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二、工作要點
1.做好“義務教育發展基本均衡縣”創建工作XX市級過程性指導后的整改工作，迎接“義務教育發展基本均衡縣”省級初評驗收。
2.繼續開展對鄉鎮教育督導工作暨鄉鎮主要領導抓教育工作督導考核工作。
3.開展對義務教育學校實施素質教育工作的督導評估。
4.制定責任督學管理辦法，加強責任督學管理。落實督學責任區制度，大力推進責任區督學掛牌督導工作。
5.做好義務教育質量監測指導工作，縮小各校在教學管理、教育質量、教學研究等方面的差距，推進教育教學均衡發展。
6.進一步抓好督導隊伍自身建設，努力提高督學隊伍素質，增強教育督導工作效能。
三、工作措施
（一）扎實推進義務教育均衡發展督導評估
按照省、市政府規劃部署，進一步貫徹落實《福建省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法和評估細則》，以義務教育“差異系數”達標和標準化學校建設等核心指標為重點，加強對普九水平、師資配備、經費保障、教育管理等方面的指導和督查，縮小初中、小學階段校際差異系數，積極有效地開展義務教育基本均衡自查自糾工作，督促各有關部門單位，做好“義務教育發展基本均衡縣”創建工作XX市級過程性指導后的整改工作，迎接“義務教育發展基本均衡縣”省級初評驗收。
（二）督促有關部門開展XX市“鄉鎮教育督導評估”抽查的整改工作
2017年11月，我市接受了XX市人民政府對我市“鄉鎮教育督導評估”抽查，抽查了新橋、溪南、官田三個鄉鎮，肯定了工作成績，也指出不足。我室將根據反饋意見和市政府制定的整改方案督促教育行政及有關部門，落實整改工作。同時，進一步完善鄉鎮“兩項督導”評估體系，把對鄉鎮人民政府教育工作的督導評估與推動各項教育事業改革與發展結合起來，加大評估結果的運用，進一步激發鄉鎮黨政主要領導抓教育工作的熱情，在全市各鄉鎮形成“尊師重教”的良好氛圍，有效推進我市義務教育均衡發展和“教育強市”創建工作的全面實施。
（三）開展實施素質教育督導評估
根據《XX市教育局關于進一步加強中小學校督導評估工作意見的通知》（巖教〔2013〕21號），我室制定下發了《關于對
原各級實施素質教育先進學校跟蹤督查和新一輪“實施素質教育工作示范?！闭J定授牌工作的通知》（漳教綜〔2013〕26號），2017年4月起，我室對漳平一中等13所原XX市“實施素質教育先進學?！薄推街袑W等16所原XX市“實施素質教育先進學?！备櫠讲?。通過校園巡視、查閱檔案、抽閱資料、問卷調查、座談走訪等形式進行督導評估，在肯定成績的同時，提出了整改意見，并以文件形式下發，我室將對這些學校整改情況進行跟蹤督查，并對新申報的一批學校進行督導評估，評選出部分示范校，同時推薦部分學校參加XX市級先進評估，擴大我市素質教育示范校引領隊伍，帶動全體學?？焖侔l展。
（四）學習貫徹《條例》，增強督導工作的實效性
1.學習貫徹《條例》，提高督學素質。深入學習貫徹《教育督導條例》，把學習貫徹《教育督導條例》及落實國家、省、市中長期教育改革和發展規劃綱要結合起來，強化教育督導工作的功能，提高督學的政治理論素質、業務水平和工作能力，組織好相關的培訓和研討活動。
2.完善督學責任區制度。根據國務院教育督導委員會辦公室《關于印發<中小學校責任督學掛牌督導辦法>的通知》精神，認真落實《XX市中小學校責任督學掛牌督導實施方案》，進一步完善督學責任區制度和責任督學掛牌督導制度，建立健全監督、指導的有效機制，組織責任區督學經常與責任區學校溝通與聯系，及時對學校教育發展中的重點、熱點及難點問題進行交流和溝
通，研究其對策，達到“督”和“導”的目的。
3.認真開展督導調研工作。經常深入基層學校，深入開展教育督導科學研究，扎實開展調查研究工作，提高督學的理論水平和分析問題、解決問題的能力，適時提出有價值的建議和意見，撰寫有價值的調研報告，為教育行政部門提供決策依據。
一、指導思想
2018年全縣教育督導工作以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞建設教育強縣總目標，深入貫徹落實《教育督導條例》，落實教育督導領導體制改革精神、加強督學責任區建設、做實常規督導工作，進一步發揮教育督導的監督、引導和激勵作用，努力打造溆浦教育督導新常態，推動全縣教育事業新發展
二、主要工作
1、扎實開展第三輪教育“兩項督導評估考核”工作。一是下發第三輪教育“兩項督導評估考核”責任分解文件，做好第三輪教育“兩項督導評估考核”責任分解。二是開展第三輪教育“兩項督導評估考核”縣級初評工作，為迎接省、市評估驗收做好充分準備。
2、進一步加強督學責任區工作。進一步貫徹落實《中小學校責任督學掛牌督導辦法》和《中小學校責任督學掛牌督導規程》，以《湖南省學校督導評價指南》為基本依據，落實學校督導“七步法”工作常規，明確申報備案、團隊分工、制定方案、準備工具、收集信息、現場評估、形成報告并反饋等七個掛牌督導工作步驟，建立以評估和指導學校完善三年發展規劃和學校特色發展為主線的發展性評價制度。強化隨訪督查和專項督查，有效促進辦學行為的規范和教育熱點難點問題的解決。切實把督學責任區制度建設引向深入。
3、認真開展學校評估驗收工作。開展好2018年為民辦實事項目校（園）縣級初評，做好對2017年被確定為基本合格的為民辦實事項目校（園）的整改督查。開展縣級示范性幼兒園和合格鄉鎮中心幼兒園督導評估。
4、進一步做實中小學?？冃繕斯芾砉ぷ?。牽頭修訂2018年全縣中小學校目標管理責任書，進一步完善評估考核方式，進一步提XX縣級教育行政部門的政策執行力和對學校的指導能力
4、積極開展專項督查。按照上級督導部門XX縣教育局的要求，緊緊圍繞教育熱點、難點和重點問題，有效開展以義務教育合格學校、教師周轉房、新課程改革、規范辦學行為、行政領導值班等教育重點項目和重點工作的專項督查。
5、抓實督導機構隊伍建設。成立XX縣人民政府教育督導委員會，做好第四屆XX縣人民政府督學換屆工作，開展2-3期督導人員輪訓，切實提高督學隊伍專業化水平。
6、不斷加強教育督導宣傳工作。進一步健全落實教育督導信息上報制度，辦好教育督導專題簡報及溆浦教育督導網站，實現教育督導信息的及時反饋和交流。開展好“溆浦教育督導好信息”評選活動。通過多種媒介廣泛宣傳教育督導工作的先進經驗和典型，進一步擴大教育督導工作的社會影響力，不斷提高工作水平。
7、扎實做好其他各項常規工作。一是開展全縣教育督導優秀論文評選活動；二是配合其他股室做好相關督查協調工作；三是高效、保質完成省、市教育督導室XX縣教育局布置、交辦的其他各項工作。
三、工作措施
1．進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。繼續開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷加強政治理論學習，進一步提高督導工作人員的政治素質和理論水平。堅持業務學習制度，優化知識結構，提高工作水平。認真落實《湖南省教育督導人員行為規范》，規范教育督導評估行為，維護和樹立教育督導良好形象。
2. 切實加強督學隊伍專業能力建設。大力加強督學隊伍的培訓和管理。建立督學培訓的常態化機制，縣督導室和各督學責任區開展三期以上的督學人員培訓，以提高責任區督學人員的專業水平。按照上級指示精神成立縣人民政府教育督導委員會，做好縣督學換屆工作，聘任第四屆縣督學。
3、.加強對督學責任區工作的督導力度。一是堅持督學責任區工作一月一小節，半年一總結制度，二是協調落實督學聯系會議制度，三是開展督學責任區工作專項督查。
4、強化督導評估結果運用機制。高度重視督導評估結果運用這一關鍵環節，堅持評估結果在主要媒體公布并實施獎懲。及時向有關領導匯報督導評估結果，充分發揮溆浦教育督導網站和溆浦教育督導簡報的陣地作用，定期下發督導評估限期整改通知書，對整改不力、造成不良后果的單位將報請縣教育局予以處理。
四、工作安排
元月
1、2017年中小學績效目標考核統計；
2、牽頭召開為民辦實事項目校園工作會議；
3、制定2017年教育督導工作計劃。
二月
1、協助籌備全縣2018年教育教學工作會議；
2、牽頭修定《XX縣2018年中小學校績效目標管理責任書》；
3、第一期督導工作簡報。
三月
1、開展2018年春季開學工作專項督查；
2、審核督學責任區工作計劃；
3、第二期督導工作簡報；
4、召開第一次督學辦主任聯席會議；
5、籌備督導人員培訓會。
四月
1、項目校園建設及教師公租房建設專項督查與調研；
2、第三期督導工作簡報；
3、開展督導人員業務培訓。
五月
1、開展市示范性幼兒園及鄉鎮合格幼兒園縣初評和上報工作；
2、督學責任區工作督查；
3、第四期督導工作簡報。
六月
1、協助做好各級各類考試工作；
2、召開第二次督學辦主任聯席會議；
3、第五期督導工作簡報
七月
1、杜絕家教家養和違規辦班補課專項督查；
2、組織督導人員赴外地學習；
3、第六期督導工作簡報。
八月
1、向縣匯報縣教育督導委員成立和第四屆縣督學換屆工作，2、起草縣教育督導委員會成立和第四屆縣督學換屆文件；
3、組織督導人員參加省市培訓；
九月
1、秋季開學工作專項督查；
2、督導人員業務培訓；
3，第三輪教育“兩項督導評估考核”數據上報；
4、第七期督導工作簡報
十月
1、為民辦實事項目校園縣級初評；
2、召開第三次督學辦主任聯席會議；
3、綜合督查；
4、第八期督導工作簡報。
十一月
1、鄉鎮XX縣直相關職能部門教育工作督導評估；
2、迎省、市合格學校建設項目校和農村公辦幼兒園建設項目園督導評估；
3、開展教育督導論文評選；
4、綜合督查；
5、第九期督導工作簡報
十二月
1、民辦幼兒園年檢評估；
2、中小學績效目標考核；
3、召開第四次督學辦主任聯席會議；
4、督學責任區年度考核；
5、全年工作總結；
6、第十期督導工作簡報。
一、指導思想
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，全面深化教育督導機制體制改革，進一步完善教育督導評估制度，強化教育督導隊伍建設，扎實推進責任督學掛牌督導工作，通過依法督導促進學校依法治校、教師依法從教，建立完善督導常規，推進教育督導信息化建設，不斷提升教育督導工作實效，更好地服務學校內涵發展和教育強縣建設。
二、重點工作
1.認真做好縣級教育“兩項督導評估考核”迎市初評工作。根據《關于公布湖南省縣級人民政府教育工作督導評估規劃（2017年—2020年）的通知》（湘政教督〔2017〕1號）、《關于印發<湖南省縣級人民政府教育工作督導評估方案（2017年—2020年）>的通知》的安排和要求，2018年我縣將接受市督導評估。為切實做好此項工作，積極籌備成立縣自查自評領導小組和工作小組，認真對照督導評估指標開展自查自評，協調各部門、單位扎實做好各項迎檢工作，確保我縣“兩項督導評估考核”工作順利通過市初評，為2016年迎接省第三輪縣級教育工作“兩項督導評估考核”打好基礎。
2.切實加強學校督導評價體系建設。建立完善校內督導工作制度，改革創新督學責任區運行機制，扎實推進責任督學掛牌督導，努力探索一條符合桂陽實際的督學路子，實現工作制度化、督學常態化、效果明顯化，促進學校規范辦學、科學管理、內涵發展，積極創建全國中小學責任督學掛牌督導工作示XX縣。修訂完善《XX縣2018年度學校目標管理評估方案》，探索建立督導評估信息化平臺，把依法治校能力和水平作為評價學校的重要內容，引導學校樹立正確的辦學理念，依法依規辦學，不斷提升學校管理水平和教育教學質量。
3.積極啟動新一輪學前教育督導評估工作。制定出臺《XX縣2018—2017年幼兒園督導評估規劃》，根據《XX市幼兒園督導評估方案（試行）》和《XX市幼兒園督導評估細則與辦法（試行）》等有關文件精神與要求，對列入2018年督導評估對象的幼兒園進行督導評估。同時，積極指導省、市示范性幼兒園做好迎市督導評估各項準備工作。
4.認真開展義務教育均衡發展監測工作。根據《湖南省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法（試行）》（湘教發[2012]61號）文件精神，積極組織縣、校各級監測員認真開展2018年全縣義務教育均衡發展監測數據的采集、審核、整理、分析等工作，形成有價值的監測報告，為縣委、縣政府科學決策、均衡配置教育資源提供翔實依據，不斷促進全縣義務教育均衡發展。
5.扎實做好村小合格學校、為民辦實事項目校（園）督導評估工作。根據《湖南省小學教學點合格學校建設驗收標準》和《湖南省農村公辦幼兒園驗收標準》，指導敖泉鎮光路小學等40所村小合格學校創建單位、荷葉鎮中心幼兒園等3所農村公辦幼兒園實事項目園建設單位，認真做好自查自評及申報工作。積極組織開展縣級評估驗收，督促各創建校（園）針對存在的問題制定整改方案，切實整改到位，確保順利通過省、市評估驗收。
6.積極開展鄉鎮（街道）教育工作、開學工作等專項督查。不斷完善鄉鎮（街道）教育工作督導評估考核機制，加大評估考核結果運用力度，促進鄉鎮政府（街道辦事處）及其黨政主要領導更好地依法履行教育職責。組織開展春、秋季開學工作督查和對各中小學校辦學行為、民主管理、校務公開、食堂管理等教育熱點、難點問題的專項督查，及時發現辦學過程中出現的新情況、新問題，努力化解各種矛盾，促進全縣教育事業科學、內涵發展。
三、主要措施
1.切實加強教育督導組織領導。積極爭取縣委、縣政府和教育行政部門的高度重視和大力支持，不斷加大督學責任區工作經費投入，進一步改善責任督學的辦公條件。認真籌備召開XX縣教育督導委員會第一次全體會議，印發《XX縣人民政府教育督導委員會成員單位教育督導工作職責（試行）》，營造良好的教育督導工作環境，進一步凝聚建設教育強縣強大合力。
2.牢固樹立教育督導良好形象。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實強化政治理論學習，不斷提高督導工作人員的理論水平、政治素質與黨性修養。進一步增強服務意識，積極深入基層開展調查研究，主動為學校發展出謀劃策、排憂解難，為領導科學決策提供依據。認真貫徹落實《廉政準則》和《湖南省教育督導人員行為規范》，完善督導評估責任制度，規范教育督導評估行為，牢固樹立教育督導良好形象。
3.扎實推進責任督學掛牌督導。深入推進督學責任區建設，探索建立基于學校需求的教育督導，重點圍繞辦學條件、教育教學、教師隊伍建設、安全教育及管理、村小建設及管理等開展專項督導，推動相關問題的有效解決。創新督學責任區工作方式，圍繞全縣教育的重點工作、中心工作以及一些熱點、難點問題，實施督學責任區交叉督導。嚴格落實申報備案、團隊分工、制定方案、準備工作、收集信息、現場評估、形成報告并反饋等工作步驟，提高督導工作實效，狠抓問題整改落實，強化督導結果運用。
4.大力加強督學隊伍能力建設。進一步加強督學隊伍的培訓和管理，建立健全督學培訓常態化機制，采取“走出去、請進來”的方式，通過選派督學參加國家、省、市等崗位能力培訓，每月開展一次業務培訓、交流，每期舉辦一次專業知識培訓班，每年舉行一次業務知識考試等，不斷提升督學隊伍的綜合業務水平和督導工作能力。認真落實督學資格認證制度，積極引導督學通過考試取得督學資格證。
5.積極推進教育督導信息化建設。根據省、市教育信息化建設部署，積極推進教育督導信息化建設。充分利用教育信息化的學校、班級、教師、學生等網絡空間資源，探索建立學校督導評估信息化平臺，將信息化與教育督導工作深度融合。積極引導、鼓勵督學建立個人學習網絡空間，強化督學之間的溝通和交流。進一步辦好桂陽教育督導網，積極做好對外宣傳工作，不斷提升教育督導的社會影響力。
四、工作安排
一月份：
1.開展2017年度學校目標管理年終評估工作；
2.做好2017年度教育督導工作總結和資料歸檔工作。
二月份：
1.召開2018年督學責任區工作會議；
2.組織責任督學對寒假補課進行隨訪督查。
三月份：
1.積極籌備召XX縣教育督導委員會第一次全體會議；
2.印發《XX縣2018年度學校目標管理評估方案》；
3.印發《2018年度教育督導工作計劃》；
4.開展2018年學校春季開學工作專項督查；
5.迎接全市縣鎮義務教育學位專項督導。
四月份：
1.開展學校辦學行為、教師從教行為等專項督查；
2.組織參加全市督學責任區建設經驗交流會。
五月份：
1.指導基礎教育質量監測樣本校做好質量監測的各項準備工作；
2.協助做好義務教育學生實驗操作技能質量監測工作；
3.組織參加責任區督學崗位能力培訓。
六月份：
1.對學校教育質量監測和考風考紀情況進行專項督查；
2.積極申報全國中小學責任督學掛牌督導工作示XX縣；
3.全面總結2018年上半年教育督導工作。
七月份：
1.開展2018年上期責任督學工作考核；
2.指導桂陽一中、桂陽三中做好省示范性普通高中網絡督導評估自查自評工作；
3.開展中小學校暑假規范辦學行為情況督查；
4.組織參加責任區督學專業知識培訓。
八月份：
1.召開督學責任區總結會議；
2.組織督導人員開展暑期業務知識培訓。
九月份：
1.開展鄉鎮人民政府、街道辦事處教育工作和2018年學校秋季開學工作專項督查；
2.安排部署2018年下期督學責任區工作；
3.開展XX縣2018年義務教育均衡發展監測工作。
十月份：
1.組織召開2018年幼兒園督導評估工作會議；
2.對村小合格學校和為民辦實事項目校（園）創建情況進行督查。
十一月份：
1.組織開展合格村小建設項目校及農村公辦幼兒園縣級初評工作；
2.組織開展教育督導與評價優秀論文評選活動；
3.組織參加責任區督學崗位能力培訓。
十二月份：
1.認真做好縣級教育“兩項督導評估考核”迎市初評工作；
二、任務目標
（一）做好迎接國家專項督導評估和全國義務教育發展基本均衡縣監測工作
一是迎接國家專項督導評估。根據國家教育督導委員會督導計劃安排，按照督導標準，做好迎接農村義務教育學?；巨k學條件、春季開學工作、農村中小學冬季取暖等專項督導檢查的自評工作，及時上報自評材料，分階段迎接督導評估。二是做好全國義務教育發展基本均衡縣監測工作。2015年4月，按照全縣2014年度教育事業統計數據，通過省教育督導信息平臺，及時填報并上傳義務教育均衡發展監測數據，并按照標準撰寫上報自評報告，迎接國家教育督導委員會監測工作。10月份，協助做好2015年度教育事業統計數據審核工作。
（二）迎接省、市教育工作綜合督導和縣事業單位年度績效考核工作
一是做好省教育工作綜合督導評估相關準備工作。按照省人民政府教育督導委員會對市級政府教育工作督導評估方案要求，積極開展工作自評，為市政府提供相關數據及檔案材料，指導相關部門及學校做好迎接督導評估工作。二是迎接市對縣教育事業科學化發展考核。按照《2015年度市科學發展綜合考核“縣區黨委政府教育工作”指標考核辦法》做好縣級自評工作，對照標準，認真查找問題與不足，積極進行整改；建立、完善考核檔案，爭取考核取得滿意成績。三是迎接市教育局對縣教育局2015年度工作考核，爭取取得優異成績。四是迎接縣事業單位年度績效考核工作。
（三）加強督導制度建設，發揮督學責任區職能，提高教育督導水平
國家《教育督導條例》頒布后，國家、省先后成立了教育督導委員會，下發了《中小學校責任督學掛牌督導辦法》。將按照省、市工作進展及要求，適時籌備成立縣教育督導委員會，制定縣教育督導辦法。認真落實各級《中小學校責任督學掛牌督導辦法》，進一步完善工作制度、程序，充分發揮責任區督學作用，組織開展行之有效的工作，認真做好對學校工作的監督、指導和幫助，全面規范學校辦學行為。年內根據教育工作重點及上級要求，不定期組織責任督學開展經常性督導。
（四）完善督導評估、考核體系，提高督導工作實效
一是修訂完善各項督導評估方案。修訂完善鎮街教育工作科學發展綜合考核標準，進一步完善對基層單位、學校的督導評估標準和考核方案，充分體現一切為了學生，促進學生健康快樂成長。二是改革評價辦法，突出工作重點，堅持平時監測與定期考核有機結合，拓寬信息采集渠道，突出對弄虛作假行為的處罰力度。三是協調配合，高效開展年終綜合督導評估及專項考核、驗收。四是緊盯問題整改不放松，督促各項工作落到實處，注重發現新典型，及時推廣先進管理經驗。
（五）繼續規范教育系統檢查驗收，提高服務效能
強化宏觀管理，提高工作效率，依據省中等以下教育檢查評估管理辦法，在各股室站提報的基礎上匯總整合，制定縣教育局2015年度教育檢查評估驗收項目計劃，確定單項考核和驗收項目，及時修訂完善標準細則，進一步規范教育系統檢查驗收行為，切實減輕基層負擔。
（六）進一步加強督導隊伍建設，開展督學業務培訓，提高督導科研能力
一、 工作的指導思想
遵循黨和國家的教育方針、政策，按照教育督導的原則和標準，采用科學、實效的方法，對我區教育工作進行督促和檢查，對各屬中小學辦學水平進行觀察、調查和考核，進而做出審慎的分析和評價，反饋給區級領導，確保區黨工委，區教育局各項決策落實，促進我區的教育事業蓬勃發展。
二、2012下半年督導組工作
1、負責對學校高效課堂構建情況的督導，提高課堂效率：驗收考評區屬中小學開展“學洋思教學理念，建設高效課堂”主題活動的教研成果。深入學校教學一線，掌握第一手資料，積極參與各學科區級教學實驗培訓基地建設，發現典型，及時推薦，積極穩妥、循序漸進地推進我區中小學（尤其是初中）課堂教學改革，同時注意將學校的意見和建議，反饋、匯報至局領導。
2、負責對學校依法辦學情況的督導，規范學校的辦學行為：根據省規范辦學行為25條，注重督導規范學校的辦學作為。了解學校的課堂開設及學生的作業量是否過重等情況，督導學校嚴格落實課程標準，開齊開足課程，不隨意增減課程與課時。同時對擇校、編班、收費、有無體罰、有無有償家教等現象進行必要的督查，以規范學校的辦學行為。
3、協助***政府教育督導室開展階段性評估工作。
4、參與區教育局進行區屬中小學校“雙百”工作。
三、工作時間安排
1、九、十月份：配合區屬中小學開展“學洋思教學理念，建設高效課堂”主題活動，深入區屬各中學進行聽課、評課，對各校的教研成果進行驗收，并匯報、推薦典型材料。
2、十二月份：配合區教育局進行區屬中小學校“雙百”工作。深入區各小學，重點督查各小學執行省規范辦學行為25條情況，了解各小學的課程開設及學生的作業負擔。檢查各小學是否嚴格落實課程標準，開齊開足課程，不隨意增減課程與課時等情況。
四、工作分配:
張山、李斌負責初中部工作內容
駐組代表:趙建、朱艷麗
五、督導組的自身建設：
區教育督導作為一個新生事物，離不開區領導的大力扶持和關懷。教育督導成員必須增強自身的責任感，保持工作熱情，不斷學習，更新知識，運用科學的評估手段和方法進行督導，減少主觀臆斷，保證督導結論的公證與客觀。我們力求在“督”字上面下功夫。認真履行自己的職責和義務并自覺嚴格執行督導組的工作紀律（詳見***教育局黨工委相關文件）。使之教育督導工作健康成長，樹立起教育督導的權威性。
2012年，是全面啟動實施教育“十二五”發展規劃的開局之年。我區教育改革與發展緊鑼密鼓，教育督導工作緊跟而上。為我區教育目標的實現，做好保駕護航工作，為實現***成為市乃至省教育強區作出一份貢獻。
二、明確教育督導任務，認真組織實施
對鎮教育工作的督導評估由市人民政府教育督導室負責，教育督導室將根據我市教育發展和改革實際，突出重點，進行督查和評估。對鎮教育工作的督導評估，在市政府的領導下，在市教育督導室的指導下，協同市教育局組織開展。督導評估的主要內容是：
1、明確領導責任。建立鎮人民政府教育工作目標責任制，各鎮主要負責人是教育工作的第一責任人。主要領導要經常深入學校，指導和支持教育工作，幫助解決實際問題。
2、統籌教育發展規劃。按教育現代化要求建設各類學校，配置教育設施，努力擴大教育資源，為教育率先發展、均衡發展、內涵發展、協調發展打下良好基礎。每年根據規劃和年度計劃，落實鎮中小學重點建設項目，不斷推進教育現代化。
3、合理安排教育經費。切實保障農村教育經費的投入，各地根據市政府的要求，逐年提高教育經費占GDP的比例，并使預算內教育經費增長比例高于財政經常性增長比例。按市政府《關于確定農村義務教育日常公用支出定額標準的意見》所定的標準，確保中小學公用經費開支和正常教育教學工作的開展。嚴格按上級要求，規范中小學收費。
4、鞏固“兩基”成果。進一步抓好中小學布局調整，提高學生在城鎮學校就讀的比例。關心流動兒童、少年，切實解決流少兒童的就學問題，讓他們有書讀，讀好書；采取有效措施，控制農村初中生輟學；提高學前兒童三年入園率，并向0—3周歲教育延伸；把普及高中段教育、高等教育大眾化作為“兩基”新的內容。
5、深入實施素質教育。全面貫徹教育方針，支持學校以課程改革的思想樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀，以提高學生思想道德素質，增強創新精神和實踐能力為重點，抓好素質教育。關注學生“減負”問題，營造良好的學校周邊環境和社會環境，保證學校正常教育秩序不受干擾，促進學生健康成長。
6、切實加強教育管理。堅持依法治教，依法行政，遵循教育規律，規范辦學行為，實施科學管理，建立起比較完善的教育管理機制。保證中小學、幼兒園和成人教育學校正確貫徹教育方針、政策，加強社區與學校的溝通和合作，督促學校落實中小學生的安全措施，營造有利于青少年健康成長的環境。
7、抓好教師隊伍建設。認真抓好師德教育，落實教師工資、崗位獎金等待遇，為教師發展提供良好環境；調整優化教職工隊伍結構，合理配置人才資源，建設高素質專業化的教師隊伍，滿足教育事業發展需要。支持學校推進學校人事制度改革，科學合理用編，落實教師培養、考核、獎懲等制度，提高教職工積極性，優化教師隊伍群體。
8、有效發展成人教育。成人教育事業有發展，基地建設穩定。組建社區教育領導班子，構建社區教育網絡，社區教育活動有成效。成校為地方經濟建設和社會發展服務，多種形式地實施市教育富民工程，逐步建設學習型社會。
近年來，全市上下按照“社會事業，教育為先”的思路，堅持把教育事業作為推進經濟社會又好又快發展的基礎工程和先導工程，深化教育改革，加大投入力度，優化發展環境，全市教育事業取得顯著成績。特別是農村義務教育經費機制保障改革工作的順利推行，為全市156萬人（次）農村義務教育階段學生落實“兩免一補”資金2.12億元，全市“兩基”工作得到進一步鞏固提高。繼1998年我市通過省級“兩基”驗收后，先后有10個縣市區通過省“兩基”的復查驗收，三原、武功2個縣先后被省政府授予“教育強縣”稱號，教育整體水平邁上了一個新臺階。但實事求是地講，全市的教育工作仍然面臨著不少困難和問題，特別是在去年省政府電視電話會議之后，我們按照要求，及時成立了迎接國家評估驗收領導機構，召開會議，下發文件，加強專項檢查。通過檢查，對照國家驗收標準和省上的要求，查找出了我市“兩基”工作存在的一些問題和差距，主要是：城鄉之間、縣市區之間、校與校之間發展不夠均衡；教育基礎設施有待進一步改善，全市還有40萬平方米危漏校舍亟需改造；“控輟”任務比較艱巨，教育教學質量與人民群眾的要求還有較大差距等。對于這些問題，我們要高度重視，盡快予以解決。
今年上半年，國家將組織對全省“兩基”工作進行評估驗收，這對我們既是壓力，更是機遇。各縣市區和有關部門要高度重視，突出重點，精心準備，抓好落實，確保順利通過國家“兩基”評估驗收。
一要落實責任，形成合力。各縣市區和有關部門要由主要領導牽頭，全面落實工作責任，認真研究解決經費投入、危漏校舍改造等困難和問題，推動工作順利開展。要進一步健全工作機制，細化分解任務，明確獎罰措施，形成政府主導，教育部門牽頭，各部門共同參與，職責分明、齊抓共管的工作格局。把“兩基”迎驗工作納入目標責任制考核，對工作措施不力，影響全市“兩基”復查驗收的縣市區，要嚴格追究責任。
二要突出重點，切實整改。這次國家“兩基”評估驗收，既檢查“兩基”工作各項指標具體達標情況，也檢查義務教育法律法規和政策的貫徹落實情況，標準高，要求嚴，是一次全面的考核。各縣市區要按照“查漏補缺、填平補平、鞏固提高”的原則，嚴格對照國家復查驗收標準，組織專門力量，對轄區“兩基”工作進行一次全面檢查，及時整改，做到縣不漏鄉、鄉不漏校、校不漏項。要將義務教育普及程度、經費投入、中小學教師隊伍歸口管理、辦學條件、掃盲工作等五個方面存在的薄弱環節和問題作為整改的重點。具體講，義務教育普及程度方面，全市不得發生小學生輟學問題，初中輟學率不得高于3%。義務教育經費投入方面，對2004年到*年以來“三個增長”、預算內生均公用經費等7個方面經費投入不到位的，有關縣市區要按照省上要求，必須在3月10日前補撥到位，并向市政府寫出自查整改專項報告。中小學教師歸口管理方面，要按照教育法律法規和政策規定要求，于3月底前落實到位，真正實行中小學校長選拔、任命和教師的招考、聘任、調動、培訓、職稱評定等由教育行政部門歸口管理。辦學條件方面，要以消除D級危漏校舍為重點，加快工作進度，確保按期達標。同時，要全面推進素質教育，切實加強掃盲工作，提高農村勞動者的文化和科學素質。
三要加強督查，全面推進。市政府督查室、市教育局、財政局、教育督導室要組成聯合督查組，深入各縣市區進行督促檢查，指導工作開展。對檢查出的問題，要提出明確要求，限期整改；對領導不重視，措施不力，不能按期達到要求的縣市區，要進行通報批評。市政府將在3月底到4月初，由市級領導帶隊，對全市“兩基”迎驗工作進行全面檢查，確保達到標準要求。
二、全面啟動“雙高”普九工作，推進教育均衡發展
目前，我市“兩基”工作雖然基本達到普及程度，但總體還是低水平的，發展不夠均衡。各縣市區要從落實科學發展觀，維護社會公平，促進和諧社會建設的高度，充分認識促進教育均衡發展的重要性，以迎接國家“兩基”驗收為契機，全面啟動“雙高普九”工作，加快建設西部教育強市。
一要加大財力投入，提供資金保障。發展教育事業，經費投入是保障。各縣市區要積極調整財政支出結構，把教育經費納入財政預算，專戶管理，足額預算，足額撥付，切實做到財政性教育經費支出的增長高于財政經常性收入的增長，在校學生人均平均教育經費逐年增長，學生生均公用經費逐步增長,確保新增財力的20%以上用于教育，教育經費占地方財政支出的比例比上年至少提高0.5到1個百分點。要進一步健全教育資金管理制度，加大審計監督力度，切實加強教育經費投入及使用情況的監管，做到規范管理，規范使用，杜絕截留、挪用、克扣、浪費教育經費的現象發生。
二要加快建設步伐，完善基礎設施。要抓住中、省加大對教育事業支持投入力度的機遇，把中小學危漏校舍改造作為教育基礎設施建設的重點，與中小學布點調整相結合，與薄弱學校改造、寄宿制學校建設相結合，加強組織協調，落實配套資金，嚴格項目管理，確保工程質量，加快建設進度，年底前全面完成中小學D級危房改造任務。要切實抓好新一輪薄弱學校改造，力爭建設寄宿制學校10所。加強高中內部配套設施建設，提高高中標準化建設水平，不斷改善教育教學基礎設施條件。
三要優化資源配置，促進均衡發展。在繼續抓好現代遠程教育工程應用的同時，以中小學計算機教室為支點，以校園網絡為紐帶，加快全市教育信息網絡建設進程，實現優質教育資源共享，以教育信息化帶動教育加快發展。要充分發揮城區及優質教育資源的優勢，實施城鄉學校、優勢學校與薄弱學校對口幫扶計劃，開展城鎮教師和農村教師定期交流。加快實施城區教育資源整合方案，以實驗中學新校區建設為重點，新建改建一批城區中小學，緩解城區教育資源緊張的局面。統籌發展基礎教育、成人教育、職業教育，促進各類教育協調發展。
四要加強教師隊伍建設，提高教育質量。有好的教師，才有好的教育。全市各級各有關部門要把教師隊伍建設作為提升教育質量的根本，認真做好教師的學習、教育、培訓工作，加大對外交流力度，加強與西安等發達地區和國內外友好城市學校的合作交流，形成長效機制。加強素質教育，搞好中小學課程改革，切實減輕學生繁重的課業負擔，提高學生的創新精神和實踐能力。堅持從嚴治校，加強校風校紀建設，不斷提高教育質量。
三、加強教育督導工作，為建設西部教育強市提供體制保障
教育督導是我國一項基本教育制度，是現代教育管理的重要環節。近年來，我市教育督導工作機制不斷健全，工作制度日益規范，工作重點逐步突出，初步形成了一支專業化教育督導工作隊伍，有力促進了全市教育健康快速發展。各縣市區及有關部門要充分認識教育督導工作的重要地位和作用，采取有效措施，健全工作機制，加強隊伍建設，加大經費投入，增強督導工作的實效性，提高教育工作水平。
一要健全教育督導工作機制。各縣市區要按照省政府64號令和袁省長講話要求，進一步建立健全與教育督導職責相適應的教育督導機構，明確其代表本級政府履行督政、督學的雙重職能。要切實從人員、經費等方面予以保障，認真解決人員配備不足、經費短缺、工作條件落后等問題，為教育督導部門發揮監督作用創造條件。
全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，大力宣傳《國家教育督導條例》，認真完成《__市關于建立和實施督學責任區制度的工作方案》的工作任務。充分發揮教育督導的監督、檢查、指導作用。堅持弘揚敬業和創新精神，提高督學隊伍素質，為保障素質教育的全面實施，促進義務教育均衡發展。
二、督學目標
1、督促、指導學校貫徹執行有關教育法律、法規、方針、政策。
2、遵循教育規律，保障教學工作常規的實施。
3、不斷促進安全機制和措施的建立。
4、落實教育部《關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》。進一步規范學校辦學行為。
5、實施素質教育，扎實開展各類學校發展性教育督導評估工作。
三、工作措施
1、根據教育法律法規有關規定，明確鎮政府履行教育法律法規的責任，促進鎮政府履行自身職能，做到發展教育的責任不推，管理教育的義務不卸，支持教育的熱情不減，投入教育的經費不少。
2、學習宣傳實施《教育督導條例》，依法依規開展工作。
3、進一步開闊視野，本著科學的態度，拓展思路，向專家學習，向同行學習，向基層學習，向實踐學習，真正把督導評估工作搞實搞活。
4、完成督學責任區（學校）工作計劃、總結和開展督學活動記錄及材料上報工作任務。
5、完成政府教育督導室和教育局交辦的工作任務。
四、工作要點：
1．加大全面實施素質教育、開展執行課程計劃、藝體、等工作的專項督查。
2、對中職學校助學金發放情況進行督查；
3、開展一輪對責任區內中小學和幼兒園的安全教育督查工作。
4、加大對規范中小學辦學行為的規定督查力。
5．開展－次對中小學德育工作專項督查；
6．對幼兒園常規管理督查調研。
7．素質教育隨機督查。
8．完成政府教育督導室和教育局交辦的工作任務。
一、加強學習 提升政治素質
認真學習《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》、《教育督導條例》；加強教育法律法規和國家教育方針政策的學習，積極參與專業知識和業務能力的培訓，努力使自身督導水平不斷得到提高。認真履行責任督學工作職責，充分發揮教育督導的監督、評價和指導作用，推進依法督導、依法治教，為督促中小學校認真貫徹落實黨的教育方針，規范辦學行為，提高教育教學質量，辦好人民滿意的教育事業盡自己的一份力。
二、加強自身建設 提升業務能力
1、明確工作目標，落實工作職責，規范督導程序。
2、強化學習培訓。積極參加上級組織的督學外出學習和參加國家、省、市各級研修培訓，轉化運用學習成果，提高工作水平。
3、加強檢查考核。根據“一月一主題”強化履職意識，確保工作實效。
4、總結提煉創新。積極撰寫督導報告和創新案例，參加上級征集的評比活動，推介掛牌督導工作創新，交流總結經驗。
三、服從領導 認真開展督導工作
1、認真完成教育督導室和第二責任區交辦的各項工作任務。
2、 完善督導信息平臺建設，熟悉平臺應用，發揮信息平臺作用。
3、認真做好疫情防控督導工作，把疫情防控做為常態化工作來抓。
4、積極完善提升。規范督導、健全資料、工作創新、及時整改。
5、發現問題，解決問題，不等不靠，為規范辦學盡自己一份力。
2021年1月5日
2021年個人督導工作行事歷
一月
1、參加責任區專兼職督學政治學習和業務學習。
2、做好責任區2020年督導工作總結謀劃2021年督導工作計劃。
3、開展掛牌學校“2020-2021學年度寒假校園及周邊安全、學生交通安全”常規性督導及第一輪“規范辦園行為督導評估”中未評估幼兒園及已評估園的整改落實工作專項督導。
4、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
5、完成上級安排的其他工作任務。
二月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區專兼職督學政治學習和業務學習。
3、開展中小學及幼兒園“招生、收費及擇校”情況常規督查。
4、開展“2021年春季開學工作”專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成上級安排的其他工作任務。
三月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區專兼職督學政治學習和業務學習。
3、開展責任區學校“食堂、食品、飲水及宿舍衛生情況”常規督查。
4、開展責任區有證幼兒園“教職工隊伍建設”及“安全衛生管理” 情況專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成上級安排的其他工作任務。
四月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。。
2、參加責任區專兼職督學政治學習和業務學習。
3、開展責任區中小學及幼兒園“學生學習、體育鍛煉和課業負擔”情況常規督查。
4、開展責任區有證幼兒園“科學保育保教”情況專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成上級安排的其他工作任務。
五月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區專兼職督學政治學習和業務學習。
3、開展責任區中小學、幼兒園“教師師德和專業發展”常規督導。
4、開展責任區學校“功能室使管理和使用”情況專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成上級安排的其他工作任務。
六月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區專兼職督學政治學習和業務學習。
3、開展中小學及幼兒園“食堂、食品、飲水及宿舍衛生、”情況常規督查和“防溺水安全工作”專項督導。
4、做好個人上半年工作總結和下半年工作計劃。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成上級安排的其他工作任務。
七月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區專兼職督學政治學習和業務學習。
3、開展“暑假學生交通、防溺水安全情況”的專項督導。
4、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
5、完成上級安排的其他工作任務。
八月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區專兼職督學政治學習和業務學習。
3、開展“學校做好開學準備工作”專項督導。
4、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
5、完成上級安排的其他工作任務。
九月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區專兼職督學政治學習和業務學習。
3、開展責任區中小學及幼兒園“招生、收費、擇校情況”常規督查。
4、做好“秋季學期開學工作”專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成上級安排的其他工作任務。
十月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區專兼職督學政治學習和業務學習。
3、開展中小學及幼兒園“課程開設、課堂教育情況”常規督查；
4、開展中小學及幼兒園“門衛安全管理”情況專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成市區安排的其他工作任務。
十一月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區專兼職督學政治學習和業務學習。
3、開展中小學及幼兒園“校風、教風、學風建設”情況常規督查；
4、開展中小學及幼兒園“消防安全管理”情況專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成市區安排的其他工作任務。
十二月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區專兼職督學政治學習和業務學習。
3、做好責任區2021年度督導工作總結，擬定2022年督導工作計劃；
4、開展責任區中小學及幼兒園“校務管理及制度執行情況”常規督導。
5、開展責任區中小學及幼兒園“學校冬季安全工作”情況專項督導。
6、及時上報督導工作信息，上交督導材料。。
7、完成市區安排的其他工作任務。
一、加強學習 提升政治素質
認真學習《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》、《教育督導條例》；加強教育法律法規和國家教育方針政策的學習，積極參與專業知識和業務能力的培訓，努力使自身督導水平不斷得到提高。認真履行責任督學工作職責，充分發揮教育督導的監督、評價和指導作用，推進依法督導、依法治教，為督促中小學校認真貫徹落實黨的教育方針，規范辦學行為，提高教育教學質量，辦好人民滿意的教育事業盡自己的一份力。
二、加強自身建設 提升業務能力
1、明確工作目標，落實工作職責，規范督導程序。
2、強化學習培訓。積極參加上級組織的督學外出學習和參加國家、省、市各級研修培訓，轉化運用學習成果，提高工作水平。
3、加強檢查考核。根據“一月一主題”強化履職意識，確保工作實效。
4、總結提煉創新。積極撰寫督導報告和創新案例，參加上級征集的評比活動，推介掛牌督導工作創新，交流總結經驗。
三、服從領導 認真開展督導工作
1、認真完成教育督導室和第二責任區交辦的各項工作任務。
2、 完善督導信息平臺建設，熟悉平臺應用，發揮信息平臺作用。
3、認真做好疫情防控督導工作，把疫情防控做為常態化工作來抓。
4、積極完善提升。規范督導、健全資料、工作創新、及時整改。
5、發現問題，解決問題，不等不靠，為規范辦學盡自己一份力。
2021年1月5日
2021年個人督導工作行事歷
一月
1、參加責任區專兼職督學政治學習和業務學習。
2、做好責任區2020年督導工作總結謀劃2021年督導工作計劃。
3、開展掛牌學校“2020-2021學年度寒假校園及周邊安全、學生交通安全”常規性督導及第一輪“規范辦園行為督導評估”中未評估幼兒園及已評估園的整改落實工作專項督導。
4、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
5、完成上級安排的其他工作任務。
二月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區專兼職督學政治學習和業務學習。
3、開展中小學及幼兒園“招生、收費及擇校”情況常規督查。
4、開展“2021年春季開學工作”專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成上級安排的其他工作任務。
三月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區專兼職督學政治學習和業務學習。
3、開展責任區學校“食堂、食品、飲水及宿舍衛生情況”常規督查。
4、開展責任區有證幼兒園“教職工隊伍建設”及“安全衛生管理” 情況專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成上級安排的其他工作任務。
四月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。。
2、參加責任區專兼職督學政治學習和業務學習。
3、開展責任區中小學及幼兒園“學生學習、體育鍛煉和課業負擔”情況常規督查。
4、開展責任區有證幼兒園“科學保育保教”情況專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成上級安排的其他工作任務。
五月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區專兼職督學政治學習和業務學習。
3、開展責任區中小學、幼兒園“教師師德和專業發展”常規督導。
4、開展責任區學校“功能室使管理和使用”情況專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成上級安排的其他工作任務。
六月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區專兼職督學政治學習和業務學習。
3、開展中小學及幼兒園“食堂、食品、飲水及宿舍衛生、”情況常規督查和“防溺水安全工作”專項督導。
4、做好個人上半年工作總結和下半年工作計劃。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成上級安排的其他工作任務。
七月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區專兼職督學政治學習和業務學習。
3、開展“暑假學生交通、防溺水安全情況”的專項督導。
4、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
5、完成上級安排的其他工作任務。
八月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區專兼職督學政治學習和業務學習。
3、開展“學校做好開學準備工作”專項督導。
4、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
5、完成上級安排的其他工作任務。
九月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區專兼職督學政治學習和業務學習。
3、開展責任區中小學及幼兒園“招生、收費、擇校情況”常規督查。
4、做好“秋季學期開學工作”專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成上級安排的其他工作任務。
十月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區專兼職督學政治學習和業務學習。
3、開展中小學及幼兒園“課程開設、課堂教育情況”常規督查；
4、開展中小學及幼兒園“門衛安全管理”情況專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成市區安排的其他工作任務。
十一月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區專兼職督學政治學習和業務學習。
3、開展中小學及幼兒園“校風、教風、學風建設”情況常規督查；
4、開展中小學及幼兒園“消防安全管理”情況專項督導。
5、及時上報督導工作信息，上交督導材料。
6、完成市區安排的其他工作任務。
十二月
1、做好個人上月工作總結及本月工作安排。
2、參加責任區專兼職督學政治學習和業務學習。
3、做好責任區2021年度督導工作總結，擬定2022年督導工作計劃；
4、開展責任區中小學及幼兒園“校務管理及制度執行情況”常規督導。
5、開展責任區中小學及幼兒園“學校冬季安全工作”情況專項督導。
6、及時上報督導工作信息，上交督導材料。。
7、完成市區安排的其他工作任務。
1、承德市教育督導組對雙橋區進行階段性教育督導。
2、雙橋區政府再次召開迎接省教育督導評估動員大會。
繼5月6日雙橋區教育局召開了“迎省政府教育督導評估第二次推進會”后， 5月24日，雙橋區政府再次召開“迎接河北省教育督導評估動員大會”，進一步安排部署下一步迎檢的準備工作。參加會議的領導有區人大魏民副主任、區政府李建俠副區長、區政協陳彥倫副主席。區直相關部門領導、各鎮辦主管教育的領導、教育局班子成員及科室負責人、各中小學校長100余人參加了大會。會上教育局任文田局長從迎接省督導評估的時間、形式、內容、結果，準備工作進展情況，下一步要做的工作三個方面進行了通報。劉春敏督學詳細介紹了各部門需要上報材料的具體要求。最后李建俠副區長作重要講話。講話對今后我區迎檢的準備工作提出了三點要求：一是統一思想，提高認識，切實增強做好迎省檢工作的緊迫感和責任感；二是明確任務，落實責任，扎實做好迎省檢的各項工作；三是統籌安排，強化合力，確保順利完成迎省檢工作任務。
3、中小教研到學校指導教學工作。
中學教研室在掌握畢業班復習備考情況的前提下，各學科5月份結合本學科的實際情況開展了一系列教研活動。數學學科在十二中召開現場演示課活動、物理學科在民中召開了復習研討活動，語文學科組織部分學校召開研討交流活動，歷史、政治學科以觀摩課的形式在雙峰寺中學開展全區畢業班教學研討活動。組織參加全市中考模擬考試，組織參加省教研員培訓。
小學教研室全體教研員5月份對雙橋區小學第三次視導工作，主要是對教學檔案查漏補缺，聽課和指導各科教研活動。進行了小學畢業班考前輔導，為了系統、科學、有效地做好畢業班總復習工作，小學教研室語文、數學、英語、科學等學科的教師進行了考前輔導。組織4名教師參加承德市評優課活動，2人獲一等獎，2人獲二等獎(英語2人，科學2人)。組織雙橋區小學三年級英語能力競賽，60人分獲一、二、三等獎，5所學校獲團體獎。
4、加快學校標準化建設。
5、“十二五”期間我區又有四十三項省級課題立項。
雙
橋區教育局高度重視教育科研工作，區教育學會認真組織河北省教育學會“十二五”規劃課題的申報工作，近日，經河北省教育學會審定批準，我區有四十三項列為省級課題，重點課題為十四項，一般課題為二十九項。通過此次課題立項活動，區教育學會再次對區屬學校的教育科研骨干進行培訓，促進了一線教師教育科研素質的提高。同時，為我區“十二五” 教育科研工作的發展，形成了一個良好的開端。
6、中行承德分行愛心捐助老西營小學。
5月4日，中國銀行承德分行的領導和營業部團支部團員代表及媒體記者，來到雙橋區雙峰寺鎮老西營小學，舉行了“百年中行 助你成長”的愛心幫扶活動，對全校學生捐助了總計折合人民幣8880元的學習用品，他們的義舉得到了社會的廣泛好評。
7、檢查普通高中國家助學金執行情況。
為加強普通高中國家助學金的管理，以便發現問題，及時糾正，財務科工作人員對八中進行了專項檢查。
8、教育系統捐款。
局機關工作人員和各校教師進行博愛一日捐、植樹、工會捐款378265.00元。
9、積極開展迎省教育督導的各項前期準備工作。
按照雙橋區迎省督導評估實施方案，區教育局五月上旬和中旬兩次對全區所有中小學的迎省督導評估準備工作進行了細致地檢查。
10、加緊進行現代教育技術裝備安裝。
教育局電教儀器站抓緊監督為各校安裝電子白板等現代教育技術裝備，同時檢查各校各功能教室的設置情況。
六月份工作計劃
1、迎接省政府教育督導組將對雙橋區教育進行綜合督導評估檢查。（6月27日至29日）
2、繼續深入學校檢查指導各校的安全管理工作，治理校園周邊環境。
3、組織八年級學生地理、生物會考。繼續指導畢業班教學，組織參加中考。
二、主要工作
1、全力推進我市義務教育均衡發展試點工作。一是督查鄉鎮人民政府履行教育責任和落實情況，看是否將義務教育均衡發展工作納入年度工作計劃和日常工作議程，并對落實情況定期開展督查，其結果納入鄉鎮教育目標考核的重要內容。二是根據文件安排和要求，對五個工作專班工作進程及落實情況開展督查，看是否認真落實方案的相關內容和要求。三是督查各學校對教育局安排工作的落實情況以及資料信息庫建設情況。四是加大力度籌建基層學校、鄉鎮中心和教育督導室三級信息庫，每學期進行一次匯總，了解全市義務教育均衡發展的狀況，為市政府、教育局為學校投入、師資調配、下達招生計劃等提供第一手資料，通過督查，為全市義務教育均衡發展初步、基本標準的實現和穩步推進取到積極的保障作用。
2、繼續鞏固提高“普九”成果。深入貫徹落實《省義務教育條例》，高水平、高質量普及九年義務教育。修建完善“普九”年檢和復查工作制度，嚴格“普九”工作復查程序，突出“普及程度”這一工作重點，規范“普九”檔案資料。上半年，重點抽查相關學校文化戶口冊更新和異動手續是否完備、真實。下半年，在各學校自查基礎上，重點抽查3－5個鄉鎮，檢查結果在全市進行通報，并上報市人民政府教育督導室，接受上級對我市“普九”工作的抽查。
3、加大學?，F代化創建力度。一是制定下發現代化學校創建工作方案和基本標準。二是組織督學開展調研，摸清第一批創建學校目前現狀、現有條件與標準的差距，形成調研報告，報送教育局主要領導和分管領導。三是幫助指導學校學習現代化學校創建方案，研究標準、組織實施。四是按照現代化學校項目建設規劃安排，組織督學進行評估驗收。
4、進一步堅持和完善鄉鎮教育工作責任目標考核制度。一是在市委、政府兩辦的領導下，對各鄉鎮進行全面考核，并將考核結果報送兩辦和效能考核辦公室。二是抓好上級部門對我市教育工作目標考核的籌備工作，確保進入市各縣市區前列，達到優秀等獎。
5、加強隨訪性督導和專項督查。圍繞全市教育工作中心，積極開展熱點、難點問題的督導，重點開展初中學校落實課程計劃及執行情況，學校辦實驗班、重點班的情況，學生營養工程實施及寄宿制學生生活設施改造等，及時發現問題，及時下達整改意見書，督促學校進一步落實課程計劃，規范辦學行為，全面實施素質教育，全面提升育人質量。
6、進一步加強督導隊伍的自身建設，提升督導工作的質量和水平，定期組織相關業務學習和培訓，定期組織督學參與相關督政督學活動，進一步完善督導責任區制度。
三、主要措施
（一）進一步加強業務學習。采用請進來、走出去，集中學習和分解學習相結合的方式，引導專兼職督學加強業務理論及政策法規學習，不斷提高督導水準和執法能力。
中圖分類號：G434 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8454（2017）01-0004-03
為適應教育快速發展的需要，充分發揮教育督導作用，大連市確立了“建立教育督導綜合應用平臺，推進督導工作方式改革創新”的工作思路，逐步向大數據和技術支持的數據化督導過渡，以信息化帶動教育督導現代化，不斷創新督導與評價方式，完善監測與分析模型，建設現代化的督政、督學、質量監測三位一體的服務體系。2010年開始研究設計具有大連本地應用特色的“大連教育督導平臺”。平臺的建設理念：一是依據“發展性督導評價”理論，針對督導評價目的的建設性、內容的個別性、主體的多元性、過程與結果的開放性等特點研發；二是依據ISO9000質量管理體系的管理理念，對必要的督導工作實行過程化督導管理，包括計劃、執行、檢查、總結等各個環節；三是互聯網思維，全樣本、相關聯、混合數據的個性化反饋、適應性分析、趨勢統計等。平臺的建設特點是模塊化、可插拔、云服務。平臺由全市統一的數據庫和若干個應用子系統構成，滿足教育督導部門及學校開展督政、督學、質量監測的應用需求。
一、教育督導評估應用系統
教育督導評估應用系統是大連教育督導平臺的一個子系統。
1.結構與功能
教育督導評估應用系統由檔案查詢展示功能模塊和督導評估功能模塊組成。檔案展示模塊包括：永久有序的單位檔案云端存儲、查詢展示督導評估檔案、自定義展示其他檔案、獨立的個性化單位門戶首頁等功能。督導評估模塊包括：市對區、校進行督導評估、區自評及對學校督導評估、學校自評、社會人員參與輔助評估等功能。系統可根據不同的督導評估內容和要求，選擇和組合督導評估類型、定義與督導評價體系；搜集和分析督導評估資料，對評估對象進行查審和量化考核督導，科學統計和分析督導評估結果；為教育行政部門決策提供科學依據，實現督導評估效益最大化。
2.優勢與價值
該系統創新了教育督導評估的技術與方法，提高了督導效率與質量，實現了：
（1）網絡化檔案管理。檔案的生成與積累規范、系統、適時，可根據工作需要，快速地對檔案進行整理、上傳、管理和展示，實現無紙化辦公。
（2）多元化督導評估主體。不但發揮了被督導評估單位的主體作用，而且還保證了督導評估主體的權威性，特別是將社會組織、個人的評價納入評估活動中，為家長、學生、社會參與教育工作的管理與評價提供了有效的渠道，實現了督導評估中多邊互動等多主體評價，使評價結果更客觀、更準確、更有說服力。
（3）即時化督導評估實施。督導評估更具時效性、可追溯性，不受時空和時間限制，可即時發現過程中的問題、監督工作進展狀況，及時進行改進和調整，提高督導評估效能效率。
（4）智能化統計分析。各評價職能部門和個人獨立登錄打分，可設定多種取分方式，系統自動計算，避免繁重的統計工作及人為的計算錯誤。運用數學模型對評估結果進行科學的統計、分析，對比分析各項區域發展綜合指標，并可以自動生成詳細的統計圖、表，結果一目了然。
3.適用范圍
教育督導評估應用系統可滿足基礎教育各學段、職業教育及成人教育等各級各類綜合督導與專項督導的需求。只需將每項督導的評估指標體系或標準嵌入到系統，系統就可以按照評估標準進行統計分析。并且每項評估在系統中獨立運行、互不干擾。
4.應用案例：個性化的綜合督導
督導過程分四個階段：
第一階段：確定年度責任目標。年初確定責任目標，市政府與縣區政府簽訂責任狀。市政府督導室根據不同地區實際情況，有針對性制定個性化的評估方案及評估細則，應用《教育督導評估應用系統》督導評估指標體系，為縣區提供具體的、個性化的標準。
第二階段：全年推動責任目標落實。堅持“監督與指導并重，評估與服務并重”，確定相關職能部門和責任督學的相關人員擔任評估人員，利用信息化手段，搜集過程資料，責任督學參與實施全程跟蹤，并根據需要對重點項目進行專項督導。
第三階段：年末完成考核評估。注重評估主體的多元性，在縣區自評的基礎上，組織評估組現場考核評估，利用《教育督導評估應用系統》收集的過程資料和數據進行網上打分。
第四階段：督導評估結果應用。通過建立不同的數學模型，科學統計和分析督導評估結果，使督導報告既有定性分析又有定量結果，以市政府教育督導室文件形式，并在每年全市教育工作會議上向社會和媒體通報評估結果，依據督導評估結果發放獎勵資金。
二、義務教育均衡發展監測系統
義務教育均衡發展監測系統是大連教育督導平臺的另一個子系統。
1.結構與功能
義務教育均衡發展監測系統包括數據上報統計、均衡發展狀況分析、均衡發展監測和教育決策支持四個模塊。系統支持自主、任意定義與監測體系；對各項基礎數據自動進行拆分與統計、計算與分析，對于沒有達標的指標項系統自動報警；以多數據、全樣本、相關聯的形式，及時地對跟蹤與監測到的數據進行分析與拓展，并實時、個性化地將義務教育均衡與發展狀況、趨勢和可能發生的概率及規律揭示出來。
2.優勢與價值
（1）網絡化數據采集。所有指標均在系統中編輯與，基層單位可及時獲知指標內容，可確保原始數據的真實與規范，同時又能快速通過網絡將數據上傳至上級管理部門，便捷高效。
（2）智能化數據處理?；鶎訂挝粌H需按照相關要求填寫最基礎的數據和信息即可，所有數據的分類、拆分、匯總、計算，系統自動完成，并能根據需要，生成各種報表。
（3）常態化跟蹤監測。系統對不達標項目設有自動預警功能，可及時發現問題和解決問題。教育督導部門也可根據需要，長期跟蹤和監測基層單位及有關部門的工作進度與工作成效，常態化地掌握各地指標的達成狀況。
（4）科學化決策支持。依據監測到的詳實數據，進行科學的分析，科學計算出差異貢獻、差異基準。并通過對異常差異貢獻、差異調整空間的提取，最終給出改進這項工作的具體量化標準，為教育決策提供科學、詳實的數據依據。
3.適用范圍
系統滿足省、市、區三級督導部門及學校對義務教育均衡發展監測的需要；為教育決策、管理、評價提供高效的工作方式、科學的管理辦法和可靠的信息依據。
4.應用案例：義務教育均衡發展的監測與分析
在教育部《縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法》中，對義務教育校際間均衡狀況的評估，重點評估縣（市）級政府均衡配置教育資源情況。尤其是“差異系數”的引入，將傳統的定性評價發展為定量評價，使評估更科學、更公正、更有說服力。大連市正是在國家的基礎上自主研發與應用了義務教育均衡發展監測系統。義務教育均衡發展監測，覆蓋了全市義務教育階段的公辦學校，為全樣本監測。
使用“差異系數”和“達標率”，分析評價區域義務教育八項指標的均衡水平，“差異系數”和“達標率”是國家教育部門考核義務教育均衡發展是否達到標準的兩個重要指標，“差異系數”反映了各義務教育學校某項指標的數值與該項指標區域內所有學校平均值的離散度；使用“發展指數”和“發展程度基尼系數”分析評價區域義務教育八項指標的發展水平，“發展程度指數”反映區域教育八項指標超出省義務教育辦學標準的程度；使用“傾斜指數”和“效率指數”分析評價縣級政府對縣域義務教育投入的傾斜程度和投入的使用效益，“傾斜指數”反映了對義務教育投入的增長與地方財政經常性收入增長的相比的傾斜程度。通過上述幾個方面的監測與分析，為區域義務教育的均衡發展、有效投入、科學決策等提供數據依據。
三、責任督學管理系統
責任督學管理系統是大連教育督導平臺的另一個子系統。
1.結構與功能
系統由市數據管理與應用模塊、縣應用模塊和第三方接口（省、國家）構成，系統的核心功能包括工作成果的展示與共享、責任區和責任督學治理、責任督學和責任區日常工作、全樣本數據分析和處理、個性化內容即時推送和反饋等功能。具體為：
（1）督導任務（計劃）。月、學期、年度責任督學工作計劃和任務。
（2）資源包。將工作計劃、交流反饋、總結報告、整改報告、督導報告按事件的時間軸捆綁成資源包。
（3）責任督學注冊與責任區劃分。包括責任督學的基本信息、背景信息和擴展信息，設置統計條件與結果輸出?？稍诰W上直接劃分、調整責任區。
（4）責任督學工作考核與統計。統計工作任務的數量、完成百分率和優質率等。統計責任督學下校次數、回應投訴次數和滿意率等。
2.優勢與價值
（1）任務布置多元化。
督導任務由常規任務、規定任務和自主任務構成。任務時，可根據區域整體計劃部署任務，也可以結合責任督學自身業務優勢和學校個性化發展需要，在個性定制前提下設計、布置、上傳，實現了督導任務一鍵式傳遞，一對一，實現督導信息直通。
（2）結果反饋公開化。
責任督學督導報告經由責任督學，在公開權限下以全樣本方式整體公示、反饋督導結果。系統用戶通過對督導報告的閱讀、評論，既可互相學習，也可及時發現工作的問題并改進。
（3）監督整改社會化。
整改情況由系統、門戶網站多窗口同時，接受教育內外全域監督，并通過對反饋情況的混雜數據收集，進行綜合分析處理，發現熱點、重點、難點問題，有針對性地制定解決方案，完善整改工作。
（4）投訴處理便捷化。
管理系統與移動終端功能整合，用戶可通過留言方式直接對話責任督學，開通了家長、社會與責任督學便捷的聯系通道。責任督學也可以使用手機，即時完成信息傳遞、情況反饋、投訴受理等工作。
3.適用范圍
系統既可滿足省、市、縣三級教育督導部門對責任督學管理的需求；也可滿足責任督學日常工作的需求；還可在委托責任督學參與綜合督導、專項督導中應用。
4.應用案例：大連市金普新區責任督學管理系統應用情況
大連市從2014年開始自主開發建設了責任督學掛牌督導信息系統，大連市金普新區應用該系統輔助責任督學掛牌督導工作。他們按國家督導辦的要求，設了5個責任區，配備5名專職責任督學和20名兼責任督學。不僅如此，他們還在每個學校設置了1名督學助理，賦予督學助理專門對口聯絡本校責任督學的職責，落實責任督學的工作，對校長直接負責，受學校和區督學室雙重領導。
金普新區責任督學掛牌督導工作，通過責任區督學管理系統將全區責任督學聯系在一起，形成一支跨區域、專家型的責任督學隊伍。專職督學與兼職督學及督學助理之間密切配合相得益彰，使責任督學的經常性督導與團隊定期督導相結合的工作模式常態化成為了可能。以“保障”與“實性”為基礎，以“體系”與“創新”建設為抓手，創建了金普新區教育督導GPSI的1234模式。一是保障（Guarantee）：人財物保障；二是實性（Pracpical）：實踐性、實效性；三是體系（System）：構建完整的工作體系、完善有力的保障體系、創建可持續的發展體系；四是創新（Innovate）：無縫覆蓋的范圍創新、三方聯動的隊伍創新、項目跟進的任務創新、技術支撐的手段創新。創新了教育督導工作機制，強化了督導職能，延伸了教育督導的觸角，讓責任督學成為學生教師家長及全社會都參與責任督學工作、反映問題、監督學校和各級政府教育治理工作的“匯聚點”。密切了政府、教育治理者與人民群眾的關系，暢通了人民群眾反映問題的渠道，將黨的群眾路線教育成果落到了實處。
