行之有效的物業小區管理模式
在法律、政策、行政保障充分，依法行政的基礎上，日常工作中，必須要在方式方法和管理模式有所創新和突破。結合南山街道實際，我們擬逐步推行“一三五一”物業小區管理服務工作模式，以“促溝通、解矛盾、創和諧”為目標，以強化物業公司、業委會指導監管為重點，積極搭建多元互動平臺，有效實現多方聯動管理，及時化解各類矛盾糾紛，有力維護小區穩定和諧。
1、“一網”，即建設“社區家園網”，搭建小區業主網絡議事平臺。
占領網絡陣地，在有條件的社區借助社區服務中心成了“家園網”平臺，開設物業小區“網絡議事會”欄目，主動為業主提供交流平臺,公布相關會議決策，公開事件處理、事務推進落實，通報相關工作人員的工作情況等。通過信息互動正確引導輿論導向，積極倡導文明風尚，及時了解小區輿情，疏導鄰里糾紛，消除怨氣隔閡，暢通維權渠道，拓寬議事空間。
2、“三會”，即制定落實物業小區綜合管理聯席會議、小區業主民意懇談會（現場）會和物業管理工作培訓會。
由街道組織定期或不定期召開物業小區綜合管理聯席會議，由城管執法、安監、消防、文化衛生、司法和物業主管部門參加，對物業小區管理中存在的違法搭建、公共安全、環境衛生、物業糾紛、業委會運作等突出問題采取集中會診的方式進行排查，逐項落實責任主體、整改措施和督辦期限，做到事事有落實，件件有反饋。
由社區工作站組織定期或不定期召開物業小區業主民意懇談（現場）會，由業委會、物業公司、業主代表和小區“五員”隊伍等參加，聽民意、化民怨、解矛盾、除隔閡，形成小區事務公平公正、公開透明，各方力量共同參與、良性互動的和諧氛圍，真正體現 “小區是我家，管好靠大家”。
由街道或社區組織每年一度的物業管理工作培訓會。采取年終總結聯誼的形式，安排各物業公司負責人、業委會成員和其他業主代表等人員進行經驗交流，開展相關專業知識的集中培訓，提高其規范化運作水平和履職能力。
3、“五員”，即“網管員”、“聯絡員”、“觀察員”、“輔導員”和“督導員”，群策群力，分工合作，共同參與小區事務。
網管員主要由社區工作站工作人員和社區服務中心社工擔任。負責社區家園網“網絡議事會”欄目的維護、信息相關更新和其他日常管理工作。
聯絡員主要在小區物業公司、業委會、義工隊、老年協會和部分業主代表中產生，主要負責收集和提供相關信息、通報有關情況、開展業主宣傳動員等工作。同時，結合街道網格化管理制度，本片區的網格員要負責協調聯絡有關部門、根據落實具體事項等工作。
觀察員主要由業主中富有熱心、公益心并具有一定組織能力和法律、財務等相關專業知識的業主代表組成。負責對物業公司、業委會和相關政府相關部門的工作進行監督，并可向督導員提出工作建議網絡管理員和輔導員主要由專業律師、司法調解員、警員、心理學專業社工和業務主管部門工作人員組成，也可吸收業主中的文化、衛生、環保、法律等專業人才。通過召開座談會 ，開辦輔導班、心理資訊室、小區事務調解工作室等形式開展各類公益服務性活動。
一、加強理論學習，提高自身綜合素質。
為適應新形勢的發展需要，不斷加強自身修養。一是利用業余時間認真學習金融業務知識，認真學習聯社下發的各種文件、資料，使之能夠融會貫通，學以致用，提高業務工作能力、綜合分析能力、協調辦事能力、文字語言表達能力。立足干中學，學中干，學中用，不斷地充實和提高自己的業務技能和管理能力。二是學習法律知識和各項規章制度，強化自身的法律意識，加強思想道德建設，提高職業修養，樹立正確的人生觀和價值觀;能夠加強自身愛崗敬業意識的培養，進一步增強工作的責任心、事業心，在全省聯網和五級分類期間積極配合各科室工作，有時候連續工作三、四個晝夜，平時和科室的同事共同加班更是常事，我能夠積極配合其他同事工作，以主人翁的精神熱愛本職工作，做到干一行、愛一行、專一行，牢固樹立社興我興、社衰我衰的工作意識，全身心地投入工作;時刻把文明優質服務作為衡量各項工作的標準來嚴格要求自己，力求做一名合格的信合員工;積極參加聯社舉行的各種學習、培訓活動，認真做好學習筆記，并在實際工作中加以運用;為更好地適應工作奠定良好的基礎。
二、恪守規章制度，履行崗位職責。
在給銀監局報送1104工程報表時，能夠及時、準確上報各類報表，踏踏實實的做好本職工作。我熱愛自己的本職工作，能夠正確認真的去對待每一項工作任務，在工作中能夠采取積極主動，認真遵守規章制度，能夠及時完成領導交給各項的工作任務。我還兼職貸前調查小組成員和檔案管理小組成員，在工作中認真遵守規章制度，能夠及時完成領導交給各項的工作任務。一是嚴格規章制度，把好信貸資產質量的第一道關口;二是堅持信貸原則，做好貸前調查。我深知：信貸資產的質量事關信用社經營發展大計，責任重于泰山，絲毫馬虎不得。我深感自己肩上的擔子的分量，稍有疏忽就有可能出現信貸風險;因此，我不斷的提醒自己，不斷的增強責任心，提高工作質量，盡心盡職做好各項工作。
三、團結奮進，共同營造良好的工作環境。
團結他人，與人為善一直是我待人的準則。在工作中，能夠團結同事，和睦相處，相互學習、相互促進;在生活中，互相幫助，互相關心，共同創造和諧的氛圍。同時，不斷地進行自我定位，更新觀念，與同事們能搞好團結，服從領導的安排，積極主動的做好其他工作，為全社經營目標的順利完成而同心同德，盡心盡力。
四、工作中存在的不足
回顧一年的工作，自己感到仍有不足之處，主要表現在以下幾個方面：
(一)與同事配合不夠默契，處理問題的方法簡單。
(二)業務能力方面提高不快，法律知識較少，還需要努力學習。
(三)自己所做工作與其他同行相比還有差距，特別是財會知識和文字材料寫作還需要進一步提高。
五、下步工作計劃
2017年，我將認真彌補自身不足，認真學習業務知識,提高自身素質，履行工作職責，服從領導，當好領導的助手。首先加強與領導、同事之間的溝通與理解;其次轉變思想觀念，及時了解掌握信用社財務工作中存在問題的艱巨性、復雜性和多樣性。認真學習金融財會知識，提高財會業務能力。認真學習法律知識和各項規章制度，力求上進，為完成2017年的各項目標任務，為淇縣農村信用聯社的發展，做出自己應有的貢獻。
總之，一年來，在領導和同事們的關心幫助下，我的各個方面都有了很大的進步，業務能力也得到了較大程度的提高，雖然在有些方面還存在著很多不足，如對金融財會知識了解不夠，對信用社改革有待作進一步的了解等，但我相信，在領導和同事們的的關心幫助下，我必定會把工作做得更好
信用社個人年終總結二 歲月更迭，轉眼間20xx年過去了。在過去的一年里，我們xx支行在聯社的正確領導和全社員工的共同努力下，較出色的完成了本年度的各項工作任務，現就一年來的工作總結如下：
一、理清思路，抓住重點。
(一)今年初，我們便確立以支農為重點，以效益為中心為本年的工作目標，圍繞工作目標，我們詳細的布置了各個工作崗位的工作職責，同時制定了一系列的小立法，運用這些小立法，把目標和任務細化到每個人，通過這些內控制度的建設，加之每個職工的勤奮工作，一年來我們xx信用社各項業務進一步得到了健康有序的發展。
(二)截至11月31日，各項存款余額達12738萬元，較年初凈增2400萬元，增幅為188%。不良貸款清收余額15萬元，較年初降低25萬元。全面完成了聯社下達的全年各項任務計劃。
二、積極組織存款，不斷壯大資金實力。
(一)廣泛宣傳，積極吸儲，進一步提升市場占有份額。吸收資金是信用社經營的基礎工作，也是我們賴以生存的根本。近年來，面對競爭不斷加大的存款市場環境(年初新增郵政儲蓄銀行)，我社始終將存款組織工作作為一項最基礎的工作來抓，積極倡導在競爭中求生存、在競爭中求發展的經營理念，采取鞏固農村、拓展城鎮的組織資金戰略，以爭市場、爭總量、增人均存款為著力點，以農村和城鎮居民為切入點，以責任管理和強化考核為支撐點，大力拓展存款市場。
(二)優服務、上水平、增效果。人是競爭和業務發展的根本。員工綜合素質的高低與否直接影響到經營質量的好壞，員工素質的提升，必然會使農村信用社服務質量更能上檔次、上水平。為此，我們堅持以人為本，積極抓牢人員的教育和培訓工作，。堅持不定期組織員工學習金融政策和業務知識，觀看相關講座，通過這些學習與培訓，逐步提高了員工的政治和業務素質。同時我們要求每名員工從舉手投足到著裝服飾、到服務質量;再到業務操作速度等諸多方面進行規范化，使員工規范文明辦公，進而提高了全社員工的文明優質服務水平。
(三)加強與外圍資金市場的溝通，我們xx支行所轄2個居委會，26個自然村，現有人口4萬余人，其中長年外出務工人口1萬多人，是全區有名的外出務工大鄉和湖北省重點扶貧開發鄉鎮。由于所轄區整體經濟發展水平還不是很高，如果沒有到位的服務，顯然我們是很難在競爭激烈的金融大市場上生存的。為此，我們全體職工充分的利用各自的人脈資源，與黨政軍群的各行各業進行了廣泛的溝通和聯系，多角度的捕捉各種資金信息，積極拓展新的存款資源。今年，我們大力推行50客戶親朋存款信息網工程，以小聚多，逐步壯大資金實力。截至11月底，各項存款余額達12738萬元，較年初凈增2400萬元，為我社各項業務的開展提供了充足的資金保證。
(四)為進一步強化網點建設，我們率先在營業大廳外安裝了ATM自動取款機，這個服務硬件的增加，不但滿足了廣大跨行存取款客戶的需要，也為我們社爭取了一部分資金客戶。
三、調整結構，加強管理，進一步優化貸款質量。
(一)今年以來，我社積極投身社會主義新農村建設，依據轄區農村經濟結構發展的新特點，合理確定信貸投向，積極開拓服務領域，進一步優化了貸款結構，促進了貸款的安全穩步增長。為方便農戶，切實簡化了貸款手續，提高辦公效率，從而更加有力地支持三農。我社在信貸支農的過程中，不斷豐富服務內涵，強化貸款管理，進一步提高了服務質量。伴隨著陽光信貸工程，加強完善了信貸超市的軟硬件環境，實行了信貸集中辦公，實現了貸款一站式服務。同時，我們認真貫徹落實限時辦結、陽光操作服務承諾，以優質服務創品牌，使辦理貸款過程更加公開、透明、快捷、方便。其次，發揮我社點多面廣、信息靈活的優勢，為貸戶提供各種資源信息，特別是項目、技術、市場、銷售等信息，使部分貸戶大大受益。還有，我們著重加強貸款檢查，堅持貸前調查、貸中審查、貸后檢查的三查制度，實行商戶聯保制度，確保了發放的貸款質量和支農效果。
(二)大力發放小額農戶貸款，有效提高支農效果。圍繞xx鄉政府確定的經濟工作重心，適時調整信貸結構，確定支農框架，同時，把農戶小額貸款和農民農業生產貸款作為我行重點支持的貸款對象，對入股社員用于農業生產上的貸款實行優先辦理、簡化信貸手續、執行優惠利率等政策。
(三)拓寬信貸支持渠道，積極支持地方經濟發展。大力清收不良貸款，優化信貸資產存量。采取盤活存量、優化增量、行政清收等措施，積極行動。首先，加大責任追究力度。其次，加大對到期貸款的收回力度。在確保新增貸款質量的基礎上，加大到期貸款的清收力度。至11月末，共收回到期貸款萬元，收回率達%?，F金盤活不良貸款萬元，不良貸款占比降至%，較年初下降了個百分點。通過以上措施的實行，我社貸款業務平穩發展，貸款質量進一步得到了優化。截至11月底，各項貸款余額達萬元，累計投放貸款萬元，較年初增加萬元，占各項貸款凈增額的%。
四、安全創建工作環境
隨著市場經濟的進一步深入，社會治安也越來越復雜化。相對于金融系統而言，資金安全就顯的特別的重要，為此，我行今年著重加大了安全保衛工作力度。認真落實安全保衛責任制，且與各個崗位簽訂了安全保衛目標責任書，使每個職工都認識到做：安全保衛工作是大家的事，所以我們都應該齊抓共管。從而大大提高了整體防范能力。還有我們也加大安全檢查監督的頻率，定期或不定期的對各個儲蓄所進行安全保衛檢查，對存在的安全隱患和問題，及時進行了整改和處理，有效預防和消除了隱患，進而確保了全年安全經營無事故。
成績的取得只能代表過去，新的征途將升起新的希望，我們xx支行全體員工有信心也有能力在新的一年里在聯社的正確領導下克難攻堅，為咸農商行的再次輝煌而努力工作。
20xx年工作計劃總體思路
打好兩個基礎，一個是員工素質的基礎，一個是規范管理的基礎;建立一個機制，即存款穩定增長的長效機制;狠抓兩項工作，一項是貸款投放工作，一項是清收不良貸款工作。
主要做法：以規范管理為抓手、以提升社會形象為重點、以提高信貸資產質量為突破口，繼續深入推進農信進萬家活動的開展，實施全鄉范圍內產品和服務的大營銷，同時，將隱形不良貸款的清收作為突破口，通過責任清收、依法清收和風險清收，清收盤活存量不良貸款，向存量不良貸款要效益。
到20xx年要實現以下目標：各項存款增加萬元，存款余額達到萬元;新增存款市場份額不低于%;投放貸款萬元，貸款余額達到萬元;清收賬面不良貸款萬元，帳面不良貸款率控制在%以內;清收隱形不良貸款萬元;年末存貸比例控制在%以下;實現中間業務收入萬元;實現實際利息收入萬元;實現撥備前利潤萬元;增擴股金萬元。主要想法及具體措施如下：
一、打造一支思想素質和工作作風過硬的員工隊伍，為各項業務發展奠定堅實的人的基礎。
1，思想道德建設：我們將在全轄開展兩建一推活動，即在全員中間開展一場大討論、讓每個員工都去建言獻策。通過活動的開展，一方面可以進一步統一員工的思想，另一方面可以從中發現一些有思想、有能力的年輕人，將他們推到經營崗位上，為聯社培養、儲備一批后備人才。同時，我們計劃邀請有關人士對全員進行職業道德輪訓，以提高員工隊伍職業道德素養。
2，是抓業務技能培訓：今年計劃組織一系列的業務培訓，聯社要求各部室對新業務、新知識、新產品及時培訓，做到每一項新業務、新知識和新產品都要及時讓應該掌握的部門掌握了，絕不留一個死角。從6月份開始到8月份，開展一系列以崗位練兵為主的業務技術比賽，對成績優秀者要重獎。
二、制定一套完整流暢的內控制度，為各項業務發展奠定科學規范的制度基礎。完善內部控制制度：第一、制定xx支行工作規則，對日常工作運行機制、程序做出明確的規定，讓整個聯社在制度規定的框架內正常運轉，實現人定制度、制度管人;第二、對會計結算、財務開支、柜員操作、信貸管理等重要制度重新進行修訂，下發至相關員工手中，并組織相關人員的培訓，讓日常業務操作規范、統一。
三、建立存款穩定增長的長效機制。
一是完善兩個考核辦法。20xx年，計劃出臺對客戶經理及前臺柜員考核辦法，明確和細化考核內容，充分調動全員營銷的積極性和主動性，作為指導性意見并以此為標準對員工進行考核。第一、客戶經理考核辦法，這個辦法重點從存款營銷、存量不良貸款的清收盤活、新投放貸款收息、中間業務收入四個方面對客戶經理進行考核，做到責、權、利相結合，真正將客戶經理全面營銷的作用發揮出來;第二、綜合柜員考核辦法，對綜合柜員的考核將以辦理業務筆數(金額)和客戶滿意度作為評價的基礎，并體現在個人收入上的差別。最大程度的調動員工積極性、能動性、創造性，促進業務持續、健康發展。二是加強形象建設。20xx年要全面提升信用社內外部形象，重點做好以下幾項工作：第一，逐步推行班子成員營業廳值班、前臺柜員掛牌上崗和服務承諾制提升員工服務意識;第四、對前臺柜員服務規范用語到基本業務技能進行全方位培訓，全面提高前臺柜員整體服務水平和質量;第五、開展文明服務競賽，制定評選前臺柜員星級服務標兵制度，在全轄推動整體服務水平的提升。
四、以農信進萬家活動的開展為基礎，實施信貸產品的大營銷，增加有效信貸投放。
