時間:2023-01-17 17:44:24
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在兩個文明建設的過程中,汪老師作為學區團委書記,身先士卒,以身作則,帶領廣大團員開展了一系列有聲有色的活動,不斷提高了團員青年的素質,而且也讓團員青年有了走進社區、參與共建的機會。*年由于成績突出,陸家嘴學區團委被評為新區“新突擊隊”。
這些成績并非來自一朝一夕,而是傾注著汪老師對每個孩子深切的愛,對工作執著的追求及對幼教事業的滿腔熱忱。汪老師熱愛自己的工作,喜愛班級中每一個孩子,注重個體差異,因人施教,引導幼兒個體健康發展,更把愛傾斜于那些特殊的孩子。她班里有一位小朋友叫韓學思,小名蘇蘇,是個手腳極不方便的孩子。蘇蘇不會穿脫衣服,汪老師就蹲著手把手地教他;蘇蘇哭了,汪老師總會親切地撫摸他,親親他說“不要緊,慢慢會好的”。她的這一事跡被廣為稱頌,在市、區不同層面予以交流。
機關幼兒園與時俱進,不斷創新辦園理念,堅持貫徹“精心、精細、精品,做大、做優、做強”的辦園目標,傾力打造“現代化、高素質、有特色”的教師隊伍,不懈追求“跳出江蘇優質園,跨入全國優秀園,打造時代品牌園”的發展目標,在辦學理念上,秉承“以人為本”的方針,倡導“讓生命更加靈動”教育的理念,牢固樹立“深懷愛園之心、恪守為園之責、善謀強園之策、樂辦利園之事”的愛園意識,信守“熱愛幼兒,尊重家長,回報社會”的服務承諾,努力打造質量效益型現代化精品幼兒園。
二、校園文化彰顯特色
憑借著深厚嚴謹、大氣睿智的校園文化底蘊,我園以科學的教育理念、濃厚的文化氣息和優美的校園環境享譽社會。
制度文化規范人。我園堅持“以師幼的成長為本,以幼兒園的發展為本”,不斷健全、完善各項管理規章制度,從而增強全園的權利意識、自主意識、規范教職工的主動性和自我發展的責任心,提高發展機關幼兒園人的層次,塑造健康和諧的人格??茖W的、以人為本的幼兒園規章制度,充分體現校園文化、凸現人文關懷、注重情感陶冶、關注環境影響,使剛性制度的“硬”構建,真正在師幼心靈中“軟”著落,形成了具有我園特點的管理文化體系;精神文化激勵人。我園在巍巍馬陵山、滔滔沭河水的滋養中,在鐘吾古國、花廳文化的積淀下汲取豐富營養,堅持弘揚“健康、智慧、快樂、和諧”的幼兒園獨特文化。以教科研為載體,走特色辦園之路,注重挖掘、拓展、開發藝術教育課程資源,逐步形成自己獨具特色的園本課程體系。我園大力推進文化的融入和滲透,春風細雨,潛移默化,使之轉化為幼兒園教育的生產力、競爭力和工作的凝聚力,形成了我園積極進取、團結向上、自強不息的人文特色,從而無論身著何處,時刻都感受幼兒園歷史文化的穿透力,到處都溢射出其獨有的精神氣質和魅力;物質文化陶冶人。我園坐落在風景秀麗的世紀廣場之側,環繞在沭河玉帶之中,四周依偎著綠樹藤廊,優美的環境無時不刻地滋養著機關幼兒園這片人杰地靈的熱土。我園明確樹立“環境即課程”的意識,注重開發、利用幼兒園的物質環境,創設綠色、和諧、生態、立體的環境,使環境最大限度地發揮育人作用,營造了讓墻壁墻飾說話、讓花草樹木賦詩、讓文化設施啟智的人文環境,使幼兒園成為“延續真情、傳授真知、領悟真諦”的學習之園、快樂之園、智慧之園。
三、科研引領專業成長
我園牢固樹立“科研立園、創新興園”意識,貫穿“展幼教風采,創研究群體,樹科研新風,育名優教師,出研究成果”的研究主線,以“幼兒園要以服務發展為本,干部要以科研創新為榮,教師要以合作研究為樂,幼兒要以快樂成長為悅”為重點,把教科研工作的重心放在師資的培訓,科研課題的研究、推廣,“青藍工程”的落實及科研成果的轉化吸收等方面。
“十五”期間,我園課題研究取得了歷史性的突破,國家、省、市級課題七項,縣市及園級課題十三項,三百余篇研究成果在省市推廣。“十一五”期間,徐州市立項課題三項、縣級課題七項,正逐步深入開展研究。幼兒園科研工作之所以取得如此大的成績,關鍵在于幼兒園注重從基礎抓起,要求人人有園級或園級以上研究課題,人人參與研究,圍繞“質量在科研,質量在創新”的思想,努力改變立立項、開開題、搜搜資料整合整合就結題的偽科研作風,樹立“立項重要、開題論證重要,研究過程更重要”的思想意識,加大研究過程管理的力度,定期開展研討、交流、座談、講座……把工作做在平時,注重以研究為中心開展教育教學,讓每一位教師自覺地參與到主動研究的隊伍中來,讓研究成為一種自覺地行為和需要。
一、思想方面:加強職業修養,熱愛支部工作
首先,xxx老師在思想上樹立高度的責任感與奮斗目標,遵守園里的各項規章制度,遵守職業道德規范,把熱愛教育事業放在首位,注重為人師表,加強職業道德修養,立足本職,勤奮鉆研業務,努力提高文化專業知識和教育教學的技能。積極參加政治學習和業務學習,做到不遲到,不早退,端正教育思想,熱愛幼教事業,堅持教養并重,全面貫徹黨的教育方針。在團工作方面,她積極組織團員參加各項活動,如:幼兒園和社區組織的表演、繪畫活動,以及參加青年志愿者的傳幫帶活動等等,優秀三好學生申請材料豐富了大家的業余生活,使團員青年的素質得到了進一步的提高。
二、工作方面:加強自身學習,提高業務能力。
她深深感到:要想成為一名優秀的幼兒教師,只憑一些簡單的技能技巧是遠遠不夠的,要跟上教育改革的步伐,就要不斷的提高自身的各項基本功水平,適應形勢發展對幼兒園教師的要求。她以我是一名光榮的幼兒教師為指導,面向全體幼兒,關心幼兒,堅持積極鼓勵、啟發誘導的正面教育,不虐待、體罰和變相體罰幼兒,加強業務學習與崗位培訓。
在教育教學活動方面,她遵循各科教學大綱,刻苦鉆研教材,個人獎學金申請材料認真制定了課時計劃,按要求認真備課,并根據幼兒年齡特征的不同,遵循科學創新的教育原則精心設計每一節教育活動,力求使教學方法做到新穎,恰到好處的激發挖掘幼兒的思維潛力。在教學中充分調動幼兒的各種感官,觀察認識周圍事物,綜合各方面的教育內容,讓幼兒在輕松愉快的氛圍中積極主動的去思考、去探索、去創新,從而掌握多方面的知識與技能。同時她還注重對幼兒的隨機教育,利用課間談話、餐后散步、戶外郊游等日?;顒酉蛴變哼M行愛護環境,節約用水,不浪費糧食,熱愛大自然,愛護花草樹木的思想教育與引導。
在搞好教學工作的同時,她還協住班內其他人員,密切配合做好保教結合工作,認真完成班級各項教育教學與衛生保健工作,針對所發現的問題,認真研討制定合理有效的教育措施。她能積極地參加局中心和幼兒園組織的各項活動,認真完成領導交給的各項任務,精心為幼兒排練運動項目和文藝節目,參加幼兒園組織的六一元旦聯歡會和家長聯誼會等活動的教育,通過各種活動,向幼兒進行愛祖國、愛集體、愛勞動等教育。為進一步做好家園共育的一致教育工作,她通過認真填寫家園聯系冊、進行家訪、與家長個別交談等途徑,使家長更進一步的了解到早期教育的重要性與幼兒園教育的特殊性,提高了家長的素質,得到了家長對她的一致好評,用家長的話說就是孩子交給和老師我們放心!
三、其它方面:提高業務技能,做到學以至用
機關幼兒園與時俱進,不斷創新辦園理念,堅持貫徹“精心、精細、精品,做大、做優、做強”的辦園目標,傾力打造“現代化、高素質、有特色”的教師隊伍,不懈追求“跳出江蘇優質園,跨入全國優秀園,打造時代品牌園”的發展目標,在辦學理念上,秉承“以人為本”的方針,倡導“讓生命更加靈動”教育的理念,牢固樹立“深懷愛園之心、恪守為園之責、善謀強園之策、樂辦利園之事”的愛園意識,信守“熱愛幼兒,尊重家長,回報社會”的服務承諾,努力打造質量效益型現代化精品幼兒園。
二、校園文化彰顯特色
憑借著深厚嚴謹、大氣睿智的校園文化底蘊,我園以科學的教育理念、濃厚的文化氣息和優美的校園環境享譽社會。
制度文化規范人。我園堅持“以師幼的成長為本,以幼兒園的發展為本”,不斷健全、完善各項管理規章制度,從而增強全園的權利意識、自主意識、規范教職工的主動性和自我發展的責任心,提高發展機關幼兒園人的層次,塑造健康和諧的人格??茖W的、以人為本的幼兒園規章制度,充分體現校園文化、凸現人文關懷、注重情感陶冶、關注環境影響,使剛性制度的“硬”構建,真正在師幼心靈中“軟” 著落,形成了具有我園特點的管理文化體系;精神文化激勵人。我園在巍巍馬陵山、滔滔沭河水的滋養中,在鐘吾古國、花廳文化的積淀下汲取豐富營養,堅持弘揚“健康、智慧、快樂、和諧”的幼兒園獨特文化。以教科研為載體,走特色辦園之路,注重挖掘、拓展、開發藝術教育課程資源,逐步形成自己獨具特色的園本課程體系。我園大力推進文化的融入和滲透,春風細雨,潛移默化,使之轉化為幼兒園教育的生產力、競爭力和工作的凝聚力,形成了我園積極進取、團結向上、自強不息的人文特色,從而無論身著何處,時刻都感受幼兒園歷史文化的穿透力,到處都溢射出其獨有的精神氣質和魅力;物質文化陶冶人。我園坐落在風景秀麗的世紀廣場之側,環繞在沭河玉帶之中,四周依偎著綠樹藤廊,優美的環境無時不刻地滋養著機關幼兒園這片人杰地靈的熱土。我園明確樹立“環境即課程”的意識,注重開發、利用幼兒園的物質環境,創設綠色、和諧、生態、立體的環境,使環境最大限度地發揮育人作用,營造了讓墻壁墻飾說話、讓花草樹木賦詩、讓文化設施啟智的人文環境,使幼兒園成為“延續真情、傳授真知、領悟真諦”的學習之園、快樂之園、智慧之園。
三、科研引領專業成長
我園牢固樹立“科研立園、創新興園”意識,貫穿“展幼教風采,創研究群體,樹科研新風,育名優教師,出研究成果”的研究主線,以“幼兒園要以服務發展為本,干部要以科研創新為榮,教師要以合作研究為樂,幼兒要以快樂成長為悅”為重點,把教科研工作的重心放在師資的培訓,科研課題的研究、推廣,“青藍工程”的落實及科研成果的轉化吸收等方面。
“十五”期間,我園課題研究取得了歷史性的突破,國家、省、市級課題七項,縣市及園級課題十三項,三百余篇研究成果在省市推廣。“十一五”期間,徐州市立項課題三項、縣級課題七項,正逐步深入開展研究。幼兒園科研工作之所以取得如此大的成績,關鍵在于幼兒園注重從基礎抓起,要求人人有園級或園級以上研究課題,人人參與研究,圍繞“質量在科研,質量在創新”的思想,努力改變立立項、開開題、搜搜資料整合整合就結題的偽科研作風,樹立“立項重要、開題論證重要,研究過程更重要”的思想意識,加大研究過程管理的力度,定期開展研討、交流、座談、講座……把工作做在平時,注重以研究為中心開展教育教學,讓每一位教師自覺地參與到主動研究的隊伍中來,讓研究成為一種自覺地行為和需要。
一、夯實素質,促進教師成長。
能否對幼兒實施高素質的教育、促進幼兒生動、活潑、主動發展關鍵在于教師。我園緊緊圍繞“師德好、素質高、觀念新、業務精”四方面夯實教師基本素質,具體有以下幾方面:
1、弘揚師德,夯實敬業奉獻、與時俱進的思想素質。
師德是教師之魂,我園認為我園的教師應具備“敬業奉獻、與時俱進”的思想素質?!熬礃I奉獻”是我園良好園風的體現,“與時俱進”是我園永立時代改革前沿陣地的保證。
根據我園年輕教師思維活、觀念新的特點,我園注重“潤物細無聲”的移情教育,經常見縫插針,對青年青年教師進行敬業、愛業、樂業的思想熏陶。班子人員從我做起,講奉獻、講學習,始終起著模范榜樣作用,在日常工作中不擺架子、不說空話、不唱高調,與教師保持著平等融洽的和諧關系,把思想教育融于點點滴滴的日常生活中。我園組織教師學習優秀教育工作者典型事例,開座談、作討論。三八婦女節時開展“現代幼兒教師形象設計”比賽,五四青年節時開展進行“愛的奉獻”演講比賽,多姿多彩的活動幫助教師夯實了敬業奉獻的思想素質,“我要學”成了每位教師真實的心態寫照。
“比奉獻、講學習”的精神在幼兒園尉然成風,一年多來,我園一位教師獲市教學比武二等獎,二位教師分別被評為市“三愛”模范教師,二人被評為開發區“少兒先進工作者”,幼兒園獲市巾幗示范崗位榮譽稱號。
2、苦練內功,夯實現代幼兒教師專業素質。
我園有的放矢通過多種途徑來夯實教師專業素質。一是健全激勵機制,把教師基本素質的考核納入獎懲機制。每學期,我園每位教師都要進行彈、唱、說、跳、畫、寫、特長的考核,進行教育水平、班級管理的綜合考評,整個幼兒園形成了你追我趕、互相促進、教師年年有提高的可喜局面。去年我園教師代表開發區參加集體舞和小品比賽,分別獲得市一、二等獎。
二是多練兵、常比武,提高教育教學技能。我園經常組織教師開展“說課”活動,研究教育策略;定期組織專題研究公開活動,總結某一類活動的教學方法。我園鼓勵教師間互學互比交流溝通,年級組學習、業務學習、定期的課題組學習雷打不動,幼兒園經常開展教學觀摩、環境觀摩等活動,讓教師們彼此的教育思想互為看得見;同時我園注重為教師提供自我展示的舞臺,讓其演繹創新理念,展示亮麗風采。通過理論層面和實踐層面的交流比武活動,有效地提高了教師的教育技能。
三是“走出來,請進來”,拓寬教師視野,幫助教師打開繽紛的幼教窗口。
兩年來,我們遠赴上海、蘇州、無錫、南京等地,近到本地姐妹幼兒園學習達幾百人次,參觀園所近30所。在走出去的同時,我園根據教育教學的需要,分別請來有關人員來園作指導講座。猶如蜜蜂采集花蜜,走出去請進來,靜態的參觀學習與動態的指導實踐相結合,領悟觀念與具體教育行為相銜接,大大夯實了教師的腦子。
3、反思研討,提高教師的教科研水平。
我園通過多種形式幫助教師學習新《綱要》、《陶行知教育思想》,組織開展了相應的心得、論文評比活動、教育理念演講活動;幼兒園不定期印發《教師自培材料》,組織教師進行自我培訓學習,幫助教師了解最新教育信息,及時更新教育觀念;在業務學習時,;總是留下寶貴的十分鐘時間,或交流新經驗,或提出熱點問題,民主交流,群策群力,使好經驗得到及時推廣,使問題得到及時解決。我園對青年教師培養作了具體規劃,每個教師根據園部要求與自身實際制定了相應的“個人成長計劃”。一年多來,十多位教師在片、市級公開活動中頻頻亮相,一位教師在全市作數學教學講座,二十多篇論文分別在市、省級刊物上發表或評比獲獎。
二、以人為本,促進幼兒發展。
促進幼兒發展是教師所有工作的出發點和歸宿。我園在具體工作中始終貫徹“以幼兒為本”的教育理念,具體做到“三個心”:
一是愛心。我園每個教師都富于愛心,愛心關懷每個孩子。我園有幾位福利院的孩子,瘸腿、弱智,教師常常給予更多的關愛;我園一位幼兒的父母在交通事故中雙雙亡故,全園教職工及家長紛紛獻上一片愛心,自發捐款七千多元。生活在我園的孩子是最快樂幸福的,因為這里有教師無微不至的關愛。
二是有心。教師注意用心了解幼兒,抓住幼兒情況的第一手資料。我園堅持入園新生調查、家訪,用好家園聯系冊,做好寒暑假日幼兒生活調查工作。教師在日常工作中能做好有心人,注重觀察,能深入了解幼兒的興趣所在,能根據幼兒的興趣點、需要點有機地調整教育教學內容,讓幼兒在富于彈性的一日生活中輕松快樂地學習。
三是開心。只有教師富有“愛心”,工作“有心”,才能使幼兒“開心”。我園提出教師要有活潑開朗的個性,給幼兒有一個活潑開心的幸福童年。我園特別注重開展豐富多彩的幼兒實踐活動,讓幼兒有動手的機會,讓幼兒有交流的機會,讓幼兒有表現的機會。我園保證幼兒每周都有四十五分鐘的幼兒活動時間,以年級為單位開展綜合活動,例如卡拉OK、講故事比賽、朗誦會、童話劇表演、遠足、聯誼、參觀、社區活動等,大大地激發了幼兒的興趣愛好、培養了幼兒的實踐能力和交往能力、潛移默化地訓練了幼兒的心理素質。平時我園以幼兒為主體,開展小競賽、小辯論,小記者采訪、自助餐、自娛自樂活動,幼兒的交往能力、口語表達力都得到了有效提高,幼兒個性變得越來越活潑開朗了。我園的餐前一刻鐘,采集了許多幼兒活動的花絮,幼兒自娛自樂,更是大大激發了幼兒自我表現的熱情。
看到幼兒活潑開朗地沉浸在每一項活動中,家長齊口稱贊,放心與滿意之態溢于言表。他們的贊譽無形中為我園作了有力的宣傳,許多的家長慕名而來,不斷把孩子轉入我園,以致入園幼兒人數不斷攀升。
三、剛柔相濟,提高管理效益。
我園堅持以一流的管理引導人,不斷完善管理機制,提高管理效率。事實也充分證明我們的工作是卓有成效的。
1、層次化、過程化,注重科學的管理方法。
我園進行園部——年級——班組的管理層次,科學的管理網絡達到了條線分塊,層次管理的局面。在工作中,注重責任到人,放權放手,讓每一個教職員工都有創造性開展工作的空間。
2、制度化、條例化,注重嚴格的硬性管理。
我園的《各類崗位職責和規章制度》幾易其稿、幾經修改。通過教代會、園務會、金點子策劃活動等,逐步形成了一整套適合我園的保教行為指南。這些規章制度符合我園實際情況,規范了教工的工作行為,提高了保教質量,確保了幼兒園安全第一、常年無事故,更為打造一支具有戰斗力的教工集體奠定了堅實的基礎。
3、情感化、彈性化,注重人文的柔性管理。
如果說鐵的紀律保證了我園強大的戰斗力,那么,“有情”的環境、彈性管理是增加了全園教師的凝聚力。在柔情似水的清一色女性單位中,我園特別注重創設一個良好的人文環境。工作中,班子人員率先垂范,吃苦在前;生活中,哪位教師病了,班子人員首先探望慰問,哪位教師有難事,班子人員第一時間解決,讓每一位教師無不感到了我園大家庭的溫暖,感到領導與教師間的零距離,休會到同事間的真情厚誼。
其次,我園注重給教師創設一個有彈性的自由創造工作空間。工作中,時時不忘征求教師的想法意見,采用對話式而非命令式;思想上,鼓勵多交流不求大一統;工作方法更是靈活多變。一個集體具有家庭式的溫暖、具有創造性工作的自由,這樣的管理怎能不激發教師工作的積極性呢?教師們爭分奪秒,忘我工作,挑燈夜戰至深更半夜無人叫苦,加班加點至筋疲力盡沒人喊累。全園上下都為我園“大家庭”的欣欣向榮、繁榮昌盛作出了無私奉獻。
四、特色興園,樹立名園品牌。
我園充分挖掘潛力,以環境為切入口,大膽實踐研究,在課題研究實踐中主要做了以下幾方面工作:
1、加強投入,創設幼兒語言發展支持性硬環境。
我園緊緊圍繞語言大環境這一切入口,做足文章。在顯性環境方面,我園進行了大量的投入,注重抓好兩個點:一是園部整體環境,二是活動室中語言的區角設施。圍繞著課題研究,對幼兒園環境進行了有機調整,投入五萬多元,建成了幼兒語言活動中心,使幼兒有了一個聽聽、說說、講講、看看、演演的語言專用活動室。同時,每班教室添置了一些現代化的教育設備。例如:視頻演示儀、大量圖書,因地制宜建構了許多語言區角,例如表演區、視聽區、閱讀區等。
2、提升理念,創設適宜幼兒語言發展的軟環境。
在語言課題的研究中,我園除了正常的語言教學活動,還多途徑構建讓幼兒聽、說、講、演、看的氛圍和機制,比如,幼兒故事會、作品表演、餐前小喇叭﹑睡前故事﹑快樂動畫等,引導幼兒開展人際交往活動,注重為幼兒創設富有情趣的各種適宜性刺激,在寬松的氛圍中,讓幼兒充分動手、動口、動腦,得到語言的練習機會和遷移運用。良好的語言環境,幼兒不再單純地為說話而說話,不再被動地接納教師教授的語言知識,他們是主動探索并積極參與與作用的語言加工創造者。
環境創設顯特色,引來了省內外幼教工作者的觀摩,山東、揚州、浙江、南京等各地幼教界人士紛紛來我園參觀,給予了高度評價,省幼教學會理事長唐淑、南師大虞永平教授、無錫市教育局魏祖成特為我園題詞。江蘇衛視、某電視臺、某日報、《兒童時代》對我園的教育與環境分別作了宣傳報道。
3、家園協同,建構幼兒語言一體化大環境。
(二)申請人將簽署初審意見后的書面申請和申報材料提交區教委。
一、評聘工作的文件
市中學高級教師職務評聘工作應遵循國家有關法律法規。在具體的評聘工作中,應按照《市人事局關于印發〈市中學教師高級專業技術職務任職資格評審委員會組織辦法(試行)〉的通知》(人[]127號)、《市人事局關于印發〈市普教系統教師職務結構比例和崗位設置的意見〉的通知》(人[]128號)、《市教育委員會關于做好中學高級教師職務評聘工作的通知》(教委人[]77號)、《市教育委員會關于中學高級教師評聘工作的若干補充意見》(教委人[]73號)的文件規定執行。
二、評聘工作的要求
1、區教育局制定《區教育局關于做好年中學高級教師職務評聘工作實施意見》,各校要組織廣大教師認真學習市教育委員會和市人事局的文件,領會《實施意見》的有關要求和工作內容。
2、各校的教師職務聘任委員會要根據國家《中學教師職務試行條例》、《小學教師職務試行條例》和有關高級教師專業技術職務評聘文件精神做好對本校申報中學高級教師任職資格人員的申報材料的審核及對申報對象師德修養、工作業績和教育教學能力的考核評價。根據學校的發展情況、崗位情況以及應聘人員情況,提出本校中學高級教師職務擬聘人員名單。學校紀律監督小組監督、檢查學校教師職務聘任委員會工作的規范性,發現有違反公開、公平、公正原則、違反評聘程序的,有權要求及時糾正并嚴格按照有關原則、程序執行。
三、評聘工作的程序
(一)申報程序
1、符合基本任職條件的教師向本人所在學校的聘任委員會提出申請,填寫《市中學高級教師職務任職資格申報表》(一式三份)。
2、申報人提交申報材料:身份證、崗位聘書、學歷證書、學位證書、教師資格證書、教師職務培訓結業證書、外語考試合格成績、職稱計算機考試合格證書、各種獲獎證書(以上證書均為復印件)以及反映本人教育教學情況、教育教學研究水平的有關材料,附上論文鑒定意見。
3、申報材料應在學校聘任委員會指定場所公開展示至少5個工作日。
4、學校教師職務聘任委員會根據申報者的申報材料,結合平時的考核情況,對所有申報人的師德修養與工作業績、教育教學能力在充分討論的基礎上以無記名評分形式提出評價意見,然后對申報人的材料按評價分值排序,并寫出書面審核意見,由聘任委員會主任簽名并加蓋學校公章,由學校將所有申報材料交區教育人才服務中心。
(二)評審程序
1、區人事局、教育局成立市中學高級專業技術任職資格評審委員會(),組建語文、數學、英語、政治、物理、化學、歷史七門學科評議組,上報市人事局、市教育委員會審批,其余十四門學科由市教育評估院組建。
2、區教育人才服務中心初核學校提供的申報材料。
3、市高評委學科評議組專家審閱市教育評估院組織的同行專家論文鑒定意見和隨堂聽課鑒定意見。
4、市教育評估院組織專家對申報人進行專業答辯或面試(筆試);
5、市高評委學科評議組專家對申報人的師德修養與工作業績、教育教學能力、教育教學研究水平等方面進行綜合評議。
6、市高評委執行委員會在討論后以無記名投票形式作出審定意見。
7、市高評委執行委員會將審定通過名單送市人事局上網公示,上網公示結束,將評審結果通知學校。
8、市人事局向公示無異議人員統一頒發市專業技術職務任職資格證書,任職資格的計算日期為年12月31日。
(三)聘任程序
1、區教育局根據《關于市普教系統教師職務結構比例和崗位設置的規定》設置各單位高級教師職務崗位數。
2、學校職務聘任委員會按照教師職務結構比例設置教師崗位數,本著全面衡量,擇優聘任的原則,根據學校的發展需要和評審結果,提出擬聘具有中學高級教師職務任職資格的人員名單。
一、申報評審時間
1、全省高級專業技術資格評審委員會、省直中級專業技術資格評審委員會受理申報評審材料的時間為8月15日至9月15日;各市中級專業技術資格評審委員會,以及市、縣初級專業技術資格評審委員會受理評審材料的時間由各市人事局根據實際情況具體規定。
2、9月份起為全省高、中級專業技術資格評審委員會開展評審活動時間。各級專業技術資格評審委員會應在今年12月31日前完成全部評審工作。
二、評審條件
今年申報、評審,仍執行年以來我省頒布的高、中級專業技術資格條件和*省人事廳《關于深化我省職稱制度改革的若干意見》(粵人發〔*〕178號),以及省人事廳、省教育廳《關于我省教師專業技術資格評審工作貫徹執行粵人發〔*〕178號文的通知》(粵人發〔*〕108號),并對以下有關申報條件進行調整或補充說明:
(一)學歷資歷條件
1、申報、評審初級專業技術資格,仍執行國家頒布的各系列(專業)人員專業技術職務的試行條例或省的資格條件。
2、中專畢業,取得小學(幼兒園)一級教師資格后,從事專業技術工作6年及以上,可申報、評審小學(幼兒園)高級教師資格。
(二)外語條件
(1)專業技術人員申報評審中、高級專業技術資格,凡有外語要求的,須按國家人事部全國職稱外語等級考試適用范圍的規定,報名參加相應等級的考試(政策規定可免考的除外)。專業技術人員憑年及以后人事部外語等級考試成績合格證書(或年*省職稱外語考試合格成績單),可申報評審相應級別專業技術資格,不受證書有效期的限制。同時調整*省人事廳《關于深化我省職稱制度改革的若干意見》(粵人發〔*〕178號)、*省人事廳、教育廳《關于我省教師專業技術資格評審工作貫徹執行粵人發〔*〕178號文的通知》(粵人發〔*〕108號),屬外語條件傾斜范圍規定內的專業技術人員,參加全國職稱外語相應等級考試,取得上述兩文件規定的外語傾斜分數線以上的成績,可申報評審相應級別的專業技術資格,取消當年有效的限制。
(2)從今年起,凡通過中國國際人才交流協會組織的BFT考試的人員,可憑BFT考試成績合格證書,申報評審高、中級專業技術資格,其中,通過BFT(A)級者,可申報評審高級專業技術資格;通過BFT(I)級者,可申報、評審中級專業技術資格。
(3)轉換系列評審的專業技術人員,申報、評審與轉崗前同檔次專業技術資格,現資格是通過評審或認定取得的,可免試職稱外語。
(4)行政區劃變動地區(縣轉區)的專業技術人員,凡變動前報名參加了全國職稱外語等級考試,且取得有效成績的,在有效期內,可憑合格證或外語成績通知單,按變動前所屬縣及以下相關政策申報、評審相應檔次的高、中級專業技術資格。過了有效期的,應按現行政區劃和申報專業技術資格的檔次報考相應等級的職稱外語考試。
(5)*年全國職稱外語等級考試各語種及類別、級別的合格標準均為60分(試卷滿分為100分)。
(三)計算機應用能力和計算機網絡應用條件
除執行粵人發[]81號文的有關規定外,取得博士學位,或計算機專業專職教學的專業技術人員,申報、評審可免試計算機應用能力或《計算機網絡應用》。
(四)繼續教育條件
按照《*省科技人員繼續教育規定》參加繼續教育學習,并提交完成繼續教育的有效證明。
(五)對考取國家職業資格的人員,按國家有關規定可聘任為中級專業技術職務的,符合申報條件,可申報晉升高一檔次的專業技術資格。
三、評審委員會
全省高、中級評審委員會要按照《*省高、中級專業技術資格評審委員會評審委員庫管理暫行辦法》(粵人發〔〕101號)的規定,組建或調整評審委員庫,做好入庫委員的培訓及證書頒發工作,隨機抽取評審委員組成年度評審委員會,開展評審工作。凡未按要求組建評審委員庫,或評委會組成人員不是從評審委員庫中隨機產生的,其評審結果無效,并追究該評委會日常工作部門或單位的責任。
四、評審辦法
(一)今年仍按照*省人事廳《關于印發〈*省高級專業技術資格評審暫行辦法〉的通知》(粵人職〔〕17號)、《關于印發〈*省中級專業技術資格評審暫行辦法〉的通知》(粵人職〔〕3號)有關規定執行
(二)受理材料要求
1、各受理申報評審專業技術資格材料的單位,應及時對照相關政策規定,認真審核;凡符合要求的,應按時報送。
2、對不符合要求的材料或在評前公示中發現問題的材料,應寫明存在問題,及時退回。對在規定時間內補齊或更正材料重新申報的,應抓緊審核,及時辦理。凡公示后經核實舉報問題屬實無誤的,一律不予報送;對舉報問題一時難以核實的,可如實注明,先行報送,后在評審期間經調查核實舉報屬實的,評委會不予評審;已獲得評審通過的,評審結果無效,撤消已取得的資格。
3、凡送審的申報材料一律要求密封,并加蓋騎縫章,確保申報材料的真實性,否則不予受理。評委會不受理的申報材料,須密封并加蓋騎縫章后按原報送渠道退回。
4、申報者持同一職稱外語成績證書申報、評審兩個及以上系列(專業)專業技術資格的,其中一份申報材料應提供國家外語等級考試成績證書或通過BFT考試成績單原件,申報其他專業材料可提供證書復印件(須經省專業技術人員資格考試中心或地級以上市人事局職稱部門或考試機構加具的審核意見)。
5、今年我省申報評審高級工程師(教授級)資格的評審材料除機電專業改報省機械工程學會之外,其余仍按去年報送渠道辦理。評審費交高評委會,評審依照去年的組織辦法進行。
(三)衛生專業的評審范圍、程序按年度相關規定執行
(四)實行公示制度
1、申報前公示。申報、評審高、中級專業技術資格的材料,由申報人所在單位在顯著位置進行公示,接受群眾的評議監督,公示時間不少于7天。申報人員所在單位應認真收集群眾反映的意見和問題,并調查核實。對與事實不符的內容,所在單位應要求申報人剔除或按事實予以更正。公示結束,所在單位應填報《專業技術人員申報專業技術資格公示情況表》,如實反映問題和意見,加蓋公章后作為其申報材料的一部分,按規定程序上報。對拒不更正與事實不符的申報材料的,單位有權拒絕上報。
2、評審結果公示。凡評委會評審通過的人員,應嚴格按照現行規定進行公示,經公示無異議的,報核準和在省人事廳網站上公布名單,發給資格證書。
五、紀律要求
各地、各單位以及職稱管理工作人員(含評委會組成人員)必須嚴格遵守申報評審的有關紀律要求,本著“以人為本”和“客觀、公正、公平、公開”的原則,切實按政策規定辦事,熱誠為廣大專業技術人員服務。
(一)申報評審專業技術資格是專業技術人員的權利,任何地方、單位、個人在審核、受理專業技術人員申報材料時,凡符合申報條件、提交規定材料,或按要求補齊、更正了相關材料的,必須及時辦理,不得以任何理由拒絕受理或乘機打擊報復;對不符申報條件的材料,要寫明原因,及時清退,不得。
(二)各有關部門必需遵守“加強專業技術資格統一管理”的規定,不得擅自擴大、增加或減少評審范圍、程序、標準和條件。凡違反的,評審結果一律無效。
(三)評委會組成人員在開展評審工作時,要堅持評審標準條件,全面認真細致審議申報人材料,堅持公正、公平、公開原則,客觀準確評價專業技術人員水平和能力,以無記名投票方式確定評審結果。各級評委會主任委員在評審中不得統一評委會評審意見,評委會成員不得投人情票、關系票、交易票,不得打擊報復申報人。
對違反職稱申報評審工作紀律的行為,一經查實,追究有關單位、人員責任。
六、評審信息化管理
(一)今年申報、評審仍使用《*省職稱管理信息系統》,數據上報郵址申報者應如實填寫信息錄入表,各評審委員會日常工作部門要認真做好評審數據的匯總、上報工作,以便準確、及時發放評審通過人員的資格證書,建好各級專業技術人才庫。
(二)今年起,個人申報評審、認定、確認的申報表、信息錄入表等表格可在*省人事廳的網站上下載,材料規格以表格上要求為準。
七、評審收費
按省人事廳《轉發省物價局<關于調整專業技術資格評審費標準的復函>的通知》(粵人職〔〕45號)規定的有關收費標準執行。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆全會精神為指導,貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全市“雙創”工作的總體部署和要求,積極開展“創綠”工作,通過典型引路、示范引導,不斷提升市民的環境意識,將保護環境、合理利用與節約資源的意識和行動滲透到公眾日常生活之中,進一步培養公眾良好的生產、生活、消費習慣,促進社會良好風尚的形成。通過此項活動的開展,達到促進環境保護工作,全面提升城市環境質量,優化發展環境、推動城市科學發展的目的。
二、創建范圍
綠色企業、綠色社區、綠色村莊、綠色學校(中小學、大學)、綠色幼兒園、綠色飯店(賓館)、綠色醫院、綠色家庭、綠色機關等。
三、創建目標
今年計劃在每個行業創建區級綠色單位6-8個、市級綠色單位3-5個、省級綠色單位1-2個。按計劃完成上級分配的目標任務。
四、創建任務分工
區雙創辦負責全區綠色系列創建工作的組織、協調和指導,環保分局協助區雙創辦負責對各單位創建工作的檢查、審評和驗收,區直各部門負責本系統創綠工作的組織、督促、檢查。其中綠色企業由經濟發展局負責組織實施,綠色社區由民政局負責組織實施,綠色村莊由各鎮辦負責組織實施,綠色學校由教育局負責組織實施,綠色家庭由婦聯組織實施,綠色醫院由衛生局負責組織實施,綠色飯店由旅游局負責組織實施。
五、實施標準
對照《省創建綠色文明示范工程行動計劃指南》和評審細則,依據市雙創辦文件精神,制定我區綠色企業、綠色社區、綠色村莊、綠色學校、綠色幼兒園、綠色家庭、綠色醫院、綠色飯店等綠色文明示范工程評審細則。其它行業標準參照執行。
六、審報條件
1、單位做出關于實施綠色文明示范工程行動計劃的決定,并形成正式文件。
2、設立由單位主要領導負責的綠色文明示范工程行動計劃領導小組。
3、制定具體行動計劃、工作計劃并組織實施,定期自查自評并自評打分。
4、運用多種方式和途徑,向社會公眾傳播綠色文明環境教育、清潔生產、環境標志認證和綠色消費等內容,為環境保護工作起到示范帶頭作用。
5、單位內部形成人與自然和諧相處的環境文化氛圍,單位水、氣、聲、渣等廢物治理徹底,穩定達標。有良好的工作、生活和學習環境。
6、縣區綠色單位命名一年以上可申報市級命名,達到市級綠色單位命名一年以上可申報省級命名。
七、創建步驟
1、各主管部門制定、下發相應創建工作的工作安排,組織開展創建工作。
2、創建“區級綠色單位”的,由其向主管部門提交申請,經主管部門審核后,向區環保局審報,創建“市級綠色單位”的單位向各自主管部門提交創建申請,,經主管部門審核后,報區環保局進行審查,區環保局審查合格后向市環保局“創綠”組委會申報。
3、環保局創建標準對創建區級綠色文明示范單位進行驗收,并配合市“創綠”組委會對申報市級綠色文明單位進行驗收。
4、驗收工作結束后,將負責對達到標準的單位命名為綠色文明單位。
八、申報與審查
1、單位申報:
(1)申報區級綠色單位,創建單位到環保局領取并填寫“綠色單位申報表”,連同申報相關材料報區相關主管部門審核。
(2)申報市級綠色單位。各創建單位將申報各項材料經主管部門審核后報區環保局,經區環保局審查后上報市“創綠”組委會。
2、審查:
(1)申報區級綠色單位。由各主管部門將申報材料報送區環保局,并對由其上報的申報材料進行審核,做出書面審查意見。
(2)申報市級綠色單位。由區級主管部門報送材料至區環保局,區環保局審查后報市“創綠”組委會辦公室,并由其對上報的申報材料進行審核,做出書面審查意見。
3、現場評估:
(1)申報區級綠色單位。書面審查達到要求的,區環保局將組織相關部門負責人和專家進行現場評估,提出評估驗收意見。評估、驗收工作結束后,提出擬表彰命名或向上級推薦命名的單位名單,報區政府審定。(2)申報市級綠色單位。由區環保局配合市“創綠”組委會進行評估和驗收。評估、驗收工作結束后,擬定表彰名單以及擬向上級推薦表彰命名的單位名單,報市“雙創”辦審定。
九、表彰命名
區級綠色單位經審定后,由區政府表彰命名,并向獲得“綠色文明單位”稱號的單位授牌。有效期為5年。市級綠色單位由市組委會負責。
原則上只有獲得下級政府命名且達到一年以上的單位才有資格申請上一級命名,但條件成熟的單位經“創綠”組委會同意也可以越一級申請命名。
原則上每年命名一次本級綠色單位。
各級綠色單位在獲得命名后,應不斷鞏固、深化和提高創建成果,凡在5年內發生重大污染事故和其它重大有損綠色單位稱號的,或在5年后沒有通過復查驗收的單位,取消其命名稱號。
十、要求
我園創建于XX年XX月,是一所兩層設置的標準幼兒園,占地金積XX平方米,目前,幼兒園開設大、中、小4個教學班,在園幼兒XXX人,擁有教職一XX人。我園本著“為了一切孩子,為了孩子的一切"的辦園宗旨、求真務實、開拓進取,形成了“敬業、愛崗、團結、務實”的良好園風贏得了社會的贊譽和家長的信任。
一、基本情況
我園占地XXXX平方米,建筑面積XXXX平方米,室內活動面積XXX平方米,園內設施配備完善,各類大中小型教玩具配備齊全。幼兒園擁有一支敬業愛崗具有奉獻精神的教師隊伍,在崗教職工XX人。教師學歷達標率為100%現有教學班4個,在園幼兒XXX人,XXX年我園教教我繞“規范制度建設,完善評估體系,整合教師資源,快速提高保教質量”的工作目標,做出了大量扎實、有效的工作,取得了較好的成績,被凱里市第四集團園頒發“先進集體”榮譽稱號!
二、教育教學本學期在我園全體老師的共同努力下,圓滿的完成了2020年度的各項教育教學工作。這其中的點點滴滴值得我們反思、總結、計劃。今后我園在各個領域的教學活動中,轉變了以往的教與學的模式,教師設計教學活動基本是以孩子為主體,孩子們在愉悅的情緒中了解我們的仕云,J對周圍事物的認知。
師設計教學活動基本是以孩子為主體,孩子們在愉悅的情緒中了解我們的社會,增長她們對周圍事物的認知,教師在設計教學活動中,給孩子們創造發揮想象的空間。引導激發她們的好奇心和探究,鍛煉他們獨立解決問題的潛力,日常教學管理與安排:
1.主抓日常教學,每周定期下班看兩次半日活動,不定期的到各個班級查看教學狀況,老師們也經常相互聽課評課,共同促進教學水平的提高,極大的促進了班級管理工作質量的提高。
2.在本學期我們還開展了很多豐富多彩活動,平加人N戶外活動和各種游戲的管理力度,第一天對各班級的戶外活動進行檢查指導,讓戶外鍛煉真正落實到位。每一天下午的各類游戲活動老師們也組織得豐富搞笑。
3、加強了對區域游戲的管理工作。開學初各班級都嚴格制定了區角游戲計劃,并認真根據計劃布置區角,每一天根據計劃組織孩子進行區域游戲,孩于們很開心,同時區域游戲也輔助了我們教學的開展。
三、財務及設施設備情況
(一)、XXXX年幼兒園經費收支情況:
1、幼兒園經費收支情況:
XXXX年幼兒在園人數XX人,每人每月收保教費XXX元,每年每人收取暖費XXX元。
XXXX年幼兒園教育經費用總收入,其中:(1)保教費收入XXXX元
(2)取暖費收入:XXXX元
總收入:XXXXX元
2、幼兒園經費收支情況。
總支出:XXXXX元
(1)教職工工資:XXXX元(2)房租:XXXX元
(3)設備器材購置:XXXX元(4)電費:XXXX元
(5)水費:XXXX元總
結余:XXXX元
(二)XXXX年幼兒園經費收支情況:
1、幼兒園經費收支情況:
XXXX年幼兒在園人數XX人,每人每月收保教費XXX元,每年每人收取暖費XXX元。
XXXX年幼兒園教育經費用總收入,其中:(1)保教費收入XXXX元
(2)取暖費收入:XXXX元
總收入:XXXXX元
2、幼兒園經費收支情況。
總支出:XXXXX元
(1)教職工工資:XXXX元(2)房租:XXXX元
(3)設備器材購置:XXXX元(4)電費:XXXX元
(5)水費:XXXX元總
結余:XXXX元
三、設備設施情況
1、設備設施情況
每年購置設備器材,玩教具,辦公用具,大型淘氣堡1個、海洋球XXXX個、桌面玩具XX件、圖書XXXX冊、搖搖馬XX個、小皮球XX個、幼兒三件套XX套玩具柜XX個、監控器XX個、打印機X臺、飲水機X臺、保健室X個、隔離室X個、餐具保潔柜X個、廚房設備、設施齊全。
2、教師員工情況
我園教職工共XX人,專職教師X人,保育員X人,園長X名,廚房工作人員X名,后勤工作人員X名,保安X名。
我園今后的發展將緊緊圍繞“教師有專長、幼兒有個性、辦園有特色”這個目標進行。認真貫徹落實國家教育政策與方針,努力創設最優化的保教環培,營浩最溫馨的心理氛圍,用真心、真情、真愛托起了這片寧和的藍天。請給予批準換證為謝!
材料及信息真實性承諾書
政府購買服務主體的確定和分擔,是政策能否得以落實,也是頂層設計的目標能否實現的關鍵。三地在確保財政投入上都建立了長效保障機制。A市分級財政專項補助資金按幼兒園隸屬關系由同級財政承擔,市財政對中心城區給予50%補助,對一個偏遠的區給予60%的補助。市、區財政部門將幼兒園分級財政補助專項資金納入預算,確保資金足額到位,每學期初由同級財政按國庫集中支付規定撥付相關單位或幼兒園。市財政補助經費按年度核撥,當年度補助經費結余繼續結轉下一年度使用。2011-2013年,市區財政共對實行分級收費管理的集體辦和民辦幼兒園共補助1.62億元,其中,2013年補助7249萬元受惠幼兒達3.78萬人。B市所在的省份2011年就出臺《關于印發扶持民辦幼兒園發展獎補暫行辦法》,省級加大對普惠性幼兒園的補助,補助項目含等級園補助:按省一級、二級、三級和準辦園分別給予年生均220元、200元、180元、80元補助;質量補助:按教師資格持證率、職工參保率、師生比的情況分級補助;管理因素補助:主要是對縣(市、區)加大投入、落實政策加強管理和完善服務等方面情況的獎補。B市通過加強對縣(市)區學前教育財政性投入的考核,2013年已實現縣(市)區財政性學前教育經費占同級財政性教育經費的比例達到8%以上,不舉辦高中段教育的縣(市)區達到12%以上。B市學前教育財政經費占教育財政經費的比例從2011年的7.3%上升到9%。各縣(市)區積極出臺政策,引導財政投入向學前教育傾斜。C市專門印發“公益性幼兒園政府補助專項資金管理暫行辦法”,2013年,C市學前教育財政投入7.46億元,比2010年增長了3倍多,2011-2013年三年累計投入學前教育經費18.5億元。
(二)強化規范管理———建立切實有效的管理和監控機制
政府公共財政用于扶持民辦機構,如何監管以確保發揮普惠性效益?三地都予以高度重視。一是規范資格審核,嚴格資金使用管理。如A市制定財政補助對象審核制度和補助資金使用管理細則,建立逐級申報核查制度,明確補助對象,要求不瞞報、不漏報;建立專門檔案,將委托協議書、補助對象申報材料、公示情況、補助對象名冊及變動情況、補助資金使用及相關工作情況分年度建檔備查;明確規定補助資金適用范圍,要求幼兒園每年應按規定制定財政補助專項資金的使用方案,經區教育部門、財政部門審核同意后執行。B市制定普惠性民辦園認定的基本條件,從資質要求、辦園行為、收費要求、財務管理和資產管理提出明確要求。同時,明確普惠性民辦園認定程序,提出自愿申報、組織認定、簽訂協議、公示公告等程序的具體要求;建立普惠性民辦幼兒園年度評價機制,將普惠性民辦幼兒園相關財務工作納入核算中心,并配備專人負責普惠性民辦幼兒園相關財務工作。普惠性民辦幼兒園建立幼兒園財務年度會計決算報告制度,并報主管部門備案。享受財政資助的普惠性民辦幼兒園建立學費和政府資助資金專戶,實行預算管理。C市下發“公益性幼兒園收費管理通知”,明確了公益性幼兒園的認定,建立了政府補助監督與評價機制,加強對普惠性幼兒園保教質量、安全管理、辦園水平和社會效益等的評估檢查。對存在的問題要提出整改意見,對問題嚴重或整改后仍達不到要求的,取消其普惠性幼兒園資格,并向社會公示。二是建立部門協同管理機制。如A市規定取得分級財政補助專項資金應當接受財政、審計、教育等部門的檢查和監督。各級財政、教育部門不定期對財政補助對象證明材料、變動情況進行抽查,發現違規擠占挪用或虛報冒領、騙取財政補助資金的,相應追繳或扣減有關補助經費,并依法追究相關人員的責任。B市所在的省份文件要求各級價格、教育、財政部門應加強對幼兒園收費的管理和監督檢查,對違反國家財政財務制度等問題的按照國家有關規定嚴肅處理并扣減獎補資金。C市要求教育部門配合發改、財政、審計等相關部門,嚴格普惠性幼兒園收費管理和財務管理,加強對收費項目及標準執行情況的監督檢查,加強對財政補助資金使用情況的監管。對民辦園的建設與管理專門規定了建設、稅務、價格等管理部門的職責。三是引入社會監督機制。如A市規定幼兒園要嚴格執行經物價部門備案公示的收費項目和收費標準,民辦幼兒園同時執行分級最高限價制度,并及時向社會公示,對違反收費規定的,由有關部門責令改正,情節嚴重的,將相應扣減直至停止撥付分級財政補助專項資金。B市實行公示公告制度,縣(市)區教育行政部門授予經認定的幼兒園“普惠性幼兒園”牌匾,經認定的普惠性民辦幼兒園要在幼兒園醒目位置懸掛牌匾,并向家長公布保教費收費標準。C市規定所有普惠性幼兒園使用統一標識,并懸掛在幼兒園大門顯著位置,接受社會監督。大力營造發展普惠性幼兒園的良好氛圍,公開普惠性幼兒園申報條件、認定程序、評估結果、投訴電話等信息,接受社會監督。四是建立合理的退出機制。如B市對年度綜合評價結果不合格,經整改后仍不符合要求的,取消其普惠性民辦幼兒園資格,并取消或收回當年發放的財政支助資金。幼兒園舉辦者自愿退出普惠性民辦幼兒園的,須提前一年向縣(市)區教育行政部門提出書面申請,并妥善做好后續工作。C市規定,自愿退出普惠性幼兒園的,須提前一年向區(市)縣教育行政部門提出書面申請,并做好善后工作。
二、思考
(一)實行分類定級的獎補
可能導致新的兩極分化實行分類定級的獎補機制有利于激勵民辦幼兒園關注保教質量,但也易導致幼兒園的辦園水平差距加大。如A、B兩地采用分級補助,由于級別高的幼兒園收費高,獲得政府的補助亦高,反之則低,雖然此政策在一定程度上刺激低級別的幼兒園改善辦園條件,提升保教質量,但是由于硬件上的制約,很多低級別的幼兒園是無法到達高一級條件的,長此以往,可能導致好的幼兒園更好,差的幼兒園更差,加大兩極分化。為了解決這個問題,兩地正積極探索提高幼兒園升級獎補的額度,刺激幼兒園改善辦園條件,提升到高一級別。
(二)過低的政府限價
壓制了幼兒園的辦園積極性雖然公益性、普惠性是國家的政策導向,但是長期的低收費,導致幼兒園的運營成本加大,幼兒園生存壓力增大,壓制幼兒園的辦園積極性。如C市統一標準,要求中心城區普惠性幼兒園一個月收費400元,政府補貼200元,在實地調研中,筆者發現,扣除房租和教師薪酬,幼兒園舉辦艱難,生存都是問題,不知道民辦幼兒園能撐多久。目前三地都在積極探索幼兒園辦園成本核算機制,引入第三方評估,核算幼兒園的辦園成本,通過對成本的監控來調控獎補政策,積極研究提高限價和補助標準,園舍改擴建補助、師資最低工資保障、生活補貼等方式提高幼兒園的辦園積極性。
(三)支持性政策多
約束性監督少由于長期以來政府對于學前教育的欠賬較多,為了解決迫在眉睫的學位少、“入園難”問題,三地政府購買服務政策對民辦園的支持性大于約束性。政府對接受購買服務的民辦園的要求一般為兩點:一是區域分布,重點在公辦園布點不足的地方購買民辦園教育服務,以落實普惠性幼兒園的布點和滿足就近入園。但這些區域民辦園接受政府限價獲得補貼后,有的出現隨時想退出的現象(有人提出是“綁架了政府”)。二是收費限制,即接受政府購買服務的民辦園必須接受政府定級限價,或與當地公辦園持平。除此之外,政府較少地約束民辦園自身的教育質量、管理水平、教師結構等事關學前教育質量的核心要素,對幼兒園的財務運行狀況、教師收入待遇保障、教育教學投入等也缺少嚴格的限定要求。對于這個問題,三地都積極地通過加大公辦幼兒園布點和財政投入的方法去解決,同時加強教育質量、教師結構等非經濟因素的監控。
(四)保教質量問題
依然任重道遠保教質量的高低和師資質量有著密切的正相關。在政府購買民辦園教育服務擴大普惠性學前教育資源的同時,如何整體提升學前教育質量,促進學前教育事業健康發展,值得深入研究和分析。在調研中,B、C兩地由于沒有正規的學前教育師范高等學院,正規的學前教育專業的師范畢業生較少,多依賴職高畢業生,雖然薪酬待遇有保證,但是保教質量不容樂觀,筆者在實地走訪的過程中發現,集中教學和讀寫算的訓練比較多,而符合《綱要》和《指南》規范的幼兒游戲性、區域性活動較少。所以,在實施政府購買服務的過程中,必須要高度關注保教質量問題,辦好學前教育師范高等學校,多招入高質量的師資。