時間：2022-06-03 21:22:33
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二是統籌推進，發揮合力。召開由鎮領導班子、各村書記主任和xx區環保分局環境監察大隊2中隊領導以及區環保督導6組全體成員參加的源泉鎮“散亂污”企業環境綜合治理推進會。要求分清責任，細致排查，分類施治，按照時間節點，完成整治工作。強調整治環保是個長期任務，要不走過場、不減力度，企業要戒除僥幸心理，盡早轉型、合法合規生產經營。
三是精心組織，防治反彈。制定《xx鎮“散亂污”企業環境綜合整治方案》，明確了指導思想，確定了清查整治內容、工作步驟和時間安排。通過微信公眾平臺等新型媒體，在全鎮范圍內對“小散亂污”企業整治清零工作進行廣泛宣傳，形成了強大的社會輿論氛圍和打擊違法違規經營行為的高壓態勢。建立整治“小散亂污”企業長效機制，在今后工作中，堅決不新增一家“小散亂污”企業，同時加強對整治企業的監督力度，防治整治過的企業反彈生產。
二、整改情況
經過全面摸排，我鎮共排查出x家燃煤取暖鍋爐、xxx家沒有辦理環評的企業。安排專人對排查出的企業進行逐個確認，當時排查出53家企業需進行關停取締，并已落實“兩斷三清”，對5家燃煤取暖鍋爐單位去年采暖季就進行了拆除，并全部改為氣代煤或電代煤。
三、驗收情況
按照上級要求，我鎮散亂污企業于2017年6月24日前已全部落實關停取締工作。并經過了包村領導、工作人員和村環保網格員及區環保督導6組全體成員的聯合驗收。在驗收過程中，嚴格落實上級要求，切實將各項標準措施落實到位。從去年這項工作開展至今，中央、省市區各級環保部門及督查組也多次來我這對此項工作進行檢查驗收。
從7月起，利用3個月時間，通過對重點區域、重點領域、重點問題、重點工作持續攻堅，實施“散亂污”整治、揚塵管控、工業企業整治、揮發性有機物（VOCs）治理、黑加油站治理、散煤整治和清潔替代、秸稈和垃圾露天焚燒綜合治理等攻堅戰役，大氣污染綜合治理目標任務有序推進，力爭7月底PM2.5平均濃度同比上升幅度控制在7%以下，8月底PM2.5平均濃度同比上升幅度控制在6%以下，9月底PM2.5平均濃度同比上升幅度控制在5%以下。
二、工作任務
（一）開展“散亂污”企業和集群綜合整治專項行動
牽頭部門：自然資源與生態環境辦公室
責任部門：28個村
1.全面開展“散亂污”、“臟亂差”企業整治回頭看。
再次重點對已經取締的“散亂污”企業來個回頭看，工業大院、老舊車間、廢棄廠房等進行排查，對屬于關停取締的，發現一起、取締一起，在達到“兩斷三清”的基礎上，實施復耕、綠化或轉產等深度治理措施，防止殘垣斷壁有礙觀瞻，防止遺留場所揚塵污染。對手續齊全但生產工藝落后、污染治理設施缺失、污染物排放不能穩定達標的企業，依法停產整治。嚴禁“以停代治”，嚴禁放寬標準要求。另外明確一條紀律，誰給散亂污企業供水、供電，一并從嚴從重處罰。
2.堅決杜絕“散亂污”企業反彈。
按照“屬地管理、分級負責、部門監管”的原則，嚴格落實屬地責任和監管職責，嚴格依法依規落實斷水、斷電等限制性措施。充分發揮鄉鎮環保所和村級網格員作用，重點對已經取締的“散亂污”企業進行排查，防止“散亂污”企業原地死灰復燃，鞏固“散亂污”企業“動態清零”整治成果。
（二）開展揚塵污染綜合整治專項行動
1.嚴格管控建筑施工、道路施工等揚塵污染。
牽頭部門：鎮綜合行政執法隊
責任部門：自然資源與生態環境辦公室、綜合行政執法隊、相關村
綜合行政執法隊要繼續執行《鎮揚塵治理專項攻堅行動方案》的相關要求，持續實施專班推進制度，進一步建立健全揚塵污染源（點位）名單和責任清單，強化實施動態管理和施工現場管理，重點加強234國道、太行高速段、果酒工地、興鑫鋼管工地、玉嶺路揚塵施工治理，按照“誰施工、誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實各項揚塵防治措施，施工場地全部實現揚塵整治“六個百分百”和視頻監控、PM10在線監測設備“兩個全覆蓋”。對拒不整改、敷衍整改的依法移交住建局從嚴從重處罰。要堅持全天候巡查監管，確保對各類施工揚塵污染常態化管控到位。
2.大力加強城鄉裸地面源污染整治。
牽頭部門：自然資源與生態環境辦公室
責任部門：綜合行政執法隊、28個村
持續組織開展城鄉地面專項整治行動，按照“因地制宜、宜硬則硬、宜綠則綠、宜景則景”的原則，對出讓未開發及拆而未建的閑置土地、國土儲備用地、道路兩側（含道路）及公共區域土地、河道及河床兩側土地、施工工地土地等五大類裸土裸地，列出清單，建立臺賬，分類實施整治，確保鎮區無泥土。同時對地面和進出口道路沒有硬化的場（點）立行立改，8月底前依法取締非法設立的停車場。全面清理非法傾倒建筑垃圾和其他廢料廢物，尤其是各村主街道上建筑垃圾，清理前要采取苫蓋等有效措施，清理時做好裝卸、運輸過程揚塵管控。加快公共綠地、風景林地、防護綠地規劃建設，全面減少裸土裸地造成的揚塵污染，降低裸地揚塵排放量。
（三）開展工業企業清潔化整治專項行動
牽頭部門：自然資源與生態環境辦公室
責任部門：網格員及涉及28個村
1.加快推進產能壓減。
9月底前，列入去產能的焦化企業，力爭實現停止排放污染物。
2.深入實施重點行業超低排放改造。
鋼鐵和焦化企業要穩定實現超低排放。龍山電廠鍋爐有色煙羽治理工程，力爭9月底前達到深度治理要求。
3.積極推動工業企業無組織排放精準治理。
加強工業企業廠容廠貌和周邊環境整治，廠內道路、車間路面全部實施硬化，物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放全部得到有效管控，7月底前，完成28家工業企業無組織排放治理自主驗收工作。剩余沒有驗收達標的企業，兩個處理途徑：正在施工的寫出延期申請并加快施工；沒有施工的要上報生態環境局分局，采取措施。
重點行業企業料堆場全部達到省《煤場、料場、渣場揚塵污染控制技術規范》（DB13/T2352-2016）地方標準要求，實現規范化管理。我鎮3個煤廠、3個水渣廠。
（四）開展VOCs綜合整治專項行動
1.推進涉揮發性有機物原輔材料替代。
牽頭部門：自然資源與生態環境辦公室
實施低揮發性涂料替代工程，家具制造行業推廣使用水性、紫外光固化等低揮發性涂料，全面使用水性膠黏劑（特別是森彬木業）。汽修行業底色漆推廣使用水性、高固體分涂料。
2.開展重點行業泄露檢測修復。
牽頭部門：自然資源與生態環境辦公室
按照《2020年夏季VOCs暨臭氧協同治理攻堅行動方案》要求，以鑫森焦化、天利煤化兩個焦化廠為重點，全面摸排企業中載有氣態、液態VOCs物料的設備與管線組件，按照技術要求開展VOCs泄露檢測與修復。建立健全VOCs在線監測監管平臺，實現對涉VOCs排放重點工業企業實時監控和動態管理。
3.全面深化餐飲油煙綜合治理。
牽頭部門：應急管理辦公室
責任部門：市場監管局分局、綜合行政執法隊
加強全鎮區域內餐飲企業、企事業單位食堂、經營商戶油煙排放監管，示范區范圍內大型餐飲飯店、食堂等單位要安裝油煙在線監控系統，并與環保部門聯網，室內燒烤不得使用木炭，全部改為環保爐具，并安裝油煙凈化設施。進一步完善餐飲油煙治理工作臺賬，依法打擊油煙凈化設施不正常使用行為，每兩周至少檢查一次，發現超標排放的，依法處罰，確保油煙凈化裝置運行、清洗、維護、排放全過程監管到位。
鎮區禁止露天燒烤。
（五）開展黑加油站點清零整治專項行動
牽頭部門：應急管理辦公室
責任部門：市場監管局分局、派出所、自然資源與生態環境辦公室
以城鄉結合部、高速公路及國省道重型柴油車集中通行路線為重點，組織開展專項聯查，實現問題拉單掛賬，限時辦結。對成品油批發、倉儲企業油庫、企業自備油庫及自備加油設備建立監管臺賬，加大抽檢頻次。
開展黑加油站（點）清零專項行動，形成嚴打震懾局面，實現黑加油站（點）基本清零。對排查整治中發現的黑加油站(點)、黑油罐車、非法小煉油廠，立即查封，限期拆除；審查追溯劣質油品來源，跨區域的，逐級上報，協同打擊。對在經營活動中涉嫌違法和阻礙執法的，依法移送司法部門嚴肅查處。
（六）開展潔凈煤保供攻堅專項行動
牽頭部門：自然資源與生態環境辦公室
責任部門：市場監管局分局、農業綜合服務辦公室、自然資源與生態環境辦公室、涉及村
構建鎮村聯動快速反應機制，嚴厲打擊銷售和使用劣質散煤行為，嚴格開展潔凈煤保供行動，尤其是四臺、下莊冬季禁煤，對劣質散煤堅決打擊、執行到位。
（七）開展秸稈垃圾露天焚燒管控攻堅行動
牽頭部門：農業綜合服務中心
責任部門：28個村
強化宣傳引導，通過流動宣傳車、懸掛橫幅標語、發放一封信、簽訂承諾書等方式告知村民禁燒秸稈、垃圾，做到村村有宣傳，戶戶知禁燒。秋收前，組織一次集中宣傳。
充分發揮禁燒高清視頻監控和紅外報警系統作用，及時發現和處置露天焚燒秸稈、垃圾、工業廢料等問題，嚴厲打擊非法私燒亂燒，形成有效震懾。在重點時段，對村邊地頭等重點區域，完善禁燒網格化監管機制，嚴格實行“定點、定人、定責”制度，嚴防死守。
（八）科學實施大氣環境應急管控
1.加強重污染天氣應急響應及三季度重點行業差別化管控
牽頭部門：自然資源與生態環境辦公室
責任人員：網格員
全面落實重污染天氣應急預案；結合氣象條件和空氣質量預測結果，對鋼鐵、焦化、水泥、磚瓦窯、巖棉、鑄造、白灰等7個重點行業（9家重點工業企業）實行差別化管控，科學確定差別化管控方案，按誠信守法原則落實到位。
2.大力削減臭氧前體污染物。
牽頭部門：應急管理辦公室
責任單位：市場監管局分局、綜合行政執法隊、自然資源與生態環境辦公室
7—9月份高溫時段（9:00—19:00）禁止實施加油站卸油作業、路面瀝青作業、露天裝飾噴涂作業（工藝特殊要求除外）等。
3.重視件及媒體曝光，有問題迅速處理，把問題化解在萌芽，杜絕問題擴大化。
牽頭部門：綜合行政執法隊
責任部門：28個村
重視群眾反映問題，積極應對各種突發狀況，及時化解矛盾糾紛，堅決杜絕把問題擴大。
三、保障措施
一、提高政治站位，做到心中有責
縣委縣政府緊急會議后，XX鎮黨委、政府高度重視，立即將會議精神進行了傳達，多次強調要將醫療廢物、散亂污、食品安全等關乎民生大計的重要問題，作為基層干部的使命，提高思想認識，提高全局意識，提高責任意識。
二、整治重點工作安排
（一）小散亂污企業清查治理。
由常務副鎮長XX牽頭，各管區書記負責，環保所、供電所、村進行拉網式再排查，切實做到逐村逐戶排查，尤其對于舊倉庫、破舊院落、三相電使用戶、鍋爐進行重點摸排。發現問題立即上報，立即處理。凡是散亂污企業，立即關停，實行兩斷三清；凡是不符合規定的，立即關停整改。
（二）小家庭作坊、食品加工點排查。
由副鎮長XX牽頭，市場監管所、環保所、供電所、行政村進行全面摸排，切實做到逐村逐戶調查。凡是不符合規章制度的單位，立即關停，做到兩斷三清，對于存在違法生產經營行為的，立即與派出所結合，堅持零容忍，立即按照法律規定處理。
（三）垃圾收購點、廢品收購站、畜禽加工點排查。
由
副鎮長XX牽頭，市場監管所、畜牧站、村將收購站、家電維修、機動車拆解點、畜禽收購點進行摸排，重點檢查站點證件是否齊全，收購物品是否符合規定，收購畜禽是否存在食品安全。嚴禁接受或轉運存放醫療廢棄物，一經發現一律堅決取締。凡是無證件站點立即取締關停，做到兩斷三清，凡是收購品違反規定的，立即結合相關單位進行處理。
（四）學校校內及周邊商業網點、煙花爆竹經營點、化
工生產經營點排查。由副鎮長XX牽頭，管區書記、市場監管所、教委、中學、安監站對幼兒園、中小學校、培訓機構等教育單位周邊網店進行食品安全問題、進貨渠道排查，排查是否有營業證件。煙花爆竹經營點、化工生產經營點證件是否齊全，是否存在安全隱患。凡是存在食品安全問題的網點，立即進行關停整改，凡是營業證件不全、存在安全隱患的網點立即取締整改。
（五）涉及醫療廢物場所排查。
由常務副鎮長XX牽
頭，XX中心醫院、市場監管所、環衛所對全鎮范圍內涉及企業、單位進行調查，并配合處理。
（六）全面排查醫療點。
由副鎮長XX牽頭，中心醫院、市場監管所、各村對全鎮衛生室、診所、醫院等醫療點進行排查，重點檢查其營業資質、行醫資格是否具備，藥品質量、有限期是否存在問題。一經發現問題，立即查處取締。
三、工作推進及時間安排
堅持標本兼治，突出重點，積極有效推進散煤治理，嚴防已關閉“散亂污”企業反彈，嚴厲打擊黑加油站點。堅持綜合施策，強化部門合作，加大政策力度，開展揮發性有機物（VOCs）和揚塵專項治理行動。推進精準治污，強化科技支撐，實施“一廠一策”管理，推進產業轉型升級，積極應對重污染天氣，進一步完善重污染天氣應急預案，按照“全覆蓋、可核查、可考核”的原則，夯實應急減排措施，加強區域聯動。強化壓力傳導，持續推進強化監督定點幫扶工作，實行量化問責，完善監管機制，層層壓實責任，推進全年環境空氣質量持續改善，全面完成2020年環境空氣質量改善目標。
二、主要任務
（一）調整優化產業結構
1、堅決治理“散亂污”企業。根據產業政策、產業布局規劃、以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求，進一步明確“散亂污”企業分類處置條件。（鎮環保站、環保中隊、國土所、工商質檢所按職能分別牽頭，各行政村組織落實）
進一步夯實網格化管理，落實屬地管理責任，強化多部門聯動，堅決打擊遏制“散亂污”企業死灰復燃，異地轉移等反彈現象，實行“散亂污”企業動態管理，定期開展整治工作，充分利用電網公司變壓器電量數據，扎實開展“散亂污”企業排查及監管工作，（鎮環保站、環保中隊、供電所、各行政村組織落實）
2、加強排污許可管理。清理無證排污單位，將所有固定污染源全部納入生態環境管理。加大依法監管力度，清理無證排污單位，依法依規責令停產停業；對未按期完成整改的，嚴厲查處無證排污行為；對按期完成整改的，督促企業按證排污。（鎮環保站、環保中隊、供電所，各行政村組織落實）
3、提升VOCs綜合治理水平。加大源頭替代力度，按照工業和信息部、市場監管總局出臺的低VOCs含量涂料產品技術要求，大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑。（鎮環保站、環保中隊、工商質檢所，各行政村落實）
（二）加快調整能源結構
1、有效推進清潔供暖。加大清潔能源替代力度，提高清潔供暖比重，按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針，因地制宜，合理確定改造技術路線，堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的原則，各村應根據采暖期供氣合同以及實施供氣供電能力等，合理確定“煤改氣”“煤改電”戶數，加快供熱管網建設，加大散煤替代力度。（鎮建設辦、環保中隊、各行政村組織落實）
2、深入開展鍋爐綜合整治。嚴防燃煤小鍋爐（含茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施）“死灰復燃”。（鎮環保站、環保中隊、各行政村組織落實）
（三）積極調整運輸結構
1、加快推進老舊車輛淘汰。加快淘汰國二級以下排放標準的柴油車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。加強對“油改氣”和采用稀薄燃燒技術車輛定期檢驗管理，嚴禁“油改氣”車輛在定期檢驗時使用汽油通過檢測。（交警中隊牽頭、各行政村組織落實）
2、配合開展油品質量檢查行動。加強企業單位自備油罐監管。配合上級部門加強對成品油經營企業資質的監督檢查。依法嚴肅查處取締無證無照經營黑加油站及流動加油罐車，依法查處無照及相關無證油品生產經營行為。（工商質監站牽頭、各行政村組織落實）
3、加強非道路移動源污染防治。配合縣生態環境局完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記，并上傳至非道路移動機械環保監管平臺，加大對非道路移動機械監管力度。（鎮環保站、環保中隊、各行政村組織落實）
（四）強化面源污染防控
1、加強施工揚塵管控。建設單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理主管部門等信息，確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸等“十個百分之百”；鎮建設辦要定期組織開展施工揚塵專項整治專項行動，對揚塵管控不到位的施工單位依法進行查處。
2、全面加強各類露天堆放和地面揚塵整治。全面清理整治村中拆遷的渣土和建筑垃圾亂堆亂放污染問題，不能及時清理的必須采取苫蓋等抑塵措施，對公共用地的地面實施綠化或者透水鋪裝、覆蓋，減少地面，防治揚塵污染。
3、強化禁燃禁放管控。嚴格控制秸稈露天焚燒，強化各村村委秸稈禁燒主體責任，將秸稈禁燒納入森林防火體系，開展秸稈禁燒專項巡查。為切實做好秋冬季森林防火、秸稈禁燒工作，各村巡查員各負其責確保自己所負責的區域不點一把火，不冒一處煙，堅決做到防患于未“燃”。要嚴格執行“五禁”措施，堅決杜絕燃放煙花爆竹行為。（鎮環保站、環保中隊、各行政村落實）
（五）突出重點時段污染管控
1、強化臭氧污染源控制。根據臭氧污染形勢，適時啟動針對產生揮發性有機物的行業實施錯峰生產調控措施。（鎮環保站、環保中隊、鎮建設辦、各行政村）
2、實施秋冬季錯峰調控。按照國家、省、市關于秋冬季錯峰生產的要求，繼續對鑄造、建材等行業及土石方、拆除和噴涂作業實施管控，未完成特別排放限值改造或無組織排放治理的工業企業，秋冬季一律錯峰停產。
鑄造行業：除電爐、天然氣爐外，其他全部實施停產，采用企業實際用電量核實。
建材行業：采石、采砂、石灰、混凝土攪拌站，全部實施停產。
施工作業：停止各類土石方作業和房屋拆除和噴涂施工作業。
3、嚴格落實錯峰調控要求。各相關企業要制定“一廠一策”的秋冬季錯峰生產和錯峰運輸實施方案，報縣主管部門審核備案；秋冬季期間對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業確實無法停工的，由項目建設單位申請，縣行業主管部門初審后，經縣政府審核，報市政府批準后實施。
1-2月份，我縣完成規上工業產值12.8億元，同比增速為-36%。
3月份當月完成產值11.8億元，累計完成規上工業產值24.6億元，同比增速為-30.8%。
4月份當月完成產值17.4億元，同比增速29.3%，當月增幅全市第二。累計完成規上工業產值42億元，同比增速為-7.2%。除去新鋼因素，我縣規上工業產值四月份已經實現正增長，增速為增速3.72%。
5月份，當月完成產值18.4億元，當月產值增速30.2%。累計完成規上產值60.4億元，產值累計增速-21.46%，剔除新鋼因素產值累計增速10.48%。1-5月份我縣規上工業增加值為-0.7%,全市第五位。
二、多措并舉，全力扶持企業發展
（一）加快培育創新主體
1、強化企業運營數據監測
主要開展了以下幾項工作:一是聯合統計局走訪所有規上企業的鄉鎮、園區，與主要領導進行溝通，確保規上數據應統盡統。二是加強統計業務人員培訓。統計報表的單位是“千元”，不能按財務報表“萬元”誤統。營業收入與產值概念不同，同比增速的參考數據是去年同期數等。三是強化鄉鎮經濟主管和統計人員的責任意識，對上報經濟指數為負增長的企業實行動態監測，并作出分析，精準幫扶。不能因為規上企業任務重就不入統，規下企業是抽樣就有僥幸心理。責任意識就是強化屬地一把主要責任，業務分管直接責任。
2、精準服務實體企業
（1）積極發揮工業設計引領帶動作用。大力開展工業設計宣傳工作，并組織企業申報工業設計項目3個；組織5家企業申報省工業企業研發機構并通過認定；組織5家企業申報省工業企業研發機構并通過認定；申報國家空白產品2個。
（2）大力推進項目建設。組織15家企業申報省千項技術改造項目；加強“專精特新”政策指導。專精特新省級入庫6家，申報市級專精特新項目8個。
3、立足研發，突出科技創新平臺建設
鼓勵企業與高校院所合作建設各類研發機構，支持企業建立企業技術創新中心。幫助中德汽車座椅制造有限公司、欣芮再生資源利用有限公司、縣通達塑料機械有限公司申報了省級技術創新中心，目前，已通過市專家評審，推薦到省廳待批。
4、服務轉型，大力培育科技型中小企業
根據全縣企業分布情況，實行一企一策、梯度培育、差異扶持辦法，深入推進全省科技型中小企業成長計劃，推動全縣科技型中小企業數量和質量雙提升。截至目前，全縣已推薦認定科技型中小企業1094家，組織完成復審29家，總數居全省全列，全市第一。
5、全力幫扶，突出高新技術企業培育
深入各鄉鎮、經濟開發區開展高新技術企業調研篩選，一是利用“4.26”世界知識產權日、全國科技活動周以及縣政協組織的三下鄉活動多次組織開展科技特派員活動、科普活動。以懸掛條幅、發放彩頁、現場咨詢等方式，開展豐富多彩的科技宣傳與教育活動，現場發放《省科技管理業務一本通》2500余冊。同時，利用下鄉入企機會，隨時隨地宣講、輔導科技創新相關知識和政策，使得企業專利意識、創新意識和參與創新積極性普遍提升，激發企業申報積極性。邀請市生產力促進中心專業人員10次，幫助30余家企業開展“一對一”培訓，指導企業組織材料編寫、專項審計和創新券申請等工作，全力做好高企申報服務，促進全縣高新技術企業規?；?、高質量增長。截至目前，已推薦符合高新技術條件的企業14家，開展申報培訓28家。
（二）大力激發協同創新
我縣積極落實市科技創新系列政策，今年以來，兌現科技創新各種獎勵資金466萬元，進一步激發了企業的自主創新熱情，促使企業研發投入不斷加大。企業技術創新機制逐步完善，與大學院校、科研院所的產學研合作更為密切，一些企業擁有了一定的自主創新能力和自主知識產權，注重科技成果的轉移轉化。推薦盛安線纜有限公司與北京科技大學合作；雙花熱處理廠與天津工業大學技術合作；京華塑業有限公司對接工業大學；勁華鍋爐有限公司對接西安交大、北華航天大學；順興機械有限公司對接工業大學智能裝備研究院開展校企；厚豐有機硅制品有限公司對接工業大學，并就新材料項目達成初步合作意向。截至目前，我縣技術合同認定登記30余項，合同成交額6.7億元，已完成市下達任務的95%，技術合同交易發展趨勢良好。
（三）積極搭建創新平臺
加強眾創空間指導和評價工作，引導眾創空間進一步提升創新服務能力，不斷完善“創業投資+特色服務”服務體系建設，探索新的服務功能和盈利模式。重點支持縣荔枝眾創空間、縣金絲雀眾創空間創建省級眾創空間。
（四）切實優化創新環境
全面落實新普惠性政策，健全科研人員分配、科技成果轉化激勵等機制，激發創新活力。深入實施縣域創新驅動發展躍升工程，確保2020年省考核達到B類。同時，突出“高精尖缺”導向，加強柔型人才引進，采取一人一策、一事一議的方式，通過“綠色通道”評審相應職稱，按特設崗位聘用，為科技創新聚智凝才。
（五）抓好科技計劃項目申報管理
組織相關人員深入企業開展調研、培訓和指導工作，鼓勵企業積極與相關領域專家對接，嚴把申報材料質量關，爭取獲得更大支持，省市級軍民協同創新專項、省級創新能力提升、省級引導資金和省級研發平臺等4個項目已推薦至省科技廳，待批復。同時組織和田生物有限公司、三田電器公司兩家企業申報省人民政府燕趙友誼獎。目前兩家企業申報的相關材料已上報到市科技局。
三、“散亂污”企業整治和淘汰落后產能工作
（一）“散亂污”企業治理方面
持續開展“散亂污”企業排查整治工作。已召開全縣“散亂污”企業排查整治工作調度會，按照會議安排，縣科技工信局制定了《“散亂污”企業持續整治攻堅行動方案》并印發，方案要求各鄉鎮按照縣供電公司提供的工業用電戶清單全面進行排查，并分別填報《縣“散亂污”企業排查表》、《縣未涉企業排查表》及《縣合規企業統計表》。經全面排查、梳理，累計排查工業用電戶23614戶。其中：未涉污19301戶、“散亂污”企業313戶、合規企業3017戶、未在本轄區內983戶。
（二）淘汰落后產能方面
為了更好地落實省、市、縣有關淘汰落后產能通知的要求，制定了《縣2020年嚴防“地條鋼”死灰復燃工作要點的通知》，并多次下發了有關“地條鋼”排查的通知，經過多次排查，我縣不存在“地條鋼”違規生產企業。
按照市有關部門要求，積極配合縣環保等部門，完成了對物料堆治理上報工作；積極配合縣金融局等有關部門，完成了對融資擔保公司的監管工作；積極配合市工信局消費品科，完成了對我縣鹽業公司監管工作。
四、其它工作方面
（一）積極推進塑料包裝廠企業改制工作
上半年為加快塑料包裝廠企業改制進程，積極與縣政府主要領導請示匯報該企業工作進展情況，縣政府對上報的《關于縣塑料包裝廠整體資產由縣土地儲備中心出資有償收購的請示》及《關于縣塑料包裝廠清算安置推進方案》進行了批復，目前按照縣領導批示精神，會同自然資源和規劃局、交通局、財政局等部門對該企業占地進行測量，爭取早日提交縣土委會議定進行土地收儲手續，妥善安置職工。
（二）全力服務職工
年初按縣人社局要求對全局2019年度機關、事業一般在職人員年度考核工作，被考核對象31人，確定優秀等次5人；每月為單位職工繳納繳醫療、養老、工商保險;核對參保人員基本信息，進行保險清算；為機關事業單位工作人員辦理了工資變動、進檔、崗位津貼調整、正常晉升工作；上報審批5名退休職工；辦理了2名死亡職工的喪葬手續，為其遺屬辦理了享受遺屬補助審批手續；目前為原下崗職工辦理托管（轉移）手續，累計達15人。
五、下半年工作安排
下半年，將積極做好以下幾方面工作：
（一）繼續加大企業扶持力度，推動我縣傳統產業高質量發展
下半年將扎實推進高質量發展方案，幫扶示范引領項目申報省市級技改項目，努力爭取上級技改扶持資金200萬元以上；努力完成新增5家以上規上企業列統任務，同時，積極組織企業家對外交流活動，組織4次外出培訓活動。提升企業公共服務水平，努力實現3家以上企業服務平臺建設，為企業提供項目申報服務，企業管理服務技術信息服務，融資和技術服務。
借助人造板產業協會的成立服務產業集群的發展，做好強鏈延鏈補鏈，引進國內知名專家對集群企業進行咨詢診斷入企幫扶，加快推進集群企業轉型升級。
（二）加大雄安新區對接力度
將積極工作，超前謀劃，積極同雄安新區科技工信部門進行對接，進一步加強兩部門之間協調聯系，對雄安新區的相關產業政策進行深入研究，為把我縣綠色建材產品和企業向雄安新區進行推薦奠定一定的基礎。
（三）繼續好“散亂污”企業整治工作
通過全面、深入地開展生態環境問題大排查大整治行動，摸清全鎮突出生態環境問題，并確保在中央、省第二輪生態環境保護督察之前先發現先解決問題，逐步化解矛盾，全面提升我鎮生態環境質量和成效。
二、排查內容
重點圍繞以下四個方面開展排查整治。
（一）重點領域、重點行業存在的突出問題；
（二）環保專項整治整改存在的突出問題；
（三）生態環境重點工作推進存在的突出問題；
（四）群眾反映的生態環境存在的突出問題。
三、任務分工
此次大排查大整治行動由鎮政府牽頭，各村（居）承擔所轄區域排查整治任務，各責任領導、各片工作組按照生態環境保護分工具體安排排查工作。工作分工如下：
（一）中央、省環保督察及“回頭看”反饋問題的整改情況。對照中央、省環保督察及“回頭看”問題整改工作存在的突出問題以及中央、省環保督察組轉辦的群眾投訴件等，全面排查、逐項核實整改情況，防止死灰復燃。同時，舉一反三，系統排查梳理關聯性、衍生性問題。
責任領導：
責任人：各片工作組相關人員，各村（居）和有關單位主要負責人
（二）畜禽養殖污染問題排查整治。重點對污染治理設施不正常運行的、群眾反映強烈的畜禽養殖場（包括規?；笄蒺B殖場、養殖專業戶和散養戶）污染周邊環境問題進行排查整治。
責任領導：
責任人：農業農村辦相關人員、各村（居）主要負責人
（三）工業企業污染問題排查整治。重點對工業企業偷排漏排污染物、不正常運行污染防治設施、超標排放等違法問題進行排查整治。
責任領導：
責任人：相關片組人員、各村（居）和有關單位主要負責人
（四）建筑施工揚塵污染問題排查整治。重點對建筑施工工地、道路施工工地、拆遷工地等未落實大氣污染防治措施的問題進行排查整治。
責任領導：
責任人：
（五）磚廠生態環境問題排查整治。重點對手續不全和污染治理設施不正常運行的磚廠進行全面排查整治。
責任領導：
責任人：
（六）礦山生態環境問題排查整治。重點對開采手續不全、未按環評要求配套建設污染防治設施或污染防治設施未正常運行、植被恢復滯后、水土流失嚴重、堆料覆蓋、灑水降塵、噴淋霧炮沖洗平臺、廠區雨污分流、廢水集中收集處理等情況進行排查整治。
責任領導：
責任人：
（七）碎石洗沙生態環境問題排查整治。重點對碎石洗沙行業中大氣污染治理和污水收集處理方面問題進行排查整治。
責任領導：
責任人：
（八）“散亂污”企業的排查整治。重點對不符合產業政策未辦理合法手續污染嚴重的“散亂污”企業進行排查整治。
責任領導：
責任人：各村（居）主要負責人
（九）建筑垃圾的排查整治。重點對全鎮范圍內建筑垃圾的亂堆亂放情況進行排查整治，規范鎮域建筑垃圾堆放場所及堆放行為。
責任領導：
責任人：各村（居）主要負責人
（十）農作物秸稈綜合利用與禁燒問題的排查整治。重點對全鎮秸稈綜合利用情況，禁燒宣傳處罰情況，火點黑斑情況進行排查整治。
責任領導：
責任人：
（十一）農村生活污水問題的排查整治。重點對農村生活污水治理設施的建設情況，農村生活污水的收集處理情況進行排查整治。
責任領導：
責任人：各村（居）主要負責人
（十二）黑煙車、柴油貨車、非道路移動機械問題的排查整治。重點對超標排放尾氣的黑煙車柴油貨車、未進行編碼登記或超標排放尾氣的非道路移動機械進行排查整治。
責任領導：
責任人：
（十三）城鄉黑臭水體問題的排查整治。重點對城鎮、農村集中生活區存在的問題進行排查整治。
責任領導：
責任人：各村（居）主要負責人
（十四）入河排污口問題的排查整治。重點對入河排污口的污染物排放濃度、排放源頭等問題進行排查整治。
責任領導：
責任人：各村（居）主要負責人
四、時間安排
進一步大排查大整治行動自2021年3月1日至2021年3月15日
五、工作要求
市環境監察支隊：
為促進XX環境監察大隊環境執法大練兵工作，推進執法工作機制的創新，切實做好環境執法大練兵活動，根據《XX環境保護局關于印發<2018年環境執法大練兵實施方案>的通知》(X環發[2018]xx號文)精神，集中3個月時間，結合日常污染源監察，違規建設項目清理和危險廢物等專項執法工作，規范各項執法工作，現將本次環境執法大練兵工作情況報告如下：
一、明確檢查目的，安排大練兵工作
此次環境執法大練兵，為牢固樹立執法為民、文明執法的理念，認真執行《環境執法人員行為規范》，提升執法人員工作能力，加強業務學習，培養執法人員熟練掌握現場監察執法要點，熟悉環境執法程序和各類文書制作，規范運用環境保護法律法規，對轄區各類環境違法案件做好嚴格執法，依法行政，有法必依，執法必嚴，違法必究。
二、圍繞檢查內容，強化大練兵執法
XX監察大隊結合日常污染源檢查，規范開展排污單位現場監督執法檢查、重點檢查建設項目環境影響評價制度、“三同時”制度執行情況，排污單位污染防治設施建設和運行情況、污染物達標排放情況、危險廢物規范化管理情況等專項執法檢查以及群眾舉報和媒體反映的環境違法行為。
1.中小型企業污染治理工作
根據省市工作要求，制定《城XX中小型加工企業整治工作方案》。一是結合日常檢查、突擊檢查、雙隨機抽查等方式，加大轄區X家省控重點工業企業及XX家區管企業的監察力度和監察頻次，確保生產加工過程中污染設施正常運行；對發現環境違法行為依法進行處罰，截至目前，共下達行政處罰X家，處罰X萬元。二是對轄區無環評手續的“散亂污”中企業進行調查并集中整治。目前全區共排查整治“散亂污”企業X家，并已建立臺賬。三是開展揮發性有機污染物調查，對轄區涉及的汽車修理業、生活服務業等X大項X個重點行業進行調查登記，對確定的X家治理單位進行整治，其中X家單位已取締，X家單位已完成整改。
2.完成加強危險廢物環境安全監管、醫療廢水處置及輻射安全監督檢查。開展了醫療廢棄物收集處理檢查活動，對XX5家醫療機構危險廢物識別標志設置、管理計劃、轉移聯單、應急預案備案、儲存、去向等情況進行檢查，各醫療單位均與專業機構簽訂醫療垃圾回收合同，定期回收，均能安全處置。對轄區中醫院、大堡子衛生院、等X家醫院使用射線裝置型號、臺數及運行情況進行檢查，并對X家單位進行核文化宣貫。其中危險廢物每月監察一次，輻射安全半年檢查一次，醫療廢水一季度監察一次。
3.依照《危險化學品環境管理登記辦法（試行）》，和XX環境風險防范和應急管理工作的要求，在全區范圍認真組織開展危險化學品生產、使用單位排查工作，共排查出X家危險化學品使用單位，其中使用液氨（氨）制冷的冷庫X家、使用一氯二氟甲烷（R22）制冷的冷庫X家。X家生產氣體的企業。
三、下一步工作打算
通過此次環境執法大練兵及交叉執法檢查，認真梳理存在的問題，總結交流執法經驗，創新執法機制，推廣好的經驗做法，在今后的工作中加大與兄弟區縣的執法聯動頻次，進一步提升我執法隊伍的執法技能建設。
【正文】
天河區雙擁辦立足黨史學習教育，大力推動為駐區部隊辦實事解難事。加強走訪駐區部隊，梳理部隊反映情況并牽頭組織協調相關職能部門強力推進大觀街駐區某部隊周邊整治，取得初步成效。
一、總體要求。
按照縣委、縣政府總體部署：堅持穩中求進，在鞏固環境空氣質量改善成果的基礎上，推進空氣質量持續改善。
基本思路：堅持標本兼治，突出重點難點，綜合施策，強化部門合作，工業爐窯、揮發性有機物（VOCs）和揚塵專項治理行動。積極有效推進散煤治理，嚴防“散亂污”企業反彈，嚴厲打擊黑加油站點。實施“一廠一策”管理，加大全鎮污染減排力度；推進產業轉型升級。
積極應對重污染天氣，進一步完善重污染天氣應急預案，按照全覆蓋、可核查的原則，夯實應急減排措施；積極響應區域應急聯動。強化壓力傳導，實行量化問責，層層壓實責任。
二、主要任務。
（一）調整優化產業結構。x.按照“標桿建設一批、改造提升一批、優化整合一批、淘汰退出一批”的總體目標，從生產工藝、產能規模、安全生產、污染治理等方面，持續深入推進企業升級改造。
一是培育示范企業，引領行業升級，運行規范、執行治污措施到位、污染防控效果好的企業，起到標桿示范作用，引領整個行業的轉型升級。
二是落實退出機制，實施整合關停。對不能按照《技術導則》要求進行整改提升或不具備生產條件的企業，發現違法生產的一律頂格處罰，限期進行整合或轉產，否則拆除或封存設備。三是加強巡查監管，鞏固整改成果。對已按《技術導則》整改提升并達標的企業，充分利用好視頻監控平臺，重點檢查企業違規生產、執行污染防控措施不到位、執行《技術導則》不規范的行為，從嚴從重加大處罰。（鎮經貿辦、縣自然資源局X所、鎮生態環境科）
x.提升VOCs綜合治理水平。加強對企業幫扶指導，對轄區內X縣鴻福板材廠、X縣鑫財海木業有限公司、X縣恒旺木業有限公司x家木板加工企業，XX信德鋁材有限公司x家鋁材噴涂企業，聘請專家編制“一廠一策”方案。加大源頭替代力度，大力推廣使用低VOCs含量涂料、膠粘劑，機械設備制造、汽修、等行業，全面推進企業實施源頭替代。強化無組織排放管控。全面加強含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控。按照“應收盡收、分質收集”的原則，提高廢氣收集率。每月底以前開展一次執法專項檢查。（鎮生態環境科）
x.堅決防止“散亂污”企業死灰復燃。進一步夯實網格化管理，落實屬地管理責任，強化多部門聯動，堅決打擊遏制“散亂污”企業死灰復燃、異地轉移等反彈現象。實行“散亂污”企業動態管理，對x家已取締的“散亂污”的企業定期開展排查整治工作，發現一起查處一起。創新監管方式扎實開展“散亂污”企業排查及監管工作。（鎮生態環境科）
x.加強排污許可管理。深入實施固定污染源排污許可清理整頓工作，對X縣盛源肉類加工廠x家已頒發排污許可證的企業嚴格依證監管，加大執法力度。通過落實“摸、排、分、清”四項重點任務，全面摸清x-x年應完成排污許可證核發的重點行業排污單位情況，排污許可證應發盡發，實行登記管理，最終將所有固定污染源全部納入生態環境管理。x年x月底前，按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求，完成人造板制造等行業排污許可證核發工作。督促企業持證排污、按證排污，對無證排污單位依法依規責令停產停業。（鎮生態環境科）
x.推進工業爐窯大氣污染綜合治理。按照“淘汰落后、優化整合、治理提標”的原則，對x家磚瓦企業x家玻璃瓶制造企業建立工業爐窯管理清單；深入推進工業爐窯污染深度治理，全面加強有組織和無組織排放管控。嚴格控制工業爐窯生產工藝過程及相關物料儲存、輸送等環節的無組織排放。（鎮經貿辦、鎮生態環境科）
實行土石方作業施工工地差別化管理，全鎮行政區域內涉及土石方作業的施工現場，嚴格落實揚塵管控“x個百分百”和加細加嚴措施。強化動態管控，各行業主管部門配合上級主管單位按時限完成綠色工地評審工作，建立施工工地動態管理臺賬，發放秋冬季綠色施工證，凡未取得綠色施工證的工地秋冬季期間土石方工程一律不得施工。通過治理符合條件的動態納入，不符合要求的動態剔除，及時報縣大氣污染防治指揮部備案，并向社會公開，接受社會監督。（鎮村鎮辦、鎮農技科、鎮水利科、縣自然資源局X所、鎮生態環境科）
x.實施季節性綠色管控措施。針對X縣禹坤水泥制品有限公司x家水泥制品預制件、X省X縣建達新型建材有限公司x家燒結磚廠高排放企業，科學組織實施差別化綠色管控措施，避免“一刀切”。評選水泥、磚瓦行業綠色標桿企業，嚴格評審確定享受豁免政策企業，制定抽查、巡查工作方案，建立檢查工作臺賬。對于享受豁免政策期間出現嚴重違法違規行為、重大污染事故等不符合豁免要求的，取消其豁免資格。經貿、生態環境、電力等部門建立工作聯動機制，對全鎮綠色管控企業大氣污染物排放、用電量等指標實行日監控措施，研判企業是否執行停限產措施。（鎮經貿辦、鎮生態環境科、縣供電公司X所）
（二）加快調整能源結構、x.加快推進清潔取暖。
因地制宜，合理確定清潔取暖改造技術路線，積極推廣氣代煤、電代煤和生物質取暖應用。x年x月底前完成氣代煤x戶。集中資源大力推進散煤治理和生物質節能爐具的使用，同步推動建筑節能改造，提高能源利用效率。暫不具備清潔能源替代條件的村推廣清潔煤x噸。（鎮村鎮辦、經貿辦）
x.嚴格控制煤炭消費總量。嚴格落實“十三五”煤炭消費總量控制目標任務，嚴格控制煤炭消費時序進度。強化源頭管控，嚴控新增用煤，對新增耗煤項目嚴格實施等量或減量替代；重點壓減散煤和高耗能、高排放、產能過剩行業用煤。(鎮經貿辦）
x.嚴防散煤復燒。鞏固燃煤小鍋爐淘汰成果，對已取締的x臺燃煤小鍋爐實施臺賬管理，不定期巡查。依法依規加大燃煤小鍋爐（含茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施）淘汰力度，加快農業大棚、畜禽舍燃煤設施淘汰。采取綜合措施，加強監督檢查，防止已完成替代的村居散煤復燒。已完成氣代煤、電代煤改造住戶家不得存有散煤，對暫未實施清潔取暖的區域，開展打擊劣質煤銷售專項行動，對散煤經銷點煤炭質量進行全面抽檢，確保行政區域內使用的散煤質量符合標準要求。（縣市場監管局X所、鎮村鎮辦、鎮經貿辦、鎮生態環境科）
x.加強非道路移動源污染防治。按照非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作方案，以施工工地、大型工企業等為重點，x年x月底前，全面完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記，并上傳至國家非道路移動機械環保監管平臺。督促非道路移動機械管理人對所管理的非道路移動機械加裝顆粒物捕集器（DPF），減少非道路移動機械排放污染。加大對非道路移動機械執法監管力度，建立生態環境、村鎮辦、自然資源、經貿辦等部門聯合執法機制。（鎮生態環境科、鎮村鎮辦、縣自然資源局X所、鎮經貿辦、鎮水利科）
x.開展油品質量檢查專項行動。x年x月底前，對x家加油站進行全面排查；集中打擊和清理取締黑加油站點、貨運車輛停車場、施工工地等為重點，協助有關職能部門查處劣質油品存儲銷售集散地，對有關涉案人員依法追究相關法律責任；開展企業自備柴油專項執法檢查，嚴禁儲存和使用非標油，依法依規關停并妥善拆除不符合要求的自備油罐及裝置（設施）。（鎮經貿辦、縣市場監管局X所、鎮生態環境科）
（三）優化調整用地結構。
x.開展礦產資源綜合整治。加大巡查力度，對非法盜采礦產現象進行嚴厲打擊，從嚴從重處罰。嚴管土地復墾、農田水利、道路建設項目，開展綜合執法大檢查，各項目嚴格履行合同要求，確需外運的，定點、定時、定量外運，禁止國V以下車輛參與運輸，各項目嚴格參照《X市礦山地質環境恢復治理項目大氣污染治理技術導則》要求實施。成立聯合工作組，對用地性質、原材料來源、企業注冊、環評手續、安全生產、消防、依法納稅、用電、運輸車輛管控等開展聯合檢查，對手續不全、不達標生產的予以關停，對違法違規行為依法打擊、從重處罰。（縣自然資源局X所、鎮經貿辦、鎮生態環境科、鎮應急辦、X縣公安局X派出所、鎮水利科、X供電公司X所）
x.加強揚塵綜合治理。嚴格降塵管控措施，嚴格控制揚塵排放，按照已出臺治污技術導則要求，對揚塵面源污染進行規范治理，嚴格落實“x個百分百”及加細加嚴措施，對執行不到位、落實缺項的，立即停工整改，視情節給予行政處罰。嚴格按照全市建筑工地揚塵治理最新導則要求，經復查合格后，方可復工；再次發現問題的，除停工整改外，按日連續頂格處罰，對項目經理等管理人實施約談，將施工企業列入黑名單。（鎮生態環境科、鎮村鎮辦、鎮經貿辦、縣自然資源局X所、鎮水利科）
加強鎮駐地各類沙堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵措施。達到“四凈五無”，即路面干凈，邊溝干凈，樹池干凈，路邊至墻根干凈；無亂堆亂擺，無亂停亂放，無污泥臟水，無雜草雜物，無白色漂浮物。駐地主次道路每天濕式機掃作業頻次不少于x次，路面保潔后及時灑水，確保道路濕度、無揚塵。（鎮村鎮辦、保潔公司）
強化道路揚塵管控措施。加強道路兩側裸土、長期閑置土地的綠化、硬化。加大人工清掃保潔力度，增加保潔頻次，彌補機掃不足；雨夾雪天氣，機掃車巡回作業，人工配合清理落葉。在具備灑水條件的情況下，道路每天巡回灑水降塵不少于x次；擴大機械化清掃范圍，對空氣質量影響較大道路、背街里巷提高清掃頻次；主次干路采取高壓沖洗與機掃聯合作業模式，大幅度降低道路積塵負荷。構建環衛保潔指標量化考核機制。（鎮村鎮辦、保潔公司）
x.嚴控餐飲場所油煙污染。嚴格禁止各餐飲單位使用非清潔能源，加強餐飲服務業油煙治理工作的監督檢查，重點地段執法巡查頻次，餐飲經營業主不正常使用油煙凈化設施或者未采取油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，一律從嚴從重處罰，拒不改正的，責令停業整治，使用及清洗的日常巡查監管工作，建立執法巡查及油煙凈化設施清洗臺賬，實現餐飲油煙治理有效提升。（鎮執法大隊）
x.嚴控露天焚燒。堅持疏堵結合，因地制宜大力推進秸稈綜合利用。切實履行秸稈禁燒主體責任，建立全覆蓋網格化監管體系，充分利用網格化制度，加強“定點、定時、定人、定責”管控，綜合運用動態巡查、高清視頻監控等手段，加強對露天焚燒秸稈、枯枝、落葉及垃圾監管。開展秋收階段禁燒專項巡查，增加錯時巡查力度，嚴控露天焚燒、燒荒等行為。（鎮農技科、鎮村鎮辦、鎮生態環境科）
x.禁燃煙花爆竹。嚴格執行《X縣煙花爆竹燃放管理辦法》，按照“網格化、無縫隙”要求，加大煙花爆竹禁放監管查處力度。加大宣傳力度，提前宣傳燃放煙花爆竹對環境的污染危害；對擬燃放煙花爆竹行為及時跟進宣傳告知勸阻，對違規燃放的個人，給予罰款。對轄區內的賓館、酒店、加強禁燃管控，凡是在各自從業地點接待婚喪嫁娶、開業慶典時有燃放煙花爆竹現象的，處以罰款。（縣公安局X派出所）
（四）加強基礎能力建設。
x.強化污染源自動監控體系建設。嚴格落實自動監控設施數據傳輸有效率達到x%的要求，未達標的實施整治。x年x月底前，主要VOCs排放行業中的重點源，以及涉玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結窯等工業爐窯的企業，納入重點排污單位名錄。鼓勵對顆粒物、VOCs無組織排放突出的企業，在主要排放工序安裝視頻監控設施。具備條件的企業，應通過分布式控制系統（DCS）等，自動連續記錄環保設施運行及相關生產過程主要參數。（鎮生態環境科）
x.加強執法能力建設。秋冬季攻堅重點任務，定期開展培訓，提高執法人員及智慧環保監管平臺人員業務能力和綜合素質。加大執法人員培訓力度，圍繞大氣污染防治的法律法規、標準體系、政策文件、治理技術、監測監控技術規范、現場執法檢查要點等方面，大力推進智能監控和大數據監控，充分運用執法APP、自動監控、電力數據等高效監偵手段，結合網格員線下巡查，提升執法能力和效率。（鎮生態環境科）
三、保障措施。
為繼續改善XX空氣環境質量，促進XX經濟社會發展和環境持續改善相協調，結合XX實際，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持“黨政同責、一崗雙責”，認真落實《大氣污染防治法》《XX省大氣污染防治條例》及國家、省、市、縣大氣污染防治行動計劃，堅持問題導向、綜合施策、精準治理、合力治污，全面打響藍天保衛戰。根據XX實際，重點組織實施對揚塵污染、燃煤污染、工業污染和面源污染綜合整治攻堅四項工作，加強重污染天氣應對，確保環境空氣質量持續改善，為再造山清水秀、鎮強民富的新XX做出更大貢獻。
二、主要目標
環境空氣質量全面改善，全年“藍天白云、繁星閃爍”天數達到
300
天以上，環境空氣中二氧化硫、二氧化氮持續改善，PM2.5年均改善率達到
14.87%，PM10
年均改善率達到13.40%，力爭全面完成省市縣下達的任務目標。
三、集中做好四項工作
隨著石材業綜合整治及林水會戰工作不斷推進，XX綜合環境水平得到了較大的提高，但是總體來看，環境空氣質量改善的壓力依然很大，特別是來自揚塵、石材業、機動車及面源等方面的污染日益增多。這些問題如不妥善解決，將直接影響園鎮環境空氣質量的持續改善，必須按照問題導向、源頭治理、責任落實、集中攻堅的原則，全面打響藍天保衛戰。
（一）
全力打好揚塵污染綜合整治攻堅戰
X
月
X
日前，參照城區道路施工揚塵治理標準，完成各施工道路揚塵污染治理。強化國道、省道、縣鄉道路的日常保潔，推廣濕法清掃，禁止道路干掃，加大車流量較大路段的保潔頻次。X月X日前，完善重污染天氣應急預案，明確灑水降塵、停止土石方作業等應急措施實施條件、范圍并組織實施。
（二）實施石材加工業綜合整治
1.強化XX生產作業場所治理。各項XX加工生產活動必須在封閉車間內進行，X月X日前取締所有露天加工設備；X月底前完成車間和廠區防塵設施建設，并投入運營，嚴防廠區揚塵污染和生產過程中超過標準排放粉塵。
2.XXXX存放點全部硬化。各企業根據實際，留最多不超過50平方米的土地面，地面下挖，覆蓋40公分厚的石子，覆蓋石子后不能高于周圍硬化的地面，XX倒到該區域后，盡快移走，該區域不能存放荒料。X月X日前完成。
3.強化XX運輸車輛管理。各運輸車輛要落實防塵、防泄漏措施，XX和車輛未經清洗一律不得上路。各加工企業要定期清掃廠區內外衛生，要對出廠區的作業車輛進行徹底清洗，確保廢水、廢渣和粉塵不帶出廠外，避免對環境造成影響。加大對無牌無證、非法拼裝和報廢車輛的查處力度，嚴禁違法車輛上路運營。XX日-XXX日進行1個月的集中治理，逐步形成常態管理機制。
（三）全力打好工業污染綜合整治攻堅戰
1.實施燃煤工業爐窯改造。XX燃煤鑄造爐一律按照有關要求實施煤改電、煤改氣。
2.加快實施窯爐治理。對XX各類磚瓦窯、石灰窯、隧道窯、焙燒窯以及各類熔煉爐、焙燒爐、鑄造爐等實施分類整治。6
月底前，對關停取締類的，完成關停取締。12
月底前，對升級改造類的，全部實施停產整治，完成整治驗收合格后方可復產。
3.全面清理“小散亂污”企業。對不符合產業政策和布局規劃，污染物排放不達標，土地、環保、工商、質監等手續不全的“小散亂污”企業，依法依規取締關停，落實拆除生產設施、斷水斷電等措施，嚴防違法企業復工復產。建立健全網格化環境監管體系，各鄉鎮（街道）黨政主要負責同志為轄區“網格長”，是轄區內排查、取締工作的第一責任人。6月底前，全鎮完成補充排查，列出清單。7
月底前，完成取締任務的
50%，10
月底前全部完成取締。
（四）全力打好面源污染綜合整治攻堅戰
1．秸稈綜合利用和禁燒
（1）建立健全秸稈綜合利用體系，推行秸稈各類綜合利用措施，建立秸稈綜合利用示范工程。2017
年，全鎮秸稈綜合利用率達
90%以上。
（2）全面禁止秸稈露天焚燒。強化秸稈禁燒責任體系建設，健全從XX到農田地塊的無縫隙監管網絡，確保每個地塊責任到人；加強聯合執法，落實督查和獎懲制度，嚴厲查處焚燒秸稈行為，對全年無秸稈焚燒的村莊繼續實施生態補償。2017年實現衛星遙感零火點。
2.
畜禽養殖異味整治。嚴格落實XX畜禽養殖布局規劃，按照禁養區、控養區和可養區開展整治工作，取締禁養區內畜禽養殖戶。畜禽糞便無害化處理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。強化畜禽養殖異味管控，及時清除圈舍糞便，密閉糞污貯存、處理設施，減少糞肥在空氣中的暴露時間，提高畜禽糞便還田率。
3.
加快綠色生態屏障建設。深入貫徹落實林水會戰要求，全力實施林果提升、荒山突破、通道連綠、鎮村美化、竹韻綠化、水系擴綠“六大綠化工程”，完成造林任務，提高環境自凈能力。
四、全面強化組織保障和責任落實
（一）加強組織領導。建立XX突出環境問題綜合整治工作領導小組（以下簡稱領導小組）作為藍天保衛戰的領導機構，要加強統一指揮協調，掛圖作戰、掛圖督戰。各XX、各村對本轄區空氣質量改善工作負總責，按照“黨政同責，一崗雙責、失職追責、屬地負責”的原則，集中攻堅，堅決打贏藍天保衛戰。
（二）嚴格落實責任。各村要嚴格落實本方案要求，列出任務清單，明確責任單位、責任人員及完成時限，不得缺項、漏項或縮減工作范圍。治理標準規范要準確詳細，具備可操作性、可核查性。嚴禁推諉扯皮，對不作為、亂作為的，依法依紀嚴肅問責。
一、整治范圍
浯田村南田自然村符合土地利用規劃和村莊布點規劃，居民規模達200以上
二、整治標準
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建筑；四化：村內主干道硬化、房前屋后綠化、農村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環境的不良習慣。）
三、整治任務
（一）綠化。凡土必綠；村莊道路兩側、河溝渠塘兩側、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內空置地塊等范圍進行有效綠化，以鄉土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標準。發動農戶自栽自管，種植花草果樹、鄉土樹種，綠化庭院。
（二）凈化。凡水必清；對村莊內所有生產生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進行清除，對所有黑臭水體進行清淤整治。發動農戶參與，自我改善清潔居住環境。
（三）拆危。凡危必拆；堅決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發動農戶支持參與或自拆。
（四）亮化。對新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補助，最高補助8000元。
（五）改廁。2020年完成40戶改廁任務，村莊內戶改廁要實現全覆蓋，鼓勵戶用廁所進院入戶。按照“統一采購、統一施工、統一驗收”的要求，由各村負責組織實施，鼓勵 “分戶改造、集中處理”，聯戶、聯村一體化治理。發動農戶積極申報，主動配合。
（六）道路硬化。內部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設，力爭實現戶戶通。
（七）五清一改。
1、清理河溝渠塘。對村內河溝渠塘、農業灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實現水體清澈，堅決消除農村黑臭水體，有條件的地方可做好護坡進行綠化，采取綜合措施恢復良好的水生態。
2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產日清，垃圾桶合理布設，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實行垃圾分類，病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物，嚴格按照規定進行處置，積極推進資源化利用，規范村莊畜禽散養行為，嚴禁動物養殖類污不經處理隨意排放，影響村莊環境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農戶房前屋后，村內巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對農村柴草和設備統一規劃，集中放置，對違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進行集中整治，使電力、通訊線路安全規范，無安全隱患。
