時間:2022-08-03 14:00:02
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隨著節能與減排在經濟社會發展中的作用日益顯現,近幾年來,縣委、縣政府已開始認識到開展節能與減排工作是貫徹落實科學發展觀、構建和諧??档闹卮笈e措,是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇,是推進經濟結構調整、轉變經濟發展方式的必由之路,是提高人民生活質量、維護人民長遠利益的必然要求,提出了建設生態經濟強縣的奮斗目標,要求全縣切實轉變高投入、高消耗、高污染、低產出的粗放型增長方式,走節能減排的科學發展之路,節能與減排工作取得了一定的成效。但是,我縣目前能源消耗、污染物排放量與國家要求相比仍然偏高。據縣統計局的調查顯示,年我縣全社會用電量高達萬千瓦時;單位工業增加值能耗高達2.65噸標煤;主要污染物工業二氧化硫年排放量高達309噸;工業廢水排放量高達481萬噸;生活垃圾無害化處理率仍然為0,節能與減排工作任重道遠。
二、目前我縣節能與減排工作存在的問題
主要是兩個方面:
第一,認識上存在三個誤區。一是把節能與減排混為一談,當作一回事看待。節能是指降低煤炭、石油、天然氣、電等能源消耗,包括降低能源消耗總量和降低單位生產總值的能源消耗量,涵蓋了一、二、三次產業各方面、各領域節能;減排是指減少二氧化硫、化學需氧量(COD)等污染物的排放量,也包括減少污染物的排放總量和單位生產總值的污染物排放量。從兩者的聯系來看,節約能源在客觀上起到了降低污染物排放量的效果,而減少污染物排放量也有力促進了能源的節約利用,兩者是相互促進、相互依存的關系。二是認為節能與減排只是高耗能、高污染企業的事情。固然,高耗能、高污染企業在生產中消耗的能源相對較多,排放的污染物數量相對較大,對開展節能與減排工作負有十分重大的責任;而國家行政事業單位、小型企業、農業生產經營單位、個體工商戶、自然人等社會主體,雖然耗能較低、污染物排放較少,但因其數量非常龐大,如果不注意從節約一度電、一滴水、一塊煤、一升油、少扔一袋垃圾、少排一噸廢水做起,一年下來總的能耗量和污染物排放量也相當巨大,這些社會主體對節能與減排同樣負有不可推卸的責任。國家環??偩衷谙掳l的《主要污染物減排統計辦法》中,就規定南方城市人均化學需氧量(COD)排放系數為90克/人·日。三是認為節能與減排只是工業領域的事。工業尤其是生產磷化、水泥、肥料等產品的企業確實面臨著節能與減排的緊迫任務,但農業、建筑業、采掘業、服務業也同樣離不開能源消耗,同樣也不能避免污染物的排放。從現行考核體系看,節能包括了一、二、三次產業,僅僅靠工業節能,農業、建筑業、三產業不節能,我縣要想完成單位GDP節能目標完全沒有可能。如果僅靠工業領域來開展這項工作,既不完整,也不能完成國家制定的節能與減排的工作目標。
第二,節能與減排的措施和制度不完善。一是沒有成立開展這項工作的領導機構。在國務院已成立節能與減排工作領導小組并明確工作職責、省市政府十分重視節能與減排工作、我縣節能與減排形勢嚴峻的情況下,目前全縣還沒有成立節能與減排工作領導小組,沒有組織開展這項工作的專門力量,不能有效組織、協調全縣節能與減排工作順利開展。二是沒有出臺節能與減排的獎懲辦法和年度工作計劃。目前,節能與減排工作還沒正式納入縣鄉行政企事業單位領導班子工作實績考核內容,因各地各單位基數不清,制定具體的節能減排獎懲考核實施細則、制定和分解年度節能減排的工作目標和任務缺乏針對性。三是節能與減排統計工作還未正式開展。統計是做好節能與減排工作的基礎。目前,省統計局已增設了能源處,節能與減排統計監測工作成為統計系統重要的一項調查工作。從國家考核體系看,加強了對能源統計執法檢查和巡查,加大了節能考核工作中弄虛作假的查處,嚴肅了能源統計工作紀律。而我縣統計部門目前正處于工作量日益增大、工作人員嚴重不足的境地,節能與減排工作一旦啟動,方方面面、各行各業的情況都需要去調查分析,統計力量不足的矛盾將會更加突出。
三、做好我縣節能與減排工作的幾點建議
以黨的*精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,進一步優化產業結構,淘汰落后產能,控制增量,削減存量,落實責任,綜合推進,搭建節能減排統計、監測和考核體系平臺,確保完成污染物減排約束性指標,增強全社會生態文明觀念,努力建設資源節約型和環境友好型社會,促進縣域經濟又好又快發展。
二、工作目標
(一)萬元產值綜合能耗下降4.5。
(二)轄區內主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0以上,轄區內排入南水北調中線水源區廢水中的化學需氧量較上年減少9.6以上;二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。
(三)環境質量保持穩定。集中式飲用水源地水質達標率達到100;城市空氣質量好于二級標準的天數達到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染產業過快增長,加快淘汰落后生產能力。加大淘汰煤炭等行業落后產能的力度,嚴格按照國家產業政策和淘汰落后產能工作計劃,按時關閉相關企業或生產線。
(五)認真落實《*省“*”主要污染物總量減排行動計劃》,落實減排項目,建立科學、完整、統一的減排統計、監測和考核體系,在9月底前完成超標排污的企業治理工作。
(六)深入推進環境保護專項治理工作,依據產業政策和排放標準,于年底前關閉轄區內應關閉的小水泥生產企業;加強對科研攻關的黃姜加工企業的監管工作,對不符合國家產業政策規定或未達標排放的黃姜加工企業,禁止經營性生產,違者依法關閉;加強對已關閉黃姜加工企業的監督管理,對不符合國家產業政策規定和污染物排放未達標的黃姜加工企業,禁止建設或恢復生產;嚴格環境監管工作。
(七)加快城市污水處理廠建設進度,配套建設脫氮除磷設施,保證出水水質達一級排放標準;加強城市污水處理設施建設和運行管理,污水處理費征收達到相應標準。
(八)依法取締集中式飲用水源保護區內的工業、餐飲和養殖等污染企業,切實控制面源污染,嚴禁施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動。
三、工作職責
做好節能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要,也是調整產業結構、轉變經濟增長方式、搶抓國家產業轉移機遇、增強后發優勢的必然選擇。節能減排工作政策性強,涉及面廣,各相關職能部門要強化職責,密切配合,形成合力攻堅的工作格局。
縣發改局牽頭,縣環保局、經濟局、工商局、國土資源局、園區辦、招商局、安監局配合,負責嚴把建設項目準入關,從源頭上控制新污染源的產生;負責根據國家產業政策和環保法律、法規規定,指導企業開展節能降耗工作。
縣建設局牽頭,縣國土資源局、發改局、物價局、環保局配合,負責做好新型墻材的推廣工作,并依據上級政府有關規定,按程序逐步關閉縣內粘土磚廠;負責縣城污水處理廠建設工作,保證工程質量,配套建設脫氮除磷設施,確保盡快投入使用并保持正常運營;制定污水處理費征收方案,按程序批準后實施。
縣環保局牽頭,縣科技局、園區辦配合,負責加強污水處理廠運營的監督管理,督促污水處理廠安裝在線監測設備并和省市監測平網。負責創藝皂素公司“為您提供大量免費范文!年產300噸皂素聯產2000噸乙醇”科研攻關項目的指導,督辦企業嚴格執行法律法規,幫助企業解決實際困難;負責黃姜加工企業的環境監管工作,防止黃姜加工廢水超標排放。
縣安監局牽頭,縣經濟局、工商局、國土資源局、環保局配合,負責全縣資源的整合和開發工作??h國土資源局牽頭,縣安監局、環保局配合,負責全縣非煤礦山整治和開發工作,保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產業政策的前提下安全生產,提高資源開采綜合利用率。
縣發改局牽頭,縣工商局、林業局、水務局、農業局、教育局、衛生局、環保局、龍壩鄉、中峰鎮配合,負責城區集中式飲用水源保護工作。其中縣發改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區的規劃,協調、督辦各相關部門認真履行水源保護區內的工作職責;龍壩鄉政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協調工作;中峰鎮政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區圍欄內耕地的停耕工作;縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區內設立圍欄、界樁和警示牌,負責對城關集中式飲用水源地進行日常監管,防止水源污染;縣衛生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫療經營單位醫療廢水、醫療廢棄物和危險廢物的管理,依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區內直接污染水源的餐飲業;縣環保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區規劃,嚴把建設項目準入關;縣工商局負責對已取締或關閉的企業做好工商營業執照的變更或吊銷工作;縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置,實現污水達標排放;縣林業局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區范圍內的耕地納入退耕還林計劃;龍壩鄉政府、中峰鎮政府、縣農業局負責禁止水源區范圍的農戶施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動,切實控制面源污染。
四、保障措施
以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,進一步優化產業結構,淘汰落后產能,控制增量,削減存量,落實責任,綜合推進,搭建節能減排統計、監測和考核體系平臺,確保完成污染物減排約束性指標,增強全社會生態文明觀念,努力建設資源節約型和環境友好型社會,促進縣域經濟又好又快發展。
二、工作目標
(一)萬元產值綜合能耗下降4.5%。
(二)轄區內主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0%以上,轄區內排入南水北調中線水源區廢水中的化學需氧量較上年減少9.6%以上;二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。
(三)環境質量保持穩定。集中式飲用水源地水質達標率達到100%;城市空氣質量好于二級標準的天數達到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染產業過快增長,加快淘汰落后生產能力。加大淘汰煤炭等行業落后產能的力度,嚴格按照國家產業政策和淘汰落后產能工作計劃,按時關閉相關企業或生產線。
(五)認真落實《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》,落實減排項目,建立科學、完整、統一的減排統計、監測和考核體系,在9月底前完成超標排污的企業治理工作。
(六)深入推進環境保護專項治理工作,依據產業政策和排放標準,于年底前關閉轄區內應關閉的小水泥生產企業;加強對科研攻關的黃姜加工企業的監管工作,對不符合國家產業政策規定或未達標排放的黃姜加工企業,禁止經營性生產,違者依法關閉;加強對已關閉黃姜加工企業的監督管理,對不符合國家產業政策規定和污染物排放未達標的黃姜加工企業,禁止建設或恢復生產;嚴格環境監管工作。
(七)加快城市污水處理廠建設進度,配套建設脫氮除磷設施,保證出水水質達一級排放標準;加強城市污水處理設施建設和運行管理,污水處理費征收達到相應標準。
(八)依法取締集中式飲用水源保護區內的工業、餐飲和養殖等污染企業,切實控制面源污染,嚴禁施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動。
三、工作職責
做好節能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要,也是調整產業結構、轉變經濟增長方式、搶抓國家產業轉移機遇、增強后發優勢的必然選擇。節能減排工作政策性強,涉及面廣,各相關職能部門要強化職責,密切配合,形成合力攻堅的工作格局。
縣發改局牽頭,縣環保局、經濟局、工商局、國土資源局、園區辦、招商局、安監局配合,負責嚴把建設項目準入關,從源頭上控制新污染源的產生;負責根據國家產業政策和環保法律、法規規定,指導企業開展節能降耗工作。
縣建設局牽頭,縣國土資源局、發改局、物價局、環保局配合,負責做好新型墻材的推廣工作,并依據上級政府有關規定,按程序逐步關閉縣內粘土磚廠;負責縣城污水處理廠建設工作,保證工程質量,配套建設脫氮除磷設施,確保盡快投入使用并保持正常運營;制定污水處理費征收方案,按程序批準后實施。
縣環保局牽頭,縣科技局、園區辦配合,負責加強污水處理廠運營的監督管理,督促污水處理廠安裝在線監測設備并和省市監測平網。負責創藝皂素公司“年產300噸皂素聯產2000噸乙醇”科研攻關項目的指導,督辦企業嚴格執行法律法規,幫助企業解決實際困難;負責黃姜加工企業的環境監管工作,防止黃姜加工廢水超標排放。
縣安監局牽頭,縣經濟局、工商局、國土資源局、環保局配合,負責全縣資源的整合和開發工作??h國土資源局牽頭,縣安監局、環保局配合,負責全縣非煤礦山整治和開發工作,保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產業政策的前提下安全生產,提高資源開采綜合利用率。
縣發改局牽頭,縣工商局、林業局、水務局、農業局、教育局、衛生局、環保局、龍壩鄉、中峰鎮配合,負責城區集中式飲用水源保護工作。其中縣發改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區的規劃,協調、督辦各相關部門認真履行水源保護區內的工作職責;龍壩鄉政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協調工作;中峰鎮政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區圍欄內耕地的停耕工作;縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區內設立圍欄、界樁和警示牌,負責對城關集中式飲用水源地進行日常監管,防止水源污染;縣衛生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫療經營單位醫療廢水、醫療廢棄物和危險廢物的管理,依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區內直接污染水源的餐飲業;縣環保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區規劃,嚴把建設項目準入關;縣工商局負責對已取締或關閉的企業做好工商營業執照的變更或吊銷工作;縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置,實現污水達標排放;縣林業局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區范圍內的耕地納入退耕還林計劃;龍壩鄉政府、中峰鎮政府、縣農業局負責禁止水源區范圍的農戶施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動,切實控制面源污染。
四、保障措施
(一)節能考核指標完成情況
(二)采取的主要措施
我公司通過對節能減排相關文件的學習,確定了依靠管理、依靠制度、依靠組織進行節能減排工作的主導思想。
在公司機關成立以董事長、總經理為組長,綜合辦公室、工程管理部、安全質量環保部、經營管理部等有關部門為成員的節能減排小組,加強對節能減排工作的領導、組織、協調和監督。統一思想,提高認識,積極營造節能減排的濃厚氛圍,培養干部職工節能減排的行為習慣:
1、養成良好的工作習慣,節約公務用品,對辦公用品的領用實行嚴格控制,杜絕浪費現象。
2、大力推廣無紙化辦公,同一部門內充分利用各部門的局域網,各個部門之間推廣即時通訊軟件,提高工作效率,減少紙張的使用。
3、加強控制各種電器的使用,保證有需要時才開機,杜絕電腦及打印機長時間通電待機的現象。
4、由公司辦公室通過即時通訊軟件召集需要用車的部門,統一協調外出用車計劃,除緊急事務外,杜絕為一兩個人派車出行的現象。
5、在項目部成立由項目經理、執行經理、總工程師、專職安全員、土建工長、水暖工長、電氣工長等相關人員組成的節能減排執行小組,切實將節能減排工作納入項目部的日常工作,務求實效,提高設備用能效率、降低資源消耗、減少污染物減放、實現清潔生產。
我公司在建的項目分布廣泛,涉及稻莊鎮、陳官鄉多個地區,雖然各個地區的環境不同,同一地區的各個項目部具體情況也有所不同,但節能減排工作的原則是一致的,針對這一情況,我公司對所屬項目部進行了如下規定:
1、利用場地自然條件,合理考慮生活區及辦公區的相對地理位置,充分利用自然通風和天然采光,減少使用人工照明和空調。生活區用電采用統一管理,如有條件,采用節能型燈具進行照明。在電源供應處設置節約用電標志。
2、施工現場采用節能型用水器具,在水源處設置節約用水標識,施工現場設置廢水回收再利用措施,避免管網漏損?,F場交通道路和材料堆放地同意規劃排水溝,控制污水流向,設置沉淀池,嚴防施工污水直接排入市政污水系統或自由流出施工區域,污染周邊環境。
3、優化施工組織設計,合理安排施工工序、工作面,減少作業區域的機具數量,安排施工工藝時,優先考慮消耗電能及其他能源較少的工藝,充分利用可再利用的工具及材料(如模板等),減少浪費,提高施工能源利用率。
4、施工過程根據施工進度定制采購計劃,庫房內嚴格控制限額領料制度,嚴格控制材料的消耗。盡量采用工業化生產的成品,減少現場作業。
5、節能技術進步和節能技改實施情況
(1)按規定淘汰落后耗能工藝、設備和產品:
20**年我公司累計淘汰落后設備12臺,新上耗能低設備10臺,真正實現了淘汰落后工藝,學習先進經驗的目標。
(2)制定實施年度節能技改計劃和重點耗能設備更新改造計劃,并按計劃完成任務:
20**年,為了完成節能辦公室給予的目標,我公司把年度節能技改計劃落實到每個組、每個班、每個人。樹立了“人人要節能,人人要高效”的良好工作作風。
(3)安排節能研發專項資金并逐年增加:
6、節能技術進步和節能技改實施情況
(1)按規定淘汰落后耗能工藝、設備和產品:
20**年我公司累計淘汰落后設備12臺,新上耗能低設備10臺,真正實現了淘汰落后工藝,學習先進經驗的目標。
(2)制定實施年度節能技改計劃和重點耗能設備更新改造計劃,并按計劃完成任務:
20**年,為了完成節能辦公室給予的目標,我公司把年度節能技改計劃落實到每個組、每個班、每個人。樹立了“人人要節能,人人要高效”的良好工作作風。
(3)安排節能研發專項資金并逐年增加:
7、節能目標分解和落實情況
(1)按年度將節能目標分解到車間、班組或個人:
20**年,為了完成節能辦公室給予的目標,我公司把年度節能技改計劃落實到每個組、每個班、每個人。樹立了“人人要節能,人人要高效”的良好工作作風。
(2)對節能目標落實情況進行考評:評選了黃建光等積極分子。
(3)實施節能獎勵制度。20**年累計罰款5000余元,獎勵3500余元。制定了嚴格的獎懲制度并實施到位。
(三)存在的問題
雖然我公司對節能減排工作給予了足夠的重視,但實際工作中仍然有多種問題需要解決:
8、節能減排目標的制定缺少充分的科學依據,無法形成細致的、量化的約束性規定,隨意性較強。同時,項目部工程所需能源及排放的統計、報告、核實制度體系尚不健全。
9、節能減排領導班子雖然已經確定,但在節能管理、節能改造、節能應用、尤其是節能效果等方面,尚未建立起行之有效的獎懲制度,做得好了沒有與之對等的獎勵,做的不好也沒有相應的懲罰措施,無法調動各部門員工及項目部工作人員在節能減排工作上的主觀能動性與工作積極性。
10、雖然我公司對節能減排工作給予了足夠的重視,對有些項目工程的業主方對節能減排工作認識不足,對我公司及項目部針對節能減排工作的具體布置持保留甚至否定態度,給我們的工作帶來了諸多影響。公司和項目部及業主方等利益相關者參與綜合決策的渠道和機制還顯不足。
(四)20**年節能減排工作的安排
20**年,我公司要鞏固機構設置、調整人員配備、提高經費保障,建立統一的能源消耗定額和支出標準,做到認識到位、責任到位、措施到位,投入到位,以適應節能減排工作的要求。
同時,公司機關及各項目部要加強對節能減排工作的宣傳,進一步提高公司各級員工對節能減排工作的認識,引導大家樹立“節能是進步,減排是美德,節能減排就是發展”的理念。
另外,公司要責成各個項目部,組織相關人員進行節能減排技能培訓,號召廣大一線職工結合自己的實際工作,為節能減排獻計獻策。另各級職工從“要我節能減排”轉變為“我要節能減排”。
******有限公司
節能自查報告(二)
一、企業概況
1、企業基本情況
2、能源管理概況
我公司以原煤生產為主導,已初步形成原煤、洗精煤、焦炭、余熱發電的循環經濟產業布局,主要消耗能源為選精煤、柴油、汽油、電力。
我公司成立了經營管理領導組,并詳細制定了經營管理考核辦法,對各生產單位的能源領用、消耗情況進行細化考核,從管理上最大程度上減少了能源的消耗。
3、我公司用能概況
年度綜合能源消費量 (噸標準煤)單位產品能耗(噸標準煤/噸)產值能耗 (噸標準煤/萬元)
4、我公司20**年度節能目標
二、節能目標完成情況
2、節能量計算過程
(2)工業增加值節能量=(20**年綜合能源消費量/20**年工業
總產值-20**年綜合能源消費量/20**年工業總產值)×20**年
工業總產值=4476.096噸標準煤
三、節能工作組織和領導情況
1、企業節能領導小組組成情況
我公司歷來重視節能工作,新公司成立后,為加強節能工作組織領導,專門下發了潞左五企字【2009】25號文件,成立了以總經理苗潤田為領導核心的強有力的節約能源工作領導組,全面組織指導公司的節能工作,為公司能源管理提供了組織保障。領導組副組長由公司副總經理擔任,成員由各部門負責人組成,領導組下設的節能辦具體負責日常工作,公司總工程師是節能工作的主要責任人。
2、企業節能領導小組研究部署節能工作情況
企業節能領導組通過專題會議對公司節能工作進行研究部署,主要從節能工作的組織領導、節能法律法規和制度的貫徹落實、節能技術研發和節能技術改造、節能項目實施、節能目標落實分解、公司能源管理等方面進行了研究和安排。目前各項工作均已開展,并落實到位。
3、企業設立節能專門機構情況
節能領導組下設的節能辦是公司節能工作管理的常設機構,負責貫徹落實節能領導組的工作部署,公司節能的歸口管理部門是總工辦,并設有專職人員負責節能工作。公司節能制度健全,措施得力,對節能目標細化分解并實行考核與薪酬獎懲掛鉤的激勵機制,積極實施節能技術改造,逐步實現節能降耗,全面構筑起公司能源管理新格局。
四、節能目標分解和落實情況
1、企業節能目標分解及落實基本情況
2、企業開展節能目標及考評情況
對節能目標的考核以年初給各單位下達的經營指標和分解后的節能量、能耗控制指標進行量化考核,獎懲和績效工資掛鉤,年終進行匯總核算,從單位主要負責人的年薪考核中兌現。
3、企業年度節能工作計劃及實施情況
對于節能措施的考核,主要采取評價方式為主,主要從節能工作組織結構、指標分解落實情況、節能技術改造和節能項目實施、節能法律法規執行、節能管理制度執行、節能現場管理、資料收集整理、節能的合理化建議及具體措施實施情況等方面進行考評。
考評注重量化的硬性指標,對評價性的指標要求具有可衡量的實質性的內容和業績。
4、企業開展節能獎懲情況
我公司把節能指標歸集于公司總體經營指標大系統內進行考評獎懲,根據經營管理考核辦法和節能獎懲管理制度實施兌現,獎懲納入員工工資。
五、節能技術進步和技改實施情況
1、企業主要產品單耗變動及在全省同行業的水平變動情況
由于全省焦化廠準入門檻提高,我公司充分考慮了節能因素,自2009年11月整合接管以來,高耗能的焦化廠始終處于停產狀態,這是節能量較多的主要原因。我公司能耗在全省同行業處于中上游水平。
2、企業節能技術創新體系建設情況
我公司在20**年下發了“關于建立山西潞安集團左權五里堠煤業有限公司科技創新體系的通知”,成立了公司科技創新領導組,其中包括節能技術創新體系,由節能辦牽頭,對公司節能管理中涌現的節能技術創新工作進行收集、總結。
3、企業開展節能技術研況
走科研和生產實際相結合的路子,把科技成果轉化為生產力。我公司委托煤炭工業太原設計研究院等具有專業資質的設計機構編制了煤礦初步設計、地質報告、瓦斯抽放設計等,以高效的設計理念突出節能、環保,使煤炭節能研究課題成果轉化為企業的效益。
4、企業開展節能技改情況
首先我公司推廣應用節能新技術,拓展節能新領域。大力實行熱電聯產,推廣應用中央空調節能技術、風機水泵變頻節能技術、建筑節能技術、供熱系統等新型節能技術。其次,我公司把完善生產工藝環節改造,提高生產效率、降低能耗作為節能的主攻方向和節能著力點,20**年,我公司繼續對舊系統的進行改造,采用了薄煤層綜采、綜掘機械化開采和瓦斯抽放等新工藝,提高了資源的回采率,降低了能耗;在成功利用重介質選煤新技術上,有效提高了選煤廠回收率、增加了能源轉換效率;另外,我公司還增設了調度信息系統,使調度信息化、合理化,提高了用電效率,避峰生產,通過生產集約化高效生產、提升設備定時集中運轉、禁止設備空轉等方式,提高了設備利用效率,降低了能耗。
5、淘汰落后耗能工藝、設備和產品情況
我公司從源頭治理,實施淘汰落后產能。我們在創建高標準礦井的實施過程中,對現有設備進行更新改造,淘汰了高耗能設備。
針對焦化廠高污染、高排放、高能耗的情況,我公司充分考慮了節能因素,自2009年11月整合接管以來,高耗能的焦化廠始終處于停產狀態,今后計劃申請徹底關停,為左權縣節能減排做出了貢獻。
六、節能法律法規執行情況
1、企業貫徹執行節能法律法規規章及政策情況
我公司嚴格貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》及國家、省、市、縣節能相關法律、法規、政策文件,做好宣傳、學習培訓和動員工作,并落實到公司重大方針和決策中。在企業管理中嚴格實行節能工作一票否決制和節能獎懲問責機制。加大節能技改力度,把節能法律、法規、政策文件,落實到企業實實在在的行動中,讓節能真正出效益。
2、企業執行國家、省或企業產品能耗限額標準情況
我公司嚴格限制準入高耗能產品,已對焦化廠實施了停產,正配套完善后續焦化余熱發電項目,實現焦化行業的清潔生產。
3、企業實施主要耗能設備能耗定額管理制度
我公司制定了企業的能耗定額管理制度,從制度的制定審批下發、貫徹落實、檢查分析改進、考核獎懲各個層面做了嚴格的規定,保證了企業不折不扣執行主要耗能產品能耗限額標準。
4、新、改、擴建項目執行節能設計規范、用能標準情況,以及節能評估和審查情況
我公司120萬噸/年礦井兼并重組整合項目已得到省煤炭廳的批復,初步設計中突出了對節能環保的要求,在建設過程中我公司將嚴格執行。另外《節能專篇》和《節能評估報告》的編制審批工作,目前已經全面展開,已委托有資質的單位進行了報告的編制工作。
七、節能管理工作執行情況
1、能源利用狀況報送情況、省能源利用監測與信息管理系統注冊和報送情況
我公司專人負責按省、市、縣能源管理部門的要求和安排執行。
2、企業實行能源審計和監測情況
我公司120萬噸/年礦井兼并重組整合項目已得到省煤炭廳的批復,初步設計中突出了對節能環保的要求,在建設過程中我公司將嚴格執行。另外《節能專篇》和《節能評估報告》的編制審批工作,目前已經全面展開,已委托有資質的單位進行了報告的編制工作。
3、企業開展能源統計情況
我公司具有專職從事能源統計的工作人員,并具有統計從業資格,經重點用能單位能源利用狀況填報培訓合格,專業從事能源填報管理。
為真實反映企業的能耗及節能降耗基本情況,我公司根據能源報表的要求,較為系統的對公司能源消耗情況和公司節能情況進行了真實反饋,基本報表有:工業企業能源購進、消費與庫存及附表,主要耗能工業企業單位產品能耗消耗情況,煤、焦產品產銷存,工業企業水消費等,做到了數據有來源、有出處、可追溯,各項原始資料、臺賬資料、報表資料齊全,并按檔案標準化要求進行了系統的整理,做到卷宗整齊、一目了然、調檔迅速,按月、季、半年、年等報表周期及時向統計部門、主管單位進行了全面的報表。
4、企業能源計量器具配備情況
公司建立了三級能源計量體系,按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的能源計量器具配置及準確度得要求選擇和配置計量器具,并定期進行檢定、校準。
5、節能宣傳培訓情況
我公司十分重視對節能工作的宣傳和培訓工作,安排專人參加了中國節能監察信息網和山西省節能管理總隊組織的節能培訓及能源利用狀況填報培訓,并經考試合格取得了證書。組織了形勢多樣的節能法律、法規宣傳活動,印發了各類節能宣傳資料,從節約一張紙、一個螺絲釘、一度電做起,營造“人人講節約、事事講節約、時時將節約”的良好氛圍。重視和加強對廣大職工的節能教育和培訓,在全公司倡導健康、文明、節儉、適度的生產經營和消費理念。通過這一系列、全方位的宣傳動員,營造了全員節能、保護環境的良好氛圍,使節能工作深入人心,全員節能熱情持續高漲,為順利完成年度節能工作奠定了扎實的基礎。
八、企業自查情況小結
盡管我公司20**年在節能管理中做了一定的工作,取得了一定的成績,但成績只代表過去,目前節能形勢逼人,特別是在可持續發展理念指導下,全面推行的低碳經濟發展對我們提出了更高的要求,節能任務艱巨,同先進企業相比,我們還有較大的差距,節能工作還需要進一步充實。
由于舊系統生產系統不合理,礦井地質條件復雜,過渡階段的礦井技改和新系統基礎建設必定帶來產量和效益的明顯下降,完成 “十二五”的節能目標將非常困難,希望上級部門充分考慮我公司的實際情況,對20**年和“十二五”的節能考核給予適度放寬。
九、整改措施
我公司將采取以下措施整改不足,采取多種手段,加強節能工作的管理。
1、做好節能專篇和節能評估報告的編制審批工作,目前此項工作已經全面展開,已委托有資質的單位進行了報告的編制工作。
2、實施好新井建設期間節能技改項目建設,形成節能經濟圈雛形。節能的效益主要體現在實施技改和項目建設上,要從提高生產能力,降低消耗上做文章,做好120萬噸/年新系統建設,做到高視野規劃、高標準建設、高質量管理,盡快達產運作。
在新井建設過程中,優先采用節能型、低能耗、高效的新型設備。主要有如下措施:
(1)礦井給排水全部采用新型節能變頻恒壓供水設備,運用先進的微電腦控制技術,避免水泵頻繁啟動;消防用水采用臨時高壓制,實現用多供多,用少供少,不用不供的消防體制;
(2)礦井采用集中供熱方式,采暖和供熱管網采用平衡閥、自力式流量調節閥等調節方式,實現管網調度運行;
(3)通風、空調設備均選用符合國家能效標準的節能型產品;
(4)斜井提升機電控設備為成套變頻軟啟動控制系統,以適應斜井負荷變化較大的工況,達到節能的目的;
(5)通風設備使用靜壓效率高的礦用軸流通風機,采用變頻電控裝置,可對通風機進行調速,達到節能的目的;
(6)礦井高壓饋電系統采用10KV系統,根據礦井用電負荷,供電系統采用集中補償的補償方式進行無功功率的補償,提高了供電質量,降低了變壓器容量,減小了送配電線路的電流,從而減少了電能損耗。
(7)井下采用功率因數較高的高效隔爆熒光燈;公共場所照明加裝光電或定時自動控制裝置,以節省電能。
(8)地面工業建筑物采用節能型墻體、門窗、屋面材料,尤其是墻體外墻全部采用370mm厚燒結多孔磚墻或240mm厚煤矸石空心砌塊墻,并設置35mm厚擠塑泡沫保溫隔板保溫層。通過采取上述措施,使公共建筑物全年采暖、通風空氣調節和照明的總能耗減少50%,使居住建筑達到總能耗減少65%的目標。
(9)采用保水、節水開采措施,礦井用水采用污廢水處理復用,合理保護水資源。
3、繼續完善節能制度,形成公司節能“法律”體系。我們將根據公司實際情況,對公司節能制度進行補充修訂完善,再出臺一些新形勢、新任務、新環境下的節能制度,并采取靈活多樣節能獎懲辦法形式,促進節能減排工作。
4、是加大節能工作的監督檢查力度,形成節能長效的制約機制。重點是抓好對具有大的節能潛力項目節能監督檢查,對項目實施從立項到建設達產的全過程、全方位節能監控,特別注重對生產工藝環節節能情況的監督,進一步優化生產工藝流程,簡化生產環節,在公司形成有效的節能監督制約機制。
深入國民經濟和社會發展各行業,進行實地調研,全面掌握、分析我市經濟社會發展的具體情況,為領導科學決策提供依據。認真做好“十二五”規劃的第一年全市國民經濟和社會發展計劃執行的調查研究,客觀、真實反映我市經濟和社會發展運行情況,為市領導當好參謀助手。
(二)完成“十二五”規劃的編制工作
我市“十二五”綱要初稿已經編制完成,要積極做好征求市領導、專家及社會各界人士意見工作,盡快按照相關程序做好規劃的報審、定稿工作和完成印制工作,用以指導全市經濟發展。
(三)繼續全力推進災后恢復重建項目和省市重點項目
一是繼續抓好災后重建項目的建設。按照“三年重建任務兩年基本完成”的既定目標,現尚有一小部分項目正在加快建設中,結合省市相關要求,我局將重點加大對未完工項目的推進力度,進一步明確責任,深入項目現場,加強對建設單位和相關部門項目基本建設程序的指導,確保我市災后恢復重建項目快速推進;督促業主對已完工項目嚴格按照相關程序和制度進行竣工驗收,同時要求項目業主加大對項目資料的收集整理和組卷歸檔力度,以確保項目順利接受檢查、審計。
二是省市重點項目推進方面,認真做好項目協調工作,加強與項目業主單位的溝通,做好跟蹤服務,及時協調解決項目建設過程中發現的問題,不能解決的問題及時反饋給行業主管部門和市級有關領導,為領導科學決策提供依據。
(四)搶抓機遇爭取支持,加強投資項目審批及管理、強力推進全社會投資
一是抓住新一輪西部大開發的機遇,結合我市實際,建立項目庫,及時向上申報成熟項目,積極爭取中央投資。
二是繼續做好項目審批工作。加強對可行性研究報告和初步設計概算的評估,對項目的各方面要素進行充分論證,項目的建設嚴格按照可行性研究報告和初步設計概算進行,避免隨意變更工程量。做好災后重建項目的審批,保障項目規范運行。
三是推進我市項目管理規范、扎實運行。嚴格按照國家基本建設程序,規范項目的前期工作。災后重建完成后,草擬《市政府投資項目管理辦法》,建立健全政府投資項目的決策機制、申報流程和管理辦法。
四是加強項目考核。將今年投資及重大項目工作計劃納入目標管理,并督促各鎮鄉、有關部門落實今年投資計劃目標。強化重點建設項目的責任目標管理機制。
五是加強項目協調。首先,要為災后重建項目、擴大內需項目和重點建設項目,提供高效便捷的項目審核、環評審查、土地審批、銀行信貸服務。其次,要加大建設用地、電力供應、交通運輸和物質保障等外部條件協調力度,確保建設項目順利推進。再次,對于一批明后兩年能開工、事關我市長遠發展的重大項目,加強跟蹤,加快推進。
六是加強重大項目儲備。按照“十二五”規劃儲備的項目,進一步落實今年的重大項目及其申報工作,為其服務,切實把項目儲備庫建設成為我市經濟發展的動力庫。
(五)深入探索我市統籌城鄉發展的新思路
今年,我們將按照“135”戰略,加快城鄉統籌步伐,增強中心城區、5個重點鎮的承載能力和聚集效應,加快特色小鎮的發展,促進產業和經濟恢復提升。在進一步健全、規范現行農村土地管理制度的基礎上,深入探索適合的農村土地流轉新機制,激活農村閑置土地資源用于發展鄉村產業。建立農村土地承包經營權流轉市場,構建流轉服務平臺,盤活用好農村集體建設用地。
(六)積極推動全市節能減排工作。
結合十二五規劃擬定我市節能減排目標,收集各部門的基礎資料,做好材料匯總,并銜接相關部門完成全年任務。
(七)加強招投標行為規范和招投標法律法規宣傳,確保監管到位
深入貫徹落實科學發展觀,以改善人居環境、構建和諧社會為目標,按照“政府組織、地方負責、群眾動手、科學治理、社會監督、分類指導”的愛國衛生工作方針和“條塊結合、以塊為主、治標與治本相結合、以治為本、集中治理與經常管理相結合,以經常管理為主”的愛國衛生工作原則,進一步完善生存環境和生活質量,提高社會綜合衛生水平和公民健康水平,進一步深入鞏固創衛成果,為創衛成果貢獻微薄力量。
二、組織領導
為確保鞏固創衛工作順利開展和取得實效,我鄉高度重視,成立鞏固創衛工作領導小組,由我鄉鄉黨委書記彭斌、分管科教文衛鄉黨委副書記何志偉任組長,鄉衛生院院長伍成艷、科教文衛專干羅芳任副組長,各包村干部、駐村大學生、各村兩委負責人及機關站所與企業相關負責人任領導小組成員,下設領導小組辦公室,由羅芳負責日常工作。
三、工作階段
我鄉鞏固創衛工作要緊緊圍繞工作實際,圍繞工作重點,結
合全縣開展的鞏固工作,落實好如下具體工作。
(一)第一階段:整合我鄉宣傳資源優勢,充分利用村務公開欄、“法律六進”活動、基層司法所的法制宣傳活動、戶主會、黨員會、職工會等作為宣傳平臺,采取現場咨詢、發放宣傳資料等形式多樣、內容豐富的宣傳,廣泛宣傳鞏固創衛活動,真正做到鞏固活動深入人心,家喻戶曉。認真總結在鞏固活動中涌現出來的先進事跡、先進個人和先進經驗,引導、激勵大家積極參與到鞏固國家衛生城市活動中來。
(二)第二階段:結合當前鞏固工作,開展形式多樣的愛國衛生活動。開展健康、衛生、控煙、環保和節能減排等知識的宣傳活動,公共場所禁止吸煙,落實衛生管理制度,加強衛生保潔,創建整理有序的環境。
(三)第三階段:開展單位鞏固達標活動。組織全鄉干部職工開展系統環境衛生整治,突出抓好機關、衛生死角的治理,清除垃圾,清理亂貼亂畫、亂堆亂放的雜物
(四)第四階段:針對各村、各機關站所實際,制定年度愛衛工作計劃、工作總結和平時工作記錄。
(五)第五階段:發放控煙宣傳資料,在鄉政府大院醒目的位置張貼禁煙標志,嚴禁在公共場所吸煙。
四、具體要求
(一)統一思想,提高認識
要深化對國家衛生型城市工作重要意義的認識,切實統一思想,提高認識,高度重視鞏固工作,按照縣級相關部門統一部署,抓緊抓好各項工作的落實,確保鞏固工作有序開展。
(二)健全機制,形成合力
要健全完善鞏固工作領導體制和互動機制,充分發揮我鄉工作的作用,加強對活動的規劃、協調和督促檢查,干部職工要各展所長、各負其責,確保鞏固工作再上一層樓。
(三)明確任務,落實責任
1、鄉政府:負責統攬全局,及所有日常性工作。
、上半年工作開展情況
(一)嚴格環境準入,切實加強污染防治。
堅持環境、社會、經濟效益三兼顧的原則,強化管理措施,完善管理手段,堅持環境影響評價制度,幫助企業對建設項目進行認真細致的分析研究,做到優化選址、合理布局。堅決杜絕審批“高耗能、高污染、低產出”的項目,充分發揮環境影響評價制度在宏觀經濟調控中的作用,切實地做到“把關不設卡,服務不添亂”,在項目勘察、選址階段就提早介入,積極從源頭把住項目準入關。對會澤縣大海靖鉛鋅礦有限責任公司選礦廠尾礦庫1個項目進行了審批。同時加強項目建設期的監督管理,確保污染治理設施同時設計、同時建設、同時投產的“三同時”制度管理,把新建項目對環境的影響控制在最小范圍內,為我縣的經濟又好又快發展保駕護航。
(二)嚴格監管,強化排污申報、排污費征收和排污許可證年檢制度。
(三)加強環境安全監管,防范和降低環境風險。
1、深入開展環保專項行動
縣政府成立了以政府分管領導為組長,縣環保局局長為副組長,各相關部門負責人為成員的環保專項行動領導小組,制定了確實可行的實施方案,確保專項整治工作
2、開展污染源現場監督檢查工作
3、開展采選企業尾礦庫環境安全排查
對縣域內的8家采選企業進行了集中檢查,對尾礦庫存在的環境安全隱患進行了逐一排查,要求企業積極做好防汛措施,確保安全生產,對會澤縣銅礦采選廠和會澤縣鑫和礦業有限公司的環境違法行為分別下達了停產通知和限期整改通知。針對會澤縣鑫和礦業有限公司不執行整改要求一事,我局已向縣政府上報了《關于會澤縣鑫和礦業有限公司環境違法行為的情況報告》(會環報[2011]10號),請求縣政府責令企業停產治理。
4、排污口規范化管理工作監督
為實施污
染物總量控制計劃,強化對污染源的日常現場監督檢查,促進排污單位加強經營管理和污染治理,減少污染事故和污染糾紛的發生,提高排污企業的環境意識,進一步深化環境監察工作,在往年排污口規范化管理工作的基礎上,繼續加大監督力度和工作力度。通過排污口規范化管理工作,加大了對企業排污口的規范管理工作,同時也加強了企業本身對排污口的管理工作,避免了企業偷排亂
排的情況。
5、放射源監督管理工作
強化對放射源的監管工作,共出動18人(次)對我縣涉及使用放射性同位素(含密封放射性同位素)的三家水泥廠和云南馳宏鋅鍺股份有限公司公司會澤分公司采選廠進行檢查。通過檢查,各用源單位都充分認識到放射源安全管理工作的重要性,增強了應對突發輻射事故的敏銳性和責任感,都建立建全了組織機構,完善各種管理制度,工作程序,編制了輻射事故應急預案,各種安全措施到位,設備運行正常、準確有效。
(四)積極籌措,加快推進重金屬污染治理工作。
(五)強化環境服務,維護企業、群眾合法權益。
1、強化服務意識,切實轉變機關工作作風。
為切實提高行政效率,改善發展環境,提升單位形象,我局在縣政務服務中心設置了環保窗口,派出兩名工作人員負責本單位履行的行政許可事項和非行政許可審批事項的受理職能;進一步落實行政問責、服務承諾、首問責任、限時辦結“
四項制度”,強化全局干部職工的責任意識、服務意識、公仆意識和依法履行職責的法制意識,努力營造高效務實、服務周到的政務環境,安全舒暢、和諧穩定的行業環境。
2、圍繞地方經濟發展,做好項目協調服務。
在建設項目嚴格審批的同時,注重對企業在項目環評審批手續辦理、項目選址、工藝選擇等方面的指導、協調和服務工作。一方面,對自身審批的項目,寓服務于審批當中。另一方面,對省、市環保部門審批的項目,積極協助做好與省、市環保部門相關科室的對接和匯報工作,通過銜接促成了項目的推進。
3、積極解決熱點難點問題,切實為民辦實事。
一是嚴格服務程序,依法辦理每一件人民來信、來訪、電話舉報的問題。為了認真解決群眾關心的難點、焦點環境問題,按照我局制定的各項規章制度,使工作法制化、規范化、程序化。對每一個來訪者做到熱情接待、言語文明。在處理中堅持“事實為依據、以法律為準繩”。共接待來信來訪2件,登記來電舉報10件,均已調查處理完成,真正做到“事事有著落,件件有回音”。
二是高標準、嚴要求,認真做好人大代表和政協委員的議案、提案辦復工作。近幾年反映環境問題的議案、提案呈逐年增加態勢,反映問題的面也越來越廣。為切實做好答復工作,解決反映的環境問題,我們采取了走出去一一調查,制定整改措施,走訪代表委員征求意見,請進來一一座談,看問題解決得是否滿意,還有何意見等措施。今年共接受議提案1件,在規定的時限內辦結,實現了答復率100%,與代表、委員面商率100%。
4、落實責任,開展中高考期間環境噪聲監管工作。
一是考前在各考點及考生住宿點周圍張貼下發《會澤縣環境保護局關于加強高、中考環境噪聲管理的通告》;二是中、高考期間,成立巡邏應急小組,對環境敏感區和重點污染源實行24小時晝夜巡邏和監控,有效制止建筑施工工地,各娛樂場所等生產經營單位產生噪聲;三是在每個考點設立環保監督崗,并24小時開通環保舉報熱線12369,安排專人接聽,并及時處理;四是積極協調建設、城管綜合執法部門,加強對建筑施工單位的管理,死看死守,嚴格控制施工作業時間,控制瞬間噪聲污染,同時積極協調交警部門對考點部分區域采取臨時通管制,禁止在周邊路段鳴喇叭,為考生營造了一個良好的考試環境。
(六)加強宣傳,提高全民環境意識和法制觀念。
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1、開展“六.五”環境宣傳活動
將“六·五”活動及節能宣傳周列為全年宣傳工作的重點,進行專題研究并制定宣傳活動方案,要求結合實際,把舉辦“六·五”活動及節能宣傳周活動作為提高社會公眾環境意識、增強環境法制觀念、動員公眾參與的一次有利機遇。通過精心組織,共投入宣傳專項資金3萬余元,使“六·五”宣傳活動及節能宣傳周在形式、內容等方面有了新的突破。
一是舉行宣傳活動,活動采取發放環保宣傳資料等形式,給廣大市民講解有關環保知識,共發放宣傳資料5000余份,環保袋4000余個,環保圍裙1000余件;
二是制作節能減排宣傳展板、標語,并將宣傳畫及環保小常識張貼至人群密集的單位和社區,使環保理念深入社區、深入基層,營造創建綠色生活的良好氛圍;
三是和縣婦聯、縣黑頸鶴國家級自然保護區管理局聯合在縣中心城區圍繞宣傳主題開展街頭咨詢活動,重點進行生態建設知識、節能減排的普及宣傳,現場接受市民的咨詢。
2、開展節能減排專題講座
積極與會澤卷煙廠等企業銜接開展節能減排專題講座,對企業職工進行節能減排方面知識的講解和宣傳,進一步提高廣大職工的節能環保意識,增強節能減排自覺性。
通過各種新聞宣傳報道和豐富多彩的宣傳活動,有效引導了環保、參與環保的意識,擴大了節能減排宣傳的社會覆蓋面,并取得了良好的效果。
(七)循環發展,農村生態環境保護成效明顯。
1、強化項目環評審批
切實加強對水土、森林、植被等有影響的建設項目和對自然景觀、旅游開發、高速公路、梯級電站項目的監管,有效的保護了我縣的生態環境。共辦理項目環境影響登記表20家,環境影響報告表3家,進行現場踏勘25次。為進一步加強礦山秩序監督管理力度,根據《環境保護法》、《礦山環境保護規定》等法律法規,對礦山開采執行環境影響評價制度,并對礦山地質環境保護工作實施綜合監督管理。
2、加強農村污染治理
加強農村水源保護及畜禽養殖面源污染的治理,協同相關部門指導農民按標準使用農藥及化肥,使農村環境質量得到根本的改善。為切實加強對農村污染的治理,今年啟動了大橋鄉農村污染專項治理工作,預計投入資金95萬元,現已完成主體工程建設。同時,認真做好秸桿禁燒工作,實現良性循環,使秸桿轉變為畜禽飼料及有機肥料,
利于大氣環境保護。通過和相關部門的協調配合,今年我縣做到了無秸桿焚燒情況。
(八)共同參與,深入開展綠色創建工作。
(九)加大監測力度,為環境監管提供科學依據。
環境監測工作是環境管理的基礎性工作,是環境管理必不可少的技術手段,為環境管理決策提供科學依據。
1、環境質量監測
一是開展地表水環境質量監測,對牛欄江(江底大橋段)、硝廠河、牛欄江(黃梨樹段)、水文站下游、大橋水庫、長海子水庫、金樂水庫、小江、躍進水庫9個地點的地表水采樣分析,共分析鉛、鋅、銅、鎘、砷、溶解氧、生化需氧量等19個項目,取得監測數據445個。通過監測結果表明,我縣地表水環境質量達到當地水環境功能要求,在ⅰ~ⅲ類水標準之間,水質良好。
三是開展環境空氣質量監測,完成縣城環境空氣監測2次,取得監測數據110個。監測結果顯示,我縣城區環境空氣質量達二級標準,空氣質量狀況良好。
四是開展降雨、降塵、硫酸鹽化速率例行監測,共取得監測數據48個。在環境監測站樓頂設置降雨和硫酸鹽化速率監測點各一個,降雨采用逢雨監測的方式,取得監測數據30個;硫酸鹽化速率每月監測一次,取得監測數據6個;在環境監測站樓頂及縣第一人民醫院各設降塵監測點一個,每月監測一次,取得監測數據12個。監測結果顯示,縣城區域內未出現酸雨現象。
2、污染源監測
一是開展廢氣監測。按照市環保局的要求,對會澤滇北工貿有限責任公司鼓風爐生產線和會澤東興實業有限公司回轉窯生產線兩個監測點每月監測一次,對云南馳宏鋅鍺股份有限公司會澤冶煉廠則采用隨機抽測的方式,共取得監測數據近370個,獲得了大量的污染源監督性監測數據,為環境
管理和污染防治提供依據。
二是開展廢水監測。對污水處理廠廢水進出口按月監測,監測項目為酸度、懸浮物、化學需氧量、氨氮、總磷共計5個。但由于污水處理廠運行不正常,僅于3月份開展過一次監測,取得監測數據20個。此外,按照環境監察要求,對金鐘鎮溫泉采選廠田水溝上游、下游水質進行監測,取得監測數據24個。
二、存在的主要問題和困難
一是污染減排壓力大。盡管近年來我縣的污染物排放量大幅下降,但能源消耗和污染排放總量仍然偏大。2011年是“十二五”主要污染物減排工作的開局之年,對“十二五”主要污染物減排任務的完成至關重要,但污水處理廠至今管網不配套,運行不正常,必將影響到我縣化學需氧量減排任務的完成。
二是農村環境形勢嚴峻。點源污染與面源污染共存,生活污染和工業污染疊加,各種新舊污染相互交織。工業及城市污染向農村轉移,農業面源污染、畜禽養殖污染等普遍存在,危及農村飲水安全和農產品安全,在一定程度制約了農村經濟社會的可持續發展。
三是環保能力建設依舊不足。主要表現在人員編制、人員嚴重不足,環境監察、環境監測儀器設備依然十分短缺、辦公業務用房尚在建蓋中。隨著全社會環保意識的增強,環保工作越來越多,本不寬裕的環保執法力量更為捉襟見肘,制約著環保工作的更好更快發展。
三、下半年工作計劃
面對存在的困難和問題,我局將緊緊圍繞縣委、縣政府的各項工作目標,進一步強化領導,夯實責任,加大執法力度,狠抓環境監測、信息報送及宣傳教育等基礎能力建設,不斷提高環境保護工作水平,為促進縣域經濟社會跨越發展、建設生態文明做出應有的貢獻。
(一)營造良好氛圍,加強環境保護宣傳教育工作。
廣泛開展環保宣傳教育,宣傳環保法律法規和基礎環保知識,強化公眾環保意識,形成廣泛的環保“統一戰線”。特別要抓好領導干部和企業法人的環保法制培訓,增強環保工作的責任感和緊迫感。
(二)倡導綠色文明,積極開展綠色創建活動。
通
過創建“綠色學?!保褜W校的環境教育引入家庭,引入社區,進而做到教育一個學生,帶動一個家庭,創建一所綠色學校,帶動一個社區,使綠色環保理念深入人心。
(三)突出重點,狠抓減排工程建設。
按照主要污染物減排目標,制定年度減排計劃,分解減排目標,營造全縣上下抓減排、社會各方促減排的良好氛圍。切實落實工程減排、結構減排和管理減排“三大減排措施”,確保各項減排目標實現。
(四)強化飲用水源保護,確保飲用水安全。
一是建設飲用水源生態功能保護區,加強植樹造林,確保水源涵養;二是會同相關鄉鎮、部門加大農村水體特別是集中式飲用水源的保護力度,重點防治工業污染、生活污染、畜禽養殖污染、農業面源污染和漁業污染;強化對水源積雨區內群眾水源保護的宣傳教育,引導農民科學施肥;積極力爭沼氣池建設計劃,減輕農業面源污染;三是繼續對飲用水源保護區及影響區范圍內的農家樂進行清查,對不達標的制定整治方案,限期達標排放;四是加大對縣鄉飲用水源的監測力度,對水源水質有嚴重影響的達標項目進行跟蹤監測;五是加大巡查力度,確保飲用水安全。
(五)堅持統籌城鄉發展,加強農村生態環境建設。
一是加大農村生活污染治理力度,積極申報治理資金;二是加強資源開發的生態保護和恢復,堅持開發與生態保護并重,重點控制不合理的資源開發活動;三是加強城鎮環境綜合整治,營造優良人居環境;四是強化城市生態環境建設,繼續加強城鄉油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點的污染防治,積極穩妥處理好群眾投訴,構建和諧廠群關系、商(家)?。☉簦╆P系。
(六)嚴格建設項目環境保護管理,嚴控新增污染源。
深化《中華人民共和國環境影響評價法》的宣傳、貫徹和落實,消除環境隱患,推行戰略環評和規劃環評,嚴格執行建設項目環?!叭瑫r”制度,切實從源頭上控制新污染。一是嚴格執行國家的產業政策,所有建設項目都必須執行環境影響評價制度,都必須符合節能減排的相關要求;二是加強工業園區及其建設項目的監管;三是嚴格執法,對所有違法建設項目依法進行處理。
(七)加強環境監管,嚴防污染事故發生。
繼續開展環保專項行動,以重金屬污染企業的專項治理為重點,強化對化工、建材等行業的監管力度,嚴厲打擊環境違法行為。加大對企業的巡察力度,加強重點污染源在線監控,確保治污
設施正常運轉。加大執法力度,嚴查環境違法行為,對屢查屢犯、惡意排污行為嚴厲打擊,頂格處罰。
(八)抓好核與輻射監管,確保輻射環境安全。
加大對放射性同位素與射線裝置和監管力度,全面落實重點核技術應用單位的輻射防護措施,確保不發生放射源遺失、被盜和人員受到誤照射。
(九)加大環境監測頻次,做好對外服務工作。
1、加大本地區環保投入,確保本地區年環保投資指數大于3%。已完成年度的統計,今年環保投資14126.62萬元,投資指數3.8%
2、嚴格實施污染物總量控制,二氧化硫排放量維持在2005年水平(排放量不超過1200噸/年),新增工業COD用量在本地區內平衡,污水集中收集處理率進一步提高。對今年上半年和全年度鎮二氧化硫和COD排放量進行了跟蹤、統計、分析和上報。
3、改善水環境、大氣環境質量。定期對水、大氣環境監測點位進行巡檢、及時上報反饋表、按時收方降塵桶。今年前十個月降塵量與去年同期相比降低3%,但今年前十個月水質與去年同期相比惡化5%(主要原因是六磊塘曙光路橋點位惡化明顯,這可能是由于旗忠村地區還未完成截污納管有關系。鎮已經于去年向區水務局申報這一地區的截污納管工程,項目投資2180萬元,已完成圖紙設計,污染源調查工作和招投標手續,12月已開工建設,預計今年底至明年初完成,預計截流污水3300噸/天。此項工程完成后將大大改善北部地區的水環境質量。)
4、認真及時處理投訴26件,其中廢水投訴3件;廢氣投訴22件;噪音投訴1件;固廢投訴0件;局轉發6件。無重復,完成率100%,重復率0%。
5、按照區普查辦的統一部署,開展了污染源普查工作,順利通過了上海市污染源普查辦的核查。接下來做好資料歸檔、技術報告編制和普查數據二次開發利用各作。另外根據行區水務局的安排對鎮的截污納管情況進行了全面普查,準確地掌握全鎮污染源狀況,為節能減排和污水管網建設提供科學決策依據。
6、進一步規范環?,F場審批點審批工作,強化新項目環評審查,加強對餐飲服務業的環保長效管理。對2005-2007年審批的餐飲業環保驗收率達到97%;督促重點項目的環保驗收,對試生產超過6個月以上的工業項目,環保驗收率86.7%,超過80%;強化新項目的環評審查。
7、加強了企業日常監督,督促企業污染物穩定達標排放;加強了對餐飲和服務行業的環保長效管理。
8、控制揚塵污染,對轄區內堆場、碼頭進行規范化整治,配合推進完成堆場、碼頭關閉。
9、保護一級水源生態保護區,完善黃浦江上游水源保護區污水截流工程,開展該區域內企事業單位納管工作。進一步加大水源保護力度,保護一級水源生態保護區,建設和完善二期黃浦江上游水源保護區盲點道路污水收集管。鎮二期截污納管涉及113家污染源單位,已完成113家單位,納管率100%,提高全鎮污水截污納管率。環保辦還開展了鎮三期截污納管的準備工作,對工程進行調查摸底,摸清了污染源單位,進行了道路的現場踏勘,并繪制了管路走向圖,下一步將做好污染源單位的截污納管推進工作。
10、開展生態村創建工作,指導旗忠村完成了“國家級生態村”的創建任務和彭渡村創建“上海市生態村”的任務。另外彭渡村還榮獲了國際都市農業基金中國區域中心頒發的-試點示范基地和中國綠色村莊兩項銅牌。鞏固“全國環境優美鎮”創建成果,做好創建經驗總結和亮點鞏固工作,全國環境優美鎮復驗工作順利通過了市局驗收。成立了全國環境優美鎮復驗工作領導小組,制定了實施方案,召開了全國環境優美鎮復驗動員大會。對實施鎮環保規劃情況進行了評估,編制了全國環境優美鎮復驗技術報告,對鞏固工作做了全面總結。
11、組織開展了ISO14001環境管理體系認證工作,今年已有上海環境物流有限公司船舶修理分公司等二家通過了認證,上海華譜電纜有限公司正在開展ISO14001環境管理體系認證工作,預計明年初完成認證工作。
12、在“6.5”世界環境日期間開展了兩場(6月17日、6月20日)大型環保宣傳活動。
13、深入開展綠色創建系列活動,發展綠色文化,加強環保宣傳教育,培養生態意識,倡導生態價值觀、生態倫理觀和生態美學觀。開展了節能減排宣傳周活動;開展了鎮節能減排家庭社區行動作品展示活動。組織指導05、06年創建成功的“環境優美村”(望海村、彭渡村、民主村、吳會村、友好村、工農村、同心村)復驗工作。
14、積極推進資源節約型、環境友好型社會建設,深入挖掘和培育循環經濟示范項目3個(旗忠村、彭渡村、上?;ㄍ跤邢薰荆?,上海花王有限公司被評選為行區環境友好企業和循環經濟試點單位。
15、及時、高質量撰寫和報送環保政務信息,今年上報局環保信息30篇,完成全年任務的100%。
二、積極開展世界環境日環保宣傳活動
為貫徹總書記在黨的報告中所闡述的“堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,建設資源節約型、環境友好型社會”的精神。堅持全面、協調、可持續的科學發展觀,響應行區全面開展生態文明建設和積極推進新一輪環境保護三年行動計劃,促進經濟社會、生態環境的全面發展,實現鎮環境面貌新一輪巨變。鎮圍繞世界環境日主題,在環境日前后依托各類媒體、協調各單位和部門、動員全社會力量開展了形式多樣、內容豐富、生動活潑的宣傳活動,普及環保法律法規知識,提高全鎮人民的環保意識和建設環境優美鎮的熱情。今年鎮開展了各式環保宣傳活動:
1、根據20年世界環境日的宣傳活動口號,制作宣傳橫幅和標語,在各村、居委;村民、居民小區拉掛28條橫幅,張貼標語、宣傳畫400余張。
2、開展了插花、綠化培訓講座。
3、組織企事業單位職工進行環保知識試卷測試,從而加深職工對環保知識的了解。
4、進一步健全和充分發揮我鎮環保宣傳網絡的組織協調作用,加強環保、宣傳、教育、工青婦和有關職能部門的合作與聯動。積極運用各種宣傳陣地、宣傳手段,全方位、多層次地開展各種形式的環保宣傳教育工作,實現環保宣傳教育與社會大宣傳進一步融合,不斷擴展對青少年的環境宣傳輻射面:
(1)與宣傳部門協作,制作了67塊節能減排宣傳展板,在學校、公共場所廣泛設置,營造濃厚的環保氛圍;在學校和社區播放環境污染的警示片,以此喚起青少年對環保的重視,學會如何規范自己的環保行為。
(2)鎮文明辦、環保辦聯合鎮婦聯、團委、學校、總工會組織開展了節能減排家庭社區行動金點子、好作品征集展示活動,6月20日開展了大型的上街現場展示評比宣傳活動,通過學生帶領家長參與環?!白儚U為寶”手工制作評選活動,讓學生認識到廢棄物經過精心設計能變成生活中的一件實用的物品或精美的藝術品,使學生從小樹立關心環境,保護大自然的意識?;顒蝇F場結合“限塑令”發放了環保袋12000余只,環保節能手電500余個。
(3)利用區、鎮環保教育基地等宣傳設施,對青少年開放,對他們進行教育、培訓,給他們提供參觀、學習的機會,組織學生參觀了行區環境教育基地:旗忠村和江川生態園。
5、以各種節假日為契機,開展專項主題宣傳活動。
以"六.五"世界環境日宣傳為抓手,通過全面發動、精心組織、積極工作,舉辦大型宣傳活動,掀起環保宣傳教育工作的。采用精彩的環保內容的文藝演出,節目內容緊緊圍繞保護生態、綠色生活以及歌頌我鎮生態文明新面貌這一主題,提高廣大群眾的環保意識。6月17日,鎮經發辦和環保辦在科普文化廣場開展了節能減排宣傳活動,活動內容:
(1)節能減排主題黑板報評比展示。
(2)環保主題宣傳片播放。
(3)宣傳資料和書籍發放600多份。
(4)環保法律法規咨詢。
(5)現場受理環保投訴。
(6)節能減排主題宣傳版面展示。
(7)組織環保志愿者隊伍,充分調動廣大社區青少年的積極性,進社區、進村,開展養綠護綠、清除白色垃圾、回收廢電池等環?;顒印?/p>
三、“十一五”主要污染物總量控制目標完成情況
鎮“十五”排污許可證許可COD排放總量為345.31噸,SO2為187.44噸。通過產業結構調整、技術改造、關閉、搬遷、等手段,“十一五”到目前為止我們鎮已關遷了13家有排污許可證的企業,削減了COD107噸、SO2102噸。今年鎮關遷企業18家,削減生活污水98362噸,生產污水53000噸,削減工業COD21噸/年。削減工業SO244.85噸/年。今年鎮環保預審的項目有30家,無生產污水新增量,生活廢水增量5.63萬噸。
四、編制鎮第四輪環保三年行動計劃
在總結我鎮第三輪環保三年行動計劃的基礎上,通過制定鎮第四輪“環保三年行動計劃”,確立今后工作的方向、目標,細化具體的工作措施,為今后三年進一步做好環境保護工作打下基礎。
五、新農村建設呈現新面貌
為了改善農村臟亂差的居住環境,建設具有地方特色的新農村,鎮制定了《鎮新農村建設規劃》和《鎮新農村建設戰略規劃綱要》,并按照規劃要求,開展了自然村落綜合整治:污水納管、疏浚河道、拆除違章建筑、建造道路、整修墻體外立面、修建垃圾收集站、修建公共廁所、種植綠化。經過整治,彭渡村1個組、吳會村4個組、同心村4個組和民主村的2個組面貌煥然一新,荷巷橋老街改造成“小巧玲瓏,干干凈凈,既有江南水鄉的韻味,又有現代民居氣息”的新農村典型。
六、綠化建設
年我鎮完成了劍川路綠化整治工程500平方米,臨滄路綠化整治200平方米,昆陽路綠化整治工程6380平方米,中康北路整治亂堆物、垃圾成堆種植綠化1580平方米,江川路綠化整治1600平方米,東川路綠化整治600平方米,華寧路南段綠化種植4000平方米,聯青路、元松路完成33340平方米綠化建設并在元松路種植85株大香樟,敬南路沙港河西完成4500平方米綠化種植,荷巷橋地區完成60000平方米綠化種植,其他綠地補種喬木2500株,垂直綠化700米,強恕學校種植屋頂綠化1000平方米。合計年完成綠化建設及整治112700平方米,使全鎮景觀道路綠化面積達到69.1萬平方米,單位綠化面積157.92萬平方米,居住小區綠化面積60.01萬平方米,公共綠地面積81.06萬平方米,行道樹2.64萬株,村宅綠化88.6萬株,成片林7591畝,人均公共綠地達到23.2平方米,綠化覆蓋率達到41.35%。年綠化建設及綠化養護共投入綠化資金580萬元。
七、河道生態建設
今年我鎮整治河道17條段,其中結合新農村建設、自然村落改造河道整治8條段,創模黑臭河道整治5條段,區實事工程村宅河道整治4條段,總長度7845米,疏浚土方728立方米,河道綠化45232平方米,農村生活污水收集613戶,埋設污水管道16825米,建集水井2只,拆壩建涵橋8座,總投資3676.07萬元。對同心村顧氏浜、彭渡村斜涇河進行生態河道建設,河道綠化38755平方米,種植水生植物1342平方米,該項工程已完成總投資250萬元。
八、存在的突出問題
1、水環境
鎮地處黃浦江上游,境內一半面積為上海市一級、二級和準水源保護區。通過近幾年水環境綜合整治,雖然消除了河道黑臭,但水質還未徹底改善,水質離功能區要求還有差距。需進一步推進截污納管,提高污水收集率,并進一步推進河道的綜合整治,提高河道水質和景觀效果。
2、大氣環境
清潔能源改造有待大力推進,堆場、碼頭、建筑工地、道路揚塵仍需進行綜合整治。
3、環境噪聲
交通噪聲仍然是全鎮環境噪聲的主要問題,需要進一步開展環境噪聲的整治工作。
4、垃圾和固體廢棄物處置
建筑渣土偷倒亂倒問題突出,需要重點開展整治工作。目前,我鎮已經引進市場機制,聘用保安公司56人進行對偷倒渣土問題的管理,已取得明顯效果。
按照《xx縣人民政府辦公室關于印發xx縣創建省級xx縣城工作考評方案的通知》(以下簡稱《通知》)的工作部署,我局高度重視,認真做好工作籌劃,并按照籌劃積極推進創森工作。現將工作情況總結如下:
一、責任明確
我局成立了工作領導小組,做到主要領導負總責,分管領導具體抓,各職能股室負責人抓落實,全面把握、客觀分析,強化責任和考核制度。精心籌劃布置,把創森工作列入本單位重要的議事日程,積極開展實施,切實把創森工作做為基礎性長期性的任務抓緊抓好。
二、制定措施
按照《通知》要求和xx交通的實際,我局制定了《xx縣交通運輸局創建省級森林縣城工作實施方案》,周密組織實施,把綠化與公路建設有機地結合起來,注重與周邊自然、人文景觀的結合與協調,因地置宜開展喬木、灌木、花草等多種形式的綠化,形成綠色景觀通道,努力打造道路與自然和諧發展的綠色交通。
三、工作成效
為確保工作的順利完成,我局迅速召開工作會議,全面部署啟動工作,將農村公路綠化任務分解至縣道養護班站及鄉(鎮)養護管理站。對已建成的可綠化公路按照“補植修復、拓展延伸、調整提升”的總體要求;對在建公路項目按照施工設計中有關綠化與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收的相關規定,早謀劃,早安排,早落實,使各項工作進展順利,推進有序。
四、加強宣傳
我局積極參與全縣宣傳活動,一方面在單位led宣傳顯示屏有宣傳標語,一方面充分利用輿論導向,廣泛宣傳活動的重要意義,引導廣大干部群眾不斷增強植綠、護綠、愛綠、興綠的文明意識,積極參與,為工作營造出良好的氛圍。
五、存在問題
雖然工作開展以來道路綠化取得了一定的成效,但是也存在一些問題,我縣公路里程長,地形復雜,有些地方植樹條件差,有些地方村財困難,造成部分道路綠化不盡人意。但我局將克服困難,一如既往抓好公路綠化工作,為我縣創建和鞏固成果,打造和諧綠色交通而努力。
2021年度環境保護工作總結
20xx年xx區街道環境保護工作,主要是根據年度工作計劃規定的目標、任務開展。在街道黨工委、辦事處領導下,在市環境保護局工作指導下,在街道各居委會、轄區單位的努力工作下,目標責任工作完成情況及年工作總結如下:
一、提高思想認識,加強組織領導
xx區街道辦事處根據年初市級綜合目標責任的要求,及時調整健全街道環境保護工作領導小組,明確責任,確保環境保護工作有堅強的組織保障。
二、明確目標責任,落實各項工作任務
今年x月和x月初根據環保局創建“綠色社區”及“綠色家庭”的要求,及時成立領導小組、制定具體實施方案,xx市對社區(村)上報的家庭進行考核,驗收,并及時將x個地區級“綠色社區”x個市級“綠色環保村”和x個地區級“綠色家庭”和x個市級“綠色家庭”上報市環保局。
同時,根據xx市府辦下發文件的要求,關于開展城鄉造林綠化管護工作大檢查的通知,為進一步加強城鄉綠化管護工作,優化城鄉生態環境依法保護現有城鄉綠化成果和資源,及時將通知精神下發到各社區(村)在此次活動中街道明確責任,各社區(村)及有關單位對轄區內林木綠化管護情況進行自查。
xx區街道組織了來自轄區各個行業的黨員先鋒隊員、社區小紅帽成員、青年志愿者及街道機關、社區、村干部x余名,針對環境衛生問題突出的xx路等重點路段開展創建國家衛生城市衛生集中大整治活動,街道黨工委書記xx親自坐陣,在勞動現場指揮機械車輛對大塊垃圾進行清除。
三、積極開展形式多樣的環保宣傳活動
在第xx個環保日來臨之際,為提高轄區居民的環保意識,促進節能減排工作的有效開展,盡快進入低碳生活,xx區街道多個社區積極開展各項活動。通過以“你能成為環保明星嗎?”、“居民身邊有那些污染”、“熱愛偉大祖國,建設美好家園”等為主題向居民發放宣傳單、調查表,促使居民能從生活的各個方面來注意節能的重要性,提高居民的環保意識。
五好文明家庭創建活動,始于1*年,至今歷時*年的時間。圍繞各個時期的特點,與各個階段的精神文明建設活動相結合,開展了具有鮮明時代特色,富有針對性、實效性的創建活動,形成了豐富多彩、形式多樣的創建載體。要保持其廣泛的群眾性、鮮明的時代性、突出的進步性,使其成為有鮮明特色的群眾性精神文明創建載體,讓這一老樹泛新綠、開新花、結新果,筆者認為新形勢下五好文明家庭創建活動應把握好以下幾個方面:
一要把建設以社會主義核心價值體系為統領的家庭文化作為重要任務。社會主義核心價值體系是社會主義制度的內在精神之魂,在所有社會主義價值目標中處于統攝和支配的地位,其基本內容包括指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀。五好文明家庭創建活動要圍繞推進社會主義核心價值體系建設,弘揚以德治家、文明立家、科學興家、節約持家、廉潔保家的家庭美德,使創建工作融入生活、體現生活、引導生活,讓廣大婦女和家庭成員在潛移默化中得到熏陶,逐步形成正確的價值觀念和高尚的道德情操,推動家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然之間的相互和諧,帶動眾多的婦女和家庭參與構建和諧社會的實踐。
二要把和諧家庭建設作為新時期五好文明家庭創建的鮮明主題。家庭和社區是婦聯工作的主要陣地,是婦聯工作的主要載體,是婦聯工作的主要抓手。各級婦聯要抓住家庭和社區這兩大工作陣地,打牢構筑和諧社會的基礎,為和諧社會建設作貢獻。要以評比表彰五好文明家庭為基礎,全面開展“與楷模同行,創和諧家庭”主題活動;要深入開展平安家庭創建活動,召開總結表彰會議,表彰一批平安家庭創建工作先進集體和家庭,扎實開展“平安家庭社區行”活動,使平安家庭創建活動深入到每一個社區、每一個家庭;要圍繞建設資源節約型、環境友好型社會,組織開展大型節能減排社會宣傳展示活動,動員千家萬戶爭做節能環保的倡導者和參與者;要進一步貫徹全國和省關于加強家庭助廉教育工作會議精神,組織開展“建廉潔家庭、倡文明新風”系列活動;要積極開展健康家庭創建工作,不斷深化實施婦女與家庭防治艾滋病工作,發揮巾幗紅絲帶骨干的作用,突出重點婦女人群,開展面對面的宣傳活動。
三要把深化“美德在農家”活動作為五好文明家庭創建在農村的著眼點?!懊赖略谵r家”是深化農村“五好文明家庭”創建活動的一個有效載體,對于進一步激發廣大家庭參與社會主義新農村建設,促進農村經濟社會協調發展,提高家庭成員思想道德水平和綜合素質,具有重要意義。各地五好文明家庭創建活動協調小組要將這一工程與文明村鎮、文明家庭創建活動結合起來,深入實施促進美德在農家活動更具時代特色,在社會主義新農村建設中更好地發揮作用。要加強“美德在農家”示范基地建設,同時要重視發揮婦女思想文化陣地示范點、婦女之家的作用。要層層抓點帶面,推動示范工程的實施,引領農村婦女和家庭以家風文明促進鄉風文明,以家庭生活環境的美化促進村容整潔,為新農村建設奠定基礎。要加強宣傳,形成聲勢,擴大參與面。通過多種途徑的宣傳,引導廣大農民家庭學習,掌握20字公民基本道德規范、“五好文明家庭”創建以及美德在農家活動內容。要鞏固和推動建立一批家庭書架、學習書屋,文化中心戶,積極開展家庭讀書和家庭文化活動。要注意總結推廣“十星級”文明戶評選活動的經驗,因地制宜組織簽訂學習、治家、扶貧、致富、敬老計劃和協議、開展評選表彰優秀家庭角色等活動。要加大典型宣傳的力度。注意發現、培養、樹立、表彰典型,發揮先進典型的示范帶動作用,激勵廣大群眾創建熱情,為建設社會主義新農村多作貢獻。
四要把探索創建活動的長效機制作為推進舉措緊抓不放。五好文明家庭創建活動是夯實黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎、構建社會主義和諧社會的重要組成部分,是全面貫徹科學發展觀,加強社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的有效載體。各地五好文明家庭創建活動協調小組要切實重視這項工作,探索和創新工作機制,不斷提高創建工作水平。要建立健全領導機制,進一步推動創建活動與各級黨委政府的中心工作緊密結合,把五好文明家庭創建活動納入當地精神文明建設的統籌規劃,切實加強創建工作力度,制定工作計劃,確保五好文明家庭參評率逐年遞增。各成員單位要進一步增強創建工作的責任感和使命感,認真履行成員單位職責,把五好文明家庭創建活動與本部門、本行業的工作結合起來,發揮職能優勢,切實為五好文明家庭創建活動提供服務,不斷推動五好文明家庭創建活動向縱深發展。
認真貫徹落實自治區、南寧市環保工作會議精神,科學制定工作計劃,召開城區環保工作會議,將城區政府與南寧市政府簽訂的20*年環保目標責任層層分解到各責任部門,確保目標責任落到實處。
二、全面抓好污染減排工作
今年,南寧市政府下達我城區的污染減排任務一是完成年度主要污染物SO2削減1500噸計劃,二是完成對南寧市三塘三磚廠等19家磚廠的關閉工作。
為完成上述目標,從年初開始,城區政府組織領導城區節能減排領導小組各成員單位,開展了一系列的專項行動,一是不定期地對20*年被關停企業的進行后督查,對具備轉產條件的企業,提供政策引導和服務,對擅自恢復生產的磚廠進行政策宣傳和教育。6月份,對其中18家經多次教育仍拒不停止非法生產的磚廠采取徹底的斷電、斷水及拆除生產設備等強制措施;按照《南寧市廢紙造紙企業環境保護整治驗收規范》標準,指導造紙廠開展重組、整改,遏制造紙企業污染反彈行為,目前,被關停的10家造紙企業已有2家完成了整改并已取得南寧市環保局試生產的批準。二是實行嚴格的環保責任追究制和“一票否決制”,做到措施有力、獎懲分明。
三、著力抓好第一次全國污染源普查工作
按照國家環保部的要求,要在5月31日前完成第一次全國污染源普查工作的第一次數據上報工作。為確保按時按質完成此項任務,1-5月份我局把污染源普查作為階段性的工作重點,集中力量、加班加點指導開展污染源普查入戶登記、數據審核和錄入上報,在城區普查辦與各部門通力配合下,我城區率先在廣西完成了包括工業源、農業源在內的污染源普查入戶登記和數據的審核與錄入工作,并于5月29日上報了國家環保部。在順利完成數據上報工作的基礎上,繼續集中力量做好普查資料收集、檔案整理,為第二階段數據錄入打好物質和技術基礎,同時做好迎接上級普查部門質量核查的準備。
四、嚴格環境管理,嚴格執行環保準入標準。
按照國家環保總局提出的建設項目“十不批”和“三同時”要求,做好建設項目環境影響審批和竣工驗收工作。今年上半年,共審批建設項目環境影響評價32個,其中不予行政許可1個,竣工驗收16個,環評執行率、“三同時”執行率均達到100%。
五、突出污染防治,切實解決突出環境問題
(一)積極做好環境污染工作。一是將行政執法責任制和環境工作相結合。認真執行《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》,用制度嚴格約束環境執法人員,杜絕辦人情案,做到處理環境案件公平、公開。二是將環境目標責任考核同環境工作相結合。將環境工作納入各鎮、街道辦和城區相關部門年度環保目標責任,使環境工作由被動變主動,由變走訪,力爭將環境案件處理在萌芽狀態。三是將環保宣傳教育同環境工作相結合。在處理案件時,執法人員同時是環保宣傳員,讓環境違法者在接受處理時受到環境教育。四是將污染治理同環境工作相結合。執法人員在處理案件時,指導沒有進行污染治理的企業、單位進行污染治理,將環境隱患從根本上消除。五是將回訪制度同環境工作相結合。城區環境監察大隊每個月都對環境案件進行梳理,根據處理情況對投訴人進行回訪,征求投訴人對環境案件的辦理意見,以進一步提高環境工作的辦理效率。上半年共處理群眾環境78件,現場處理率達到100%,結案率達到98%。
(二)全面開展轄區環境污染隱患和環境風險排查。按照上級環保部門的工作部署和要求,開展了轄區環境污染隱患和環境風險排查工作,重點是對轄區內潛在發生環境污染與生態破壞事故的防范重點區域進行檢查,主要包括昆侖鎮造紙企業集中區域、化學產品生產企業及危險品生產企業,使用、儲存、運輸劇毒化學品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所,三塘鎮、五塘鎮、昆侖鎮水源保護區內有污染隱患的單位,通過排查,督促企業做好防范污染突發事故應急準備,杜絕環境污染事故的發生。
(三)繼續深入開展整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動,嚴厲查處環境違法行為。
1、開展轄區污染治理設施運行情況專項檢查工作。對轄區內污染源的污染治理設施運行情況進行現場檢查,保證污染治理設施正常運行,實現污染物穩定達標排放。對不穩定達標、偷排的企業予以處罰,確保完成20*年主要污染物總量減排監察工作任務。
2、開展轄區各類工業項目環境違法問題專項整治工作。對未履行環評審批程序即擅自開工建設或投產的企業,一律停止建設或停止生產;對未執行“三同時”制度即投入生產的建設項目,一律停止生產;對治理設施不正常運行,排放污染物超過標準的,責令恢復正常使用,對治理達標無望的,依照有關規定徹底關閉;屬于違反國家產業政策明令淘汰的落后工藝和設備,一律按規定淘汰。
3、繼續開展環境噪聲污染專項整治行動。進一步加大環境噪聲監督管理力度,整治轄區內工業企業噪聲、社會生活噪聲和文化娛樂噪聲等噪聲擾民現象,加強奧運圣火在廣西傳遞期間和高、中考期間環境噪聲管理工作,解決市民關注的環境噪聲熱點、焦點問題,使噪聲擾民問題得到有效遏制,市民生活環境質量得到提高。
4、對歷年環保專項行動被列為掛牌督辦的項目進行復查,防止污染反彈。經檢查,未發現有污染反彈的現象。
5、對未報批建設項目環境影響影響文件,擅自建設并投入生產(經營),嚴重違反國家環保法律法規、影響較大的南寧市康桂飼料有限責任公司和南寧市湘土風味館實行掛牌督辦,促進污染問題的解決。
(三)落實為民辦實事工程。為確保三塘鎮衛生院醫療廢水治理項目按時完成,我局與建設單位和施工單位密切配合,認真組織實施醫療廢水治理工程建設。目前工程已進入建設階段,工程進展順利,預計可于8月底前完工投入使用。
六、加強生態和農村環境保護,扎實推進生態*建設
以農村飲用水源地保護和監管、農村生活垃圾和生活污水處理、畜禽養殖污染防治、土壤污染治理、村容村貌建設為重點,深化“城鄉清潔工程”和農村環境綜合整治,啟動了創建優美鄉鎮和國家級生態村工作。
七、圍繞“節能、降耗、減排”,狠抓環境保護宣傳工作