時間:2022-12-27 12:41:33
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今年,全縣各委局機關深入開展“三提升”活動,“三提升”即“提升能力、提升標準、提升效率”,開展“三提升”活動對鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果,繼續深入推進干部作風建設年活動具有深遠而重大的意義,“三提升”活動是對學習實踐科學發展觀活動和作風建設年活動成果的延伸和鞏固。我認真參加了“三提升”學習,認為有以下幾點心得體會
一是要提高認識。開展“三提升”活動是延伸和鞏固學習實踐科學發展觀和作風建設年活動成果的重要舉措?!叭嵘被顒訛槲覀冹柟烫嵘龑W習實踐科學發展觀活動提供了具體抓手,為我們延伸拓展作風建設成果提供了具體載體,更為我們推進紀檢監察工作提供了重要支撐。開展“三提升”活動是新形勢下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的現實需要。在反腐倡廉嚴峻形勢面前,我們要認識到目前還有許多不適應工作需要的地方,這就要求我們在“三提升”活動中必須全方位提升工作能力、標準和效率,適應形勢發展需要。開展“三提升”活動是全面提升紀檢監察干部素質的迫切要求。我們干部隊伍的自身素質影響著紀檢監察工作職能的有效發揮。“打鐵還需自身硬”。因此,我們要自加壓力,以強烈的政治責任感和歷史使命感,高標準、嚴要求,積極參加到“三提升”活動中來,努力以個人的全面提升帶動委局各項工作再上新臺階。
二是要把握要求、結合實際。以素質建設工程為抓手,進一步提升干部隊伍的履職能力。干部在“三提升”活動中,要通過個人自學、集中學習、輔導講座等多種形式,加強對政治理論、政策法規、業務知識以及與自身工作緊密聯系的相關知識的學習;通過崗位練兵等形式,開展對機關干部在執法執紀、文字處理、調查研究、綜合協調和計算機網絡應用等方面的能力培訓鍛煉;通過建立和完善領導班子成員聯系基層蹲點調研、機關干部雙向掛職鍛煉等制度,使委局干部貫徹科學發展觀自覺性有新的增強,干部隊伍素質能力有新的提高,反腐倡廉建設有新的突破,服務更好更快發展有新的成效。以“對標定位、創優爭先”為核心,進一步提升紀檢監察工作標準。對標,就是要瞄準一流標準;定位,就是要明確努力方向。他要求要把紀檢監察工作放到全縣工作大局中來思考和、來謀劃,找準工作的切入點和著力點,做到在謀劃中找準定位、在兼顧中把握關鍵、在開拓中創出特色、在協調中促進發展,真正形成了“比、學、趕、超”的良好態勢;要通過對照群眾意見查不足、對照一流標準找差距、對照專家建議找問題,剖析落后的原因,提出切實可行的操作措施,著力解決制約委局工作成效的“瓶頸”問題,從而進一步提高我們的效率。繼續抓好干部作風建設,進一步提升紀檢監察工作效率。通過“三提升”活動的開展,切實在解放思想中轉變觀念、開拓創新、雷厲風行、有所作為、提高效率,力爭形成與時俱進的思想觀念,奮發有為的精神狀態,團結和諧的干事氛圍,規范嚴明的工作機制,使委局機關成為人民滿意的機關,委局干部成為人民滿意的干部,以深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成果取信于民。充分發揮紀檢監察職能作用,全力推動全縣“三提升”活動落到實處。開展“三提升”活動的關鍵是要解決問題,問題解決得越好,成效越明顯,發展水平越高,人民群眾就越滿意。因此,在“三提升”活動中,縣紀委監察局不僅要帶頭搞好抓好,走到全縣前列,起到表率作用;還要緊緊圍繞縣委“開放創新、全民創業、特色創優、富民強縣”總思路,按照“保增長、調結構、強基礎、惠民生”總要求,充分發揮紀檢監察職能作用,全力推動活動取得實效。一要牽頭抓總,大力深化行政權力運行監控機制。特別是對機構變更和掌控人權、事權、物權的重點單位和部門,繼續查找易發風險的關鍵節點,建立權力行使過程中的風險提示制度,做到關口前移。二要督促有關部門繼續深化“服務窗口亮起來”工程。三要認真開展集中整治行動。要以整治少數部門和公務人員“亂收費亂罰款”行為、整治公務人員利用職權“吃拿卡要”行為、“治懶治庸”和整治“鋪張浪費”行為為重點,通過明查暗訪、督查督辦等形式,加大監督檢查和查辦案件力度,狠剎不良風氣。同時,要繼續加大對中央、省、縣重大決策部署貫徹落實情況,工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理,強農惠農政策,節能減排、環境保護、土地管理和房地產縣場調控等方面的監督檢查力度。
機關工作人員三提升個人心得體會
切實解決當前干部作風中庸、懶、散、僵等突出問題,堅決糾正事業心、責任感不強,工作缺乏積極性、主動性;工作能力不強,業務不熟悉,政策執行不得力,工作落實不到位等現象。堅決糾正工作標準不高,懶于學習,懶于思考,懶于干事,精神萎靡不振,得過且過,敷資歷等現象。要不斷加強干部職工的理論和業務知識的學習,爭創學習型機關,爭當學習型干部,打造一支“政治堅定,素質精良、服務高效、勤政廉政”的林業干部隊伍,為全縣林業事業又好又快發展提供重要保障。
二、學習內容
主要結合本局實際工作需要,精選針對性強,時效性強的內容:一是突出政治理論的學習,認真學習黨的“十七大”及十七屆四中、五中、六中全會和總書記“七一”重要講話,關于黨性修養,樹立和弘揚優良作風,踐行社會主義核心價值修養重要精神,學習重大時事政策和上級有關精神。二是突出業務知識的學習,結合本部門工作實際,學習與林業有關的專業知識以及林業法律法規政策,不斷適應崗位工作需要。三是結合集中整治活動開展學習,學習有關規章制度和工作紀律等,切實轉變干部作風。
三、學習方式
學習活動采取集中輔導和個人自學相結合的方式進行,一是由局集中整治領導小組辦公室制定出詳細的學習計劃,提前一周將學習的主題、參考資料、帶班領導、授課股室等相關內容,通知到每個干部職工,為個人研讀、思考提供時間。在集中學習時,除授課以外,要展開討論,暢所欲言,通過討論,加深理解,在相互啟發中升華認識,干部職工學習筆記要求在1萬字以上。(集中學習時間每月1次以上)二是堅持邀請有關專家以專業知識為主進行對口輔導,使干部職工能適應新形勢下林業發展的需要,掌握更多的林業專業知識。三是鼓勵自學活動,局里將繼續實行獎勵制度,對通過學習在各報刊、新聞媒體上發表稿件的將予以精神和物質獎勵,進一步調動干部職工的學習積極性。
四、強化領導
3月31日全市領導干部作風建設年活動動員大會召開后,各地、各部門、各單位按照市委《關于組織開展“領導干部作風建設年”活動的實施意見》的要求,緊密聯系實際,突出抓好思想發動、專題學習、開展討論三個重要環節,取得了初步成效,基本達到了“統一思想、提高認識,明確要求、形成共識”的目標。
1、思想高度重視,強化組織領導。為保證全市領導干部作風建設年活動有序開展,市領導干部作風建設年活動領導小組辦公室做到早安排、早部署。4月4日,市作風建設年活動領導小組召開第一次全體會議,確定領導小組及其辦公室工作職責、人員選調、辦公地點等事項。4月6日,由市委組織部通知,在市紀委召開了領導小組辦公室全體工作人員會議,進行工作動員,明確各組職責,對抽調人員工作進行分工,確定集中辦公地點和有關工作制度、工作紀律。市紀委騰出3個辦公室作為辦公場所,購置了辦公桌椅、電腦、打印機、復印機等辦公用品。4月9日,領導小組辦公室人員全部集中,正式辦公運作。同時,全市各地、各部門、各單位也積極行動,相繼成立了以主要領導或分管領導為組長的作風建設年活動領導小組,抽調了精干人員組建工作機構,明確和上報了活動聯絡員,把活動的組織領導落實到人。
2、狠抓宣傳發動,活動氛圍濃厚。一是認真學習傳達全市領導干部作風建設年活動動員大會精神。各地、各部門、各單位切實把領導干部作風建設年活動納入了重要議事日程,迅速召開了領導班子會議,絕大多數單位在4月10日前召開了動員會議,認真傳達學習了市委書記楊憲萍在全市領導干部作風建設年活動動員大會上的講話和市委《關于開展“領導干部作風建設年”活動的實施意見》,主要領導親自作動員報告,要求全體干部充分認識開展領導干部作風建設年活動的重要性和必要性,切實把思想和行動統一到市委的工作部署上來。二是加大宣傳力度,充分利用媒體、簡報等宣傳形式為領導干部作風建設年活動造勢。從4月初開始,市作風建設年活動領導小組辦公室會同市委宣傳部,組織市屬新聞媒體及時跟蹤報道了各地、各部門、各單位活動開展情況;在鷹潭日報、鷹潭電視臺開辟了“領導干部作風建設年活動專欄”,配發了評論員文章,深入闡述開展活動的重要意義,播發、刊登了各地、各部門、各單位開展活動情況專題報道。市作風建設年活動領導小組辦公室制定了活動宣傳方案及第一階段宣傳安排,編輯印發了《鷹潭市領導干部作風建設年活動學習讀本》2000冊,向全市縣級領導干部手機發出了與活動內容相關的“溫馨提示”。結合督查工作情況,對一些地方和單位的好做法、好經驗,市作風建設年活動領導小組辦公室聯系協調新聞單位及時上門采訪報道。從3月31日至4月28日,《經濟日報》、《江西文明網》刊發我市領導干部作風建設年活動消息各1條,《鷹潭日報》刊登活動報道27條涉及部門單位40多個,鷹潭電視臺播發活動新聞44條,鷹潭人民廣播電臺播發消息22條,市領導干部作風建設年活動領導小組辦公室編發工作簡報18期。三是在鷹潭市政府網站建立了“鷹潭市領導干部作風建設年活動專題網頁”,開設欄目7個,將活動開展以來有關文件、領導講話、學習資料、心得體會、工作簡報在網站公布,供大家學習。各縣(市、區)、市公安局、市財政局、市地稅局等單位編發了本地本單位活動工作簡報,絕大多數單位在辦公區醒目處設置了心得體會交流專欄。通過廣泛深入的宣傳發動,激發、調動了全市廣大干部參與的積極性和主動性,為推動全市領導干部作風建設年活動營造了良好的氛圍。
3、精心組織實施,各項措施具體。一是結合工作實際制定領導干部作風建設年活動實施方案。各地和大多數單位按照《實施意見》的要求,結合本地、本單位的工作實際,制定了切合實際、操作性強的實施方案。所制定實施方案能夠正確把握活動開展的目的,認真落實好楊憲萍書記在動員講話中關于“三個結合”的要求,結合單位部門實際,提出切實可行的工作目標;確立本部門本單位活動具體工作重點;嚴格按照《實施意見》規定階段、步驟、動作安排活動,做到“三個階段”一個不少,“九個步驟”一個不漏,“規定動作”和“自選動作”相結合。部分單位還出臺了相關措施,真正做到了目標明確、重點突出、安排有序、措施得力。二是學習形式多樣,效果好。各地、各部門、各單位按照《實施意見》明確的學習內容和學習重點,制定了學習計劃,采取集中學和分散學、專題輔導與接受革命傳統教育相結合等靈活多樣的學習方式。如:市財政局分期分批對機關干部進行集中封閉學習;市檢察院針對機關干部人員較多情況,由院領導任組長,分為五個組開展專題學習;市交通局邀請市委黨校教授作專題講座;市房管局實行局領導、專家、下屬單位負責人三級授課;市人事局、市地稅局組織機關干部赴貴溪周坊、井岡山接受革命傳統教育;市衛生局開展“弘揚白求恩式醫務工作者”主題教育活動,等等。各地各部門各單位絕大多數領導干部在學習中,結合本單位本人實際,親手撰寫出了有思想有觀點,既談認識又言行動的體會文章和討論發言提綱。不少單位領導干部親自講課輔導,帶頭組織討論發言,以自己的示范表率作用推動本地本部門本單位活動的深入開展。三是認真開展作風建設大討論。4月19日,市領導干部作風建設年活動領導小組印發了《關于開展“改進作風我應該怎么做?對群眾提出的意見我應該怎么改?”大討論的通知》,各地各部門各單位按照大討論確定的四個專題,緊密聯系單位工作實際,深入開展大討論。市作風建設年活動領導小組組織了全市96個單位負責人分專題召開了四次座談討論會。各地各單位還結合市領導干部作風建設年活動大討論內容與部門工作特點,開展了豐富多采的主題教育大討論活動,市委辦公室倡導和踐行堅持“一個要務”、牢記“兩個務必”、履行“三個職責”、強化“四個意識”、建設“五個作風”、做到“六個不讓”的工程;市政協機關大力弘揚“七種精神”;市委宣傳部主持召開了“愛護家園,保護環境,共建和諧新鷹潭”大討論活動動員會,在全市上下掀起了以大討論活動為切入點的“創新創業,共建和諧”主題教育活動熱潮;市檢察院開展社會主義法治理念教育“回頭看”活動;市公安局開展“增強群眾觀念,促進警民和諧”主題教育活動;市局開展了做“四特”干部活動;龍虎山景區開展“新時期、新思路、新旅游、新形象、新跨越”大討論活動。四是將作風建設與推動各項工作相結合。制定了具體的工作措施,切實做到了將領導干部作風建設年活動與落實科學發展觀相結合、與促進社會和諧相結合、與增強“執行力”相結合、與落實黨風廉政建設責任制相結合。余江縣嚴管宴席操辦,規范招待費用,出臺了《關于嚴格控制黨員干部操辦宴席范圍和規模的有關規定》和《余江縣行政事業單位招待費支出管理暫行規定》;市中級法院進一步規范對外委托司法鑒定與拍賣工作,實行對外委托與審判、執行相分離;市行政服務中心推出六項舉措,實現中心“隊伍素質、服務意識、服務質量、服務效率”四個顯著提高;市國土資源局組織機關干部參觀市重點建設項目,將雄鷹大道、金田銅業等重點建設用地征地報批工作分解落實,倒排時間表,責任到人;市農業局結合當前的春耕生產、新農村建設示范點建設工作,切實做好農業生產發展技術指導服務等工作。
4、加強督查指導,確?;顒硬蛔邩印楸WC全市領導干部作風建設年活動取得實效,動員大會召開后,市領導干部作風建設年活動領導小組辦公室及時組織人員對各地、各部門、各單位貫徹會議精神、制定實施方案及召開動員會情況等進行了專項督查,指出了部分單位開展領導干部作風建設年活動中存在的不足。開展專題學習及專題大討論后,采取上門察看集中學習和專題討論會議記錄、干部讀書筆記和心得體會、與部分一般干部交談等形式了解活動開展情況,對宣傳發動不深入、敷衍了事、存在走過場現象的單位及時指出存在的問題,促使其盡快整改。整個第一階段,市領導干部作風建設年活動領導小組辦公室對活動開展情況督查面達90%以上,有力地促進了全市領導干部作風建設年活動的順利開展。
5、堅持邊學邊改,活動初見成效。活動中各地各部門各單位堅持邊學邊改,學改結合,做到學習工作“兩不誤、兩促進”,取得初步效果。全市領導干部對開展干部作風建設年活動的重要性、緊迫性的認識進一步深化,對倡導樹立“八個方面”良好作風的認識更加深刻,參與領導干部作風建設年活動的自覺性進一步增強,宗旨意識更加牢固,精神更加振奮,工作更加扎實,服務基層、服務群眾的思想更加堅定,親民、為民的的意識進一步增強。市紀委監察局結合紀檢監察工作特點,出臺了機關干部作風建設“十條禁令”;市政府辦公室從細節入手、從小事抓起,禁止上班時間玩電腦游戲,實行干部亮牌上崗;市公安局牢固樹立執法為民理念,抽調150名警力開展打擊盜竊自行車違法犯罪活動專項行動,打掉盜車團伙2個,破獲系列盜竊自行車案件18起,追繳贓車29輛;市地稅局開展“安商親商百戶行”活動,市局領導和相關科室到100戶掛點企業上門走訪,為企業送上稅收政策,幫助企業解決實際困難;市文化局推出以“歡歌奏和諧,起舞展魅力,唱響和諧新鷹潭”為主題的送戲下鄉活動,同時對網吧接納未成年人上網和歌舞娛樂場所“噪音”問題進行集中整治,查處違規網吧5家,責令整改存在安全隱患網吧7家。
二、組織理論學習,提升了干部理論水平
我局始終把學習放在活動首位,力爭集中整治活動學習教育做到五個結合:一是堅持集中整治活動與“四化”建設和區振興相結合。圍繞抓作風促發展這一主題,制定了理論學習計劃,按計劃組織全體干部職工認真學習了省、市、縣《集中整治活動實施方案》和動員大會精神;學習了黨的十七大及十七屆三中、四中、五中、六中全會和總書記“七一”重要講話精神,進一步加強了黨性修養、樹立和弘揚優良作風,增強了服務“四化”建設和推動區振興發展的意識;學習了《廉潔準則》、《公務員法》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》及有關法律法規、規章制度、工作紀律等,增強了廉潔從政、依法行政意識。二是堅持與“弘揚蘇區精神、樹立模范作風、推動蘇區振興”學習教育活動相結合。開展了“蘇區歷史和蘇區精神”專題集中學習,購置了《蘇區干部好作風》等學習讀本,組織全體干部職工集中學習了“中央蘇區歷史簡介”。組織黨員干部赴興國、瑞金等地瞻仰革命遺址、革命紀念場館,重溫革命歷史,重溫入黨誓詞,真心感受蘇區精神的偉大力量。在全局開展了廉政文化月活動,組織干部職工參與了全縣廉政文化作品征集活動,開設了廉政黨課,集中觀看了廉政警示教育片,開展了廉政讀書活動,組織《廉政準則》知識考試,增強了全局干部職工的廉潔從政意識。三是堅持組織集中學習和個人自學相結合。我局編印了理論學習讀本,局領導干部發揮表率和帶頭作用,積極組織各種形式的學習教育活動,使學習教育達到了預期的效果。同時,每名干部職工撰寫了學習筆記和心得體會文章并采取閉卷形式進行理論考試,考試分數都達到九十分以上。四是堅持開展活動與推進工作相結合。各股室、中心根據各自工作的特點,結合科技創新“六個一”工程、科技入園入企工程和科技進鄉入村工程,著重在科技項目申報、科技企業認定、專利申請等科技服務上下功夫,切實轉變作風,提高科技服務能力。五是堅持集中整治活動與風險廉能機制建設相結合。在提升機關工作效率的同時,加強了風險崗位的管理,認真查找了重點崗位的風險點,及時開展了群眾評議和接受了社會監督。通過堅持“五個結合”,增強了理論學習的實效性。
三、創新宣傳載體,營造了活動濃厚氛圍
我局通過創新宣傳載體,采取多種形式廣泛宣傳,營造了濃厚的活動氛圍。一是在單位醒目位置設立了一個集中整治活動宣傳專欄,及時宣傳本單位集中整治活動的開展情況;二是在縣科技網上設立了集中整治活動專題,大力宣傳活動目標、內容,宣傳活動的先進典型;三是在醒目位置制作了有關作風整治的橫幅標語。四是積極向新聞媒體報送有關信息。積極向《縣之聲》、《縣手機報》、《效能簡報》等新聞媒體報送活動信息8條(篇),其中縣紀檢監察網刊登4條,《科技》采用1條,為集中整治活動營造了濃厚氛圍。
四、廣泛征求意見,整改了作風突出問題
我局采取靈活多樣的形式,廣泛征求社會各屆意見,認真查擺作風突出問題。一是設立了意見箱。在我局辦公室醒目處設立了征求意見箱,積極收集社會各界對我局在開展集中整治活動方面的建議和意見。二是發放了征求意見函。利用利用加密網和上門的方式向全縣各單位及企業征求意見,收集意見建議12條。三是開展了個人自查自糾。全體干部職工通過召開會議、集體討論等形式,對照“局集中整治干部作風突出問題活動自查自糾的主要問題一覽表”從存在問題、產生問題的原因和整改措施三個方面查擺問題,形成了自查自糾書面材料。領導班子及成員采取“自己找、相互提、大家評”等方法,通過開展專題會、談心交心活動、組織民主測評、發放征求意見表等形式,圍繞“五查”內容,認真組織開展了領導作風“假浮蠻”方面突出問題自查整改工作。四是開展了大討論。圍繞“如何轉變作風、提高工作效能”主題,結合各自工作實際,在全局開展了大討論活動,為找準和改正突出問題提出了意見建議。五是進行梳理匯總。我局對查擺出來的意見建議進行了認真梳理、分析、匯總,主要存在理論學習不夠、創新意識不強、制度執行不嚴、深入基層不夠等四個方面的問題。六是制定了整改方案。針對存在的突出問題,制定了切實可行的整改方案,逐個明確整改責任領導、責任股室和整改時限,建立了問題整改臺帳,做到逐個整改,逐個銷號,全體干部作風有了明顯改進。
五、建立完善制度,形成了作風長效機制
一、聚焦全員培訓,以大練兵促進自我提高。
結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,采取領導班子帶頭學、專題會議交流學、集中培訓系統學等方式,認真學習《規則》《規定》《強化監督執紀 助力脫貧攻堅》《如何辦理違反中央八項規定精神問題的案件》、紀檢監察干部培訓課程光盤等課程,并多次組織全區紀檢監察干部進行應知應會知識測試,促使紀檢干部時刻苦練“內功”,不斷增強履職本領。
二、強化日常監督,以健全內控機制促進自我完善。
制定了《區紀檢監察干部廉政檔案規范管理辦法(試行)》《區紀檢監察干部平時考核辦法》,修訂完善了《區紀委監委請銷假辦法》《區紀委監委差旅費報銷辦法》等制度,同時,定期摸排打聽干預監督檢查審查調查和請托違規辦事等情況,并緊盯關鍵環節及“關鍵少數”,不定期對紀檢監察干部作風建設、履職情況進行監督檢查,從嚴從細從實規范紀檢監察干部行為,不斷扎緊扎牢制度籠子。
三、加強警示教育,以典型案例促進自我凈化。
今年,全縣各委局機關深入開展“三提升”活動。我認真參加了“三提升”學習,認為有以下幾點心得體會:
一是要提高認識。開展“三提升”活動是延伸和鞏固學習實踐科學發展觀和作風建設年活動成果的重要舉措?!叭嵘被顒訛槲覀冹柟烫嵘龑W習實踐科學發展觀活動提供了具體抓手,為我們延伸拓展作風建設成果提供了具體載體,更為我們推進紀檢監察工作提供了重要支撐。開展“三提升”活動是新形勢下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的現實需要。在反腐倡廉嚴峻形勢面前,我們要認識到目前還有許多不適應工作需要的地方,這就要求我們在“三提升”活動中必須全方位提升工作能力、標準和效率,適應形勢發展需要。開展“三提升”活動是全面提升紀檢監察干部素質的迫切要求。我們干部隊伍的自身素質影響著紀檢監察工作職能的有效發揮?!按蜩F還需自身硬”。因此,我們要自加壓力,以強烈的政治責任感和歷史使命感,高標準、嚴要求,積極參加到“三提升”活動中來,努力以個人的全面提升帶動委局各項工作再上新臺階。
二是要把握要求、結合實際。以素質建設工程為抓手,進一步提升干部隊伍的履職能力。干部在“三提升”活動中,要通過個人自學、集中學習、輔導講座等多種形式,加強對政治理論、政策法規、業務知識以及與自身工作緊密聯系的相關知識的學習;通過崗位練兵等形式,開展對機關干部在執法執紀、文字處理、調查研究、綜合協調和計算機網絡應用等方面的能力培訓鍛煉;通過建立和完善領導班子成員聯系基層蹲點調研、機關干部雙向掛職鍛煉等制度,使委局干部貫徹科學發展觀自覺性有新的增強,干部隊伍素質能力有新的提高,反腐倡廉建設有新的突破,服務更好更快發展有新的成效。以“對標定位、創優爭先”為核心,進一步提升紀檢監察工作標準。對標,就是要瞄準一流標準;定位,就是要明確努力方向。他要求要把紀檢監察工作放到全縣工作大局中來思考和、來謀劃,找準工作的切入點和著力點,做到在謀劃中找準定位、在兼顧中把握關鍵、在開拓中創出特色、在協調中促進發展,真正形成了“比、學、趕、超”的良好態勢;要通過對照群眾意見查不足、對照一流標準找差距、對照專家建議找問題,剖析落后的原因,提出切實可行的操作措施,著力解決制約委局工作成效的“瓶頸”問題,從而進一步提高我們的效率。繼續抓好干部作風建設,進一步提升紀檢監察工作效率。通過“三提升”活動的開展,切實在解放思想中轉變觀念、開拓創新、雷厲風行、有所作為、提高效率,力爭形成與時俱進的思想觀念,奮發有為的精神狀態,團結和諧的干事氛圍,規范嚴明的工作機制,使委局機關成為人民滿意的機關,委局干部成為人民滿意的干部,以深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成果取信于民。充分發揮紀檢監察職能作用,全力推動全縣“三提升”活動落到實處。開展“三提升”活動的關鍵是要解決問題,問題解決得越好,成效越明顯,發展水平越高,人民群眾就越滿意。因此,在“三提升”活動中,縣紀委監察局不僅要帶頭搞好抓好,走到全縣前列,起到表率作用;還要緊緊圍繞縣委“開放創新、全民創業、特色創優、富民強縣”總思路,按照“保增長、調結構、強基礎、惠民生”總要求,充分發揮紀檢監察職能作用,全力推動活動取得實效。一要牽頭抓總,大力深化行政權力運行監控機制。特別是對機構變更和掌控人權、事權、物權的重點單位和部門,繼續查找易發風險的關鍵節點,建立權力行使過程中的風險提示制度,做到關口前移。二要督促有關部門繼續深化“服務窗口亮起來”工程。三要認真開展集中整治行動。要以整治少數部門和公務人員“亂收費亂罰款”行為、整治公務人員利用職權“吃拿卡要”行為、“治懶治庸”和整治“鋪張浪費”行為為重點,通過明查暗訪、督查督辦等形式,加大監督檢查和查辦案件力度,狠剎不良風氣。同時,要繼續加大對中央、省、縣重大決策部署貫徹落實情況,工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理,強農惠農政策,節能減排、環境保護、土地管理和房地產縣場調控等方面的監督檢查力度。
一、領導重視見諸實際,落實措施得力
1、領導重視,反應及時?!秵栘熮k法》頒布以后,鄉黨委立即組織召開黨委會,專題研究討論如何學習貫徹落實《問責辦法》。會議要求全體干部職工要把《問責辦法》作為強身健體的一劑良藥,使奉獻基層工作的精神更加振奮;把《問責辦法》作為檢驗工作的一把尺子,使作風更加務實;把《問責辦法》作為自我約束的一個緊箍咒,使勤政為民的形象更加高大;把《問責辦法》作為尚方寶劍,狠下決心整治“混日子”的懶官,切實改變干多干少、干好干壞一個樣,甚至多干不如少干、少干不如不干的反?,F象。
2、機構健全,制度完善。成立了大洲鄉問責領導小組,領導小組下設問責辦公室,問責辦公室對全體干部和群眾負責。同時結合鄉情,高標準制定了《問責辦法》實施細則和《問責制度》,進一步細化干部責任,明確問責程序,重點突出對第一責任人的問責。版權所有
3、學習宣傳發動到位。鄉問責辦組織機關和鄉直各部門全體干部職工,認真學習《問責辦法》具體條款,先后集中學習了3次,使“有錯是過,無為也是過;有錯要問責,無為也要問責”的理念深入人心。同時,專門設立《問責辦法》宣傳欄,隨時提醒干部職工要“恪盡職守、奮發有為”。
4、措施得力。我們重點做好了三方面工作,一是將貫徹落實《問責辦法》與開展先進性教育活動相結合,在先進教育學習動員階段,要求每一名黨員干部將學習《問責辦法》的體會寫進先進性教育活動心得體會中,在分析評議階段,每位干部認真對照《問責辦法》實施細則,深層次進行自查自糾。在今后的整改提高階段,我們將進一步貫徹落實《問責辦法》;二是設立問責意見箱,由問責辦公室負責收集記錄問責意見,經過認真核實后,及時將問責意見反饋給被責任人,并責令其限期整改;三是將干部落實《問責辦法》的情況列入干部年終考核,鼓勵干部之間相互問責,努力開辟群眾問責的新途徑。
二、結合工作實際問責,穩步推進當前工作
1、干部作風明顯好轉。自從《問責辦法》實施以來,干部在鄉住宿由平均每人每月17晚提高到19晚,機關院子比以往熱鬧了很多,從前是群眾滿院子找干部,而現在則是滿院子干部迎群眾,大大提高了辦事效率和行政服務水平。干職工的責任意識、法制意識、服務意識都明顯增強。
一、領導重視見諸實際,落實措施得力
1、領導重視,反應及時?!秵栘熮k法》頒布以后,鄉黨委立即組織召開黨委會,專題研究討論如何學習貫徹落實《問責辦法》。會議要求全體干部職工要把《問責辦法》作為強身健體的一劑良藥,使奉獻基層工作的精神更加振奮;把《問責辦法》作為檢驗工作的一把尺子,使作風更加務實;把《問責辦法》作為自我約束的一個緊箍咒,使勤政為民的形象更加高大;把《問責辦法》作為尚方寶劍,狠下決心整治“混日子”的懶官,切實改變干多干少、干好干壞一個樣,甚至多干不如少干、少干不如不干的反?,F象。
2、機構健全,制度完善。成立了大洲鄉問責領導小組,領導小組下設問責辦公室,問責辦公室對全體干部和群眾負責。同時結合鄉情,高標準制定了《問責辦法》實施細則和《問責制度》,進一步細化干部責任,明確問責程序,重點突出對第一責任人的問責。版權所有
3、學習宣傳發動到位。鄉問責辦組織機關和鄉直各部門全體干部職工,認真學習《問責辦法》具體條款,先后集中學習了3次,使“有錯是過,無為也是過;有錯要問責,無為也要問責”的理念深入人心。同時,專門設立《問責辦法》宣傳欄,隨時提醒干部職工要“恪盡職守、奮發有為”。
4、措施得力。我們重點做好了三方面工作,一是將貫徹落實《問責辦法》與開展先進性教育活動相結合,在先進教育學習動員階段,要求每一名黨員干部將學習《問責辦法》的體會寫進先進性教育活動心得體會中,在分析評議階段,每位干部認真對照《問責辦法》實施細則,深層次進行自查自糾。在今后的整改提高階段,我們將進一步貫徹落實《問責辦法》;二是設立問責意見箱,由問責辦公室負責收集記錄問責意見,經過認真核實后,及時將問責意見反饋給被責任人,并責令其限期整改;三是將干部落實《問責辦法》的情況列入干部年終考核,鼓勵干部之間相互問責,努力開辟群眾問責的新途徑。
二、結合工作實際問責,穩步推進當前工作
1、干部作風明顯好轉。自從《問責辦法》實施以來,干部在鄉住宿由平均每人每月17晚提高到19晚,機關院子比以往熱鬧了很多,從前是群眾滿院子找干部,而現在則是滿院子干部迎群眾,大大提高了辦事效率和行政服務水平。干職工的責任意識、法制意識、服務意識都明顯增強。
干部作風建設活動能否切實扭轉分局干部的作風、能否全面落實到實際工作中去,關鍵在于思想認識,思想是行動的先導,因此,在落實干部作風建設年活動中,我分局首先從全體干部對這次活動的認識上入手,先后三次召開動員大會,深入學習了省委通知和張云川書記的講話、學習了省、市、縣局的有關文件,通過張云川書記在講話中提到的審批一個建設項目需蓋260多個章、用時三年的鮮活實例,對照我們在實際工作中的一些做法,使同志們認識到不轉變我們的思想作風、工作作風我們就會成為時代的罪人、成為河北的罪人、成為阻礙河北經濟發展的罪人;使同志們認識到省委開展這次活動就是要通過轉變干部作風,狠剎不正之風,優化河北發展環境,促進河北經濟發展;使同志們認識到了省委做出的不換思想就換人、不變思想就砸掉誰的飯碗的決心,從而在全分局上下自覺形成了一種從我做起、從點滴做起、嚴格自律、自我加壓的良好活動氛圍,整個分局精神面貌有了質的變化:1、萬事人為本。在深入開展干部作風建設年活動中,我分局首先從內部做起,大力提高人員的綜合素質:一是堅持用科學發展觀指導分局工作人員的思想和全分局的工作,通過集體討論、自查自糾、書寫心得體會等多種形式進一步破除了同志們多年來形成的禁錮的思維和工作定式,解放了全員的思想,為創造性的開展工作奠定了基礎。二是堅持每月四個半天的思想、業務和法律法規學習,引導全員樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,有效的提高全員的思想水平、職業道德和廉潔從政的執法水平,牢固樹立了始終把人民利益放在第一位的工作態度和全心全意為人民服務的工作理念,營造出濃厚學習氛圍。作風建設年活動開展以來,分局內亂串辦公室、聊天、玩電腦、玩撲克、打麻將的沒有,整天無所事事的人沒有了,取而代之的是伏案苦讀、奮筆疾書,我們學理論、學業務知識,有效地提高了自身素質,活動中全分局每位工作人員都抄寫了0字的學習筆記,人人都書寫了學習心得體會。比如同志是一名部隊轉業干部,文化基礎比較差,為了在學習中不落伍,該同志每天晚上堅持在家自學兩個小時,每天中午在單位自學電腦打字一個小時,成為分局進步最快、學習最刻苦的一個。2、服務意識提高了,“窗口”亮起來了。在這次活動中,我分局推行了首辦責任制、限時辦結制等項制度,在走廊和辦公大廳等辦公場所制作了35塊公示牌、購置了電子觸摸屏、電視顯示屏等公示了辦事程序、辦事制度、收費標準,對每位來所辦事人員都做到有人管,并在辦公大廳設立了接待處,配備了飲水機,工作人員對來分局辦事者一律做到文明用語、起立相迎、熱情讓座并奉上一杯熱水,改變了過去事難辦、臉難看的現象;推行了限時辦結制和行政告知制,對符合條件的限時辦結,對不符合規定的一次性告知其應補辦的手續,做到“一口清”,免去了來所辦事人員跑冤枉路花冤枉錢的現象;采取預約辦理、現場辦理、上門辦理等多種方式,有效節約了企業和個體戶的時間,提高了工作效率。為了做好文明禮貌接待好來分局辦事人員,我分局專門邀請婚慶公司工作人員講解有關接待禮儀問題,辦公大廳工作人員由于普通話講的不準確,就在下班后向上初中的孩子請教,沒有練習教材,就朗讀孩子的語文課本,讓孩子糾正錯誤。3、落實制度,規范行為,樹立良好形象。工商機關作為行政執法機關和窗口行業,是否能廉潔從政,不僅關系著本部門的形象,同時也影響到黨和國家的形象,因此,在廉潔從政工作上我分局一直都高度重視:一是認真落實政務公開制度,在辦公場所公開了辦事依據、辦事程序、收費標準、收費結果、辦案結果,較好的落實了限時辦結制和行政告知制,公布了舉報監督電話,使每一位監管服務對象都心中明了,并能對照進行監督;二是嚴格落實《行政許可法》、總局、省局《六五禁令》、市局《十不準》、責任追究辦法等法律法規,教育和監督工作人員依法行政,在作風建設年活動中,我分局工作在各種行政執法過程中無一人被省市縣黨委、政府明查暗訪組或上級工商機關明查暗訪組發現有違規違法現象,無一人被監管服務對象投訴、無一人出現執法過錯。在活動中,分局為了徹底解決中午飲酒問題,在單位食堂制作了“禁令在我心中”的牌匾,時時刻刻提醒全體同志;為了規范著裝,在辦公場所黑板上書寫“請您著裝上崗”的提示語。
二、落實干部作風建設年活動從實際做起
由于我分局轄區地處全縣東部,以農業發展為主,相對較為貧困,面臨的發展壓力大、任務重,如何發揮部門優勢、服務、扶持當地經濟的發展、服務經營者是深入開展干部作風建設年的落腳點和最終目的。鼓勵、引導和支持個體、私營經濟做大、做強,為實現鎮域經濟的
跨越式發展做貢獻成為我分局在干部作風建設年活動中的重要舉措:
1、隨著城鎮化建設步伐的加快,我分局積極引導周邊個私經營大戶來我轄區發展,為了使這些外來資金能夠進的來、留得住,我分局開通了注冊登記綠色通道,現場受理、當天辦理執照,并在收費、廣告登記等方面給予優惠。上半年,超市、鞋城等經營大戶紛紛來我轄區落戶經營開設分店。
2、積極扶持下崗職工和大中專畢業生、復轉軍人就業,累計為31戶下崗職工、復轉軍人和大中專畢業生免費辦理營業執照,累計免收各種費用92500元;2、開展“一幫一”幫扶活動,全所15名工作人員分別與30戶經營困難的個、私經營者結成幫扶對子,為其提供商業信息、致富門路,幫助他們走出困境,擺脫困難。一是在經營理念上給予幫扶,如積極引導轉變經營思路,擴大經營規模,由個體廣告牌制作作坊轉制為公司制企業;二是在守法經營、法律法規知識方面,先后3次通過舉辦食品監管索票索證制度培訓班形式對幫扶對象進行幫扶,還對未列入幫扶對象的個體戶進行了幫扶。三是對個體戶在賣家具過程中由于沒有場地而苦惱的時候,我分局幫扶人員積極的為其找到了合適的經營場所。
3、發揮部門職能,改善投資環境,積極引導個體戶轉型為私營企業。鼓勵個體工商戶做大做強,改制建立公司制企業是個體工商戶擴大經營規模,提升市場競爭力的有效途徑:如我分局積極地幫助維修大戶與陜汽聯系,成為陜汽在我縣的唯一特約維修站,并將原來的個體戶改制為公司制企業,將原來的單一的汽修業務拓展為集汽修、汽貿、配件銷售、售后服務于一體的綜合性公司,公司吸納社會閑散勞動力和下崗失業人員30多人,取得了良好的經濟效益和社會效益;又如在農機行業,幫助改制成功,并成功地與福田公司合作,成為福田公司在西合營的指定經銷商和服務商?,F在正在積極地幫助廣告制作人和茶葉經銷商由個體戶改制為公司。
4、發揮地域優勢,因勢利導,積極發展特色經濟。在服務地方經濟發展中,分局確定了“立足職能,深入踐行科學發展觀,努力提升服務水平、服務地方經濟發展”的工作方針,在全民創業、招商引資、提供服務、發展經濟實體等具體的工作中大膽參與實踐,通過降低門檻、搞好服務、文明執法等方式徹底破除思想障礙、服務障礙和管理障礙,充分應用注冊登記、商標注冊、合同鑒證等各項部門職能的落實,服務企業和商戶,做好政策幫扶、信用幫扶、商標幫扶和解決實際困難,組織和鼓勵具有地方特色和生產優勢的農業及農副業生產經營戶組建了“全景蔬菜專業合作社”、“杏產品專業合作社”“匯農種植專業合作社”“農合杏扁、杏仁專業合作社”四個農村專業合作社和“綠盛源種植有限公司”、“農業種植有限公司”兩個農業種植公司以及“畜產養殖有限公司”,通過零散經營戶的聯合,提高他們在市場經濟中的競爭力和抗風險能力,通過注冊公司,擴大他們的市場影響力和知名度,為其今后的發展奠定了基礎。
三、落實干部作風建設年活動從維護市場經濟秩序和消費者權益做起
實現鎮域經濟的跨越式發展和人民群眾生活質量的不斷提高,需要一個和諧寬松竟爭有序的市場發展環境,這是工商機關的職能也是責任,因此,我分局圍繞人民群眾的生產、生活和消費權益,結合部門職能,深入開展了一系列專項執法活動,營造了和諧有序的市場發展環境和優質安全的消費環境。
1、深入開展節日市場專項整治,確保人民群眾過上安樂祥和的節日生活。一方面,我分局發揮部門職能,利用食品監測儀等現有設備,對和人民群眾節日生活密切相關的肉、蔬菜等商品質量進行了不間斷的監測和檢查,從而保證了節日消費安全;另一方面,針對節日期間肉、食用油、蔬菜等節日商品價格不斷上漲的現實,我分局簡化市場準入程序、提高工作效率,積極組織和引導個私經營者組織貨源,平抑物價,同時加強市場監管,嚴厲打擊制售假冒偽劣、囤積居奇、哄抬物價等違法違章行為,從而保障和豐富了人民群眾的菜籃子和餐桌子。
2、深入開展紅盾護農執法檢查,保障春耕春播,維護農民合法權益。在春耕春播期間,我分局集中時間、集中人力,以種子、農藥、化肥、農膜等為重點商品,深入到田間、地頭、農民炕頭,調查了解情況,同時對轄區農資市場展開拉網式檢查,加大對農資經營單位和個人的經營資格、經營行為、商品質量等檢查,按照市場準入的要求,嚴格要求經營戶落實經營承諾制、進銷貨臺帳登記制、索票索證制、公示制等制度、種子留樣備查制,使農資市場監管實現了從進貨到銷售、農民使用的全過程監管,并在農資經營場所張貼“發現農資問題請找工商行政管理部門”的字樣,公布了舉報投訴電話,使農民索賠有門、工商查案有據、追溯有源。
出人出智出思路帶民富促發展??h四大班子領導、縣直各單位黨員干部在深入調查研究、廣泛走訪座談的基礎上,立足所幫扶村實際,因地制宜調整產業結構,宜種則種、宜養則養、宜林則林、宜牧則牧、宜游則游,制定切實可行的村域發展規劃,大力推進“一村一品”建設,并通過農業產業結構調整和扶貧開發等多種形式爭取項目資金,努力幫助所幫扶村上項目,培植龍頭產業,穩固村級經濟的財源,積極為群眾提供急需的科技、信息、銷售等服務,幫助群眾發展生產和增收致富。白河鎮油路溝村地處深山,距白云山景區不足5公里,但多年來,該村群眾“守著金山富不了”,生活十分困難。在“三進三出三給”扶貧包村幫扶活動中,縣人社局全體班子成員帶領局機關黨員,蹲點一周,確立該村“依托豐富的生態資源大力發展旅游服務業”的脫貧致富思路,并為該村協調小額貼息貸款150多萬元,扶持該村群眾建設家庭賓館。目前,該村已有12戶群眾建起家庭賓館,2012年共接待游客6000多人次,戶均增收2萬余元。
一、基本情況
在自治區和XX市相繼召開轉變干部作風加強機關行政效能建設活動動員會后,根據上級的部署和具體指導,我縣迅速行動,縣委馬上召開常委會,進行了專題學習研究討論,部署全縣開展作風效能建設活動,并對活動提出了明確的要求。3月3日,召開了全縣動員大會,成立了領導小組,落實辦公場所和辦公人員,并立即到位開展工作。3月16日,召開全縣作風效能建設工作會議,總結了第一階段工作情況,部署開展查擺問題階段工作。會后,各鎮、各部門單位結合當前的中心工作及各自崗位職責,重點從十個方面查擺問題,找準癥結,分析原因,扎實地開展工作。4月15日,召開了集中整改工作大會,對前兩階段工作進行了全面總結,并對集中整改階段工作進行了全面部署。全縣共有83個單位參加了活動,并按方案的要求開展了思想動員、學習討論、建章立制、查擺問題等工作,目前集中整改工作正在全面扎實有序地進行。在整個活動開展的過程中,我縣組成五個督查組深入到各鎮、各部門單位做好督查、指導工作。
二、主要做法
按照上級黨委、政府關于開展作風效能建設活動的有關部署和要求,我縣把作風效能建設活動融入各項工作之中,以開展作風效能建設活動促經濟發展,確保作風效能建設和中心工作“兩不誤、雙促進”。
(一)迅速部署,落實機構和人員
一是認真及時進行思想發動工作。3月3日召開了全縣動員會,縣委AAA書記在會上作動員講話,貫徹了區、市會議精神,分析了我縣干部作風存在的問題以及機關效能低下的原因,就我縣的活動開展作了部署,并提出了明確要求。各鎮、各部門單位也于3月8日前召開了動員會,組織全體干部職工認真學習自治區劉奇葆書記、陸兵主席和XX市委書記BBB以及縣委書記AAA的重要講話,觀看教育影片《張思德》、《脊梁》,為活動順利開展打下堅實的思想基礎。
二是迅速落實機構和人員??h委、縣政府根據自治區和梧州市的工作部署,迅速成立領導小組及辦公室,及時抽調人員、購置設備、安排經費、落實場地??h轉變干部作風加強機關效能建設活動領導小組組長由縣委副書記CCC擔任,領導小組下設辦公室,辦公室設置綜合組、干部作風組、宣傳組、監督組、考核組、督查組、審核組、縣直機關組等8個專門工作組。工作組人員迅速到位,明確分工,迅速開展工作。各鎮、各部門單位也成立了相應機構,調配精干力量開展工作,形成了各級領導親自抓、負總責,班子成員齊心協力共同抓,一級抓一級,層層抓落實的局面。
(二)領導率先垂范,扎實推進活動開展
在學習動員階段,我縣領導認真帶頭學習,做好表率。2月28日,縣委常委會召開民主生活會,專題分析作風建設問題。接著召開縣委中心組理論學習擴大會,組織縣幾大班子領導學習自治區黨委書記劉奇葆、自治區人民政府主席陸兵關于轉變干部作風加強行政效能建設重要講話。
在查擺問題階段,我縣各級主要領導干部更是自始至終以身作則,注重成效,確保查擺問題工作不走過場,做到“帶頭查擺問題、帶頭剖析根源、帶頭征求意見、帶頭邊學邊查邊改”。對群眾反映比較突出的問題,深入基層走訪??h委書記AAA就我縣計生工作問題,多次深入到鎮、村調研,找出了困擾我縣計生工作的實質問題就是干部作風問題;縣長DDD多次組織有關部門到縣工業園區征求意見并現場辦公,解決有關園區基礎設施建設問題。3月24日,在EEE鎮召開了全縣人口和計劃生育工作現場會。4月3日在EEE鎮六妙村,縣委常委與基層干部、村民代表座談,深入基層查找問題,征求他們對作風效能建設、計生工作和新農村建設等方面的建議和意見。
(三)抓好宣傳引導,營造濃厚氛圍。
我縣各鎮、各部門單位都注重抓營造氛圍的宣傳工作,通過懸掛標語、出版專欄、廣播電視、報紙等媒介做好作風效能建設活動的宣傳報道。做到電視有像、報紙有文、廣播有聲、墻上有宣傳欄??h委副書記AAA親自召集宣傳部門部署有關宣傳工作,對宣傳工作提出了具體要求。及時出臺了宣傳方案,拍攝宣傳電教片到各鎮、各部門單位播放,并在區、市新聞媒體上宣傳我縣的特色和亮點。
目前已在各級媒體上相關新聞、信息98條;縣作風效能辦編發簡報19期、上報信息簡報41條,轉發、下發文件通知25份,會議紀要6期。全縣共印發各種資料6500多份。各鎮、各部門單位都出版了宣傳專欄和編印了簡報,為作風效能建設營造了良好的氛圍。
(四)聯系實際,深入討論。
一是聯系本鎮、本部門、本單位的工作實際和機關干部的思想實際,采取座談會等形式,就我縣工業園區建設、招商引資、迎接產業轉移、重大項目推進、計劃生育、城鄉清潔工程等內容進行大討論。
二是組織全縣干部職工觀看電教片《沉重的反思》、《這絕不是小事》等,并撰寫個人心得體會,聯系實際談對開展作風效能建設活動的認識。
據統計,我縣各鎮、各部門單位共組織座談會90多場,與會人員7680多人;共撰寫心得體會8000多份。
(五)深入查擺,落實整改措施
1、廣泛征求意見
一是采取媒體的形式廣泛征求意見。通過廣播、電視、報紙等媒體公布投訴電話、電子信箱,向社會各界公開征求意見。縣工商局、國稅局、公安局等單位還利用網絡優勢,開通網絡電子信箱,廣泛征求意見和建議。
二是采取“請進來”、“走出去”的形式征求意見??h委辦、縣府辦、招商局、工商局等單位通過邀請企業代表、政協委員、服務對象、社區群眾到本單位座談,誠懇征求意見和建議??h農業局、衛生局、公安局等單位組織人員下基層,到企業發放征求意見表,向基層單位、工作對象和社會各界進行專項問卷調查、征求意見。
三是采取設置意見箱、開通熱線電話的形式征求意見。我縣各鎮、各部門各單位分別在主要辦公場所設置了征求意見箱,開通了熱線電話,隨時征求群眾的意見。
據統計,全縣在征求意見和建議過程中,共開通征求意見熱線電話92部,設立征求意見箱87個,開設網上征求意見信箱118個,召開征求意見座談會152次,發放征求意見表6000多份,回收征求意見表4808份,收集群眾意見和建議352條次,經梳理形成意見和建議125條,為全面開展集中整改階段的工作打下了堅實基礎。
2、自查自找,找準找全突出問題
我縣各鎮、各部門各單位按照“清簡務本、行必責實”的要求,重點查擺十個方面的問題。通過召開討論會、開展批評與自我批評等多種形式,切實找準群眾反映強烈的熱點問題以及各鎮、各部門單位存在的突出問題。全縣83個部門單位分別召開專門查擺會議,查擺本部門單位存在問題。經過歸類整理突出問題有:一是部分行政機關干部工作缺乏熱情,責任心不夠強;二是計劃生育工作底數不清,臺帳不夠完善;三是城鄉清潔工程長效機制沒有建立起來;四是農村基礎設施建設力度不夠;五是對工業項目大會戰重要性認識不足,缺乏緊迫感。
3、深刻剖析原因
我縣各鎮、各部門單位經過對查擺出來的問題進行深刻分析討論,使機關工作人員認識到產生這些問題的主要原因是:
一是宗旨意識不強,群眾觀念淡薄,官僚主義嚴重,脫離群眾,因而少數部門還存在門難進、臉難看、事難辦的現象。
二是責任心和執行力不強,不求上進,不思進取,得過且過,因而辦事拖拉,工作效率不高。
三是缺乏干事激情,因循守舊,墨守成規,因而造成滿足現狀,精神狀態不佳的表現。
四是部門利益至上,因而造成推諉扯皮,工作落實不到位的現象。
五是沒有形成真抓實干,務求實效的作風,因而形式主義嚴重。
4、落實整改措施,明確整改方向
一是通過對在城鄉清潔工程中組織不力,動作緩慢的兩個鎮的主要領導進行誡勉談話;對違法生育二孩的干部職工嚴肅查處;對執行計生政策不力、工作落后的單位負責人進行問責。通過事例,使機關工作人員深刻認識到存在問題的嚴重性和危害性,從中汲取教訓,根據實際情況,制訂整改措施和落實整改時間及整改責任人,對能夠整改的問題馬上整改。
二是要求各鎮、各部門單位從轉變干部作風加強行政效能建設,推動經濟社會又好又快發展的高度,通過集體討論和個人的自我反思,共同研究探討本部門、本單位的整改方向,明確整改目標和方向,作為下一步認真整改和檢查督促的依據。
5、貫徹“三項制度”,促進作風好轉
一是建立健全制度。我縣各鎮、各部門單位根據“三項制度”要求,結合本部門單位的實際,把首問責任制、限時辦結制和責任追究制細化到股室、個人,指定一個窗口或內設機構作為首問服務崗,落實首問責任人和崗位負責人,制訂一次告知制度,并把制度上墻。印制了《機關事項收件回執》和《辦理事項取件登記表》,建立健全制度,實行長效管理機制,切實把“三項制度”落到實處。
二是建立好一個窗口??h政府投入40多萬元建立政務服務中心,目前該中心正在內部裝修和設備安裝,計劃今年六月投入使用。窗口部門單位實行“一站式”服務和“一次性”辦結?!耙徽臼健狈占醇袑徟柁k理手續的單位或個人只需到行政服務窗口這個地方提交材料,領取結果;“一次性”辦結即對部門審批項目,只要手續齊全,當場就可辦結。
三是樹立一批先進典型,推廣先進經驗做法。交通局、建設局、國稅局、科協、電力公司、XX鎮、XX鎮在貫徹落實“三項制度”做得較好,通過樹立這些先進典型,推廣先進經驗做法,帶動全縣“三項制度”的貫徹落實。
(六)全程督查,力求收到實效
為使各階段工作正常開展,縣作風效能建設活動領導小組加大督查力度,組織5個督查組,分別由一名縣委常委帶隊,多次深入到鎮、部門單位進行督查和指導工作,發現問題,督促整改,有效地促進了工作健康穩步推進??h作風效能辦及時將上級有關的最新要求傳達給各鎮、各部門單位,對開展作風效能活動過程中出現的問題及時給予幫助解決,定期收集有關信息,加強工作交流,對各鎮、各部門單位活動開展給予指導,力求收到明顯成效。
三、取得的效果與經驗
通過開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動,我縣作風效能和各項中心工作取得了明顯的成效,主要體現在“七個”新變化上:
一是干部思想認識有了新提高。通過深入查擺問題,各鎮、各部門單位機關干部受到了深刻的教育。特別是實行問責制,對廣大干部的思想觸動很大,使許多干部從中吸取教訓,認識到開展作風效能建設的重要性和必要性,進一步增強了公仆意識、服務意識、大局意識以及務實意識,為活動的順利開展打下堅實的思想基礎。
二是干部作風有了新轉變。
通過查找自身問題,深入剖析原因,全縣機關干部作風有了新轉變??h領導率先垂范,深入計生一線研究指導工作,形成了“上下一致、雷厲風行”的工作作風,在春季計生工作集中宣傳活動期間,成效明顯,全縣結扎2911例,放環2512例,征收社會撫養費432萬元。同時,以抓計劃生育的方式抓工業園區項目建設,每個領導落實一個以上的項目,強化服務,協調、督促解決項目建設過程中遇到的問題,推進項目建設。
另外,從縣、鎮機關單位選派193名干部擔任社會主義新農村指導員,確保每個行政村都有1名縣級以上部門干部和1名鄉鎮干部駐村開展指導工作。農業部門進一步轉變干部作風,下鄉進村,及早作好部署,抓好早糙春耕生產的指導。同時,廣泛推廣沙糖桔種植,今年全縣沙糖桔種植在原有35000畝的基礎上繼續增加了12000畝,達到47000畝,使我縣這一特色農業已逐漸形成規模。
三是工作效能有了新提高。
縣委、縣政府主要領導多次組織相關職能部門到工業園區調研,將今年定為“園區建設年”,把招商引資的載體建設好,并出臺了相關措施和獎勵辦法,加大招商引資力度,加快項目建設,成果喜人。3月份,XX縣鍍膜玻璃生產、工業標準廠房建設和XX縣昭信電子生產3個項目開工建設;XX縣獅寨丹竹一二級電站建成投產。
城管部門針對縣城周邊商住區附近“五亂”現象,在充分征詢多數經營戶的意見后,僅用了14天就規劃建設了一個占地2300平方米、設有200個攤位的新市場,讓馬路市場的經營戶入室擺賣,規范經營。
XX鎮僅用三天時間就將政府門前舊市場拆遷,計劃建一個廣場,實現了群眾30多年未完的愿望??h建設局針對群眾反映的問題,僅用一個下午就制定了XX小區和XX小花園改造施工方案并開始施工,切實解決群眾反映強烈的行路難問題。
四是發展環境有了新改善。通過開展“XX是我家,清潔靠大家”的主題實踐活動,把“城鄉清潔工程”和整治“五亂”作為作風效能建設的工作重點之一,通過廣泛宣傳,深入發動,明確責任,強化督查,狠抓落實等一系列有效措施,全縣的“五亂”現象得到有效治理,城鄉清潔面貌煥然一新,發展環境得到了進一步改善。
五是服務態度有了新的提高。我縣各鎮、各部門單位通過深入查擺問題和廣泛征求廣大群眾的意見,增強了為群眾解決實際問題的自覺性和緊迫感??h公安局面對在“兩整”活動中排名靠后的現狀,在查擺問題階段中,通過召開行風評議員座談會、發放問卷、上門征詢等形式,深入查擺自身的不足,找出了落后的原因,馬上進行整改,將辦證器械搬到農村、扛進社區,為群眾辦理二代身份證并送證上門。
六是為民辦實事好事有了新體現。
自開展作風效能建設活動以來,我縣各鎮、各部門單位為民辦實事好事156件,用實際的行動體現了轉變干部作風,加強機關行政效能建設的成效。
縣科技局開展了“便民惠農”活動,今年春季為全縣農民引進新技術品種10多項(種),組織優良種子2萬多公斤,優質果苗2萬多株供應市場,組織技術人員下鄉指導春季生產300多人次,為農民提供各種種植技術資料3000多份,接受農民咨詢服務2000多人次,配送種子、農藥30多次,用實際行動贏得了群眾的一致好評。
縣民政局開展了“訪農戶、察民情、解民憂、暖民心”活動,深入到民政對象家中,特別是到低保對象家中,了解他們的基本生活情況,并及時給予救助解決。該局今年1-3月共撥發低保金近70萬元,對8800多城市低保對象進行了救助。
XX鎮多渠道籌集資金,對大營、上合兩個村兩座年久失修、存在安全隱患的水泥橋及時進行了維修加固,解決了2萬多人的出行難問題,方便了農資及農副產品的正常運輸。
XX鎮在春季計生工作集中宣傳活動中開展了“三個二”活動,給每個計生手術對象實行人性化服務,促進了全鎮計生工作的順利開展。
七是經濟建設取得新成就。作風效能活動的深入開展,有力促進了我縣經濟的快速發展。一季度我縣經濟發展勢頭強勁,實現地區生產總值8.64億元,同比增長22.3%。財政一般預算收入6131萬元,同比增長25.76%。全社會固定資產投資43466萬元,同比增長51.50%。全縣實現工業總產值12.8億元,同比增長58.47%,其中規模以上工業總產值7.65億元,同比增長112.48%;規模以上工業增加值2.3億元,同比增長99.8%。新引進項目7個,總投資2.2億元。一季度全縣城鎮居民人均可支配收入3028元,同比增長14.26%;農民人均現金收入788元,同比增長18.18%。
四、存在問題與不足
一是個別單位對活動重視還不夠,工作開展不夠扎實。
二是活動進展不夠平衡。有的部門單位行動比較迅速,效果比較明顯,個別部門單位有慢半拍的現象,成績不夠突出。
三是個別單位查擺問題不夠認真深入,避重就輕,分析原因找客觀因素影響的多,找主觀問題的少。
四是個別單位對落實“三項制度”力度不夠,只停留在文件的傳達上,沒有結合單位實際進行深化、細化和量化。
五是宣傳力度還不夠。部分單位在活動過程中的工作亮點、工作特色和典型事例未能及時上報,至使成功經驗無法在全縣公開交流,在區一級報道我縣活動的信息偏少。
五、下一步工作打算