時間：2022-04-05 00:40:05
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一、行政事務
1。配合中心做好后勤檔案工作的建設。
2。繼續教育驗證。各園重點檢查教師的培訓手冊。中心檢查各行政的培訓手冊。
3。組織教師和園長分別前往蘇州、上海、南京學習。
二、教育教學
1。月初完成觀察記錄評比。（方法擬用上次“讀書筆記”的方法進行網絡回復投票）
2。深入開展課堂教學研究，加強集體備課，重點研教法和學法，提高備課效率和質量。把握好各領域的教育目標，把集體備課內化為自己。
3。重點學習錢燕整理的一日活動調研的要點，并結合《一日活動組織規范》進行常規調研。
4。園內角色游戲調研。（11周）
5。迎接中心層面的角色游戲展示研討兼半日活動調研。地點：牌樓
6。撰寫教育隨筆。字數最少1000個。
7。新教師培訓“如何上好一堂好課？”
三、教育科研
1。專題學習：如何組織指導與評價主題背景下的角色游戲？（網絡研修）
2。單周教師參加園內角色游戲觀摩展示研討活動。（暨角色游戲沙龍研討活動）
3。組織教師撰寫展示或觀摩角色游戲后的反思或隨筆。（15周）
重點角色游戲目標的制定、過程的指導、游戲的評價以及如何寫好觀察記錄于反思？
4。選送家教論文、案例，參加太倉市婦聯組織的家教論文、案例評比活動。（11月10日之前完成）。
5。組織教師專題學習（教師成長手冊之三、之四）組長負責。
6。太倉市幼兒園集體教學觀摩研討（見習期教師培訓）教培研中心。
四、環境創設
1。根據各班情況進行有特色有針對性的游戲環境創設。（11周完成）。
2。出版家教宣傳櫥窗，展示慶重陽活動和秋游活動。（13周完成）。
3。更換家長園地內容。（月初第一周完成）
五、安全保育
1。參加中心舉辦的后勤工作人員業務培訓。
2。檢查廚房工作人員執行職責的情況，召開后勤人員和食堂工作會議，并開展園內培訓活動。
3。開展安全演練活動。（緊急避險——防震）
4。天氣漸冷，各班加強戶外體育活動運動量，采用多種形式，組織幼兒開展體育鍛煉。
六、家長工作
1。小班組、大三班向家長開放半日活動。家長填寫半日活動情況反饋記錄表。
2。各班舉辦第家庭教育專題講座。（根據本班實際情況選擇講座內容）并發放家教宣傳資料。
3。各班結合“感恩節”開展親子活動。
4。制作體育活動器材，讓家長一起參與制作。
七、其它
1。學習教代會通過的“三個制度”。
2。月初組織教職工前往尚湖進行工會活動。
3。組織以園為單位的撲克牌比賽，各園再推派選手參加中心的比賽。
4。黨員走進社區為民活動。
5。組織教師進行政治學習。
月度工作計劃書范文2
為了讓各位老師在擔任幼兒園中班教育工作當中，要將安全工作放在首位。為貫徹落實《幼兒園安全管理規范》，現將十一份的工作計劃如下：
（一）教師應做到：
1，堅持每天晨檢：確保無危險品入園，嚴禁孩子外出。
2，確保教室通風，干凈，確保區域安全，衛生，定期進行玩具消毒。及時預防傳染病發生，以確保一人一巾一杯，督促學生之間不要相互交叉使用。
3，嚴格書寫交班記錄，及時報告班級人數、學生狀況等情況。
4，午睡時間及時檢查教師是否有危險品，巡查幼兒的睡眠習慣，如有蒙頭情況要及時糾正。
5，戶外活動，老師要仔細檢查場地的安全，消除不安全因素，以確保兒童安全。
（二）教育幼兒方面：
1。教育幼兒在家或其他地方都不要爬上陽臺。
2。為了確保下樓梯的安全。孩子們也必須做到、不跳臺階。
3。讓孩子們不跟陌生人說話，不要吃陌生人的東西，懂得不隨便離開大人。
4。孩子們知道不能將手放在門縫、桌子、椅子等處，避免造成傷害。
5。戶外活動時候要做到互相謙讓，不擁擠，同學之間要互相監督，確保兒童的安全。
6。教育幼兒不要手碰電插座等電器。
7。通過認知活動，教育幼兒不要將紙團、扣子等物放在口鼻等處。
8。教育幼兒識別交通標志。
9。深化幼兒對危險品的認識。
10。教育兒童分清是非，通過辨別是非，提高他們的安全意識。
11。幼兒學習家庭住址，電話號碼，父母姓名，讓知道特殊情況撥打電話號碼110，119，120等。
具體的各項幼兒教學活動要自然進行，通過多種形式教學，幫助幼兒懂得自我保護，確保幼兒真正安全。
月度工作計劃書范文3
馬上告別十月份，十一月即將來來臨，為了在十月份的工作做得更好，現將十月份的工作計劃如下：
一、日常管理
1。行政每日巡查工作，督導各組教師認真完成教學工作。
2。重點巡查各班晨間活動、上午游戲活動情況。
3。加強班級常規管理工作，做到有序開展各項活動。
二、師資建設
1。組織教師學習20XX年太倉市教師繼續教育有關文件，認真做好20X～20XX年度教師繼續教育登記表，做好繼續教育驗證準備。
2。結合太倉市組織的青年教師評課活動安排園內部分教師前往聽課學習，促進教師業務水平。
3。分層次開展教師業務學習交流活動，開展新教師翻版課活動，組織向骨干教師學習活動，交流學習心得。
三、園本教研
1。第十一周開展教學研討活動，有關張文老師的大班體育教學《蜈蚣行》，11月10日上午組織張老師參加太倉市青年教師評優課比賽，安排園內三位班主任老師同行觀摩。
2。行政督導，參與指導教研組審議活動。
3。第十一周組織教師圍繞如何開展專用室活動展開園本研修活動，解決教師對組織專用室活動的困惑。
4。迎接中心來我園做半日調研。
5。迎接旭日工作室成員來園做半日調研。
6。做好第十二周、十三周迎接太倉市幼教領導來園調研活動準備。
7。第十四周迎接蘇州市優質園評估小組專家、領導來園驗收。
四、教育科研
1。第十一周周三下午召開課題組主要成員會議，商討如何從環境著手彰顯我園禮儀教育特色及篩選時幼師幼禮儀手冊初稿內容。
2。檢查各班教師上報園部各自領的小課題方案的撰寫情況，打印資料整理成檔。
3。制作完成時幼師幼禮儀手冊初稿。
五、幼兒管理
1。繼續培養幼兒的交往能力，鼓勵幼兒與伙伴、老師進行禮貌交往。
2。繼續加強各班幼兒的常規教育，注意養成良好的常規習慣。
六、其他
1。繼續豐富幼兒區域、角色游戲材料。
2。查看各班專用教室使用情況，檢查使用記錄。
3。繼續加強校園網站建設，提高教師博客日志瀏覽和回復流量。
4。第十一周周五舉行時幼第一屆健康節親子運動會
月度工作計劃書范文4
一、同事間和諧相處，注重團隊精神
班內教師之間配合的是否和諧直接關系到班級管理的好壞。教師相互信任、相互幫助、相互補位是和諧相處的關鍵。我們班三位老師，不計較個人得失，有工作大家一起齊心協力把它做好，只要是對孩子有益的事，我們都會盡自己所能，讓孩子能快樂健康地成長。
二、開展愛的教育，促進幼兒發展
教育需要愛，也要培養愛。沒有愛的教育是死亡的教育，不能培養愛的教育是失敗的教這一教育名言告訴我們，愛是教育的生命，是教育的催化劑、劑和粘合劑。愛是每一個孩子健康成長必不可少的生長素。作為教師，要做到熱愛每個孩子。我們運用愛的教育和班內的孩子打成一片，主動親近他們，在活動中，我們要求自己從教態到語氣都要真摯、親切，讓幼兒感到母愛般的溫暖，空余時間，主動接近幼兒，幼兒，給他們講講故事，和孩子們聊聊天，談談心。用真心去體貼每一個幼兒，關心幼兒的教育問題，我們還注重幼兒的養護問題。從睡眠、起床到用餐、喝水，都要事事關注，事事細心。孩子的每一步，都需要我們認真、努力地去對待。
三、注重個體差異，因人施教
管理幼兒就宛如栽培小樹，要時常給它培土，施肥、澆水，將它多余的小叉剪掉，這樣才能使它健康茁壯地成長。在教育過程中，我們教師做到注重個體差異，因人施教，從而引導幼兒個性健康發展。首先我們從了解孩子入手，及時掌握幼兒各方面的表現，掌握個體素質的發展水平。再選擇恰當的教育方法，教育手段進行教育。我們還根據幼兒發展水平不同，采取相應的組織形式，小組或個別指導，對孩子的要求也有一定的層次性，使得不同水平的幼兒都獲得成功、在原有的基礎上都得到了發展和提高。
四、安全工作
做好安全工作計劃及總結，對幼兒進行安全防范教育是至關重要，從身邊的每件小事著手，結合幼兒自身的生活經驗和安全教育周的各項活動，有目的有步驟地開展有利于幼兒的各種活動，時刻提醒幼兒意外就在身邊，通過以點帶面的方法，提高幼兒的安全意識，讓幼兒學會了一些必要的保護措施，知道簡單的身體保護方法，盡量避免事故的發生。使幼兒意識到要玩的開心，但更要玩的安全，在一定程度上也提升了整個班風班貌。
當我們融入孩子們的生活和活動中時，我們理解了孩子們的情感，我們領略了他們豐富多彩的內心世界，我們接受了他們新鮮而富有創意的想法。我們的世界就是這些孩子，就這么簡單，也因為簡單才有了許多快樂，你信嗎？簡單就是快樂今后，我們將再接再厲發揚成績，更好的工作，信心百倍的迎接下的挑戰，使我們的工作更上一層樓，同時使我們的孩子得到更好的發展。
月度工作計劃書范文5
一、教育教學常規工作方面：
十一月份我組教師將在繼續深入學習《綱要》的基礎上，努力將《綱要》有關精神運用到日常生活的各環節;組織帶領本組的教師狠抓一日活動環節和常規教育工作，做好幼兒園工作。
二、具體安排如下：
1、十一月份利用業務學習時間，組織本組教師就對中班的幼兒年齡、身心的發展特點，以及各班的具體情況制定教研組計劃和各班班務計劃;確定本期“綠色環保”“德育主題活動”“我愛家鄉”“交通安全”“樓道消防安全”“大中型玩具安全”“健康教育”主題計劃。
2、加強各班對“種養區”的妥善管理。根據中班幼兒的特點，從常規工作入手，保教配合，保證一日各環節活動的工作質量。
3、定期將“每月生日寶寶”、月教育活動內容交給電教老師。堅持積極使用電教多媒體進行教學。
4、及時更換“家長園地”、“教學活動公開欄”的內容。
5、加強德育和安全教育，保證“主題活動”“德育工作”的順利開展。
6、編排一套中班新早操，做到動靜交替，運動適度;保證每天兩小時的戶外活動時間;認真做好常規，消毒衛生和疾病防治工作。
7、在秋冬兩季加強戶外體育活動保證每天兩小時的戶外活動時間。積極組織幼兒參加冬季運動會。
三、教研工作方面：
充分發揮集體教研活動的優勢，利用教研活動時間，充分調動本組教師參與教研活動的積極性、主動性和自覺性。組織好班組教育、教研工作，以《綱要》精神為指導，針對中班組教育教學中存在的問題開展討論，找到突破口。結合本班實際情況開展小型課題，結合各主題教育活動及科研課題的發展，及時提取反饋信息，調整本組教育教學進度，積累優秀的教育教學方法，確保教育教學及課題研究的順利開展。
（一）具體內容、措施如下：
1、十一月份開展集體教研活動時間為每周三下午進行。每周碰頭會，每月集體備課活動，教研要結合《綱要》精神，著力于某個問題、某個領域、某個方面進行討論。開展小型課題，在課題活動開展中組織討論課題過程中存在的問題，共同尋找解決辦法，改進教學教育方法。
2、本期我組集體備課的重點存在于“討論每日教學活動、德育活動、環保教育主題，交通、樓道消防、大中型玩具安全教育目的及具體措施”。
3、本期我組教師將積極參加上級各相關部門和園內組織的各項教學活動、學習參觀活動;教學中積極使用多媒體教學;
4、培養輔導青年教師（易張）。
四、課題研究工作方面：
協助各課題組完成各階段研究工作。作好課題資料的收集、整理工作。積極支持課題組主研老師的每月研討活動，認真分析，總結經驗，并形成文字。
五、家長工作方面：
1、好家教園地的宣傳工作，保證園地內容和網上資料的及時更新，以及宣傳欄目的多樣性;
2、分利用家訪、早操及戶外活動、環境布置等活動，讓家長了解幼兒園，了解幼兒園教育的目的，爭取家長支持、配合。
3、充分利用家長資源，達到家園共建的目的。
月度工作計劃書范文6
一、一切以客戶為中心是計劃的宗旨，做好結算服務工作?？蛻羰俏覀兊纳嬷矗鳛闋I業部又是對外的窗口，服務的好壞直接影響到我行的信譽。
1、我行一直提倡的“首問責任制”、“滿時點服務”、“站立服務”、“三聲服務”我們將繼續執行，并做到每個員工能耐心對待每個顧客，讓客戶滿意。
2、隨著金融業之間的競爭加劇，客戶對銀行的服務要求越來越高，不單單在臨柜服務中更體現在我行的服務品種上，除了繼續做好公用事業費、稅款、財政性收費、交通罰沒款、bsp航空等結算外，更要做好明年開通的高速公路聯網收費業務、開放式基金收購業務、證券業務等多種服務品種，提高我行的競爭能力。
3、主動加強與個人業務的聯系，參與個人業務、熟悉個人業務以更好為客戶服務。雖然已經上了綜合業務系統，但因為各種各樣的原因還沒有能做到真正的綜合，是我營業部工作的一個欠缺。
4、以銀行為課堂，明年我們將舉辦更多的銀行結算辦法講座，增加人們的金融知識，讓客戶多了解銀行，貼近銀行從而融入到我行業務中。
5、繼續做好電話銀行、自助銀行和網上銀行的工作，并向優質客戶推廣使用網上銀行業務。
二、強內控制度管理，防范風險，保證工作質量。隨著近年來金融犯罪案件的增多，促使我們對操作的規范、制度的執行有了更高的要求。
1、督促科技部門對我營業部的電腦接口盡快更換，然后嚴格按照綜合業務系統的要求實行事權劃分，一崗一卡，一人一卡，增強制度執行的鋼性，提高約束力。
2、進一步強化重要環節和重要崗位的內控外防，著重加強帳戶管理（確保我行開戶單位的質量）和上門服務。
3、進一步加強會計出納制度，嚴格會計出納制度的執行與檢查，規范會計印章和空白重要憑證的使用和保管。
4、重點推行支付密碼器的出售工作，保證銀企結算資金的安全，進一步提高我行防范外來結算風險的手段。
5、規范業務操作流程，強化總會計日常檢查制度以及時發現隱患，減少差錯杜絕結算事故。
6、切實履行對分理處的業務指導與檢查。
7、做好會計核算質量的定期考核工作。
三、以人為本提高員工的全面素質。員工的素質如何是銀行能否發展的根本，在目前人員流動頻繁的情況下我營業部急需要有一支高素質的隊伍
1、把好進人用人關。使計劃明細，且每個員工都有自己的目標，有沖勁。銀行業聽著很美，其實充滿競爭和風險，所以到我營業部需要有一定的心理素質和文化修養。在用人上以員工的能力且要能發揮員工最大潛能來確定適合的崗位，從而提高員工的積極性。
2、加強業務培訓，這也是明年最緊迫的，現已將培訓計劃上報人事部門，準備對出納制度、支付結算辦法、綜合業務系統會計制度、新會計科目等基礎知識以及各種新興業務進行培訓。
捐資助學，傾情教育。為幫助寒門學子圓大學夢，進而促使這些農民家庭從根本上擺脫貧困、走向富裕，原寧夏自治區聯社于2005年7月與自治區團委、寧夏青基會聯合組建了“寧夏農信助學基金”，正式開始了扶貧助學的慈善事業。2008年底，黃河銀行作為全國省級聯社改革試點單位正式成立，并將“寧夏農信助學基金”升格為具有獨立法人資格的“寧夏黃河銀行助學基金會”，實現了助學行動的規范化和長期化。根據《寧夏黃河銀行助學基金會章程》，黃河銀行系統每年資助家庭貧困的大學困難新生1500名，每人資助4000元，幫助他們順利步入大學校園。2005年至2012年，黃河銀行助學基金會八年累計捐資4425.59萬元，幫助7807名貧困學子圓了大學夢?！皩幭狞S河銀行助學基金會”也成為1990年希望工程實施以來，寧夏青少年發展基金會參與募捐人員最多、募捐款項最大、資助范圍最廣的一項助學基金。2009年11月，黃河銀行被、中國青少年發展基金會授予“希望工程20年特殊貢獻獎”，成為寧夏唯一一家獲此殊榮的企業。
為進一步擴大黃河銀行助學基金會援助范圍，更加深入地開展農村智力扶貧工作，自2012年起，黃河銀行助學基金會決定在全區開展援建希望小學項目。計劃每年在全區經濟條件落后的地區援建兩所希望小學，用以改善當地小學的教學條件，從基礎工作做起為智力扶貧添磚加瓦。截至2013年底，黃河銀行助學基金會已完成了中衛市宣和鎮黃河銀行希望小學和涇源縣香水鎮黃河銀行希望小學的援建工作，400余名鄉村學生整體遷入新校園，在寬敞明亮的教室里汲取知識的營養。
定點幫扶，心系山區。按照自治區定點幫扶工作計劃，黃河銀行先后歷經四批整村扶貧推進工作，進駐彭陽縣馮莊鄉石溝村、彭陽縣馮莊鄉馮莊村、彭陽縣馮莊鄉小園子村、隆德縣聯財鎮恒光村，累計投入扶貧資金135.7萬元扶助當地群眾發展生產、改善基礎設施。幾年來，黃河銀行幫助166戶農戶加固窯洞336孔，幫扶10戶養牛大戶擴大生產，為小園子村中心小學152名學生定做統一校服，為馮莊村村委會新建培訓活動室85.44平方米……這些工作的開展，有效解決了當地農民的生產、生活困難。
真情救災，凝聚大愛。當汶川發生特大地震災害、新疆遭遇六十年一遇的特大雪災、青海玉樹被地震摧毀時，黃河銀行第一時間積極響應，分別捐資214.11萬元、50余萬元、150余萬元，以實際行動幫助災區同胞共渡難關。其中，向玉樹災區捐助的150萬元也成為寧夏為玉樹災區捐助中單筆金額最大的一筆捐款。
助老助殘，傳遞溫暖。每逢節假日，黃河銀行系統各單位都會組織員工去看望孤兒院的孩子、敬老院的老人和殘疾人，為他們送去生活用品、愛心捐款，還有暖暖的關心和問候。自2005年以來，全系統已累計投入近百萬元，讓這些沒有親人照料、沒有家庭溫暖的社會弱勢人群，能夠隨時感受到更多的人間大愛，體驗更多的社會真情……
據不完全統計，2005年至2012年，黃河銀行系統捐助公益事業的資金達到5588萬元，其中助學捐款4425.59萬元，援建希望小學80萬元，扶貧捐助211.04萬元，支教53.65萬元，賑災252.74萬元，其他各項捐款近555萬元。
傾情“三農” 用責任堅定發展的步伐
如果說八年間5588萬元“真金白銀”是黃河銀行系統幫助弱勢群體戰勝生活磨難最直接的方式，那么每年直線上升的涉農貸款投放額，則是黃河銀行系統傾情“三農”發展，為寧夏社會經濟發展添磚加瓦、推波助瀾的有力佐證。
實施多元化服務措施，拓寬支農助農渠道。一是加大政策傾斜力度。將城鄉結合部的7家支行確定為重點支農支行，在總行設立支農業務部，指導、管理、服務支農支行做好涉農貸款的營銷、投放和服務工作。二是大力推廣“貸款像存款一樣方便”“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉使用”的“黃河富農卡”特色金融產品。“黃河富農卡”貸款平均利率較其他貸款平均利率低1個百分點，目前已發卡2.92萬張，總授信金額達到15.12億元，有效緩解了農戶和個體工商戶的融資難問題。三是以銀政銀企合作為平臺擴大支農服務面。加大與政府、企業、農業專業合作社和寧夏農業綜合投資公司的密切合作，先后開辦了“協會+農戶”貸款、“聯保貸”、設施農業貸款、保證擔保貸款等業務，實現貸款風險共擔，有效滿足了農民發展生產的資金需求。截至目前，共發放擔保貸款2.73億元。四是開展創新扶貧工程。啟動“千村信貸互助資金”金融創新扶貧工程，有效解決貧困農戶發展生產資金短缺困難，擴大支農服務領域。目前黃河銀行發放扶貧貸款達到3.91億元，惠及全區245個項目村的10695名貧困戶。五是積極與自治區團委、自治區婦聯合作開展“青年創業貸款業務”和“婦女小額擔保貸款產品”，通過擴大配比比例、提供優惠利率政策和便捷的貸款服務，積極支持回鄉青年、大學生村官、農村婦女創業。截至2013年末，全系統共發放各類創業貸款超過32億元，支持了 6.61萬農戶。
加強學校安全保衛工作是貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，落實科學發展觀和以人為本思想的具體體現。因此，當前各級政府要把加強學校安全保衛工作擺上重要位置，切實加強領導、明確責任，采取有效措施，確保校園的一方平安。教育、公安、城管、文化、工商、衛生、婦聯、團委等各部門要加強協¬調配合、各司其職，形成齊抓共管學校安全保衛的工作格局。
各級各類學校幼兒園要把加強安全保衛工作作為當前學校第一位的工作來抓，做到警鐘常鳴、長抓不懈。要從人員、設備、經¬費、制度等各方面來全方位落實好學校安全保衛工作的各項措施。
二、加大學校安全保衛工作的宣傳教育力度
學校幼兒園要加強對學生安全保衛的宣傳和教育，增強中小學生和少年兒童自我保護、自我防衛意識。要在教育對象上突出初、高中新生和小學高年級學生，進行重點教育，并與日常行為規范養成教育結合起來。要在時段上突出放假前、開學初、外出活動、新生入學期間，通過法制教育課，強化師生的安全教育。要將安全保衛教育納入學校教學工作計劃中，結合新課程教學，學校電視臺、廣播站、局域網、黑板報、櫥窗等陣地每月要有專題報道宣傳安全方面的知識，每學期至少要開展一次以學生自我保護、自我防衛為主題的有影響有聲勢的宣傳教育活動。
三、明確校內重點要害部位安全防范工作規范
(一) 財會室防范工作規范：
1、財會室應制定落實安全保衛責任制度。
2、財會室位置適當，設置在單位防范區域內，墻體應為磚混或鋼混結構，安裝專用防道門。財會室窗戶應安裝堅固的防護柵欄，防護柵鋼筋直徑1.4公分以上，間距14公分以內，防護柵高度超過40公分的應用鋼質橫梁加固，結構整體焊接。
3、安裝入侵式自動報警裝置，有條件的應安裝與公安110聯網的報警裝置。
4、財會室的保險柜防護性能應符合國家和省有關標準。嚴格控制保險柜過夜現金數額。遇有大額現金過夜的特殊情況時，需報單位領導同意，并落實專人值班守護。保險柜應隨開隨鎖，下班時應將密碼撥亂，保險柜鑰匙應有專人保管，隨身攜帶。嚴禁將個人現金和貴重物品存放在單位保險柜內。去銀行取送大額現金，應當兩人以上派專車護送。
5、財會室印鑒、財務專用章，應當由二名財會人員分別保管存放于保險柜內。各類重要憑證、增殖稅發票也應存放保險柜保管。
6、財會室應當納入單位要害部位，負責保衛工作的職能部門（人員）應當加強安全檢查和巡邏護衛工作。
(二) 微機房防范工作規范：
1、微機房必須按財會室防范標準的要求安裝防盜門、窗柵和報警裝置，重要微機軟件應存放在保險柜里。
2、微機房應根據實際情況配備適用的滅火器具，機房工作人員熟知使用方法。
3、微機房嚴禁存放易燃、易爆、有毒、腐蝕等有害物品。
4、微機主機必須連接在不間斷電源上，必須設置密碼。機房工作人員必須嚴格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》，確保信息安全。
(三) 門衛防范工作規范：
1、門衛室必須建立符合本單位治安保衛工作實際需要的門衛管理責任制度，并公布明示。
2、門衛年齡要求在30-50周歲男性，身體健康（每年必須體檢），具有初中以上文化，工作責任心強，能夠適應工作需要。
3、門衛人員值班時必須嚴守崗位，佩戴相關證件。不得在當班時喝酒、睡覺、干私活、打撲克、看電視等。
4、嚴格執行門衛出入制度。外來人員憑身份證在門衛室登記后，原¬則上在會客室會客。確因工作需要進入校區的，須由學校被訪相關人員到門衛室領入校區。
5、機動車輛出入門衛必須檢查。運載貨物出入，必須出示相關證件，貨物要驗收相符。
6、門衛值班室應安裝報警按鈕和聯絡電話，門衛必須24小時有人值班。
7、在學校上學、放學之間，應加強門衛值班力量，必須有學校行政人員參與的二人以上當班。
8、幼兒園、小學（針對底年級學生）應有嚴格的學生接送制度。
(四) 宿舍防范工作規范：
1、建立宿舍會客登記制度。原¬則上不允許外人進入宿舍，如確因需要會客的，應由學校負責保衛工作的領導同意批準方能進入宿舍。
2、宿舍必須配備專職管理員，年齡原¬則上要求在30-50周歲，身體健康（每年必須體檢），具有初中以上文化，工作責任心強，能夠適應工作需要。
3、宿舍消防設施、器材齊全、有效。用電用水符合安全規定。
4、宿舍每層走廊應配置足夠滅火器，有應急照明、安全出口等警示設施。宿舍內不得點蠟燭、蚊香和私拉¬電燈、亂接線頭。室內不得焚燒廢紙雜物。
5、嚴格按照作息時間開、鎖宿舍大門，每日做好常規安全工作檢查，嚴禁外人入住，并做好記錄。
(五) 食堂防范工作規范：
1、食堂從業人員身心健康（每年進行體檢），有上崗證書，懂得食堂衛生操作知識。
2、食品采購應實行定點采購并堅持索證制度，嚴禁食用隔夜食品。
3、食堂內堆放整齊清潔，嚴禁食雜品混放。防蠅、防鼠設施齊全完好。配備有效足夠的滅火器。
4、食堂工作室設有“閑人莫入”的警示標志，嚴禁無關人員進入。并要有專人負責做好安全記錄。
5、嚴格執行食品留樣制度，保證48小時的食品留樣。
四、完善校內各項安全保衛工作制度。
各級各類學校、幼兒園要從完善和落實各項制度入手，全面規范學校安全保衛工作，特別要完善和落實以下三項制度：
(一) 安全聯防制度：
1、構建由領導、教師到每班學生組成的安全聯防網絡，并建立一支相對專業的安全聯防的應急隊伍。
2、制定一份安全應急預案，并報所在地派出所備案。
3、加強值班工作，特別是門衛室、食堂、宿舍、財會室等重點要害部位要明確專人負責。
(二) 信息通報制度：
1、明確專職信息員，明示聯系電話和通報方式。
2、學校內發生的事故案件，必須如實及時上報安全主管部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
一、加強領導，強化督促檢查，落實禁毒工作各項責任
1、要加強對禁毒工作的領導，成立禁毒工作領導小組，結合工作實際，加快制定本單位本部門工作規劃，將禁毒工作列入重要議事日程。加大人力、物力、財力投入，配齊工作人員，建立健全禁毒工作機構，堅持做到機構健全，投入有保障，工作有人抓，工作目標能實現。
2、認真開展禁毒調研和督促檢查。各單位根據新形勢、新任務的要求，經常深入農村、社區、企業等一線，與禁毒專干、社區戒毒社區康復人員交談，了解禁毒工作開展情況，及時發現問題，及時提出具體的解決辦法，指導和幫助開展好工作。
3、完善考評獎懲機制。抓好“無毒縣”、“無毒社區”、“無毒單位”、“無毒校園”鞏固達標工作，落實“七包”責任制，層層簽訂禁毒工作責任書，對禁毒工作消極、懈怠的單位采取“約談”形式責令整改；對未完成禁毒工作任務的單位，在社會治安綜合治理考核中，實行“一票否決”；對認真抓好禁毒工作，考核評優的單位和個人，按照綜合評定結果報縣委、縣政府兌現獎勵。
二、開展禁毒宣傳預防教育，營造全社會共同參與禁毒的濃厚氛圍
1、認真按照省禁毒辦開展20xx年禁毒宣傳預防教育活動要求，制定“禁毒宣傳預防教育年”活動方案，落實措施，深入到車站、集市、社區、農村、企業，以群眾喜聞樂見易于接受的形式，開展為期一個月的禁毒宣傳預防教育，做到人人了解禁毒知識、人人自覺拒絕涉毒、人人主動參與禁毒宣傳。
2、以春運、五月綜治宣傳月、“626”國際禁毒日、“124”法制宣傳日等為重要節點，通過禁毒宣傳展板、實物展示，禁毒簽名等多種形式，認真組織廣大干部、職工、人民群眾，尤其是青少年對去年新修訂的《貴州省禁毒條例》、X月X日即將實施的《XX省社區戒毒社區康復人員就業促進辦法》的學習宣傳，以新型知識、新型、新型防范為宣傳重點，擴大禁毒宣傳的廣度和深度，再次掀起禁毒預防宣傳的新。
3、加強對打擊犯罪的新聞宣傳報道，通過報刊、電視、廣播和QQ、微博、微信等新興媒質多方位多渠道刊播禁毒嚴打整治戰果新聞報道，正面樹立典型、歌頌正義，提煉推廣典型經驗。
4、組織黨政干部和在校學生開展一次以上的禁毒知識測評；集中對酒吧、歌舞廳、快餐店、旅店業等從業人員、禁毒專干、禁毒志愿者、學校禁毒教師開展禁毒知識培訓，減少酒吧、歌舞廳、快餐店、旅店業等從業人員涉毒問題滋生，提高禁毒專干、禁毒志愿者、學校禁毒教師禁毒工作能力。
三、抓好“陽光工程”工作建設，推動社區戒毒社區康復工作開展
1、配齊禁毒工作人員，與縣編辦、縣人力資源和社會保障局協調，爭取配備X名禁毒專干，實現鄉鎮人民政府、街道辦事處（社區服務管理機構）轄區每X名社區戒毒、社區康復人員或者每X名吸毒人員至少配備X名社區禁毒專職工作人員的比例。
2、按照《XX省社區戒毒社區康復人員就業促進辦法》，推動以安置企業為載體，以集中安置為核心，其他形式為補充，集生理脫毒、身心康復、就業安置、融入社會四位一體的社區戒毒、社區康復模式，20xx年實現社區戒毒社區康復人員安置率達100%以上，就業安置實現全覆蓋。
3、積極協調人力、財政、公安、司法、民政、衛生、工商、稅務、工會、共青團、婦聯等部門或社團組織，就社區戒毒社區康復人員職業技能培訓、社會救助、戒毒藥物維持治療、社會關懷救助等提供便利，就社區戒毒社區康復人員自主創業，企業接收社區戒毒社區康復人員安置就業給予銀行貸款、經費保障、政策咨詢、稅費減免、場地支持等提供幫助。鼓勵和支持企業、社會組織、基金會、志愿者等通
過多種形式和途徑參與社區戒毒、社區康復人員的就業服務工作；鼓勵全社會和廣大公民積極為貴州省禁毒基金會捐贈。
四、以重點整治為突破口，深入開展打擊犯罪專項活動
1、組織公安機關各警種、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處（社區）、村（居）民委員會等部門在春節期間，深入到問題突出鄉鎮、縣城娛樂場所進行一次集中大排查行動，以查發現問題，以打威懾犯罪分子。在政府的統一領導下，公安禁毒部門會同公安監管、司法等部門開展大收戒行動，對社會面上涉毒人員收治、收戒、收押，做到“應收盡收”和“滿員收戒”。提前謀劃、精心組織開展大管控行動，落實春節期間吸毒人員動態管控機制，減少社會面上吸毒人員、集中安置點或其他形式安置就業的吸毒人員脫管失控。
2、組織開展打擊零星販毒專項行動，20xx年破獲的零星販毒案件占案件總數的80%以上，刑偵、治安部門破獲案件占全縣破獲犯罪案件總數的65%以上。
3、組織開展堵源截流戰役，會同公路交通、郵政等部門，通過“定點不定點、定時不定時、定向不定向”靈活多樣的查緝方式，在國道、省道開展公開查緝，認真完成案件、線索的信息錄入DIAS導報信息系統。
4、加強精麻藥品、易制毒化學品檢查及罌粟踏查工作。嚴格管理用于制毒的重點化學品，堅決打擊易制毒化學品違法犯罪，防止易制毒化學品流入非法渠道。認真落實禁種鏟毒工作責任制，組織開展非法種植原植物踏查整治專項行動，鞏固和擴大禁種鏟毒工作成果，確保“零種植、零產量”。
政府相關單位2021年工作計劃
一、指導思想
認真貫徹執行《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《XX省防震減災條例》等文件精神，深入落實科學發展觀，切實增強憂患意識，扎實有效地開展防震減災工作。
二、加強建設工程抗震設防管理，完善地震災害預防體系。
1、繼續完善建設工程抗震設防要求審批手續，全面提升審批手續的辦理率。
嚴格按照防震減災法律法規和《泗陽縣建設工程抗震設防及地震安全性評價工作管理辦法》文件要求，對建設工程的抗震設防標準進行分類管理。認真做好一般建設工程和重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程的抗震安評工作。嚴格行政服務中心窗口工作，規范審批手續的把關
行為，并做好建設工程的跟蹤服務工作。
2、加大防震減災行政執法工作力度。
依法加大行政執法工作力度，是履行行政職能的有效保證。提請縣人大城鄉建設環保委員會組織縣相關部門，對《防震減災法》的貫徹落實情況進行檢查督促。拓寬行政執法的工作面，加大執法工作力度。
3、建立地震安全性評價中介服務機構。
為做好地震安全性評價技術服務工作，配套做好行政管理工作，籌建“東臺市震安防震工程技術服務中心”。集中全鹽城市的技術力量，向江蘇省地震局申報丙級資質;此項工作力爭在上半年完成并取得資質。
三、全面開展防震減災宣傳教育工作。
1、抓住契機進行重點強化宣傳。
利用“3〃1”、5.12、“科普宣傳周”、“7〃28”、等有利時機開展全縣規模的宣傳活動。拓寬宣傳領域，開展常規性宣傳。
2、召開宣傳點觀測工作，指導基層的防震減災宣傳教育工作。
四、地震監測和地震應急工作
1、做好地震應急中心的建設。
一是確定工程建設場地。與相關單位共同協商確定，建設場址意向，再邀請省地震局相關專家進行現場測定，以確保場地符合地震前兆觀測項目(電磁波、核旋)所必備的條件;
2、進一步完善《泗陽縣地震應急預案》，指導各部門修
訂地震應急預案。在政府的組織下，與相關部門單位一起共同修訂《泗陽縣地震應急預案》;指導各鄉鎮、各部門和重點單位制定、修訂各自地震應急預案。對地震局的應急工作進行自查，修訂地震局地震應急預案，并落實地震應急通訊、交通等條件。
3、對現有的地震前兆觀測項目進行維護，保證地震基礎資料的準確、及時、連續、可靠。加強城南165井維護與管理。
4、適時召開全縣防震減災聯席會議，通報近年來的防震減災工作，部署今后的重點工作。
5、召開防震減災工作會議，防震減災助理員會議等活動。
6、加強防震減災隊伍建設，開展防震減災執法檢查活動。
7、編制縣防震減災“十二五”規劃。
8、加強宣傳網點、宣傳隊伍、科普基地建設，以鄉鎮、社區、學校為載體，構建防震減災宣傳網絡，以鄉鎮防震減災助理員為骨干，組建防震減災兼職宣傳員隊伍。
9、編印防震減災宣傳材料，開展多種形式的宣傳活動，以《防震減災法》施行十二周年、科普宣傳周、科技文化“三下鄉”為契機，集中組織兩次以上較大規模的宣傳活動，營造聲勢，形成氛圍，提高效果。
支行按照“建班子，帶隊伍，嚴管理、正行風、履好職”的工作理念，明確以黨建促“學習型”班子建設，以黨建帶婦建，以黨建帶群眾創建為推手，建立與日常業務工作緊密結合，以“支部與支部共建、爭創集體黨員先鋒崗、爭創女職工文明示范崗、黨員一幫一活動”為重點的創建機制。形成了黨組統一領導，支部和工會組織協調配合，充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用和女職工半邊天作用，帶動全員廣泛參與的創建工作格局。從黨組到支部、到群眾組織、到部門、到黨員、到群眾上下一心，整體聯動，一個聲音喊到底，一股勁干到底。做到整個支行一盤棋，黨組統一謀劃、統一安排、統一部署、統一行動。
二、“兩”個部門齊創建
支行根據部門人員組成不同，承當業務范圍不同，履職重點不同的實際，在兩部門同時開展主題不同的創建活動。
（一）依托第一黨小組在辦公室開展“爭創黨員集體先鋒崗”活動
根據第一黨小組即辦公室有黨員7人，只有1人是黨外群眾，且該黨外群眾是辦公室副主任的實際，結合主要職責是對外履行的實際，提出“內強素質、外樹形象”的創建思路，以開展“十個一”為載體和與日常業務密切相關的“十七項考核指標”為重點，在第一黨小組開展“爭創黨員集體先鋒崗”活動。即：一是開辟一個創建公開欄；二是參創人員一人做出一份公開承諾；三是開展一個黨員一面旗活動；四是每人學一本專業書；五是每人提一條創建活動或支行發展的合理化建議；六是每人做一件好事；七是每人學會另一項工作技能；八是每人當一次宣傳員；九是每人當一個月的監督員；十是每半年開展一次體會交流。
通過活動開展，辦公室全體黨員的素質得到進一步提高，充分調動了積極性和創造性。嚴格按照規定的黨員標準和黨的紀律來規范自己的言行，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，發揮辦公室全體黨員的先鋒模范作用得到顯現，對外履職的能力和水平逐步得到提高。
（二）依托第二黨小組在基礎業務股開展爭創“女職工文明示范崗”活動
根據基礎業務部門女性工作人員較多，主要承當基礎工作職責的實際，建立了以黨員帶頭、女職工為主體、黨外群眾積極參與的創建工作機制，以“內控制度建設全面有效、崗位業務操作零差錯、風險防控管理安全”為目標，以“緊扣創字明確目標、注重學字提素質、狠抓建字促規范、強化管字保安全、體現和字展風采”為重點，在第二黨小組即基礎業務股以“十個一”為載體，開展爭創女職工文明示范崗活動。即:一是開辟一個創建公開欄;二是參創人員每人做出一份公開承諾;三是開展一個黨員一面旗活動;四是設立一個創建桌牌;五是每人提一句窗口文明用語;六是每人獻一份愛心;七是開展一次制度全面梳理修改完善工作，強化內控風險防范;八是制訂一套完整的業務操作流程，規范業務操作行為;九是實行每一崗位都是監督員制度;十是每年開展一次體會交流。
通過活動開展，基礎業務部門。一是按照一個業務品種，一套制度的要求，制訂修改完善了21個內部管理工作制度。二是制訂一套完整的業務工作流程。制訂從憑據交換崗到記賬崗、復核崗、綜合崗、會計主管崗、事后監督崗統一的業務操作流程，明確本崗位該做的業務環節和應該把關以及風險點防范。實現業務規范化操作，理順了工作的各個環節，從而健全完善了“人人有崗，崗崗有責，履職有規程，運轉有控制”的內控管理體系。創造了會計國庫核算基礎工作從2008年8月至2009年9月連續13個月未被臨滄中支事后監督中心復審監督差錯通報的壯舉。
三、“三”個渠道促進社會和諧
支行3位班子成員分別帶領3個小組，與3個支部（小組）開展支部共建活動，從3個渠道支持公益事業發展，維護社會和諧穩定。
（一）黨組書記、行長兼活動第一小組組長，開展與小勐統埡口村委會共建活動，開展長期扶貧工作
支持埡口村泡核桃種植、管護，水、電路建設，新型農村養老保險統籌宣傳、發動、指導等工作。得到永德縣委、縣人民政府和勞動、民政、扶貧部門的表揚。同時，深受埡口村村民的認同和贊揚。
（二）副行長兼活動第二小組組長，開展與小勐統竹園村開展“崗村聯動”共建活動
支持竹園村新農村建設，幫助協調“姬松茸”種植項目資金27萬元，當年全部實現盈利。2011年春節，被受感動的竹園村民自發組成龍獅隊，到支行耍龍舞獅拜年感謝，并贈送“金融脈系康莊路、人行幫扶富裕門”錦旗。
（三）副行長兼紀檢組長兼活動第三小組長，開展與崇崗鄉半坡村和小勐統麻栗樹村“媽媽”關愛孤困兒童助學活動
共與兩個村4個孤兒結對，開展“媽媽”助學幫困活動，深入就讀學校，了解實際情況，幫助她們解決學習、生活中的實際困難，被永德縣婦聯表彰。
四、“四”種方式提技能
一是以會代訓開展對新的業務流程培訓；二是以業務競賽促技能提高；三是開展崗位學習培訓，即：在日常工作中由A角帶B角進行業務的交叉學習培訓；四是請進來培訓，邀請鄰近縣支行業務骨干到支行開展新業務培訓。通過全方位開展培訓，廣大職工綜合履職能力逐步得到提高。
五、“五”條措施強班子建設
在建設具有地方特色的基層央行文化工作中，支行黨組班子始終做到超前學、帶頭學、廣泛學，在工作中始終做到朝前看、帶頭干、認真干。班子成員始終做央行價值觀的堅定信仰者、做央行形象的體現者，用自己的模范行動感動員工、影響員工、帶動員工，努力營造和諧穩定、健康向上的基層央行文化氛圍，并制訂了加強支行班子建設5條措施。
（一）進一步加強溝通、協調，努力建設一支團結干事的班子
以召開黨組專題民主生活會為契機，開展廣泛征求意見、交心談心、批評與自我批評活動，達到相互信任、相互理解、相互支持，形成整體合力。
（二）廉潔自律，率先垂范帶隊伍
在工作和生活中，班子成員嚴格要求自己，遵守各項規章制度，要求員工不做的，自己堅決不做，要求員工做到的，自己首先做到。做到廉潔自律，不貪不沾。工作敢抓敢管，敢同違章、違紀、違法等行為和壞人壞事作斗爭。做打擊歪風邪風，弘揚正氣，促進支行健康發展的先行者。
（三）加強學習，政治思想上水平，進一步提高綜合能力
進一步加強對政治理論和黨的路線、方針政策和各項業務知識的學習，努力提高綜合素質。并注重提高班子成員的決策能力、創造力、行動力以及自制能力和控制能力。
（四）加強調查研究，提高創新能力
班子成員結合分管部門業務發展情況，開展調查研究，在充分研究分析的基礎上，指導好分管部門業務的拓展和創新工作。
（五）加強對后備干部和中層干部的培養教育
一是以談話、思想匯報、上黨課等多種形式做好后備干部的黨性修養和黨性鍛煉的培養教育工作；二是分管領導注重做好分管部門中層干部帶頭作用和領導能力的培養工作。
六、“六”個陣地促廉政文化
一是建立股室廉政文化。要求支行每個部門必須把廉政建設工作納入年度工作計劃，同業務工作同安排，同檢查，同落實，建立與日常業務緊密結合的股室廉政文化。二是建立小區廉政文化。在支行生活區大門口開創了廉政宣傳專欄，做到長期宣傳。三是建立家庭助廉文化。以開展十佳文明家庭為契機，把廉政文化引入家庭，開展家庭助廉倡議活動。四是建立辦公桌廉政文化。在每位黨員辦公桌上擺放自選的廉政格言，在基礎業務股擺放爭創女職工文明示范崗名牌，在每個工作人員辦公自動化屏幕上設置廉政警句，隨時警醒每位干部職工。五是建立走廊廉政文化。在辦公樓走廊顯著位置粘貼8幅圖片取自于縣域主要風景名勝、由支行職工攝影，文字從行內征集的具有行業特點、地方特色的圖文并茂的廉政字畫。六是建立會議室廉政文化，在會議室懸掛八幅廉政格言。
通過建設6個廉政文化陣地，做到廉政文化建設覆蓋支行各個方面。從黨組班子、職能部門、工作崗位直至員工家庭，均廣泛參與、廉潔自律。
七、“七”個作用強履職
在經濟金融改革進一步深化的形勢下，支行黨組結合實際，運用科學發展觀這一強大思想武器，用發展的眼光來審視支行的各項工作，在充分調研的基礎上，找準履職的切入點和著力點，重點發揮7個作用，強化履職，支持經濟金融平穩健康發展。
（一）發揮好服務地方政府的協調參謀作用
通過縣支行作用的有效發揮，使地方政府更多地了解金融調控政策，準確判斷當地經濟金融形勢，使金融服務職能與國家行政管理體系更好地銜接。努力發揮好服務地方政府決策的協調、參謀作用，推動縣級金融體制改革，增強話語權，成為國家在縣轄區金融穩定的維護者。主動向地方政府匯報縣域金融風險狀況，建立由地方政府主導的金融穩定工作機制，形成維護縣域金融穩定的工作合力，促進縣域金融平穩運行。
（二）發揮好執行貨幣政策的信息反饋作用
將執行貨幣政策的側重點放在“監測分析、信息反饋”上，加強與政府及經濟綜合部門、金融機構的溝通聯系，做到主動協調、善于協調，運用多種手段疏通貨幣政策傳導渠道；密切關注縣域經濟動態，把貨幣政策與縣域經濟發展總體目標緊密結合起來，提出切合實際的貨幣信貸工作意見，增強有效信貸投放；建立有效的經濟、金融信息收集、反饋制度，有針對性地開展調研；高度關注縣域農村經濟發展，發揮貨幣政策工具的導向作用，引導銀行業金融機構發揮好在支持農村經濟發展中的重要作用。
（三）發揮好服務政府機構的管庫理財作用
認真履行法律賦予的經理國庫職責，為縣級政府機構的運行提供服務保障，大力提升國庫服務水平。以實施財稅庫銀橫向聯網工程為契機，全面加強內控制度建設，合理配置人員，規范辦理財稅庫業務。在推進“鄉財縣管”等財政管理體制改革方面發揮作用，積極研究提高財政資金使用效率的方式方法，減少財政資金流轉環節，提高財政資金使用效率，為地方政府和有關部門提供參謀服務。
（四）發揮好改善支付環境的統籌謀劃作用
積極指導、督促金融機構加快縣域支付基礎建設，統籌謀劃縣域支付結算環境建設。充分發揮大小額支付系統支付清算“高速公路”的優勢，通過擴大支付清算系統覆蓋面，促使支付系統向農村延伸，暢通農村支付清算渠道，積極推廣各類支付業務，向廣大農村客戶提供安全高效、多層次、低成本的跨行現代化支付清算服務。大力推廣非現金支付結算工具的使用，在縣域鄉（鎮）村積極推動銀行卡產業發展。
（五）發揮好建設信用體系的組織推動作用
結合縣域實際，加強信貸征信管理，推進社會信用體系建設。進一步擴大企業和個人征信系統的應用范圍，依托深化農村信用村（鎮）創建工作，組織農村信用社做好農戶信用檔案建設工作。圍繞加強企業和個人信用信息系統建設工程，加大數據采集力度，擴大數據采集范圍，為社會提供更加全面的信用信息服務，為縣域經濟金融健康發展營造良好的信用環境。
（六）發揮好加強反洗錢工作監督管理作用
積極開展反洗錢監管工作，確保反洗錢政策意圖落實到農村金融工作中。了解金融機構反洗錢工作狀況，分析轄內洗錢風險，建立反洗錢監管工作檔案；重點加強對農村金融機構反洗錢非現場監管和現場檢查措施，督促新設立農村金融機構健全反洗錢內部控制制度。通過加大監管力度，有效營造預防洗錢活動的良好社會環境。
為貫徹落實黨的十七大提出的“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”的總體部署，全面實施《中華人民共和國就業促進法》的有關規定，現就促進以創業帶動就業工作提出以下指導意見：
一、統一思想認識，明確目標任務
（一）統一思想認識。創業是勞動者通過自主創辦生產服務項目、企業或從事個體經營實現市場就業的重要形式。勞動者通過創業，在實現自身就業的同時，吸納帶動更多勞動者就業，促進了社會就業的增加。當前及今后一個時期，我國就業形勢依然嚴峻，促進以創業帶動就業，有利于發揮創業的就業倍增效應，對緩解就業壓力具有重要的現實意義。以創業帶動就業工作是實施擴大就業發展戰略的重要內容，是新時期實施積極就業政策的重要任務。各地區、各有關部門要高度重視，通過政策支持和服務保障，優化創業環境，鼓勵和扶持更多勞動者成為創業者。
（二）明確指導思想。各地區、各有關部門要深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，解放思想，改革創新，著眼于經濟社會發展全局，從創業意識、創業能力和創業環境著手，逐步形成以創業帶動就業的工作新格局。堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的基本原則，強化創業服務和創業培訓，改善創業環境，加快形成政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制，不斷激發勞動者的創業激情，增強創業意識，鼓勵更多的城鄉勞動者通過自主創業實現就業。
（三）突出工作重點。各地區、各有關部門要緊密結合地方的優勢產業、特色經濟，確定鼓勵創業的產業指導目錄，制定扶持政策，鼓勵創業者進入國家和地方優先和重點發展的科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農副產品加工型、貿易促進型、社區服務型、建筑勞務型和信息服務型等產業或行業。鼓勵和支持個體私營等非公有制經濟和中小企業發展，擴大創業領域。重點指導和促進高校畢業生、失業人員和返鄉農民工創業。積極采取措施促進軍隊復員轉業人員、留學回國人員等創業。力爭用3到5年的時間，實現勞動者創業人數和通過創業帶動就業人數的大幅增加，基本形成促進以創業帶動就業的政策體系，使更多有創業意愿和創業能力的勞動者成功創業。
二、完善扶持政策，改善創業環境
（四）放寬市場準入。加快清理和消除阻礙創業的各種行業性、地區性、經營性壁壘。法律、法規未禁止的行業和領域向各類創業主體開放，國家有限制條件和標準的行業和領域平等對待各類創業主體。在法律、法規規定許可的范圍內，對初創企業，可按照行業特點，合理設置資金、人員等準入條件，并允許注冊資金分期到位。按照法律、法規規定的條件、程序和合同約定允許創業者將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。擴大政府采購范圍，制定促進小企業發展的政府采購優惠政策。各地區、各有關部門可根據實際情況，適當放寬高校畢業生、失業人員以及返鄉農民工創業的市場準入條件。
（五）改善行政管理。全面實行收費公示制度和企業交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預創業企業的正常經營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓行為。進一步清理和規范涉及創業的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等，開辟創業“綠色通道”。依法保護創業者的合法私有財產，對嚴重侵犯創業者或其所創辦實體合法權益的違法行為，有關部門要依法查處。對創業者提出的行政復議申請，政府部門要及時受理，公平對待，限時答復。登記失業人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業2年以內的普通高校畢業生從事個體經營的，要按有關規定，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。
（六）強化政策扶持。全面落實有利于勞動者創業的稅收優惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，促進中小企業和個體私營等非公有制經濟發展，扶持勞動者創業。從實際出發，建立健全促進以創業帶動就業的政策措施，細化操作辦法。多渠道籌集安排資金，支持以創業帶動就業工作的展開。要針對經營成本上升以及政策和市場環境變化的情況，兼顧行業穩定發展和結構調整升級，積極采取有效措施，扶持、保護創業企業的生存和發展，鼓勵創業企業擴大就業規模。對農民工返鄉創業的，勞務輸出地區要積極探索完善相關扶持政策。
（七）拓寬融資渠道。積極推動金融產品和金融服務創新，支持推動以創業帶動就業。積極探索抵押擔保方式創新，對于符合國家政策規定、有利于促進創業帶動就業的項目，鼓勵金融機構積極提供融資支持。全面落實小額擔保貸款政策，創新管理模式，提高貸款服務的質量和效率，并進一步加大對符合條件的勞動密集型小企業的支持力度。鼓勵和支持發展適合農村需求特點的多種所有制金融組織，創新農村貸款擔保模式，積極做好對農民工返鄉創業的金融服務。建立健全創業投資機制，鼓勵利用外資和國內社會資本投資創業企業，有條件的地區可設立各種形式的創業投資引導基金，引導和促進創業投資企業的設立與發展。
三、強化創業培訓，提高創業能力
（八）加大培訓力度。建立滿足城鄉各類勞動者創業的創業培訓體系，擴大創業培訓范圍，逐步將所有有創業愿望和培訓需求的勞動者納入創業培訓。加強普通高校和職業學校的創業課程設置和師資配備，開展創業培訓和創業實訓。落實職業培訓補貼政策，對參加創業培訓的創業者，按有關政策規定，給予職業培訓補貼。對領取失業保險金人員參加創業培訓的，其按規定享受的職業培訓補貼由失業保險基金開支。
（九）提高培訓質量。從規范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式等方面入手，不斷提高創業培訓的質量。定期組織開展教師培訓進修、研討交流活動，加強師資力量的培養和配備，提高教育水平。采用案例剖析、知識講座、企業家現身說法等多種方式，增強創業培訓的針對性和實用性。根據不同群體的不同需求，開發推廣創業培訓技術，不斷提高創業成功率。
（十）建立孵化基地。地方各級人民政府要統籌安排勞動者創業所需的生產經營場地，搞好基礎設施及配套建設，優先保障創業場地?？稍谕恋乩每傮w規劃確定的城鎮建設用地范圍內，或利用原有經批準的經濟技術開發區、工業園區、高新技術園區、大學科技園區、小企業孵化園等建設創業孵化基地，為進入基地的小企業提供有效的培訓指導服務和一定期限的政策扶持，增強創業企業的經營管理和市場競爭能力，提高創業穩定率。
四、健全服務體系，提供優質服務
（十一）健全服務組織。依托公共就業服務體系，健全創業指導服務組織，開發創業指導技術，完善創業服務功能，提高創業服務效率，承擔創業帶動就業工作的組織、服務和實施責任。充分發揮中小企業服務機構、高校畢業生就業指導機構和各類創業咨詢服務機構的作用，共同做好創業帶動就業工作。推動創業咨詢服務工作的開展，建立由企業家、創業成功人士、專家學者及政府工作人員共同組成的創業服務專家隊伍，逐步形成創業服務指導專兼職隊伍。
（十二）完善服務內容。根據城鄉創業者的需求，組織開展項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務，建立創業信息、政策平臺，搭建創業者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監管、企業與個人開發、市場運作的創業項目評估和推介制度，建立創業項目資源庫，形成有效采集和定期制度。通過上門服務、集中服務、電話服務等多種形式，為創業者提供個性化、專業化的開業指導和咨詢服務。建立創業者信息管理服務系統，設立創業服務熱線，接受創業者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續服務和跟蹤指導，注重對創業失敗者的指導和服務，幫助他們重樹信心，再創新業。
（十三）提供用工服務。為創業者、新創辦企業及其所吸納的員工提供公共就業服務。指導創業企業結合生產經營需要，落實職工教育經費，做好職工的崗前培訓和在職培訓。組織各類培訓機構按照用工需求開展定向、訂單培訓，為創業企業提供合適人才。對參加職業技能培訓的符合條件人員，按規定給予相應的職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。推進社會保障制度和戶籍制度改革，加強社會誠信體系建設和社會治安綜合治理，為創業者及其招聘的勞動者提供社會保障、人事管理、教育培訓、職稱評定等方面的政策便利，吸引人才去新創辦企業工作，擴大創業帶動就業的規模。
五、加強組織領導，推動工作開展
（十四）強化政府責任。地方各級人民政府要將促進創業作為一項重要任務，擺上就業工作的重要議事日程，落實扶持政策，改善創業環境，推廣經驗典型，積極推動創業帶動就業工作的全面開展。重點指導推動工作基礎較好，條件相對成熟的城市，根據本意見的要求，實施以創業帶動就業相關扶持政策，在組織領導、創業培訓、創業服務和社會參與等方面積極探索，率先完善創業帶動就業的政策體系，建立以創業帶動就業的創業型城市。
（一）統一思想認識。創業是勞動者通過自主創辦生產服務項目、企業或從事個體經營實現市場就業的重要形式。勞動者通過創業，在實現自身就業的同時，吸納帶動更多勞動者就業，促進了社會就業的增加。當前及今后一個時期，我國就業形勢依然嚴峻，促進以創業帶動就業，有利于發揮創業的就業倍增效應，對緩解就業壓力具有重要的現實意義。以創業帶動就業工作是實施擴大就業發展戰略的重要內容，是新時期實施積極就業政策的重要任務。各地區、各有關部門要高度重視，通過政策支持和服務保障，優化創業環境，鼓勵和扶持更多勞動者成為創業者。
（二）明確指導思想。各地區、各有關部門要深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，解放思想，改革創新，著眼于經濟社會發展全局，從創業意識、創業能力和創業環境著手，逐步形成以創業帶動就業的工作新格局。堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的基本原則，強化創業服務和創業培訓，改善創業環境，加快形成政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制，不斷激發勞動者的創業激情，增強創業意識，鼓勵更多的城鄉勞動者通過自主創業實現就業。
（三）突出工作重點。各地區、各有關部門要緊密結合地方的優勢產業、特色經濟，確定鼓勵創業的產業指導目錄，制定扶持政策，鼓勵創業者進入國家和地方優先和重點發展的科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農副產品加工型、貿易促進型、社區服務型、建筑勞務型和信息服務型等產業或行業。鼓勵和支持個體私營等非公有制經濟和中小企業發展，擴大創業領域。重點指導和促進高校畢業生、失業人員和返鄉農民工創業。積極采取措施促進軍隊復員轉業人員、留學回國人員等創業。力爭用3到5年的時間，實現勞動者創業人數和通過創業帶動就業人數的大幅增加，基本形成促進以創業帶動就業的政策體系，使更多有創業意愿和創業能力的勞動者成功創業。
二、完善扶持政策，改善創業環境
（四）放寬市場準入。加快清理和消除阻礙創業的各種行業性、地區性、經營性壁壘。法律、法規未禁止的行業和領域向各類創業主體開放，國家有限制條件和標準的行業和領域平等對待各類創業主體。在法律、法規規定許可的范圍內，對初創企業，可按照行業特點，合理設置資金、人員等準入條件，并允許注冊資金分期到位。按照法律、法規規定的條件、程序和合同約定允許創業者將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。擴大政府采購范圍，制定促進小企業發展的政府采購優惠政策。各地區、各有關部門可根據實際情況，適當放寬高校畢業生、失業人員以及返鄉農民工創業的市場準入條件。
（五）改善行政管理。全面實行收費公示制度和企業交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預創業企業的正常經營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓行為。進一步清理和規范涉及創業的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等，開辟創業“綠色通道”。依法保護創業者的合法私有財產，對嚴重侵犯創業者或其所創辦實體合法權益的違法行為，有關部門要依法查處。對創業者提出的行政復議申請，政府部門要及時受理，公平對待，限時答復。登記失業人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業2年以內的普通高校畢業生從事個體經營的，要按有關規定，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。
（六）強化政策扶持。全面落實有利于勞動者創業的稅收優惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，促進中小企業和個體私營等非公有制經濟發展，扶持勞動者創業。從實際出發，建立健全促進以創業帶動就業的政策措施，細化操作辦法。多渠道籌集安排資金，支持以創業帶動就業工作的展開。要針對經營成本上升以及政策和市場環境變化的情況，兼顧行業穩定發展和結構調整升級，積極采取有效措施，扶持、保護創業企業的生存和發展，鼓勵創業企業擴大就業規模。對農民工返鄉創業的，勞務輸出地區要積極探索完善相關扶持政策。
（七）拓寬融資渠道。積極推動金融產品和金融服務創新，支持推動以創業帶動就業。積極探索抵押擔保方式創新，對于符合國家政策規定、有利于促進創業帶動就業的項目，鼓勵金融機構積極提供融資支持。全面落實小額擔保貸款政策，創新管理模式，提高貸款服務的質量和效率，并進一步加大對符合條件的勞動密集型小企業的支持力度。鼓勵和支持發展適合農村需求特點的多種所有制金融組織，創新農村貸款擔保模式，積極做好對農民工返鄉創業的金融服務。建立健全創業投資機制，鼓勵利用外資和國內社會資本投資創業企業，有條件的地區可設立各種形式的創業投資引導基金，引導和促進創業投資企業的設立與發展。
三、強化創業培訓，提高創業能力
（八）加大培訓力度。建立滿足城鄉各類勞動者創業的創業培訓體系，擴大創業培訓范圍，逐步將所有有創業愿望和培訓需求的勞動者納入創業培訓。加強普通高校和職業學校的創業課程設置和師資配備，開展創業培訓和創業實訓。落實職業培訓補貼政策，對參加創業培訓的創業者，按有關政策規定，給予職業培訓補貼。對領取失業保險金人員參加創業培訓的，其按規定享受的職業培訓補貼由失業保險基金開支。
（九）提高培訓質量。從規范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式等方面入手，不斷提高創業培訓的質量。定期組織開展教師培訓進修、研討交流活動，加強師資力量的培養和配備，提高教育水平。采用案例剖析、知識講座、企業家現身說法等多種方式，增強創業培訓的針對性和實用性。根據不同群體的不同需求，開發推廣創業培訓技術，不斷提高創業成功率。
（十）建立孵化基地。地方各級人民政府要統籌安排勞動者創業所需的生產經營場地，搞好基礎設施及配套建設，優先保障創業場地?？稍谕恋乩每傮w規劃確定的城鎮建設用地范圍內，或利用原有經批準的經濟技術開發區、工業園區、高新技術園區、大學科技園區、小企業孵化園等建設創業孵化基地，為進入基地的小企業提供有效的培訓指導服務和一定期限的政策扶持，增強創業企業的經營管理和市場競爭能力，提高創業穩定率。
四、健全服務體系，提供優質服務
（十一）健全服務組織。依托公共就業服務體系，健全創業指導服務組織，開發創業指導技術，完善創業服務功能，提高創業服務效率，承擔創業帶動就業工作的組織、服務和實施責任。充分發揮中小企業服務機構、高校畢業生就業指導機構和各類創業咨詢服務機構的作用，共同做好創業帶動就業工作。推動創業咨詢服務工作的開展，建立由企業家、創業成功人士、專家學者及政府工作人員共同組成的創業服務專家隊伍，逐步形成創業服務指導專兼職隊伍。
（十二）完善服務內容。根據城鄉創業者的需求，組織開展項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務，建立創業信息、政策平臺，搭建創業者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監管、企業與個人開發、市場運作的創業項目評估和推介制度，建立創業項目資源庫，形成有效采集和定期制度。通過上門服務、集中服務、電話服務等多種形式，為創業者提供個性化、專業化的開業指導和咨詢服務。建立創業者信息管理服務系統，設立創業服務熱線，接受創業者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續服務和跟蹤指導，注重對創業失敗者的指導和服務，幫助他們重樹信心，再創新業。
（十三）提供用工服務。為創業者、新創辦企業及其所吸納的員工提供公共就業服務。指導創業企業結合生產經營需要，落實職工教育經費，做好職工的崗前培訓和在職培訓。組織各類培訓機構按照用工需求開展定向、訂單培訓，為創業企業提供合適人才。對參加職業技能培訓的符合條件人員，按規定給予相應的職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。推進社會保障制度和戶籍制度改革，加強社會誠信體系建設和社會治安綜合治理，為創業者及其招聘的勞動者提供社會保障、人事管理、教育培訓、職稱評定等方面的政策便利，吸引人才去新創辦企業工作，擴大創業帶動就業的規模。
五、加強組織領導，推動工作開展
（十四）強化政府責任。地方各級人民政府要將促進創業作為一項重要任務，擺上就業工作的重要議事日程，落實扶持政策，改善創業環境，推廣經驗典型，積極推動創業帶動就業工作的全面開展。重點指導推動工作基礎較好，條件相對成熟的城市，根據本意見的要求，實施以創業帶動就業相關扶持政策，在組織領導、創業培訓、創業服務和社會參與等方面積極探索，率先完善創業帶動就業的政策體系，建立以創業帶動就業的創業型城市。
（一）統一思想認識。創業是勞動者通過自主創辦生產服務項目、企業或從事個體經營實現市場就業的重要形式。勞動者通過創業，在實現自身就業的同時，吸納帶動更多勞動者就業，促進了社會就業的增加。當前及今后一個時期，我國就業形勢依然嚴峻，促進以創業帶動就業，有利于發揮創業的就業倍增效應，對緩解就業壓力具有重要的現實意義。以創業帶動就業工作是實施擴大就業發展戰略的重要內容，是新時期實施積極就業政策的重要任務。各地區、各有關部門要高度重視，通過政策支持和服務保障，優化創業環境，鼓勵和扶持更多勞動者成為創業者。
（二）明確指導思想。各地區、各有關部門要深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，解放思想，改革創新，著眼于經濟社會發展全局，從創業意識、創業能力和創業環境著手，逐步形成以創業帶動就業的工作新格局。堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的基本原則，強化創業服務和創業培訓，改善創業環境，加快形成政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制，不斷激發勞動者的創業激情，增強創業意識，鼓勵更多的城鄉勞動者通過自主創業實現就業。
（三）突出工作重點。各地區、各有關部門要緊密結合地方的優勢產業、特色經濟，確定鼓勵創業的產業指導目錄，制定扶持政策，鼓勵創業者進入國家和地方優先和重點發展的科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農副產品加工型、貿易促進型、社區服務型、建筑勞務型和信息服務型等產業或行業。鼓勵和支持個體私營等非公有制經濟和中小企業發展，擴大創業領域。重點指導和促進高校畢業生、失業人員和返鄉農民工創業。積極采取措施促進軍隊復員轉業人員、留學回國人員等創業。力爭用3到5年的時間，實現勞動者創業人數和通過創業帶動就業人數的大幅增加，基本形成促進以創業帶動就業的政策體系，使更多有創業意愿和創業能力的勞動者成功創業。
二、完善扶持政策，改善創業環境
（四）放寬市場準入。加快清理和消除阻礙創業的各種行業性、地區性、經營性壁壘。法律、法規未禁止的行業和領域向各類創業主體開放，國家有限制條件和標準的行業和領域平等對待各類創業主體。在法律、法規規定許可的范圍內，對初創企業，可按照行業特點，合理設置資金、人員等準入條件，并允許注冊資金分期到位。按照法律、法規規定的條件、程序和合同約定允許創業者將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。擴大政府采購范圍，制定促進小企業發展的政府采購優惠政策。各地區、各有關部門可根據實際情況，適當放寬高校畢業生、失業人員以及返鄉農民工創業的市場準入條件。
（五）改善行政管理。全面實行收費公示制度和企業交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預創業企業的正常經營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓行為。進一步清理和規范涉及創業的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等，開辟創業“綠色通道”。依法保護創業者的合法私有財產，對嚴重侵犯創業者或其所創辦實體合法權益的違法行為，有關部門要依法查處。對創業者提出的行政復議申請，政府部門要及時受理，公平對待，限時答復。登記失業人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業2年以內的普通高校畢業生從事個體經營的，要按有關規定，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。
（六）強化政策扶持。全面落實有利于勞動者創業的稅收優惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，促進中小企業和個體私營等非公有制經濟發展，扶持勞動者創業。從實際出發，建立健全促進以創業帶動就業的政策措施，細化操作辦法。多渠道籌集安排資金，支持以創業帶動就業工作的展開。要針對經營成本上升以及政策和市場環境變化的情況，兼顧行業穩定發展和結構調整升級，積極采取有效措施，扶持、保護創業企業的生存和發展，鼓勵創業企業擴大就業規模。對農民工返鄉創業的，勞務輸出地區要積極探索完善相關扶持政策。
（七）拓寬融資渠道。積極推動金融產品和金融服務創新，支持推動以創業帶動就業。積極探索抵押擔保方式創新，對于符合國家政策規定、有利于促進創業帶動就業的項目，鼓勵金融機構積極提供融資支持。全面落實小額擔保貸款政策，創新管理模式，提高貸款服務的質量和效率，并進一步加大對符合條件的勞動密集型小企業的支持力度。鼓勵和支持發展適合農村需求特點的多種所有制金融組織，創新農村貸款擔保模式，積極做好對農民工返鄉創業的金融服務。建立健全創業投資機制，鼓勵利用外資和國內社會資本投資創業企業，有條件的地區可設立各種形式的創業投資引導基金，引導和促進創業投資企業的設立與發展。
三、強化創業培訓，提高創業能力
（八）加大培訓力度。建立滿足城鄉各類勞動者創業的創業培訓體系，擴大創業培訓范圍，逐步將所有有創業愿望和培訓需求的勞動者納入創業培訓。加強普通高校和職業學校的創業課程設置和師資配備，開展創業培訓和創業實訓。落實職業培訓補貼政策，對參加創業培訓的創業者，按有關政策規定，給予職業培訓補貼。對領取失業保險金人員參加創業培訓的，其按規定享受的職業培訓補貼由失業保險基金開支。
（九）提高培訓質量。從規范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式等方面入手，不斷提高創業培訓的質量。定期組織開展教師培訓進修、研討交流活動，加強師資力量的培養和配備，提高教育水平。采用案例剖析、知識講座、企業家現身說法等多種方式，增強創業培訓的針對性和實用性。根據不同群體的不同需求，開發推廣創業培訓技術，不斷提高創業成功率。
（十）建立孵化基地。地方各級人民政府要統籌安排勞動者創業所需的生產經營場地，搞好基礎設施及配套建設，優先保障創業場地?？稍谕恋乩每傮w規劃確定的城鎮建設用地范圍內，或利用原有經批準的經濟技術開發區、工業園區、高新技術園區、大學科技園區、小企業孵化園等建設創業孵化基地，為進入基地的小企業提供有效的培訓指導服務和一定期限的政策扶持，增強創業企業的經營管理和市場競爭能力，提高創業穩定率。
四、健全服務體系，提供優質服務
（十一）健全服務組織。依托公共就業服務體系，健全創業指導服務組織，開發創業指導技術，完善創業服務功能，提高創業服務效率，承擔創業帶動就業工作的組織、服務和實施責任。充分發揮中小企業服務機構、高校畢業生就業指導機構和各類創業咨詢服務機構的作用，共同做好創業帶動就業工作。推動創業咨詢服務工作的開展，建立由企業家、創業成功人士、專家學者及政府工作人員共同組成的創業服務專家隊伍，逐步形成創業服務指導專兼職隊伍。
（十二）完善服務內容。根據城鄉創業者的需求，組織開展項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務，建立創業信息、政策平臺，搭建創業者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監管、企業與個人開發、市場運作的創業項目評估和推介制度，建立創業項目資源庫，形成有效采集和定期制度。通過上門服務、集中服務、電話服務等多種形式，為創業者提供個性化、專業化的開業指導和咨詢服務。建立創業者信息管理服務系統，設立創業服務熱線，接受創業者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續服務和跟蹤指導，注重對創業失敗者的指導和服務，幫助他們重樹信心，再創新業。
（十三）提供用工服務。為創業者、新創辦企業及其所吸納的員工提供公共就業服務。指導創業企業結合生產經營需要，落實職工教育經費，做好職工的崗前培訓和在職培訓。組織各類培訓機構按照用工需求開展定向、訂單培訓，為創業企業提供合適人才。對參加職業技能培訓的符合條件人員，按規定給予相應的職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。推進社會保障制度和戶籍制度改革，加強社會誠信體系建設和社會治安綜合治理，為創業者及其招聘的勞動者提供社會保障、人事管理、教育培訓、職稱評定等方面的政策便利，吸引人才去新創辦企業工作，擴大創業帶動就業的規模。
五、加強組織領導，推動工作開展
（十四）強化政府責任。地方各級人民政府要將促進創業作為一項重要任務，擺上就業工作的重要議事日程，落實扶持政策，改善創業環境，推廣經驗典型，積極推動創業帶動就業工作的全面開展。重點指導推動工作基礎較好，條件相對成熟的城市，根據本意見的要求，實施以創業帶動就業相關扶持政策，在組織領導、創業培訓、創業服務和社會參與等方面積極探索，率先完善創業帶動就業的政策體系，建立以創業帶動就業的創業型城市。
個人一周工作總結范文【10篇】1現將上一周的財務的工作情況做如下匯報：
一、收入情況
完成__萬元。完成本月計劃的__%。其中：固話__萬元，數據__萬元。
二、積極控制成本費用
繼續加強財務監督，嚴格執行省市財務制度、財務紀律和會計基礎工作規范的要求進行財務報帳。在審核原始憑證時，對不真實、不合格的原始發票堅絕退回，保證了會計憑證手續齊備、規范合法，充分發揮了財務核銷和監督作用。從而達到了增收節支的目的，確保了成本費用在計劃內使用。
三、營業款的管理
為了確保營業款的安全，我們克服困難，當營繳款達到5000以上時，派人對這幾個支局進行上門取款。對其他的支局也要求把當日的存款單傳真到我公司帳務中心，然后由專職營業款稽核人員進行每日清算，做到當日繳款送存銀行并同__核對。從而確保了營業款的及時、準確地上繳到市公司
四、下步工作思路
1、加強財務知識的學習，使我們的財務管理水平進一步提高。
2、規范成本費用支出管理和庫存材料的管理，并制定相應的管理辦法。
3、加強營業款的稽核，確保分毫不差地及時上繳到市公司。
4、對各項基礎工作進一步加強，如：統計、固定資產、日常報帳。
確保不出現任何失誤。
個人一周工作總結范文【10篇】2一個星期就又過去了，不得不感嘆時間的流逝，在這一個星期里，我的工作也有一些收獲，因此在此做個比較簡單的總結。
一個星期的工作不是很多，大部分都是在重復之前的工作，只不過做個星期的工作增加了一些難度。公司下個月因為要舉辦一場活動，因此這周我想要把活動的計劃做出來，好好的規劃整個活動，把初期的策劃方案做出來，然后在拿到領導那去考察，因為活動有點大，因此需要很仔細的準備，我也就忙起來了，領導對我初期的計劃不是很滿意，因此一星期來我修改了好多次，甚至有時候還會加班熬夜完成，因為要把整個初稿定型，才能進行下一步。除了這個，我也要去尋找活動的場地，要跟場地負責人談判，盡量把價格壓到最低，幫公司降低成本，這些我都要去弄，一星期都忙不過來。
我慶幸的是經過我每天不斷的修改計劃，終于在這星期末把計劃初稿定下來，完成了第一步的工作。在這星期內，我也完成了活動的場地的勘察，終于定下了最終舉行活動的場景，也做到了領導要求的把價格控制在公司能接受的范圍內，完成了這一步的計劃。同時也把配合這場活動的人都通知到了，跟他們一起開會討論，盡量讓大家都統一意見。當然光會議的主持我就有_場，這些都是需要我去做PPT和講解的，還要去收集材料，制作出文案來，把文件分別派發到所有負責活動的人手中，在時間范圍內做好這一工作。
雖然這星期的工作很累很忙，但是結果是好的，我把工作都做好了，每一步都是按照計劃做的，也沒有出現太大的漏洞，這還是比較好的。只是我還是有些經驗不足，用的時間太多，因此也就會影響計劃的實施和活動的進程，也是幸好公司的人都在努力的做著和幫忙，沒有松懈下來，所以才能在這一個星期內就做好這一部分的工作，也算是一個進步了。
這星期結束，意味著下一星期又要來臨，時間過得是真快，如果要追上時間，做事是真的不能松懈，對之后的工作流程，我有了這星期的工作底子，我不會再覺得很難熬，并且我還有更大的沖勁去做，希望可以做到讓領導們滿意，我會加油的，相信明天會更好。
個人一周工作總結范文【10篇】3在上周的財務工作里，我更加清楚的明白了財務部門的職能作用。財務作為施工單位的后勤工作部門，合理控制成本費用，真實準確的反應各項成本費用，在項目運行中不斷檢測成本利潤情況，為項目為公司的決策提供財務數據。財務工作必須以“認真、嚴謹、細致”的精神，有效地發揮企業內部監督管理職能是我們工作的重中之重。
在日常賬務處理中，這上周我主要學習了以下業務：
1、在借款、費用報銷、報銷審核、收付款等環節中，我們堅持原則、嚴格遵照公司的財務管理制度，把一些不合理的借款和費用報銷拒之門外。
對發票要加以審核，對一些不符合公司規定的一些發票不予報銷。
2、在憑證審核環節中，我們認真審核每一張憑證，堅決杜絕不符合要求的票據，不把問題帶到下個環節。
包括憑證的制定，打印裝訂等各環節都要有足夠的細心，確保準確無誤。
3、工程款的支付，一般按照請款單及時的上報公司，核對無誤后正確支付。
在這里對付款單位的名稱，銀行賬號以及委托方等一系列問題都要加以注意。
4、平時積極完成上級領導布置的臨時任務。
與項目其他部門能夠進行良好的溝通，積極配合，共同完成工作。
作為為財務人員，在公司加強管理、規范經濟行為、提高企業競爭力等方面還應盡更大的努力。我將不斷地總結和反省，不斷地鞭策自己，加強學習，以適應時代和公司的發展，與公司共同進步，共同成長!
個人一周工作總結范文【10篇】4這周有一個清明假期，實際工作天數只有四天，但這周的感悟還是蠻多的，現總結如下：
一，不積跬步無以至千里，不積小流無以成江海，只有從工作中的小事做起，從點點滴滴做起，最后方能成就大事;
二，幫助他人是快樂的，被別人幫助是幸福的，在工作中多與同事溝通交流，不會的多向他人請求幫助，在生活中能做到樂于助人，熱心公益，我相信這些都是人格高尚的一個體現;
三，做事要有始有終，切不可半途而廢，如遇到困難，不輕言放棄，也許勝利只差臨門一腳，領導交給給的任務要認真對待并給出回復，體現良好的工作素養;
四，胖子不是一口吃成的，同樣工作能力也不是短時間就能學會的，在工作的過程中一定要保持一個積極向上的心態，多散發正能量，保持一顆樂觀的心，相信事越做越順，發展會越來越好;
五，即使是一名普通員工，也應為公司發展多考慮，多為公司發展獻言獻策，不要懷抱僅僅掙錢養家之心而罔顧公司利益，更多的時候站在公司的角度看問題，站在領導的角度看問題，相信集團的發展會更快些。
個人一周工作總結范文【10篇】5我鎮本屆科普宣傳周在區委、區政府的領導，在區科協等有關部門的指導下，鎮黨委、政府圍繞科技以人為本---保護生態環境，共建美好家園活動主題，鎮科協、環保、婦聯、農口等部門積極配合，開展了形式多樣的科普宣傳活動，取得了較好的成果，深受領導和群眾的好評?，F將本周工作總結如下：
一、加強領導
鎮主要領導對辦好本屆科普宣傳周，給了大力支持，按照區“兩辦”通知精神，指定由分管書記、鎮長親自負責，鎮科協、環保等部門拿出具體方案，，并指定嚴格按照方案實施。在人力、財力上都給予了大力的支持，使活動取得了圓滿的成功。
二、精心安排
5月_日我鎮組織相關人員參加了區第三屆科普宣傳周開幕式和專家報告會，聽取了南京地理湖泊研究所研究員___作《保護生態環境，走向持續發展之路》專題報告。 5月_日，我鎮組織由黨政領導、各村支部書記、婦聯主任、各企事業單位負責人、機關中層干部130多人參加了專家報告會，邀請了市環保局徐小貼主任作環境保護專題報告會。組織各農民學科村知識競賽活動，完成800多引競賽試 題。 5月_日，我鎮組織由計生辦、民政辦、科協、廣播站等部門開展科技集市活動，向廣大市民宣傳計生政策，發展宣傳資料1000多份。
三、做好宣傳
為了認真貫徹落實區“兩辦”關于舉辦第三屆科普宣傳周活動的通知精神，我鎮在集市即主要路口掛橫幅三條，張貼宣傳標語50條，農業服務中心利用集市開展科技活動，針對當前農業生產中出現的常見病蟲害進行現場解答。
四、幾點收獲
1、全鎮領導干部環境保護競賽得到了提高，通過徐主任的報告，大家清楚的認識到保護好環境，不是那一個人、那一個部門、那一地方的事，全社會都要來關愛，我們__鎮的環境再好，如果大環境不好，千里以外的河塵照樣能飛到這里來，照樣有酸雨的危害。
2、農民環境保護知識有了新的認識。
通過專家講譚和知識競賽，農民的環境保護知識有了長進，知道什么是酸雨，如何施肥不會讓土壤中毒、農藥的安全使用間隔期等。
3、領導的重視、上級部門的支持，做好工作計劃，并做好各部門之間的密切配合，是科普周活動開展取得圓滿的所在。
個人一周工作總結范文【10篇】6今天我們又迎來了嶄新的一周。本周從總體上來說，同學們表現良好、秩序井然，下面我把本周情況總結如下：
一、主要工作：
1、重點加強對學生課間打鬧、購買零食、衛生等方面的情況整頓。
2、大隊委著重抓學生紅領巾佩戴情況的、早晨購買零食和亂丟垃圾的工作。
二、取得成績及不足之處：
1、學生出勤。
絕大部分同學都能遵守學校規定的作息時間按時到校，但仍有部分同學不按時到校上課，或者提前來到學校門口聚集逗留。針對此情況特提出如下要求：少先隊巡查小隊在值周教師的帶領下認真做好巡查，發現有同學在校門外逗留或是購買零食的，要做好記錄，并且督促趕快進教室，巡查小隊不僅巡查校門外，還要巡查班級早讀情況。
2、清潔衛生。
總體來說各班清潔衛生的打掃都比較好，現在很多班級都養成了良好的衛生習慣，但遺憾的是如：
(1)部分班級的清潔用具沒有按規定擺放整齊，更重要的是有部分同學還沒有養成良好的衛生習慣，早上和下午學校門口有很多學生扔下的垃圾，就連教學樓樓梯上也經常發現有同學亂扔的垃圾的情況;
(2)有些衛生死角的衛生打掃還不夠徹底，花池打掃不徹底，還有紙屑、煙頭等等。
要求：各班要加強學生衛生習慣的養成教育，做到不亂扔亂吐，不亂涂亂畫，衣帽整潔，勤洗澡、勤剪指甲，不留長發。教室及清潔區的打掃要徹底，不留死角死面，并且要保持干凈整潔，要讓每一位同學都有“我是學校衛生環境的主人”的意識，只要看到有垃圾能主動彎腰把垃圾撿起來，看到有同學亂扔亂吐、亂涂亂畫的現象能及時的制止。
3、大課間。
因上周天氣原因所以大課間的開展只有周四，但是通過平時觀察我校大課間活動質量下滑，主要體現在進出場不整齊，舞蹈動作不規范動作不統一，有些班級有同學在里面打鬧等，希望班主任引起重視，加強教育，并參與指導。少先隊干部要加強檢查的力度。
4、中午用餐情況。
中午用餐下樓時，老師有點擔憂：有些學生下樓時候，有推搡的現象，有的速度很快，有的不靠右行，影響秩序，有危險的隱患，也有亂倒的現象，請同學們樓梯口最多兩人同行，不要擁擠。與前面的同學保持距離，以免飯菜倒在其他同學身上。請同學做事多設身處地地為他人想想，也請老師們做好陪餐工作。
5、課間及營養午餐后的紀律情況。
一直以來課間安全及營養午餐后的活動安全我們學校是非常重視的，但是我們的教育確收不到好的效果。具體表現在：課間及營養午餐后在樓梯間、走廊、教室、操場及學校的每一個角落都看到同學追逐打鬧，高聲喧嘩。甚至有同學趴在欄桿上將身子往下探，不顧安全的大力奔跑，或是玩各種危險的游戲等等。
5.紅領巾佩戴情況。
通過少先隊巡查有很多同學沒有佩戴紅領巾，我們少先隊巡查小隊有記錄的，在這里我就不一一的念出來，希望每位同學每天都要佩戴紅領巾，如果再讓少先隊巡查小隊巡查到你沒有佩戴紅領巾，我們就要將你的情況通報到全校，要把你請到主席臺來亮亮相的。
二、幾個建議：
1、早上晨讀打起精神，讓瑯瑯書聲在校園里回蕩。
2、請各班同學都按時站隊放學，注意交通安全，不在路上逗留，按時回家。
3、注意我們的言談舉止。
文明的舉止在我們的臉上，在我們的微笑里，請同學們不要吝嗇自己的微笑。用我們最真誠的微笑面對老師和同學。
4、課間及營養午餐后不允許在樓梯間、走廊、教室、操場及學校的每一個角落都看到同學追逐打鬧，高聲喧嘩。
不允許同學趴在欄桿上將身子往下探，不顧安全的大力奔跑，或是玩各種危險的游戲等等。
同學們，燕子去了，有再來的時候;桃花謝了，有再開的時候。但是，已過去的日子卻不會復返。讓我們一起珍惜時光，好的繼續發揚，不好的及時糾正努力把今天的每一件事做的比昨天更好!
以上就是對上一周工作的總結，希望同學們繼續保持好的方面，改正不足之處。
個人一周工作總結范文【10篇】7工作千頭萬緒，難免會有一些地方顧此失彼?；仡櫾跔I業廳的工作，有成功，有失敗，又歡樂，也有苦惱。過去的一周中，在領導及班組的關懷與指導下，在各位同事的鼎力支持幫助下，我的工作能力有了更大的提高，現將一周來的工作小結如下：
聯通營業廳是公司的窗口。在聯通公司營業廳前臺工作，接觸客戶多，需要協調的事情多，除了正常的收費、辦理業務等工作外，在接待用戶、開展業務、協調關系、化解矛盾、咨詢、受理投訴等也發揮著重要作用。
這一周來，各方面都有了很大的進步.在辦理業務和解答客戶問題方面積累了很多經驗，能夠及時準確的為客戶提供滿意的服務。工作中嚴格要求自己，保持很強的責任心，謹慎的工作態度和良好的心態。不斷加強業務學習，努力提高業務水平和協調能力。工作中，熱情服務，做到以誠相待、以心換心;靠一點一滴的細致工作贏得客戶的信任。
在這么多天的工作中必然存在這一定的問題，主要有一下幾點：
一.業務學習和系統操作上都比較慢
與其他營業員相比，我的學習速度確實偏慢。這其中雖然有客觀上的困難，但更多的還是自己主觀上的原因。在今后的工作中要學習的東西還有很多，應對自己高標準，嚴要求，盡快盡好的掌握新的知識和技能。
二.對于寧波方言應進一步加強掌握
雖然在___度過了好多年，但由于自己學習寧波話的意識不夠，加之朋友，親戚多為講普通話者，結果四年下來寧波話雖然聽懂已不成問題，可在與年長的顧客交流時由于自己不懂講寧波話，對方普通話聽力又較差，給交流帶來一些困難。在今后的工作中寧波話也是一項比較重要的技能，應引起自己重視。
三.有些服務規范做的還不到位
比如唱收唱付，微笑待客等，雖然看似只是一些細節問題，但實際上關系著營業廳的服務質量和企業形象。有時這些服務規范我并沒有完全做到，在領導和同事的幫助下。我也認識到了這些規范的重要性，并進行了改進。
四.工作的條理性還應加強
在有時顧客比較多的情況下，我容易出現手忙腳亂的現象，影響了我的服務質量。在今后的工作中，應當學會對工作進行合理的安排。
個人一周工作總結范文【10篇】8又是一周的工作結束了，這已經來上海的第四周的工作了。如果說第一周是適應工作，第二周便是熟悉，第三周是熟練，那么這一周便可以說對工作是漸入佳境了。
經過一個月來對工作的摸索與實踐，我已經對我工作的內涵和職責有了自己的理解和把握。對如何工作，怎樣才能更好地完成工作有了自己的方法。不僅要遵守工作的規程和要求，同時還要高效的完成，要做出成績，展現良好形象，更要讓旅客滿意，舒心。我本著這樣的原則，不斷地總結工作經驗，改善工作方法，尋找工作技巧。
我的工作可以說是分為兩大部分。如果說查包的關鍵是技巧和禮貌，那么前引導的關鍵就是形象。前引導的位置可以說是展現內場風采的一個窗口。我愈發地意識到這一點，這一周，我依然筆直地站立，甚至以軍訓時警姿的標準來要求自己。我站在那里，心中不斷地提醒自己，別人眼里的我就是人民警察的形象，他可以不高大，但必須挺拔，可以不英俊，但必須威武。我的表現也得到了站長和組長的肯定。這或許已經成為我們五組工作的一個亮點所在，我將繼續保持下去，毫不松懈。
作為包檢員，我心中始終堅持著這樣一個觀點“認真和仔細永遠都是我們工作的生命”也正是秉持著這樣的一個信念吧，我總是能收獲很多不易察覺的違禁品。這一周，我的收獲也格外地多。警用錢包已經無法逃脫我的法網，有危險地物品也不可能在我的手下溜進上海。同時，這一周我也逐漸發現并運用了更多的技巧。帶有筆記本電腦的包裹要嚴查，因為里面如果藏有管制顯示屏上是無法看出來的，并且很有可能藏有光碟。帶有大量現金的人更要察言觀色，要抽查現金中是否帶有，尤其是新幣。對于包車旅游的旅客，嫌隙較小，為了提高速度可以粗查。
檢查勢必會給旅客帶來不便，并可能會引起他們的煩感和不理解。因此，我也逐漸學會了換位思考，站在他們的角度去想一想，怎么才能讓他們感到舒心，溫暖。這一周，我也找到了自己的方法，那便是動作要輕，要柔和，把包里的東西翻亂了，把包里的物品拿出來了再放回去，并拉上拉鏈。同時，嘴里可以不時地說上一句“謝謝您的配合”。通過這樣，會大大消減乘客的不滿情緒，也會提高旅客對我們工作的滿意度。這也就要求我們，不僅要以執法者的身份，還要以服務者的身份去投入工作。
下個月便是違禁品競賽月了，這無疑給我的工作提出了更高的要求和挑戰。我要把前一個月的工作中所秉持的認真負責的態度堅持不懈，同時也發現自身存在的不足和失誤，去追求卓越，精益求精。我相信在下個月激烈的競爭中，我會再接再厲，毫不松勁。為五組爭得榮譽，也相信五組定會鋒芒畢露，成為眾組的旗艦之組。
個人一周工作總結范文【10篇】9近一周來，隨著氣溫的回升。萬物復蘇，大地春暖花開。我們__專賣店的銷售工作也隨著溫度的轉暖，開始了緊張而有序的辛勤與忙碌。
古語有云：磨刀不誤砍柴工。就是放在今天的社會工作中，也深刻的指引和提示著我們。要在進取工作的基礎上，先找準思想方向，即要有著明確的意識感觀和積極的工作態度，方能付諸于努力工作的實踐之中。使之事半功倍，取得良好業績。
回顧這一周來，自己的工作情況，捫心自問，坦言總結。在諸多方面還存在有不足。因此，更要及時強化自己的工作思想，端正意識，提高專賣銷售工作的方法技能與業務水平。
首先，在不足點方面，從自身原因總結。我認為自己還一定程度的存在有欠缺強力說服顧客，打動其購買心理的技巧。
作為我們___專賣店的一名銷售人員，我們的首要目標就是架起一坐連接我們的商品與顧客的橋梁。為公司創造商業效績。在這個方向的指導下，怎樣用銷售的技巧與語言來打動顧客的心，激發起購買欲望，就顯得尤為重要。因此，在以后的銷售工作中，我必須努力提高強化說服顧客，打動其購買心理的技巧。同時做到理論與實踐相結合，不斷為下一階段工作積累寶貴經驗。
其次，注意自己銷售工作中的細節，謹記銷售理論中顧客就是上帝這一至理名言。用自己真誠的微笑，清晰的語言，細致的推介，體貼的服務去征服和打動消費者的心。讓所有來到我們__專賣店的顧客都乘興而來，滿意而去。樹立起我們__專賣店工作人員的優質精神風貌，更樹立起我們__的優質服務品牌。
個人一周工作總結范文【10篇】10通過這一周的鍛煉成長，我也逐漸成熟了很多，對霍邱32個鄉鎮的整個銷售情況有了一個整體的把握，因為通過兩周的下鄉鋪貨，我跑遍了霍邱的所有鄉鎮，一些大的銷售網點我都基本親自到過，通過兩周的營業日記填寫情況，可以很直觀的看出，我們這兩周以來的銷售通路盤點情況，那些地方我們到過，那些地方我們還沒有鋪到，那些新的網點還有待于我們進一步開發，我們選擇鋪貨路線是否高效快捷合理，這樣及時對工作進行總結，有助于我們發現自身所存在的問題。所以說，通過這些天的學習，給我感觸非常深的就是，作為銷售業代，我們一定要認真填寫營業日記，對客戶的資料進行統計，了解店主的姓名、地址、電話、進銷存情況等，這樣我們就能有計劃的對客戶進行下一次拜訪，逐漸在市場中培養出一批我們的忠實客戶。
我作為一個銷售代表應掌握一些技能：
1、我們是做方便的，屬于快速消費品，要熟悉公司產品的屬性、特點。
2、我們是直接向終端市場推銷，要求我們對自己產品的品質，加工工藝，包裝材料，品牌特性，使用價值等必須充分熟悉，一便及時回答客戶的疑問。
3、熟悉不同產品的目標鋪貨渠道。
不同的產品有不同的利益點，有的強調高品質，高檔次，有的強調經濟實惠，有的突出攜帶方便，不同的利益點則吸引不同的消費群，因此就適合在不同的渠道售賣，熟悉自己產品的利益點和目標鋪貨渠道，才能給客戶推薦合適的產品，減少即期、浪費，促進銷售。
4、熟悉本品及競品的價格。
5、生動化技能，按照公司標準陳列產品，以使產品能夠更生動的展示在消費者面前，同時注意盡可能的占有終端售點的貨架空間。
6、客戶庫存管理。
怎樣科學的管理客戶庫存，以避免即期品的出現，保證提供給消費者最新鮮的產品，同時盡可能的占用終端售點的庫存和資金。
7、客戶異議的回答。
客戶經常會提出疑問，對于客戶的疑問問題我們要提前做好準備，回答話術熟念于心。
（二）工作任務。以道路交通運輸、消防安全、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、民用爆炸物品、水上交通及漁業船舶、特種設備、雷電防護等行業和領域為重點，全面加強企業安全生產工作。要通過更加嚴格的目標考核和責任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產行為，堅決遏制重特大事故發生；要盡快建立完善安全生產應急救援體系，在高危行業強制推行一批安全適用的技術裝備和防護設施，最大程度減少事故造成的損失；要建立更加完善的技術標準體系，促進企業安全生產技術裝備全面達到國家和行業標準，提高我市安全生產技術水平；要進一步調整產業結構，積極推進重點行業的企業重組和礦產資源開發整合，徹底淘汰安全性能低下、危及生產安全的落后產能；以更加有力的政策引導，形成安全生產長效機制。
（三）工作目標。經過努力，全市安全生產形勢持續穩定好轉，生產安全事故起數和死亡人數明顯下降，較大以上事故得到有效防范。力爭到“十二五”末，全市億元生產總值生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率低于全省平均水平，工礦商貿十萬從業人員生產安全事故死亡率達到全省先進水平。安全生產“一崗雙責”和企業安全生產主體責任進一步落實，企業安全管理水平進一步提高，安全生產保障能力進一步增強。
二、嚴格企業安全管理，強化企業主體責任落實
（四）進一步規范企業生產經營行為。企業應當具備法律法規和國家或行業標準規定的安全生產條件，依照有關規定取得相應證照，否則不得從事生產經營活動。企業必須加強對生產現場監督檢查，嚴肅查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。
（五）強化企業安全生產主體責任。企業是安全生產的責任主體，企業主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人，必須嚴格遵守法律法規，建立健全企業安全生產責任體系和各項安全生產管理制度，按照法律法規規定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，落實安全生產保障措施，加強企業職業健康和勞動保護工作，消除事故隱患，努力改善安全生產條件。
（六）企業必須建立健全安全技術操作規程。企業應當根據國家、行業或地方標準，按照不的崗位及工藝分別制定安全技術操作規程，并在生產條件發生變化時及時組織修訂。對實施動火、受限空間、爆破、臨時用電、高空、水上、吊裝、檢修、安裝使用特種設備等危險性作業要制定專項安全技術作業規程、崗位安全操作規程和安全保障措施，實施作業許可管理制度。
（七）強化生產過程管理的領導責任。企業應當建立主要負責人和領導班子成員現場輪流帶班制度，加強對重點部位、關鍵環節的安全檢查，并做好帶班檢查記錄。對該帶班而未帶班的，對有關責任人按擅離職守處理，時給予規定上限的經濟處罰。發生事故而沒有領導現場帶班的，對企業給予規定上限的經濟處罰，并依法從重追究企業主要負責人的責任。
（八）企業必須保證安全投入。企業必須依照安全生產法律法規和國家有關政策規定提取必要的安全費用，在年度財務預算中確定必要的安全投入，并確保?？顚Ｓ?。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產、道路交通運輸等高危行業企業必須足額提取安全費用。
（九）全面排查治理各類事故隱患。企業應當經常性開展事故隱患排查，對排查出來的事故隱患要按照措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的要求，及時整改到位，并建立以安全生產專業人員為主導的事故隱患整改效果評價制度。重大隱患要按照規定向企業所在地區級負有安全生產監督管理職責的部門報告。對政府掛牌督辦的重大隱患，要及時向有關部門報告治理進度、結果等情況。對事故隱患整改不力造成事故的，依法追究企業和企業相關負責人的責任。對停產整改逾期未完成的不得復產。
（十）強化職工安全培訓。企業主要負責人和安全生產管理人員必須按照規定參加培訓并取得安全資格證書；從業人員必須全部經過培訓合格后上崗，新員工上崗和轉崗員工必須落實崗前安全操作技能培訓；特種作業人員必須取得特種作業操作資格證書方可上崗。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業，依法予以處罰，企業用工要嚴格依照《勞動合法》與職工簽訂勞動合，合中應當載明職工安全生產方面的權利和義務。
（十一）全面開展安全達標活動。企業要按照國家安全生產標準化基本規范要求，深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設。非煤礦山、危險化學品、機械制造等行業企業應在國家規定的期限內實現安全標準化目標。企業應當加強消除火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個能力”建設。非煤礦山和危險化學品企業未在規定期限達標的，要依法暫扣安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，提請區級以上政府依法予以關閉。
三、加強技術支撐體系建設，推進“科技興安”步伐
（十二）加強企業技術管理。強化企業技術管理機構的安全職能，按規定配備安全技術人員，切實落實企業負責人安全生產技術管理負責制，強化企業主要技術負責人技術決策和指揮權。鼓勵、支持、推動企業采用先進適用的安全技術和產品，推廣應用先進的安全生產技術和新裝備、新工藝、新標準。因安全生產技術問題不解決產生重大隱患的，要對企業主要負責人、主要技術負責人和有關人員給予處罰；發生事故的，依法追究責任。
（十三）強制推行先進適用的安全技術裝備和措施。運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，于年底前全部完成。重型載貨汽車、半掛牽引車、出租汽車、校車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，于2012年底前全部完成。在危險化學品槽車充裝環節推廣使用萬向充裝管道系統，涉及危險工藝的危險化學品企業，應當安裝自控聯鎖、自動報警和緊急停車裝置，于2012年底前完成。非煤露天礦山全部實行液壓錘二次破碎和機械鏟裝作業，適宜采用中深孔爆破的非煤礦山實行中深孔爆破。冶金煤氣企業、大型起重機械要安裝安全監控管理系統。44.1千瓦（60馬力）以上的漁船（船舶）要安裝防撞自動識別系統，于2012年底前全部完成。
（十四）加快安全生產技術研發。進一步落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（—2020年），加大對高危行業安全技術、裝備、工藝和產品研發的支持力度，鼓勵企業開展安全科技研發。
（十五）應用信息化手段提高事故防控能力。加快“金安工程”建設步伐，建立重大危險源監控管理系統和基礎信息數據庫，加強重大危險源監控和監測預警系統建設。運用先進的信息化技術促進安全生產關鍵技術裝備的改造與升級，引導高危行業提高機械化、自動化生產水平，提高事故防控能力。
四、強化“一崗雙責”，嚴格落實安全監管責任
（十六）嚴格落實各級政府及部門安全生產監管責任。各級政府及其有關部門應當嚴格按照安全生產法律法規和“一崗雙責”規定，認真履行安全監管職責，加強對企業執行安全生產法律法規的監督檢查，建立生產安全事故隱患排查治理監督檢查和重大危險源監控管理制度，督促、指導企業落實各項安全生產工作措施和責任。加強對境外中資企業安全生產工作的指導和管理，嚴格落實境內投資主體和派出企業的安全生產監管責任。
（十七）加大打擊非法違法生產經營建設行為的力度。各有關部門要在政府統一領導下，建立聯合執法機制，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等行為，以強有力的措施查處、取締非法企業。凡超能力、超強度、超定員組織生產的，要責令停產停工整頓，并對企業和企業主要負責人依法給予規定上限的經濟處罰。要依法嚴肅查處運輸車輛超員、超載、超速等違法行為。對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，依法提請區級以上政府關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，依法責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（十八）建立重大隱患治理逐級掛牌督辦和公告制度。負有安全生產監督管理職責的部門對企業存在的重大事故隱患應當下達責令限期整改指令書，提請政府掛牌督辦，督促企業及時整改，并按屬地原則實行公告。企業對實行掛牌督辦的重大隱患整改不力的，要依法依規從重處罰；拒不整改的，由區級以上政府依法予以關閉。各級安全生產監督管理部門對重大隱患掛牌督辦落實情況加強綜合監督檢查。
（十九）強化企業安全生產屬地監管。各級政府及其負有安全生產監督管理職責的部門要按照職責分工，對當地企業包括中央、省屬、市屬企業實行嚴格的安全生產監督檢查和管理。要建立企業等級評定滾動機制，繼續按照A級抓鞏固、B級抓提高、C級抓整改、D級掛牌督辦的要求，深入開展企業安全狀況等級評定，評定結果向社會公開，并向銀行業、證券業、保險業、擔保業等主管部門通報，作為企業信用評級的重要參考依據。確定為C級的，有關部門要督促企業制定整改方案，并暫緩其新建、改建、擴建項目審批，取消其評優評先資格；確定為D級的，由所在地區級政府掛牌督辦整改，相關部門暫扣相關證照，取消所有項目審批及評優評先資格，責令停產整頓，經整改仍達不到要求的，依法予以關閉。
（二十）加強建設項目安全管理。強化項目安全設施核準審批，加強建設項目的日常安全監管，嚴格落實審批、監管責任。建設項目核準（審批）部門要督促企業落實安全設施“三時”制度，將企業新建、改建、擴建工程項目審批情況及時通報級政府安全生產監督管理部門。企業新建、改建、擴建工程項目的安全設施，應包括安全監控設施和防有毒有害氣體、防塵、排水、防火、防爆、防雷、防靜電等設施，并與主體工程時設計、時施工、時投入生產和使用。新建的鐵路、高速公路、城鄉道路，港口、碼頭、渡口及其他重點建設、基礎設施項目的安全設施，必須有效落實“三時”措施。建設項目施工單位要按照設計施工方案進行施工，嚴禁不符合安全技術規范的特種設備進場作業。安全設施與建設項目主體工程未做到時設計的一律不予審批，未做到時施工的責令立即停止施工，未時投入使用的不得頒發證照，并視情節追究有關單位負責人的責任。嚴格落實建設、設計、施工、監理、監管等各方安全責任。對項目建設生產經營單位存在違法分包、轉包等行為的，立即依法責令停工整頓，并追究項目業主、承包方等各方責任。
（二十一）加強社會監督和輿論監督。充分發揮工會、共青團、婦聯等組織的作用，依法維護和落實群眾對安全生產的參與權與監督權，鼓勵職工舉報各類安全生產事故隱患。各級負有安全生產監督管理職責的部門要進一步暢通安全生產的社會監督渠道，設立舉報箱，公布舉報電話，建立值班制度，及時受理查處各類安全生產隱患舉報，并對舉報有功人員進行獎勵，舉報獎勵經費由各級政府負責落實。發揮新聞媒體的輿論監督作用，對輿論反映的客觀問題要查明原因，切實整改。
五、加強應急救援體系建設，提高事故應急處置能力
（二十二）建設高效的應急救援體系。各級政府應當制定本行政區域生產安全事故應急救援預案，開展安全生產應急救援資源普查、登記、建檔等工作，做好必要的應急裝備和救援物資保障，加強綜合應急救援能力的建設。年底前建立健全市、區二級生產安全應急管理體系，依托市災害救援中心等專業救援力量，建立危險化學品市級安全生產應急救援骨干隊伍，2012年底前在非煤礦山和危險化學品生產企業集中的區建立滿足需要的區域性應急救援隊伍。建立企業應急救援物資儲備調用制度。加快全市安全生產應急平臺建設，2012年底前完成市及重點區應急救援平臺建設，2013年實現市、區應急信息平臺互聯互動。
（二十三）建立企業安全生產預警機制。企業應建立完善安全生產動態監控及預警預報體系，每月進行一次安全生產風險分析，發現生產安全事故征兆，立即預警信息，落實防范和應急處置措施。企業要對重大危險源進行評估，建立重大危險源動態、實時監控和管理系統，實現與所在地區級安全生產監督管理部門的重大危險源信息管理系統聯網。重大危險源評估結果及有關安全措施應報當地負有安全生產監督管理職責的有關部門備案。涉及國家秘密的，按有關規定執行。
（二十四）加強企業安全生產應急管理。企業應做好生產安全事故應急預案的編制、評審和備案，并定期進行演練。非煤礦山、危險物品等高危行業企業應當依法建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍，配備相應的應急救援器材和裝備；生產規模較小的企業應指定兼職應急救援人員，與專職救援隊伍簽訂應急救援協議。賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的法律責任。因下達停產撤人命令所造成的損失，企業不得追究相關人員責任。
六、嚴格行業安全準入，把好安全生產源頭關
（二十五）認真執行安全生產技術標準。負有安全生產監督管理職責的部門要督促企業認真執行國家標準、行業標準和地方標準。執行高危行業從業人員資格標準。
（二十六）嚴格安全生產準入前置條件。新、改、擴建設項目可能影響周邊相關單位或設施安全的，應當主動征求相關單位意見。在實施城區地面挖掘作業時，施工企業要全面摸清項目涉及區域地下管道、線路的分布和走向，制定可靠的安全保障措施，確保安全。把符合安全生產標準作為高危行業企業準入的前置條件，實行嚴格的安全標準核準和高危企業安全生產許可制度。新建危險化學品企業必須在依法規劃的化工園區或工業集中區內建設，加快推進安全距離不符合規定要求的危險化學品企業搬遷步伐。礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，必須按照國家有關規定進行安全評價和安全條件論證，嚴把安全生產準入關。凡不符合安全生產條件違規建設的，立即停止建設，情節嚴重的，依法由本級人民政府或主管部門實施關閉取締。降低標準造成事故隱患的，追究相關人員和負責人的責任。
（二十七）發揮安全生產專業服務機構的作用。建立完善市、區安全生產專家隊伍。依托科研院所，結合事業單位改制，推動安全評價、技術支持、安全培訓、技術改造等服務性機構的規范發展。加強安全生產專業服務機構監管，保證專業服務機構從業行為的規范性、專業性、獨立性和客觀性。專業服務機構對相關評價、監測檢測、鑒定結論應承擔法律責任，對違法違規、弄虛作假的要依法依規嚴肅查處，追究主要負責人和相關責任人員的責任，降低或取消相關資質。
七、加強政策引導，增加安全生產投入
（二十八）制定促進安全技術裝備發展的產業政策。加強安全科研和安全生產基礎學科研究，推進安全生產方面的產、學、研結合。鼓勵和引導企業研發、采用先進適用的安全技術和產品，鼓勵安全生產適用技術和新裝備、新工藝、新標準的推廣應用。用好國家振興裝備制造業的有關政策，把安全檢測監控、安全避險、安全保護、個人防護、災害監控、特種安全設施及應急救援等安全生產專用設備的研發制造，作為安全產業加以培育。大力發展安全裝備融資租賃業務，促進高危行業企業加快提升安全裝備水平。
（二十九）加大安全專項投入。各級政府要扶持非煤礦山安全技改建設，加大安全專項資金投入，落實地方和企業配套資金。支持有效消除重大事故隱患的技術改造和搬遷項目，對因安全距離不符合要求的化工企業的搬遷在有關政策上給予扶持，負有安全生產監督管理職責的部門要加強對企業安全生產費用提取和使用管理的監督檢查。
（三十）制定并用好安全生產經濟政策。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設，建立社會力量參與應急救援的獎勵與補償機制。制定非煤礦山等高危企業安全風險抵押金與推行安全生產責任保險相結合的制度，積極推行企業安全生產責任保險。建立企業安全生產與領導年薪及員工績效工資掛鉤制度，加大高危企業相關人員的獎懲力度。
（三十一）執行工傷事故死亡職工一次性賠償標準。從年1月1日起，依照《工傷保險條例》的規定，對因生產安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標準調整為按全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算，發放給工亡職工近親屬。時，要依法簡化程序，提高效率，確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金的及時發放。
八、淘汰落后安全技術，促進經濟發展方式轉變
（三十二）制定落實安全生產規劃。各級政府要把安全生產納入經濟社會發展的戰略規劃和總體布局，步制訂“十二五”安全生產專項規劃，明確和落實安全生產重點建設項目。企業在制定發展規劃和年度生產經營計劃中要突出安全生產，把安全生產工作的各項要求落實在企業發展和日常工作中。
（三十三）淘汰落后安全技術產品。按照國家產業結構調整指導目錄要求，對不符合有關安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備予以強制性淘汰。在政府扶持企業技改的資金中，對符合安全產業政策導向的項目予以資金傾斜，遏制安全水平低、保障能力差的項目建設和延續。對存在落后技術裝備、構成重大安全隱患的企業，要予以公布，責令限期整改，逾期未整改的依法予以關閉。
（三十四）加快產業重組步伐。充分發揮產業政策導向和市場機制的作用，加大對相關高危行業企業重組力度，進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產能，提高企業安全生產保障能力。
九、嚴格安全目標考核，強化安全責任追究
（三十五）健全并落實安全生產目標責任。強化安全生產目標責任管理，健全完善全市安全生產目標責任體系和考核指標體系，加大較大以上事故的考核權重，嚴格落實定期分析、預警通報、約談誡勉、督查考評、履職報告點評等制度，將落實安全生產工作情況納入領導干部年度政績考核的重要內容，對發生重、特大生產安全事故的，實行評先評優“一票否決”。合理保障安全生產工作獎勵經費，對實現年度安全生產責任目標的地區和單位給予獎勵，強化安全生產約束和激勵機制。
（三十六）加大對事故企業負責人的責任追究力度。企業發生重大生產安全責任事故，追究事故企業主要負責人責任；觸犯法律的，依法追究事故企業主要負責人或企業實際控制人的法律責任。發生特別重大事故，除追究企業主要負責人和實際控制人責任外，還要追究上級企業主要負責人的責任；觸犯法律的，依法追究企業主要負責人、企業實際控制人和上級企業負責人的法律責任。對重大、特大生產安全事故負有主要責任的企業，其企業主要負責人終身不得擔任本行業企業的主要負責人。對發生較大生產安全事故負有主要責任的企業，其主要負責人二年內不得擔任本行業企業的主要負責人。對非法違法生產造成人員傷亡，以及瞞報事故、事故發生后逃逸等情節特別惡劣的，要依法從重處罰。
（三十七）強化生產安全責任事故問責制度。各級政府要按照有關規定和“四不放過”的原則，認真組織各類生產安全事故的調查處理，依法追究有關責任人的責任。一次死亡3—9人的較大生產安全事故調查報告，在報市政府批復前應先征求省政府安辦的意見，經市政府批復結案后，于10日內向省政府安辦備案。發生較大生產安全事故的，根據情節輕重，追究負有責任的鎮（街）政府和區相關部門的領導或主要領導的責任，后果嚴重、影響惡劣的，追究區級相關領導的責任。發生重大生產安全事故的，要根據情節輕重，追究負有責任的區政府及市相關部門的領導或主要領導的責任；后果特別嚴重、影響特別惡劣的，追究市級相關領導的責任。發生特別重大生產安全事故的，按照國家有關規定追究責任。
（三十八）建立企業安全生產信用掛鉤聯動制度。對發生重大生產安全事故或一年內發生2次以上較大事故的企業，以及存在重大隱患整改不力的企業，由市安全生產監督管理部門會有關部門向相關區政府和發改、經貿、國土資源、建設、工商、金融證券部門通報，一年內嚴格限制企業新增的項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據。
（三十九）對打擊非法生產不力的地方實行嚴格的責任追究。在所轄區域對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的非法生產企業沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產企業存在的，對區、鎮（街）政府主要領導以及相關責任人，根據情節輕重，依據有關法律法規給予降級、撤職或者開除的行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。國家另有規定的，從其規定。
（四十）建立事故查處督辦制度。對事故查處落實情況實行各級安委會層層掛牌督辦制度，特別重大、重大、較大生產安全事故的掛牌督辦按國家和省有關規定落實；一般死亡事故由市政府安辦掛牌督辦。事故查處結案后，較大事故由市政府安辦予以公告；一般死亡事故由區政府安辦予以公告，接受社會監督。
十、提高安全監管執行力，服務跨越發展
（四十一）加強安全生產工作的組織領導。各級政府要把安全生產工作擺上重要的議事日程，與本地區經濟社會發展時部署、時檢查、時考核，將億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿十萬從業人員生產安全事故死亡率納入當地經濟社會發展規劃和年度工作計劃，定期研究、部署、檢查落實本地區安全生產工作，支持各有關部門依法履行安全生產監管職責，及時協調解決安全生產工作中的突出問題。區、鎮（街）兩級政府安委會主任要逐步調整由政府行政正職領導擔任。要加強區、鎮（街）兩級領導干部和市安委會成員單位分管安全生產領導的安全培訓，保證安全生產分管領導的專業性、連續性，提高基層政府的安全監管能力。
（四十二）加強安全生產監管執法隊伍建設。各級政府要按照機構編制與當地經濟社會發展相匹配的原則，進一步加強安全生產監管執法隊伍建設，健全執法機構，充實加強人員力量，配備與安全監管工作任務相適應的人員。鎮（街）應當明確安全生產監督管理機構，配備與當地安全監管任務相適應的專職監管人員，確保必要的經費、裝備及其他工作條件。村（居）應當確定安全協管員，其待遇不低于計劃生育和綜治協管員的水平。
（四十三）加強安全監管執法能力建設。各級政府要加大安全生產專項經費的投入，提高安全監管執法水平。2012年前，根據國家有關規定，完成安全監管監察執法車輛、事故搶險指揮車輛和專業救援隊伍應急救援基本裝備的配備以及現場檢測設備、現場調查取證與分析設備、辦公設備和個體防護裝備的配備。
（四十四）創新安全生產管理方式。積極開展以落實企業安全生產主體責任為主要內容的安全工業園區創建活動。各類工業園區、開發區要明確安全管理機構，配備安全管理人員，加強對園區內企業安全生產工作的檢查、管理和指導，安全管理力量不足的，可通過服務購買等方式，與安全技術服務機構簽訂安全管理協議，由其代為履行部分工作。各類工業園區、開發區的企業，其安全管理人員達不到規定要求的，應當與安全技術服務機構簽訂安全管理協議，由安全技術服務機構提供安全生產管理服務，并明確雙方的相應責任。
（四十五）建立安全生產獎勵制度。各級政府應當建立安全生產獎勵制度。對改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加事故搶險救援等方面取得顯著成績的單位，以及長期從事安全生產監管監察工作、并在工作中做出重大貢獻或取得顯著成績的個人，給予表彰獎勵，成績特別突出的給予榮譽稱號，按照規定享受相關待遇。
（二）工作任務。以道路交通運輸、水上交通及漁業船舶、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防安全、特種設備、冶金等行業和領域為重點，全面加強企業安全生產工作。通過更加嚴格的目標考核和責任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產行為，堅決遏制重特大事故發生；建立完善安全生產應急救援體系，在高危行業強制推行一批安全適用的技術裝備和防護設施，最大程度減少事故造成的損失；建立更加完善的技術標準體系，促進企業安全生產技術裝備全面達到國家和行業標準，提高全縣安全生產技術水平；實施更加有力的引導政策，加快安全生產基礎建設，形成安全生產長效機制。
（三）工作目標。經過努力，全縣安全生產形勢全面好轉，生產安全事故起數和死亡人數明顯下降，各類安全生產事故得到有效防范；力爭到“十二五”期末，全縣億元生產總值生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率好于全市平均水平，工礦商貿十萬從業人員生產安全事故死亡率達到全市先進水平；安全生產“一崗雙責”和企業安全生產主體責任進一步落實，企業安全生產基礎得到明顯改善，安全生產管理水平得到明顯提高，政府安全監管保障能力進一步增強。
二、嚴格企業安全管理，強化企業主體責任落實
（一）企業必須規范生產經營行為。企業應當具備法律法規和國家或行業標準規定的安全生產條件，依照有關規定取得相應證照，否則不得從事生產經營活動。企業必須加強對生產現場監督檢查，嚴肅查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。
（二）強化企業安全生產主體責任。企業是安全生產的責任主體，企業主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人，必須嚴格遵守法律法規，建立健全企業安全生產責任體系和各項安全生產管理制度，按照法律法規規定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，落實安全生產保障措施，加強企業職業健康和勞動保護工作，努力改善安全生產條件，消除事故隱患。
（三）企業必須建立健全安全技術操作規程。企業應當根據國家、行業或地方標準，按照不同的崗位及工藝分別制定安全技術操作規程，并在生產條件發生變化時及時組織修訂。對實施動火、受限空間、爆破、臨時用電、高空、水上、吊裝、檢修、安裝使用特種設備等危險性作業要制定專項安全技術作業規程、崗位安全操作規程和安全保障措施，實施作業許可管理制度。非煤礦山地采企業應進一步規范采掘作業規程和崗位安全操作規程的編制和審批。
（四）強化生產過程管理的領導責任。企業應當建立主要負責人和領導班子成員現場輪流帶班制度，加強對重點部位、關鍵環節的安全檢查，并做好帶班檢查記錄。
（五）企業必須保證安全投入。企業必須依照安全生產法律法規和國家有關政策規定提取必要的安全費用，在年度財務預算中確定專門用于安全投入的經費，并確保?？顚Ｓ?。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產（儲存）、道路交通運輸等高危行業企業必須足額提取安排安全費用，并保證安全設施投入到位。
（六）全面排查治理各類事故隱患。企業必須經常性開展事故隱患排查，對排查出來的事故隱患要按照措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的要求，及時整改到位，并建立以安全生產專業人員為主導的事故隱患整改效果評價制度，確保整改到位。重大隱患要按照規定向縣級負有安全生產監督管理職責的部門報告。對政府掛牌督辦的重大隱患，要立即落實整改措施并及時向有關部門報告治理進度、結果等情況。對隱患整改不力造成事故的，依法追究企業和企業相關負責人的責任。停產整改逾期未完成的不得復產。
（七）強化職工安全培訓。企業主要負責人和安全生產管理人員必須按照規定參加培訓并取得安全資格證書；從業人員必須全部經過培訓合格后上崗，新員工上崗和轉崗員工必須落實崗前安全操作技能培訓；特種作業人員必須取得特種作業操作資格證書方可上崗。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業，依法予以處罰。企業用工要嚴格依照《勞動合同法》與職工簽訂勞動合同，合同中應當載明職工安全生產方面的權利和義務。
（八）全面開展安全達標活動。企業要按照國家安全生產標準化基本規范要求，深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設活動。非煤礦山、危險化學品、冶金、機械制造等行業企業應在國家規定的期限內實現安全標準化目標。企業應當加強消除火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個能力”建設。非煤礦山和危險化學品企業未在規定期限達標的，要依法暫扣安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，縣政府將依法予以關閉。
三、強化“一崗雙責”，嚴格落實安全監管責任
（一）嚴格落實政府及部門安全生產監管責任。政府及其有關部門應當嚴格按照安全生產法律法規和“一崗雙責”規定，認真履行安全監管職責，加強對企業執行安全生產法律法規的監督檢查，建立生產安全事故隱患排查治理監督檢查和重大危險源監控管理制度，督促、指導企業落實各項安全生產工作措施和責任。負有安全生產監督管理職責的部門要督促企業認真執行國家標準和行業標準，并實施高危行業從業人員資格標準。
（二）加大打擊非法違法生產經營建設行為的力度。各有關部門要在縣政府統一領導下，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等行為，安全生產綜合監管和負有安全生產監管職責的部門要會同司法機關聯合執法，以強有力的措施查處、取締非法企業。凡超能力、超強度、超定員組織生產的，要責令停產停工整頓，并對企業和企業主要負責人依法給予規定上限的經濟處罰。要依法嚴肅查處運輸車輛超員、超載、超速等違法行為。對以整合、技改名義違規組織生產，以及規定期限內未實施改造或故意拖延工期的礦山，縣政府將依法予以關閉；對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，由有關部門依法提請縣政府予以關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，依法責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（三）建立重大隱患治理逐級掛牌督辦和公告制度。負有安全生產監督管理職責的部門對企業存在的重大事故隱患應當下達責令限期整改指令書，按屬地原則提請縣政府掛牌督辦，并在本地媒體上予以公告，監督企業及時整改。企業對實行掛牌督辦的重大隱患整改不力的，要依法依規給予從重處罰，拒不整改的，由縣政府依法予以關閉?？h安全生產監督管理部門對重大隱患掛牌督辦落實情況加強監督檢查。
（四）強化企業安全生產屬地監管。政府及其負有安全生產監督管理職責的部門要按照職責分工，對當地企業包括中央、省屬、市屬、縣屬企業實行嚴格的安全生產監督檢查和管理。要建立企業等級評定滾動機制，繼續按照A級抓鞏固、B級抓提高、C級抓整改、D級掛牌督辦的要求，深入開展企業安全狀況等級評定，評定結果向社會公開，并向銀行業、證券業、保險業、擔保業等主管部門通報，作為企業信用評級的重要參考依據。確定為C級的，有關部門要督促企業制定整改方案，并暫緩其新建、改建、擴建項目審批，取消其評優評先資格；確定為D級的，由縣政府掛牌督辦整改，相關部門暫扣相關證照，取消所有項目審批及評優評先資格，責令停產整頓，經整改仍達不到要求的，依法予以關閉。
（五）加強建設項目安全管理。強化項目安全設施核準審批，加強建設項目的日常安全監管，嚴格落實審批、監管責任。建設項目核準（審批）部門要督促企業落實安全設施“三同時”制度，將企業新建、改建、擴建工程項目審批情況同時通報縣安全生產監督管理部門。企業新建、改建、擴建工程項目的安全設施，應包括安全監控設施以及防有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。新建的鐵路、高速公路、城鄉道路、港口、碼頭、渡口及其他重點建設、基礎設施項目的安全設施，必須有效落實“三同時”措施。施工單位要按照設計方案進行施工，嚴禁不符合安全技術規范的特種設備進場作業。安全設施與建設項目主體工程未做到同時設計的一律不予審批，未做到同時施工的責令立即停止施工，未同時投入使用的不得頒發證照，并視情節追究有關單位負責人的責任。嚴格落實建設、設計、施工、監理、監管等各方安全責任。對項目建設生產經營單位存在違法分包、轉包等行為的，立即依法責令停工整頓，并追究項目業主、承包方等各方責任。
（六）加強社會監督和輿論監督。充分發揮工會、共青團、婦聯等組織的作用，依法保護和落實群眾對安全生產的參與權與監督權，鼓勵舉報各類安全生產事故隱患。各負有安全生產監督管理職責的部門要進一步暢通安全生產的社會監督渠道，設立舉報箱，公布舉報電話，建立值班制度，及時受理查處各類安全生產隱患舉報，并對舉報有功人員進行獎勵，舉報獎勵經費由各級政府負責落實。發揮新聞媒體的輿論監督作用，對輿論反映的客觀問題要查明原因，切實整改。
四、加強技術支撐體系建設，加快“科技興安”步伐
（一）加強企業技術管理。強化企業技術管理機構的安全職能，按規定配備安全技術人員，切實落實企業負責人安全生產技術管理負責制，擴大企業主要技術負責人技術決策和指揮權。鼓勵、支持、推動企業采用先進適用的安全技術和產品，推廣應用先進的安全生產技術和新裝備、新工藝、新標準。因安全生產技術問題不解決產生重大隱患的，要對企業主要負責人、主要技術負責人和有關人員給予處罰；發生事故的，依法追究責任。
（二）強制推行先進適用的安全技術裝備和措施。運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，于年全部完成。重型載貨汽車、半掛牽引車、出租汽車、校車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，于2012年全部完成。在危險化學品槽車充裝環節推廣使用萬向充裝管道系統，涉及危險工藝的危險化學品企業，應當安裝自控聯鎖、自動報警和緊急停車裝置，于2012年完成。露天礦山全部實行液壓錘二次破碎和機械鏟裝作業，適宜采用中深孔爆破的非煤礦山實行中深孔爆破。庫容達三等別級以上的大型尾礦庫，以及下游3公里影響范圍內有重要建構筑物和10人以上常住人員村莊的四、五等別尾礦庫，必須安裝在線監控系統，于2013年完成。冶金煤氣企業應設立煤氣救護站，配備專業人員、救援設施及特種作業器具，嚴格按規范設置固定式一氧化碳檢測報警裝置，為作業人員配備攜帶式一氧化碳檢測報警儀和通訊聯絡工具，于年全部完成。大型起重機械要安裝安全監控管理系統，44.1千瓦（60馬力）以上的漁船要安裝防撞（船舶）自動識別系統，于2012年全部完成。
（三）加快安全生產技術研發。進一步落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（～2020年）》，加大對高危行業安全技術、裝備、工藝和產品研發的支持力度，鼓勵企業開展安全科技研發，鼓勵安全生產適用技術和新裝備、新工藝、新標準的推廣應用，對開發和推廣應用先進安全技術成效顯著的企業給予獎勵。
（四）應用信息化手段提高事故防控能力。加快“金安工程”建設步伐。建立重大危險源監控管理系統和基礎信息數據庫，加強重大危險源監控和監測預警系統建設。運用先進的信息化技術促進安全生產關鍵技術裝備的改造與升級，引導高危行業提高機械化、自動化生產水平，增強事故防控能力。
五、加強應急救援體系建設，提高事故應急處置能力
（一）建設高效的應急救援體系。各級政府應當制定本行政區域生產安全事故應急救援預案，開展安全生產應急救援資源普查、登記、建檔等工作，做好必要的應急裝備和救援物資保障，加強綜合應急救援能力建設。與市級同步于2010年前建立健全市、縣二級生產安全應急管理體系，依托公安消防和大型企業等專業救援力量，建立礦山、危險化學品縣級安全生產應急救援骨干隊伍，2012年前建立滿足需要的區域性應急救援隊伍。加快全縣安全生產應急平臺建設，2012年完成縣級負有安全生產監督管理職責的部門和各鄉鎮場、各工業園區應急救援平臺建設，2013年實現全縣應急信息平臺互聯互動。
（二）建設高標準的危化園區。規劃古雷港經濟開發區為化工園區。凡新建危險化學品生產（儲存）企業一律進入依法規劃的化工園區，否則不予審批。
（三）建立企業安全生產預警機制。企業應建立完善安全生產動態監控及預警預報體系，每月進行一次安全生產風險分析，發現生產安全事故征兆，立即預警信息，落實防范和應急處置措施。企業要對重大危險源進行評估，建立重大危險源動態、實時監控和管理系統，實現與縣安全生產監督管理部門的重大危險源信息管理系統聯網。重大危險源評估結果及有關安全措施應報當地負有安全生產監督管理職責的有關部門備案。涉及國家秘密的，按有關規定執行。
（四）加強企業安全生產應急管理。企業應做好生產安全事故應急預案的編制、評審和備案，并定期進行演練。非煤礦山、危險物品等高危行業企業應當依法建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍，配備相應的應急救援器材和裝備；生產規模較小的企業應指定兼職應急救援人員，與專職救援隊伍簽訂應急救援協議。賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的法律責任。因下達停產撤人命令所造成的損失，企業不得追究相關人員責任。
六、嚴格行業安全準入，把好安全生產源頭關
（一）嚴格安全生產準入前置條件。新、改、擴建的建設項目可能影響周邊相關單位或設施安全的，應當主動征求相關單位意見。在實施城區地面挖掘作業時，施工企業要全面摸清項目涉及區域地下管道、線路的分布和走向，制定可靠的安全保障措施，確保安全。把符合安全生產標準作為高危行業企業準入的前置條件，實行嚴格的安全標準核準和高危企業安全生產許可制度。礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，必須按照國家有關規定進行安全評價和安全條件論證，嚴把安全生產準入關。凡不符合安全生產條件違規建設的，立即停止建設，情節嚴重的由縣政府或縣相關主管部門實施關閉取締。降低標準造成事故隱患的，追究相關人員和負責人的責任。
（二）加強重化產業基地應急救援體系建設。建立重大化工產業基地綜合應急救援中心，加強化工園區日常安全監管，及時處置事故。年成立古雷港經濟開發區綜合應急救援機構和重大危險源監控平臺，實施重大危險源監控，確保化工園區安全穩定。
（三）發揮安全生產專業服務機構的作用。擴大縣級安全生產專家隊伍，充實各行業專家庫。依托省市科研院所，推動安全評價、技術支持、安全培訓、技術改造等服務性機構的規范發展。加強安全生產專業服務機構監管，保證專業服務機構從業行為的規范性、專業性、獨立性和客觀性。專業服務機構對相關評價、監測檢測、鑒定結論承擔法律責任。對違法違規、弄虛作假的專業服務機構要依法依規嚴肅查處，追究主要負責人和相關責任人員的責任，并報有權機關給予降低或取消相關資質。
七、加強政策引導，增加安全生產投入
（一）落實促進安全技術裝備發展的產業政策。加強安全科研和安全生產基礎學科研究，推進安全生產方面的產、學、研結合。用好國家振興裝備制造業的有關政策，把安全檢測監控、安全避險、安全保護、個人防護、災害監控、特種安全設施及應急救援等安全生產專用設備的研發制造，作為安全產業加以培育，重點扶持培育尾礦庫在線監控系統等安全技術裝備、產品的發展。大力發展安全裝備融資租賃業務，促進高危行業企業加快提升安全裝備水平。
（二）加大安全生產專項投入。各級政府及有關部門要加大安全生產專項資金投入，大力扶持非煤礦山安全技改建設，切實做好尾礦庫專項治理工作，支持有效消除重大事故隱患的技術改造和搬遷項目，對因安全距離不符合要求的化工企業的搬遷在有關政策上給予扶持。從年起，縣級財政每年安排一定資金作為安全生產專項資金，用于非煤礦山、尾礦庫和?；菲髽I等重大事故隱患的技術改造、治理、搬遷和支持企業研究運用安全生產新技術，各鄉鎮場、工業園區也要設定安全生產專項資金，并列入財政預算。負有安全生產監督管理職責的部門要加強對企業安全生產費用提取和資金使用管理的監督檢查。
（三）制定并用好安全生產經濟政策。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設，建立社會力量參與應急救援的獎勵與補償機制。制定?；?、礦山、煙花爆竹等高危企業安全風險抵押金與推行安全生產責任保險相結合的制度，積極推行企業安全生產責任保險。建立企業安全生產與領導年薪及員工績效工資掛鉤制度，加大高危企業相關人員的獎懲力度。實行尾礦庫閉庫安全保證金制度。
（四）執行工傷事故死亡職工一次性賠償標準。從年1月1日起，依照《工傷保險條例》的規定，對因生產安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標準調整為按全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算，發放給工亡職工近親屬。同時，要依法簡化程序，提高效率，確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金的及時發放。
（五）鼓勵培養安全專業技術和技能人才。依托省、市、縣高等院校、技術學校資源，定向培養高危行業專業人才和生產一線急需技能型人才，保障安全專業技術和技能人才的培養。
八、淘汰落后安全技術，促進經濟發展方式轉變
（一）制定落實安全生產規劃。各級政府要把安全生產納入經濟社會發展的戰略規劃和總體布局，同步制訂實施“十二五”安全生產專項規劃，明確和落實安全生產重點建設項目。企業在制定發展規劃和年度生產經營計劃中要突出安全生產，把安全生產工作的各項要求落實在企業發展和日常工作中。
（二）淘汰落后安全技術產品。按照國家產業結構調整指導目錄要求，對不符合有關安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備予以強制性淘汰。在政府扶持企業安全生產的專項資金中，對符合安全產業政策導向的項目予以傾斜，遏制安全水平低、保障能力差的項目建設和延續。對存在落后技術裝備、構成重大安全隱患的企業，要予以公布，責令限期整改，逾期未整改的依法予以關閉。
（三）加快產業重組步伐。充分發揮產業政策導向和市場機制的作用，加大對相關高危行業企業重組力度，進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產能，提高企業安全生產保障能力。
九、嚴格安全目標考核，強化安全責任追究
（一）健全并落實安全生產目標責任。加強安全生產目標責任管理，完善全縣安全生產目標責任體系和考核指標體系，加大亡人事故的考核權重，嚴格落實定期分析、預警及事故通報、約談誡勉、督查考評、履職報告點評等制度，將落實安全生產工作情況納入領導干部年度政績考核的重要內容，對發生生產安全事故的，或發生生產安全事故造成惡劣影響的，實行評先評優“一票否決”。強化安全生產約束和激勵機制，決定在每年度全縣各鄉鎮場、各部門的綜合績效考核中，凡轄區內發生責任安全生產事故死亡1人，從總分1000分中倒扣30分，死亡2人的倒扣50分，對安全生產單項責任考核中名列前三名，分別給予5分、3分、2分的獎勵分，加入綜合考評。
（二）加大對事故企業負責人的責任追究力度。企業發生一般及以上生產安全責任事故，追究事故企業主要負責人責任；觸犯法律的，依法追究事故企業主要負責人或企業實際控制人的法律責任。發生特別重大事故，除追究企業主要負責人和實際控制人責任外，還要追究上級企業主要負責人的責任；觸犯法律的，依法追究企業主要負責人、企業實際控制人和上級企業負責人的法律責任。重大、特大生產安全事故負有主要責任的，其企業主要負責人終身不得擔任本行業企業的廠長（經理或礦長）。發生較大生產安全事故負有主要責任的企業，其主要負責人二年內不得擔任本行業企業的廠長（經理或礦長）。對非法違法生產造成人員傷亡，以及瞞報事故、事故發生后逃逸等情節特別惡劣的，要依法從重處罰。
（三）強化生產安全責任事故問責制度。政府要按照有關規定和“四不放過”的原則，成立事故調查組，認真組織各類生產安全事故的調查處理，依法追究有關責任人的責任。一次死亡1～2人的一般生產安全事故調查報告，事故調查組在報縣政府批復前應先征求縣政府安辦的意見，經縣政府批復結案后，于10日內向縣政府安辦備案。發生一般生產安全事故的，由縣政府調查處理，根據情節輕重，追究負有責任的鄉鎮政府和縣直相關部門的有關領導及責任人的責任。發生較大生產安全事故的，由市政府調查處理，根據情節輕重，追究負有責任的鄉鎮政府和縣直相關部門的領導或主要領導的責任，后果嚴重、影響惡劣的，追究負有責任的縣政府或市直有關部門相關領導的責任。發生重大、特大生產安全事故的，按照國家有關規定追究責任。
（四）建立企業安全生產信用掛鉤聯動制度。對發生重大生產安全事故或一年內發生2次以上較大事故的企業，以及存在重大隱患整改不力的企業，按照省政府《意見》）規定由安全生產監督管理部門會同有關部門向當地政府和發改、經貿、外經貿、國土資源、建設、工商、金融證券等部門通報，一年內嚴格限制企業新增的項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據。
（五）對打擊非法生產不力的地方實行嚴格的責任追究。在所轄區域對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的非法生產企業沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產企業存在的，對鄉鎮人民政府主要領導以及相關責任人，根據情節輕重，依據有關法律法規給予降級、撤職或者開除的行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。國家另有規定的，從其規定。
（六）建立事故查處督辦制度。對事故查處落實情況實行各級安委會層層掛牌督辦制度，特別重大、特大、較大生產安全事故的掛牌督辦按國家、省政府有關規定落實；一般死亡事故由市政府安辦掛牌督辦。事故查處結案后，較大事故由市政府安辦予以公告，一般死亡事故由縣政府安辦予以公告，接受社會監督。
十、提高安全監管執行力，服務跨越發展
（一）加強安全生產工作的組織領導。各級政府要把安全生產工作擺上重要的議事日程，與本地經濟社會發展同時部署、同時檢查、同時考核，將億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿十萬從業人員生產安全事故死亡率納入當地經濟社會發展規劃和年度工作計劃，定期研究、部署、檢查。落實本地安全生產工作，支持各有關部門依法履行安全生產監管職責，及時協調解決安全生產工作中的突出問題。鄉鎮政府安委會主任要由政府行政正職領導擔任。要加強對縣、鄉鎮領導干部的安全培訓，保證安全生產分管領導的專業性、連續性，提高基層政府的安全監管能力。
（二）加強安全生產監管執法隊伍建設。各級政府要按照機構編制與當地經濟社會發展相匹配的原則，進一步加強安全生產監管執法隊伍建設，健全執法機構，充實增加執法力量，配備與安全監管工作任務相適應的人員。進一步健全鄉鎮場安全生產監督管理機構，未成立安全生產監督管理機構的鄉鎮要在年6月底前成立,并配備2－3名專職安全生產監管人員，確保必要的經費、裝備及其他工作條件，村居、社區應當確定安全協管員。
（三）加強安全監管執法能力建設。各級政府要切實增加并確保安全生產專項經費的到位，2012年前，根據國家有關規定，確保完成安全監管監察執法車輛、事故搶險指揮車輛和專業救援隊伍應急救援基本裝備的配備以及現場檢測設備、現場調查取證與分析設備、辦公設備和個體防護裝備的配備。
（四）創新安全生產管理方式。各工業區（園）要加強對園區內企業安全生產工作的檢查、管理和指導，安全專業管理力量不足的，可通過服務購買等方式，與安全技術服務機構簽訂安全管理協議，由其代為履行部分工作。各工業區（園）的企業，其安全專業管理人員達不到規定要求的，應當與安全技術服務機構簽訂安全管理協議，由安全技術服務機構提供安全生產管理服務，并明確雙方的相應責任。44.1千瓦以上的漁船推行公司化、協會化管理模式。
（五）建立安全生產獎勵制度。各級政府應當建立安全生產獎勵制度。對改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加事故搶險救援等方面取得顯著成績的單位，以及長期從事安全生產監管監察工作、并在工作中做出重大貢獻或取得顯著成績的個人，給予表彰獎勵，成績特別突出的給予榮譽稱號，按照規定享受相關待遇。
