時間：2023-02-05 23:43:24
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“三元”
居民自治組織：提高社區居民參與社區建設的積極性，發揮群眾性自治組織基礎作用，進一步規范居民參與社區建設與管理的平臺和程序，加強居民參與社區運作的相關事務的廣度和深度，逐步培育和發展居民對社區基層民主政治和治理的新理念。
駐區單位：堅持黨建引領，全面加強城市基層黨建工作，健全完善互聯共建機制，整合26個黨建聯合體成員單位資源，對照“三個清單”，認真貫徹落實“1+4+1”實施方案，按要求開展區域化黨建聯席活動，加強與黨建聯合體成員單位的聯系互動,形成區域化共管共享的新局面。
2.及時收集和反饋黨員、群眾的意見和建議；
[中圖分類號] G640
[文獻標識碼] A
[文章編號] 1671-5918（2016）01-0024-02
doi：10.3969/j.issn.1671- 5918. 2016.01.013
[本刊網址] http：//
校園文化是高校特定的精神環境和文化氣氛，其對學校的可持續發展和品牌建設起著決定性作用。近年來，隨著高校改革和大學教育的不斷深入，新型的、豐富多彩的校園文化建設越來越受到重視。高校檔案是學校辦學發展、教育教學、人文精神的全面記錄，真實反映了高校發展的精神和文化，蘊含著深厚的文化底蘊和歷史淵源。近年來，隨著高校檔案事業的不斷發展，高校檔案的文化教育功能愈發凸顯，關注和利用高校校園活動所形成的檔案，已成為高校校園文化建設研究的重要內容。如何開發和利用高校檔案里豐富的文化資源，將高校檔案工作融人到校園文化建設當中，讓其參與到我們的校園文化建設中去，是目前高校檔案工作者研究的一個重要課題。
筆者結合自身在高校檔案服務校園文化建設中的經驗，分析了高校檔案與校園文化建設的關系及高校檔案在校園文化建設中的文化服務功能，并嘗試提出了高校檔案在校園文化建設中的利用途徑和方式，以供參考。
一、高校檔案與校園文化關系分析
高校檔案是指學校從事招生、教學、科研、管理等活動直接形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式載體的歷史記錄。高校檔案真實記錄了學校的辦學歷史、教育教學、科研成果、行政管理等諸多方面的豐富內容，積淀著學校及廣大師生各個年代、多個層面的文化底蘊和精神財富。高校檔案因其歷史資源豐富、文化底蘊深厚、記載內容翔實，現已成為高校校園文化建設的寶貴資源，在當今校園文化建設方面發揮著重要的作用，是高校校園文化的重要組成部分。高校校園文化建設中的學生德育工作、新生入學教育、教學科研成果展覽等重要活動，都是高校檔案參與校園文化建設的具體表現途徑和方式。
高校的校園文化是以學生為主體，以校園為主要空間，以育人為主要導向，以精神文化、環境文化、行為文化和制度文化建設等為主要內容，以校園精神、文明為主要特征的一種群體文化。校園文化是高校本身形成和發展的物質文化和精神文化的總和，主要包括物質文化、制度文化和精神文化。健康、和諧的高校校園文化不僅對學?？沙掷m發展的品牌建設起著關鍵作用，同時對學校的整個教育事業發展也起著重要的推動作用。高校檔案所在的展覽室、校史館、檔案館等既是校園物質文化的重要組成部分，也是開展多元化的、豐富多彩的文化活動的重要場所，高校內容豐富的各類檔案更為校園文化建設提供了豐富的素材。所以說，高校校園文化建設是開發利用高校檔案的一種方式。
由此可見，高校檔案與校園文化之間是相互聯系、相互促進的。高校檔案是校園文化活動的文化產物，積淀著豐富的文化底蘊和精神財富，既是高校校園文化的重要組成部分，又是高校校園文化建設的豐富素材資源；高校校園文化的豐富多彩、琳瑯滿目為高校檔案提供了形式多樣、內涵豐富的文化資源，同時高校檔案參與校園文化建設也成為開發利用高校檔案的有效利用方式。
二、高校檔案在校園文化建設中的功能作用
（一）高校檔案在校園文化建設中的思想教育作用
高校檔案中的人物檔案主要記載了高校歷代專家學者、重要領導、優秀教師、先進工作者、知名校友等一大批先進人物在高校不同時期、不同領域奮斗的事跡和取得的成果。高校人物檔案是學校發展歷史的見證，是大學校園文化中人文文化、價值文化、學術文化和理想文化的重要體現。利用高校人物檔案中這些先進人物和典型事跡進行宣傳和教育，傳播人生價值和奮斗精神的正能量，可以建設高校校園良好的育人環境，營造健康向上、富有生命力的校園文化。讓高校學生在潛移默化中積淀自己的文化底蘊，樹立遠大的理想和抱負，提高自己的內在修養，并不斷修正自己的人生觀、世界觀和價值觀。高校校園通過這些富含育人內涵的“人物檔案”，真正實現“其來也漸，其入也深”的育人作用，同時也將充滿人文情懷的校園文化和歷史沉淀得到充分展示。
（二）高校檔案在校園文化建設中的景觀升華作用
高校檔案中記錄了很多學校歷史名人親筆題寫的題詞或批示，學校發展的重大事件，知名校友艱苦奮斗的勵志故事，學校歷史的珍貴照片等，這些歷史悠久的校園歷史文化、杰出的人物文化、突出的學術文化、獨特的藝術文化，都是建設高校校園文化的重要文化資源。將這些印有學校歷史印跡的文化資源運用到校園景觀建設中，把校園的特色景觀建筑與學校歷史的重大事件、著名人物、先進事跡緊密聯系在一起，更能凸顯出高校校園文化中獨特的人文精神和思想底蘊。比如高校檔案在校園文化建設中景觀作用的具體表現形式有：學校歷史名人題寫的校名、校訓，歷史名人親提的校園標語，校園文化櫥窗開辟的“先進人物、優秀事跡”專題，突出貢獻人物的校園雕像等。
（三）高校檔案在校園文化建設中的學術引領作用
高校的科研檔案是學校師生、研究人員在長期的科研、教學過程中產生和形成的學術文章、科研著作、研究成果等。高?？蒲袡n案系統記錄和總結了學校師生在學習、教學及科研實踐中形成的教學理論、經驗教訓，客觀反映了學校以往的科研學術情況。高校的科研檔案都是非常寶貴的學術文化資源，是學校師生取之不盡用之不竭的資源寶庫。我們積極開發和利用高?？蒲袡n案，挖掘科研檔案中可用于校園文化建設的文化資源，可以打造一個富有學術氛圍、社會聲譽良好的校園文化。比如利用科研檔案的方式有開辦科研教學成果專題展覽，舉辦高?？蒲袑W術文化節，開辟校園學術專題文化墻，邀請專家學者作學術報告等，讓校園的學生充分感受到濃厚的學術文化氛圍，培養學生的科研學術精神，激發他們刻苦鉆研，追求學術的崇高情感。真正實現高校檔案在校園文化建設中的學術引領作用，開發學生的創新思維和創造才能，為校園學術文化的營造增添了色彩。
（四）高校檔案在校園文化建設中的制度警示作用
高校學校管理的各項規章制度，是高校檔案的一個重要組成部分。高校管理的規章制度是為了實現學校教育教學目標，保證教育教學工作有序地進行，要求全校師生共同遵守的行為準則。學校規章制度在維系學校管理，規范師生行為等方面有著極其重要的作用。建立校園管理制度是培養學生良好的道德修養、思想品質的有效途徑和方法。在校園文化制度建設中，可以通過印發制度手冊、制度宣傳專欄、?？蟮榷喾N傳播媒介，及時公布公示學校的各項管理規章制度，以充分發揮規章制度在校園文化建設中的警示作用，讓學生學會對自己的行為負責，懂得學會克己、檢點反省，學會得體的言行舉止和嚴謹的學風作風，并逐漸養成良好的道德修養和思想品質，真正走向德才兼備的大學成才之路。高校也能通過這些完善的制度建設讓校園秩序和文化建設得到規范和發展。
三、高校檔案工作服務校園文化建設的途徑
為了使高校檔案能更好地為校園文化服務我們可以采取以下措施。
（一）提高認識，注重服務
現如今，高校檔案工作更多的關注點在于具體的管理職能，在校園文化建設方面花的心思相對比較少，有些高校檔案的文化功能利用甚至是空白。所以，高校檔案工作者必須正確認識檔案工作與文化建設的關系，明確高校檔案在校園文化建設中的重要性，并樹立高校檔案服務校園文化建設的正確理念。同時，注重高校檔案服務校園文化建設的前期準備工作，加大力度開發挖掘檔案的文化價值，真正將俯首皆是的校園文化加以融合貫穿。比如將一些重大事件、慶?；顒赢a生的有價值的文字、圖片、影音、實物等收集起來并加以整理最終成冊，不斷挖掘、創造檔案文化的資源精品，為日后校園文化建設活動提供富有文化價值、飽含校園氣息的宣傳資料。
（二）豐富館藏，優化結構
“巧婦難為無米之炊”，要搞好校園文化建設必須要有豐富的檔案館藏為依托，要有與校園文化建設相契合的館藏文化資源。要做到這一點，就需要從學校檔案的來源著手，在收集上多下功夫。除了最基本的來自高校各個部門的常規接收，還應該主動拓寬和發展收集渠道，比如可以向廣大師生、社會人士去征集關于學校歷史發展的文字、圖片、影像等珍貴資料。另外，著重服務于校園文化建設的檔案收集，應該注重特色，讓檔案收集更加多元化，比如專門成立一個名人檔案、校園歷史檔案、辦學特色檔案、教學科研檔案、學校社團文化檔案等，以此為依據進行分類收集，這樣整個檔案館藏結構更加多元，內容更加豐富，結構更加優化。
（三）重視研發，積極創新
為將脫貧攻堅進行到底，繼“春季攻勢”之后，來一場脫貧攻堅“大比武”顯得尤為重要，“大比武”即比責任擔當，比路徑方法，比干部作風，比精神狀態，比群眾獲得感。脫貧攻堅的成功與否不僅關系著我們能否如期實現全面建成小康社會的目標，更與國家能否長治久安息息相關。當然，脫貧攻堅并不是一件一蹴而就的事，而是一項從上至下，各級各部門，人人參與，一個都不能少的重大民生工程。筆者認為，脫貧攻堅“大比武”，黨員干部要有“心”。
首先，要有“未信君山鏟不平”的信心。貧窮并不可怕，怕的是接受貧窮；落后并不可怕，怕的是甘于落后。雖然脫貧攻堅的道路上荊棘遍地，困難重重，但“只要思想不滑坡，方法總比困難多”。黨員干部只要有了信心，就會覺得干勁十足，就會有希望、有奔頭。然而，黨員干部的信心應該來自于自身的努力和知識、經驗的積累，來自于人民對美好生活的渴望和期盼。
其次，要有“不破樓蘭終不還”的決心。扶貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻城拔寨之時，時間十分緊迫，任務相當艱巨，在這緊要關頭，黨員干部不僅要有不脫貧誓不休的決心，更要有時不待我的緊迫感。只有深知實干方能興邦的道理，才能甩開膀子大膽干，擼起袖子加油干，邁開步子實在干，干出決心、干出水平、干出實效。
再次，要有“咬定青山不放松”的恒心。扶貧攻堅時間已定，目標任務已定，黨員干部要拿出只爭朝夕的精神，切不可“三天打魚，兩天曬網”、有始無終、半途而廢，而要立足當前、著眼長遠，不畏艱難、敢于擔當，不等不靠、勇于進取，在轉變作風中、在善于創新中、在自立自強中、在敢于擔當中不斷進行扶貧攻堅，以水滴石穿的恒心，一步一個腳印，踏踏實實做好脫貧攻堅工作。
最后，要有“既脫貧絕不反貧”的責任心。門肯曾說：“人一旦受到責任感的驅使,就能創造出奇跡來?！泵撠毠允且环N長期效果，不能流于形式，止于口號。黨員干部要“把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上”，真抓實干、真幫真扶，通過切實可行的措施讓貧困戶增強認識、增加收入、增長能力，建立穩定增收的渠道,而不是敷衍搪塞、“數字脫貧”。黨員干部只有在責任感的驅使下才能跳出“今天脫貧，明天返貧”的怪圈，才能創造出奇跡來。
本學期紀檢部還將與其他兄弟部門配合，共同完成大學生黨員服務崗在本學期計劃舉行的一些活動，例如理論知識的學習、社會實踐活動、政治生日聯誼會等等，我們將以最飽滿的熱情和最良好的狀態完成崗里分配給我們的任務，使我們的活動能夠順利進行。
一、高校黨建工作進學生公寓的意義
1、學生公寓是學生活動的主要場所，是高校黨建工作的新陣地
根據教育部統計，我國大學生平均每天在寢室的時間達到13-14小時，在寢室里他們可以放松地互相交流、溝通，按自己的興趣、愛好充分地展現自己、充實自己。[1]在相對自由、放松的壞鏡下，大學生們能夠活躍、頻繁的交流思想，有利于學校開展思想教育工作，發揮黨支部的核心作用。
2、在學生公寓中開展黨建工作有利于發揮學生黨員的模范作用，有利于對學生積極分子的考察
黨建工作進學生公寓，學生黨員可以更真實、具體的在生活中用自己的實際行動去團結、影響周圍同學，增強黨的吸引力和凝聚力。除此，在學生公寓里大家生活在一起，可以有意識地進行培養和考察，在平時的學習、生活、活動中發現、培養、考察入黨積極分子，這樣能充分了解積極分子的真實行為表現和思想動態，從而保證黨員發展的質量。
3、高校黨建工作進公寓有利于促進學生公寓文明建設
目前，高校對學生公寓重安全、衛生管理，輕思想、教育引導，因此出現學生回到寢室往往無所事事。高校黨建工作進公寓能有助于營造良好的公寓文化氛圍，是良好校風、學風、平安校園建設的重要途徑，有助于培養大學生良好的生活習慣，健康的思想品質及正確的價值觀念，有利于全面提升大學生的綜合素質。
二、當前高校黨建工作進學生公寓的現狀與問題
1、學生公寓黨建工作缺乏統籌規劃和明確的工作目標
高校黨建工作由于黨員發展、培養的需要，往往以專業、院校為工作重心，但是隨著我國高等院校教學改革，學分制、導師制的推廣，學生以班級為單位的管理系統慢慢淡化，逐漸轉變為以寢室為單位的公寓管理系統。而目前高校后勤管理市場化為主，后勤公司在對公寓進行管理時重服務、重管理，輕教育、輕引導。因此高校學生公寓黨建工作在現有的后勤市場化環境下很難實現高校思想政治教育的目的。
2、學生公寓黨建工作隊伍力量薄弱，組織管理不健全
目前，高校公寓管理分為學生宿舍工作和公寓思想教育兩部分，學生宿舍工作主要涉及公寓衛生、安全等方面由后勤公司聘用的宿管員阿姨管理;公寓思想教育方面由輔導員老師負責開展，這導致公寓的思想政治工作與學生宿管工作聯系不夠緊密。 高校輔導員人數有限，平時不能夠深入寢室了解學生具體情況，而黨員之家、樓委會學生組織則是依托院系組織建立，缺乏建設管理，因此公寓內即使設立了黨團也不能充分發揮其作用，形同虛設。
3、學生公寓黨建工作形式單一，缺乏載體，喪失實效
高校黨建工作方式簡單，多是采用“聽報告、看視頻、讀文件”的方法，方法陳舊、簡單，形式呆板，教育內容和學生的思想和工作實際嚴重脫節。工作沒有針對性和實效性，學習后也沒有多大收獲。而在公寓黨建過程中，學生黨員多是被掛牌“黨員示范寢室”，學生黨員一味被作為同學的標桿，在各項公寓管理的事項上都被提高標準， 而實際上如果缺乏合理有效的激勵制度和長效機制，一味強調和追求學生黨員先進性的發揮， 就會逐漸使其喪失對相應活動或事務的吸引力，更談不上內化為動力，主動配合公寓輔導員或宿舍開展大學生思想政治教育工作。
三、黨員服務站模式下高校黨建工作進學生公寓的具體實施和成效
黨員服務站是學生黨員進行自我教育、自我管理和自覺服務的黨員組織，是黨員聯系群眾、服務群眾的基地，是學習和交流的園地，是向青年學生宣傳黨的路線、方針、政策和黨建知識的陣地。自2014年起，在原有黨員服務站的基礎上，浙江醫學高等?？茖W校在黨員服務站模式下調整原有公寓黨員之家模式開展高校學生黨建進公寓工作。一是將黨員服務站普及到公寓樓，每位服務站成員負責一層樓，要求主動聯系負責的樓層同學，了解同學所思所需，引導并服務于樓棟內的同學，真正發揮先鋒模范作用;二是轉變工作理念，黨員服務站內部建立規范的培訓、學習、考核制度，不斷強化黨員服務站成員的服務理念，由黨員之家學生干部“管理者”轉變為黨員服務站成員“服務者”，并且將黨員服務站成員工作服務表現作為入黨積極分子入黨的參考依據之一;三是開展形式多樣的黨建活動，并且利用多媒體、網絡平臺等形式向青年學生進行思想教育，積極倡導社會主義核心價值體系的精神，引領校園新風尚。
經過實踐證明，在黨員服務站模式下開展黨建工作進公寓，能夠較好的解決目前高校黨建工作進公寓存在的問題，促進高校黨建思想教育工作在學生中的滲透，也能夠促進高校寢室文明建設，主要成效有：
1、解決學生公寓黨建工作隊伍力量薄弱，組織管理不健全
以浙江醫學高等?？茖W校公寓黨員服務站為例，該學生黨員組織由學生支部書記負責，正式黨員、預備黨員、入黨積極分子組成，前期制定了章程、機構設置及職稱、服務項目、學習培訓制定、活動制度、考核制度等，學生黨員服務站工作隊伍力量強大，組織管理健全。除此，黨員服務站成員每天在公寓定時值班，由24小時在公寓輪流值班的輔導員能夠承擔起公寓黨員服務站的指導監督工作。
2、解決學生黨建工作形式單一，缺乏載體，喪失實效
在黨員服務站模式下，服務站成員定時值班為同學們提供咨詢求助、代取快遞、失物招領、愛心便利站、回收舊衣等服務，切切實實為公寓學生提供服務，并且根據調研結果按需開設“公寓自修教室”、“黨員一對二幫扶”、“黨員有約”等活動，除此利用微信、QQ等新媒體向公寓同學推送時事新聞、招聘信息、生活常識等信息。
3、解決學生公寓文化建設缺乏合理方式問題
勞務派遣制非公黨建指導員報名登記表
報考崗位：非公黨建指導員
姓名
性 別
出生
年月
民族
照
片
籍貫
出生地
政治
面貌
婚姻
狀況
參加工作時間
專業技術職 務
身體
狀況
學歷
學位
是否統招生
全日制畢業院校及時間
所學專業
在職畢業院校及時間
所學專業
英語程度
其它外語
計算機水平
聯系電話
電子郵件
通訊地址
郵編
學
習
工
作
經
歷
主
要
學
術
成
果
獎
懲
情
況
家
庭
成
員
及
主
要
社
會
關
系
稱謂
姓名
年齡
政治面貌
所在單位及職務
是否在長春有住房
是 否
住房地址
是否有長春戶口
是 否
生 源 地
本人身份證號碼
備 注
填表說明：
1、表中項目如無需要填寫內容，請填無；
2、“簡歷”從大學填起，如有工作經歷按時間順序填寫；
3、“學術成果”填寫公開發表的論文、專著或參與完成的科研項目；
個人簡歷網權威黨政辦公務員自我鑒定范本，更多黨政辦公務員自我鑒定范本相關信息請訪問個人簡歷網。 作為一名黨政辦的公務員，在過去的時間里，在組織的正確安排，領導的帶領下，通過本人個人努力和同事的互相幫助，本人在思想上堅決擁護黨的領導，支持黨的路線方針政策，聽從領導的指示，服從組織的安排。在負責黨政辦負責文件管理、檔案管理等方面的工作中盡忠盡責，不斷學習、適應，在黨政辦其他同志的幫助下，我很快就適應了工作，并順利完成領導安排的各項工作。
協助辦公室主任做好各類會議的準備工作。每次鎮內召開較大型的會議都準時做好會前各種資料的準備工作。
在文件管理方面，能及時把上級下發的各種文件呈送給鎮領導閱覽，并由鎮主要領導根據文件的要求作出具體的工作安排，使上級下達的各項工作能及時開展，順利完成。由黨政辦起草的各類文書亦及時交給鎮主要領導審閱、批示，然后按文件的要求交由具體的部門跟蹤落實，確保鎮內的各項工作有條不紊地進行。
做好檔案的歸類、整理工作，同時對到檔案室查找檔案、資料的部門同事或群眾提供熱情服務。
在日后的工作中一定會再接再厲，努力提高檔案管理水平及會務接待水平，堅持把學習作為自我完善和提高的重要途徑，既積極參加所在單位和支部組織的各種學習，又廣泛地開展自學。學習內容除政治理論知道和黨的各項方針、政策外，還涉及歷史、經濟、科技、計算機以及各項業務知識。為更好地做好本職工作，服務群眾打好基礎。爭取做一名為人民服務的名副其實的公務員。
在構建和諧社會中，高職院校政工隊伍對于培養全面和諧發展人才具有極其重要的作用。然而，高職院校思想政治工作隊伍建設中卻存在一些亟待解決的問題。找準這些問題，研究這些問題，解決這些問題，成為高職院校政工隊伍建設的重點。
一、當前高職院校思想政治工作隊伍建設中存在的問題
1.學歷層次不夠高，年齡結構、知識結構與學緣結構不合理
在學歷層次選項中，本科以上學歷的占84.6%。這個學歷層次，與專業教師學歷層次要求相比，差距較大。調查中，在對“您的年齡”的選項中，25-35歲的占42.7 %，25歲以下的占16.8%。從職稱結構看，在五所高等職業院校思想政治工作隊伍中，初級及無職稱的占35.0％。同時，調查還發現，專兼職思想政治工作隊伍中，教育學專業的占14.7%，思想政治教育專業的占16.1%，心理學專業的占6.3%，而其他類的占將近63%?！澳鷧⒓铀枷胝谓逃嚓P業務培訓的渠道主要是”教育主管部門組織的占33.6%，學校職能部門組織的占41.3%，專業協會（機構）組織的只占11.2%。由此可見，高職院校思想政治工作人員普遍年輕，從事工作時間較短，沒有經驗或經驗不足，真正懂得學生教育心理和專業知識的科班出身人員不多，教育學、思想政治教育專業畢業的人員所占比例不大，而接受專業培訓的機會與渠道又窄。
2.學生數量逐年增多，政工人員數量不足
就本次調查的情況來看,目前問卷調查所涉及院校專職輔導員的師生比僅為1∶345，遠遠低于教育部規定的1∶200標準。調查中發現，有些甚至1人管理400人以上。調查中發現，這些高職院校中，專職政工人員與兼職政工人員分別占34.5%與 36.6%，專職政工人數相應不足。這樣的比例很難滿足高職院校思想政治工作的需要。
3.政工人員來源和成分復雜，思想不穩定
對“你們學校政工人員的來源是（多選）”調查中，31.6%的是黨員或團員，34.4%的是進行過系統培訓的人員，26.2%的是新分配來的大學生，他們目前44.1%的是專職輔導員或班主任，32.25%的是黨政干部或共青團干部。當問到“作為一名政工人員，您對從事思想政治工作的態度”時，服從組織安排占27.3%，有機會就轉到其它行政崗位占10.5%，無所謂，湊合干占4.9%。“您認為學生思想政治工作能成為您的事業嗎”，不能、不確定、沒考慮過的占37.1%，可見，由于缺乏正確認識與系統的規劃，政治素質好的政工人員在思想上不是很穩定，不能像專業教師那樣走專業化的道路。
4.輔導員工作定位不明，職責不清
明晰輔導員的角色定位是使輔導員在其基本職責內卓有成效地開展工作的基礎。調查發現，73.5%的思想政治輔導員把工作的重心放在日常服務管理和班級建設管理上，而注重心理輔導和就業指導的輔導員分別只占14.0%和11.9%。對“您認為高職院校學生思想政治輔導員的工作重心應放在”的問題調查中，日常教育服務育人工作占44.8%，班級建設和管理占28.7%，心理輔導占14%，就業指導占11.9%。高職院校政治輔導員管理的事務龐雜，很難集中精力多渠道、全方位的抓學生的思想工作，也很難有時間提高自身的業務素質，加強與學生的溝通。所以 21.5%的學生認為輔導員工作是學校思想政治工作隊伍建設亟待加強的方面之一。
5.政工工作理念落后，工作方法亟待創新
“工學結合”、“半工半讀”是近幾年興起的、旨在培養學生技能和動手能力的高職教育模式。在這一模式下，高職在校生約有一半時間在企業或實訓基地實習。但由于實習時間集中，學生分散，渠道不暢，制度不健全等原因，政工人員不能及時走進企業或實訓基地，很難跟蹤了解學生實習期間所遇到的思想或心理波動。加上政工人員的思想觀念滯后，習慣了長期以來形成的工作模式，使得學生實習期間的思想政治工作長期以來處于“真空地帶”。此外，高職學生本身上進心不足，自學能力較差。到企業實習，缺乏必要的引導和管理，這種狀況就會加劇。在問卷調查及對學生的訪談中，針對“您認為新時期思想政治工作需要在哪些方面體現創新”一題，認為觀念、制度、思路、方法需要創新的占71%以上，可見，如何消除實習期間學生思想政治工作“真空地帶”，加強實習、實訓期間學生的思想政治教育，是高職院校亟待研究和解決的問題。
二、當前高職院校思想政治工作隊伍建設中存在問題的成因
1.思想政治工作隊伍建設薄弱，工作認同度不高
一些高職院校的領導、教師對思想政治工作的重要性認識不足，不能及時地采用新方法、新途徑、解決思想政治工作中存在的問題，在學校工作中，“一手硬、一手軟”，重教學科研、專業特色，輕輔導員隊伍建設。再加上輔導員隊伍學歷層次偏低，本身的思想政治素質、知識結構和能力水平也有待進一步提高。我們看到，有很多的政治思想工作者沒有對自己的工作做出客觀公正的認識，連自己本身都認為這項工作不很重要，且大多數屬近年新分配的應屆畢業生，工作經驗和管理經驗較為缺乏，在學生思想政治教育和學生管理上辦法不多，這樣的思想政治工作隊伍無論在數量上還是在總體素質上都不適應高職院校的快速發展需要。
2.管理制度不健全，缺乏有效激勵機制
高職院校在發展過程中，思想政治工作的考核機制和管理機制還不完善，大部分還沒有建立起既能立足當前，有效解決突出問題，又能著眼長遠，保證工作不斷推進的工作制度和長效機制。沒有確立和執行有效的思想政治教育評估制度，沒有形成全?！按蟮掠闭J識；對“輔導員具有教師和干部雙重身份”，給予其“雙線晉升”的優惠待遇的規定還有待落實。此外，調查中發現，很多輔導員認為，關于政治輔導員的成績量化的標準較少，人為因素很多，彈性很大，這也使得有些輔導員有這樣的思想：干多干少，左右考核的幾率不大，使得他們思想上產生動搖，工作積極性受到影響。
3.思想政治工作隊伍專業化、職業化水平低，引起思政工作隊伍培養上的缺陷
一、電子政務信息資源與檔案信息資源合作共建的理論依據
電子政務信息資源建設與檔案信息資源建設之間存在的密切聯系決定了電子政務信息資源與檔案信息資源合作開發的可行性。
1 兩者在內容上的重合性。檔案是國家機關、社會組織、企事業單位以及個人在社會實踐活動中形成的具有保存價值的歷史記錄。政府部門是檔案信息的重要形成者，政務信息資源是檔案信息資源的重要來源，經過鑒定具有保存價值的政務信息就會轉化為檔案信息。因此，為了避免兩者的重復建設，實施兩者的合作共建戰略是必然選擇。
2 兩者都面臨著信息數字化處理的共同問題。信息數字化在政府信息化(電子政務)建設和檔案信息化建設中占有十分重要的地位。因此，在這個共同任務面前。實行電子政務信息資源與檔案信息資源的合作開發必將為國家和社會的信息化建設節約大量的人力、財力和物力資源，并且，兩者的信息組織和信息管理方式有著共通之處。
二、電子政務信息資源與檔案信息資源合作共建的現實條件
1 近年來，我國政府信息化與檔案信息化建設取得的成就為兩者實施合作共建提供了一定的硬件基礎，自從1999年我國開展“政府上網工程”以來，我國的政府信息化工作取得了顯著的成就。與政府信息化工作如火如荼的發展態勢相比，檔案信息，化建設的步伐邁得稍顯緩慢，但仍然取得了不小的成績。
2 我國電子政務建設與檔案信息化建設共同存在的問題要求兩者實施合作共建戰略。我國不同地區、不同部門的發展很不平衡，與主要先進國家的差距還很大，要實現跨越式發展難度較大。因此，實施電子政務信息資源與檔案信息資源的合作共建戰略，是加快我國電子政務建設與檔案信息化建設的必由之路。
三、電子政務信息資源與檔案信息資源合作共建的實施及相關配套改革
筆者認為，兩者合作共建就是將政府的技術、資金優勢與檔案部門的信息整理、管理優勢充分地結合起來，依托電子政務系統與數字檔案館。建立一個綜合性信息資源聯合開發管理體系，實施共同的信息資源開發利用與服務工作。從而有效地完成一系列的大型基礎信息資源數據庫建設。
1 提高信息服務意識。為企業和社會公眾提供有效的信息服務是電子政務建設的重要目標之一，因此，電子政務要推動政府職能由“管理型”向“管理服務型”轉變，由被動服務轉為主動服務。可見，思想意識的更新與思維方式的變革問題，是電子政務與檔案信息資源建設發展的重要前提。
2 制定、完善相關法律法規，提高標準化建設水平。這要從兩方面入手，其一是由國家制訂統一規劃，從政務信息化的全局出發，打破條塊分割。防止重復建設。使各級各地區有計劃、有重點地開展信息資源建設，充分發揮整體優勢與整合效益。其二是制訂行業內與跨行業的信息標準化體系，以實現資源的互聯互通、信息共享。因此。只有切實加強電子政務的法律法規與標準化建設，才能引導政務信息資源建設的健康發展。
在新的起點上推動檔案信息化建設實現新的發展，要始終堅持把提升檔案信息資源服務能力作為基本指導思想和根本目標。
我國檔案信息化建設經歷了30年的發展，相繼走過了技術導向、內容導向的發展階段，目前正在醞釀一場新的變革，步入一個以服務導向為主要特征的新的發展階段。上世紀80年代中期，各級檔案部門逐步開展了以基礎設施配置和檔案管理系統開發應用為主要內容的檔案信息化建設，為檔案信息資源的科學規范安全管理奠定了堅實的基礎。本世紀初以來，以傳統載體檔案數字化、增量電子文件歸檔管理、基礎檔案數據庫以及各級數字檔案館建設為主要內容的檔案信息內容建設與管理工作在全國各級檔案部門廣泛展開，數字檔案信息資源得到極大豐富，呈現出總量不斷增加、結構趨于優化、配置日益合理的總體態勢，國家檔案信息資源控制力得到前所未有的強化。當前，化解應用不足風險、提升服務能力已經成為新時期檔案信息化建設的主要任務和楊心驅動力。以服務為導向的檔案信息化建設價值取向，既是融入和貼近國家經濟社會發展和小康社會建設大局的現實客觀要求，也是應對新形勢新變化新挑戰的必然選擇。
英國經濟學家亞當·斯密在《國富論》中曾經說過：“我們做一件事情時，主觀是為自己，但是客觀上，我們只有提供社會所需要的產品和服務，才能獲得社會的承認，從社會得到回報。”同樣，對于檔案工作來說，只有通過服務充分體現檔案和檔案工作的價值，檔案事業才能得到黨和政府的進一步重視，才能得到社會各方面的更大支持，才能贏得更加有利的發展環境。如果檔案公共服務工作不到位，自然就難以得到老百姓的認知和認同，更遑論得到豐厚的回饋了。
國家檔案局部署2011年工作時提出實施“服務為先”戰略，重點在檔案公共服務能力建設上有實質加強，全面完善方便人民群眾的檔案利用體系。2012年全國檔案工作暨表彰先進會議重申，要努力建立強大的檔案利用體系，不斷提高公共服務能力，對社會各方面發展發揮更強的影響力和更大的貢獻率，這無疑應是當前檔案事業發展建設的著眼點和著力點，堅持不懈，一以貫之，并且努力探索提高公共服務能力的新思路、新辦法、新舉措，推動“服務為先”戰略全面付諸實施。
服務能力“倍增”途徑
加快實現基于云平臺的全國范圍內檔案信息資源的共享和利用，是提升檔案服務能力的有效途徑。
隨著信息技術的快速發展，檔案管理和服務的模式也在全球范圍內悄然發展變化。據報道，加拿大國家圖書館檔案館近年對該館提供利用服務的基本狀況進行的一項跟蹤調查和統計分析發現，由于網絡技術的發展，現場訪問量正在緩慢而明顯地遞減，遠程訪問量正在迅速而持續地增長；檔案館的現場接待量大約在每月2000人次左右，而通過該館網站進行利用發生的點擊量則大約在每月50萬人次左右。該館從2012年2月開始對服務模式進行了重大調整，將檔案利用服務的著力點更多地從現場方式向自助方式過渡，強化提供以虛擬方式獲取館藏檔案的服務。
我國檔案利用服務工作持續發展和改善，尤其是近年來在服務民生方面不斷得到加強和深化。如何進一步處理好發展自身與服務社會的關系，進一步推動檔案公共服務上臺階呢？如果將進一步解放思想而摒棄因循守舊的落后觀念理解為做減法，那么，結構調整創造出的新需求就是做加法，清除阻礙檔案事業科學發展的種種體制機制弊端就是做除法，而通過新技術應用和管理創新帶來的服務效率提升則可以理解為做乘法。做好這“四則運算”，無疑有利于促進檔案事業發展再上新的臺階。
通過新技術應用和管理創新帶來服務效率的提升，是檔案服務能力提升的一條新路徑，也就是我們要做的“乘法”。而充分運用以數字化、網絡化為標志的現代信息技術，逐步構建覆蓋全國的公共檔案信息資源共享平臺，無疑是加快提升新形勢下檔案服務能力的有效舉措。積極運用現代信息技術，提升檔案服務質量和效率，帶來的是檔案服務模式的歷史性重構，既是新形勢下順應信息社會發展潮流的必然選擇，也是實現建設“檔案強國”宏偉目標的現實要求，是當前檔案事業發展進程中必然面對的一個時代命題。
《全國檔案事業發展十二五規劃》確立了實現全國性檔案信息資源共享的目標，并且提出“實施公共檔案信息資源共享服務工程項目，打造一站式檔案信息資源共享和服務平臺，為社會提供全方位的檔案信息服務”。國家檔案局在部署2011年工作時要求，以提高遠程服務能力為突破口，變革檔案提供利用方式，使利用者能夠在最近的地點、以最短的時間查閱到需要的檔案信息。2012年，國家檔案局再次要求，加快建設和利用能夠遠程傳輸檔案的電子網絡，并積極把已開放檔案和已公開政府信息上傳到網絡上，實現檔案信息資源的廣泛共享。充分利用現代信息技術提升檔案服務能力，成為我國檔案事業實現新跨越的一項基本發展戰略。
“中國檔案云”愿景
以云計算應用為主要特征的現代信息技術，為全國性公共檔案信息資源共享目標的實現提供了強有力的技術支撐和解決方案。
按照《全國檔案事業發展十二五規劃》的要求，國家檔案局部署實施公共檔案信息資源共享服務工程項目，打造一站式檔案信息資源共享和服務平臺，為社會提供全方位的檔案信息服務。換句話說，就是要打造一個類似谷歌、百度的檔案信息資源社會化查詢利用的專業門戶，讓所有老百姓都能夠跨越時空的限制，方便地獲得國內所有國家綜合檔案館的均等化、專業化服務。云計算的應用，為項目的實施提供了強有力的技術支撐和保障。
云計算是一種通過使計算分布在大量的分布式計算機上或遠程服務器中，按照互聯網運作模式，將資源能夠切換到所需要的應用上，并根據需求訪問計算機和存儲系統的網絡資源共享模式。云計算作為新一代的網絡資源共享模式，它在網絡資源共享尤其是網絡信息資源共享等方面具有明顯的優勢：對用戶端的設備要求低，使用方便；便于實現數據和應用的充分共享；有效節省社會資源等。
基于云計算的國家公共檔案信息資源共享服務平臺（簡稱中國檔案云），就是在云共享服務模式下，通過構建共享服務云平臺，以相對獨立的形式，將分散的國家檔案信息資源集中起來管理和利用，實現檔案信息資源充分共享，并提升共享效率。這是一種社會化、集約化、專業化的檔案信息服務模式，對于提升新形勢下檔案服務能力具有十分重要的現實意義。
因此，數字化的檔案信息資源、規范化的檔案信息管理、網絡化的檔案信息共享、均等化的信息資源服務，是檔案云構建的基本要求；面向公眾的社會化價值取向，不歧視任何人的均等化基本準則，一站式的集約化服務模式，充分體現行業優勢的專業化標準，是檔案云構建的基本特征；不斷提升檔案服務能力、滿足經濟社會發展和民生需求、為構建檔案強國作貢獻，是中國檔案云建設的根本目標。
建設中國檔案云，可以采取分布式資源建設管理模式，通過私有云建設標準統一的檔案資源池，通過公有云建設規范統一的應用平臺。需要動員組織全國各級國家檔案館積極參與進來，并且鼓勵各地區通過區域性共享平臺建設覆蓋全國各基層檔案館。建設中國檔案云，應當積極探索新型檔案信息資源開發利用等管理運營模式，促進國家信息內容產業發展。
建設中國檔案云，要始終堅持把為建設小康社會服務作為基本指導思想，要始終堅持把提升檔案信息資源服務能力作為根本目標，要始終堅持把建立和完善檔案信息安全保障體系作為檔案云建設的關鍵環節，要始終堅持把帶動各項基礎業務建設與發展作為要務來抓。一句話，就是要奉行資源為本、服務為先、安全為重、規范為上。只追求追風般的速度和恐龍般的規模，而忽視安全和質量的建設，終究是沒有希望的。檔案云的建設與應用，其績效評估的核心指標和主要判據則只能是社會認知度和人民群眾的滿意度。檔案云的構建，是檔案服務機制的全面創新，是檔案信息資源管理模式的全新變革，是檔案信息化建設綜合成果的全方位體現。
讓共識成為共舉
檔案信息資源共享服務新格局的構建，需要全國各級檔案部門齊心協力，團結奮斗，讓共識成為共舉。
關于全國性檔案信息資源共享平臺建設的實施路徑，國家檔案局提出：“各級國家檔案館要以公共檔案資源社會共享為目標，以服務民生為重點，加快推進檔案信息資源整合和數字化建設，逐級實現區域內檔案部門的信息共享并共同向社會提供遠程服務，最大限度地為人民群眾利用檔案提供方便，進而為最終搭建國家檔案信息資源共享和服務平臺、實施全國范圍的檔案信息共享做好充分準備?！?/p>
