時間:2023-01-06 07:33:51
序論:速發表網結合其深厚的文秘經驗,特別為您篩選了11篇輸血協會工作計劃范文。如果您需要更多原創資料,歡迎隨時與我們的客服老師聯系,希望您能從中汲取靈感和知識!
一.嚴格規范,努力完成 本職工作。
通過了解,紀檢部在晚自習和課堂上的查勤情況直接與綜合測評掛鉤。學習是學生的天職,綜合測評是體現學生綜合素質的有效手段。所以說,對于紀檢部查勤的公平工作態度是很重要,同時落實責任分工也非常重要。對于我來說,作為年級干部,就不僅僅只考慮自己和班級的利益,可能說大話一點,就是為整個年級服務的。是考慮整個年級,為同學創造更好的教室自習和學習環境。每周執行兩到三次的不定時的晚自習查勤,并且做具體登記,同時每周五做一次小結和資料統計,最后交到年辦。作為以后綜合測評的參考依據。
二.增強內部溝通和了解,強化團隊凝聚力。
我認為一個團隊特別需要凝聚力,尤其是一個優秀的團隊。紀檢部工作需要每星期的整理、總結、統計整個年級的查勤情況。其中的資料包括每班副班長晚自習和上課時的查勤情況,還有年級干部查勤的情況。有時工作量有些重復和耗時,但這也不可避免。所以每個人各司其職,為了使工作順利有序,就必須要求各個紀檢部的人員要互相熟悉和了解,同時加強交流和溝通,相互團結、相互促進、共同進步。當然這不只針對紀檢部內部人員,這很適用于整個年級干部團隊。
同時我覺得每周的年級例會就是一個強化團隊凝聚力的有效方法,大家相互交流,總結經驗教訓,提高工作效率,提出工作上的困難和問題,并找出解決方案。
三.時間合理調配,學習和工作兩不誤。
作為年級干部,就要懂得合理調配自己的學習時間,不要顧此失彼,那就得不償失了。我認為在工作閑暇,努力學習,保持學習進度和激情。同時在不影響自己學習的同時,認真向其他成員交流,學習他們的長處,不斷提高自己的各方面的能力。
2、通過落實中國科協“一站、一欄、一員、一?!苯ㄔO示范項目,年內在全縣20個村培訓80名科普宣傳員,搭建科技傳播的社會化服務平臺。
3、在鄉鎮、縣直學會和相關部門及大學生村官開展科普志愿者隊伍培訓活動,年內培訓科普志愿者200名。
4、積極促進各類新型農村經濟合作組織建設和新型農村流通體系建設,開展對各類農村專業技術協會會長、合作社社長、科普示范基地負責人等專業技能、法律知識及誠信知識培訓達100名。
5、為提高中、小學生的科技創新和實踐技能,培訓中、小學科技輔導員50名。
6、為全面貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要2011-2015實施方案》,提升全縣公民科學素質。重點針對五大人群(未成年人、領導干部和公務員、城鎮勞動者、農民、社區居民)舉辦各類培訓及科普講座30期,培訓人數15000人次。
7、建立院士專家工作站,組織和動員廣大科技工作者服務基層、服務企業,為青川經濟社會發展開創新局面。年內培訓企業技術人員和農業高科技人才150人次。
8、建立和完善科技人才信息庫。進一步摸清全縣科技人才底數,在全縣范圍內開展科技人才狀況調查,完善全縣科技人才資源信息庫,充分掌握全縣科技人才動態,為縣人才辦提供人才工作決策依據。
一是與各部門聯合,形成齊抓共管,共同參與搞好人才培訓工作。
二、工作目標:
擴大文學組成員求知領域;發揚文字的魅力,使之影響每一個人;提高成員的各方面實踐工作能力;人性化管理讓每一個成員感到溫暖親切。
三、工作職能:
組長
1完成會長和副會長交給的任務。
2負責本組的全面工作,主持本組的有關會議,制定本組工作計劃,并組織實施。定期向會長、指導老師匯報工作。
3積極配合協會其他各部各組開展其他工作。
4負責對本組下級部員的直接工作指導。
5應關心組員生活學習思想,注重品質培養,認真負責的掌握每一位組員的基本情況,結合實際實行人性化的領導管理。
6定期對本組工作進行書面總結。
7定期對本組開展例會,并不定期組織活動。
副部長:
1協助組長做好工作,根據決定安排落實各項工作。
2在組長不在時,受協會委托行使組長職責。
3完成協會、各部及組長交辦的其他各項工作任務。
4協助組長做好本組工作總結。
5.定期開展本組例會,并不定期組織活動,并對文學組進行多方面的組織宣傳。
四、工作內容:
常規活動:
1每月兩次文學組例會
①閱讀討論
②組員作品分享
③影視音樂鑒賞
2 對月臨風文學組博客
①協會新聞更新
②組員作品展示
③影視音樂分享
④博客內容互動
3文學組郵箱管理
4推薦書目征集整理
特色活動
1組員參與小說連載
2不定期組織演講、征文、話劇、討論辯論會
一、獻血服務網內容初步規劃
媒體中心
1獻血新聞:地市獻血相關新聞.
2本站動態:網站的動態及公告信息
3活動專題:對于中心的專題活動進行動態報道
4獻血感言:獻血者的信息反饋等相關資訊
5媒體關注:各類媒體對于中心及獻血相關的報道
二、獻血服務
1獻血須知:獻血前、中、后的注意事項,同時溫馨提示(有效證件)。
2獻血流程:捐獻全血視頻流程和捐獻血小板視頻流程。
3獻血地點:展示獻血點的電子地圖。描述乘車路線、各點電話和作息時間。
4我要獻血:在線進行獻血預約的內容,主要分為:全血、成分血、團體獻血、加入應急隊、加入稀有血型隊伍等功能。
5獻血獎勵:主要顯示獻血的獎勵辦法。
6豐碑榜:主要展示獻血者的姓名、血型、獻血次數、血量。每月更新一次。
7結果查詢:主要通過填寫獻血者相關信息,獻血碼或者身份證號查詢獻血結果信息。查詢的時候通過手機號碼進行身份驗證。
8報銷查詢:主要提供給獻血者通過網站能夠及時、快速、便捷的了解自身獻血情況以及收益人信息、報銷金額等信息的服務。
9①愛心回饋:主題活動 內容為獻血主題活動宣傳。②活動動態:關于活動的動態信息。
三、互動中心
1社區:所在地市獻血者能夠在這里交友、日志、分享、相冊、心語、視頻上傳等。
2論壇:所在地市用戶可以在論壇相應版塊發帖、回帖、為獻血者打造一個網上交流平臺。
3在線咨詢:此部分主要提供:1、獻血相關2、志愿服務3、報銷4、其他等。四部分的在線服務功能。更為有效的利用網站這個平臺,為獻血者和志愿者服務。
4愛心留言;愛心留言主要分為三個1、愛心寄語。2、獻血感言。3、建議意見。
5在線投票:此部分為投票調查模塊,主要針對兩類用戶進行反饋調查:1、臨床醫院。2、獻血者。網站管理員能夠在后臺通過投票調查系統自行設置內容。
四、志愿者協會
1協會簡介:1、組織性質。2、成員組成。3、服務內容。
2協會章程:主要顯示志愿者協會的章程內容:1、志工隊章程。2、志愿者表彰辦法。
3申請加入:本部分為在線申請加入志愿者部分。主要有三部分內容:1、個人意愿 2、志愿者登記表3、志愿者培訓。申請加入志愿者的訪客可以在線填寫登記表。并通過WebService傳遞到血站。通過審批后即成為志愿者。
4志愿者榮譽:志愿者榮譽是一個志愿者表彰版塊,主要分為以下三部分內容:1、星級志工展示。2、獻血事跡。3、好人好事。
5志愿者風采:志愿者風采是一個志愿者展示模塊,同時又是血站與志愿者溝通、告知志愿者活動的途徑。
五、關于我們
1中心簡介:包括中心概況、組織結構、科室展示、業務項目、辦站宗旨、辦站方針、血站榮譽。
2領導致辭:顯示領導致辭內容,包括節日問候與感恩獻血。
3質量體系:主要顯示血站質量體系內容。主要從以下兩個方面展示:1、科室質量目標。2、質量管理動態。
4輸血研究:主要顯示血站輸血研究內容。
5黨團公會:主要以下四部分介紹血站黨團工會的情況:1、黨委工作計劃實施情況。2、各支部活動。3、共青團活動。4、工會活動。
6科教園地:主要分以下四部分內容:1、培訓公告(本市、臨床、站內)。2、資料下載。3、論文交流。4、成績,結果查詢。
7員工風采:員工風采是血站員工展示窗口。
8經驗交流:經驗交流主要顯示血站主要信息。
六、網站功能系統架構
七、網站功能系統
基于網站目前應用及后續發展考慮,獻血服務網項目組將考慮基于CMS系統基礎上進行客戶化定制開發和其他應用系統的集成。
八、網站的整體風格設計
網站在整體設計上要體現獻血服務網"愛心+服務"的定位,網站面向社會各界及相關目標用戶群,風格力求簡潔明朗,美觀大方,從資訊、服務及網絡社區的形象地位出發,并力圖將良好的用戶體驗置于首位,實現用戶友好導航。主要設計及要求如下:
1簡約風格設計:整體風格以簡約為主,導航科學明確,板塊主次分明。各級頁面的設計采用簡明得當的表現方式,風格符合資訊門戶及網絡社區VI要求。
1、認真學習理論和重要思想,積極踐行,努力提高全站職工的思想道德素質和職業道德水平。堅持“質量第一、服務第一”的觀點,深化“用血者為中心”的服務理念,改善服務態度,不斷提高服務質量。全面落實質量管理工作,確保獻血者和用血者的安全。
2、在全科開展4個建設年活動,構建和諧血站,爭創文明單位。促進我科科學、規范管理,推動血站持續健康協調發展,更好地為人民群眾提供優質服務。
3、引導職工樹立“愛崗敬業”的思想,充分發揮職工的主人翁意識,發揚團隊精神,增強職工的凝聚力。積極開展行風建設和“創佳評差”工作,抓好全科職工的社會公德、職業道德、個人品德三項教育。
4、加強文化建設,積極開展豐富多彩的群眾性文體活動。計劃組織登山一次,通過活動這一載體,鼓舞士氣,塑造團隊精神,增強職工的凝聚力、向心力,打造一支廉潔自律、團結奮進、樂于奉獻的采供血工作隊伍。
二、積累經驗,提高突發事件中的抗風險能力
年10月和11月份,連續的血液用量偏型使得我州o型血液庫存一度吃緊。我站還在積極應對血液用量偏型導致的庫存總量嚴重緊缺的狀況,市第一人民醫院幾個產婦大出血,這一突如其來的用血事故給我市血液保障工作帶來嚴峻考驗。在領導的關心下,在社會各界的支持下,我市的血液工作者眾志成城,緊急動員社區、企事業單位獻血,想方設法募集到了充足的血液儲備,整個期間的過程工作得力、有序,取得了顯著成效。但在今后的工作中,我們要不斷提高突發事件中血液均衡供給的抗風險能力,確保因突發用血事故所致的血源緊張或充裕和隨后影響等方面的處置。
三、為醫院用血者,獻血者提供優質服務,促進無償獻血的可持續發展
1、定期召開用血單位的意見征詢會和稀有血型聯誼會,及時改進血站工作,在今后的供血服務工作中,我科要牢固樹立確保血液質量和完善“滿意服務”的思想,改變服務理念。
2、今后我們要加強全員的教育和培訓,內練素質,外樹形象,從獻血服務、文化入手,從細節著手,更新服務理念,改進服務方式,完善服務措施,提升服務質量,豐富服務內容,拓寬服務領域;優化和長期堅持用血醫院服務。無償獻血如“逆水行舟,不進則退”,要以優質的服務、精湛的業務技術力爭做到使獻血者、醫療單位、用血者滿意,促進無償獻血的可持續發展。
四、狠抓內涵建設,確保血液安全
1、嚴格按照《中華人民共和國獻血法》、《血站管理辦法》、《血液質量管理規范》、《血站實驗室管理規范》的要求,儲血、供血工作中,加強管理,很抓采供血工作中的環節關鍵控制點,確保無血液質量問題發生。
2、認真執行《血站質量管理規范》、《血站實驗室管理規范》以及我站新版質量管理體系各項規程,按時做好內審和管理評審工作,保證質量體系有效運行和持續改進,迎接中、省、市各級衛生行政部門的檢查評比。加強對所設儲血點的質量監督,落實醫療單位用血計劃申報工作,按臨床需要進行血液的儲存和調整。
五、嚴格質量體系管理,保證血液安全有效
1、認真貫徹落實“一個辦法,兩個規范”相關內容,我科室要進一步發揮職能作用,推進血站質量體系建設,加強對年c版質量體系的執行、內審和監督力度,發現差錯及時上報評審,并采取教育和處罰相結合的方式,對存在的問題進行分析,對整改情況進行追蹤,確保血液安全,保證采供血業務的有效運行。
2、不斷提高我科職工自覺遵守質量管理體系主動性,使我站的質量管理體系能持續、有效運行。
3、堅持做好供血業務的常規監控工作,加大監督頻次,依據質控標準,嚴密監控供血過程、儲血設備、溫度監控軟件和血液制品的質量狀況,保證供血工作正常運行。
六、加大人才培養,強化血站技術項目的發展
一、全院護理人力資源概況
截至2020年12月,全院在崗護理人員427人,臨床一線崗位護理人員375人,占全院護理人數的88%,共設34個護理單元,正、副護士長33名。特殊護理單元護理人力資源情況:手術室護理人員22人,急診科護理人員25人,ICU護理人員25人,產房助產士14人,NICU護理人員10人,血透室護理人員9人。2020年退休11人,因各種原因離職9人,離職率2.06%。
二、 加強護理質量管理,持續改進護理質量
(一)完善考核細則,督導整改落實。依據醫院綜合目標千分制考核細則要求,對臨床科室25個護理單元的質量檢查標準進行了修訂和細化,重新核定扣分標準。發揮護理部及科室護理質控小組作用,定期和不定期檢查各項護理制度的執行情況。護理部全年共計完成護理質量檢查、專項督導及護士長夜查房52次。
(二)依據質控計劃,做好質量控制。按照年初制定的護理質控計劃,護理部質控組與各質控小組護士長共同參加質控,分工明確,按照每月質控重點開展質控檢查。護理部將每月檢查中發現的問題及時反饋到科室,并在護士長例會中提出,分析查找原因,制定整改措施,并對整改效果進行追蹤跟進。護理部每季度組織召開護理質量分析會,共同討論現存的質量問題,共同分析原因,制定整改措施。今年共計召開質量分析會議4場。
(三)嚴格培訓考核,落實核心制度。護理部每季度針對查對制度、輸血護理管理制度、交接班制度、分級護理制度進行專項督導檢查,并匯總分析。組織核心制度理論考試2場,考核護理人員367人,合格率99.46%;單人徒手心肺復蘇操作考核1場,考核護理人員277人,合格率100%。組織多人協作心肺復蘇比賽1場,通過考核與比賽,為更好的落實各項核心制度打下了基礎,并且強化了急救意識,提高了搶救技能。
(四)規范病房管理,夯實基礎護理。堅持每日于醫生查房前完成晨間護理,細化基礎護理工作。護理部及護士長重點對晨晚間護理質量、新入院患者處置等工作落實情況進行督導、檢查。護理部每月進行專項督導,并隨時、隨機抽取科室進行質控檢查,發現問題,現場反饋,督導科室及時整改。
三、落實人才培養,提高護理隊伍整體素質
(一)積蓄后備力量,打造人才隊伍。醫院為構建梯隊結構合理的護理專業隊伍,于11月份出臺了《關于建立青年護理人才庫的實施方案》,每2年選拔和培養一批青年護理人才。12月15日—17日,通過筆試、操作、民主測評最終確定20名青年護理人才入圍。下一步護理部將依據人才培養計劃逐步落實。
(二)加強隊伍建設,更新管理理念。今年共選派護士長59人次參加省、市級管理培訓班。提高了護士長的管理水平,促進了我院護理??扑降陌l展。邀請市立醫院護士長來院授課,交流管理經驗。9月份,選派6名護士長前往滕州中心人民醫院進修學習。為下一步晉級三級醫院打下基礎。
(三)加強專科培訓,注重人才培養。
1、全年共選派20名護理人員前往上級醫院進修學習及取得省級??谱o士資質。學習的專業有:重癥護理、急診急救、血透室、呼吸內科、手術室、眼耳鼻喉、神經內科、康復科、中醫適宜技術、內鏡;并順利取得血液凈化護理??谱o士、產科護理??谱o士、康復護理專科護士、腫瘤護理??谱o士、急診護理專科護士、重癥護理專科護士、手術室護理??谱o士及PICC專業技術資質。護理部組織進修返院護理人員開展業務講座、進修匯報4場,以帶動科室整體業務水平的提高。今年共選派8名護理人員參加山東省護理學會專科護士培訓班,獲取8個專業省級??谱o士證書;4月份邀請中醫院楊玉光老師培訓中醫適宜技術。
2、對《護士分層管理規定》進行了重新修訂,10月份完成層級進階考核工作,全院共有71名護理人員通過理論、操作考核及科室評議順利通過層級晉階。
(四)加強專科護理開展,11月份開設PICC門診,PICC置管63人次、維護860人次。壓瘡小組參加會診4例,護理會診穿刺286例。4月份邀請上級專家對導管固定相關知識進行了培訓。全年共選派35名護理人員參加棗莊市各護理專業委員會會議。
四、加強患者風險管理,保障護理安全
(一)加強對低年資護理人員進行重點規章制度的培訓與考核及不定期監督檢查,減少差錯發生,保障病人安全。1—12月組織理論考試5場,考核護理人員867人次,合格率98%;操作考核4場,考核護理人員543人次,合格率100%。
(二)堅持護士長夜查房,督促檢查護理人員崗位職責履行情況,及時發現護理工作中存在的偏差,及時予以糾正處理。全年護理夜查房24次。堅持每月召開護士長例會,對工作中的不足作出針對性、實效性改進措施,以確保護理質量及護理安全。
(三)落實對患者下肢深靜脈血栓風險的評估,重點做好預防知識的宣教,預防措施的落實,減少下肢深靜脈血栓的發生率。護理部針對《靜脈血栓栓塞癥防治手冊》、《薛城區人民醫院住院病人VTE風險評估表》內容,組織醫院質控組進行專項督導檢查,發現問題:醫護人員在此項工作中不能做到緊密銜接,對于評估出的高風險患者,預防及處理措施不及時。針對此問題:護理部統一要求科室每日對評估出的VTE高風險患者要有動態統計和提示,督促醫生及時處理。
(四)加強護理不良事件的管理,定期匯總分析,并對重大不安全事件進行根因分析,制定具體有效的改進措施。全年組織召開護理質量與安全分析會議4次。護理質量與安全分析會由發生不良事件科室的護士長將典型案例制作成PPT,分析發生原因,提出整改措施,再由其他科室護士長提出不同意見。通過剖析,提高了護士長的參與程度,加深了對不良事件的印象,最大限度避免類似問題再在本科室發生。鼓勵護理不良事件主動上報,1—12月共計上報護理不良事件113例、其中標本采集缺陷9例,跌倒23例,導管滑脫11例,給藥錯誤11例,醫囑處理及執行缺陷13例,墜床11例,走失2例,自殺1例,其他32例。壓瘡293例(院外壓瘡96例,難免壓瘡193例)。全年召開安全警示教育會議2次,會議上就典型案例與護士長進行深刻剖析,大家集思廣益,制定整改措施。通過安全警示教育會的召開,能夠互相警示,最大限度保障了患者安全。
(五)為提高護理人員應對突況的處置能力及急救水平,6月20日,護理部聯合醫務科舉辦了多人協作心肺復蘇技能競賽,共有100名醫護人員參加,經過激烈角逐,最終28名醫護人員獲獎。此次比賽全面提升了全院醫務人員崗位勝任能力,為急危重癥患者的有效救治提供了有力保障。
(六)年內針對醫院機動護士庫人員進行了2次培訓,2次考核,提高了護理人員緊急狀態下的急救水平,保證了應急狀態下護理人員需具備的應急能力。
五、提升護理服務品質,改善群眾就醫體驗
(一)為持續提升患者滿意度,打造人文護理標桿,10月份出臺了《“為您服務從我做起”關于全面提升護理服務品質的實施方案》。以入院、出院護理,晨晚間護理、護理巡視4個重點環節,制定出12條服務標準,以點帶面,力求達到禮儀規范、服務主動、環境溫馨、流程順暢、操作舒適、安全護理的效果。進而提升護理服務品質,改善群眾就醫體驗。此實施方案自2020年10月15日開展至今,各臨床科室共收到錦旗33面,表揚信116封,提名表揚護士共415人次。2018年住院患者滿意度平均為95.65%,2020年滿意度平均為99.71%,比去年增長了4.06%。
(二)“317護”健康宣教平臺運行良好:“317護”健康宣教平臺是我院“提高醫療服務品質,改善群眾就醫體驗”活動的一項亮點工作。全院護理人員高度重視,積極推送。3月份,各臨床科室健康宣教平均推送率達到60%;為進一步提高推送率,4月份護理部出臺了《關于提高“317護”推送率的管理規定》,將“317護”掃碼宣教列為患者入院的第一項工作內容,4月底,全院各臨床科室平均推送率達到了98.2%,提前完成目標,同時獲得全省“最佳知識傳播醫院獎”。全年共推送健康宣教課程109578篇,推送率85.54%,患者或家屬閱讀量為77496篇,閱讀率85.08%。自10月份起,利用“317護”平臺開展住院患者滿意度調查10次,被提名表揚護理人員356人次,住院患者滿意度平均為99.99%?!?17護”健康宣教平臺的鋪開使用,使我院的健康宣教工作更加簡單、有效、生動,使宣教更有針對性,患者更容易接受,提高了住院患者滿意度,同時減少了護理人員的工作量,提升了護理服務品質。
(三)每月繼續對二級回訪結果進行書面反饋。1—12月份,對護理人員提出表揚300人次,服務態度不滿意問題13條,與去年同期相比下降了43%。
(四)全年開展延續護理服務9例,神經內科為非住院患者更換尿管1例、更換胃管2例;重癥醫學科為非住院患者更換尿管3例,更換胃管3例。限于醫院門診不能購買部分耗材,以及交通、收費問題,導致延續護理服務開展例數不盡人意。
(五)加強護士職業禮儀的培訓、學習,針對2018年度新入職的護理人員進行《護士職業禮儀規范》培訓。共組織2場,培訓44人次。通過培訓,進一步規范護理人員的儀容、儀表及服務行為。全年開展業務講座24場,共計培訓護理人員680人次。
(六)獲得的榮譽及獎勵
2020年8月在“2020年紅十字應急救護比賽”中,血液腫瘤科二病區王寧同志榮獲應急救護演講個人單項二等獎、急診科孫翠梅同志榮獲成人心肺復蘇個人單項二等獎、神經外胸外科朱簫同志榮獲創傷救護個人單項三等獎;2020年10月在由中國抗癌協會康復與姑息治療專業委員會主辦的“GPM最強音全國總決賽”中血液腫瘤科二病區程朋玲同志榮獲團體二等獎;2020年12月在由山東省護理學會主辦的“山東省‘天使杯’青年護士心肺復蘇技能競賽”中,手足外、脊柱外科程艷同志榮獲個人三等獎、急診科劉峪滎同志榮獲個人二等獎。
六、實習帶教工作
2020年醫院共接收護理實習生63人。護理部組織實習生考試2次,組織業務講座24場,對于不能及時參加者,按照實習生管理規定進行處罰。業務講座后,護士長針對專科知識進行授課、講解,并留置課后習題,要求實習生完成學習筆記并上交作業,以此加強實習生對??浦R的掌握、記憶,促進實習生教學質量的加強與提高。學生們能夠積極參加醫院組織的各項活動:先后參加醫院宣傳片拍攝、中小學生查體、“急救白金十分鐘”宣傳等活動。
七、工作中的不足
缺點和不足:
(一)因計劃生育政策調整,護理人員因生育、哺乳等因素導致人力資源配置不足,臨床低層級護理人員占據了較大比例,存在一定安全風險。
(二)對護理人員的培訓時間難以保證,培訓師資缺乏,影響培訓效果。
(三)專職護理質控人員缺乏,對全院的質量監督檢查存在漏洞,弱化了質控效果,不利于全院護理質量的提高。
(四)護理管理人員缺乏相關管理知識,護理管理指標不明確,護理質量持續改進效果不佳。
牢固樹立和落實科學發展觀,緊緊抓住**發展的戰略機遇期,堅持立足大局、加強合作、互榮共進的工作方針,高度重視區域合作,把這項工作擺上各級各部門的重要議事日程,突出重點,注重實效,全方位、寬領域、多層次地開展區域合作交流,在加強與各地區的廣泛合作中,促進**加快科學發展。
二、堅持政府引導、市場運作、企業主體、社會參與的原則。
各縣區、各部門要按照切實轉變政府職能,不斷提高駕馭社會主義市場經濟能力的要求,在推進區域合作交流工作中主動做好組織、協調和服務工作。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,進一步確立企業在區域合作交流中的主體地位,廣泛調動行業協會、高等院校、中介機構、科研院所、人民團體等各類組織和社會各界的積極性,多形式、多領域地參與區域合作交流。通過健全機制、整合資源、創新形式、拓寬渠道,形成政企聯動、全社會共同參與的區域合作交流工作格局。
三、全面推進接軌上海、融入長三角工作。
圍繞建設“四個基地”的目標,虛心學習、主動接軌,繼續完善政府協商機制,在規劃銜接、政策協調、項目建設等區域合作的重大問題上主動及時地加強協商溝通,形成共識,推進落實。充分發揮現有區域合作組織和有關行業合作平臺的作用,根據長三角區域發展的新趨勢,積極探索新的合作機制和形式。繼續深化區域間政府部門的合作,加快推進現代交通運輸體系、產業發展、市場建設、能源利用、環境保護、文化教育、人才開發等方面的專項合作,促進區域經濟社會協調發展。鞏固和加強企業合作,完善基礎,優化環境,進一步加大招商引資力度,大力引進大企業大集團,引進先進技術、先進管理理念和高科技人才。主動參與服務2010年上海世博會,發揮我市特色和優勢,密切合作,促進產業發展和城市功能完善,加快提升**綜合競爭力,推動實現我市在杭寧城市帶中間率先崛起。
四、進一步深入實施山海協作工程。
按照《浙江省山海協作工程規范綱要(2005—2010年)》,根據對口協作地區麗水、衢州、舟山的資源稟賦和經濟基礎等實際情況,積極探索協作新形式、新機制,發揮優勢,互動發展。各縣區、各部門要積極構筑合作平臺,加強載體建設,充分利用每年舉行的全省山海協作系列活動和本地區、本部門的各種節會,因地制宜開展多形式的交流與合作活動。有結對任務的縣區每年要組織一次高層互訪交流,組織企業進行項目合作洽談,建立穩固的合作關系。其他縣區和部門也要遵循優勢互補、效益優先的原則,主動與麗水、衢州、舟山等地加強合作交流。突出重點合作領域,實施項目帶動戰略,利用當地資源,積極開展先進制造業、生態農業、現代旅游業和教育、衛生、文化等社會事業的廣泛合作,實現兩地優勢互補,共同繁榮。
五、繼續加大對口幫扶和對口支援力度。
突出重點,落實責任,創新機制,形成合力,積極推進對口幫扶和對口支援工作。按照《浙江省對口支援對口幫扶2005—2007年工作指導綱要》的部署,重點抓好“浙川扶貧新村示范工程”的推進工作,促進改善對口幫扶縣四川省儀隴縣的農村面貌。加大援建幫扶地區基礎設施及社會公益事業項目力度,通過援建一批人畜飲水工程、交通設施工程、醫療衛生工程、希望小學工程等,切實改善當地生產生活條件。加強勞務合作和產業支援。加大勞動力培訓工作力度,著力提高勞動力素質,繼續開展互派干部掛職交流,加強智力支援。引導鼓勵**優勢企業到儀隴投資興業,扶持貧困農民發展產業,拓展增收渠道。堅持從實際出發,量力而行,“輸血”和“造血”相結合,推動對口支援工作從政府配置資源為主向市場配置資源為主轉變。繼續援建基礎設施和社會公益事業項目,幫助庫區做好移民安置、勞務輸出和干部掛職交流工作。
六、積極參與西部大開發和東北等老工業基地振興。
認真貫徹落實中央統籌區域協調發展的統一部署,按照省、市委“立足浙江,發展浙江”和“加快科學發展,構建和諧社會”的戰略決策對加強區域合作交流工作的新要求,積極組織調查研究,扎實做好服務參與西部大開發和東北等老工業基地振興工作,不斷拓展合作領域。發揮**的特色和優勢,參與西部地區基礎設施、市政公用設施和其他項目的建設,幫助改善生態環境、發展效益農業。牢牢抓住東北地區等老工業基地加快調整改造的機遇,努力尋求參與合作的切入點和聯動發展的結合點,運用市場機制,實現雙方經濟互動發展。
七、不斷加強與各地的全面合作與交流。
組織參加省內和國內有關區域性重要經貿活動,開展合作洽談,協調落實合作交流的協議和項目。積極支持和參與區域合作組織,聯手探索區域合作交流的新途徑、新方法。進一步發揮好友好城市和友好地區在推進區域合作中的重要作用。要十分注重引導**企業加強與資源富集地區的合作,通過投資,建立生產加工基地,建立完善資源合作開發利用機制,在拓展市場的同時汲取資源,推進我市產業結構調整和經濟增長方式的轉變。
八、優化投資和發展環境。
進一步健全對外開放體系,不斷完善市場機制。切實轉變政府職能,創新行政管理體制,提高辦事效率和服務水平。著力優化提升產業結構,為市場要素的自由流動和合理配置創造良好條件。制定完善加強區域合作交流的政策措施,擴大政策鼓勵范圍,通過項目貼息、資助、獎勵等方式,支持企業加強跨區域合作,增強開拓市場、創新技術、汲取資源的能力。建立和完善區域合作交流互訪機制、合作項目跟蹤服務機制,著力構建服務平臺,提高服務效能。
九、加強組織協調,健全工作機制。
醫務科個人自我鑒定120__年是我院“二甲”復審啟動年、開局年,醫務科在上級主管部門的指導下,在院領導的大力支持下,在各科室的進取配合下,堅持以病人為中心、以全面提高醫院醫療質量為主題、以建立和諧醫患關系為目標,嚴抓醫療規范化管理和醫療核心制度的落實,使得全年各項工作得以有序的進行?,F將本年度的工作鑒定如下:
一、醫療質量持續改善
醫院醫療質量持續改善是我們工作的重點,20__年根據各科室實際情景制定出了各科室醫療質量考核標準細則,并參與院方績效考核,使各相關科室在提高醫療質量方面目標明確,工作有章可循,有法可依,使我院的醫療質量明顯提高,具體資料如下:
(一)臨床科室對醫療質量的管理主要體此刻病歷書寫方面。嚴格按照《病歷書寫基本規范》的要求,對住院病歷、病程記錄及其它醫療文書的書寫提出規范化的要求,要求各科室認真組織學習,20__年住院病人出院后,歸檔病案全部經過科主任、護士長審查、醫務科質控人員定期抽查,甲級病歷合格率有所上升。醫務科每月進行運行病歷質控檢查,使臨床醫師的病歷書寫意識和書寫質量有所提高,各科室能夠按質按量及時上交病歷。
(二)各醫技科室:在醫療質量控制方面具體體此刻各種報告單書寫規范,及時性上都有具體標準要求,急診科建立起急診搶救服務流程,建立了急診留觀、搶救病歷,麻醉科室建立了手術風險評估,重點病歷討論等項目,放射科新建重點及疑難病例分析,讀片記錄及重點病例的隨訪,輸血科按時對新的標準進行了修訂實施。各個臨床科室及醫技科室完善了危急值報告制度并認真執行。
(三)處方質量:醫院嚴格執行處方點評管理規范,按照處方點評制度開展處方點評工作,并認真鑒定和提出改善。醫生每一天開出的處方,由藥師首先掌握醫生的用藥動態,對發現的不合理用藥進行及時點評。對無指征用藥、指征改善后應停藥而未停藥的、違反聯合用藥原則的、針對性不強的“大包圍”用藥、無指征超劑量用藥、不合理使用藥、違反藥物配伍禁忌等進行點評,并上報醫務科。使得醫生的職責意識、風險意識和規范意識都有明顯提高,門診醫生能夠遵守首診負責制,認真地進行門診登記和門診處方書寫,使處方合格率有所提高。
二、醫療安全
醫療安全是醫療管理的重點。醫務科對醫療安全工作長抓不懈,把職責落實到個人,各負其責,層層把關,切實做好醫療安全工作。
㈠繼續抓好醫療安全教育及相關法律法規學習,依法規范行醫,嚴格執行人員準入及技術準入,加強醫務人員醫療安全教育。
㈡加強醫療安全防范,從控制醫療缺陷入手,嚴格執行《醫療糾紛、醫療事故處理及職責追究制度》,對于我院的醫療糾紛或醫療不良事件要進行職責追究,著重吸取經驗教訓。我院應對醫療糾紛的辦法是:所在科室、醫務科、院感科、醫院四級把關,本著和諧的原則進行處理,一年來,未發生重大醫療糾紛,無醫療事故發生。
三、繼續教育
醫院是一個有特殊性質的業務單位,要提高醫療質量,確保醫療安全,必須不斷學習新知識,使技術水平不斷提高,所以在繼續教育方面要加大力度。20__年我院派出先后派出各專業多名專業技術人員到上級醫院進修學習,多次參加上級各部門組織的業務培訓。另外每周要求各科室組織一次業務學習,并定期不定期進行督導檢查。并鼓勵醫院職工進取參加各種相關資格考試和職稱考試,鼓勵大家踴躍。
四、臨床路徑和單病種控費
加強臨床路徑管理和單病種控費管理,嚴把質量關,科學安排,嚴格按照衛生部關于臨床路徑的要求,結合我院實際情景,完善并及時修改路徑,按照“二甲”復審的要求制定了貼合我院實際的臨床路徑病種20種,并已網絡上報相關數據。
五、嚴格抗生素管理
在抗菌藥物專項整治活動中,我院嚴格落實精神,嚴格按照上級主管部門要求,加大抗生素管理處罰力度,先后兩次組織學習,制動抗菌藥物管理實施細則,加入到績效考核當中,每月進行一次抗菌藥物審查,門診抗菌藥物使用率住院抗菌藥物使用率較去年有所下降。
六、艾滋病抗病毒治療方面
20__年初我院派出醫師、護士各一名參加國家級免費抗病毒治療培訓班學習,并取得了合格證書,回院后進取籌備我院的免費抗病毒治療門診,抗病毒治療門診已運轉以來已經取得了必須的成績。
七、成立血液透析室
周邊醫院都先后成立了血液透析科(室),今年根據醫院發展需要我們有計劃的選送醫務人員到上級醫院進修學習,并購置了4臺血液透析機,開展血液透析治療項目,大大方便了我縣老百姓在血液透析方面的需求,也使我院的醫療服務本事進一步提升。
八、中醫科建設
因我縣沒有中醫院,中醫在我縣的發展和我縣老百姓對中醫方面的服務需求靠我院供給,所有加強我院中醫科的建設,加大力度培養中醫學方面的人才是我院近幾年的努力方向,目前我院正籌備建設全國中醫示范單位。
九、愛嬰醫院的建設
我院自1996年創立愛嬰醫院以來始終注重愛嬰醫院的建設。異常是在今年全國開展愛嬰醫院復核檢查工作中我院高度重視,以醫務科牽頭組織相關科室進取開展工作迎接愛嬰醫院復核檢查,經過全院職工的共同努力,我院愛嬰醫院工作取得了必須的成績,經過自查和縣、市衛生局組織專家復核,我院基本到達愛嬰醫院標準。但對照標準檢查,還存在一些不足之處,如產兒科業務用房不足,配奶間設置不規范、個別醫務人員對愛嬰醫院工作認識不足等。今后要繼續加強愛嬰醫院的管理工作,建立和完善各種制度,加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌島桶ひ皆盒ぷ鰨?、科学、持久地开展促进、?;ず橢С幟溉槲寡陌ば卸?,矚g咸岣卟埔攪萍際跛膠頭癖臼隆?/p>總之,20__年,醫務科在取得了一些成績的同時,也還存在著一些不足和問題。如:醫務科人少事多、怕得罪人、手段不夠果斷導致醫務管理不夠完善,管理措施落實不到位等,這是在今后的工作中必須努力改善和完善的地方。我們愿再接再厲,努力工作,不斷克服前進中存在的問題和困擾。在醫院領導及全體醫務人員的共同努力下,醫院的工作會日趨完善,醫院的明天會更好。
醫務科個人自我鑒定220__年即將過去,在這一年里,醫務科在院長、分管院長的領導下,圍繞以人為本、科學發展,維護醫療質量與安全,不斷學習、提高人員素質等方面作了一些工作,現鑒定如下:
一、樹立以人為本,做到科學發展。
科學技術是第一生產力。20__年醫務科圍繞以人為本,科學發展做了很多工作:
1、建立醫務人員技術檔案。
今年,醫務科經過策劃運作,收集、整理了全院醫、藥、護、技人員檔案,做到每人一份技術檔案,存放于專用檔案框中。同時制作了電子檔案,更加全面地了解了全院醫務人員技術結構,方便了醫院的管理,為他們晉升、晉級、進修、培訓供給了便捷與保障。
2、做好醫務人員的好后勤、好幫手,提高醫務人員工作進取性。
20__年,圍繞在職醫務人員晉升、晉級,醫務科不遺余力做好很多工作。幫忙貼合晉升條件的醫務人員報名參加外語、計算機、理論水平測試,和晉升檔案組織準備工作等,做到讓每一位貼合條件的醫務人員晉升、考試不因人為因素而耽誤,讓醫務人員感受到主管部門、醫院對他們的關心與關懷,提高了醫務人員的工作進取性。
二、提高醫療質量,保障醫療安全。
醫療質量與安全是醫療工作的生命線。20__年圍繞提高醫療質量、保障醫療安全,醫務科做了如下工作:
1、建立健全各種醫療管理組織。
今年,醫務科組織成立了醫院醫療質量管理委員會、科室醫療質量管理小組、危重病人搶救領導小組、輸血管理委員會,為醫療質量與安全供給了組織保障。
2、建立健全各種規則制度。
今年,醫務科結合我院實際,參考相關醫療管理制度,制定了《醫院十三項核心管理制度》,并人手一冊。同時制定的制度還有《病歷書寫制度》、《處方管理制度》、《臨床輸血相關制度》、《臨床輸血管理實施細則》、《手術分級管理制度》、《住院患者化驗檢查程序》等,為醫療質量與安全供給了制度保障。
3、落實醫療質量管理與監督職責制。
一年來,按照醫院管理規定,醫務科每周一次參與行政大查房,定期不定期進行醫療質量管理的檢查與監督,及時發現醫療過程中存在的問題及隱患,并提出整改意見,對醫療行為實施獎懲。起到了全程監督,管理醫療質量與安全的作用。
三、進取開展醫療活動,圓滿完成醫療工作。
醫務科在全院醫療活動中起主持、管理、組織、協調之責。今年醫務科圍繞全院醫療工作做了很多工作,使全院醫療業務活動規范、有序,醫療業務工作完成很好。截至11月底,全院總接診門診病人78481人次,較去年同期增長11%,住院患者2289人次,住院手術1164人次。
四、進取調解醫療糾紛,保障醫療工作秩序。
在當前的醫療背景下,醫療糾紛時有發生,我院也不例外。醫療糾紛發生后,直接導致正常醫療秩序的破壞,更有患者會導致群體性暴力事件的發生。它是一個十分復雜而難以解決的問題。應對醫療糾紛,醫務科總是全力以赴,每起糾紛的協調、資料的整理、均能及時組織到位。醫療糾紛處理后的醫療保險賠付工作亦由醫務科主導負責完成。今年共主持及自我處理醫療糾紛13起,醫療糾紛的處理率達100%,醫療保險賠付準備工作已全部完成,直等保險公司的賠付。
五、開展新技術、新業務,增強醫院發展后勁。
新技術、新業務,是醫療發展的趨勢,是醫院新的醫療收入增長點。今年醫務科協調引進了“長程心電圖”等新技術、新業務,起到了推廣醫院業務與發展的作用。
六、開展醫療培訓,提高醫務人員素質。
醫療技術是醫院生存與發展的根本。今年醫務科組織大型醫療業務講座4起,其他小型講座多次。要求臨床科室每月舉辦業務技術講座1次,增強了學習的氛圍。選派各科業務人員參加孝感醫學會組織的各種各級學術年會,推進了醫務人員學術交流。經過培訓、進修及學術交流等活動,提高了醫務人員的醫療業務整體素質。
七、鼓勵臨床科研,提高醫院影響力。
科學研究是學術發展的基礎。醫務科進取鼓勵醫院各科醫務人員,結合臨床實際,進取開展臨床科研和撰寫科研論文。今年共取得科研成果一項,發表及交流學術論文16篇。
八、開展臨床教學,培養后繼人才。
醫療教學是醫院工作的一個重要組成部分。今年我院共理解襄南片內科醫生培訓的項目一項,圓滿完成了培訓工作任務。理解進修生7名,實習20名,見習學生16名。進修生、實習、見習生對我院教學工作均感滿意。
九、組織健康體檢,造福學生、居民。
今年,我院對襄南6個鄉鎮共計41所學校16250多學生健康體檢。對二中、南河中心學區共計440多名教師、邱子村委會、馬口鎮政協、金馬水泥廠工人等100余人進行了健康體檢,慢性病審核400多人勵,受到人民群眾的一致好評,取得了社會效益和經濟效益的雙豐收。
十、樹立整體意識,配合中心工作。
樹立整體意識、大局觀念,進取配合醫院中心工作,是醫務科的工作準則。今年在全球范圍內勢虐的甲型H1N1流感,為人類的健康帶來了危險。應對這一特殊事件,醫務科進取組織與配合,及時完成了醫院甲型H1N1防控領導小組及實施細則,建立了發熱門診與發熱預檢分診處,組織了醫務人員甲型H1N1流感知識的學習和培訓,使我院甲型H1N1流感防控工作井然有序。
然而,20__年,醫務科在取得了一些成績的同時,也還存在者一些不足和問題。如:醫務管理組織不夠完善,制度不夠健全,管理措施落實不到位等,以致發生兩起重大的醫療差錯、事故。這是在今后的工作中必須努力改善和完善的地方。
醫務科個人自我鑒定3一年來,在院領導的直接領導下,憑著“質量第一、病人第一”的理念,狠抓醫療制度規范化,深入學習和貫徹《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療機構管理條例細則》、《山東省醫療機構管理辦法》等,結合我院實際情景,采取切實可行的有效措施,加大醫療質量管理力度,注重醫務人員素質培養和職業道德教育,進一步解放思想,更新觀念,提高服務效率,有力促進醫療、教學與科研工作,為醫院的改革和發展做出了貢獻。
一、醫療質量
醫療質量是醫院生存和發展的根本問題,狠抓醫療質量管理、全面提高醫療服務質量是醫務科的首要任務。嚴格按《山東省病歷書寫基本規范(試行)標準》,對住院病歷、病程記錄及其相關資料的書寫提出進一步的規范化要求,做到人手一冊,并認真組織學習,結合到每個月的質量評比中,現將今年各類醫療質量檢查情景匯報如下:
(一)、臨床科檢查情景
1、病案質量:__年住院病人數39827人次,比__年同比增加28。
6%
__年1—11月各臨床科室總評結果比較接近,優異的前三名為:精神一科,精神二科,西藥房,三個科室共獲得11個月份的10個第一名(其中精神一科二科共獲八個,西藥房獲三個。)。
(1)歸檔病案:①__年1—11月份共抽查歸檔病歷484份,未查及乙級病歷,甲級率100%。今年泉州市衛生局對二級醫院進行隨機抽取歸檔病歷進行評比,我院獲得第一名。②每月各科室均能在5號前上繳前一月份的病歷。
(2)現病歷:①嚴格按《福建省病歷書寫基本規范(試行)標準》,進一步規范現病歷、病程記錄書寫標準,今年平均每月查及15份病歷病程記錄未按規定完成,較去年同比有所好轉,但完成率隨著月份的遞增日漸提高;②均有及時辦理住院手續;③門診病歷檢查基本完成。
(3)處方質量:每月隨機抽查5天處方,1—11月份平均合格率為96.2%。
2、院內感染控制:、①感染率:對每一份病歷都進行監測,__年11月—__年10月共監測260份病例,感染病人5例次,感染例次率為2。
1%;感染率為2。9%。②漏報率:__年11月—__年10月監測的病例,漏報1例次,漏報率為2%;③每月對全院的環境、空氣、物衣、醫務人員手、消毒液、無菌物品等進行常規監測;④在建設感染性疾病科時,指導科室的部局及消毒隔離工作;⑤按照衛生部的規定進一步規范了內窺鏡、口腔科的操作。
3、文書檔案:基本能按時按要求完成,主要存在問題:《搶救危重病人登記》、《重危疑難病例討論》記錄不夠仔細,與交班記錄時有出入。
無認真履行危重病報告制度。
4、“三基”技能理論考核:對“三基”進行理論考試二次,合格率98%。
5、病床使用率:__年1月1日—11月30日,全院實際占用床日數為117954天,前二名為:精神一科,精神二科。
這二個科室共占全院實際占用床日數98%。
全院平均病床使用率86.4%,與去年同比上升較大,婦產科病床使用率同比上一年下降。
6、防止醫療差錯和事故:加強對醫務人員的職業道德、業務技術本事培訓,異常是對衛生部分發的《醫療事故處理條例》、《醫療事故分級標準》、《重大醫療過失行為和醫療事故報告制度的規定》的學習,并做到人手一冊,以到達防范重大醫療過失行為和醫療事故的發生,不斷提高醫療服務質量及科學劃分醫療事故等級、正確處理醫療糾紛、保護患者和醫療機構及其醫務人員合法權益。
本年度共有0起醫療糾紛,為歷年最少。無出現重大醫療事故。
(二)、醫技科醫療質量
加強醫技人員技術培訓及服務質量的改善,注重檢測結果的附合率及準確率的監測,不斷增設新項目以滿足臨床需要。
今年1—12月份,心腦電圖室接診患者人數1500余例,與去年同比增長11%。
(三)、門診部醫療質量
精神科
加大門診部建設,進一步完善各科門診功能,將精神科門診、癲癇門診及神經癥門診整合為精神科綜合門診,各區布局合理,為應急精神科急診做好準備,改建門診大廳,增設導診服務臺,大大改善就醫環境。
今年1—12月份門診量254197人次,與__年同比增加12%;
二、繼續教育
1、把繼續教育納入我院的工作計劃,院長親自任繼續教育領導組組長,注重院內外人員培訓及宣教。
今年我院共派出5人外出到省內外三級醫院專科進修學習,派出各類短期學習班近10人次,已進修學習結束回院的幾位醫生能將學到的新知識新技術很快應用于臨床,進取開展工作,對提高我院的醫療技術水平,起到較大作用。
2、今年我院有近20人參加各類成人高考及自學考試。
3、進取撰寫論文,全年共17篇。
4、開展多種形式的健康教育,各臨床科每年4次以上上墻宣傳,到社區開展6次以上防治宣傳活動,多次到院內外發放健康教育處方。
三、教學工作
今年共接收進修生6人,實習生12人,中專實習生4人。
四、醫務科于8月及11月份分別召開全體進修、實習生會議進行了強調,并將進一步對違規學生進行紀律教育及處分。
五、傳染病管理
1、認真貫徹執行《衛生部辦公廳關于實施傳染病與突發公共衛生事件網絡直報的通知》,于元月份起開始實現傳染病疫情網絡直報,落實不明原因肺炎、麻疹、afp、新生兒破傷風等單病種監測,大大提高了疫情報告的及時性和準確性,__年1月1日至__年11月30日,共報告結咳病人兩例,未發現甲類傳染病及不明原因肺炎病例。
嚴格執行結核病“雙向轉診”制度,共轉病例2人次。
2、設置感染性疾病科,潔凈區、半污染區、污染區布局相對合理。
于6月—9月開設腸道門診及腸道隔離病房,送檢糞便標本86例,無收住疑似霍亂病人。
六、保健義診活動
1、組織有經驗的醫務人員下鄉到貧困邊遠鄉村為當地群眾及殘疾人義診共15次,配合市衛生局、市腫瘤協會等分別到青蓮村、湖西村等地進行義診、送醫送藥活動,共為老弱病殘的病人診治350余人次,并送藥一千多元,分發健康處方,深受群眾好評。
2、派出保健醫生,為市政府部門各種大型會議運動會等做保健工作共23人次。
3、認真做好新生兒計劃免疫登記造冊工作,配合疾病監控機構搞好全市范圍內足齡兒童的計劃免疫,1—11月份共辦理兒童計劃免疫368例。
4、開展形式多樣的健康教育工作:各病區及門診共出宣傳欄48期。
七、體檢工作
今年為中考學生體檢約1800余人,征兵體檢總檢500余人,為市各機關單位、企業團體工作人員、離退休干部健康體檢共3000余人次,在院領導重視及支持下,于今年9月份正式成立體檢科,配備專門的體檢場所及引起b超機及、心電圖機等體檢專用設備并增加相關人員,新推出健康體檢套餐,簡化體檢程序,為體檢者供給優質、優惠、高效的服務,方便了廣大人民群眾健康體檢的需求,受到人民群眾的好評,取得了社會效益和經濟效益的雙豐收。
不足之處:。
2、醫生輪流下鄉到基層衛生室蹲點工作,未能完全開展。
3、科研基礎薄弱,科研成果不足。
醫務科個人自我鑒定420__年,醫務科在上級主管部門的指導下,在院領導的大力支持下,在各科室的進取配合下,堅持以病人為中心、以全面提高醫療質量為主題、以建立和諧醫患關系為目標,嚴抓醫療規范化管理和醫療核心制度的落實,使得全年各項工作得以有序的進行?,F將本年度的工作鑒定如下:
一、醫療質量?
醫療質量是醫院生存和發展的根本問題。醫務科把嚴抓醫療質量管理,全面提高醫療服務質量作為首要任務,經過本年度的嚴格管理、狠抓落實,我院的醫療質量和醫療安全工作都取得了必須的成效。?
1、基礎醫療質量?根據本院工作實際,健全了醫療質量控制體系,每月對各科室進行一次醫療質量檢查,督促各科室進一步加強醫療質量控制的工作落實。
加強對各科室核心制度執行情景的督導檢查,對基礎醫療質量和環節醫療質量進行嚴格把關,使我院的醫療質量得到明顯提高。?
2、醫療文書質量?嚴格按照新版《病歷書寫規范》的要求,對住院病歷的書寫提出進一步規范化的要求,并督促各科室認真組織學習,終末病案要經過各科室質控醫師審查,歸檔后由醫務科再次抽查。
今年我院甲級病歷合格率雖然較去年有提高,但其中仍存在很多不足,在醫務科對臨床各科室終末病歷抽查年度鑒定中,發現個別問題反復存在,外科病歷書寫較內科病歷差,甚至有乙級病歷出現。
3、處方質量醫院嚴格執行處方點評管理規范,按照處方點評制度開展處方點評工作,并認真鑒定和提出改善。
醫生每一天開出的處方,由藥師首先掌握醫生的用藥動態,對發現的不合理用藥進行及時點評。對無指征用藥、指征改善后應停藥而未停藥的、違反聯合用藥原則的、針對性不強的“大包圍”用藥、無指征超劑量用藥、不合理使用藥、違反藥物配伍禁忌等進行點評,并上報醫務科。使得醫生的職責意識、風險意識和規范意識都有明顯提高,門診醫生能夠遵守首診負責制,認真地進行門診登記和門診處方書寫,保證了處方合格率的達標。
二、醫療安全
醫療安全是醫療管理的重點。醫務科對醫療安全工作長抓不懈,把職責落實到個人,各司其職,層層把關,切實做好醫療安全工作。
1、繼續抓好醫療安全教育及相關法律法規學習,依法規范行醫,嚴格執行人員準入及技術準入,加強醫務人員醫療安全教育,適時在院內舉辦醫療糾紛防范及處理講座、培訓。
2、加強醫療安全防范,從控制醫療缺陷入手,嚴格執行《醫療糾紛、醫療事故處理及職責追究制度》,對于給醫院帶來重大影響的醫療糾紛或醫療不良事件要進行職責追究,著重吸取經驗教訓。
3、從控制醫療缺陷入手,強化疑難、醫源性損傷、特殊、危重、嚴重并發癥、糾紛病人等的隨時報告制度。
4、定期召開醫療安全會議,通報醫療安全事件及(法制宣傳活動鑒定)醫療糾紛的處理情景,鑒定經驗。
三、繼續醫學教育工作
1、20__年舉辦各種業務講座12場次。
主要涉及急診急救相關知識培訓、心肺復蘇培訓、醫療糾紛防范及處理講座、內外科常見病的治療常識及新進展、培訓抗菌藥物規范應用等資料。
2、本年度我院繼續開展“崗位練兵技能比武活動”活動,依據醫院工作任務和各級衛生專業技術人員的崗位職責,努力提高全院醫務人員的業務技能和服務水平。
今年我院組織全體醫療技術人員進行理論考試一次、技能操作比武1次,較圓滿的完成了活動的各項要求,得到承德市衛生局年終考核組的肯定。3、完成對醫療醫技CME對象112人的學分登記,圓滿完成了市繼續教育辦公室的驗證審驗。全院二級學科CME覆蓋率為100%;20__年度學分達標比例為100%。
四、科教工作方面
1、今年我院醫療技術人員、經濟緊張,未派出人員到上級醫院進修學習;
參加各類省級、學術活動多次,為醫院引進新技術,新方法和新經驗。全年醫院35篇,科研立項4項。
2、規范實習、轉科、進修人員的登記和管理,安排好實習及進修醫生的帶教工作及轉科時程,及時檢查帶教效果。
各科室轉科結束時,由科室主任對實習、見習醫生在本科室的相關專業知識進行考核,考核合格后,到醫務科報到,按照轉科安排時間進行下一科室的實習、見習。
五、臨床路徑方面
開展7個單病種的臨床路徑工作,每月由臨床各科室統計完成路徑的人數,上報醫務科,再由醫務科匯總上報衛生局。臨床路徑的開展,切實有效的規范了醫療行為,減輕了患者的經濟負擔,在必須程度上也遏制了亂用藥、亂收費等現象。
六、藥品管理方面
對麻醉藥品實行每月監督檢查制度,按國家法律法規對購進、銷售、保管、銷毀進行監管,辦理癌癥病人麻醉藥品專用卡35人次,每月按時隨診、更換,保證了患者的正常使用,杜絕了非法外流。醫務科兼職藥品不良反應站的工作,對本院藥品不良反應進行了嚴密的監測,及時完成完成藥品器械不良反應的收集、上報工作。本年度藥品不良反應上報工作受到市藥監局的表揚。
七、對口支援、下鄉義診
與營子鎮衛生院、馬圈鎮衛生院、興隆縣北營房鄉衛生院、興隆縣李家營鄉衛生院簽訂了對口支援協議,認真落實,對基層衛生院進行了技術指導和義診,受到基層醫院的歡迎。
八、完成院里及上級衛生行政主管部門指派的其他臨時事務性工作
醫務科作為醫院的職能科室,許多工作離不開其他科室的支持和幫忙,我在此代表醫務科向大家表示感激,并且期望在新的一年里經過我們共同的努力使醫院的明天更完美!
醫務科個人自我鑒定5一年來,我在院黨委的正確領導下,在院領導的指導下,在同事的幫忙下,使個人素質、工作本事和業務水平等各方面都有了較大的提高。今日向領導和同志們述職如下。
一、努力學習,加強修養,全面提高自身素質
自覺學習政治理論知識和業務技術知識,時刻用先進的理論武裝自我的思想和頭腦,不斷提高政治素質和業務素質,增強人生觀世界觀改造,增強辨別是非的本事,增強政治敏銳性和預見力,增強干事創業的本事,努力做到政治上清醒,理論上成熟,信念上堅定,實踐上自覺。明確了當前和今后的學習和工作目標,并且找出了自我在思想、工作等方面的不足和差距,制定了個人整改措施,為進一步做好各項業務工作奠定了較為堅實的思想基礎。
二、愛崗敬業,盡職盡責,為塑造醫務科嶄新形象做貢獻
1、強化服務意識,轉變工作作風,千方百計為臨床一線科室保駕護航,為領導分憂解難,寧肯自我受委屈,不要科室擔風險,寧肯自我有壓力,不要領導有不滿。
2、提高創新意識,增強創新本事。
使我院醫政管理向科學化、信息化,制度化轉變。
3、增強實干精神,盡職盡責,恪盡職守,愛崗敬業,無私奉獻。
4、正確處理各種關系。
一、統一思想,堅定信心,充分認識開展“兩個普遍”的重要意義
2012年7月,同志在全總十五屆四次執委會議和六次主席團會議上明確指出,要“依法推動企業普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協商”之后,省總召開專門會議,就開展“兩個普遍”工作做出了全面安排部署,并將“兩個普遍”作為今年工作的重中之重,納入目標責任考核之中。全市各級工會組織要深刻領會“兩個普遍”工作的意義,把思想統一到認真落實“兩個普遍”的工作中來。
依法推動企業普遍建立工會組織,是工會的基礎性工作,是“組織起來”的集中體現,也是工會發揮作用的前提;依法推動企業普遍開展工資集體協商,是“切實維權”的著力點和切入點。當前我國正處在經濟轉軌、社會轉型、企業轉制的關鍵階段,一些地方和企業勞動關系矛盾時有發生。面對職工群眾的新訴求、新期待,工會任務繁重而艱巨,必須堅持有所為有所不為,集中力量,扎實推行“兩個普遍”。只有最大限度地把各類企業工會組織建立起來,把各類職工組織到工會中來,才能有效保護、調動、發揮職工群眾的積極性、主動性和創造性,團結帶領廣大職工為實現我市跨越式發展貢獻力量;只有建立起集體協商機制,通過推動企業普遍開展工資集體協商,努力擴大工資集體協商覆蓋范圍,加快建立企業職工工資協商共決機制、正常增長機制和支付保障機制,才能切實維護職工的勞動經濟權益,實現勞動關系雙方互利共贏,實現勞動關系和諧,進而促進社會和諧發展。我們一定要從講政治、講大局的高度,切實增強緊迫感、責任感、使命感,集中力量,突出重點,扎實開展“兩個普遍”工作,切實維護權益、促進和諧、推動發展。
二、肯定成績,正視不足,正確認識我市“兩個普遍”工作發展態勢
今年以來,全市各級工會組織圍繞中心,服務大局,突出重點,統籌安排,各項工作都取得了積極進展。一是“金秋助學”暨“面對面愛心助學”突破了百萬元大關。市總籌集“金秋助學”資金40多萬元,向社會募集“面對面愛心助學”資金100多萬元,資助學生400多名,取得了很好的效果。二是“夏送清涼”收效良好。在最炎熱的時刻,我們及時將西瓜、冰糖、雨傘、防暑藥品等價值22萬元的清涼用品送到了市直及各縣(區)的部分企業、建筑工地,慰問高溫一線職工(農民工)2200多人。三是技能大賽收效顯著。我們組織了10個工種的市級比賽,舉行了隆重的開幕儀式,省總及市上四大家分管領導親臨參加指導,極大地鼓舞了職工練本領、學技術、立足崗位做貢獻的積極性。我們還組隊參加了全省的餐飲服務大賽,取得了團體、個人雙第一的好成績。四是工會經審工作走上了規范化的軌道。省總在我市召開了全省縣級工會經審工作座談會,全總經審會主任李世民親臨會議講話,充分肯定了我市的經審工作。五是職工培訓、技能鑒定、法律援助等工作都取得了可喜的成績。通過鑒定,我們為3500多名職工(農民工)頒發了《技術等級證書》,為1100多名職工(農民工)進行了法律援助,切實維護了職工的合法權益。六是“兩個普遍”有了新的進展。市、縣兩級工會認真貫徹年初會議精神,積極爭取黨委、政府的支持,把“兩個普遍”納入了黨政整體工作之中;深入開展黨工共建創先爭優活動,把工建納入了黨建工作范疇;市政府專門下發了《關于進一步推進工資集體協商工作的意見》,市總工會聯合市人社局下發了《工資集體協商三年規劃》,聯合市統計局等6個單位就全市企業狀況進行了摸底調查,下發了《關于進一步推進工資集體協商的實施意見》,組織編印了《市工資集體協商指導手冊》,開展了“非公企業建會集中行動”和“廣普查、深組建、全覆蓋”集中活動,并將非公企業集中建會和工資集體協商列為市總工會創先爭優破解難題活動主要內容,形成了黨政齊抓共管的合力。通過層層簽定責任書,將各項工作任務逐一落實到了各基層工會組織,形成了一級抓一級、一級促一級的工作格局。通過組建區域性、行業性基層工會聯合會,發展樓宇工會、項目工會、市場工會等多種建會方式,提高了工會組織覆蓋面。按照先行試點、培養典型、總結經驗、逐步推進的要求,在全市培養了一批“兩個普遍”工作典型。通過不懈努力,我市非公企業工會組建率為60.1%,完成省總責任指標(74.3%)的80.9%,工資集體合同簽訂率為44.3%,完成年度目標任務(60%)的73.8%,“兩個普遍”工作有了初步的成效。
在肯定成績的同時,也要看到差距和不足。雖然我市基層工會組織數量有一定增長,一些企業工資集體協商工作有序開展,但距離全總、省總“兩個普遍”的要求、兄弟市州的進展、工作深入程度、年度目標還有很大差距,還存在不少困難和問題,主要表現在:一是重點領域突破不大。從省總通報的數據來看,目前我市非公企業工會組建率還相當低,有些縣(區)還未達到50%。非公企業工會組建工作尤其是職工人數10人以下小型企業和個體工商戶的建會工作嚴重滯后。部分縣(區)基層工會聯合會、區域性、行業性工會建設沒有突破。農民工、勞務派遣工入會問題沒有實質性進展。二是工作進展很不平衡。一些工會對落實“兩個普遍”有畏難情緒,行動上不夠積極,工作進展參差不齊。縣(區)之間、行業之間、區域之間都存在發展不平衡的問題。有些縣(區)行動早,效果好,工作做的實;有的縣(區)行動慢,工作只落在文件上,沒有實質性進展。三是工資集體協商還很不理想。部分工會組織、企業、職工對開展工資集體協商認識不到位。對我市處于西部欠發達地區,勞資矛盾沒有沿海地區突出而盲目樂觀,缺乏勞動關系是生產關系的重要組成部分,是最基本、最重要的社會關系之一,及構建和諧勞動關系,是增強黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位的必然要求的認識。四是統計工作亟待加強。從報表數字看,各縣(區)上報的進展數據都較好,但從省總統計軟件中通報的指標完成看,數據統計很不一致,有的欠賬較大。特別是非公企業數據庫錄入工作,這個事情省總分別給我和杜主席、王主席發來了一個通報,我市的工作形勢嚴峻。這些問題,希望引起大家的高度重視,在今后的工作中切實加以研究分析和有效解決。
三、增強信心,下大決心,全面推進“兩個普遍”工作深入開展
各級工會組織要從全面貫徹落實科學發展觀的高度,從解決職工最直接、最現實、最根本的利益問題出發,把實施“兩個普遍”工作三年規劃,高質量、全面完成今年“兩個普遍”工作任務,作為當前及今后一段時間的重中之重,進一步統一思想,堅定信心,分析現狀,找準薄弱環節,嚴格責任目標,加強督促檢查,整合資源,強化措施,全力推進“兩個普遍”工作深入開展。
一是開展黨工共建,形成“兩個普遍”工作新格局。深入貫徹落實中央創先爭優活動領導小組和中華全國總工會聯合下發的《關于在工會組織和廣大職工中深入開展創先爭優活動的實施意見》,積極開展黨工共建創先爭優活動,不斷推動“黨建帶工建,工建服務黨建,黨工共建”的工作格局。各級工會要積極爭取同級黨政的重視支持,建立健全“黨工共建”領導機構,把工會組建、工資集體協商工作納入黨建考核指標體系,完善黨工共建工作機制。將落實“兩個普遍”,構建和諧勞動關系作為對各級各部門綜合考核評價的內容,做到黨建與工建同研究、同檢查、同考核、同表彰獎勵。
二是深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”專項行動和工資集體協商“要約行動”,提高“兩個普遍”工作的實效性。普遍建會,首先要查清企業及職工的基本底數,全市各級工會要以第二次全國經濟普查企業法人數據為基準,加強與統計、稅務、工商、工商聯等部門的溝通聯系,掌握當地企業法人單位數和職工數等第一手資料。按照條塊結合,上下聯動,層層銜接,協同作戰的方法,通過企業名錄實地核查、領導和機關人員分片包干、代收建會籌備金、組織工會干部深入企業排查等多種措施,摸清本單位、本系統、本行業法人單位數、企業數、職工數,及時更新完善相關數據,實行動態管理,做到未建會企業數量清、所在區位清、未建會原因清和推進建會情況清,真正做到不遺漏、不重復。另外,要掌握關閉停產企業和空殼工會情況,實事求是,分類指導,把該建會的企業都建起來。
工資集體協商,各級工會首先要健全和完善工資集體協商要約制度,通過集中要約、主動要約和依法要約,集中時間、集中力量、有組織、有計劃、有目標地推動各類企業依法開展工資集體協商工作。基層工會提出要約有困難的,上一級工會可以代表基層工會提出協商要約;未建立工會組織的企業,上級工會要指導職工推選協商代表,并代表企業職工提出協商要約。對不按期履行或拒絕進行工資集體協商的企業,工會組織提請人社部門責令改正,拒不改正的,追究相關責任。對在履行工資集體協商協議中發生爭議,經協商解決不了的,上級工會要支持職工依法向勞動爭議仲裁機構提請仲裁。
三是狠抓重點、突破難點,增強“兩個普遍”工作的針對性。以非公企業建會為重點對象,以經濟開發區、工業園區、集貿市場、商貿樓宇為重點區域,以建筑、商貿、休閑娛樂、餐飲服務、保安等為重點行業,以民辦學校、民辦醫院、律師事務所、會計事務所、勞務中介機構等為重點的新社會組織,進一步加大建會力度。對有規模、有一定影響、又長期拒不建會的私營企業要集中力量依法突破。要認真貫徹落實全國總工會《關于組織勞務派遣工加入工會的規定》,重點推動勞務派遣工集中的電力、郵政、通信等行業的勞務派遣工加入工會。突出做好農民工入會工作,加強農民工會員會籍管理,防止農民工會員流失。
在開展企業工資集體協商工作中,要從企業實際出發,積極探索不同規模、不同所有制、不同經營狀況企業開展工資集體協商的特點和規律,采取靈活多樣的要約形式和協商方法,按照行業談標準、區域談水平、企業談增長的要求,確定不同的協商重點,因地制宜,因企制宜,一企一策,分類指導企業開展工資集體協商工作。
四是創新形式,推進區域性、行業性工會聯合會建設和工資協商工作。全市各級工會要從小企業普遍存在職工流動性大,管理不規范,勞資矛盾比較多,單個企業建會不具備條件,已建工會的小企業組織不規范、制度不健全,難以充分發揮作用等特點出發,根據本地小企業分布狀況,科學合理確定聯合會覆蓋范圍,按照聯合會、代表制的要求,以建立一條街工會、樓宇工會、市場工會、產業鏈工會、項目工會等形式推動區域性、行業性工會聯合會建設。
以職工工資分配制度、工資增長幅度、勞動定額、計件單價等為主要內容,在產業集群、小企業、勞動密集型企業相對集中的區域和行業,重點推行區域性、行業性工資集體協商工作。在建筑、餐飲、商貿流通等領域和行業,要積極探索區域性、行業性工資集體協商的有效方式。區域性、行業性工資集體協商,職工方代表和資方代表,根據其他地區的先進經驗,一般應由行業等工會組織和企業聯合會、企業家協會、工商聯等為代表協商簽訂。簽訂的工資集體協議,要力求重點突出、條款具體、標準量化、切實可行。要采取政策引導、資金支持等措施,督促區域、行業企業代表組織和對應的工會組織進行工資集體協商,努力擴大工資集體協商的覆蓋面。
五是建立完善工作機制,依法推動“兩個普遍”不斷發展?!皟蓚€普遍”建設是一項長期性的工作,要注意從機制制度上抓好工作。要堅持完善目標責任制度;堅持完善“兩個普遍”定期通報制度,要及時向黨政分管領導匯報組建工會、發展會員、開展工資協商工作情況,并向各有關部門通報;堅持完善考核制度,把自查、階段性督查、抽查與年度考核結合起來,嚴格兌現獎懲;堅持完善地稅部門代收建會籌備金制度,依法推動企業建會;建立健全工資集體合同的審查備案和考核激勵機制,協調人社部門加強集體合同審查備案工作,督促用人單位在規定的時間內報審工資專項集體合同,及時對合同進行合法性和程序性的審查,同時做好工資集體協商的調解、仲裁工作;要加大對工作突出的單位和個人的表彰獎勵,對完不成任務、執行不力的進行通報批評,追究相關責任,拒不建會或非法抵制建會、不推行工資集體協商制度的企業,一律不得參與勞模、五一勞動獎狀、獎章、工人先鋒號、勞動關系和諧企業等先進榮譽的評選,在扶持項目、資金、政策等方面予以限制,在創先爭優和年度工作考評中實行“一票否決”。
六是加強培訓和管理,不斷提高“兩個普遍”工作水平。各級工會要加大培訓力度,有針對性地制定培訓計劃,并根據各階段工作重點、任務和需要解決的問題,采取走出去、請進來和舉辦培訓班等形式,力爭把全市各級工會工作者都輪訓一遍,不斷提高業務素質、法律意識、維權水平。要加強會員會籍管理,凡加入工會組織的職工都要頒發《會員證》,堅持會員組織關系隨勞動關系變動的原則,做到一次入會,自由流動,持證轉接,防止會員流失。
四、統籌兼顧,提升效能,全力推動全市工會工作整體上水平
按照市總工會二屆六次全委(擴大)會上確定的“631”年度工作計劃,對照目標責任,圍繞中心,服務大局,在搞好“兩個普遍”的同時,統籌兼顧,扎實推進工會各項工作全面發展。
一是加強工會統計工作,提高統計數據質量。各級工會要加強對工會統計調查工作的組織領導,負責統計工作的部門和人員要切實增強責任感,自覺遵守統計法規,堅持實事求是,杜絕弄虛作假,提供高質量的統計數據資料。要將統計報表數據與上年的相關數據進行比較,要與統計等相關部門公布的數據認真核對,數據概念、邏輯出現較大變化的,要查找、分析原因,嚴格把關,責任到人,確保數據的真實性、準確性和時效性。
二是不斷深化幫扶救助機制,進一步鞏固和諧社會建設基礎。我們要把幫扶工作作為化解矛盾,構建和諧勞動關系的出發點和著力點,創新形式,拓寬領域,完善機制,在進一步鞏固社會和諧穩定基礎方面發揮工會組織應有的作用。一要促進幫扶中心規范化建設。按照“幫扶體系網絡化、基礎設施標準化、資金籌措社會化、幫扶內容常態化、幫扶工作社會化”的要求,不斷推動幫扶中心規范化建設。認真建好困難職工幫扶電子檔案,并實行動態管理。二要基本實現幫扶形式常態化。工會的春送崗位、夏送清涼、金秋助學、面對面愛心助學、冬送溫暖、大病救助和節日慰問等工作已形成了較好的影響和吸引力,要不斷做大、做實、做強,并向常態化、多樣化發展。三要爭取實現幫扶工作的社會化。要積極爭取各級政府按1:1配套幫扶資金,不斷壯大幫扶能力,要拓寬幫扶渠道,動員社會力量,聯合人社、民政、商務、農牧、紅十字會等部門和社會力量共同開展好幫扶活動,逐步實現幫扶工作的社會化、系統化。四要促使幫扶工作向全方位、高層次發展。幫扶應由治標向治本轉變,由“輸血”向“造血”發展,實行扶持、培訓、鑒定、職介、創業一體化服務,不斷推動幫扶工作向更深、更高層次發展。
三是全面實施素質提升規劃,推動“當好主力軍,建功十二五”活動扎實開展。圍繞中心、服務大局是工會工作的方向。我們要緊緊圍繞全市經濟社會跨越式發展的總體要求和“四三二一”發展戰略,按照黨政所想、職工所需、工會所能,團結動員廣大職工立足崗位,建功立業,既促進生產發展,又促進職工隊伍建設。圍繞全市重點工作和重大項目,組織開展多種形式的勞動技能大賽。以“當好主力軍,建功十二五”為主題,以創建“工人先鋒號”為載體,突出抓好“比以人為本,賽安全環保;比科學管理,賽工程質量;比精打細算,賽成本控制;比科技含量,賽科技創新;比完成任務,賽科學施工”的“五比五賽”活動。結合主導產業振興、產業結構調整、產品技術升級換代,開展自主創新型競賽;結合發展低碳、綠色、循環經濟,開展“節能減排達標”和“我為節能減排做貢獻”的節能型競賽;結合發展服務業和開展質量效益年活動,以安全生產、提高效率、提升質量、優化服務為重點,開展優質管理班組創建、提升服務能力的服務型競賽。深化技術創新活動。以推進科技創新、加強技術協作、促進成果轉化為目標,組織職工圍繞企業重大技術改造項目和生產經營重點環節、關鍵技術難題,積極開展合理化建議、技術攻關、技術革新、發明創造等群眾性技術創新活動。推動建立以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系。征集、評選職工“優秀技術創新成果”、“重大合理化建議”、“創新能手”、“創新示范崗”,積極參加省上舉辦的職工技術創新成果展覽,進一步提高職工創新意識、創新能力。全面提高技能。選樹行業、工種技術能手,不斷擴大“首席技師”、“金牌工人”、勞模和技能人才庫,加快培養企業急需的知識技能型、技術技能型、復合技能型人才隊伍。發揮勞模示范引領作用,進一步弘揚工人階級偉大品格和勞模精神。以各行各業勞動模范、先進人物的優秀品格、崇高理想、模范行為教育職工,用榜樣的力量,帶動廣大職工立足崗位學技術、練本領、比技能、創一流。加強勞模管理和服務,建好勞模檔案,關心困難勞模,積極做好兩級勞模生活補助金的審核上報工作。
第二節 我國農產品貿易現狀 1
第二章 技術性貿易壁壘產生的背景、原因、特點和形式 4
第一節 技術性貿易壁壘產生的背景和原因 4
第二節 技術性貿易壁壘的特點和形式 5
一、技術性貿易壁壘的特點 5
二、表現形式 6
第三節 國外技術性貿易壁壘的最新發展 6
一、地位越來越高,作用越來越大 6
二、新的形式不斷出現,涉及范圍越來越廣 6
三、與標準、專利結合密切,技術含量越來越高 7
四、采用國際標準與合格評定程序,強制性要求越來越高 7
第三章 技術性貿易壁壘對我國農產品貿易的影響 8
第一節 技術性貿易壁壘對我國農產品貿易的影響 8
一、農產品國際貿易持續逆差 8
二、農產品出口市場范圍不斷縮小 8
三、技術性貿易壁壘降低了我國農產品的出口競爭力 9
第二節 我國農產品出口遭遇技術性貿易壁壘的原因 9
一、外部原因 9
二、內部原因 9
第四章 我國應對農產品技術性貿易壁壘的策略 11
第一節 政府的政策選擇 11
第二節 企業的應對政策 13
參考文獻 15
致謝 16
第一章 我國農產品的貿易現狀
第一節 引言
技術性貿易壁壘具有廣泛性、復雜性、隱蔽性、靈活性等特點,正逐步成為各國尤其是發達國家進行本國農產品貿易保護最常用、最有力的政策性貿易保護工具。我國加入WTO之后,隨著農產品市場進一步開放,我國農產品與國外農產品的競爭更加激烈,受技術性貿易壁壘的影響也越來越大。
第二節 我國農產品貿易現狀
農產品對外貿易是我國對外貿易的重要組成部分。改革開放以來,我國在保持一些傳統農產品出口增加的同時,逐步增加高附加值農產品的出口,從而帶動了農業生產結構的調整,促進了農村經濟的發展。隨著WTO 自由化進程,傳統貿易壁壘對國際貿易所起的作用逐漸削弱,而技術性貿易壁壘(TBT)對國際貿易的影響日益明顯。我國是農產品的生產大國,但并不是農產品出口大國。自2001年至2008年,我國農產品出口持續增長,年均增長率為13.73%。盡管我國的農產品出口受到世界糧食危機和金融危機的雙重影響,但是中國農產品進出口額不僅連續9年增長,而且保持較高的增長率。然而農產品進出口逆差卻由2007年的43.7億美元急劇上升至2008年的181.6億美元,增加3倍多。2008年我國農產品出口增長放緩,進口高速增長,貿易逆差快速擴大。我國農產品進出口總額為991.6億美元,同比增長27.0%。其中出口額為405.0億美元,同比增幅由上年的17.9%下滑到9.4%;進口額為586.6億美元,同比增長42.8% 。2009年1~11月,我國農產品進出口總額為816.1億美元,同比下降10.5%。其中出口351.1億美元,同比下降4.4%;進口465.1億美元,同比下降14.6%。貿易逆差為113.9億美元,同比下降35.7% 。當前我國農產品貿易呈現如下特點:
(一)農產品出口增長速度慢,占出口總額比重不斷下降。我國農產品出口增長速度緩慢,2000年農產品出口同比增長為15%,到2007年也只是增長到17.9%。農產品出口占全國出口比例也不斷下降,從2000年的6.3%下降到2008年的2.8%。
(二)勞動密集型農產品出口增長較快。中國的勞動力密集型農產品出口自入世以來取得了較快的增長,谷物類對外貿易呈現為凈出口。隨著我國農產品出口結構調整步伐的加快,水產品、畜禽、水果、蔬菜、花卉等優勢農產品的國際競爭力將會迅速提高,勞動密集型農產品成為拉動我國農產品出口持續增長的主力。
(三)農產品出口結構不合理,初級產品比重遠高于深加工產品。我國農產品的出口以加工程度低、附加值較小的初級產品為主,深加工能力不強,初級產品比重達到80%,深加工產品僅有20%。如2008年水產品出口額106.1億美元,占全部農產品出口的10.7%。發達國家農產品的深加工品占其總生產量的90%以上,加工轉化后產值增加2-3倍,而我國農產品加工量只占其總生產量25%左右,加工產值只增加30%左右。另外,我國農產品出口結構不合理,影響了我國農產品貿易的整體品質和收益。隨著農產品出口的增加,我國也逐步提高了深加工產品出口的比重,如2005年農產加工品出口85億美元,占全部農產品出口總額的比例提高到31.4%,水產加工品出口19.3億美元,占9.2%。
(四)農產品貿易持續6年貿易逆差。我國農產品貿易自2004年起連續6年出現逆差。2008年我國農產品出口增長放緩,進口高速增長,貿易逆差快速擴大,成為中國歷史上農產品對外貿易逆差最大的年份。
(五)亞洲仍是我國農產品第一大出口市場,對歐洲及北美洲出口市場份額有所增加。2008年農產品主要出口市場為日本、歐盟、美國、東盟、中國香港特別行政區和韓國,分別出口76.9億美元、62.7億美元、51.3億美元、45.8億美元、36.3億美元、29.1億美元。其中,對日本和韓國出口同比下降8.1%和12.1% ,所占我國農產品出口總額的比重分別為19.0%和7.8% ,較上年分別下降了3.6個百分點和2.0個百分點。對歐盟、美國、東盟出口同比分別增長了16.0%、16.1 %和16.0% ,所占比重分別為15.5%、12.7%和11.3% ,較2007年分別提高了0.9、0.7和0.6個百分點 。
(六)我國農產品貿易仍然以東部為主。東部地區農產品出口占全國農產品總出口額的三分之二以上。雖然2008年中、西部地區的出口增長幅度比東部地區大,增長比值為中部21.75%、西部13.16%和東部9.27%,但是東部地區的出口額仍然居于主導地位。
(七)農產品經營主體結構呈外商投資企業出口比重上升,國有企業出口比重下降,經營模式呈分散狀態。我國農產品出口過去一直由國有企業集中統一經營。近年來在農產品出口中仍占主導地位,但逐漸弱化。同時,外商投資企業出口農產品的地位逐漸上升。此外,我國農業生產經營主體仍然是極其分散的農戶,這種分散經營模式不易形成規模效益,不利于成本的減少和資源的合理配置,制約了我國農產品貿易的持續發展。
第二章 技術性貿易壁壘產生的背景、原因、特點和形式
第一節 技術性貿易壁壘產生的背景和原因
隨著貿易自由化,全球一體化的不斷加深,在國際貿易領域,數量限制和高關稅已經成為歷史。WTO各成員國原則上已不能使用通過限制數量和高關稅為國內產品提供保護。技術貿易壁壘正成為發達國家保護本國產品的新手段,對各國產生深遠影響,尤其是發展中國家。我國作為最大的發展中國家國際貿易業受到了很大的沖擊。同時,貿易壁壘也體現了消費者對產品安全和質量的更高的要求,對環保的重視程度越來越 高。這對于廣大的發展中國家既是機遇又是挑戰。
技術性貿易壁壘(TBT)是指一國或區域以維護國家或區域安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環境、防止欺詐行為、保證產品質量等為由而采取的有關產品特性、生產方法、檢驗程序、標簽、包裝等要求的強制性或自愿性的技術措施 。農產品技術性貿易壁壘是技術性貿易措施的重要組成部分,因農產品本身的特殊性以及法律政策上的合理性而成為技術性貿易措施中最隱蔽的貿易保護工具之一。這些措施對其他國家或區域組織的產品進入該國或該區域市場產生影響。TBT領域的農產品技術壁壘主要是對農產品的質量、等級、成分、與安全無關的標簽、與安全無關的包裝及合格評定等方面的要求。而SPS 領域的農產品技術壁壘主要是對農產品的安全性要求,如農獸藥殘留、有毒有害物殘留、動植物疫病等。
目前,技術性貿易壁壘已經成為發達國家實行農業保護最主要、最有效的手段。從近年來中國農產品出口的情況來看,技術性貿易壁壘已直接使中國的農產品出口遭受巨大損失,其擴散效應造成的間接損失更是難以估計。與其他貿易限制措施不同,技術性貿易壁壘,尤其是農產品的技術性貿易壁壘最大的特點就是具有隱蔽性,一旦出現,影響巨大,而且損失很難避免。
技術性貿易壁壘是非關稅壁壘的主要形式,關稅壁壘和配額許可證等非關稅壁壘的弱化,為技術性壁壘提供發展空間。由于人們的環保、安全和健康意識的空前提高,為了維護本國的利益,各國采取了各種措施,從而形成了越來越多的技術壁壘。高科技產品在國際貿易中的比例迅速提高,貿易中所涉及的技術問題日益復雜,也構成了國際貿易中的技術壁壘。高精度的檢驗、檢測技術快速發展,為發達國家限制進口提供了依據,形成了事實上的技術壁壘。另外,技術密集型產品與勞動密集型產品之間的差異產生技術壁壘。
第二節 技術性貿易壁壘的特點和形式
一、技術性貿易壁壘的特點
(一)內容上的廣泛性。從產品角度看,TBT不僅涉及資源環境與人類健康有關的初級產品,而且涉及所有的中間產品和工業制成品,產品的加工程度和技術水平越高,所受的制約和影響也越顯著;從過程角度來看,TBT包括研究開發、生產、加工、包裝、運輸、銷售和消費整個產品的生命周期;從領域來看,已從有形商品擴展到金融、信息等服務貿易、投資、知識產權及環境保護等各個領域;技術性貿易壁壘措施的表現形式也涉及到法律、法令、規定、要求、程序、強制性或自愿性措施等各個方面。
(二)結構上的系統性。技術性貿易壁壘是一個系統,不但包括WTO《貿易技術壁壘協議》規定的內容,而且還包括《衛生與植物檢疫措施協議》、《服務貿易總協定》等規定的措施;《建立世界貿易組織協議》、《補貼和反補貼措施協定》、《農業協定》、《與貿易有關的知識產權協定》等都對環境問題進行了規定。除WTO以外的其他國際公約、國際組織等規定的許多對貿易產生影響的技術性措施也都屬于技術貿易壁壘體系的范圍。
(三)形式上的合法性。技術性貿易壁壘以維護國家安全、保障人類及動植物的生命及健康與安全、保護環境、防止欺詐行為、保證產品質量為訴求,具有合理性。并且,技術壁壘一般是以WTO《TBT協議》為依據,這使它又具有合法的形式。TBT就是抓住了現代社會中人們普遍關注生活質量、關注生態環境的心理,使自己披上合法的外衣。目前國際上已經簽訂了150多個多邊環保協定,發達國家也在積極制定技術標準和技術法規,為技術性貿易壁壘提供法律支持。
(四)保護方式的隱蔽性和靈活性。第一,技術貿易壁壘與其他非關稅壁壘如進口配額、許可證等相比,不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等分歧,而且各種技術標準極為復雜,往往使出口國難以應付和適應。第二,技術貿易壁壘措施沒有限制在哪個國家,一視同仁,不存在配額問題,而且技術貿易壁壘措施是以高科技基礎上的技術標準為基礎,科技水平不高的發展中國家難以做出判斷。第三,TBT措施廣泛地利用安全、衛生及環境標準作為限制進口的武器,很容易把人們的視線從貿易保護轉移到人類健康和環境保護上,具有更大的隱蔽性。
(五)實施效果的不公平性。由于經濟技術水平的差異,發達國家制訂的技術標準和措施往往是發展中國家難以達到的。這些貌似公平的技術標準實際上形成了貿易保護的措施。
二、表現形式
頒布各種強制性的技術法規 ;制定苛刻的技術標準;推行嚴格的合格評定標準;利用工業產權、 知識產品形成技術保護;其他形式的技術壁壘。
第三節 國外技術性貿易壁壘的最新發展
一、地位越來越高,作用越來越大
TBT是維護國家經濟安全的重要手段,隱蔽性強,影響范圍大。以美國為例,其TBT大都以保障消費安全、保護環境及國內市場秩序、維護國家安全為出發點,幾乎涉及到美國社會及公共生產、生活的每個層面,成為美國法律體系的基本組成部分,而且多屬強制性法規或標準之列,法律地位越來越高。而且,TBT往往產生連鎖反應,由一個產品涉及到相關的所有產品,從一國擴展到多國。
二、新的形式不斷出現,涉及范圍越來越廣
新技術性貿易壁壘在不斷的擴大化,其既涉及國際或區域性協議以及國家法律、法令、規定、要求、指南、準則、程序等強制性措施,也包括非政府組織等制定的自愿性原則。我們以美國技術性貿易壁壘體系為例,美國針對每一種產品,包括其生產與進口行為,基本上都訂有相應的法律、法規或標準;并以標準、檢測、標識及認證等手段,為進口產品設置高門檻及繁雜的檢驗手續。
另外,通過法律、法規和強制性認證等設限,包括安全、防恐、衛生、包裝標識、信息技術、環保、社會、綠色等,新的技術性貿易壁壘形式不斷出現。除了TBT 協定內容外,還包括SPS 協定、TRIPS 協定 、GATS 綠色條款等內容,以及WTO 之外由國際社會簽署的與環境和資源等問題有關的國際條約中與貿易有關的內容。
三、與標準、專利結合密切,技術含量越來越高
技術性貿易壁壘主要是指技術法規、標準和合格評定程序,其中標準是重中之重,它既是技術法規的基礎,又是合格評定程序的依據。專利的超前性與標準相輔相成,專利是標準的基礎,是形成技術性貿易壁壘的有效手段。發達國家認為誰控制標準制定權,誰就主導市場。國際技術性貿易壁壘發展的一個重要趨勢就是以知識產權作為技術支撐, 通過對技術標準的控制,將標準與專利技術有機地結合起來,以專利技術為依托形成技術標準體系,促使他人使用他們的專利。高新技術產業的發展促進世界各國參與國際不完全競爭市場博弈的產品技術構成的升級,帶動各國建立相應的高技術壁壘,導致各國所采用的技術性貿易壁壘不斷升級。
四、采用國際標準與合格評定程序,強制性要求越來越高
為了避免技術性貿易壁壘成為對國際貿易構成不合理的壁壘,WTO 制定了《良好行為規范》,協調各國的技術性貿易壁壘,建議各國采用國際標準,為此國際標準化組織也制定了數以萬計的國際標準和法規,并積極推廣使用,使越來越多的國家標準與國際標準趨于統一,目前越來越多的國際標準和合格評定程序被各成員方采用,而且國際標準已經日益成為解決爭端的重要依據。比如,國際標準化組織制定ISO9000 質量體系標準和ISO14000 環境管理體系已經成為進入國際市場的通行證。在TBT 領域里,有許多是自愿性的措施,比如ISO9000、ISO14000、各種環境標志認證、HACCP認證 、有機食品認證等,以生產者自愿為原則決定是否申請認證。但近年來,有些自愿性措施正在與強制性措施結合并有向強制性法規方向轉化的趨勢。
第三章 技術性貿易壁壘對我國農產品貿易的影響
第一節 技術性貿易壁壘對我國農產品貿易的影響
一、農產品國際貿易持續逆差
我國自2004年以來,已經連續6年呈現貿易逆差。據相關資料顯示,我國自加入世貿組織以來,有90%的農產品出口企業受到國外技術性貿易壁壘的影響。技術性貿易壁壘給國際貿易造成的障礙占關稅等各種壁壘總的比重,從20%上漲到近80%。 國外對我國農產品出口實施技術性貿易壁壘,壁壘形式涉及的品種多、范圍廣,導致我國農產品的外貿出口額大大減少。
受日本“肯定列表制度” 等國外技術壁壘制約, 2006年前三季度我國農產品出口增速放緩,進口大幅增長,逆差規模擴大。政府、企業和行業協會等所采取的各種應對措施在第四季度方見成效,農產品進出口額有所增長,逆差規??s小。據農業部統計,2006年我國農產品進出口總額為634.8億美元,同比增長12.8% ,其中出口314.0億美元,增長13.9%;進口320.7億美元,同比增長11.7%。我國農產品貿易逆差仍為6.7億美元。
二、農產品出口市場范圍不斷縮小
我國農產品主要的外貿出口集中在美國、日本、歐盟等發達國家和東南亞等新興工業化國家和地區,其中亞洲是我國主要的農產品出口市場,約占出口總額的70%以上;歐洲是第二大市場,約占出口總額的15%;北美洲是第三大市場,約占市場份額的8%,而這些國家和地區正是技術質量標準先進的國家。隨著我國與這些發達國家進出口貿易的發展,他們對我國出口的農產品在質量和技術標準等方面要求越來越嚴格,技術性貿易壁壘體系也越來越健全。而我國出口的農產品很難在短時間內達到發達國家制定的標準,從而使我國農產品的出口市場范圍不斷縮小。
三、技術性貿易壁壘降低了我國農產品的出口競爭力
產品競爭力的強弱是一個國家在世界貿易中能否立于不敗之地的關鍵性因素。同樣,農產品的出口競爭力也是評價我國農產品在國際市場中的地位以及獲利能力的非常重要的指標。雖然農產品出口競爭力的決定因素是產品自身的質量、成本等因素,但技術性貿易壁壘的存在一方面使得國外消費者形成對我國農產品的負面印象,另一方面也增加了出口的成本,其結果是直接造成了我國農產品出口相對的減少,導致其出口競爭力的持續下降。
第二節 我國農產品出口遭遇技術性貿易壁壘的原因
一、外部原因
(一)國際貿易競爭的加劇和全球生態環境的進一步惡化。近年來,自然災害頻頻發生,人們越來越認識到保護環境的重要性。人們對健康的認識不斷提高,對食品的安全的要求也隨之提高。各國為了保護本國市場,紛紛利用世界貿易組織關于環境保護的例外條款,在環境保護上做文章,通過頒布實施嚴格的環保法規和相對苛刻的技術標準,從而限制了我國農產品的出口。
(二)新貿易保護主義的強化。我國的農產品出口集中在勞動密集型的產品上,農產品的低價正是我國的比較優勢所在,使得農產品能大量進入國際市場。目前我國農產品中的蔬菜、水果、水產品等已經得到一些國家消費者的認可,在國際市場上占有一定的市場份額,這就勢必會對進口國同行業發展構成威脅。這些國家為了保護本國行業,于是制定的條件多十分苛刻。
二、內部原因
(一)初級產品比重大,產品的附加值低。我國農產品的加工,特別是深加工由于企業的整體素質不夠高,大部分農產品以原料或者初級加工產品的形式在貿易流通,而且大部分農產品包裝簡陋,造成價格不得提升,產品附加值低。此外,出口企業為了爭奪海外市場,不惜成本,競相壓價,使得出口商品的價格持續下跌。企業的效益流失,同時也誘發了進口國實施技術性貿易壁壘。
(二)出口農產品的產品結構與市場結構不盡合理。一方面,產品結構失衡,特色產品少,競爭性產品多。相對于高檔、特色農產品而言,我國出口的中低檔產品無疑是貿易技術壁壘沖擊的主要對象。另一方面,市場結構失衡,市場風險集中。我國農產品出口主要集中在日本、美國、歐盟等發達國家和地區。這些國家和地區是技術性貿易壁壘的發源地,其政策法規比較系統和完善,而且要求嚴苛。
第四章 我國應對農產品技術性貿易壁壘的策略
第一節 政府的政策選擇
政府應積極參與各種國際活動,特別是在新一輪的WTO談判中,表明我國發展經濟和保護環境的原則立場,并加強信息搜集,建立預警系統。政府相關部門應在其主要的出口市場,有效地收集和有關信息,特別是一些正在進行暗箱操作的,應該做到早預測、早辨別、早分析、早評估、早報警、早公布、早采取應對措施。
一、加強對WTO規則的研究,有效利用有關彈性規定和保障條款
(一)組織力量對TBT協議進行認真研究,有效利用TBT協議的技術法規,包括實現正當目標的規定;研究技術法規、標準和合格評定程序的制定、批準和實施方面的具體要求,以及成員國應享有的權利;研究如何充分應用TBT協議中在信息援助上對發展中國家成員的特殊待遇和區別待遇,爭取獲得更多的技術援助和照顧;研究TBT協議中關于磋商和爭端解決條款的內容、程序及規定,以維護企業正當權利;研究在技術法規、標準和合格評定方面,在國際貿易中設置技術壁壘的要 求;積極利用我國技術法規、標準及合格評定程序保護自身合法權益,充分利用WTO/TBT有關規則研究制定有利于我國產品發展、制約出口、保護民族工業的苛刻要求。
(二)建立現代化WTO/TBT服務體系,完善應對技術壁壘的預警機制。重視各國技術標準、法規及政策措施的收集整理工作;建立“權威、高效、開放、便捷”的標準、技術法規、合格評定情報網,設立高效的咨詢機構;擴大情報資料來源。
(三)充分利用WTO/TBT有關條款,特別要用好用該協議的“例外條款”。首先要學會運用WTO的最惠國待遇原則、國民待遇原則、非歧視原則以及貿易爭端解決機制,保障出口產品在出口國家或地區享有平等待遇。其次,在積極引導出口企業消除或減少技術性貿易壁壘的同時,學會應用WTO/TBT條款的正當目標要求,即:在涉及到國家安全、防止欺騙、保護動植物生命和健康、保護環境、保護人身健康和安全等方面采取正當的防護措施,保護自己的民族工業和國內市場;另一方面要加快建立于國際市場接軌的正當貿易技術保護體系,有效防止低質進口產品充斥國內市場。此外,我們開可以充分利用WTO的透明度原則,建立起聯系快捷的世界性信息網絡,及時了解國際標準化組織,區域標準化組織、以及主要貿易締約國的標準化工作計劃,作為世界貿易組織的成員有權對成員國正在制定的標準或其提供的標準草案及時提出意見,以保護本國企業的利益。
(四)重視人才的培養與引進。世界貿易組織經過多年的發展,在貿易政策審議、爭端解決、服務貿易自由化、知識產權保護等方面形成了一套比較完善的體系,涉及的大量復雜的貿易規則及相關法律問題,專業性要求很高。在技術性貿易壁壘方面更是如此,不僅涉及諸多技術問題,而且涉及行政管理問題,專業性,技術性和政策性都很強。這就需要加大對技術性貿易政策知識的宣傳、培訓與普及力度,加快建設咨詢服務體系,培養高素質、高水平的咨詢隊伍。
二、盡快建立并不斷完善標準化體系及認證體系,建立我國技術壁壘保護體系
(一)充分利用標準化手段,支持競爭,沖破技術性貿易壁壘。進一步加大采用國際標準的力度,與國際接軌;積極參與國際標準的制定,爭取主動權;轉變觀念,加快我國標準化體制改革。
(二)大力推行國際認證,取得國際市場“通行證”。采用IS09000系列標準,使國內企業積極邁向國際市場;推行ISO14000體系標準認證,與國際環境接軌,發展綠色經濟;推行認證體系的互相認可制度,提高消除技術壁壘的有效性;積極利用條碼技術,信息技術為產品順利進入國際市場提供保證。
(三)加快我國技術法規體系的建設。針對加入WTO的新情況,借鑒發達國家的成功經驗,建立健全技術法規和標準體系,并適時構筑我國國內貿易技術壁壘體系,在涉及安全、衛生、健康、環保等諸方面制定強行性標準,制定和實施對國外相關技術產品有一定針對性、抑制性和限制性的有關法律、技術標準和檢驗制度,把未達到技術標準的產品拒于國門之外,同時使用外國因害怕報復而盡量減少歧視性的技術規定。具體措施包括:按照TBT的規定,明確可以制定技術法規的設計的領域和范圍;確定技術法規的形式和種類;明確技術法規制定、批準的權限;盡快研究如何使現有強制性標準成為技術法規的組成部分;對現行的技術法規進行全面清理、充分、協調。
三、提升產業結構
調整農業種植業結構中國農業應對技術性貿易壁壘的長期戰略,應該選擇積極參與國際化進程的競爭性發展戰略:充分發揮中國農業的比較優勢,以促進傳統農業發展戰略的改變,實現從自己自足型農業向市場競爭型農業的轉變,從增產型農業向質量效益型農業轉變,從依靠傳統技術轉向傳統技術與現代技術相結合的轉變,從勞動密集型向勞動密集與資本和知識密集相結合的轉變,從依靠資源消耗型的增長方式向重視生態保護、可持續性發展的增長方式轉變。
第二節 企業的應對政策
企業是市場的主體,入世后中國市場經濟正式與國際接軌,中國企業也面臨著加快發展的機遇和挑戰。從企業入手進行一系列的調整,其實很具有針對性,具有最迅速的效果。并且,宏觀層面的種種調整措施也是最終為企業服務的,企業針對自身制定應對國外技術性貿易壁壘的方法和計劃,是當務之急,也是改革發展不容回避的階段。
一、強化標準意識,培育創新能力
(一)提高企業的技術水平,從根本上提高我國企業技術水平的競爭力。一方面,要切實做好引進技術的消化、吸收工作,要真正掌握引進技術的先進之處,為我所用,并在其基礎上發展自身的技術。另一方面,提高自身的科研創新能力。歸根結底,不管是吸收先進成果,還是在其基礎上加以創新,都需要一定的科研水平與能力作為保障,都需要依靠自身科研水平的提高,只有真正具備了“造血”功能,才能擺脫輸血的依賴。
(二)全面提高企業的經營管理水平。全面提升企業的經營質量,改善管理水平是企業應對技術性貿易壁壘時不可忽視的重要環節。企業可以采用國外先進的質量管理標準,獲得質量體系認證,從而在提升管理水平的同時,獲得對方的信賴,突破技術性貿易壁壘。
(三)增強企業的社會責任感。一個優秀的企業固然要有卓越的技術、一流的質量和出色的管理,企業對社會的作用與貢獻也是非常值得考慮的因素,因此,企業的社會責任感也是非常重要的。在環境問題日益成為全球問題的今天,企業最大的社會責任感莫過于環境保護了。企業在考慮自身經濟利益最大化的同時,也要同時考慮到保護環境,保護人類健康以及人類社會可持續發展的經營理念,讓企業獲得長足發展,為廣大消費者所信賴。
二、熟悉目標市場國的有關規則和標準
目前世界上主要發達國家(地區)美國、日本、歐盟也同時是我國重要的貿易伙伴,上訴地區憑借其自身的經濟、技術優勢高筑技術壁壘,成為影響我國出口的重要因素。而且各個國家技術壁壘側重點各異,且具有很多具體的環節和規定。所以我國企業要對自己的目標市場加以鎖定并研究。
三、了解國外實施技術壁壘的一般程序
充分了解技術性貿易壁壘的規則,尤其掌握其程序和步驟,對于我國企業更好的應對技術性壁壘,維護自身利益時十分重要的。由《技術性貿易壁壘協議》、《爭端解決規則及程序的諒解》等協議可以歸納技術壁壘的一般程序為:技術性法規與 標準的制定、采用和實施—合格評定程序—信息的獲取、技術協助以及發展中國家優惠待遇—爭端解決程序。通過對這些基本程序的了解,能夠盡可能的減少面臨的技術壁壘時遭受的無謂損失。
【參考文獻】
[1] Ping Zhao. The External Factor Constraints on China's Agricultural Products Export and Countermeasures[J].World Rural Observations 2009;1(2):73-76
.IEEM,2008,1-3:1600-1604
[3] Yuzhong Li. The adverse influence on Chinese agricultural export of foreign technical barrier and its countermeasure.Journal of Heze Universtiy 2007;8:61-65
[4]王英.發展對外直接投資是突破農產品技術性貿易壁壘的有效途徑[J].農業經濟問題,2008(7):93-96
[5] 宇方成.基于技術性貿易壁壘的農產品貿易結構分析[J].農業經濟問題,2007,(8):99-103
[6] 黃冠勝.農產品技術性貿易壁壘及對策研究[J].農業經濟問題,2007,(5):18-22
[7]陳湘霞.技術性貿易壁壘(TBT)對我國農產品出口的影響及法律對策[D].廣西:廣西師范大學,2005.
[8] 宋宇. 技術性貿易壁壘中的非政府行為研究[J].國際貿易題,2003,(3):19-23
[9] 王稚琳.技術性貿易措施對發展中國家福利影響分析[J].世界經濟研究,2005(4):57-60
[10] 齊欣,岳晉峰.標準制度互認機制與發展中國家技術性貿易壁壘的突破[J]. 國際貿易 2005,(6):36-40
[11]王江,龔麗等. 構建我國農產品技術性貿易壁壘預警體系的框架[J].農業經濟問題,2006(5):65-68
[12] 余倩倩,張曉濤等.中國農產品出口受制于技術性貿易壁壘的原因及對策[J].世界農業,2004,(2):7-9
[13] 謝娟娟. 技術性貿易壁壘研究-理論、實證、對策[M].北京:中國財政經濟出版社,2007.159-167
[14]中國工業經濟聯合會解決國際貿易爭端協調委員會編. 應對國際貿易爭端服務手冊[M].北京:中國紡織出版社,2006.181-182
[15]王琪.技術性貿易壁壘對中國農產品出口的影響研究[J].今日南國,2009,(05):92-93
[16]夏合群.中國農產品出口貿易現狀分析與對策研究—基礎金融危機背景的分析[J].上海財經大學學報,2009,(10):52-59
[17]王中豪.國外技術性貿易壁壘的最新發展及其對中國農業的影響[J].農產品加工,2009,(2):57-67
[18]農業部市場與經濟信息司.2009年1~11月我國農產品進出口情況[N].農民日報,2010-01-19(005)
[19]農業部市場與經濟信息司.2008年我國農產品進出口情況[J].農產品市場周刊,2009,(09):46-47