時間:2022-08-22 22:58:25
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1、主要經濟指標完成情況
今年上半年,我招商局完成實際到賬外資3.01億美元,同比增長6%,完成年度目標任務的50.2%;協議注冊外資4.03億美元,同比下降55%,完成年度目標任務的26.9%;新增民營企業注冊資本14.01億元,同比增長16.92%,完成年度目標任務的50.03%。區內企業自營出口4億美元,同比下降30.6%,完成年度目標任務的32.5%。
2、采取的主要工作措施
今年以來,受全球性金融危機的影響,許多投資方持觀望狀態,放緩了投資進程,雖然實際到賬外資及新增民營企業注冊資本達到了“時間過半,任務過半”的目標,但協議注冊外資距序時進度仍存在不小差額,此外,外貿企業受金融危機影響明顯,外貿出口形勢嚴峻。在此情況下,我招商局迎難而上、逆勢攻堅,采取積極的工作措施,努力完成各項工作任務。
(1)緊盯全年目標,積極開展招商活動。我招商局全力搜集在手項目信息,1-6月隨市長及管委會領導開展境外招商5批,共25人次,赴日本、韓國、臺灣、法國、德國、意大利等國家和地區招商,同時自行組團在國內各地招商。
(2)加強產業招商。我區今年大力發展半導體照明及光伏太陽能產業,經過我招商局的努力,實際到賬,半導體照明產業到賬0.3億美元,占總量的10%;太陽能光伏產業到賬2.1億美元,占總量的70%。協議注冊方面,半導體照明產業協議利用外資1億美元,占總量的25%;太陽能光伏產業協議利用外資1.8億美元,占總量的45%;現代服務業協議利用外資0.8億美元,占總量的20%。為完善投資環境及招商結構,今年以來又大力發展現代服務業,以“第二城”商務中心區、南部臨港新城區、港口物流園及主導產業為依托發展現代金融、商貿、物流及公共研發平臺。
(3)注重科技發展,大力引進高新技術企業及公共研發平臺,提高招商質量。
(4)為做好招商工作,我招商局加強招商隊伍建設,對工作人員實行培訓考核,做到培訓日?;?、考核定期化,充分實現優勝劣汰。
(5)積極做好服務工作,上半年我招商局加強對外貿企業的扶持,幫助企業申請扶持基金、組織企業參加廣交會等展會。同時做好招商信息統計、擬建項目審批、外事手續辦理及外事接待等其他工作。
二、2009下半年計劃
1、加強招商活動及項目信息搜集
我招商局要在上半年加強招商活動及項目信息搜集的基礎上繼續加大工作力度,多想辦法,多出主意,擴大在境內外的招商活動,力爭完成全年招商工作目標任務。同時繼續為企業做好服務工作,加強對外貿企業的扶持,幫助企業申請扶持基金、組織企業參加廣交會等展會。
2、加強主導產業鏈完善
我招商局在做好半導體照明產業結合“十城萬盞”計劃,太陽能光伏產業結合“屋頂計劃”的同時大力發展現代服務業,提高現代服務業在招商工作中的比重,做到有新的突破與提升。
3、加強培訓和考核
我招商局下半年要繼續加強招商隊伍的建設,在提倡個人自學的同時,積極開展培訓活動。培訓活動要多元化,采取講座、經驗討論、競賽等多種形式,做到每季1小考,年終一大考,以達到培訓的目的與效果。在做好培訓工作的同時切實做好考核工作,制定考核制度,激勵干部職工積極努力工作,做出招商好成績。在考核中,堅持招商實效與個人收入掛鉤,做到獎懲分明,拉開差距,優勝劣汰。
(一)已簽約項目情況:經過前期工作努力,共計簽約項目31項,簽約金額40.1078億元,1060萬美元。
二、工作措施
(一)統一思想,提高認識,進一步認清做好招商引資工作的重要性和緊迫性
2月6日,**市農業局召集局機關全體干部職工、局屬各單位主要領導召開2009年招商引資工作動員大會,傳達《全市2008年工作目標獎懲兌現2009年工作目標責任狀暨工業突破園區建設招商引資動員大會》精神,安排部署2009年招商引資工作。會議邀請市考核辦副主任、市投資促進局副局長張宗能同志到會指導工作。會上,局長孟少波同志結合全市農業農村工作實際,就如何做好2009年招商引資工作,進行了全面的安排部署和動員;同時局長與各分管領導、各分管領導與各處室、單位負責人簽訂了招商引資責任狀,把招商任務層層落實到每一個處室、單位和個人,形成“人人有任務、個個有責任”,齊抓共管的良好態勢。
(二)制定招商引資工作方案及百日競賽活動計劃
為認真做好2009年招商引資工作,做到早計劃、早安排,在總結2008年經驗的基礎上,制定了2009年工作方案及百日競賽活動計劃。按照市工業突破園區建設招商引資工作指揮部印發的《**市招商引資百日競賽活動實施方案》的要求,全局統一思想、提高認識,精心組織、加快行動,迅速開展競賽活動。要求各責任單位領導高度重視,按照百日競賽活動的要求,早計劃、早安排,及時上報招商引資項目簽約及落地情況,并對照全年的招商引資任務,樹立比、學、趕、幫、超的競爭意識,在全局上下形成投身招商、關心招商、支持招商、擴大招商的濃厚氛圍。
(三)做好招商項目整理和儲備
按照省、市有關部門的要求,認真編寫《2009**市生物產業重點招商項目冊》。通過廣泛征集,共收到各有關單位和部門報送招商引資項目36項,經我局組織省、市生物產業各方面的專家進行咨詢論證并完善修改,初步確定招商引資項目20項,涉及生物產業基地及公共平臺建設、生物醫藥、生物化工、畜牧業、農副產品加工等方面,總投資規模為45.775億元。
(四)積極加強對外招商工作
2.市領導帶隊到**開展招商引資活動。5月26日-28日,由**市人大張顯忠副主任、**市政府李喜副市長、**市政協傅汝林副主席、常敏副主席帶隊,組織**招商分局等相關部門和部分縣市區領導到**開展招商引資活動。
(2)市領導帶隊登門走訪企業。5月26日-28日,李喜副市長帶領**市代表團一行分別拜會了全國政協常委、四川通威集團董事局主席、通威股份有限公司董事長劉漢元先生。實地走訪和考察了郫縣安德鎮川菜產業園、棒棒娃食品有限公司、京韓四季食品有限公司、凌花村、榕珍菌業、田園時代、**市現代農業發展投資有限公司、希望食品有限公司、得益綠色食品有限公司、柳江萬畝蔬菜產業園等企業。代表團所到之處受到了熱情的歡迎,紛紛表示將組團赴昆考察,尋求商機。此次招商活動向**社會各界宣傳和推介**,為企業家提供了信息交流平臺,增進了我市與**商界的關系,為各位企業家、科研單位進一步了解**,早日到我市投資興業打下了良好的基礎。
(五)積極做好跟蹤服務,促進項目落地。
1.局黨委專門建立了辦公會議督查機制,對重大項目進展情況進行跟蹤落實。對**推介會、生物產業大會及前期簽約項目進行分析、研究,對需推進的31個項目確定責任領導和責任人,對項目進行跟蹤服務,確保項目盡快落地。
2.積極開展2008年招商引資項目“回頭看”及落地項目跟進服務工作。在大力加強2009年招商引資工作的同時,還積極對2008年招商引資工作進行了全面的自檢自查,對簽約2008年的“**招商引資(濟南)推介會”和“第四屆**國際農業博覽會”簽約項目和落地項目進行認真梳理、回訪。截至2009年4月,我局2008年簽約的46個項目中已開工項目39項,開工率為84.8%,完成投資4.7498億元,占協議總投資的53.6%;對**花卉產業園區建設、蠶?;丶敖z綢廠建設、**市獸藥gsp市場建設和晉寧奶粉廠建設等部分接轉項目派專人進行跟蹤服務,努力促進二期項目的落地。
三、存在的困難及需要幫助協調落地的項目
(一)存在的困難
目前招商引資工作中存在的主要問題還是項目落地困難。其中“園中藥材交易市場搬遷”和“**中企名特優農產品交易市場”等項目是我局重點招商引資項目,我局陪同企業就項目用地進行了多次選址,但因與土地規劃不相符而無法落實。
(二)需要幫助協調落地的項目
2.“**中企名特優農產品交易市場”由**中企肉類聯合加工有限公司投資建設,計劃投資7.65億元新建集名特優新農產品展館、交易市場、倉儲物流、冷庫、信息服務等綜合配套設施為一體的大型綜合農產品交易市場。該項目也需要協調落實項目用地。
四、下一步工作措施和意見
1、增強招商意識。繼續深入開展以招商引資為主的學習和動員活動,以畜牧局、市場信息處、蔬菜花卉處、種植業處等專業部門及處室為主、全局人人參與招商為輔,以農業重點產業招商為主,其他產業為輔的思路,全力開展招商引資工作。打造人人是招商形象,個個是投資環境的招商氛圍。
2、進一步做好我局招商引資宣傳工作。利用各種展會、推介會等平臺,把我市資源優勢、政策優勢以及招商引資重點項目向投資者進行廣泛宣傳,吸引客商到昆投資。
一、強化組織領導
局黨組調整充實了綜治維穩工作領導小組,由局黨組書記、局長任組長,副局長任副組長、各室負責人為成員。并結合今年情況成立了綜治辦公室,落實1名兼職人員負責。局堅持每次召開黨員或職工會議都講維穩及安全工作,并隨時聽取各部門及下屬企業情況匯報,及時研究解決維穩工作中的實際問題和具體困難。不定期的召開維穩工作形勢分析會,提高工作的針對性和實效性。
為使綜治工作各項措施真正落到實處,嚴格實行維穩目標管理責任制,把維穩工作作為考核各部門績效的重要指標,局黨組與各股(室)及下屬企業層層簽訂“綜治維穩工作目標責任”,層層分解任務,量化指標,使維穩工作人人頭上有壓力、有目標責任。
二、狠抓工作重點
強化綜治及維穩工作的管理。突出重點外來企業、重點部位和安全薄弱環節,以責任機制為核心,全面推行包聯責任制。將安全責任橫向到邊,縱向到底。采取年度、半年考核相結合的辦法,逗硬獎懲。
堅持矛盾排查和調查處理相結合的工作機制。堅持定期排查調處制、協調會議制、掛牌督辦制、領導包案制和“零”報告等工作制度,推動工作發展。局黨組隨時排查矛盾糾紛,按照“發現得早,化解得了,控制得住,處置得好”的總體要求,對排查出的矛盾糾紛及時進行解決處理。對和群眾來訪實行掛牌督辦、限期辦理、辦結銷號,做到有訪必復,有件必辦,事事有回音,件件有結果,今年年共接待來訪人員1人次,比去年同期下降,真正實現了糾紛不出單位,一般矛盾糾紛不上交的工作目標。
三、落實維穩制度、加強各項內務管理
一是我局制定了《縣招商局維穩工作應急預案》和《縣招商局安全工作應急預案》,從制度上確保維穩及安全工作。二是為進一步加強對干部職工進行綜治及維穩教育,增強安全意識,教育管好子女,爭當“五好”家庭,愛護公共財物,維護公共利益,嚴禁賭博等方面作出了具體規定。三是加強了對各股室人員必須遵守法律法規,切實維護好公共財物及辦公設備,促使安全運行。四是制定了值班制度,規定節假日值班人員必須認真值班,做好一切記錄,遇事慎重穩妥處理,重要事情及時報告,堅持帶班領導24小時接處突發事件,確保一方平安。五是為保證票據現金的安全,對財會人員提取現金實行定額取款,還對財經制度進行了規范。五是加強了消防和安全工作,每天辦公室專人督促各股(室)滅火斷電關好門窗,清點帶走貴重財物。由于管理到位,措施得力,多年來從未發生過任何責任事故。
2、實施工業化建設標兵工程。我們于3月上旬啟動了來賓市工業化建設標兵工程,引導年輕干部在工業一線經受鍛煉、改進作風、提升素質,積極探索加強工業人才培養和促進全市工業經濟快續發展的雙贏機制。一是精選良將,強力助推。我們從市工信委、市發改委、市財政局、市招商局、市國資委、市環保局和市工業區管委等經濟部門中選派了7名業務精通、年富力強的正科級領導干部下派到各縣(市、區)、來華投資區掛任縣長(主任)助理,協助各地分管工業領導專抓工業,切實加強各縣(市、區)和來華投資區工業發展的領導力量。目前掛職文件已經下發,選派干部將經過集中培訓后已全部到掛職單位報到工作。二是政企互掛,聯動共贏。我們將從市、縣(市、區)黨政機關選派25名具有經濟管理工作經歷或專業學歷的年輕科級領導干部,安排到市、縣(市、區)經濟運行良好的大中型企業掛任總經理助理,通過參與企業的經營管理,開闊視野,拓展思維,掌握企業管理知識和方法,為我市工業化建設儲備一批優秀人才。同時,我們將從各大中型企業選派25名中層管理干部到相關黨政機關掛任領導助理,了解和熟悉機關辦公流程,參與部門班子會議,為更好的加強政企聯系和制訂符合企業利益發展的政策、規劃建言獻策。目前掛職人選正在有序推薦中,他們經過行政和企業管理等相關知識的集中培訓后,將派送到掛職單位開展工作。
今年以來,我們圍繞政府工作中心,找準審計工作服務改革和經濟發展的切入點,不斷提高審計工作質量和水平,為區委、區政府決策服務。主要開展以下各項審計工作:
1、進一步深化財政預算審計,為規范財稅分配秩序、推進公共財政體制改革服務。今年的財政預算執行審計,不是簡單的看一下財政收支情況,而是從20*年財政預算執行情況審計入手,將20*年與20*年和20*年財政收支情況進行比較,分析其增加和減少的因素,從而評價我區財政現狀,這也是幾年來財政預算執行審計的一個突破點。同時,在財政預算執行審計中我們又開展了延伸審計,重點對科技三項費用使用情況和廣播電視局收費收入、票據管理情況進行了延伸審計。20*年10月3日區財政局撥給區科技局科技三項費用59萬元,同年12月30日科技局又將這項資金轉給農水局,通過審計認為,科技局由于財務人員不懂財務業務,財務管理工作不夠規范,從有利于專項資金管理出發,我們建議對這項業務也應納入財務結算中心統一管理。*區廣播電視局20*年事業收入81萬元,事業支出79萬元,結余2萬元。審計認為,*區廣播電視局財務收支管理較好,能認真執行收支兩條線的規定,而且收費使用的票據管理嚴格,設專人保管,是其他有關單位應該借鑒的。
2、積極開展鄉鎮財政決算審計,發揮審計監督作用。今年四月份,根據審計計劃安排,我們開展了鄉鎮財政決算審計,對牛心臺辦事處20*年財政收入、財政支出情況進行了全面審計。通過審計認為,牛心臺辦事處財政收支形勢比較嚴峻,資金缺口較大,今后也將面臨更大考驗。審計中也發現幾個問題:(1)年末虛列支出較大。經審計發現20*年年末虛列支出776*0.81元,影響年終財政決算的真實性。(2)經費帳戶占用國庫資金較多。審計認為,這個問題的存在直接影響牛心臺辦事處的經濟狀況,特別是預算外人員的支出在辦事處占用一定的比例。(3)招待費支出過高。經審計發現20*年支付招待費328547.52元,其中:當年支出211706.52元,還歷史欠稅116841.00元。(4)財務管理不夠嚴格。經審計發現20*年11月10號憑證,在經
費帳戶暫存款中支付修路款26萬元,購水泥5000元,只有轉帳支票存根,沒有收款單位收據。(5)工程結算手續不健全,沒有使用標準收款收據。經審計發現20*年1月19號憑證,現金支付修路款7萬元,以工資表形式代替收款憑證,沒有工程結算收款單位收據。針對上述存在的問題,我們提出了審計意見及建議,并對工程結算手續不健全,沒有使用標準收款收據的問題進行了審計收繳
3、深化企業資產、負債審計,嚴肅查處決策失誤,管理不善造成國有企業資產流失,為推動企業改革服務。今年三月份,我們會同區發展計劃和經濟貿易局對本溪市元正箱包公司經理于純杰同志*年1月至20*年9月任職期間的資產、負債情況進行了審計。通過審計發現,存在以下違紀問題。(1)出借公款。經審計發現20*年4月將10萬元,出借給本溪滿族自治縣套峪鉛礦個體老板代明偉,20*年11月代明偉借用箱包公司三菱大吉普車肇事,箱包公司又代明偉墊付修車費用和醫療費11.5萬元。(2)賣車款帳外管理。20*年9月4日,該廠將三菱大吉普車和從野山力抹來的佳美轎車一同賣給天緣股份有限公司,兩臺車作價38萬元。其中:入帳32萬元,6萬元未入帳。(3)收取產品加工費,漏繳稅款。*年為天津高碑店市白溝萬利達箱包五金廠加工產品收取加工費22萬元;*年為本溪化工集團藥業供銷公司加工產品收取加工費8萬元;均未列入銷售收入,漏繳稅款1.8萬余元。(4)財務管理制度不健全,有些票據使用不規范。針對上述問題,我們提出審計意見及建議,并將審計報告、審計決定轉區紀委、監察局。
4、開展行政事業單位財務收支審計。今年4月,根據*區煤炭安全管理局的請求,我們對*區煤炭安全管理局20*年財務收支情況進行審計。20*年收入總額34.7萬元,支出總額35.6萬元,其中:餐費支出較高。為了加強管理,審計結束后,我們提出將*區煤炭安全管理局的財務工作納入區財務結算中心集中管理,此意見已被采納,煤炭安全局的財務工作已全部納入區財務結算中心,使財務管理工作進一步規范。
5、依據區委組織部領導干部經濟責任審計指令,從6月初,對林業局、愛委會、環保局及六個街道辦事處領導干部任期經濟
進行審計,現正在審計之中,預計8月末全部審計結束,我們將客觀公正、實事求是的評價每一個領導干部的經濟責任,為組織部門提拔、任用領導干部提供依據。
二、積極配合上級有關部門做好區長任中審計和鄉鎮財政收支調查。
今年年初,配合市審計局財政金融處,對*區三個鄉鎮*年至20*年財政收入、財政支出狀況進行審計調查,通過審計我們感到,我區鄉鎮財政狀況不容樂觀,不僅財政收入形勢較差,而且欠帳較多,特別是拖欠職工工資問題,應該引起區財政、鄉鎮財政的高度重視,這也是應該著力解決的問題。
5月中旬,配合市局經濟責任審計處,對我區姜偉區長20*年8月以來任中經濟責任進行審計。審計過程中我們抽調專人全程配合,并提供20*年至20*年財政預算執行審計結果報告,使審計工作順利進行,同時又積極參與對統計局、發展計劃和經濟貿易局、招商局、就業局、農村發展局、科技局等部門基礎數字、各項經濟指標和專項資金的審計調查,市局領導和同志們都比較滿意,也使我們的業務水平得到了提高。
6月份,配合區紀委對高臺子鎮前廠子村近年來財務收支情況進行審計調查,由于此案較為復雜,現正在調查之中。
除完成上述工作任務外,配合區財政局、發展計劃和經濟貿易局、招商局、統計局等部門,完成20*年全區目標責任狀兌現審計工作。做好20*年文書、審計檔案的歸檔工作,在市局檔案評比檢查中受到了好評。
三、加強思想理論和業務學習,提高審計人員素質
今年以來,我們把加強思想理論學習當作頭等大事來抓,雖然我們局目前人員較少,工作任務重,但是,加強理論學習始終不放松,我們主要抓好以下幾方面的學習:1、年初,組織全局同志先后學習了區委書記王冬石關于*區二次創業的講話和在*區黨群工作既思想政治工作會議的講話精神;聽取了楊院長關于振興老工業基地的專家報告會;學習了*區關于招商引資的具體工作意見;通過學習使大家受到了啟迪,提高了認識,振奮了精神。2、認真組織和學習了黨內監督和黨員處分的兩個條例,特別是收聽兩個條例報告會,使大家增強了廉潔自律的意識,堅定了反腐倡廉的信心。3、響應區委、區政府機關作風整頓年活動的號召,認真學習了區機關作風整頓年的活動方案,根據本局的工作特點,制訂出具體工作方案,并認真執行,收到了較好的效果。4、為了提高全局同志業務素質,積極組織學習《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》,派專人參加省、市局組織的審計工作準則、4號令、5號令的學習,熟悉并掌握新形勢下審計工作法律法規。通過學習使大家不僅僅增加了理論知識,更增強了工作的責任感,使審計工作質量有所提高。
上半年,我們緊緊圍繞區委,區政府的中心開展工作,下半年,我們要在上半年工作的基礎上,進一步做好以下幾項工作:
一、進一步建立和完善經濟責任審計聯席會議制度,貫徹落實市局經濟責任審計會議精神。今年下半年,將召開1-2次經濟責任審計聯席會議,針對改革和經濟發展中出現的新情況、新問題,在審計中做到,查清查實經濟運行情況和問題;從有利于經濟發展的角度,實事求是、客觀公正地處理問題;加強研究分析,提出解決問題和預防問題產生的辦法和建議,使審計監督更好地為經濟發展服務。
上午,我們觀摩了部分重點項目和重點工程建設情況。剛才,書記代表市委、市政府作了重要講話,客觀總結了上半年的工作成績和存在問題,深刻分析了當前經濟發展的特點,進一步明確了下半年的工作重點和具體措施,對實現全年目標任務,推動全市跨越發展具有非常重要的指導意義。各級、各部門回去后,要立即召開專門會議,深入學習傳達書記講話精神,在工作實踐中認真抓好落實。下面,我提三點要求。
一、要圍繞解放思想抓落實。今年以來,宏觀發展環境的變化,一些新問題、新現象、新矛盾不斷涌現,工作的困難和不利因素增多??梢哉f,我們的干部隊伍是過硬的,在急劇變化的新形勢下,在諸多困難面前,思想不倒,工作不松,取得了難能可貴的成績,這也是我們長期以來抓解放思想的結果。但出現的問題不容忽視,書記在講話中分析的非常準確、到位、深刻。在國家不斷采取新的宏觀調控措施的形勢下,把握形勢、適應形勢、利用形勢,前提就是要做到在思想觀念上與時俱進。各級各部門要在解放思想上進一步下功夫,按照書記的講話要求,堅決破除“滿、難、等”三種傾向,強化“發展、機遇、爭先”三種意識。具體做到:第一,要高點定位,敢于向更高目標邁進,敢于爭先創優,始終保持永不滿足的強烈進取心,努力爭取超額完成全年任務目標;第二,要辯證看待困難,看到困難的兩重性,看到困難背后的巨大發展機遇,增強突破困難的動力;第三,要以只爭朝夕的精神抓工作落實、抓困難解決,不能有絲毫松懈,防止和克服等一等、看一看的思想。各級各部門要結合半年總結,既要查找工作上的不足,更要查找思想根源,進一步解放思想,提高境界,針對癥結,認真整改。尤其是沒有實現任務過半的單位,要切實增強發展的緊迫感和壓力感,采取有力措施,盡快見到實效。
二、要圍繞工作重點抓落實。貫徹落實這次會議精神,全面抓好下半年及今后工作,必須按照書記講話要求,收攏拳頭,傾注全力抓好四大重點。
一是落實大產業培植工作責任。一個市形成幾大優勢主導產業和一批龍頭骨干企業,就能夠輻射帶動整個經濟的發展;一個鎮街能夠形成一個優勢主導產業或幾個大企業,財政問題、農民增收問題等就會大有改觀;一個村能有一個大企業,整個村就會有飛躍性發展。因此,各單位要高度重視特色產業和產業龍頭的扶持培育。特別是當前,不能盲目鋪攤子,要結合國家宏觀調控政策和自身實際,有所為有所不為,積極調整結構,突出市里確定的主導產業和園區產業定位,按照產業鏈理論來延伸和拓展,按照規模化的要求來做大做強,持之以恒加以推進。各產業主管部門要加強產業研究,引進和推進相關項目,參謀好、指導好全市產業培植工作。各鎮區街道要按照全市統一規劃,結合本區域實際,啟動村、企主體,調整優化結構,形成產業特色,增強經濟競爭力。各重點企業、重點村要想大干大,發揮自身優勢,借助各種外部條件,實現自身更快更好發展,促進全市大產業培植工作。
二是落實大招商工作責任。各級各部門要始終將招商引資、借助外力做為縣域、鎮域跨越發展的根本途徑,確保力度不減、標準不降。下半年,各級各部門都要努力增加外出招商頻次,主要領導要帶隊招商,提前安排好工作,全力以赴以走出去。要不斷深化產業和產業密集區的研究,瞄準重點區域、產業項目、政策鼓勵項目和存量資產招商使力,推進在談項目,引進更多新項目。尤其產業辦公室、各園區、外經局、招商局及配備招商科室的重點部門,要發揮專業優勢,為大項目引進作出更大貢獻。要積極發動引導各類主體,提前做好準備,精心包裝項目,切實做好文化搭臺、經貿唱戲文章,展示巖石形象,提高招商成效。
三是落實大項目建設工作責任。要將項目建設作為推動今年經濟發展的重中之重來抓,全面加快進度,未開工的加快啟動,盡快開工,在建的加快進度,盡快投產。尤其是市里最近調整出臺的50個重點項目,是今年及今后幾年發展的重要支撐,必須集中全力,千方百計細化工作、化解矛盾、突破困難、加快推進,確保進度和形象。市重點項目領導小組辦公室要進一步加強調度,半月一督查,及時發現問題報領導小組研究解決。各分管市級領導要將重點項目牢牢抓在手中,不斷完善推進措施,重點難點問題要親自操作、親自解決。各牽頭單位要派專人跟蹤項目進展情況,全力以赴幫助項目推進。全市各級各部門要進一步強化服務意識,轉變工作作風,主動為重點項目推進出主意、想辦法、搞服務,形成工作合力,確保重點項目按計劃開工、建設和投達產,盡快形成生產力。
一、2014年上半年工作總結
(一)項目前期
新疆分公司項目前期工作堅持遵循“自主開發與并購、合作并重”的原則,上半年已具備核準條件的項目包括***風電二期、達坂城風電一期、富蘊風電一期、***風電二期項目,共計19.8萬千瓦,現正努力突破關鍵環節,推動項目核準。
項目路條方面,共計取得路條項目規模6.95萬千瓦,分別為**風電二期49.5兆瓦項目、兵團第三師42團光伏一期20MWp并網光伏項目,完成了公司下達的2.5萬千瓦的目標。
項目儲備方面,公司內部目標5萬千瓦,分公司累計簽訂項目開發協議46萬千瓦,包括與兵團第三師42團、兵團第六師芳草湖農場、富蘊縣招商局分別簽訂60MWp、100MWp、300MWp光伏項目合作框架協議。
(二)工程建設
**風電一期工程風機吊裝、電氣安裝、靜態調試已全部完成;110千伏送出線路、場內35千伏集電線路施工完成;110千伏升壓站電氣設備安裝、試驗、調試完成;升壓站主要建筑施工完成;110千伏送出線路接入間隔設計完成,計劃7月28日具備投運條件;大唐**樓蘭220千伏匯集站工程施工安裝基本完成,7月初將開展調度通訊聯調,預計7月中旬并網帶電。
目前,工程質量監督檢查、并網前安全性評價、技術監督、消防驗收、防雷減災驗收工作的現場檢查均已完成,其中質監、防雷減災報告已經出具,正在協調其余報告出具,上述報告取得后將申請地區電力公司對風電場進行初步驗收。
***、***風電場一期工程各專項驗收已完成,各參建單位的竣工驗收報告編制完成,待財務決算報告審定后向公司申請竣工驗收。
(三)安全生產
截至6月30日,分公司共完成發電量10270.2萬kWh(***發電量3948.7萬kWh,***發電量6321.5萬kWh),完成年度目標2億kWh的51.35%,實現了“時間過半,任務過半”的目標。上半年未發生一般及以上設備事故,未發生輕傷及以上人身事故,未發生火災事故和環境污染事故,安全生產形勢較為穩定。
為確保體系建設有效推進,分公司編制完成了安健環手冊,
編制《****新疆公公司2014年應急預案體系》,修編了綜合和專項應急預案12個,現場應急處置方案24個,規范了分公司應急管理。組織風電場進行了并網后安全性評價,對照標準,組織風電場進行自查整改,***風電場查擺出自查整改項目35項,***風電場查擺出自查整改項目36項,現已定人定時間進行整改。在外部專家評審中,***得分率82.1%、***得分率81.4%,兩項目并網后安全性評價必備項目符合標準要求,評價項目各單元得分率和總得分率均大于75%,均達到并網后安全性評價合格的要求,滿足新疆區域風力發電機組并網安全運行條件。
(四)經營管理
通過合理有序的安排資金、充分利用稅收政策、強化預算管理等手段,分公司上半年實現利潤1358萬元,超額完成50%利潤目標,已全面實現“年度過半,利潤過半”目標。上半年成本費用可控在控,合理控制貸款資金發放節點,節約貸款利息,預計**項目建設期貸款利息較可研報告節約654萬元,較執行概算節約385萬元。
深入推進黨的群眾路線教育實踐活動,按照“兩方案一計劃”的內容整改“”方面存在的問題。在加強全體員工制度宣貫培訓的同時,不斷完善激勵機制,遵循多勞多得的原則,做到“增人不增薪、減人不減薪”的目的。通過督查督辦、定期檢查落實等措施加強各部門、單位執行力。強化風險內控管理,編制、完善相關的制度,對重點崗位員工進行宣貫,有效堵塞安全漏洞。上半年,未發生違章違紀、交通安全、食品衛生安全等影響分公司形象和經營安全的事件。
二、面臨的形勢和存在的問題建議
(一)面臨的形勢
公司提出水電與新能源發展并重,由于新疆穩定需要,為加快南疆發展,電網、電源的發展將進一步提速,新疆資源可開發儲量巨大等因素是促進分公司發展的有利條件。但市場環境發生深刻變化,政府從“招商”變為“選商”,企業從“讓利”到主動“給利”,核準權限下放地州后,加大了地方的利益和話語權,使市場競爭更加激烈,分公司綜合實力依然不強等因素也是分公司所要面對的不利形勢。
(二)存在的問題和困難
1.由于補貼電費不能享受免稅優惠,2014年較預算減少利潤915萬元,嚴重影響分公司年度利潤目標。
2.由于大唐在拖延3個多月工期后才提出由我公司自行建設**風電一期接入110千伏進線間隔,間隔建設進度滯后將影響投產目標。
3.大唐**樓蘭220千伏匯集站投資分攤談判推進艱難。大唐**樓蘭220千伏匯集站由大唐新疆清潔能源有限公司牽頭出資建設。**風電場并網帶電前需要與大唐公司簽署《風電匯集站投資分攤協議》,分公司已與對方多次談判,對方提出條件苛刻,談判過程艱難,推進速度較慢。如果該分攤協議無法盡快簽訂,將直接影響風電場并網投產。
4.華銳風機存在的問題依然嚴峻,備品供應不及時,設備故障率高,主設備如發電機、葉片均出現過重大缺陷,廠家技術力量不夠,客服力量薄弱,風機未及時進行定檢,設備可利用率較低。兩風電場電網限電的棄風情況依然很嚴重,要加大電量營銷公關力度。
5.項目前期工作面臨外部困難。自治區發改委將風電項目核準權限下放至地州后,各地州針對項目開發企業均出臺了相關開發附加政策,提高了項目核準門檻。開發市場環境競爭日益激烈,電網建設速度遠遠滯后于電源建設情況,各地區新項目接入困難成了制約企業發展的瓶頸。
6.各風電場新招聘應屆畢業大學生已到位,但還存在較長的培訓期,員工層次、結構還不合理,人才梯隊建設任重道遠。
三、2014年下半年工作計劃
(一)總體思路
下半年,分公司按照“穩發展、增效益、促管理”的工作思路,爭取核準1個風電項目,**風電場按期并網發電;完成電量2億千瓦時的目標,利潤總額2105萬元(不含因稅收政策影響的因素),各項管理工作穩步推進,確保全年安全無事故。
(二)重點工作計劃
1.力爭完成1個風電項目核準。要加大項目核準力度,力爭送出條件較好的***二期風電項目先行核準,同時全力推進達坂城一期、***二期、富蘊一期的核準工作。
2.**風電一期工程建設完工實現并網發電,項目工程投資控制在執行概算范圍內,合同管理及工程檔案管理規范無差錯。不發生質量事故,土建單元優良率高于85%,機電及金結單元優良率高于90%。確保10月份風機全部并網投產。
3.分公司經營管理將以財務管理為中心,以預算管理為主線,以市場營銷和降本增效為手段,整合內外部資源、激發經營活力,爭取多發、降耗、增效。
(一)強化責任,創新思路,招商引資碩果累累
今年以來,鄉黨委政府切實加大招商引資工作力度,明確招商引資責任,公開招商引資獎懲制度,全鄉8個行政村,各機關事業單位,條管單位全年需引進1個固定資產投入不低于500萬元項目1個,普通工作人員需提供2條有價值招商信息,全體鄉村干部人人頭上有指標,個個肩上有擔子,任務分解到人頭,鼓勵全民積極參與招商引資、搜集有價值的招商信息,今年到目前已有21批次40多位老板來投資考察,其中簽約進縣工業園區項目1個,是與縣第28招商局共同引進,投資4億元的公司,進入工業集中區的項目6個,有投資1.2億元的公司,注冊資金1500萬美金,計劃投資5億元的技術園區,江蘇康家食品有限公司,協議投資總額超過10億元,工業經濟發展呈現強勁勢頭。
(二)立足優勢,特色取勝,高效農業發展迅猛
在穩定發展蘑菇生產的基礎上大力發展高新食用菌工廠化生產。截止目前,由老板干與本地大戶合資3000多萬元興建的月盈生態食用菌科技有限公司,已批量生產;投資5000萬元注冊資金2000萬元的康泰生態食用菌有限公司已全面投產,主要以工廠化方式生產杏鮑菇等高新食用菌;由綠雅集團投資5億元興建的綠雅高新食用菌科技園,注冊資金1500萬美金,一期工程已建成投產,至此已成為全市最大的食用菌工廠化生產基地,產業集群,項目集聚日益明顯,正在引領全縣食用菌產業的加速轉型,提檔升級。
(三)強化服務,公平執法,計生工作再上臺階
計生工作由原來的管理型向服務型和利益導向型等方面轉變。首先是對全鄉計生對象戶實行零距離服務,幫助解決實際困難。其次是鼓勵支持帶動計生對象戶發展家庭經濟。三是及時兌現計生優惠獎勵政策,使他們真正體會到計劃生育工作的優越性。我鄉還落實了執法“三公開”:計生對象戶公開、執法責任人公開、處罰措施(包括罰款票據、數額)公開,增強了計生執法透明度。
(四)扎實為民辦實事,快速推進新農村建設
一是深入宣傳貫徹落實新型農村合作醫療等社會保障制度,積極主動幫助生病群眾做好醫藥費用報銷等服務工作,真正讓群眾得到實惠。2013年,全鄉農民參保率100%。公開公正透明地落實好困難群眾最低生活保障。認真細致地走訪調查困難群眾的生活,公開公示落實城鎮、農村享受最低生活保障達1100余人;全鄉小麥水稻及母豬參保率均達100%。二是加大鄉敬老院的環境整治,擴增48張床位,使容量逐步擴大,生活條件得到進一步改善。三是加強農村道路建設與管理。按時完成孫廟路,延伸段的鋪筑任務,認真扎實做好維護管理工作。四是扶持推動農民群眾改廁,今年300戶改廁任務已全面完成,定期進行全鄉農村環境衛生綜合整治,逐步改善農居生活環境,今年以來,在每次農村道路及環境整治評比中,我們鄉均在全縣前列。五是切實加強全鄉安全生產工作,采取千人幫千企活動,強化宣傳,強化督查,今年上半年,全鄉未發生一起安全事故。六是投資700萬元鋪筑民生工程——綠雅大道,將原來連接宿一級路僅有3.5米寬的中心路改造成凈路面寬15米的二級公路,不僅方便群眾出行,還徹底打破了制約發展的交通瓶頸。依托綠雅大道,工業集中區啟動周王大型農村集中居住區建設,一期工程500戶現已開工建設,預計年底可交付使用。
(五)全民動員,全力以赴,加強平安創建工作
一是抓好工作。堅持接待制度和首訪負責制,貫徹落實條例,大力化解社會矛盾,及時處理各類問題。二是推進“法治建設合格鄉鎮”創建,在鄉政府、鄉直機關干部職工中大力開展依法行政、公正司法教育,加快依法治鄉法制化進程。三是鞏固“平安鄉鎮”創建成果,我們積極整合行政資源,把綜治、派出所、司法、辦、專職保安,實行聯合辦公,并做到組織到位、經費到位、巡防到位。形成社會治安聯防,聯控、聯打的“三聯”體系。多次開展學校、木材加工企業及安全生產重點部門、單位聯合整治,多次開展校車安全、鍋爐壓力容器、食品安全等多項專項整治,建立了安全生產檔案,明確了專職、安全員,組織人員對相關單位進行檢查,為全鄉平安創建打下了堅實基礎。為全鄉人民安居樂業和外來客商安心創業打造良好的治安環境,為構筑和諧社會作出巨大的努力。
(六)強化理論學習,不斷解放思想,創新黨建工作
切實提高行政執法和為民服務能力,鼓勵全鄉黨員干部積極主動參加黨校、農校的學歷教育和市、縣組織的短期干部培訓班,提高其理論水平、業務水平和工作創新能力,增強駕馭工作的能力(九)及時完成縣委、縣政府的重點工作一是綠化工作,今年全鄉共植楊樹5萬余棵,成活率、保存率均在90%以上,在參加的兩次全市綠化觀摩評比中,分別獲全市第一名、第二名好成績。二是按時完成縣工業開發區召開任務,春節期間為園區送工405人,超額完成全年任務。三是及時完成防汛物資籌集工作,截止5月30日,全鄉共籌集木樁10060根,化纖袋24790只,四是率先完成新農保工作任務,成功組織新農保養老金發放現場會,縣委書記與會為我鄉60周歲以上老人代表發放工資卡,并對我鄉各項工作均給予高度評價。
二、存在問題和不足
一是我鄉仍然未走出經濟小鄉、財政窮鄉的瓶頸制約。二是鄉鎮工業還處于起步階段,規模企業、骨干項目很少,全民創業的氛圍還不夠濃。對此,我們必須要有深刻的認識,努力在今后的工作中合力謀劃,聚力突破。
三、下半年工作計劃
(一)工作目標年終實現國內生產總值3億元,財政收入1600萬元,農民人均純收入6650元,完成招商引資10億元的目標任務。
(二)工作措施
1、圍繞提升產業化水平,大力發展高效農業。
科學開發,充分利用好豐富的水資源發展生態水禽養殖業。依托反季節蔬菜大棚向周邊輻射,發展規模集聚的設施農業,加大對綠雅食用菌高新技術園的幫辦力度,使其二期、三期工程盡快開工,在培育新品種上求突破,使全鄉多種經營生產上規模、上檔次、上水平,逐步拉長產業鏈,逐步提高經濟和社會效益。
2、圍繞“內培外引”,努力促進個濟擴總量、上規模。
(1)前五個月同比增幅很大,但后續乏力。由于去年下半年外資工作強勢推進的效果,加上去年年初完成基數較低的因素,今年1-5月總投資額、合同外資、實際外資增幅分別為583%,332%,632%,躍居臺州各縣市區前列,但6月份以后由于后勁乏力,增幅明顯回落。
(2)大項目貢獻巨大,但為數有限。今年各項外資指標均依靠大項目實現,浙江晶視寶科技有限公司、臺州天宏科技信息有限公司、臺州恒達工業廠房開發有限公司和*耀達國際大酒店有限公司等4個千萬美元項目分別實際到資493.3、1000、800、838.04萬美元,約占實到外資的76.02%,但完全屬本年度的項目僅臺州天宏科技信息有限公司一個,系今年年初在全市各相關部門的合力下推出的外資項目,投資方一次性出資到位。
(3)投資來源香港為主,投資領域三產為主。今年各類投資項目,來自香港有11個,總投資額10932萬美元,占到全年總額的96.94%,合同港資5798.75萬美元,占比85.56%,實際港資3820.93萬美元,占比92.76%。所有項目中,三產服務業有4個,總投資4500萬美元,占比為39.90%,合同外資2700萬美元,占比39.84%,實際外資1838.04萬美元,占比44.62%。
2、外貿方面,總體呈現出口增速逐步回落的態勢。
(1)出口增幅波動“大”。1-12月累計出口同比增幅:1月31.5%、1-2月22.8%、1-3月37.5%、1-4月29.5%、1-5月26.4%、1-6月25.8%、1-7月22.8%、1-8月20.5%、1-9月20.7%、1-10月20.7%、1-11月17.2%、1-12月17.1%;單月出口額增幅1月、2月、3月、4月、5月、6月、7月、8月、9月、10月、11月、12月分別為31.5%、13.7%、87.1%、12.5%、17.0%、23.1%、9.5%、6.6%、22.5%、20.2%、-15.7%、16.1%。
(2)生產企業增長“快”。生產企業保持快速增長,出口額11.4億美元,占全市比重53.7%,同比增幅53.6%。而外貿流通企業和三資企業的出口增幅下降明顯,分別為-3.3%和-13.7%。
(3)龍頭企業帶動“強”。1-12月出口超億美元企業2家,比去年同期增加1家;出口3000-10000萬美元以上企業有12家,比去年同期增加1家;出口1000-3000萬美元企業有25家,比去年同期增加6家;出口500-1000萬美元企業有48家,比去年同期增加7家。前20強企業合計出口額達10.6億美元,占全市出口總額的49.9%。但出口主體增長緩慢,新獲權企業增加66家,累計獲權企業794家;新出口實績企業增加93家,累計有出口實績企業506家。
(4)出口主導行業增長趨“緩”。機電產品仍保持較快增長,出口額達到12.7億美元,占全市出口總額的59.7%,增幅為28.4%,但增幅比去年同期下降24個百分點。鞋類產品出口額6.2億美元,占全市出口總額的29.4%,增幅為-2.0%,比去年同期下降24個百分點。
(5)新興市場拓展“廣”。新興市場快速增長,如委內瑞拉、*出口增幅高達212.7%、129.2%。而傳統市場增長緩慢,如傳統的第一大出口市場美國、第二大出口市場阿聯酋和第三大出口市場*分別出口22239萬美元、14727萬美元和1*20萬美元,同比增幅為14.0%、-0.5%和4.2%。全市出口十大重點出口市場8.9億美元,占全市出口總額的41.7%。目前我市同171個國家和地區開展商品進出口業務。
(6)進口及新興行業出口勢頭“提”。1-12月累計進口11274萬美元,同比增長90.3%,其中加工貿易進口4903萬美元,增幅為333.5%。重點培育的船舶行業出口成為出口的亮點,1-12月累計出口5412萬美元。
3、外經方面,赴境外開發明顯趨熱。
(1)辦事處設立多。浙江利歐股份有限公司在越南、香港,浙江家利樂機電有限公司在敘利亞、泰國、伊朗,浙江躍嶺輪轂制造有限公司在智利、泰國,浙江鑫磊機電股份有限公司在越南、意大利,浙江臺州喜得寶鞋業有限公司在*、意大利等相繼設立辦事處。
(2)農業想“走出去”多。箬橫西瓜合作社、塢根綠牧草雞等多家農業企業積極準備想到羅馬尼亞投資農業。
(3)獲外經權多。1-12月新獲對外承包工程經營資格企業2家,全市累計獲得對外承包工程經營資格企業達5家,占了全臺州市的七分之五,處在全省各縣市區的前列。而且在利比亞、蒙古、阿富汗等國承接到工程。
20*年,我局著重做了的工作:
1、做足氣勢。
(1)開一會。3月份我市召開了高層次、高規格的全市開放型經濟工作會議,會上明確了將外經貿工作作為“雙創”活動的重中之重來抓,還表彰獎勵了2007年度全市開放型經濟推進工作,進一步營造了全社會開放氛圍。
(2)出一策。出臺了《關于進一步加快開放型經濟發展的若干意見》,進行了“兩調整、八增加”,政策的導向性和可操作性進一步增強。
(3)建一制。對各鎮(街道)的外經貿工作考核作了較大調整,主要表現在指標要求體現了產業發展實際,“利用外資”硬性考核變成了加分激勵,提高了加分項目的投資規模以促進大項目的引進等,健全了符合科學發展觀要求的外經貿考核體系。
(4)建一站。全面改版升級*外經貿網,在政務公開、外經貿動態、招商引資、展會信息等欄目基礎上,開辟了總裁學苑新欄目,這一欄目涵蓋戰略管理、商務英語、世博天空等24類內容。全新的外經貿網博采眾長,時效性強,內容豐富,成了全市招商引資的窗口和政企互動的平臺,也開辟了網絡招商的新亮點。
2、做優外資。
(1)夯實招商基礎。一是聯合發改、國土、城建等部門精心篩選項目,推出一批可操作性強的項目,編制成招商項目冊。二是通過外企年審、實地走訪,盤活外資存量,挖掘外資增量,健全項目動態信息庫并建立每月通報制度。三是建立招商節點日常聯絡制度,通過定期走訪商務部外資司和各地區司、省外經貿廳、駐華使領館等,及時捕捉招商導向信息。四是整合招商資源,統一策劃包裝CIS招商形象。
(2)組織招商活動。一是組織參加浙洽會。6月8日,我市在浙洽會臺州投資說明會上簽訂合同或合作意向3個項目,總投資達4650萬美元,協議外資達3000萬美元。二是在上海舉辦招商項目推介會。6月12日我市聯動上海市政府合作交流辦、上海市政協華夏文化經濟促進會在上海舉辦了20**招商項目(上海)推介會,邀請世界500強企業、國企大集團、國家級開發區、外商協會、外商企業等120個單位,向他們推介*東部產業集聚區和城市新區招商項目,推介*汽車零部件等重點產業,推介*港口碼頭建設、現代服務業等投資項目,取得了明顯效果。推介會還舉行了項目簽約儀式,共有6個項目成功簽約,投資總額達1.44億美元,協議外資達5500萬美元。三是在美國舉辦*投資發展環境推介活動。6月16日——6月25日由我市葉海燕市長率領的赴美投資促進團,相繼在華盛頓、紐約、舊金山等地開展了*推介活動,并與主辦方投資美國公司就項目投資、貿易促進、人員培訓及清潔能源專項合作等方面簽訂了戰略框架協議。為深入合作,9月6日俄亥俄州中國清潔能源研討訪問團回訪我市,就新能源方面的投資與合作與我市企業進行了面對面的深入洽談。12月13日中美新能源與可再生能源代表又來我市訪問,代表團給我市企業帶來了先進的薄膜太陽能光伏電池技術信息,寶利特、曙海兩家公司與美方達成了初步合作意向。
(3)加強結對互動。以建立政府間長期戰略合作為目標,我市與上海市政府合作交流辦、上海市政協華夏經濟文化促進會、虹橋開發區等建立了合作關系,通過他們的資源網絡幫助*與上海的深度合作。9月24-25日,上海華夏文化經濟促進會與*市人民政府在*市舉辦了兩場合作交流活動,雙方都表示愿意在更廣泛的領域積極開展合作,并考慮建立定期會晤制度,以促進交流長久深入開展。目前,結對互動已初見成效。新加坡吉寶置業、上海虹橋開發區等都對我市幾個基礎設施和城市商業項目產生濃厚興趣,已進入實質性洽談對接工作中。
(4)做好接軌大上海。設立“*市人民政府駐上海招商辦事處”,派出招商局局長駐滬籌建,現工作開展順利。由我局牽頭,市委統戰部、市委組織部、市發改局、市工業經濟局、市科技局、市科協、市駐滬辦等單位參與,高質量完成《主動承接產業轉移,借力上海實現共贏發展》大型調研課題,市委副書記徐友根在市委讀書會上發言,進一步明確了我市接軌大上海的目標和舉措。
3、做強外貿。
(1)做活政策引導文章。兌現2007年外貿扶持政策,劃撥支助資金320萬元;兌現20*年上半年外貿扶持政策,劃撥支助資金85.3萬元;申報爭取上級中小企業國際市場開拓資金,撥款110萬元。這些扶持資金重點用于引導出國參展開拓國際市場和開展加工貿易業務等。
(2)做大展會帶動文章。利用廣交會、華交會、中國國際汽車零部件博覽會等國內展會和美國拉斯維加斯汽配展、*漢諾威工業展等國際展會的平臺,積極組織企業參展,特別是103屆廣交會爭取到了135個展位,104屆廣交會爭取到了230個展位,第七屆中國(廣州)國際鞋展覽會爭取到了93個展位,中國國際汽車零部件博覽會爭取到了49個展位,數量與規模都相當大,為企業提供了與國外客商對接的廣泛機會。在此同時,在展會上我們還注重*產業的區域品牌宣傳,在第七屆中國(廣州)國際鞋展上,我局專門特裝了4個攤位,全面集中展示*鞋類參展企業產品和形象;在中國國際汽車零部件博覽會上,我局專門特裝了2個攤位,全面集中展示*汽配參展企業產品和形象,這種做法收到了很好的效果,引起了客商的極大興趣和關注。
(3)做好分析引導文章。針對外貿發展嚴峻形勢,5月21日在臺州喜得寶鞋業有限公司召開全市外貿形勢分析會,正確分析當前形勢,積極推廣先進經驗,共同研究應對舉措,抓創新,求突破,防滑坡;針對有157家企業出現負增長,專門召集各鎮(街道)工辦主任交流情況,并下企業調研,及時掌握第一手資料,并進行梳理分析提出應對措施。
(4)做好培訓指導文章。3月,專題開展船舶行業加工貿易業務培訓,并上門跟蹤指導。5月,舉辦輸歐產品認證技術講座,以輸歐產品認證技術為主要內容對企業進行外貿業務及技術知識培訓,使企業了解并適應外貿的新情況,及時調整經營策略。9月,市政府專門組織外經貿局、海關負責人和大溪鎮部分水泵、機電企業的老總和外貿人員,面對面就開展加工貿易實務進行座談。
(5)成功舉辦鞋類出口座談會。11月2日下午,借助104屆廣交會平臺,中國輕工工藝品進出口商會與*市人民政府在廣州聯合舉辦鞋類出口座談會,國家有關主管部門負責人與我市20多位鞋類參展重點企業老總面對面探討如何突破鞋業出口困局,共謀鞋業發展。寶利特、浙諾爾、對外貿易公司、卓凌鞋業等企業提出的上調出口退稅率、下屆廣交會鞋類產品展出時間調整、信貸擔保困難、歐盟反傾銷等熱點焦點問題,引起了中國輕工工藝品進出口商會、商務部外貿司、國家質檢總局檢驗監管司等與會領導的高度重視。
(一)堅持把創造發展環境作為工作的根本。一是進一步樹立城市服務業是越城區經濟發展的重要組成部分和主力軍的理念。年初,召開了越城區建區以來規模最大的三產服務業工作會議,進一步明確了發展決心和發展措施。出臺了《商貿旅游業獎勵辦法》,編制了《越城區三產服務業十一五發展規劃綱要》,對崗位責任制三產經濟部分進行了修改完善,確保其更好地發揮杠桿作用,積極引導產業發展和鎮街的積極性。同時,堅持實行三產例會制,定期交流經驗,解決實際問題。并對重點企業情況、引進企業運作情況、政策制定及操作、社區服務及商業發展情況、存量資源更新等9多個課題進行了專題調研,在調研的基礎上認真分析研究,制訂出臺有關文件、工作計劃,確保相關工作的針對性和實效性。二是進一步樹立為城市服務、為市民服務、為企業服務的理念。積極提升旅游發展環境,配合進行“紹興市旅游電視宣傳協作網”的組建,組織參加各種促銷節會,有效實現越城區旅游形象展示和旅游品牌宣傳的突破。并做好企業突發事件的協調及安全生產督促工作,在“頤高數碼廣場”出現集體罷工事件后,第一時間介入,幫助企業進行協調處理工作,使市場馬上恢復了正常的經營。半年來還幫助“放心一百”做好攤主、媒體的解釋工作,扭轉相關工作的被動局面;幫助可的、富臨名家等企業與有關部門進行協調,幫助解決工商、稅務等方面的問題;開展多次安全生產檢查,檢查企業40余家,組織出動檢查50人次,發現隱患87處,有效保障了服務業安全生產良好局面。同時,改進統計方法,促進服務業統計、分析規范化,加強對服務業市場運作的監測預測。密切與工商、財稅部門的聯系溝通,掌握新增企業的基礎資料。重點是繼續加強與財政部門的信息交流,對引進企業的稅收指標在統計上得到真實全面的體現。三是進一步樹立引進和培育人才是城市服務業發展關鍵的理念。在9月底,成功舉辦了首次“越城區商貿旅游服務業人才、人力資源推介會”。共有45家企業前來招聘,推出崗位1100多個,有1000余人前來應聘,達成就業意向400余人。為城區商貿旅游發展提供強勁的人才、人力支撐,從而進一步提升城區商貿旅游業的綜合競爭力。同時,為大中專畢業生和相關人員提供更多就業機會。
(二)堅持把招商引資作為工作的主題。一是通過摸排土地房產存量、借殼招商樓盤資源,了解人才需求和休閑旅游資源,更新越城區存量資源庫,并通過各渠道進行,繼續做好“借殼、借勢、借地招商”的文章。在10月份,舉辦了“越城區投資項目推介會”, 共推出41只投資項目,其中標準廠房項目20只,倉儲用房項目2只,商務樓盤項目13只,留地安置項目4只,其他存量資源項目2只。本次投資項目推介會共有簽約項目16只,其中投資項目10只,計劃總投資7.53億元,家居貿易合同6只,總銷售金額2.3億元。推介會充分宣傳了越城區的城市區位、投資環境、歷史文化、民俗風情、主導產業、優惠政策、和諧發展等,充分展示了越城區全面對外開放取得的成就,使客商對越城區的投資環境有了深刻的感性認識。二是把積極做好各項協調服務工作貫穿始終,重點放在與市財政局的銜接上,促使上報的引進企業最大可能的進入城區“籠子”。到目前為止,已向市財政局申報上?!捌叨沸恰鄙搪镁频旯芾碛邢薰?、樂購超市、宏圖三胞數碼城、金皇海鮮城酒店有限公司等10家企業。同時,積極落實XX年度稅收分成工作,紹興市新三象酒店有限公司等四家引進企業共創造稅收220.55萬元,區財政分得35.27萬元。
(三)堅持把留地安置作為工作的重點。圍繞城中村改造預留地這一發展平臺,成立了領導小組,召開了動員大會,起草了實施意見及督查通報制度,并著手進行了第二批預留地項目的篩選、包裝和申報工作,到目前為止,被征地村留地安置項目有實質性啟動的6只,其中計劃投資3000萬元,征地12.5畝,建筑面積1.2萬平方米的北海寨下綜合市場,規劃設計方案已批準,正在辦理用地手續;計劃投資5000萬元,征地60畝,建筑面積3.3萬平方米的府山綠葉商貿項目已辦理好建設用地規劃許可證,正在填塘渣;計劃投資1800萬元,征地11.07畝,建筑面積11000平方米的城南中興農貿市場(一期),已辦理好建設用地規劃許可證,正在申報規劃設計方案;計劃投資1500萬元,征地12畝,建筑面積9000平方米的王家莊組團配套市場,已辦理好建設用地規劃許可證,正在做規劃設計方案。另兩個項目西郊綜合市場和蕺山村星光大酒店正在辦理好規劃選址。
(四)堅持把拓展提升作為工作的基礎。一是推進城鄉安全消費。做好放心店的提質工作,增加網內配送力度,提高配送企業占有率,對自行進貨部分加大源頭整治力度。并不斷擴大品種,使報紙、藥品、音像制品等進入放心店。到目前為止,已建立村級放心店139家,全面完成了市政府給我區下達的農村消費安全網的建設任務。二是積極發展新興業態。迎合國家提出的新農村改造、城鄉一體化等政策的要求,利用越城區周邊有利開發條件,引導農莊走休閑配套產業支撐的道路,使農莊全方位體現出吃、住、行、游、購、娛的旅游內涵。到目前為止,我區共有休閑農莊8家,年接待游客人次15萬,在建農莊2家,總計劃投資5000萬元。三是扶持培育引進企業。引進企業中的富臨名家在今年被全國酒家酒店等級評定委員會評為紹興市首家“五鉆級”酒店;海潮4S店被北京現代汽車有限公司評為全國區域最佳特約店和區域市場開拓獎。這些引進企業在產生稅收效益的同時為我區產業升級提升起到了不小的拉動作用。
(五)堅持把發展社區服務業作為工作的突破。今年以來,圍繞區委、區政府在社區服務業產業化發展上要全力“破題”的要求,在全面調研的基礎上,分析存在的問題和困難,積極尋求破解之道。一是在思想上把社區服務業產業化作為發展城區第三產業的基本點,從服務市民、服務城市的高度來認識對待這一課題。二是對社區服務業產業化的發展進行積極引導,針對原來社區服務資源點小而散的局面,逐步進
行整合。在積極幫助億家樂放心早餐擴大規模提升檔次的同時,引進“放心一百”,對原有證經營戶攤位外觀不符合城市市容的現狀免費進行外觀改裝。到目前為止,改造簽約攤點189個,已經基本完成此項工作?,F市區“放心早餐”攤點共計320個左右,極大地方便了各社區居民的日常生活需求,市民的認可度也越來越高。三是利用原有資源,大力構筑10分鐘服務圈,高度關注城中村改造新組團的配套功能。主要是積極提升“好鄰舍”、“家家樂”等社區服務品牌,更好體現其綜合服務功能。同時培育發展可的24小時便利店,目前在各社區布點24家。
XX年年工作計劃
在XX年年的工作中,我局將貫徹落實黨的十六屆六中全會重要精神,以科學發展觀為指導,以全面構建和諧社會為目標,深化“經濟強區”戰略內涵,進一步鼓勁造勢,凝心聚氣,迎難而上,繼續突出“謀發展,重招商,抓落實,優服務”的工作主題,不斷改進工作作風,提高工作效率,更好地服務企業和服務群眾。從而推動我區現代城市服務業快速健康發展,促進經濟結構的戰略性調整,為先進制造業和高效農業的發展服務,增強我區經濟的綜合實力和競爭力。以上述思想為指導重點做好以下幾方面工作:
(一)以招商引資為重點,致力加速三產經濟擴量提質。繼續以開放促發展,利用多種管道,多種方式,搞活招商引資工作,致力加速三產經濟擴量提質。要充分發揮我區服務業潛力巨大等優勢,精心包裝一批有一定基礎的項目,努力推出一批有潛在競爭力的項目,提升產業層次,形成越城區現代城市服務業新的增長點。要橫向結對連手,整合市、區招商局的信息資源,建立招商信息網絡,搭建信息平臺,掌握招商存量資源和新增商貿業資源。繼續不定期進行存量調研,整合村級留用地、城中村改造已安置組團的配套用房和市區現有的樓盤等存量資源,與各鎮街進一步保持信息對稱。重點關注瑪格麗特商業中心、情緣龍山、惠風和暢商務樓等樓盤的建設,關注浙江高農農業有限公司、中外合資紹興市商貿物流中心有限公司等項目的動向。并在此基礎上,利用舉辦推介會和參加各地經貿活動及節會等方式,把招商引資工作不斷推向。
(二)以各大平臺建設為依托,有效實現產業升級空間拓展。一是家私城建設。采取政府牽頭與“市場化運作,多元化投入”相結合的思路,舉辦浙江家私博覽會等一系列展會,并繼續完善紹興家私城的配套設施建設,建立消協、技監、治安等組織,規劃建設金融、物流、停車、餐飲等配套服務設施。二是生態產業園開發。一方面要加快意向項目的洽談進度,另一方面要克服土地、電力等要素的制約,統一規劃,整體開發,梯度推進。逐漸建成為設施配套功能齊全的行政、文體和商貿中心。三是配合做好預留地項目論證、招商和服務工作。對預留地投資建成后的設施和共建設施配套用房進行產業論證,合理“招商選商”,提高投資效益。并重點針對新組團開展“10分鐘服務圈”的配套建設。
(一)堅持把創造發展環境作為工作的根本。一是進一步樹立城市服務業是越城區經濟發展的重要組成部分和主力軍的理念。年初,召開了越城區建區以來規模最大的三產服務業工作會議,進一步明確了發展決心和發展措施。出臺了《商貿旅游業獎勵辦法》,編制了《越城區三產服務業十一五發展規劃綱要》,對崗位責任制三產經濟部分進行了修改完善,確保其更好地發揮杠桿作用,積極引導產業發展和鎮街的積極性。同時,堅持實行三產例會制,定期交流經驗,解決實際問題。并對重點企業情況、引進企業運作情況、政策制定及操作、社區服務及商業發展情況、存量資源更新等9多個課題進行了專題調研,在調研的基礎上認真分析研究,制訂出臺有關文件、工作計劃,確保相關工作的針對性和實效性。二是進一步樹立為城市服務、為市民服務、為企業服務的理念。積極提升旅游發展環境,配合進行“紹興市旅游電視宣傳協作網”的組建,組織參加各種促銷節會,有效實現越城區旅游形象展示和旅游品牌宣傳的突破。并做好企業突發事件的協調及安全生產督促工作,在“頤高數碼廣場”出現集體罷工事件后,第一時間介入,幫助企業進行協調處理工作,使市場馬上恢復了正常的經營。半年來還幫助“放心一百”做好攤主、媒體的解釋工作,扭轉相關工作的被動局面;幫助可的、富臨名家等企業與有關部門進行協調,幫助解決工商、稅務等方面的問題;開展多次安全生產檢查,檢查企業40余家,組織出動檢查50人次,發現隱患87處,有效保障了服務業安全生產良好局面。同時,改進統計方法,促進服務業統計、分析規范化,加強對服務業市場運作的監測預測。密切與工商、財稅部門的聯系溝通,掌握新增企業的基礎資料。重點是繼續加強與財政部門的信息交流,對引進企業的稅收指標在統計上得到真實全面的體現。三是進一步樹立引進和培育人才是城市服務業發展關鍵的理念。在9月底,成功舉辦了首次“越城區商貿旅游服務業人才、人力資源推介會”。共有45家企業前來招聘,推出崗位1100多個,有1000余人前來應聘,達成就業意向400余人。為城區商貿旅游發展提供強勁的人才、人力支撐,從而進一步提升城區商貿旅游業的綜合競爭力。同時,為大中專畢業生和相關人員提供更多就業機會。
(二)堅持把招商引資作為工作的主題。一是通過摸排土地房產存量、借殼招商樓盤資源,了解人才需求和休閑旅游資源,更新越城區存量資源庫,并通過各渠道進行,繼續做好“借殼、借勢、借地招商”的文章。在10月份,舉辦了“越城區投資項目推介會”,共推出41只投資項目,其中標準廠房項目20只,倉儲用房項目2只,商務樓盤項目13只,留地安置項目4只,其他存量資源項目2只。本次投資項目推介會共有簽約項目16只,其中投資項目10只,計劃總投資7.53億元,家居貿易合同6只,總銷售金額2.3億元。推介會充分宣傳了越城區的城市區位、投資環境、歷史文化、民俗風情、主導產業、優惠政策、和諧發展等,充分展示了越城區全面對外開放取得的成就,使客商對越城區的投資環境有了深刻的感性認識。二是把積極做好各項協調服務工作貫穿始終,重點放在與市財政局的銜接上,促使上報的引進企業最大可能的進入城區“籠子”。到目前為止,已向市財政局申報上海“七斗星”商旅
酒店管理有限公司、樂購超市、宏圖三胞數碼城、金皇海鮮城酒店有限公司等10家企業。同時,積極落實05年度稅收分成工作,紹興市新三象酒店有限公司等四家引進企業共創造稅收220.55萬元,區財政分得35.27萬元。
(三)堅持把留地安置作為工作的重點。圍繞城中村改造預留地這一發展平臺,成立了領導小組,召開了動員大會,起草了實施意見及督查通報制度,并著手進行了第二批預留地項目的篩選、包裝和申報工作,到目前為止,被征地村留地安置項目有實質性啟動的6只,其中計劃投資3000萬元,征地12.5畝,建筑面積1.2萬平方米的北海寨下綜合市場,規劃設計方案已批準,正在辦理用地手續;計劃投資5000萬元,征地60畝,建筑面積3.3萬平方米的府山綠葉商貿項目已辦理好建設用地規劃許可證,正在填塘渣;計劃投資1800萬元,征地11.07畝,建筑面積11000平方米的城南中興農貿市場(一期),已辦理好建設用地規劃許可證,正在申報規劃設計方案;計劃投資1500萬元,征地12畝,建筑面積9000平方米的王家莊組團配套市場,已辦理好建設用地規劃許可證,正在做規劃設計方案。另兩個項目西郊綜合市場和蕺山村星光大酒店正在辦理好規劃選址。
(四)堅持把拓展提升作為工作的基礎。一是推進城鄉安全消費。做好放心店的提質工作,增加網內配送力度,提高配送企業占有率,對自行進貨部分加大源頭整治力度。并不斷擴大品種,使報紙、藥品、音像制品等進入放心店。到目前為止,已建立村級放心店139家,全面完成了市政府給我區下達的農村消費安全網的建設任務。二是積極發展新興業態。迎合國家提出的新農村改造、城鄉一體化等政策的要求,利用越城區周邊有利開發條件,引導農莊走休閑配套產業支撐的道路,使農莊全方位體現出吃、住、行、游、購、娛的旅游內涵。到目前為止,我區共有休閑農莊8家,年接待游客人次15萬,在建農莊2家,總計劃投資5000萬元。三是扶持培育引進企業。引進企業中的富臨名家在今年被全國酒家酒店等級評定委員會評為紹興市首家“五鉆級”酒店;海潮4S店被北京現代汽車有限公司評為全國區域最佳特約店和區域市場開拓獎。這些引進企業在產生稅收效益的同時為我區產業升級提升起到了不小的拉動作用。
(五)堅持把發展社區服務業作為工作的突破。今年以來,圍繞區委、區政府在社區服務業產業化發展上要全力“破題”的要求,在全面調研的基礎上,分析存在的問題和困難,積極尋求破解之道。一是在思想上把社區服務業產業化作為發展城區第三產業的基本點,從服務市民、服務城市的高度來認識對待這一課題。二是對社區服務業產業化的發展進行積極引導,針對原來社區服務資源點小而散的局面,逐步進行整合。在積極幫助億家樂放心早餐擴大規模提升檔次的同時,引進“放心一百”,對原有證經營戶攤位外觀不符合城市市容的現狀免費進行外觀改裝。到目前為止,改造簽約攤點189個,已經基本完成此項工作?,F市區“放心早餐”攤點共計320個左右,極大地方便了各社區居民的日常生活需求,市民的認可度也越來越高。三是利用原有資源,大力構筑10分鐘服務圈,高度關注城中村改造新組團的配套功能。主要是積極提升“好鄰舍”、“家家樂”等社區服務品牌,更好體現其綜合服務功能。同時培育發展可的24小時便利店,目前在各社區布點24家。
20__年工作計劃
在20__年的工作中,我局將貫徹落實黨的十六屆六中全會重要精神,以科學發展觀為指導,以全面構建和諧社會為目標,深化“經濟強區”戰略內涵,進一步鼓勁造勢,凝心聚氣,迎難而上,繼續突出“謀發展,重招商,抓落實,優服務”的工作主題,不斷改進工作作風,提高工作效率,更好地服務企業和服務群眾。從而推動我區現代城市服務業快速健康發展,促進經濟結構的戰略性調整,為先進制造業和高效農業的發展服務,增強我區經濟的綜合實力和競爭力。以上述思想為指導重點做好以下幾方面工作:
(一)以招商引資為重點,致力加速三產經濟擴量提質。繼續以開放促發展,利用多種管道,多種方式,搞活招商引資工作,致力加速三產經濟擴量提質。要充分發揮我區服務業潛力巨大等優勢,精心包裝一批有一定基礎的項目,努力推出一批有潛在競爭力的項目,提升產業層次,形成越城區現代城市服務業新的增長點。要橫向結對連手,整合市、區招商局的信息資源,建立招商信息網絡,搭建信息平臺,掌握招商存量資源和新增商貿業資源。繼續不定期進行存量調研,整合村級留用地、城中村改造已安置組團的配套用房和市區現有的樓盤等存量資源,與各鎮街進一步保持信息對稱。重點關注瑪格麗特商業中心、情緣龍山、惠風和暢商務樓等樓盤的建設,關注浙江高農農業有限公司、中外合資紹興市商貿物流中心有限公司等項目的動向。并在此基礎上,利用舉辦推介會和參加各地經貿活動及節會等方式,把招商引資工作不斷推向。
(二)以各大平臺建設為依托,有效實現產業升級空間拓展。一是家私城建設。采取政府牽頭與“市場化運作,多元化投入”相結合的思路,舉辦浙江家私博覽會等一系列展會,并繼續完善紹興家私城的配套設施建設,建立消協、技監、治安等組織,規劃建設金融、物流、停車、餐飲等配套服務設施。二是生態產業園開發。一方面要加快意向項目的洽談進度,另一方面要克服土地、電力等要素的制約,統一規劃,整體開發,梯度推進。逐漸建成為設施配套功能齊全的行政、文體和商貿中心。三是配合做好預留地項目論證、招商和服務工作。對預留地投資建成后的設施和共建設施配套用房進行產業論證,合理“招商選商”,提高投資效益。并重點針對新組團開展“10分鐘服務圈”的配套建設。