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一、背景
絕止2014年12月，江西省有民辦高校（不含獨立學院）共有15所，其中本科院校6所，分別是江西科技學院，江西服裝學院，南昌工學院，南昌理工學院，江西應用科技學院，江西工程學院等6所本科院校，專科有南昌職業學院，江西科技職業學院，江西工商職業學院、贛西科技職業學院、江西楓林涉外經貿職業學院、江西泰豪動漫職業學院、江西太陽能科技職業學院、江西先鋒軟件職業技術學院等9所，如含獨立學院絕止到2015年5月共有31所。
二、現狀
1、學校招生經費逐年看漲。對民辦高校來說“生源就是生命”，由于種種原因，在近些年來的“生源大戰”中，許多民辦高校招生數量開始出現萎縮，流失率提高成為民辦高校的通病，在這種情況下學校只有加大招生宣傳力度，使用最多最直接的辦法就是提高招生宣傳費用，少數民辦高校招一個學生進來成本達到4000元甚至更高，因為負責招生的人員要賺一部分，給下面班主任或招生費用高的達到3000元甚至更高，多數都是1500至2000元之間給下面的班主任教師。各學校招生人員可謂八仙過海，各顯神通。
2、江西民辦高校招生逐年規范，沒競爭能力的高職院校很難招到優質生源。由于江西民辦高校招生，招生宣傳必須通過省教育廳審核，且每所民辦高校省教育廳都有一個督導，招生逐年規范，而學生只要通過互聯網等媒體了解到學校某方面不行，一般不會來學校報到，即使來報到學習也是一種很無賴感覺。
3、公辦民辦名稱混淆，成在夸大宣傳現象。由于有些家長和學生對進入民辦高校學習成在反感，部分民辦高校會在校名上做文章，比如南昌工程學院和江西工程學院，南昌工學院，南昌理工學院，江西理工大學單從名字上來說就讓人有些看不懂。有些家長 學生根本搞不懂是公辦還是民辦的，還有少數高校在招生中成在夸大宣傳現象，比如宣傳自己學?？梢詫Ｉ緟s不講清楚是統招專升本還是自考專升本。說自己學校百分百就業，就業質量如何不講清楚，導致少部分學生被忽悠進去。
三、原因
造成以上種種現狀的原因主要有以下幾種：
1、民辦高校辦學質量還是受到社會質疑，影響招生。這一塊主要指民辦高校與公辦高校相比，從校園環境、師資力量、實驗室設施、教學管理、辦學經費，辦學水平、綜合實力等多個方面來比，部分專業民辦比公辦要遜色一些，再有民辦高校生源素質也比公辦高校生源素質要低，畢業學生就業影響力要比公辦的稍低。
2、專職教師隊伍數量不足，學歷職稱相對偏低，影響招生。由于民辦高校辦學歷史都較短，經費有限，很難做到按國家標準配制去配制師資。還有民辦高校師資大多上課任務較重，普遍每周都在16節上下，有的教師為了多賺點錢，甚至每周上課高達30節左右，成了上課的機器，教師哪有時間去充電，自然比公辦教師綜合素質要遜色。還有民辦高校高學歷高職稱的師資也偏少，年輕教師偏多，甚至有些教師剛從學校畢業就走向了教臺，教師綜合素質相對來說就偏低，再有民辦高校師資沒有公辦鐵飯碗硬，穩定性差，待遇差，走出校門學習的機會少，科研力量弱，兼職的過多，專職教師、雙師型教師不足等等都造成民辦專職教師隊伍數量不足，綜合素質相對偏低，影響招生。
3、就業質量低，影響招生。民辦高校就業質量相對公辦高校來說還是要遜色一點，但有些特色專業品牌高校就業質量和就業率還是相當不錯，比如江西服裝學院就業率就居高不下。但也有少數高校由于學生所學技能不精，學歷不高，要求不少，再加上社會上部分企業對民辦高校的歧視，影響了就業，也就影響了招生。
4、民辦高校招生失信，影響招生。一些學校的虛假宣傳，影響到民辦高校的整體招生信譽。由于民辦院校都想在數量上多招生，在質量上招好生，但面對生源不足且素質較差，招生競爭越來越激烈的現實，迫使許多民辦院校不得不重視宣傳工作。由于民辦院校大多建校時間不長，辦學歷史短，一時還不能建立起自己的品牌形象，于是就在招生宣傳中采用各種不正當的手段及方式，為自己編造品牌并大肆渲染，進行虛假宣傳。
四、對策
1、中央、省、市政府要對民辦高校加強扶持，規范管理。第一，各級政府相關部門要提高對舉辦民辦教育必要性的認識。第二，教育行政主管部門要明確職責，要充分保障民辦院校的辦學自，積極扶持民辦院校的發展，從制度和法律上為民辦院校創造與公辦以及各類其他高校競爭的良好條件。第三，政府應從資金方面給予民辦院校以積極的扶持，可適當增加政府撥款或以減免稅費的形式給予補貼；同時在民辦高校購地建校、重點學科 重點實驗室建設等方面能給以優惠政策。最后，政府和教育行政管理部門還要加強對民辦高校招生行為和辦學行為的規范和管理，引導民辦高校依法辦學、誠信辦學，切實維護廣大學生的合法權益。
2、民辦高校要切實加強招生工作管理，不斷提高招生工作水平。民辦高校要采取有效措施，進一步加強管理，制訂周密的工作計劃，做好招生過程中每個環節的工作，不斷建立、完善招生工作制度，提高招生工作水平。同時，利用學院辦學優質資源爭取上級主管部門更多的政策支持。
3、江西省教育廳應統一建一個江西省招生考試APP，上面可及時公布各種招生政策及相關信息，相關家長、學生及關注人員都可關注收看，全省各地區市、縣、鎮高中學校都應及時宣傳，提升正能量。
參考文獻：
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要認識到艾滋病的危害性得不到廣為認識的問題依然嚴峻，艾滋病的流行與擴散會嚴重影響社會經濟發展，防治艾滋病攻堅工程是自治區黨委、政府的科學決策。我縣各級政府、各部門也按照上級的要求深入開展了艾滋病攻堅工程的各項工作，出臺了一系列政策文件，并取得了一定的成績，但與上級要求還有一定的差距，因此要求防治艾滋病攻堅工程領導小組各成員單位充分認識防治艾滋病工作的重要性和必要性，增強危機感和責任感，切實履行小組成員各部門的職責，要把實施攻堅工程作為部門今后四年的工作目標和任務，毫不放松地抓好組織實施工作。
二、統一思想，加強領導
艾滋病防治工作是今年我縣各項工作的重中之重，也是為民辦實事項目之一，市政府將于近期對我縣完成全年工作任務指標情況進行全面考核評估，剛才阮局長也進行了工作布置，提出了要求，希望各單位要提高認識，統一思想，加強領導，專人負責，確保在考核評估前完成各項工作任務。
三、明確任務，扎實工作。
根據市防艾辦《關于開展市年艾滋病防治攻堅工程考核評估的通知》要求，各部門、各單位要認真對照任務分解表，和我縣的年防治艾滋病攻堅工程實施方案的任務和各自的工作職責，進行查漏補缺，收集好各類資料，分類歸檔。有現場考核評估任務的部門、單位要做好現場選點和現場準備工作。
四、加強溝通，密切配合
離市政府到我縣進行考核評估的時間比較緊，任務重，因此各部門、各單位要加強相互溝通，密切配合，牽頭部門要切實負起責任，在各配合部門、單位的密切配合下組織完成好攻堅工程工作，并做好迎接檢查的各項準備工作。縣防艾辦要做好組織協調工作，及時與市檢查組對接，并將最新考核工作要求向縣政府和各部門、各單位通報。
五、近期要完成的重點工作
1、各部門工作計劃、報表、總結等材料要及時收集整理，按要求報送到縣防艾辦。
2、縣委宣傳部、團縣委、縣公安局、縣教育局、縣衛生局分別負責在“中國記者節”、“五四青年節”、“國際禁毒日”、“中國教師節”、“世界艾滋病日”組織制作各類形式的電視節目。電視臺參與節目的策劃，做好錄制播放等工作，并做好播放記錄以備上級檢查。縣衛生局要牽頭重點做好12.1的世界艾滋病日大型宣傳活動。縣委宣傳部要組織電視臺、今日等媒體加強對防治艾滋病工作的宣傳報道和相關知識宣傳，在電視臺和電臺每周至少播放1次艾滋病防治公益廣告或各部門防艾工作報道；報紙每周至少刊登1次預防艾滋病公益廣告或各部門防艾工作報道。在公交車上張貼艾滋病防治知識宣傳畫或標語，以及在交通工具的移動電視播放艾滋病防治知識。在主要路口的液晶顯示屏幕上播放艾滋病防治知識。
3、縣防艾辦要牽頭組織在年11月前對年為民辦實事項目在縣城主要廣場、公園、汽車客運站、火車客運站設立的固定廣告牌，和在社區（行政村）設立的固定宣傳欄內容進行更新。
4、縣教育局要加緊組織編印高中、初中兩種讀本，發放至學校開展青少年艾滋病防治宣傳工作。
5、縣文化廣播影視和體育局、縣衛生監督所、縣住房與城鄉規劃建設局要加強時間按職責分工完成各類從業人員的艾滋病防治知識的培訓工作。
6、縣公安局要加強與衛生部門溝通協作，牽頭建立監管場所艾滋病防治試點工作。
育人為本，德育為先。成立組織，實行校長負責制，制定方案，以確保國家規定的德育目標、內容和要求在學校的日常的教育教學工作中得以落實。加強德育骨干隊伍的培訓，不斷提高他們的專業化水平，充分發揮共青團和少先隊在德育方面的突出作用。以活動為載體，深入開展紀念建黨90周年活動；認真開展經典誦讀比賽活動；認真落實“四個一”和“八好”，開展行為習慣和養成教育活動大討論。認真組織開展全鄉中小學生“寫字”比賽；開展第十八屆青少年愛國主義讀書教育活動；開展“法制進校園”活動；要求各校加強留守兒童活動之家的建設和管理，針對留守兒童開展豐富多彩的活動, 以“心系祖國，健康成長”為主題，組織了愛國主義讀書演講比賽。開展“愛心媽媽”結對幫扶、“一對一”幫扶、“電話傳情”、“視頻傾訴”、班級主題班會等。用活動潤澤心靈、澆鑄性格，對留守兒童做到生活上關心、學習上關注、成長上關愛。全鄉16所留守兒童之家項目學校，經中心校多次督查，管理規范，XX年5月4日，霍邱縣留守兒童之家建設管理觀摩、匯報、評估會孟集片會議在xx中心校舉行，朱局長等教育局領導蒞臨主持，兄弟各校也進行了參觀交流，促進了我鄉留守兒童之家建設與管理的提高。
二、教育教學工作
注重抓學校常規管理，促進學校教育教學質量的提高，完善教師教育教學工作的過程管理，繼續落實“六個抓好”，即抓好備課、作業設置和批改，抓好聽課、評課，抓好月考測試，抓好教學質量分析，抓好教師的學習和業務培訓，抓好教師教學工作的考核和業務檔案管理。中心校嚴格落實業務檢查制度，期初、期中、期末三次常規檢查，還有不不定期抽查等，并進行及時的通報，督促教師認真鉆研業務，提高教學水平。認真做好繼續教育“命好題”專題培訓及校本培訓工作，開展了本鄉范圍內的“送教下鄉”活動，提升校本教研的實效性和針對性。利用雙休時間組織全鄉小學教師分學科觀看“國培光盤”，注重過程管理，保證了參與率，并在觀看結束后寫自己的心得和體會上報中心校。結合縣第九屆教壇新星暨第一屆教壇中堅、教壇宿將評選，要求各校全員練兵、全員考核，兩所初中分別以教研組為中心，分學科進行考評，參照教育局的評選步驟，進行規范操作。在各?？己说幕A上，xx中心校開展了鄉級教壇新星、教壇中堅、教壇宿將的評選活動。并組織評選出的中小學教師，積極參加縣局舉辦的比賽活動。重視對中青年教師的培養，拿出專項資金，用于中青年教師的學習和參加各級各類培訓，研究有效課堂。抓好教科研工作，XX年我們共有5個縣級課題、2個市級課題成功立項，以研興校已蔚然成風。
三、 新教育實驗工作
我們高度重視新教育實驗工作，擴大宣傳，營造氛圍，讓家長和社會了解新教育實驗的實質和形式，以期獲得有力的支持和關注。成立組織，專人負責，我校根據縣新教育實驗業務指導組的安排，全力做好“營造書香校園”、“構筑理想課堂”、“師生共寫隨筆”、“聆聽窗外聲音”、“培養卓越口才”等行動項目。以“創建理想學校，締造完美教室；開發卓越課程，書寫生命敘事”為重要使命，扎實做好新教育實驗工作。成立工作室，分別開展“晨誦、午讀、暮省”、“讀寫繪”、“每月一事”、“完美教室”、“理想課堂”的探究。開展“相約星期一”活動，通過國旗下講話的形式進行誦詩，抽取不同班級的學生，檢測晨誦完成情況。在全鄉六所完小積極推進新教育實驗。在學校中新建了班級文化櫥窗、作品展示欄，學生根據自己的班級特點，設計板塊內容。結合重大節日，舉行演講比賽、作文競賽及手抄報制作等。利用上午第一節課后的三十分鐘大課間，做完廣播操后，由各年級學生輪流主持，進行即興發言，加強學生養成教育。各班在今年秋學期開展了完美教室締造活動，分別確立了班級名稱、班徽、口號、班歌、愿景等。
為增強中心校本部的引領輻射作用，于XX年10月底進行了本鄉范圍內的新教育開放日活動，鄉內開展新教育實驗的學校校長和骨干教師參加，開放日當天，學生家長也走進了課堂，和自己的孩子一起上課，達到了很好的宣傳效果。鄰近的兄弟中心校先后組織骨干教師來交流新教育實驗，有力地推動了新教育實驗工作。開展新教育實驗以來，我校的“新教育人”認真研讀有關新教育的著作，在“教育在線”的專題帖及隨筆達到1560篇之多，要求青年教師制定個人成長計劃。新教育實驗課題組成員參加了不同層次的新教育實驗有關活動，這大大地開闊了視野、更新了理念。
四、控流保學及招生工作
按照縣局的要求，按時更新普農教資料，及時上報數據。認真做好學籍管理工作，及時上傳學生信息到網絡學籍管理系統。摸清學生的流失情況，把“控流保學”工作作為學校的重要工作來抓，成立組織，學校和班主任簽定責任狀。建立校領導班子成員捆綁到班級的制度。推行“輟學生報告制度，控流工作獎勵制度”等。積極開展“萬名教師訪萬家”活動，制定方案，狠抓落實，并使其常態化。對初中招生實行劃片就近免試入學，高中招生嚴格執行招生政策，加大宣傳力度，制定措施，分解任務，克服困難，積極工作。
中心校高度重視中職招生工作，成立組織，制定方案，廣泛宣傳，送會到村，精心組織召開學生家長會，并積極組織九年級班主任到學生家中進行專題家訪，中心校班子成員捆綁到校等。中職學生入學后，我們還積極組織原九年級班主任到其入學的班級進行走訪，關注其在新學校的學習、生活等，增強了中職招生的實效性。我們積極探索，創新工作。XX年度xx中心校中職招生工作取得了一些成績。
五、教學質量檢測工作
教學質量是學校的生命線，認真做好教學質量檢測，加強教學監控，兩所初中實行各年級的月考制度。小學由中心校組織每學期進行兩次抽測活動，每次抽測都嚴格按照“xx中心校小學教學質量抽測實施方案”進行規范操作，并認真運用抽測結果。我們十分重視縣局組織的期中和期末質量檢測，精心制定實施方案，嚴肅考風考紀，確保檢測真實有效。監考實行全鄉教師互調，中心校統一安排，確保每校的監考教師來自4-5所不同的學校，閱卷實行抽調教師分學科集中流水閱卷，簽名承諾制，確保公正。閱卷結束后，中心校組織人員及時抽查閱卷情況，召開教學質量分析會，按《xx鄉期中期末教學質量檢測結果運用實施方案》正確運用檢測結果 。
上述舉措，促進了我鄉中小學教育教學質量的提高，我鄉小學由b類升為a類，初中升學考試中，兩所初中的升學考試成績在全縣位次靠前，受到縣局的表彰。
六、 校園文化建設和教育宣傳工作
校園文化建設是學校個性魅力與辦學特色的體現，是學校的魂。整治校園環境，對校園進行綜合治理，開展“校園文化建設”的評比活動。完善校園的“三風一訓”，各校分別開展“三風一訓”的競賽活動，立足本校，發掘屬于自己的學校文化內涵。從小處著眼，注重過程，以內涵發展謀求跨越。校園內懸掛名人畫像，名言警句，開設專欄，書寫激勵性標語，建設文化長廊。各校盡最大努力開放圖書室、閱覽室。督促各校開齊課程，開足課時，尤其是要開足音體美課時，開展“兩操”比賽及“陽光體育運動”。舉行“八好”教育評比活動，組建合唱隊、舞蹈隊、腰鼓隊等。要求各校做好預算加大校園文化建設的投入，做好校園的規劃，做到長遠計劃和短期打算相結合，各校積極行動，有的刷新了墻壁，在墻壁書寫標語、有的新建了櫥窗等。來提高辦學品位。開展文藝匯演，舉辦校園文化藝術節。xx中心校被教育局評為特色學校后，增強了示范引領作用，繼續加大了特色的挖掘，充實了特色的內涵。制定計劃，形成常態發展，以特色引領，促進育人質量的提高。
本著教育宣傳為教育服務的原則，中心校精心部署教育宣傳工作，要求各校要積極向社會宣傳辦學理念、辦學特色、辦學成績 ，展現學校的新風貌。結合師德師風建設和“抓五比，評十佳”活動，積極開展教師個人先進事跡的宣傳，鼓勵教師寫教育博客，展現普通教師的個人風采。及時做好“小三刊”發行的宣傳發動工作，認真做好黨報黨刊及重點教育期刊的征訂和分發工作，開展學刊、用刊活動。鼓勵教師積極在教育期刊上投稿，中心校分別舉行了 “初中生必讀”和“小學生導讀”的競賽活動。積極組織學生開展“我心目中的好老師”征文活動，對優秀的師生，中心校頒發證書和獎品。
七、 教師隊伍建設工作
根據縣教育局和鄉黨委政府的有關文件精神，強化教師隊伍的管理，加強師德師風建設，開展師德師風討論和評比，激勵先進。嚴格執行“坐班制”，形成常規。中心校校長多次帶領辦公室人員突查教師的在崗情況，杜絕了我鄉教師在編不在崗現象的反彈。中心校開展小學教務主任培訓和集中輔導活動，發揮學科帶頭人、教壇新星、教學能手的引領示范作用。深入到特崗教師所在學校，進行推門聽課，加強課堂教學的指導，使他（她）們掌握更科學的實踐知識，增強課堂教學的有效性。要求青年教師制定個人專業成長計劃，運行“底線+榜樣”模式，推進“五個一”的落實，讓一批有業務水平、有品德修養的教師突顯出來，撐起xx教育的一片天。充分利用網絡平臺，扎實做好初中教師的遠程培訓和“國培計劃”項目。要求各校認真學習新修訂的安徽省《中小學教師職業道德規范》，加強職業理想教育，鍛造敬業精神強、師德修養高的教師隊伍。鼓勵教師不斷提升自身素質，按教育局要求，繼續開展教師共讀一本書活動，進行教師讀書心得體會大評比，匯編讀書心得；舉行中小學校長論壇、班主任論壇等，努力做到“建設學習型學校，培養學習型教師”。實施暖心工程，關心青年教師（特別是特崗教師，中心校體現人文關懷，解決他們的生活問題），穩定教師隊伍，進一步做好病、災及家庭困難教師的走訪慰問工作。邀請人大代表和政協委員視察學校，請他們對學校的發展提建設性意見。
八、 安全穩定工作
安全是底線，穩定是保障。中心校高度重視安全穩定工作，健全管理網絡，完善各項制度，成立以校長為組長的安全工作領導組，中心校有一名副校長專門分管安全工作，聘請法制副校長，簽訂了安全目標管理責任狀，層層落實了學校安全工作責任，制定了安全工作計劃，完善各項安全工作制度，建立健全校園突發事件預警機制，落實各項應急措施。各校設立一名安全員，在班級增設一名安全委員。各校每周各班開設一節安全教育課。充分利用國旗下講話、班會、團隊活動、活動課等途徑進行安全教育滲透。對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防樓梯踩踏、防火、防盜、防中毒、預防傳染病等安全知識和技能教育，進行安全逃生演練。定期對校舍、圍墻、大門、教學設施等進行安全常規檢查，發現隱患及時上報并整改。中心校本部和兩所初中分別請派出所干警到校上法制課，舉行法制講座。同時我們認真分析存在的不穩定因素，尤其是我鄉的五名退養教師和三名農臨工，對他們格外關注，經常和他們談心，交流，溝通，關心他們的生活，幫助他們解決困難，聘請退養教師擔任原工作學校的關工委領導。舉行第二十七個教師節慶?；顒樱h委組織部長張克定帶領縣直有關單位親臨我鄉，對離退休養教師進行慰問，為他們送去慰問金，XX年12月30日上午李主席帶著慰問金專程來到xx鄉中心學校，代表教育局工會對柳臺小學重病教師王俊友進行了慰問。讓離退休養人員和重病困難教師充分感受到人文關懷，感受到黨和政府的溫暖。
加強民辦學校的管理，認真排查接送學生的車輛。中心校要求有校車的學校和幼兒園，把駕駛員的駕駛證、行車證、身份證等進行拍照留存，讓駕駛員坐在所駕駛的校車內進行拍照留存，中心校與民辦學校（幼兒園）簽定了校車管理協議書。做好校車的登記上報工作，并多次要求接送學生不得出現超載現象。積極配合羅崗六中隊對校車進行整治，杜絕不規范的車輛接送學生。
九、 財務管理工作
xx中心校根據教育局的有關文件要求，嚴格執行財務管理規章制度，成立民主理財小組，規范報帳，認真做好義保經費管理與使用的宣傳工作，讓有限的資金服務學校的教育教學工作。做好教育事業統計，做到“先預算，后開支。不預算，不開支”。
認真做好績效工資的測算分配工作，根據中心校制定的關于績效工資的分配方案，憑著“多勞多得，少勞少得，不勞不得”的原則，充分發揮績效工資在教育教學中的激勵作用。認真做好“兩基”資料匯總上報工作，及時上傳義教監測的有關數據。
十、 校安工程
由于縣教育局領導的重視，今年我鄉門臺小學、馮臺小學、淠西小學、桃元小學、馬灣小學的教室和新倉學校（原xx初中）的教學樓得到了加固維修，投入資金近130萬元。
xx條件差、基礎薄弱，我們雖然做了不少工作，取得了一些成績，但是離上級的要求還有距離。
十一、 存在的問題
1. 師資結構不合理，小學的音、體、美、英等學科缺專業教師；
2. 中心校本部教室不夠，各種功能室缺，出現一室多用情況；
十三、下一步工作打算
1．認真做好德育工作，繼續探索德育工作實效性的新途徑，認真開展德育教育科研工作；
2．認真開展新教育實驗，努力完善“締造完美教室”計劃，引領轄區內各小學進行嘗試性的探索，積極開展有效教學研究；
3．繼續做好“控流保學”和“留守學生”工作，加強“留守兒童活動之家”的建設和管理，積極探索學生心理健康教育的路子；
4．推進標準化學校建設，淠西小學創辦寄宿制小學；
5．認真做好招生工作；
6．繼續開展校園文化建設，積極開展文明校園創建評比活動，開展特色學校和品牌學校創建工作，提升校園文化建設內涵；
7．認真做好教師崗位管理工作，實行“坐班制”，杜絕教師在編不在崗現象的發生。做好教師的繼續教育和校本培訓工作；
8．繼續做好教學質量檢測工作，完善教學質量檢測結果運用實施方案；
1、確定規范管理的要領：
我們制訂了學校工作規范管理的操作要領，這就是“凡事有準則，凡事有負責，凡事有程序，凡事有監督”。在管理程序上我們緊抓“制訂計劃，組織執行，督促檢查，總結提高”四個環節，除制訂了學校、處室的學年、學期工作計劃以外，我們還做到編制每周工作安排表印發給教師，使每個教師都明確一周的工作重點與具體安排，同時每周在教師會議上小結反饋本周工作目標達成度，找出存在問題，提出改進工作的意見。這樣的管理程式已經取得明顯效果，學校工作有序開展，增強了教師的主人翁觀念。
2、長遠規劃學校發展：
一所民辦學校著眼辦事業，就必須對學校發展進行規劃。20*年，我們在原民盟職高的辦學基礎上，新批準設立了“蕭山區建筑工業中等職業學?！钡男Ｃ?。我們樹立長遠觀點，確定了辦學主攻方向，創建重點專業，努力辦出學校特色。根據前幾年的辦學經驗和社會調查，確定了建筑類專業為我校的重點專業。今后的努力方向是圍繞建筑行業開設相關專業，如建筑施工、建筑預決算、建筑資料等等，把這些專業作為學校的骨干專業、拳頭專業、長線專業，打出建筑專業學校牌子，再在此基礎上選擇少數穩定的專業作為輔助專業，這樣的格局幾年保持不變，不斷積累經驗，逐步形成特色，建設學校品牌。
職業學校的發展，離不開社會的支持，一年里，由校長掛帥，增加對外宣傳，加強對外聯絡。我們與蕭山建工集團、杭州宏達建設集團、登峰集團、國泰集團等蕭山建筑行業的骨干企業進行了多次磋商，重點是爭取獲得這些在蕭山建筑行業具有影響力的企業的支持，嘗試校企掛鉤新的辦學模式，設法在實習場地、專業師資、學生出路等方面獲得他們的支持，嘗試校企共建新的管理方式?，F在已經初步商定我校成為蕭山建工集團的培訓基地。
二、全面提高質量見成效：
1、努力提高教師教學業務水平：
我校教師隊伍結構上年齡偏輕，有一半左右是非師范類高校畢業的。要提高教學質量，首先要提高教師的教學業務水平。在20*年我們主要做了以下工作：
（1）納入教育系統教研網。原先，民辦職高之間教學研究互相探討學習的機會比較少，不利于教師水平的提高。為了改變這種局面，我們得到了教育局職教教研室的支持與幫助，加入了教育系統教研網的教研活動。教師們說，參加這種形式的教研活動，可以防止成為“井底之蛙”，拓寬了視野，了解最新教學動態，學到兄弟學校教師的先進經驗。同時，也給有為教師脫穎而出搭建了舞臺，只要有真才實學，就會有更多的展示自己才能的機會，從而提高教師鉆研業務、努力提高教學水平的積極性。職教教研室組織職高學生《我愛我的專業》專題演講比賽，我們積極報名參加，在校內進行選拔，對參賽同學認真輔導，結果在有包括國立職高參加的10所學校、18名選手中，我校俞益飛同學，以第四名成績榮獲二等獎。
（2）建立教研組。學校根據教師結構成立了文科、理科和專業三個教研組。老師們通過教研活動，在切磋中探究，在交流中提高。經統計，一年來組織全校性公開課4次，教師互相聽課學習人均12節。這種互相聽課交流學習的形式，有效地提高了教師的實際教學水平。
（3）鼓勵教師參加教師資格證書學習、考試，對獲得教師資格證書的教師每月給予一定經濟補貼?，F在學校中沒有取得教師資格證書的教師，基本上都參加了相關學習與考試。
（4）建立備課、批改、輔導等規范制度，定期組織檢查。
（5）組織教師基本功比賽：組織粉筆字比賽、說課比賽各一次。
2、培養一支穩定的專業教師隊伍。
我校是一所職業高中，文化課教師來源比較廣，專業教師就相對不足，特別是把建筑類專業作為我校的重點專業以后，建筑專業教師不足。為此，學校在引進教師時制訂了傾斜政策，讓建筑專業人才進得來，留得住。還鼓勵、扶助在職教師，根據自己所學專業和特長，學習建筑方面有關專業知識、技能，爭取通過一年努力，能夠基本勝任建筑有關專業課的教學任務。
3、落實教學常規，提高課堂教學質量。
教育教學質量是一個學校的生命線，也是一個學校生存發展的先決條件，教學管理必須嚴格起來。我們重視加強教學工作的過程管理，充分發揮教務處的檢查、指導和監督作用。嚴格教學管理，嚴格教育教學秩序，突出抓好教師備課、課堂教學、作業的布置、督促、批改以及課后輔導等重要環節。提高檢查的頻率，及時提出改進要求和措施，課堂教學質量得到有效提高。
4、增強檢查考核力度：
我們重新修訂了對教師的考核制度，總的目標是讓責任心強、工作辛苦、教育教學質量高的教師得到比較高的收入，適當拉開差距。對因為責任心不強造成重大失誤的教師實行“一票否決”，從取消當月考核獎直至解除聘約，并追究相關領導責任?？己诉^程努力做到公正、公平、公開，防止和杜絕暗箱操作，使考核結果能真正區分優劣，使絕大多數教師滿意，并且能夠真正調動我校教師的工作積極性、主動性，發揮每個人的長處和能量，從而，全面提高我校的教育教學質量。經過一年來的實踐，基本達到預想目標。
5、加強制度建設，形成良好學習習慣：
“沒有規矩，不成方圓”。加強校紀校規，實行從嚴治校，是辦好學校，提高學校社會聲譽的有效措施之一。我們重新調整建立了完善的規章制度，把從嚴治校貫穿于人才培養的全過程，強化依法治校育人的自覺性，依靠、運用“法”，作為從嚴育人的基礎環節來抓。
實施從嚴治校，教師自身做“從嚴”的典范，言行一致，以身作則，處處給學生做表率。教師加強工作責任心，面對違紀學生，不能聽之任之，放任自流，甚至屈從違紀現象的泛濫。從嚴治校不是簡單化，更不是簡單地把違反校紀校規的學生推出校門，而是要把堅持原則與做耐心工作結合起來，最后實現育人目標。
20*年學校根據育人要求以及會造成嚴重后果、損壞學校聲譽的違紀現象制訂了《從嚴治校禁令》。貫徹“禁令”既有班主任的特別努力，也有任課教師積極配合，全體教師齊心協力，共同努力，營造了良好的育人環境。
通過既堅持原則又耐心細致的做學生的思想工作，雙管齊下，逐漸地學生形成了良好的學習習慣。比如做作業，以前學生中不做作業的現象比較普遍，有許多同學從初中開始就不做作業，當學校規定必須完成作業時，一時不能適應。老師一方面給學生講清完成作業的必要性，另一方面幫助有困難的同學完成作業，這樣慢慢地學生養成了做作業的習慣，期中檢查時作業完成率在95％以上。
6、實行因材施教：
由于招生的原因，我們的新生，入學水平參差不齊，行為習慣差異大，學習成績標準差大。如果采用同一標準、方法來進行教學，很難滿足各類學生的需要，所以，我們強調了“以人為本”的現代管理理念，實行因材施教，盡一切可能關注人的需求成為教學管理工作的精髓。我們還安排了“選修課”，在同一時間，開設了“現代文學閱讀”、“計算機CAD”、“DIY動手做”等13門課程，供學生自己根據愛好選修，拓寬了學生的知識面，激發了學習積極性。根據高三學生的學習水平，全面關注學生與家長的需求，并使其確保得到落實，我們分設了升學輔導班和就業指導班，根據不同出路，開設相應課程。到20*年年底選擇升學輔導班的有76名同學報名參加高職考試，正在緊張的復習迎考。參加就業班的同學，經學校推薦，進入畢業實習階段。盡管這樣做以后，學校培養成本提高了，教師工作量增加了，但是滿足了不同層次學生的要求，我們認為還是應該做的。
學校內學習有困難的學生，數量不少，我們把讓學習最困難的學生得到提高作為提高整體教育質量的關鍵來抓。學習有困難，首先是思想認識上有問題，要求我們的教師熱情對待這些學生，經常找他們談心，善于發現他們的進步，及時給予表揚鼓勵。在教學上，我們采用降低起點，精心設計教學方法，還要做好檢查督促工作，幫助他們完成作業，補上落后的學業。我們把教學上從實際出發，實行因材施教，作為20*年教學工作的重點來抓，具體上做到
（1）根據學生實際情況，對基礎不同的學生提出不同的學習目標。
（2）根據大多數學生的實際情況對教學內容做一定處理，確定教學重點。
（3）在布置作業的時候實行分類要求，哪些題目是必做的，哪些題目允許選做，讓學生自己選擇。要求可以適當降低，但是決不允許不做、不交作業的情況發生。
（4）在教學評價時，多鼓勵進步的學生，即使進步以后實際水平還處于低下狀態，只要有了進步，就要給予表揚，鼓勵他們不斷上進。在班級對學生的考核中，多用發展的動態指標。在期末評優時安排一定指標設立“進步獎”，專門用來鼓勵那些發展較快但還相對落后的學生。
（5）及時把學生在校進步的信息反饋給學生家長。
7、培養學生動手能力：
職業學校的培養目標，是為地方社會發展和經濟建設培養具有一技之長的專業人才，所以我們十分重視培養學生的動手能力。課程設置上除了安排文化課、專業理論課，在20*年我們又增加了專業實踐課。畢業前組織學生參加勞動部門統一組織的技術等級考試。20*年學生參加的等級考試有：維修電工初級，通過率100％；會計電算化，通過率95％；測量放線工初級，通過率100％；營業員初級，通過率90％；計算機初級，通過率100％。在此基礎上，我們已經做好準備，將在2007年年初參加財會、建筑、商業三個專業的中級工考試。我們培養的學生將會更加適應就業的需要，受到用人單位的歡迎，成為地方經濟建設的適用人才。
8、增加投入
為了給學生創設更好的學習條件，我們舍得花錢，更多的投入教學設備。20*年主要設備投入有：多媒體教室一個；電工實驗室一個（含設備）；經緯儀、水準儀等建筑測量實習工具一批以及增加圖書館圖書一批。合計投入資金在10萬元以上。
三、建設和諧學校
學校緊跟時代潮流、與時俱進，在和諧中求發展。在20*年，我們把推進和諧校園建設，創建和諧學校，作為工作的指導思想，促進學校整體發展。
1、建設和諧學校從抓師生和諧入手：
師生融洽相處才能激發全校師生的工作、學習積極性、主動性和創造性。學校努力加強師德建設，要求老師要像熱愛自己的子女一樣熱愛學生，并且要了解每一個學生，相信每一個學生，依靠每一個學生，尊重每一個學生，教好每一個學生。同時學校也要求學生像熱愛自己的父母一樣熱愛老師，尊師重教，虛心求學。唯有這樣，才能建立起和諧、民主、平等的師生關系。在20*年全體教師中沒有發生過違反師德的現象。
2、樹立“三全”觀念：
“三全”即全體教師都是德育工作者；教師要關心全體學生；教師要關心學生的全面發展。教書育人是我們的工作職責，人人都是德育工作者，德育工作人人有責。我們制訂了《德育工作考核條例》，組織非班主任的任課教師，參與所教班級的管理與教育活動，主動和班主任聯系，反映學生的思想、學習情況，配合班主任做好學生的思想工作。
教師關心的對象是全體學生，而不僅僅是其中的一部分。往往，那些學習和表現比較好的學生，受到教師的關注更多，而一些表現不夠好、學習跟不上的學生就得不到教師的關心。但是，這些得不到教師關心的學生正好是最需要我們教師去關心的對象。在20*年我們要求全體教師更多地關心那些曾經表現不夠好、暫時學習跟不上的學生，鼓勵和幫助他們揚長避短，得到各方面的提高。
培養學生德智體美勞全面發展是我們的工作目標，教師關心學生應該是全方位的，思想上、學習上、生活上、心理上，這些都是我們教師應該去關心的。教師要做學生的知心人，經常找學生談心，了解學生思想，幫助學生解決困難，有的放矢地開展工作。學校通過開設領導信箱，召開學生座談會等形式，傾聽學生意見與要求，改進學校工作。
3、開展豐富多彩的學生活動：
學生活動是學校教育的重要途徑，是學生歡迎的一種教育形式，我們努力組織開展豐富多彩的學生活動，注意活動的多樣性、開放性、安全性。
多樣性是指活動內容和形式多樣，以適應同學的多種需要和愛好，促進學生身心全面發展。在學?！八囆g節”中，我們既安排了演講比賽、校園十佳歌手比賽、辯論賽等大型活動，又有書法比賽、棋類比賽、CS比賽等9個單項活動，學生參與面非常廣，深受歡迎。
開放性是指活動形式開放，以適應當今社會的發展。團委、政教處主動和社區聯系，和企業特別是專業對口的企業聯系，組織師生參加社區服務活動，開展文體比賽活動等。我們把活動重點放在和學校所在的俊良社區的共建上，一年來具體組織的活動有：2個節目參加文藝演出，承擔曲藝專場演出和公益電影的場地組織工作，和社區居民進行乒乓球比賽還在《蕭山日報》報導。我們參加了城廂街道組織的首屆青春校園師生才藝合作展示，并獲三等獎。我們還和兄弟學校進行了2場籃球友誼比賽。這些活動的開展，讓學生溶入社會，開闊視野，同時擴大了學校的知名度。
安全性是指活動時要確保師生安全，活動的組織者，事先對活動做周密的安排，活動以經常、安全、小型分散為主，除了學校組織的活動以外，班主任也在班內積極組織學生開展各種活動，培養學生廣泛興趣，調諧學生向上情操。
4、建平安校園
我們把建平安校園提到學校工作的重要位置，切實做好這項工作，給學生創建一個健康、安全的成長環境。20*年建平安校園的任務是：圍繞“預防校園侵害，提高青少年兒童自我保護能力”這一主題，嚴厲打擊侵害校園和危害師生安全的違法犯罪行為，加強學校內部安全防范工作。
根據我校實際情況，確定創建平安校園的工作重點是：用電安全、防止斗毆事件發生特別是防止校外人員來校的團伙斗毆事件發生、食堂衛生特別是防止食物中毒事件的發生、交通安全。對重點防范內容做到領導特別關注，定期組織檢查，及時整改存在的隱患。一年來，我們沒有出現一例學生意外事件，沒有出現一例學生違法被刑事處理的情況。
5、做好畢業生推薦工作
職業高中是不包分配的，但是畢業學生出路好，是社會對學校的評價標準之一，是家長對學校的希望所在。首先，我們重視選好開辦專業，培養人才應該是社會需要的，畢業以后能夠直接走上工作崗位就業。其次，重視對學生的就業指導，組織學生學習有關勞動就業的法規，組織學生參加勞動就業培訓，進行簽訂勞動合同的模擬活動，培養他們參加就業應聘的自我推薦能力及技巧。最后是努力做好畢業學生的就業推薦工作，幫助畢業學生找到一份工作。20*年由校長親自負責做畢業生安置工作，這項工作得到了K氏集團、杭蕭鋼構、蕭宏市政等企業的支持，高三參加就業班學習的117名畢業生就業安置率達90％以上。
四、展望2007年：
20*年在上級領導的支持下，全校教師齊心協力，學校取得了可喜的成績，但是，我們在成績面前要看到困難和問題，在2007年力爭取得更大的發展
1、發展中面臨的問題：
學校在發展中面臨的問題主要有：
（1）招生生源緊張：2007年我區初中畢業生人數還處于低谷，普高發展對職高特別是民辦職高的沖擊還非常大。我們要及早做好招生宣傳工作，堅持走職業教育之路，培養具有一技之長的建設人才。
（2）新生入學文化基礎差的局面一時得不到改善，還有一部分同學離開會考、統考的要求有一定差距。這需要我們樹立長期觀念，從培養學生良好行為習慣入手，努力調動學生學習積極性，只有激發了學生學習的主觀愿望，才可能糾正多年來形成的不良習慣，趕上學習要求，做一個合格的職高畢業生。
全面落實教育管理年工作部署。以“教育管理年”活動為載體，以“四個規范”和“十個重點問題”為切入點，不斷提升教育系統的整體管理水平和教學質量。
(一)迅速反應，制定方案
市教育局召開全市教育工作會議對“教育管理年”工作進行了總體部署，提出“四個規范”和“十個重點問題”，全面提高管理水平，辦人民滿意教育。我開發區教育局迅速反應，制定工作實施方案，并在教育系統內廣泛宣傳，深入發動。
(二)落實重點，開展工作
堅持每月一次工作推進會，引領工作平穩有序，縱深發展，開發區各校對照文件，自查自糾，同時進行整改。重點開展了以下工作：
1.規范師德行為。先后召開“十佳班主任”、“十大名師”及部分優秀青年教師代表座談會、組織青年教師師德演講比賽、師德大討論和師德論文評比等活動。
2.規范教學行為。組織開展全區中小學教學常規管理工作自查、開展學生評教，家長評?；顒?。
3.規范收費行為。不折不扣地執行國家關于中小學收費的政策規定，義務教育階段學生全部實行零收費。
4.規范招生行為。工作努力做到“四個堅持”：依法依規、公平均衡、服務至上、從實際出發，并下發文件，對學校的入學招生工作加以規范。
(三)逐校檢查，工作到位
機關領導干部分3個小組對教育管理年工作逐校檢查，對反映出來的問題重點督辦，確保工作落實到位。同時，主動接受市、區行風評議員的監督，借用外力推動工作縱深發展。
(四)注入活力，取得成效
市教育局11同志到開發區教育局掛職鍛煉，給我區的教育事業注入了新的活力。在他的有力推進下，“教育管理年”工作開展順利，局機關工作也發生了一些細微的變化，事務處理程序更流暢，管理更規范。中、高考組織嚴密，服務周到，基本做到“安全、平穩、有序”，高標準地完成了市招考辦下達的工作任務。
二、加強師資隊伍建設，教師隊伍業務能力和綜合素質不斷提升
加強師資隊伍建設，著力打造一支思想素質過硬、業務能力較強、綜合素質較高的教師隊伍。
(一)加強全員教師培訓工作
全員通識培訓已經開辦了兩期；今年已經開辦了計算機培訓、心理健康培訓；假期還將針對我區英語教師開展一次英語培訓。
(二)加強教師隊伍結構調整
我區教育系統新進了一批教師，其中包括新招聘的9名大專院校的應屆畢業生，轉聘的29名優秀代課教師，其中轉聘教師有10名系系統職工家屬。我區小學科教師奇缺，教師年齡結構偏大的現狀有所改善。
(三)狠抓骨干教師隊伍建設
挖掘先進，培養典型，加強宣傳，充分發揮骨干教師的輻射、引領作用。已評選出開發區第二批學科帶頭人13名、優秀青年教師28名。通過評選工作激發廣大教師的工作積極性，引導教師進行自我職業生涯規劃，提升教師綜合素質，提高教師的教學水平。
(四)堅持優化整合教育資源
開展校級干部培訓，實行校長輪崗，副校長競聘，教師校際間交流。對于相對偏遠、薄弱學校，尤其是問按地區學校，適當傾斜，進行幫扶。
三、充分利用區外資源，教育系統教研工作和業務水平不斷提高
(一)借外力，提升教研工作水平
與市教科院簽訂教科研合作協議，邀請市教科院中小學各學科教研員針對中高考的復習備考工作對全區進行指導。通過2輪培訓，增強了畢業年級復習、備考的目的性、方向性、有效性，成績大幅提高。主動與ww區教育局簽訂交流合作協議，使區際交流工作制度化、模式化，形成長效機制。與ww區共同教研，共享試卷。引進初中期末、調考試卷三套，使我區對學生學習效果的檢測能力提高到一個新的水平。
(二)強內功，提升教師業務水平
為教師提供展示機會，構建交流平臺。在各校廣泛開展優質課比賽,組織教師聽課、說課、評課，大大增強了教研氛圍。在區內進行優質課的集中展示活動，充分發揮名師的示范、引領作用。活動在廣大教師中間引起了強烈反響。還針對偏遠學校、薄弱學科，開展送課下?；顒樱嵘w實力。
(三)顯效果，教學教研工作取成效
據統計，上半年，我區教師在優質課比賽中獲市一等獎的就有六名；小學的一名學生代表市參加了全國計算機決賽；小學被評為省寫字試驗教育學校等等。高考全區一本上線人數人，二本上線人數人，三本上線人數人。中考，開發區普高上線人數比去年多人，增加近個百分點。其中網招生有人被錄取，資格生有人達到要求也被錄取，名分配生均達到所要求的位置值。中、高考成績較去年都大幅提高，教學教研工作在其間發揮了重要作用。
四、堅持全面統籌規劃，開發區教育系統辦學設施條件不斷改善
校舍排?？茖W有序規劃，科學推進
按照縣委、縣政府的統一安排，我教育系統將學校校舍安全隱患排查列為重點工作，高度重視，及時組織召開了有各鄉鎮、城建、教育、發改委、財政等相關部門領導參加的專題會議。對學校校舍危房排查工作作了全面細致的安排，在成立相應工作機構和已掌握情況的基礎上，突出重點，全面排查，加強協調，解決好學校危房問題。
五、加強疾病防治工作，為廣大師生的身體健康筑起安全“防火墻”。
(一)落實日常消毒工作
全區所中小學校及幼兒園，包括未被教育局批準的近所民辦幼兒園都遵照有關規定，每天開展晨檢和午檢，并做好日常消毒工作。嚴格實行零報告制度，每天下午四點前將結果上報到區教育局、區疾病防控中心指定的電子郵箱，建立工作臺帳。
(二)實行包保責任制度
教育局機關實行包保責任制度，專人對口負責，實行定期檢查，不定期抽查。出現患兒后按照有關規定第一時間內關園、關班，并要求辦理規范手續。工作過程嚴謹、程序到位、責任明確、監督有力，開發區教育系統手足口病和流感的防控工作效果明顯，發病人數明顯少于市內各區。
六、籌備工作正順利進行，教育系統信息化建設緊鑼密鼓卓有成效
把教育系統信息化建設列為開發區管委會的績效考核目標之一。目前，前期籌備工作正順利進行，不斷推進。區教育局聘請市教科院信息技術領域的專家、開發區管委會信息中心的技術人員對這個項目進行了充分的論證后，籌備建立了教育系統的門戶網站，網站建成后將和市教育局實現教學資源共享，以強大的網絡功能滿足廣大教師教育教學的信息資源需求，構建高效課堂；以實現培訓工作的高效與便捷，開展遠程培訓，拓展培訓途經等。
七、廣泛宣傳深入教育，教育系統黨風廉政建設工作進一步加強
黨風廉政建設制度體系初具，教育局也非常重視此項工作的開展，在教職工間廣泛宣傳，深入教育。教育系統絕大多數同志都能嚴格要求自己，做到廉潔自律。
(一)加強黨風廉政建設，強化依法辦學方針
嚴肅財經紀律，規范財務行為，加強校務公開，做好學校財務管理、收費管理、工程建設、招生、職稱評審等各方面工作，提高工作透明度；鞏固教育收費整治成果，規范中小學收費行為，嚴格執行中小學收費項目和標準，使用好教育經費。嚴肅考風考紀，對各類考試嚴密組織、嚴格監督，杜絕舞弊行為發生。認真做好工作，設立局領導接待日，及時、妥善地處理和化解矛盾。
(二)加強機關作風建設，全面推進依法行政
進一步推進和強化制度建設，加強機關作風建設，牢固樹立服務意識，創新教育行政管理方式，提高行政效能和服務水平，積極推進學習型機關建設。創新教育行政管理方式，積極推行政務信息化，提高管理水平和服務能力。
(三)廣泛宣傳深入教育，營造良好育人環境
把握正確的輿論導向，切實加強和改進教育宣傳工作，暢通信息渠道，加強對教育方針政策、改革思路、重大部署以及先進典型人物和教育工作成就的宣傳，進一步強化對社會關注的教育熱點和難點問題的宣傳引導，力爭主動，發揮輿論的正面引導和監督作用，推進民主決策和科學決策。
八、真正推行素質教育，開發區教育系統高中課程改革正式啟動
下半年國家將實行的第八次課程改革，目的是真正推行素質教育，為學生的終身發展打下基礎。我教育系統高度重視，迅速行動做好了以下工作。
(一)加強領導，建立網絡管理體制，保障課程改革順利進行
為確保我區九月份全面進入新課程改革，促進各校有序開展，建立了三級領導機構，即區、校、學科教研組。同時下發《課程改革工作計劃》、《區關于建立校本教研制度的指導性意見》、《區關于校本課程開發的指導性意見》等系列指導性文件。
(二)召開系列課程改革工作會議，為課改順利開展奠定基礎
為了全面更新教師觀念，尤其是各校班子成員及學科骨干教師對新課程改革的全新認識和定位，我區在課改啟動前連續召開了全縣課改實驗工作會議，期間，還專題召開了全區中小學教務處主任和教研室主任會議，就課程改革的背景、目的，綜合實踐活動、校本課程、校本教研制度、新課程教學法等方面進行初步的學習培訓，為全區下半年進入新課程奠定了基礎。
九、當前教育發展中存在的問題和困難
在取得以上成績的同時，我區教育發展中也還存在一些問題。從總體上說，是全區教育發展與廣大人民群眾日益增長的現代化教育需求，以及經濟社會發展特別是構建社會主義和諧社會的要求還不相適應的問題。
(一)城鄉之間、區域之間、學校之間的教育發展不均衡與教育公平不適應
教育投入不足依然是制約我縣教育發展的主要因素，一些農村學校的辦學條件比較薄弱，條件還有待改善，城鄉、區域、不同類型教育以及學校之間發展不平衡，教育公平還沒有得到充分的體現。人民群眾對于優質教育的強烈需求和優質教育資源供給不足成為我縣教育發展的主要矛盾，必須加強這些學校的基礎設施建設，全面改善各農村中小學辦學條件，滿足人民群眾對優質教育的需求。
(二)教師整體素質與實施素質教育的要求不適應
教師隊伍與推進素質教育、實施新課程改革的要求仍有差距，教師的專業化程度不高、老齡化等問題制約了教育的可持續發展。同時，教師缺編問題依然比較嚴重，盡管近年來人事部門對教育系統核編給予了極大的傾斜，但全區各類學校教師依然有缺編問題存在，且老齡化現象比較突出，給教育事業的健康發展留下了隱患。
(三)學校的人才培養目標、教育方式與人全面的發展要求不適應
以科學發展觀為統領，以質量強國、質量強省、質量強市、質量強區戰略為綱領，以實施市政府《貫徹<質量發展綱要>實施質量強市戰略行動方案》為主線，以建立質量強區為總目標，以提升產品、服務、工程和環境質量為重點，創新質量工作體制機制，強化質量安全監管，全面提升質量水平，建設質量強區，到2015年底前全面完成市政府確定的質量強市發展目標。
主要目標
到2015年底前，率先建立起科學、高效的質量監管體制，形成各部門職責明確、密切配合的大質量工作機制，“崇尚質量、追求卓越”成為主流的質量文化，質量安全水平顯著提高，產品質量、服務質量、工程質量和環境質量整體水平顯著提升，質量工作對提高經濟社會發展質量和效益的作用顯著增強，把我區建成我市質量強區的典范。
（一）產品質量目標
普遍推行產品質量認證，140家規模以上工業企業獲得各類管理體系認證。加大對涉及健康安全的重點產品的監督抽查力度，主要工業品監督抽查合格率達98%以上，主要農產品質量安全合格率穩定在96%以上。建立在市場競爭中形成、消費者認可的品牌產生機制，大力推進市質量獎、省名牌、市優質品牌評價工作，到2015年，名牌產品達到21項、市優質品牌達到18項，并有1家企業獲得省質量獎、1家企業獲得市質量獎。推動企業從產品競爭、價格競爭向質量競爭、品牌競爭轉變。
（二）服務質量目標
1．加快文化基礎設施建設。區文化館、圖書館保持國家一級標準，街道文化站達到省級標準，每30萬人擁有1座小型以上圖書館，每2萬人擁有1個社區圖書室，公共圖書館藏書實現常住人口人均擁有0.5冊，廣播電視覆蓋率達到100%，數字電視覆蓋率達到90%。
2．促進基礎教育均衡優質發展。3-5歲學前兒童入園率達到100%，新創2所省級示范園、5所市級示范園、5所區級示范園，打造1所國內知名的特色高中，初步建成各類教育優質均衡、特色鮮明、人民滿意的現代化教育強區。
3．完善醫療衛生服務體系。轄區醫療衛生機構床位總數達到2000張，衛生技術人員總數達到3500人，主要健康指標和業務指標達到國內先進水平。
4．全面推行國家和地方服務質量標準。重點服務行業實施GB/T19004-2011《追求組織的持續成功質量管理方法》標準，骨干服務企業和重點服務項目的服務質量達到國際水平，用戶滿意度明顯提高。教育、醫療衛生等公共服務行業中的重點單位和金融、商貿、物流業中的重點企業推行卓越績效模式。大力推動管理創新，以服務質量的提升促進提高現代服務業增加值占第三產業增加值的比重。
（三）工程質量目標
大中型工程項目一次驗收合格率達到100%，其他工程一次驗收合格率達到98%以上，竣工的工程質量全部達到國家標準或規范要求，確保保障性住房質量合格，確保舊工業區、舊商業區、舊住宅區和城中村改造的工程質量。建設工程質量實現零事故，人民群眾對工程質量（尤其住宅質量）滿意度明顯提高，建設工程質量投訴率逐年下降。
（四）環境質量目標
以污染綜合防治為重點，深入開展環境綜合治理。建立完善的環境監測與評價體系，嚴格執行污染物減排標準。工業廢水95%以上達標排放，飲用水源水質達標率達到99%以上，空氣質量達到國家二級標準的天數超過全年的95%，城鎮生活污水處理率達到90%以上。資源消耗水平顯著下降，到2015年，萬元生產總值建設用地累計下降20%以上，萬元生產總值水耗累計下降20%以上，萬元生產總值能耗累計下降8%以上，完成市政府規定的節能減排任務。
主要任務
（一）提升產品質量
貫徹實施市有關部門加強工業企業質量管理意見，指導企業建立健全質量管理、標準化、計量檢測體系。推廣工業企業產品質量安全全過程管理標準，推行質量管理體系、測量管理體系認證以及強制性產品、無公害農產品、綠色食品、有機食品認證。督促企業落實質量安全主體責任，建立健全生產經營全過程質量安全控制體系和臺賬登記、原料進廠、產品出廠檢驗等制度。建立完善農產品及食品良好生產規范、質量安全監督管理體系及產品可追溯制度。加強進出口質量安全監管，防止疫病疫情和有毒有害物質的傳入傳出，出口產品檢驗合格率達99%以上。完善質量投訴和消費維權機制，暢通12315、12365等質量投訴舉報渠道，建立群眾舉報、質量申投訴等綜合信息分析系統，認真解決群眾反映的熱點問題。（責任單位：市質監第一分局、區工商局、區衛生局）
（二）提升服務質量
1．加快文化基礎設施建設。改造和新建一批重點文化設施項目，完善街道、社區文化活動場所，推進24小時街區自助圖書館向基層布點，形成覆蓋全區的公共文化服務設施網絡。完善公共文化服務體系，人均文化設施面積和質量走在全省前列，全面完成國家公共文化服務體系示范區創建目標。（責任單位：區文體出版旅游局）
2．促進基礎教育均衡優質發展。合理配置教育資源，大力發展學前教育、民辦教育、職業教育和特殊教育，形成以政府辦學為主體、社會各界積極參與的多元化辦學格局。推動校園改造標準化、教育設備現代化、教育管理科學化，形成多元開放、優質高效的現代國民教育體系，建成全省教育強區。（責任單位：區教育局）
3．深化醫藥衛生體系改革。構建合理醫療機構布局和網絡，完善醫療急救功能和婦幼保健服務，大力加強疾病預防控制，加快便民就醫工程和公共衛生信息平臺后續建設，建立職業病技術服務體系，提高實驗室檢測能力，保障公共衛生服務均衡化。（責任單位：區衛生局）
4．提升服務管理質量。借鑒國外服務業先進管理模式，促進金融、商貿物流、文化創意、信息服務、互聯網等現代服務業管理規范化、服務精品化、運營國際化。以服務質量提升推進發展連鎖經營、物流配送和電子商務等現代流通方式，提升商貿、餐飲、賓館等傳統服務業的經營管理水平。生活業顧客滿意度達75以上，生產業顧客滿意度達到80以上。（責任單位：區經發局、區文體出版旅游局）
（三）提升工程質量
貫徹實施《建設工程質量管理條例》，完善工程質量管理體系，加強勘察、設計、施工、監理各環節的監管，嚴格落實工程建設各主體的質量責任。大力推進建設工法開發和應用，推廣應用新材料、新技術、新工藝、新設備，提高施工技術管理水平和工程科技含量。推行樣板引路、標準化施工等精細化管理措施，加強施工過程質量控制。全面推行住宅工程質量分戶驗收制度，提高住宅工程整體質量水平，確保保障性住房質量。加強工程抗震設防，增強學校、醫院、住宅、大型公共建筑等抵御地震災害能力。切實抓好交通、水利、能源和信息等重大基礎設施和重大產業項目建設管理，確保工程質量。加強監督，確保舊工業區、舊商業區、舊住宅區和城中村改造的工程質量。（責任單位：區建設局）
（四）提升環境質量
1．積極開展污染防治工作。扎實推進國家生態區創建，針對轄區主要環境問題，積極開展水、氣、聲環境的綜合整治，著力改善轄區總體環境質量，進一步提升湖里的城市品位和居民的幸福指數，推進湖里城市化進程，推動東部新城區的形成。（責任單位：湖里環保分局）
2．積極推進節能減排工程。堅持產業結構與區域環境容量相適應的原則，走節能減排和低碳生態發展之路，建成資源節約型、環境友好型社會。著力推進結構節能、技術節能、管理節能，減少資源能源消耗，降低經濟發展的生態環境代價。大力扶持電子商務、互聯網、創意設計等低碳環保的新興產業發展，形成以現代服務業為主的低碳產業結構。大力推進節能建筑建設和改造，嚴格落實國家節能技術標準，加強室內裝飾裝潢質量監管和檢測，符合國家建筑節能標準的新建工程達到100%，建筑工程節能效率在現有基礎上提高30%，新型建筑節能材料應用普及率達到30%以上。推進城中村改造和舊工業區改造，建設宜居城區。（責任單位：區經發局、湖里環保分局、區建設局、區發改局）
（五）大力加強區域品牌建設
完善有利于企業品牌培育發展的政策環境和市場環境，以創建自主品牌為重點，做好省名牌產品和中國馳名商標、省著名商標的培育、保護和獎勵工作。貫徹落實我市“內外需齊拓展，二三產共推進”中的智慧，形成計算機通信、平板顯示、電力電器、航空工業、品牌服飾等百億產業集群，現代物流、商務營運、金融、文化創意等成為支柱產業，建成現代服務業重要聚集區、都市科技核心區和區域性商務營運中心。（責任單位：市質監第一分局、區經發局、區財政局、區工商局）
（六）深入實施知識產權和標準化戰略
建立健全知識產權促進保護體系和先進技術標準體系，鼓勵技術專利化、專利標準化、標準國際化。鼓勵企業加大研發創新、技術創新，提升產品質量和檔次，運用高新技術和新材料研發具有核心競爭力、高附加值和自主知識產權的新產品，搶占國際國內市場，每萬人專利授權量年平均11件以上，自主創新能力顯著增強，建成全國創新型城區。進一步推進轄區珠寶、商貿、物流等行業標準化工作，切實提高企業人員標準化素質。圍繞我區主導產業、重點產品推進實施標準化戰略，出臺《湖里區標準化戰略工作實施方案》以及相應的實施標準化戰略獎勵辦法。培育先進制造業、現代服務業產業鏈和產業集群，著力提高全社會的標準化意識，構建完善標準化支撐服務體系及與我區經濟社會發展相適應的標準體系，提升全區企業技術水平、市場競爭力和自主創新力，推動產業技術升級，提升區域標準化整體水平和競爭力。（責任單位：市質監第一分局、區發改局、區經發局、區科技局、區文體出版旅游局）
（七）切實強化質量安全監管
堅持從源頭抓質量，綜合運用生產許可、認證認可、注冊備案等手段，對涉及健康安全的產品嚴把市場準入關。加強對重要工業品和農產品、食品的監管，建立健全市場準入和退出機制，加大監督抽查力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、侵犯知識產權等違法行為，嚴格實行質量追溯、產品召回和責任追究制度。推進設備監理工作，對大型設備安裝、使用的全過程實施監督和控制。完善科學、規范、高效的進出口商品檢驗檢疫監管體系，加強對法定檢驗進出口商品的通關單聯網核查工作，有效防范和打擊逃避監管行為，防止不合格商品出入境。加強對重大危險源的監控，確保食品、危險化學品、特種設備、工程建設等重點行業、領域的質量安全。開展質量信用等級評價工作，對企業實行分級分類管理。建立質量安全風險監管體系，推動建立商品質量安全聯盟和產（商）品質量安全監測網絡，完善質量安全風險評估、監測、預警、信息通報和快速處置機制，切實防范和有效處置產品質量和食品安全、重大基礎設施工程質量、環境污染等突發事件。（責任單位：市質監第一分局、區建設局）
（八）實施質量管理進步工程
以管理創新促進質量管理進步。實施以省、市質量獎為載體，以推廣卓越績效模式為核心的質量管理進步工程，建設以卓越績效為特征的創新型城區。每年引導一批重點企業導入、實施卓越績效模式，培訓一批企業卓越績效管理人員，培養一批優秀的卓越績效管理專家，催生一批管理創新成果，使“崇尚質量，追求卓越”的理念深入人心。以管理創新推動技術創新，形成技術創新和管理創新雙輪驅動的創新模式。引導教育、醫療衛生等非營利性公共服務機構實施卓越績效模式，促進公共服務質量的提升。（責任單位：市質監第一分局、區教育局、區衛生局）
實施步驟
實施質量強區戰略分三步走,即分啟動階段、實施階段和總結階段。
（一）啟動階段（2012年8月）。區政府召開全區質量強區工作領導小組會議,全面動員部署啟動質量強區戰略。各有關部門要按照實施質量強區方案的總體目標要求,結合各自實際,認真組織實施。加大質量強區戰略宣傳工作,營造氛圍,全面推動,初步建立質量強區工作機制。
（二）實施階段（2012年-2015年）。在全區范圍內全面實施質量強區戰略。廣大企業普遍樹立以質取勝的經營理念，產品質量、工程質量、服務質量、環境質量全面提高。各職能部門嚴格按職責分工的要求，每年制定出工作要點，并抓好實施，每半年報告一次進展情況。
（三）總結階段（2015年底）。領導小組組織考核驗收工作,總結經驗，改進不足，完善工作措施，提出下一輪戰略目標任務,制定實施方案。
保障措施
（一）加強組織領導。區政府已成立區長為組長的質量強區工作領導小組，領導小組下設辦公室（簡稱“區質量強區辦”）負責日常工作，掛靠區經發局。市質監第一分局、區建設局、區發改局、湖里環保分局分別作為產品質量、工程質量、服務質量、環境質量工作組的牽頭單位。各相關部門要相應成立“質量強區”領導小組及辦公室，負責領導和協調本系統的“質量強區”工作，各司其職，密切配合，形成合力，切實加強領導，確保質量強區戰略部署落到實處。
（二）明確工作職責。區質量強區辦要建立和完善督查指導、考核制度。各成員單位根據實際情況進一步完善配套政策、健全法制保障。各職能部門要按照職責分工，協調配合，認真推進本領域質量工作。各成員單位每半年將質量強區工作總結及下階段工作計劃報送區質量強區辦。
（三）強化效能考核。區質量強區辦要會同區效能辦、各工作組牽頭單位,抓緊研究制定質量強區工作考核辦法,并納入區級政府績效評估指標考核體系，定期組織考核。領導小組將對在質量強區工作中取得顯著成績的給予通報表揚；對工作不到位、成效不明顯的，責令限期整改并通報批評，對工作中推諉扯皮、失職瀆職造成嚴重后果的要嚴肅追究領導責任。
（四）加強輿論宣傳。各有關部門要高度重視輿論宣傳工作，充分發揮新聞媒體的宣傳引導作用，大力宣傳質量法律、法規，增強全社會的質量意識。要堅持典型引路，以正面宣傳為主,對重視質量、守法經營的優秀企業和質量過硬的名優產品，要加大宣傳報道力度。要正確處理新聞監督與社會效果的關系，既要發揮新聞輿論的公開監督作用，又要把握宣傳的時機、力度和分寸。要通過宣傳引導，形成人人重視質量、人人監督質量、人人享受質量的良好社會氛圍。
（五）堅持“四個結合”。一是把“質量強區”與創建文明城區活動結合起來；二是把“質量強區”與推進名牌戰略和實施標準化戰略結合起來；三是把“質量強區”與整頓規范市場經濟秩序結合起來；四是把推進“質量強區”與優化發展環境活動結合起來。通過“四個結合”促進我區產業結構、經濟結構的調整，有計劃、有重點地扶持一批品牌聲譽好、生產規模大的項目或企業；實施品牌帶動，通過項目帶動拉動經濟增長，品牌帶動促進了項目帶動，品牌帶動提升我區經濟的質量；促進優良資本向名牌企業轉移，增加名牌產品的科技投入，鼓勵更多的企業參與到質量強區工作上來。
（六）設立“區長質量獎”。設立“區長質量獎”，主要表彰和獎勵當年在實施“質量強區”工作中做出突出貢獻的單位和個人。
（1）對獲得中國馳名商標、中國名牌產品的企業一次性給予80萬元獎勵；
（2）對獲得省名牌產品、省著名商標的企業一次性給予10萬元獎勵；
（一）建立健全組織機制。高度重視價格調控工作，由市政府牽頭成立了價格調控工作領導小組，領導小組辦公室設在我局，具體承擔相關的日常工作。全面落實價格調控目標責任制，根據年度價格調控目標責任制實施意見要求，督促相關部門切實把促進生產、保障供應、穩價為民工作列入年度重要工作，加強領導，嚴密組織，確保了價格調控的各項任務落到實處。完善價格異動應急機制，成立價格異動應急指揮部，起草并通過市政府辦公室下發了《市價格異動應急預案》。設立價格調節基金并制定《市價格調節基金使用管理暫行辦法》，落實安排了300萬價格調節基金用于扶持生產，調控市場，穩定價格。
（二）認真做好價格監測預警工作。認真做好居民消費價格指數編制工作，全年居民消費價格漲幅為2.1％，價格調控工作取得初步成效。進一步健全完善價格監測預警體系，高度關注重要商品價格變化情況，及時分析價格形勢，預警預報經濟運行，加強價格應急預案管理，相關商品價格保持基本穩定。加強商品價格信息的采集、比對和，通過政府門戶網站、社區公示欄相繼公布了主副食品、家用電器、常用藥品類等重要民生商品價格共22期，為引導企業合理制定價格、消費者理性消費及政府科學決策提供了重要參考依據。
（三）加強輿論宣傳和政策引導。通過多種渠道積極反映政府保障供應、穩定物價的措施和成效。利用3.15消費者權益保護日、《價格法》宣傳日，設立價格宣傳服務臺，大力開展價格政策法規宣傳咨詢服務活動。通過走訪經營場所，向經營者發放價格宣傳冊、價格提醒函，督促經營者加強價格自律。通過新聞媒體、政府門戶網站、價格信息刊物等載體及時各類價格信息及政策法規，幫助消費者提高維權意識，營造了良好的價格輿論氛圍。
（四）建立健全價格保障機制。貫徹涉及民生的價格補貼政策，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，配合民政、財政等部門按規定適時啟動并做好特殊困難群體價格補貼工作，共對46699人次、33341戶次發放物價補貼金額275.7萬元。落實水價補貼優惠政策，會同市自來水公司對低保對象和特困職工家庭等社會低收入群體418戶實行自來水價款補貼，共計發放自來水補貼款約5.68萬元。關愛社會弱勢群體，配合人社局認真落實臨時物價補貼政策，對失業人員共發放9139人次，金額38.38萬元；大齡人員發放1456人次，金額6.12萬元。
二、大力優化價格環境，助推經濟轉型升級
（一）嚴格執行清費減負政策。加強行政事業收費監管，根據上級統一部署，對全市227家單位收費情況進行了審驗，涉及行政機關25家，事業單位168家，涉及大小收費項目926項。2011年度，全市行政事業性收費總額125927.86萬元，收費總額占當年地方財政收入的5.6%，比上年度下降1.2個百分點。取消財政、人社部門涉及企業的行政事業性收費項目2項，可減輕企業和社會負擔350余萬元；降低動物及動物產品檢疫、農副產品流通環節收費標準，清費減負工作取得明顯成效。規范農村道路客運經營者客運價格行為，重新調整我市農村道路客運車型單位運價，及時出臺《市農村道路客運價格管理實施細則》。按照法定程序，對浮橋鎮老閘衛生院病房床位費標準、婁東街道福利院收費標準、食品公司生豬屠宰加工費等標準進行了適當調整。
（二）適時推進價格改革。及時貫徹上級關于調整成品油價格的政策，全年共調整我市成品油銷售價格8次，并組織開展了市場價格巡查和相關的市場調研，確保了價格政策全部落實到位。有效緩解蒸汽價格矛盾，根據企業提出的申請，在對企業煤炭進貨價格及周邊縣市的蒸汽價格進行調查的基礎上，鑒于熱電聯產企業的主要原材料-煤炭的市場價格及運輸費用有了較大幅度的下降，本著合理兼顧供用汽雙方利益的原則，根據蒸汽價格與煤炭價格連動的政策原則下調我市蒸汽的銷售價格，有效緩解了煤熱價格矛盾。及時疏導客運出租車價格矛盾。為方便市民出行，緩解老城區“打的難”，維護客運出租汽車行業健康發展，根據國家、省對客運出租車運價管理的相關規定，經廣泛征求社會意見，并報市政府批準取消了5分鐘免費等候的規定。
（三）引導規范房地產市場價格。認真貫徹執行商品住房銷售“一價清”制度，要求已取得新建商品住房預（銷）售許可證的商品房經營者，在正式銷售前及時公開全部銷售房源，并按照申報備案價格和明碼標價規定內容要求對外銷售，明碼標示的價格減去公示的各項優惠后應當與合同成交價格相同。認真做好商品房價格備案工作，全年共有49家房地產開發經營企業申報68個批次住宅小區115.18萬平方米商品房銷售價格（其中重新申報6個批次6.74萬平方米）。全年商品房銷售均價7415元/平方米，同比上漲4.2％（商品住宅銷售均價6941元/平方米，同比下降7.6%；普通住宅均價6454元/平方米，同比下降7%;別墅、高檔住宅均價8833元/平方米，同比下降10.6%）。加大公共租賃住房租金和物業服務收費管理，租金標準按照同一時期、同一地段、同一品質普通商品住房市場租金的70%左右確定，2012年度我市公共租賃房租金標準為10元/平方米，低于市場實際租賃價格。規范新建住宅小區前期物業招投標管理，對奧森尚東等4個住宅小區的物業管理公共收費標準進行了核準，并對有關物業收費的價格矛盾進行協調處理。
（四）加強涉及民生的價費管理。貫徹國家基本藥物制度，基層醫療衛生機構全面執行省招標采購、配送規定，基本藥物實行零差價銷售，全年共采購9571萬元，群眾可減少支出25%左右。中藥飲品堅持集中招標采購和協管配送制度，嚴格執行價格部門制定的銷售價格，全年集中采購880.6萬元。落實游覽參觀點門票價格優惠政策；全面實行企業付費登記監督卡制度；進一步規范幼兒園收費管理；推進公立醫院價格綜合改革試點工作，及時將公立醫院醫藥價格方案上報省局。
三、強化價格監管措施，依法規范價格行為
（一）加強市場巡查引導價格誠信。加大市場巡查力度，元旦、春節等重大節日期間，圍繞與節日消費密切相關的農貿市場、大型超市等場所進行重點巡查，密切關注糧油、肉蛋、菜等與群眾生活密切相關的主副食品的市場價格動態，重點檢查明碼標價情況。對檢查中發現的明碼標價不規范行為及時予以糾正，及時制止了不規范的促銷行為，促進了市場價格行為規范有序。認真貫徹落實省局明碼實價規定及市局的雙實工作規定，促進零售業在價格規定之內規范有序競爭。組織開展省級價格誠信申報，重點培育了省級價格誠信企業8家。
（二）重點開展各類價格專項檢查。開展了涉農收費專項檢查，重點對林業站、畜牧獸醫站、農資價格等進行了檢查，各單位基本都能按規定的標準收費，總體執行情況較好；對檢查中發現收取農民建房押金的問題，告誡、督促要及時清退，嚴禁截留。開展了教育收費檢查，重點抽查了沙溪初中、小學及幼兒園、健雄學院等10家單位，總體執行情況良好。開展了商品房明碼標價回訪檢查，從抽查的18家單位情況看，以前檢查過的單位明碼標價工作做得較好，未檢查過的單位認識還不夠到位，并對其進行了指導和提醒告誡。同時，積極配合市局開展教育收費、涉農收費（水利）、涉企收費等專項檢查。此外，根據上級統一部署還開展了進出口環節收費、涉企收費等專項檢查，總體執行情況較好。
（三）加強價格舉報工作。以《價格法》頒布實施14周年和“12358”價格舉報電話開通11周年為契機，結合開展宣傳紀念活動，加強了價格舉報查處力度，逐步健全完善了“12358”舉報電話值班制度、反饋回復制度和舉報工作責任制度等，認真受理群眾的價格咨詢和投訴、舉報工作，對群眾各種價格投訴、舉報（包括12345便民網）做到了件件有落實、事事有回音。全年共受理價格舉報40件、價格咨詢52件，退款18起,共計6萬余元，有效保護了消費者的合法權益。
四、強化價格公共服務，完善惠民價格舉措
（一）積極推進平價商店建設。高度重視平價商店建設工作，根據《市2012年農產品平價直銷網點建設意見》要求，協調市政府成立農產品平價商店建設工作領導小組，制定農產品平價直銷網點考核獎勵暫行辦法。倉建便利超市錦州路直銷區等第二批3個平價商店，倉潤蘇合直銷店等第三批7個平價商店，先后順利通過省評審小組驗收。根據《市農產品平價直銷網點日常運行管理辦法》，按照管理內容和標準，加強了對農產品平價直銷網點日常運行的管理和考核，落實了農產品平價直銷網點日常運行管理暫行辦法的各項內容標準，安排價格監督服務員定人定位跟蹤監督，專人具體負責，逐一對照檢查，做好改進完善工作。全年銷售平價蔬菜274萬公斤，低于市場平均價格21%，受益120萬人次。
（二）做好各類成本監審、調查工作。對市耀華學校、洪涇小學、卉賢小學等3所民辦學校2010-2011年度教育收費定價成本進行了成本監審。受省成本分局委托，對瀏河套閘2010-2011年度船舶過閘費定價成本進行了成本監審。根據省物價局通知要求，對市天然氣有限公司燃氣購銷和價格情況進行了調查。根據市食品公司調整生豬屠宰加工費的請示，對市食品公司2011年度生豬屠宰加工成本開展了成本調查。此外，還開展了夏季小麥、油菜籽產量與效益預測以及成本效益分析及農戶存售糧情況、農戶購買農資情況等專項調查。
（三）發揮社會價格監督網絡服務功能。制定年度社會價格監督服務網絡工作計劃，并重新制定《鎮（區）價格監督服務站年度工作百分考核表》，使考核方法更符合本實際工作情況。積極發揮網絡功能，各站點除積極配合局開展各類專項檢查外，還自行組織開展節日市場價格及各類日常巡查工作，為維護市場價格秩序發揮了應有的作用。為有效提高網絡人員的工作意識和能力，采取走出去、請進來等形式，組織全市價格監督服務站站長進行了業務拓展學習和培訓。
（四）積極做好價格認證工作。進一步鞏固司法領域價格鑒證成果，充分發揮價格部門的整體優勢。完成涉案刑事鑒證案件676件，鑒證金額569萬元；完成涉案民事鑒證案件21件，鑒證金額384萬元；完成行政執法類價格鑒證22起，鑒證金額331萬元。認真做好各類社會評估，完成社會類認證27起，鑒證金額5.1億元；完成車物損鑒證1160件，鑒證金額676萬元。進一步拓展鞏固業務，新開展涉紀財物價格認定2起。
五、強化爭先創新意識，推動工作作風轉變
（一）開展“價格工作提升年”活動。深入開展以“爭創一流業績、喜迎黨的十”為主題的“價格工作提升年”活動。通過開展“素質提升”、“品牌建設”、“價格惠民”、“明碼實價”、“清費減負”五大行動，進一步創新理念、改進作風、優化服務，以爭先領先率先的意識、創業創新創優的舉措，不斷破解發展難題、優化發展環境、提升工作質量，堅持從大處著眼，強化思想抓落實，從小處著手，腳踏實地抓整改，發現問題、解決問題，準確找出當前工作中存在的問題和不足，達到“穩價利民、督價為民、平價惠民”目的，推動了價格工作全面提升。
（二）開展公務員職業道德主題教育實踐活動。根據《市公務員職業道德主題教育實踐活動實施方案》，認真開展以忠于國家、服務人民、恪盡職守、清正廉潔為主要內容的主題實踐活動，不斷強化物價部門公務員的忠誠意識、服務意識、責任意識和廉潔自律意識，立足“八個一”活動（組織一次全員培訓、完善一套規章制度、閱讀一本好書、組織一次演講比賽、進行一次宣誓、組織一次主題教育活動、打造一個優質服務品牌、創建一個作風效能建設示范點），進一步提升公務員職業道德修養，努力塑造“勤政為民、務實高效、公正廉潔”的公務員隊伍形象，確保公務員職業道德主題教育實踐活動有實效。
（三）加強勤廉教育，進一步筑牢思想防線。認真落實黨風廉政建設工作任務，與本單位各科室簽訂黨風廉政建設和作風建設責任書，層層落實黨風廉政建設和作風建設責任。開展“五個一”活動。即：主要領導上了一堂勤廉黨課；組織了一次黨員干部參觀警示教育基地；每月觀看了一次警示教育片；在青年黨員干部中開展了一次“讀紅色經典，講微型勤廉黨課”課件評比、授課活動；每月一次“勤廉警句”提醒活動。通過“五個一”活動，加強廉政教育，不斷提高機關干部職工的勤廉意識和防腐拒變能力。另外，還積極參與市紀委組織開展的“520”（我愛廉）系列活動，我局申報的勤廉詩歌獲得了三等獎。開展談心談話活動，安排主要領導與班子成員、分管領導與科室負責人、科室負責人與科員之間的談心談話活動，及時交流思想，掌握機關工作人員的思想動態，對一些存在的問題及時分析原因，提出整改措施并加以解決落實。
2013年，我市價格工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的十和省、市價格工作會議精神，按照市委市政府的決策部署，緊緊圍繞“穩中求進、開拓創新、扎實開局”的要求，把促發展作為首要任務，把穩物價作為重要職責，把推改革作為主攻方向，把惠民生作為根本目標，為促進經濟社會發展作出新的更大貢獻。
一、加強價格調控監管
（一）落實價格調控目標責任。按照《市2013年價格調控目標責任制實施意見》的要求，認真做好價格調控目標任務的分解，健全價格調控目標責任考核機制，確保我市居民消費價格總水平漲幅控制在3.5％左右的價格預期調控目標順利實現。
（二）做好價格監測分析預警。全面實施新的價格監測制度，運用手機等現代化采報價手段，強化價格形勢分析，準確研判價格變動趨勢，及時提出調控政策建議。密切關注市場價格動態，加強糧油肉蛋菜等重要商品及服務的價格監測，強化主要農產品收購期以及生豬等重要商品價格監測預警。
（三）增強價格調控手段。依法完善價格調節基金制度，增強價格調控監管能力。強化價格調節基金的使用與管理，加大督促檢查工作力度。規范價格調節基金使用管理，積極運用價格調節基金扶持平價商店建設。積極配合人社、民政等部門做好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯運機制落實工作。
二、扎實推進政府實事工程建設
（一）加強組織領導。為強化對政府實事工程的組織領導，成立農產品平價商店建設工作領導小組，具體負責項目建設組織、協調工作。認真擬定實事工程項目實施方案和工程預算計劃，落實辦公場地、人員和資金保障，確保工程項目順利推進。
（二）抓好農產品平價商店建設。繼續把農產品平價商店向社區、鎮村等人口稠密地區輻射，在鞏固現有16家的基礎上，年內在新建10家，力爭基本建成覆蓋全市城鄉的農產品平價直銷體系，并依托網絡優勢使其真正發揮服務群眾、保供穩價的重要作用。
（三）建立重要民生價格采集中心。改變原來僅對城區中心菜場農副產品每周一、三、五價格采集的頻率，實施對城區及各鎮（區）主要農貿市場農副產品全天候價格采集；改變原來原始的手工采報價方式，建立網絡平臺，實行電子化手機采報價方式；改變原來單一的模式，進一步拓寬信息渠道，力爭做到網絡、媒體、社區全覆蓋。
三、進一步優化價費環境
（一）積極推進價格改革。深化水價改革，認真貫徹《省“十二五”水價改革意見》，按照上級要求認真做好污水處理及再生水等價格調整工作，適時推進居民生活用水階梯水價制度。積極疏導油氣價格矛盾，及時成品油價格調整相關政策的貫徹落實工作；根據上級部署落實天然氣價格調整方案，深入推進居民用氣階梯式氣價改革。
（二）做好服務民生改善工作。加強教育收費管理，進一步規范普通高中階段收費行為，完善普通高色教育收費管理政策，督查中外合作辦學政策執行情況，加強中小學伙食費、代辦費等收費管理，跟蹤落實中小學教輔材料管理政策。推進醫藥價格改革，貫徹執行縣級公立醫院醫藥價格綜合改革政策；改革中醫藥價格管理，建立中藥飲片價格動態調整機制。規范房地產價格，嚴格執行普通商品房明碼標價規定和“一價清”制度，做好商品房銷售價格申報備案工作；抓好保障性住房價格管理和各項優惠政策落實，強化公共租賃住房租金管理；適時修訂《市物業服務收費管理辦法》。強化涉民收費規范清理，繼續推進民生價格公布工作，進一步規范有線電視收費行為。
（三）加大民生價費監管力度。按照上級部署積極開展“明碼標價和價格誠信推進年”活動，嚴格查處價格欺詐和惡意囤積、哄抬價格、捏造散布漲價信息等不正當價格行為。加大對涉嫌價格壟斷案件的查處力度，及時發現和制止濫用行政權力排除、限制競爭的行為，預防和制止行業協會組織本行業經營者或者經營者之間達成價格壟斷協議、串通操縱價格等壟斷行為。加大涉企經營服務性收費清理整頓力度，重點對運輸領域、進出口環節和工商、公安（消防）等部門及其下屬單位價格和收費政策執行情況進行專項檢查。對農民建房、農機服務、有線電視、農村中小學、鄉鎮醫院等領域收費問題開展重點檢查。繼續加大對教育、醫藥等領域的價格違法行為的查處力度。
四、提升價格公共服務水平
（一）做好成本調查和監審工作。強化農本調查基礎建設，按照上級要求繼續認真做好各項農產品成本調查工作，完善主要農副產品成本收益預警預報工作制度；加強對商品房備案價格、物業服務管理收費等關系民生行業的定價成本調查。完善成本監審制度，規范委托成本監審程序，加強對醫藥、非義務教育等重點行業的定價成本監審，加大監審結果應用力度。
（二）拓展價格認證領域。推進價格認證機構轉型，加大信息化建設力度，提升涉案財產價格鑒證工作水平。抓好涉紀財物價格認定政策的落實，鞏固、拓展涉稅財物價格認定陣地，深化價格爭議調解處理工作。以價格認證中心規范化建設示范單位創建為抓手，規范工作行為，防范職業風險。
（三）深化價格理論實踐研究。針對新形勢下價格工作面臨的新挑戰、新困難、新問題，進一步加強重大問題的前瞻性研究和現實問題的針對性研究，積極尋求有效的解決辦法，強化創新意識，推動價格工作不斷推陳出新、創新發展。結合部門工作實際，有針對性地圍繞房地產價格、民生價費、價格監督檢查等課題重點開展專題調研。
五、加強價格隊伍建設
