時間：2023-02-25 06:59:58
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一、活動主要做法
（一）加強領導，周密安排部署
為使安全生產百日專項整治行動的各項目標、要求、內容落到實處，取得預期效果，我鎮切實加強了對活動的組織領導，成立專門的安全生產百日專項整治領導小組，制定并向各村下發《習崗鎮安全生產百日專項整治方案》，全鎮上下形成了“黨政主要領導親自抓，分管領導負責抓，責任部門具體抓，企事業單位全面抓”的良好局面，做到了行動迅速，部署周密，組織有序，措施有力。
（二）落實責任，健全長效機制
安全生產百日專項整治行動期間，我鎮瞄準安全生產工作存在的突出問題和薄弱環節，在責任落實、健全安全生產長效機制上狠下功夫。按照縣安委會的統一部署，我鎮及時制定下發了活動的實施方案，明確了指導思想、工作目標、總體要求、主要內容、時間安排和組織領導，以百日安全專項整治開展為契機，建立健全安全生產長效機制。
（三）擴大宣傳，掀起安全生產知識學習
我鎮開展了安全生產百日專項整治的宣傳工作，采取會議、展板、橫幅、電子屏和“塞上習崗”微信公眾號等形式，在鎮村兩級全面開展安全生產知識和防范措施宣傳教育。特別是針對第三季度特殊時節，集中開展消防、交通、食品安全和人群密集場所安全防范措施等內容教育，確保安全生產宣傳進村（小區）入戶、點面結合，擴大安全生產宣傳覆蓋面和知曉率。
（四）加大投入，狠抓隱患排查治理
活動開展以來，我鎮始終把排查整治重大安全隱患作為關口前移、加強安全生產工作的治本措施，圍繞“兩個重點”（重點行業、重點場所），抓住“三個關鍵”（關鍵部門、關鍵企業和關鍵崗位），開展以“二查”（企業全面自查、政府綜合督查）為主的隱患排查活動，加大隱患整治力度。各村主要開展消防安全、交通安全等自查，對于前期發現的樓道亂堆亂放、焚燒垃圾秸稈等安全問題及時制止，排除隱患；督促企業重點做好消防安全、建筑工地施工安全和食品安全等問題排查，對于較嚴重的安全隱患，鎮安監站現場下發整改通知書，責令企業限期整改到位，確保企業安全生產。對上次檢查發現的安全生產問題，實地到村和企業盯著整改，采取查看防范措施、消防器材是否明確責任人等形式，促使責任單位按時整改安全隱患。通過安全生產“回頭看”的方式，緊盯安全生產工作目標及時落實。
（五）突出重點，深化專項整治
活動期間，我鎮集中對全鎮重點行業、重點領域開展一次全面的安全生產大檢查大整治，以道路交通、建筑施工、燃氣經營、消防領域、校園領域、水域安全等行業和領域為重點，嚴格執法，開展了一系列有針對性的安全專項整治活動，有效確保了我鎮安全生產形勢的穩定。
1、道路交通：協助縣政府相關部門重點治理超速、超載、超員及疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、農用車非法載人等易導致群死群傷的道路交通違法違規行為。進一步加強了農村道路交通安全管理宣傳力度，以“關愛生命、平安出行”為主題，印制了《致農村駕駛人的一封交通安全公開信》、《農民乘車安全須知》等宣傳資料，深入轄區各村進行了廣泛宣傳和教育，提高了農民群眾的交通安全意識。
2、建筑施工：督促和指導了建筑施工企業切實落實安全生產主體責任，開展隱患治理。同時協助縣相關部門開展建筑工地食堂聯合執法檢查，確保建筑個人的飲食安全。開展了夏季施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓；重點抓了建設項目、建筑施工、特種設備和公眾聚集場所的安全管理和監督檢查。
3、燃氣經營：大力查處了非法經營液化石油氣行為，堅決遏制擅自設點、倒灌倒賣、無證經營液化石油氣等違法違規行為；鎮安監站聯合縣住建局燃氣辦、公安部門、安監局、消防大隊依法取締經濟橋一社兩處私充販賣液化氣體、黎明村十社一處非法生產乙炔氣體、紅旗養殖區一處私自存放汽油和柴油工業用氣的違法窩點。經查，兩處充裝點主業在未獲得燃氣經營資格證，沒配備任何消防設施和器材，也未采取任何安全防護措施，私自在出租房內分灌加裝液化氣，對附近居民的人身及財產安全造成了極大的威脅。
4、校園領域：在暑假期間我鎮轄區2家幼兒園、1家小學開展了校園安全大檢查，重點排查了門衛管理、安保設施、消防安全等情況，有效防止和消除各種安全隱患。
5、消防領域：集中排查企業廠房、庫房、員工集體宿舍違規使用易燃可燃材料、違章用火用電等突出問題；對轄區企業消防器材數量不足、滅火器失壓失效、消防警示標志不足的現象進行了重點整治。組織塞上名居、德勝花園、永勝花園物業公司對小區樓道和樓外亂堆亂放存在隱患的地方進行集中清理整治，針對電動車火災事故、居民用電用氣事故頻發的現象，我鎮及時聯系居民小區物業公司，安排專人開展巡查，發現電動車違規停放、充電的，立即制止并組織清理，廣泛宣傳電動車安全存放、充電常識，加大居民用電用氣等消防知識宣傳，全面提升群眾消防安全意識和預防處置火災事故的能力。
二、活動取得的成效
這次安全生產百日專項整治行動由縣各部門、各企事業單位、鎮政府的主要領導親自抓，分管領導全面抓，取得了明顯成效，全民的安全意識得到進一步提升。在活動期間，沒有發生特大事故。
三、存在的問題
（一）有個別企業業主對安全生產認識不足、重視不夠，重經濟、輕安全的思想意識十分突出；
（二）少數業主，經營管理跟不上，安全生產制度不完善，措施不具體，急需整改。
四、下一步的工作措施
為杜絕重特大事故的發生，減少一般事故，確保全鎮安全生產形勢進一步穩定好轉，下一步要繼續按照“立足當前抓重點、依靠科技抓基礎、依法查處抓責任、長效機制抓根本”的總體工作思路，扎實工作，務求實效。
1、我鎮要從“關心基層、愛護基層、幫助基層”的角度出發，強化安全基層、基礎建設工作。
2、加強安全生產宣傳教育和培訓工作。認真總結安全生產百日專項整治行動經驗的基礎上堅持安全生產宣傳教育的有效做法，深入持久地開展領導干部、生產經營單位負責人、安全生產工作會議。
3、加強安全監督人員業務培訓，提高依法行政水平，嚴處安全生產違法行為。要嚴格把關，從嚴執法，依法嚴肅查處各種安全生產違法行為，加大事故查處力度。對嚴重違法、抗拒執法行為，必須加強配合，強制執行。
安全生產百日專項整治行動方案
為認真貫徹落實上級文件精神，以“大學習、大調研、大改進”活動為引領，深入分析當前安全生產工作存在的問題和不足，結合近期我院安全生產形勢，有效防范、遏制各類事故發生，衛生院決定從即日起至7月中旬，在全院范圍內開展安全生產百日專項整治行動。特制定如下工作方案。
一、專項整治時間
即日起至2018年7月中旬，為期100天左右。
二、專項整治目標
牢固樹立安全發展理念，動員各科室、各村衛生室負責人員，迅速行動起來，全面排查整治，集中摸排并解決突出問題，堅決消除各類問題和隱患，堅決防范和遏制各類事故的發生。
（一）安全生產百日專項整治行動期間杜絕安全事故發生；
（二）消除安全隱患盲區；堅持“全面查、真正查、從嚴查”，
（三）堅持安全風險管控、隱患排查治理并重；
（四）安全生產主體責任落實到位，自主安全管理水平提升到位，事故防范能力加強到位。
三、專項整治任務
（一）認識到抓好當前安全生產工作的重要性。各科室、村衛生室有關人員要清醒認識安全生產形勢的嚴峻性，清醒認識抓好安全生產工作的重要性，牢固樹立安全發展觀念，以對人民群眾生命安全極端負責的精神抓好安全生產工作，各科室、各村衛生室負責人做好安全隱患排查治理和醫療安全事故防范，各項安全防范措施要嚴格落實。
（二）促進主體責任落實。加強各科室、各村衛生室負責人安全生產培訓，做到持證上崗、動態管理。嚴格督促各科室、各村衛生室認真履行職責和義務，切實做到安全責任到位、安全培訓到位、安全管理到位。安全生產百日專項整治行動期間，嚴格實行限期治理制度，凡隱患限期治理不到位的，該實施處罰的實施處罰、該停業整頓的停業整頓。
（三）強化安全隱患專項整治。進一步加大工作力度，全面排查整治各項事故隱患，及時化解各項安全風險，做實各項安全防范措施，堅決防范和有效遏制各類事故發生。
四、實施步驟
（一）隱患排查階段（即日起至4月底）
結合工作實際，制定切實可行安全生產百日專項整治行動工作方案，迅速開展專項整治行動。4月底前，完成安全隱患排查工作。
（二）整改落實階段（4月底至6月底）
開展廣泛排查深度排查，會同各科室開展地毯式大排查，深入了解和掌握安全隱患問題，查找出可能引發的突發事件的各類風險點和薄弱環節。對排查出的問題認真梳理分析、查找原因，將排查整治的具體內容、存在問題、整改措施、期限、責任科室、責任人列表統計造冊，逐一建立臺賬。針對排查出來的安全隱患，明確責任人和整改措施，立即消除事故隱患，確保安全。對一時難以整改的要嚴格落實好防范措施并及時上報。
（三）督查總結階段（6月底至7月上旬）
對安全生產百日專項整治行動進行全面總結，強化安全生產百日專項整治行動效果。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領導。為進一步加強對百日專項整治行動的組織領導，衛生院成立院長李祥嶺任組長的百日專項整治行動領導小組（名單見附件1），領導小組辦公室設在宣傳信息科，對安全生產百日專項整治行動的協調組織指導。各科室、各衛生室負責人要切實負起安全生產責任人責任，落實好本單位安全生產百日專項整治行動。
（二）突出重點，全面深入。根據我院安全生產實際情況，徹底排查安全風險和事故隱患，做到排查不留死角、防控不留盲區、整治不留后患；重點檢查安全生產隱患突出的隱患點、及醫療安全隱患等，把各項安全生產措施落到實處。
(三)加強報送，及時整改。各科室、各衛生室要確保做到排查整治工作落實，并做好記錄，形成隱患普查整治臺帳。安全隱患要排查出一個整治一個，發現一個消除一個。
六、工作內容
凡有可能引發各類安全事故、造成人員健康、財產損失的事故隱患，都是本次排查整治專項行動的重點。結合我院實際情況，主要包括：
1.安全管理組織設置，安全管理工作責任制簽訂;
2.各類安全生產、災害事故應急處置預案及應急器材、物資、藥品準備情況等;
3. 酒精等各類易燃易爆物品的管理及儲存場所;
4. 配電房的管理、維護保養;
5. 車輛的管理、維修保養;
深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展理念和“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，積極預防，加強監管，落實責任，推動“打非治違”和“兩關閉”、“三嚴禁”的深入開展。集中力量、集中時間，全面排查和整治各類煙花爆竹安全隱患，嚴厲查處各類違法違規行為，嚴防生產安全事故發生，確保全鄉煙花爆竹安全生產形勢持續穩定。
（一）嚴格落實經營主體責任。煙花爆竹經營單位要增強法制觀念，嚴格落實崗位安全責任制，嚴防“三違”行為引發事故，嚴禁采購、銷售非法和假冒、偽劣、超標、含氯酸鉀的煙花爆竹產品，嚴禁超量存放、超員作業、超許可范圍經營和在庫房內拆箱分裝。各煙花爆竹企業要按照國家安全監管總局《關于進一步加強煙花爆竹流向管理信息化建設的通知》要求，購買、銷售煙花爆竹。
（二）嚴格落實監管部門監管責任。鄉安辦、村委會、等有關部門要按照法律法規和文件要求，認真履行監管職責，強化監督檢查。鄉安辦要充分發揮安全生產執法監察隊伍的作用，強化執法檢查。要制定執法計劃，突出重點時段、重點地區和重點企業，責任落實到人，對轄區內煙花爆竹零售網點定期檢查，對排查出的重大安全隱患，要登記建檔，下達整改指令，限期整改，并對整改情況進行跟蹤落實，確保發現的問題得到解決、查出的隱患得到整改、反饋的意見得到落實。要依法依規合理布設零售網點，嚴格審查核發煙花爆竹零售許可證，并標明零售場所存放數量，嚴禁零售點超量存放，嚴禁集中、連片或在居民樓內設置煙花爆竹零售點。公安派出所要切實加強煙花爆竹運輸、燃放的安全管理。要加大檢查力度，不間斷地對重點村、重點戶、重點人及閑置房、出租房進行檢查。要強化大型焰火燃放活動的安全監管，重點檢查燃放企業、人員是否具有相應資質和資格證書，是否依法履行審批手續等。要依法及時銷毀企業過期和查獲及收繳的煙花爆竹成品、半成品及原材料。
（三）嚴格落實煙花爆竹“打非”責任。各有關部門要深刻吸取國內非法生產煙花爆竹事故教訓，克服麻痹松懈思想，堅持不懈地抓好“打非”工作。要嚴格落實鄉政府“打非”責任，層層簽訂責任書，做到任務分工到人，責任明確到人，并組織鄉安辦、綜治辦等有關部門開展“拉網式”大檢查，不留死角。同時，要充分發揮農村基層組織作用，調動村支部書記、村委會主任的積極性，對有經營煙花爆竹傳統和出現過非法制販、儲存煙花爆竹的重點村、重點戶、重點人安排專人實施重點管控，一經發現，依法從嚴處理。對非法經營的，要深入追查產品來源，查出非法生產窩點及其生產原材料來源渠道。對組織、參與非法生產經營的人員及追查發現存在違法違規行為的單位和個人，依法從嚴追究相關責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（四）強化宣傳教育，營造輿論氛圍。要通過傳單、宣傳欄等多種形勢，廣泛宣傳百日安全專項行動重要意義，形成強大的輿論聲勢。同時，教育廣大群眾特別是中小學生安全正確燃放。通過宣傳使經營單位開展自查自糾。
全鄉煙花爆竹百日安全專項整治行動分三個階段進行，自今年5月28日起至2016年1月5日完成專項整治任務。
第一階段：從今年5月28日到6月30日。重點抓好兩個方面：一是做好煙花爆竹臨時零售布點規劃和培訓準備工作；二是組織開展煙花爆竹“兩關閉”、“三嚴禁”專項行動，鄉安辦、綜治辦、村委會采取聯合行動，嚴厲打擊非法制販、儲存煙花爆竹行為；依法銷毀企業過期、查獲或收繳的煙花爆竹制品及原材料。
第二階段：從2015年7月1日到11月24日。認真做好煙花爆竹臨時零售安全條件審查、安全培訓和許可發證工作。重點加強煙花爆竹銷售和燃放安全監管，有關部門按照職責分工，認真抓好煙花爆竹經營、運輸、燃放等重點環節的安全監督檢查工作，保持嚴厲打擊非法制販煙花爆竹行為高壓態勢，依法及時銷毀查獲或收繳的煙花爆竹制品及原材料。
第三階段：從2015年11月25日到2016年1月1日，重點抓好臨時零售網點剩余的煙花爆竹回收和儲存的安全監管。
第四階段：2016年1月1日至1月5日開展總結工作。
今年以來，全市交通系統安全生產工作取得了明顯成效，保持了總體穩定、趨向好轉的發展態勢。但是，個別行業和領域事故多發的局面仍未得到很好的抑制，安全生產“雙基”工作薄弱的基本狀況沒有得到根本改變，生產一線的安全隱患仍然大量存在，行業管理中還存在一些薄弱環節。特別是冬季，大霧、大風、冰雪等惡劣天氣增多，事故易發；客貨流量大、高峰集中，車船運力相對緊張，道路運輸任務十分繁重；加之元旦、春節及全國、全市“兩會”在此期間，這一時期是交通安全生產工作的關鍵期、敏感期。黨和各級政府對這一時期的安全生產工作高度重視，人民群眾對平安年、平安節殷切期盼，一旦發生事故勢必危及交通工作全局。
開展競賽活動，是全市交通系統貫徹落實黨的十七大精神，統一思想認識，加強工作領導，把握冬季交通安全生產的特點和規律，突出重點，凝聚力量，鼓足干勁，全面做好安全生產各項工作的重要舉措，對圓滿完成全年的工作目標，確保交通安全生產形勢持續穩定，為新一年的工作開好頭、起好步、打好基礎有著重要意義。
二、競賽活動的指導思想、目標和主題
指導思想:按照總書記在黨的十七大報告中“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”的總要求，認真貫徹落實科學發展觀，立足“三個服務”，堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、以車船管理為中心”的原則，全面落實國家和省、市關于做好冬季安全生產和隱患排查治理“回頭看”、“補課”活動的一系列部署，結合交通行業的特點和實際，通過競賽活動，將安全達標活動、“安全警示月”、“兩節”、“兩會”等工作有機銜接起來，進一步把安全生產工作抓緊、抓細、抓實、抓好。
目標:全行業安全生產意識進一步增強，措施進一步完善，管理水平進一步提高，不發生重大以上事故，其中水上、公路、建設工程等領域不發生等級以上事故，全面完成安全生產控制指標。
主題:強化安全生產措施，提高本質安全水平。
三、競賽活動的主要內容
（一）進一步增強安全生產工作的責任感和危機意識。認真學習黨的十七大精神，深刻認識安全生產工作的極端重要性，正確分析交通安全生產工作的嚴峻形勢，牢固樹立“以人為本首先是以生命為本、科學發展首先是安全發展、和諧社會首先是安全社會”的安全理念，切實增強安全生產工作的責任感和危機意識，進一步創新工作思路，加大工作力度，為安全生產工作打下良好的思想基礎。
（二）突出安全生產工作重點，完善安全生產工作措施。2007年是安全生產工作的“攻堅年”和“落實年”，國務院、省市政府已經做出了一系列部署，明確了方針原則和具體工作措施。競賽活動要根據“攻堅年”、“落實年”的總體工作要求，結合交通工作實際，突出工作重點，完善工作措施，確保取得明顯成效。
1.落實安全生產管理責任。抓好單位主要領導的第一責任、班子成員“一崗雙責”責任的落實，全面落實全員安全生產責任制。抓好安全生產會議、檢查、考評、獎懲等各項安全生產制度的落實，進一步健全安全生產管理機制。各級交通管理機構嚴把審批、年審（檢）、考試、發證等行業管理過程的安全生產關口，確保各項安全生產措施落到實處。
2.加強水上營運浮橋、船舶的安全監管。以營運浮橋、“三無”船舶、現場監管為重點，按照水上安全專項整治的要求，督促浮橋企業加強內部管理，完善各項操作規章和應急預案，嚴格落實大型車輛、客運車輛單向、單車通過浮橋等安全生產措施。強化對“三無”船舶的安全監控，落實縣鄉政府管理責任。在凌汛及惡劣天氣情況下，督導運營單位加強現場巡查，嚴格落實好各項安全措施，及時排查和消除安全隱患。
3.加強客運班車、危險品運輸車輛、旅游包車及其它非公車公營車輛的安全生產管理。確保車輛出入庫檢查、“三品”檢查、雙班駕駛員、強制休息、惡劣天氣安全行駛、夜間禁行和GPS系統監控等安全生產措施落到實處。
4.加強汽車客運站的安全生產管理。完善保安預案，強化保安措施，全面做好場站防火、防爆、防破壞和旅客緊急疏散等工作。
5.加強公路的安全保障工作。以高速公路、干線公路、縣鄉道路的養護為重點，配齊、規范標志、標線；完善特殊天氣條件下安全運營預案，加強預案演練。遇有大雪、大霧、冰凍等惡劣天氣時，加大路巡路查，及時清理通行路障。加大對道路危險路段特別是危橋的整治措施，按照定人、定措施、定期限的整改要求，逐一檢查落實。隱患嚴重的，及時采取限行、封閉交通等措施，防范安全事故的發生，確保公路的安全暢通。
6.加強交通工程施工領域安全生產工作。全面控制好基本建設程序、勘察設計、項目管理、工程實體質量、原材料以及施工工藝，嚴格特種作業人員持證上崗制度，強化施工現場安全生產監管工作。
7.加強局屬單位消防安全工作。檢查消防設施，落實人員責任，搞好全員教育，實現人防和機防相結合、專業管理和群防群控相結合，切實提高消防安全工作水平。
（三）抓好安全管理考評工作，繼續深化安全生產大檢查。省廳2007年“安全杯”考評工作即將開始。為全面做好迎檢工作，各單位要及早部署，嚴格對照《山東省交通行業安全監管工作規范化建設標準》和《濟南市交通局運輸企業安全管理規范化建設標準》的要求，本著缺什么補什么的原則，認真開展自查，進一步規范完善安全管理各個環節的工作程序和工作文書，確保做到管理規范有序、責任落實、資料齊全。11月中旬，市局將對各單位的自查情況進行重點抽查，全面做好省廳考評的各項準備工作。期間，各單位主要領導要親自掛帥，深入基層，排查安全生產隱患和薄弱環節，填補管理漏洞，完善工作措施，切實加強安全管理。
（四）吸取事故教訓，深入開展“安全警示月”活動。通過開展“安全警示月”活動，在全市交通系統營造深刻總結事故教訓、深入開展警示教育活動的濃重氛圍，增強全員安全生產工作的責任感和危機意識，全面做好安全生產各項工作。
今年“安全警示月”活動的時間是11月24日至12月24日，主題是“吸取教訓，牢記責任”。11月24日為“安全活動日”，各單位要在車站、碼頭、收費站、辦公區等人員密集場所，組織“吸取教訓，牢記責任”主題宣傳活動?！鞍踩驹隆被顒悠陂g，重點組織開展宣傳和教育培訓活動、典型事故案例分析活動、崗位自查和隱患整改活動、安全生產知識競賽活動、應急預案演練活動。各單位可結合實際，自行組織開展干部職工喜聞樂見的安全生產活動，擴大參與面，提高活動效果。
（五）做好工作銜接，集中抓好“兩節”、“兩會”期間的安全生產。元旦、春節和全國、全市“兩會”期間，交通運輸客貨量大、高峰集中、運力緊張，冰雪霧等惡劣天氣增加，交通事故易發，黨和政府高度重視，社會各界極為關注。要高度重視“兩節”、“兩會”期間的安全生產，制定切實可行的實施方案和應急預案，工作上再部署，措施上再完善，管理上再強化，把各個階段的工作有機銜接起來。
要搞好客流預測，準備充足運力，科學調度車船班次。對參運企業、船舶、客車和危險品運輸車輛、干線公路、橋梁等進行全面檢查；加強從業人員教育培訓，完善各項服務設施；加大監督檢查力度，加強對重大危險源的監控，認真排查不安全因素，針對薄弱環節，采取有效措施，確?！拔鍌€不發生”，實現“安全、便捷、優質”的工作目標。
四、競賽活動的幾點要求
以人為本，體現員工安全責任意識，不斷提高安全技能、規范安全行為，讓安全成為員工的第一需求、自覺行為和應盡責任。
二、成立活動領導小組
組 長：xxx
副組長：xxx、xxx
成 員：xxx
三、活動內容及步驟 【一】、開展“我要安全”大討論活動 （二）活動目的：樹立“我要安全”、“責任在我”的理念，提高全員安全認知水平。
（三）活動內容：
1、召開全體動員大會，宣讀 “xx石油分公司開展‘我要安全’主題活動實施方案”。
2、組織全體人員圍繞“為什么我要安全、我的安全責任是什么、我如何保證安全、誰最關心我的安全、誰可以隨時隨地來保障我的安全、你愿意你的安全交給別人掌握嗎？公司的安全該由誰負責”等問題展開討論，將自己的觀點、看法整理成書面材料以便交流。
3、結合工作實際、崗位操作等，分組談一談如何杜絕“三違”現象、反“三違”如何從我做起，寫出體會及感想，做好活動筆記。
4、各班組每周組織一次活動，不斷鞏固討論效果，并把討論活動得到的體會、認識和知識，投入到具體工作中去，以高度的責任感和使命感，真抓實干，力爭實現20xx年安全生產無事故。
【二】、開展“我要安全”文化宣傳活動 （二）活動目的：宣傳“安全第一”“以人為本”等核心理論，營造“共擔安全責任、共保安全發展、共享安全成果”氛圍。
（三）活動內容：
1、分別召開班組長、職工“我要安全”活動動員大會，認真學習相關文件、安全理念；進一步提高全體員工的安全意識，全面營造“我要安全”的濃厚氛圍。
2、結合威海配送中心特點制作“我要安全”專題黑板報，放置于員工上下班必經之路，供員工觀看并引導員工進行學習。
3、制作懸掛橫幅、張貼宣傳標語口號，全面提高員工的安全意識，共同營造一個“我要安全”“我管安全”的活動氛圍。
4、在加強安全生產宣傳工作中，要注重工作效果，結合“百日安全競賽”對安全生產工作的要求，多措并舉，真正使宣傳工作取得成效。
【三】、全員開展重溫安全承諾活動 （二）活動目的：提高活動質量，增強責任意識，落實責任自覺性。
（三）活動內容：
1、繼續推行安全生產承諾工作，推進“崗位安全責任制”“安全承諾書”的落實，員工要熟記承諾內容，使員工真正處于“崗位安全責任制”和“承諾通則”的約束之中，并充分發揮源頭監管的作用。
2、對照安全生產承諾內容，加強安全管理，增加安全投入，改善安全條件，搞好員工安全教育和培訓，使油庫安全生產基礎進一步鞏固，本質安全水平進一步提高。
3、把安全承諾活動與隱患排查、日常檢查等工作緊密結合，進一步完善安全生產責任體系，形成安全生產管理長效機制，確?；顒尤〉脤嵭?。
【四】、管理人員開展觀念轉變學習活動 （二）活動目標：提高“我要安全”的認識，樹立“我要安全”的基本理念，激發對開展“我要安全”的積極性和主動性。
（三）活動內容：
1、組織管理人員收看杜邦安全專家的講座。從網上收集國內外企業的先進理念和做法，組織管理人員進行學習，提高管理層對安全的認識，加強對安全的重視程度和自覺程度。
2、加強管理人員的學習，要以學習更新觀念，要以學習推動創新，要以學習促進工作，堅持學以致用，解放思想轉變作風，真正把安全工作貫穿到日常工作中去。做“我要安全”的先行者，不僅自身安全，還要有責任意識，用自己的一言一行做表率，起到“帶頭學習討論、帶頭制訂措施、帶頭做好整改”，正確處理好發展與安全、效益與安全的關系，力爭實現人員、設備的本質安全。 【一】、開展“我要安全”征文演講活動 、活動目的：
通過“我要安全”征文活動，使全體員工轉變觀念，樹立“我要安全”、“責任在我”的理念，增強全員學習安全知識的積極性，提高全員安全生產認知水平，使每個員工做到懂安全、重安全。
（三）、活動內容：
第一階段：在威海配送中心范圍內開展“我要安全”征文活動；
第二階段：選出優秀作品在會議室進行演講；
第三階段：請相關領導就安全工作經驗、典型事故分析對全員進行培訓。
【二】、開展安全知識學習競賽活動
一、活動時間：20xx年03月01日-06月30日
第一階段：03月01日—03月31日學習各崗位操作規程及實際操作技能。
第二階段：04月01日—04月30日學習安全生產知識及典型事故案例分析。
第三階段：05月1日—06月30日學習安全生產法律法規及安全管理規章制度。
二、活動形式：
以班組自行組織學習和配送中心統一組織培訓相結合的形式開展活動，認真做好筆記。每階段結束通過考試、討論等形式來考核本階段的學習成果。
三、活動內容：
第一階段：學習《油庫操作規程》、《油庫員工崗位培訓系列讀本》、
第二階段：學習《安全設備數質量知識1000問》《油品銷售企業員工安全培訓教材》《安全設備管理培訓教材》《油庫安全事故案例剖析》
第三階段：學習《安全設備數質量管理制度匯編（油庫篇）》《物流中心管理制度》
四、活動目的：
通過學習各項安全生產法律法規及安全管理規章制度，提高安全生產理念，增強安全生產意識，更加堅定的執行集團公司“安全第一、預防為主、全員動手、綜合治理”的安全生產方針，忠于職守，嚴格履行本崗位安全職責，自覺抵制三違現象，做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。
五、組織模擬考試，迎接省公司知識競賽。
【三】、開展合理化建議征集活動 （二）、活動內容：
結合“我要安全”主題活動，發動員工通過網絡、書本上的理論知識結合實際工作情況，集思廣益，發揚個人的創造性和集體的力量，對安全生產提出優秀的合理化建議。
收集整理各員工提出的合理化建議，對采納或優秀的建議按有關規定給予獎勵。每月向物流中心上報不少于一條合理化建議。
nn40.com 【四】、開展標準化操作活動
（一）、培訓時間：（20xx年03月01日至05月30日）
（二）、培訓地點：
第一階段：組織全員在公司會議室集中培訓。
第二階段：班組組織成員在班組展開培訓。
第三階段：組織全員到各個工作崗位現場操作，在操作中培訓。
（三）、培訓內容：
第一工作周：結合省公司《20xx年安全設備數質量管理考核表》，分解、落實各崗位、各工種標準化操作要求。
第二工作周：重點落實“油船卸油作業操作規程”、“油罐檢尺計量操作規程”、 “公路自動發貨操作規程”、“防雷防靜電檢測操作規程”、“電動泵消防系統操作規程”等5項規程，在實際工作中應用標準化操作規程去規范完成各專業、各工種操作。
第三工作周：強化作業過程和操作規程的操作，確保崗位操作標準化、操作過程準確化、班組崗位交接班無誤化。確?！吧蠘藴蕧?、干標準活、交標準班”。爭創標桿班組、爭做標桿員工，每月評出一個標桿班組、一名標桿員工。
第四工作周：檢查工作中的違章現象，糾正習慣性的違章行為，使所有的員工都能在檢查和糾正的過程中培養良好的安全行為習慣。
（四）、建立培訓檔案：
建立完善的教育培訓檔案，及時記錄學習相關內容、進度、考核情況，階段性進行總結，考察學習培訓效果，并針對發現的不足或問題對培訓計劃進行修訂，使培訓計劃更符合實際工作的要求，一切從業務技能出發，讓培訓學習真正服務于實際工作，做到有計劃、有布置、有形式、有內容、有結果。
六：考核獎懲：
為了嚴格培訓紀律，并將培訓活動順利開展下去，配送中心根據員工安全生產考核細則，制定出“培訓考核獎懲辦法”。將員工的學習情況進行綜合考評，對學習成績優異的員工全體員工都能夠熟知在各個演練中自己所處的位置，在演練中擔負的角色和任務。同時接受省公司消防會操的檢驗。
（五）、活動考核、總結：
在現場學習操作的同時，從消防設備器材使用、管理，預案演練等相關知識里選取部分以考試的形式，對活動的開展情況和員工對消防知識的掌握情況進行檢驗，成績優異的予以獎勵，成績不合格的予以處罰。
各班組在活動結束后，根據本班組崗位防火和器材的使用特點，結合活動開展情況寫出總結。
【八】、開展爭當“安全衛士”活動 （二）、活動內容：
號召全員運用學習掌握的HSE知識，對各崗位的設備和操作行為進行危害識別，查找存在的危險因素，確定危險源，制定防范措施，落實責任人，及時進行整改。在工作中，認真負責、大膽管理，勇于同 “三違”現象作斗爭，確保“”三不傷害，人人爭做“安全衛士”，為企業安全生產保駕護航。 對活動開展情況進行自查，重點檢查全員安全意識是否增強，安全制度是否完善，安全責任是否落實，安全應知應會是否掌握，“三違”行為是否得到杜絕等六個方面?？偨Y經驗，找出不足，做好整改，不斷鞏固活動成果，進一步將活動推向。 總結活動開展取得的經驗，揚長補短，以活動為契機，繼續深入地把“我要安全”真真正正的變成每個員工的自覺認同和工作中的自覺行為。
全體員工都能夠熟知在各個演練中自己所處的位置，在演練中擔負的角色和任務。同時接受省公司消防會操的檢驗。
（五）、活動考核、總結：
在現場學習操作的同時，從消防設備器材使用、管理，預案演練等相關知識里選取部分以考試的形式，對活動的開展情況和員工對消防知識的掌握情況進行檢驗，成績優異的予以獎勵，成績不合格的予以處罰。
2安全生產管理
2.1安全設施“三同時”管理
根據《安全生產法》規定，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施“三同時”管理主要包括規劃、設計審查、施工建設、竣工驗收等。
2.1.1安全設施規劃
安全設施規劃包括安全條件論證與安全預評價。建設項目在項目立項前，建設單位應當對項目的選址、工藝等各個環節的安全條件進行論證，并編制《安全條件論證報告》。報告包括以下內容:(1)建設項目本身可能存在的危險、有害因素;(2)建設項目對可能范圍內的單位生產、經營活動或者居民生活、公眾活動、農民生產生活產生的安全影響;(3)可能范圍內的單位生產、經營活動或者居民生活、公眾活動、農民生產生活對建設項目產生的安全影響;(4)當地自然條件對建設項目的影響;(5)建設項目對當地自然條件的影響。
2.1.2建設項目安全預評價
建設項目在立項前，建設單位應委托具有相應資質的安全評價機構，對建設項目進行安全預評價。評價機構應按AQ8001－2007《安全評價通則》與AQ8002－2007《安全預評價導則》編制《安全預評價報告》，《安全預評價報告》應包括下列內容:(1)主要危險、有害因素種類和危害程度以及對從業人員安全、公共安全影響的定性、定量評價;(2)預防和控制主要危險、有害因素的可能性評價;(3)安全設施設計原則、安全對策措施、安全應急管理等方面的效果評價;(4)預評價明確的結論;(5)法律、法規和規章規定的其他需要說明的事項。
2.1.3安全審查
建設單位應當依法向具有審批權的上級單位或部門申請建設項目設立安全審查。提起申請時，應提交下列材料:(1)建設項目設立安全審查申報(備案)表;(2)建設項目選址確認書;(3)建設項目安全條件論證報告;(4)安全預評價報告書;(5)企業法人營業執照或者企業名稱預先核準通知書;(6)法律、法規和規章規定的其他相關資料。設立安全審查通過的項目，應取得設立安全審查合格意見書。
2.1.4安全設施設計審查
建設單位應當委托具有相應資質的設計單位對建設項目安全設施進行設計，并由設計單位出具建設項目的安全設施專篇。建設項目安全設施設計完成后，根據項目實際情況，建設單位向具有審批權的上級單位或部門提出審查申請或備案。
2.1.5安全設施施工
建設項目安全設施的施工應當由取得相應資質的施工單位進行，并與建設項目主體工程同時施工。施工單位應按照安全設施設計文件和相關施工技術標準、規范施工，并對安全設施的工程質量負責。施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，同時對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施。工程監理單位應當審查施工單位施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案，是否符合工程建設強制性標準。建設單位、監理單位、施工單位不得擅自修改經審查批準的安全設施設計文件或者其他安全防范措施計劃。
2.1.6安全設施驗收
安全設施建成后需要試運行的，建設單位應組織試運行，并做好詳細記錄，發現問題及時組織施工單位處理。施工單位應在安全設施試運行結束后編制試運行自查報告，建設項目竣工后，施工單位應編制安全設施施工總結驗收報告。建設單位應當委托具有相應資質的安全評價機構對安全設施進行驗收評價，安全評價機構應編制建設項目安全驗收評價報告。建設項目安全設施竣工驗收按照DL/T5123－2000《水電站基本建設工程驗收規程》和國家有關法律、法規、行業標準規定執行。建設項目竣工后，在投入生產或者使用前，建設單位根據實際情況應向具有審批權的單位或部門申請安全設施竣工驗收或備案。建設項目安全設施通過竣工驗收的，建設單位應當按照竣工驗收意見和要求，修改完善安全驗收評價報告，形成安全設施驗收評價報告備案稿，報原審批單位或部門和項目所在地省安全生產監督管理部門備案。
2.2建立安全生產管理制度
在工程開工建設前建設單位應收集國家有關安全生產法律、法規和行業標準，并貫徹執行，有效防范生產、經營過程中的安全風險，保障從業人員安全健康、財產安全、公共安全等。在工程建設前，應結合工程位于林區易發森林火災，隧洞開挖存在瓦斯等有害氣體，引水隧洞圍巖差、山洪泥石流威脅等特點，根據國家有關法律法規和行業標準，結合工程安全生產實際，以公司的名義頒發《安全生產監督管理辦法》、《安全生產考核管理辦法》、《安全生產責任制》、《安全生產信息報送制度》、《森林防火管理辦法》、《民爆物品儲存庫安全管理辦法》、《瓦斯防治措施》、《安全檢查制度》、《安全教育培訓制度》、《安全工作例會制度》、《環境保護管理辦法》、《工程建設安全技術措施管理辦法》、《應急管理辦法》、《危險、有害因素、危險源管理辦法》、《事故隱患排查治理管理辦法》、《安全投入管理辦法》等安全管理制度性文件。通過建立健全安全生產管理制度，可以防止生產經營單位管理的隨意性，有效地保障從業人員的合法權益。
2.3安全生產組織保障
建設單位應當建立和健全安全生產管理體系，明確公司總經理是公司第一安全責任人，是安全管理體系的負責人;總工程師是安全及其技術管理體系的主要責任人;主管生產的副總經理同時管安全，是安全生產實施體系的主要負責人;安全總監，是安全生產監督體系的主要責任人。建設單位還應成立安全生產監督管理部，作為公司日常安全生產管理的職能部門，人員配置應滿足安全生產管理需要和《安全生產法》第十九條規定的要求。建設單位還應成立安全生產委員會，公司總經理任安委會主任，副總經理任安委會副主任，公司各部門負責人、施工單位、監理單位的第一負責人和設計單位為安委會成員。各安全生產管理人員應持證上崗，應持有《安全資格證書》或《注冊安全工程師證書》。各施工單位也應設置安全管理機構，其第一負責人為本項目安全管理的第一責任人，并在建設公司安委會的領導下工作。
2.4安全生產投入管理
根據《安全生產法》第十八條規定:“生產經營單位應當具備安全生產條件所必須的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必須的資金投入不足導致的后果承擔責任?！薄秶鴦赵宏P于進一步加強安全生產工作的決定》(國發〔2004〕2號)明確規定:“建立企業提取安全費用制度。保障安全生產所需的資金投入，形成企業安全生產投入的長效機制，……。”由此可見安全生產投入的重要性，建設單位是安全生產的責任主體，也是安全生產費用提取、使用和管理的主體。建設單位應當讓主管安全生產的部門牽頭，工會、工程建設部門參與，共同制定安全技術措施計劃(或安全技術勞動保護措施計劃)，經財務審核，分管領導審核后提交主要負責人或安委會審定。安全生產投入應使用在安全工程，臨時安全防護設施，重大危險源、危險因素和事故隱患、危險因素的評估、整改、監控，安全宣傳教育培訓及安全活動，勞動防護與職業健康，日常安全管理，應急救援及其它與安全生產直接相關的安全生產管理。建設項目提取的安全費用應當專戶核算，按規定范圍安排使用，不得擠占、挪用，安全生產費用應設管理臺賬，安全生產監督管理部門應監督使用。
2.5安全生產教育培訓
甲米河二級電站在建設過程中，對員工按照“先培訓、后上崗”的原則進行安全培訓教育，經培訓合格后方可上崗。安全生產“三類”人員、特種作業人員、新入場人員、重新上崗及換崗人員、班組長及其他人員，接受安全培訓的學時不得少于國家法律法規規定的時間。公司的安全生產教育主要包括:入廠三級安全教育，換崗安全教育，外來參觀、實習人員安全教育，職工復工安全教育，外借人員、臨時聘用員工安全教育，日常安全教育，生產管理人員、安全監督人員的資質培訓和安全再教育，特種作業人員安全生產教育，以及采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備對從業人員進行專門的安全教育和培訓。安全生產教育培訓的主要內容包括:國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律法規、規章及標準;安全生產管理、職業衛生、安全生產技術等知識;傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法;應急管理、應急預案編制及應急處置的內容和要求;國內外安全生產管理經驗;典型事故和應急救援案例分析等。其它安全教育通過開展“百日安全生產”、“安全生產月”等活動，使從業人員掌握安全生產知識，提高員工對作業風險的辨識、控制、應急處置和避險自救能力，提高從業人員的安全意識和綜合素質，防止產生不安全行為，減少人為失誤等。
2.6安全生產檢查與隱患排查治理
安全檢查目的在于辨識安全生產管理工作存在的漏洞和死角，檢查生產現場安全設施、作業環境是否存在不安全因素，現場作業人員的行為是否符合安全規范，系統運行狀況是否符合現場規程。通過檢查，及時發現和消除建設過程中的事故隱患，改善勞動條件，提高從業人員安全意識。安全檢查工作堅持“閉合管理、持續改進”的原則，督促相關單位做好安全管理工作，是提高安全管理水平的重要途徑。甲米河二級電站安全檢查主要包括:定期安全檢查(月、年)，經常性安全檢查，季節性安全檢查，節假日安全檢查。安全檢查的內容主要圍繞“查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改、查事故處理”等六個方面展開。日常檢查的主要內容是檢查作業環境、作業行為、安全防護用品的使用、各類規章制度的執行、安全設施等;季節性檢查主要包括:冬季防滑、防寒、防凍、防火，夏季防暑，雨季防汛、防泥石流、防風等檢查。專項檢查主要包括:爆破、開挖、高邊坡開挖、深基坑開挖、水上(下)施工、用電安全、高空作業、大型設備吊裝等危險作業而進行的特殊檢查;專業檢查主要包括:設備、用電、危險物品、塵毒作業、防汛、防火、交通和起重作業、壓力容器等而進行的檢查。安全檢查中發現違章行為應立即糾正，對一般問題和隱患應立即整改。發現重大隱患或評價為不合格需要停工整頓的，應以《隱患整改通知書》的形式，具體明確下達整改部位和內容、整改措施建議、整改日期、經費來源、整改責任人和驗收人員。隱患整改實行閉環管理，整改責任單位要按照《隱患整改通知書》要求按期完成整改;隱患整改后，經驗收人員驗收、簽署驗收意見后報送檢查負責人。
2.7對承包商的管理
對承包商的管理一直是建設工程安全管理的重要內容，也是很多電站安全管理的薄弱環節。甲米河二級電站建設單位對承包商的安全生產管理概況起來主要有四個方面:(1)明確雙方的責任;(2)嚴格審查安全資質和專業人員的技術能力;(3)做好現場作業的安全風險分析;(4)開展對作業現場的安全監督和管理。對承包商現場管理，甲米河二級電站主要做好了以下幾點:(1)工程開工前對承包方負責人、工程技術人員進行全面的安全技術交底，并有完整的記錄;(2)在有危險的生產區域內作業，有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、溺水等，可能造成人身傷害、設備損壞、環境污染等事故，要求施工單位作業前做好安全風險分析，并制定安全措施，經監理和建設單位審核批準后，監督承包方實施;(3)在承包方進入作業現場前，檢查其相關安全生產管理人員和特種作業人員是否具有資格證，并上報施工組織措施，辦理開工手續后方可施工;(4)建設單位和監理公司經常深入現場，檢查指導安全施工，對違法安全生產管理制度的情況及時糾正，并按照公司安全生產管理規定罰款和教育。
張大衛還要求，主要領導要負總責、親自抓，全力關心、關注、支持環保部門開展工作；分管領導作為具體責任人，要靠前指揮，加強督導，著力研究解決環保工作中出現的重大問題。各級環保、發展改革、監察等部門，要繼續在環境保護協調聯動機制中發揮各自的優勢和作用，在淘汰落后產能、管理污水處理廠等方面，各司其職，各負其責，齊抓共管，形成合力，逐步構筑環境保護發展的“大格局”。
河南8人被授予
“全國模范軍隊轉業干部”榮譽稱號
國務院軍隊轉業干部安置工作小組、中央組織部、人力資源和社會保障部、總政治部日前決定，表彰一批全國模范軍隊轉業干部、安置工作先進單位和先進工作者。河南省有8名同志被授予“全國模范軍隊轉業干部”榮譽稱號，享受省部級勞動模范待遇。
這8名同志是按照規定的范圍和條件，采取自下而上的辦法，經層層推薦選拔、廣泛聽取群眾意見和審核公示后產生的。他們是：信陽三方房地產開發有限公司董事長張厚東，河南省公安廳國?？傟牳笨傟犻L樊運田，漯河市郾城區司法局孟廟司法所所長高家斌，新鄉市質量技術監督局局長、黨組書記徐光，新鄉市紅旗區新興社區黨總支書記、居民委員會主任王挺軍，駐馬店市公安局治安支隊二大隊副大隊長宋軍友，鄭州市惠濟區勞動保障服務管理中心主任張春雨。河南金馬工貿有限公司總經理黃濤。
同時受表彰的還有河南省人力資源和社會保障廳、鄭州市委組織部、鄭州市辦、焦作市辦和漯河市辦等5個“全國安置工作先進單位”，以及劉延光、王建成、牛礦鎖、梅成亭、洪升等5名“全國先進工作者”。
(趙巍楠)
河南省藥監局行政事項受理廳
被授予“優質服務窗口”
河南省食品藥品監管局行政事項受理廳被省優化經濟發展環境工作領導授予“優質服務窗口”稱號，是省直部門7個受此殊榮單位之一。
不斷完善制度，積極創新機制。為進一步規范行政許可工作，該局從健全制度人手，相繼制定了《行政審批事項受理工作規則》、《受理大廳人員工作規范》等10余項工作制度。該局采取受理、審評、審批三分離的形式，認真履行“首問負責制”、“一次性告知制”和“一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務”的服務承諾。
完善基礎設施，優化服務環境。該局對行政事項受理廳進行裝修、更新設施，為辦事群眾提供干凈、整潔的辦事場所。在行政事項受理廳擺放許可事項指示牌，引導人相對快速進入申辦程序；擺放辦事指南小冊子，安裝電子觸摸屏，設置行政許可事項公示欄，張貼上墻；為申請人員提供桌椅、礦泉水、簽字筆、老花鏡等便民設施。
(記者 聶建軍 特約記者 衛躍川)
河南省全國、全省“人民滿意的公務員”
推薦評選會議在鄭召開
6月4日，全國、全省“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”推薦評審會議在鄭州召開。本次評審，改變過去由地方和部門直接進行評定的方式，要求各省轄市在當地主要報紙和新聞網站上刊登出候選單位和個人的簡要事跡，鼓勵群眾廣泛參與推薦。
河南省委組織部副部長、省人力資源和社會保障廳廳長郭俊民強調：推薦評審全國、全省“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”，就是要在全省樹立一批政治堅定、黨性堅強、作風正派扎實、業務能力過硬，真正執政為民、廉潔奉公的公務員先進典型，從根本上提高黨的執政能力，鞏固執政地位，為貫徹落實科學發展觀提供堅強的組織保障。
上午表決產生的擬推薦的全國人民滿意的公務員集體是：三門峽市盧氏縣委。擬推薦的全國人民滿意的公務員個人是：濮陽市范縣人事局孟貴臣，南陽市宛城區人民檢察院檢察業務監督管理中心杜東翔，信陽市固始縣畜牧局竹學軍。
(記者 卞瑞鶴 特約記者 黃曉紅)
全國半數縣級土地調查成果
報國家級核查
截至5月25日，各地已報送1430個縣級調查成果，占全國應上報總數的一半。其中，北京、河南、海南、山東四省(市)縣級調查成果已全部報送，天津、黑龍江等12個省(區、市)報送數目過半。
2009年是第二次全國土地調查工作的“決戰年”，國家級成果核查工作進入關鍵時刻。隨著今年二次調查決戰措施逐步落實，各地工作進度明顯加快，縣級調查成果上報國家核查的進度明顯加快。
據信息核查組的負責同志介紹，下一步全國土地調查辦將繼續加強對地方調查成果的內外業核查，加大外業實地抽查力度，嚴把土地調查成果質量關，確保調查成果的真實性和準確性。
(記者 卞瑞鶴)
河南省醫療生育保險工作會在洛陽召開
2009年5月26日，全省醫療保險工作座談會在洛陽召開。河南省委組織部副部長、省人力資源和社會保障廳廳長郭俊民在會作了重要講話。郭俊民廳長指出，要加快推進基本醫療保障制度建設，努力實現人人享有基本醫療保障的目標。
郭廳長強調：要按照國家要求，全面推進城鎮居民基本醫療保險制度，今年城鎮基本醫療保險覆蓋面達到80％以上，明年爭取達到90％以上。努力解決關閉破產企業退休人員參保等歷史遺留問題。調整有關參保政策，促進靈活就業人員和農民工參保。通過以上措施，使今年全省城鎮醫療保險參?？側藬党^1900萬人：用3年左右的時間，逐步將城鎮職工醫保和居民醫保最高支付限額提高到當地職工年平均工資和居民可支配收入的6倍左右。隨著繳費和財政補助水平的提高，逐步提高住院和門診大病的支付比例。要探索適合困難人群的醫療費用支付辦法，盡可能降低困難人群醫療費負擔。
(記者 彭永 特約記者 黃曉紅)
河南省2008年度城市環境綜合整治
定量考核完成
河南省對18個省轄市、20個縣級市2008年度城市環境綜合整治定量考核結果匯總、審核工作完成。
與2007年相比，2008年全省城市環境空氣質量基
本穩定，各省轄市空氣質量級別均為良。各省轄市和縣級市集中式飲用水源地水質達標率均為100％。省轄市市區水環境功能區平均達標率為97，22％，比2007年提高2，31個百分點。
18個省轄市環境綜合整治定量考核，鄭州市位列第一，90分以上的還有許昌、洛陽、漯河三市。之后依次為濟源、平頂山、新鄉、三門峽、焦作、鶴壁、南陽、安陽、開封、信陽、周口、駐馬店、濮陽、商丘。
20個縣級市新鄭市位列第一，之后依次為滎陽、新密、登封、沁陽、長葛、林州、孟州、義馬、項城、偃師、靈寶、舞鋼、鄧州、鞏義、禹州、衛輝、永城、輝縣、汝州。
(記者 周全軍)
河南省“防治碘缺乏病”
大型宣傳活動舉行
在第十六屆防治碘缺乏病日，河南省以“全社會共同參與，持續消除碘缺乏病”和“生產合格碘鹽，打擊非碘鹽沖擊市場”為主題在平頂山市葉縣舉行了大型現場宣傳活動?；顒又饕獌热萦袨樨毨Т迕癜l放合格碘鹽，為已購不合格碘鹽村民更換合格碘鹽，為農村小學上一節健康教育課。為小學校和農村書屋贈送防治知識科普書籍和現場大型義診與咨詢活動。
平頂山市政府副市長李建偉，衛生廳副廳長黃瑋、鹽務局副局長楊忠厚和教育廳體衛藝處處長劉志明發表重要講話。
“衛生部門要健全和完善碘缺乏病監測評估體系，不斷提高監測靈敏度與覆蓋率。強化監測管理與質量控制，發揮監測信息對防治工作的指導作用……”
活動結束后，參與此項活動的領導親自深入到葉縣貧困居民家中進行親切慰問，向他們贈送合格碘鹽，并看望了有甲狀腺腫病人的家庭。
(記者 董紀遠)
男青年放下摩托偷電動自行車
取摩托車時落法網
6月3日，河南省正陽縣付寨鄉楊閣村男青年韓連威騎著摩托車外出辦事，路過一診所時，發現該診所門前停有一輛沒上鎖的嶄新的電動自行車。該青年將自己的摩托車放穩鎖好后。騎上這輛電動自行車而去。
電動自行車的主人發覺其車不見后，撥打了報警電話，正陽縣公安局慎水派出所指導員王偉立即帶領2名民警火速趕到案發現場。民警走訪附近群眾得知，一男青年騎著摩托車來買藥，走時騎的卻是電動自行車。根據這一線索。民警認定。偷車賊肯定還會折回來取摩托車。民警便在診所門口埋伏起來，架好法網，專等偷車賊自投羅網。當夜22時許。韓連威來騎他的摩托車時，被在此埋伏的民警抓獲。6月4日，該男青年涉嫌盜竊罪被刑事拘留。
(記者 聶軍建 通訊員 張耀中 袁勇燕)
三門峽市出臺
農村居民最低生活保障辦法
三門峽市政府印發了《三門峽市農村居民最低生活保障辦法》。
根據規定，凡持有該市農業戶口且常住本市農村的居民、共同生活的家庭成員，人均收入低于本市農村低保標準的，均可申請享受農村低保待遇，獲得必要的生活保障。鄉(鎮)政府負責對農村低保申請及有關材料進行初審后，報縣級民政部門審批。村(居)民委員會承擔和管理本村居民的低保申請、日常管理和服務等基礎性工作。三門峽市實施農村低保的標準暫定為每人1200元／年。該標準將根據該市經濟社會的發展以及人民生活水平的提高、物價指數的變動等情況適時進行調整。各縣(市)、區政府可結合實際制定本地農村低保標準。但不得低于市政府確定的標準。
(記者 江 苗)
農民拿著麥秸去換錢
6月3日，小麥收割工作已接近尾聲，往年“狼煙”滾滾、火海連片的現象不見了，取而代之的是農民們將自己收割的麥秸集中起來。準備外運賣錢。
“請問老鄉，今年你們為啥不燒麥秸?要知道，這在往年是從來沒有的現象啊!”
河南省正陽縣皮店鄉皮店村的一個叫晏乃華的農民說：“你想知道我們今年為啥不燒麥秸了嗎?那我先給你算筆‘三夏’賬吧?！标棠巳A接著說：“往年燒麥秸的害處從大的說，污染了環境；從小的說吧，在燒麥秸的過程中很難控制火勢，有的將自家還沒收割的小麥也燒了，有的將鄰居們的小麥點著了，有的燒毀了大片大片的樹林，還有的燒傷了群眾。”
晏乃華話鋒一轉說：“鄉里給我們聯系了麥秸收購點。這不，我家的這兩三萬斤麥秸拉到收購點，還能賣上2000多塊呢。你說，現在我們還去干焚燒麥秸的蠢事嗎?”
(記者 聶軍建 通訊員 張耀中)
留守婦女唱響“協作發展曲”
“姐妹們，快過來，我家的果園蘋果請你來套袋，盼望今年收成好，你幫我，我幫你，互幫互助共建和諧家園……”5月18日，三門峽靈寶朱陽鎮吳家塬村19名留守婦女一邊唱著歌兒。一邊在果園里忙著給果實套袋。原來今天是李索琴家果園套袋時間，該村留守婦女互助隊安排姐妹前去幫忙。
朱陽鎮是靈寶市高山優質蘋果最佳適生區，尤其是吳家塬、后河、麻家河、楊家河等村，蘋果種植面積大，蘋果已成為這些村群眾增收的主導產業。眼下正值果實套袋的關鍵時期，一些家庭主要勞力外出務工，家庭農活自然落到留守婦女肩上。面對困難，該鎮部分村自發成立了留守婦女互助隊，按照自家果園面積、工作量及自身健康狀況，采取聯合起來、互相幫助、相互協作等方式，建立聯系卡，農閑時主動學習農業技術、研究針織縫紉、交流產業信息，并組團在附近村從事一些果品分級、幫廚等勞務，確保良田不荒蕪、發展不落后。
據統計，該鎮有留守婦女1100余人，她們通過辛勤努力，基本掌握了科學種植、果實套袋、煙葉烘烤、核桃管理等實用技術。目前，該鎮果實套袋全面鋪開，6月上旬可套袋1.3億只，其中紙袋4000萬只。
(記者 江 苗)
鄭州市安監局
積極落實安全生產責任
為了貫徹市委市政府關于“百日安全督查行動”的要求，加大對?；髽I安全生產的日常監管，確保夏季鄭州市安全生產形勢的穩定，鄭州市安全生產監督管理局安全生產監察大隊對鄭州市及所轄縣市的中石油、中石化進行了安全檢查。
鄭州市安全生產監督管理局安全生產監察大隊對轄區內的中石油、中石化存在的安全管理制度不落實、安全管理機構不健全和未認真落實安全生產責任等問題提出了嚴厲的批評，重點對加油站的員工的持證上崗情況、崗前和日常安全教育和培訓情況、安全規程落實情況、加油站站點自查自檢情況、警示標志規范情況以及站內消防設施、防雷防靜電設施是否符合國家要求定期檢測等進行對照檢查。并要求：一要認真查漏補缺，建立和落實各項安全管理制度，健全安全管理機構，進一步完善各項管理措施，著力加強安全生產工作中軟件建設。二要切實執行安全生產責任落實等有關問題，切實履行企業安全生產主體責任。
在檢查轄區內中石油、中石化的165家加油站中。查處隱患500余條，針對各加油站在軟硬件設施方面的不規
范性，鄭州市安全生產監督管理局安全生產監察大隊對各加油站所存在的問題逐一下達了整改指令書，責令各加油站限期整改，對未整改的依法給予相應的行政處罰。
檢查對規范加油站安全管理制度、督促各加油站在夏季事故多發季節提高警惕，確保夏季鄭州市安全生產形勢穩定。
(記者 張健 通訊員 馬 歡)
虞城縣芒種橋鄉“五個溝通”
確保留守兒童健康成長
6月3日，河南省虞城縣芒種橋鄉崔小寨村支部書記崔若君又一次來到該村留守兒童崔盼盼家中，小盼盼高興地迎上前去拉住他的手，親如一家。
據了解，芒種橋鄉為解決留守兒童問題，探索和積累了一定的經驗，為新農村建設和和諧社會建設作出了自己應有的貢獻。多與村干部溝通，摸清底數，掌握詳細情況。多與臨時監護人溝通，確保其人身權益不受侵害。多與老師溝通，關心其學習情況。多與孩子溝通，解決實際困難。該鄉村干部按照分工，采取“1＋1”和“1＋x”的模式，每人分包一定數目的孩子，每一個人一個月至少與自己分包的對象見面交流四次以上。多與父母溝通，通報情況，解決孩子性格缺失問題。
(記者 馬開舉 通訊員 張業展 陳自強)
欒川縣赤土店鎮司法所
舉辦民調員培訓班要求做到“五心”
5月20日，欒川縣赤土店鎮司法所對轄區10個村、5家企業和鎮直單位共80余名調解員進行業務培訓。
會上所長楊遂生圍繞《農村民調工作》、《民間糾紛化解》和《調解員工作若干規定》三本書進行詳細的講解。他要求民調員在調解矛盾糾紛上要做到“五心”：細心、耐心、精心、苦心、恒心。對當事人要滿腔熱情，處理矛盾糾紛要公正，不偏不倚。鎮分管政法工作的副書記范崇剛在培訓會上指出：此次培訓班旨在短時間內快速解決基層民調員中部分人員素質不高、工作業務不明確、制作調解協議書不規范、遇到疑難糾紛辦法不多等問題，要求各調委會和廣大調解員要扎實開展矛盾排查調處工作，進行拉網式排查，不留死角，做到發現得了，控制得住，確保達到小事不出組、大事不出村、特事不出鎮的責任目標。與會的民調員一致表態要把所學到的知識充分運用到日常調解工作中去，積極做好矛盾糾紛大排查大調處，及時有效地處置各類矛盾糾紛，為轄區群眾安居樂業盡到自己應盡的職責。
(記者 盧智國 李少華 通訊員 楊愛民)
一、2007年安全生產工作回顧
2007年公司堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實國家安全生產法律法規，以工作現場的安全檢查和安全教育培訓為重點，加大考核力度，完善落實各項安全管理制度，使公司的安全管理工作得到進一步加強?；仡櫼荒甑墓ぷ鳎诎踩a管理方面主要做了以下工作：
（一）建立和完善安全管理網絡
為理順安全管理網絡，明確管理職責，2007年公司對安環部的職能重新進行了調整，增強了地壓監測、地表變形監測、通風技術管理等職能，加強了通風、防塵監測、工作現場不安全因素查處、整改與考核的力度；各車間規范配置安全組和專職安全員，各工段、班組配置兼職安全員，使安全管理隊伍得到充實和加強，安全管理網絡設置也更加科學和系統。
（二）實行安全生產目標管理、層層簽訂安全生產責任狀，并嚴格考核兌現
年初公司將年度安全生產目標分解落實到各車間和部門，在簽訂年度經濟責任承包合同時，明確安全生產指標及考核條款，安全生產考核比重占工資總額的8至20%，并按月考核兌現。同時從公司領導到全體員工，層層簽訂安全生產風險抵押承包責任狀，各級責任人繳納安全風險抵押金，按月度考核，按季度兌現，實行重獎重罰。出現重傷以上工傷事故即否決安全獎并扣除風險抵押金，安全指標在控制范圍內則按考核得分情況兌現安全獎，切實把安全生產工作的責任落實到基層、落實到每位員工。
（三）建立和健全安全生產規章制度，消除安全管理漏洞
2007年在公司的實際生產過程中，發現公司安全管理制度還存在一些不足和漏洞，針對這一實際情況，公司對安全管理制度不斷進行修改和完善，先后補充制定了《重大事故隱患管理辦法》、《重大危險源安全管理辦法》、《安全生產檔案管理制度》、《員工職業健康安全檔案管理規定》、《安全專項費用管理辦法》、《施工隊安全準入制度及準入細則》等，在制度制定時，堅持從生產實際出發，充分征求各基層單位的意見和建議，使制度具備較強的可操作性和適用性，保證更好的貫徹執行，逐步消除安全管理漏洞。
（四）狠抓安全檢查和隱患整改治理，推進各項安全管理制度的落實，消除各種不安全因素
公司加大安全檢查和考核力度，公司級安全綜合大檢查每季度組織一次，專項安全檢查每月組織一次，車間、部門安全檢查每周一次，工段每天一次，班組安全檢查每班一次。另外，公司還組織不定期的專項檢查，包括提升及起重設備、供電、防汛與排水、通風、天溜井、充填、防火防凍、民爆物品管理、尾礦庫等。每次檢查有整改要求，有考核結果并進行通報，實行安全檢查負責制。
公司現場安全檢查組和二級單位安全管理人員密切配合，扎實開展各項安檢工作，僅2007年1月至今就排查安全隱患380多條，均按要求整改到位，查處“三違”人員36人次，各類安全處罰達5.6萬元。特別是今年6月份為貫徹落實市安委會辦公室關于轉發《省安委會辦公室轉發國務院安委會辦公室關于各類工礦商貿企業和有關單位安全生產隱患自查自改指導意見的通知》的通知精神和要求，結合公司安全生產實際情況，公司從6月20日開始至7月20日開展了為期一個月的安全生產隱患排查整治專項活動?；顒庸卜譃樾麄靼l動、實施隱患排查和落實措施進行隱患整改、驗收、信息反饋以及總結匯報四個階段。此次專項活動結合了公司當時正在開展的“安全生產月”活動以及公司正在積極推行實施的“安全質量標準化達標”創建活動，并依據公司2007年度“關于宣傳貫徹執行《金屬非金屬礦山安全規程》和《尾礦庫安全技術規程》的實施方案”，全面開展了地下礦山采礦作業掘進、運輸、提升、通風、防排水、天溜井、頂板管理、地壓監控、供電、爆破、采場充填、空區管理以及地表尾礦庫、選礦系統、山體邊坡、地面沉降等安全監管環節的安全隱患排查整改和公司重要危險源登記、監控管理和事故應急救援體系的運行情況的專項檢查。
（五）加強安全教育培訓，努力提高全員安全素質
公司健康安全環保部通過與各部門、車間溝通和協調，系統制訂了2007年針對班組長以上管理人員、專職安全員、特種作業人員的公司級安全教育培訓計劃，并嚴格實施。培訓采取人工授課和電教方式實施，教師由公司內具有豐富經驗的技術和管理人員組成，每周四、五分批分次錯開組織培訓。自2007年4月份開始的各類培訓中，各培訓教師認真負責，積極備課，參訓人員278人均積極投入學習，取得了較好的培訓效果。車間級負責崗位員工的日常培訓，要求每位員工的培訓時間每年不少于20學時，各車間主要利用月度檢修時間組織全員培訓，參加人數累計達1280多人。對特殊崗位的特種作業人員和特種設備操作人員，分別在6月份和10月份由黃石礦檢所組織了兩次培訓，新辦證人員116人，到期復審人員262人，到期培訓換證人員138人，全部培訓合格，通過考試，做到了100%持證上崗。新工人、轉崗和復工人員均按規定進行嚴格的三級安全教育培訓合格后上崗，并建立一人一檔。新老工人簽訂“互保協議”，實行對新工人技術上的“傳、幫、帶”和安全上的監護責任，這樣“一對一”的工作現場培訓收到了較好的效果。通過對員工各方面、多形式的培訓和教育，使全體員工的安全意識和技能得到較大的提高。
（六）推行安全標準化管理 ，夯實企業安全管理基礎
2007年公司健康安全環保部根據鄂安監一〔2005〕86號文件精神要求，在公司貫徹落實《金屬非金屬礦山安全質量標準化企業考核辦法及標準》和創建國家安全質量標準化一級企業方面，圓滿完成了目標任務。我公司作為全省12家試點企業之一，公司各級領導對該項工作給予高度重視，成立了由生產副總經理任組長的自評小組，對公司的安全管理、地下開采系統、尾礦庫等進行了全面評價，先后完成了近8萬字的《安全質量標準化自評報告》，對標中發現的問題及時制定了相應的整改和完善措施，并均按要求整改到位。2007年8月份公司順利通過了國家安監總局評審專家組最后的綜合評審，公司達到了一級安全管理標準，并于2007年9月23日由國家安監總局公告（2007年第17號），核準湖北三鑫金銅股份有限公司等8家金屬非金屬礦山企業為安全標準化一級企業。
以質量、環境、職業健康安全管理體系認證與運行工作為切入點，推進公司安全管理工作持續改進。自2005年7月份體系認證首次培訓開始，公司三大體系認證工作全面啟動，9月1日體系正式頒布實施試運行。按計劃公司在2006年11月份進行了最終認證審核，并且在2007年元月一日取得國家證監委核準頒發的正式認證證書。至今年11月份公司的質量、環境、職業健康安全體系又平穩的運行運行了近一年時間。公司通過今年兩次常規內審和12月2-7日開展的一次第三方跟蹤監督審核，有效規范了體系運行結構，各單位嚴格按照體系要求運作，及時改進工作中的缺陷和不足，基本達到了“寫我所要做的、記我所做的、寫我已做的、改我做錯的”日常安全管理記錄要求，有效規范了三個層次安全管理手段，體系的運行效果有了明顯提高。三大體系認證工作的推進和規范運行，對公司的各項安全管理工作有了較大的推動作用而且實現了持續改進的目標。
（七）加強塵毒治理和監測工作，嚴防職業危害事故的發生
公司健康安全環保部下設監測組，按時對風量、粉塵、有毒有害氣體、地表塌陷區、地下水文和地壓變化進行定期檢查和監測，發現問題及時預警，正常狀態實行周報和月報。2007年公司先后投資16多萬元，給各單位配備相應的檢測儀器，作業面必須進行檢測和安全確認后，方可恢復作業。另外，公司還投資100多萬元，對井下通風系統、破碎除塵及灰倉除塵系統進行優化改造設計，適時對井下通風設施設備存在的隱患進行整改和完善。公司還委托黃石礦檢所及大冶環保局定期對粉塵和“三廢”進行監測，發現問題及時采取治理措施。為員工提供安全、文明、潔凈的作業環境。
（八）實行危險源控制管理，認真落實安全檢測檢驗工作
公司針對A、B、C、D四級共32個危險源(點)制定控制措施，印制危險源點檢查控制表和信息反饋表，按危險源控制管理辦法嚴格實施危險源管理，強化了對提升機、變電站、配電室、信號室、水泵房、尾礦庫、行車、皮帶運輸機、鏟車等的控制管理，取得了及時發現和排除隱患的良好效果。
同時，公司認真執行相關檢測法規，配合礦檢所、特檢所、鋼絲繩檢測所、環境檢測站、疾控中心等專職檢測檢驗機構，進行提升機、鋼絲繩、起重機械、電梯、供電、通風、排水、防雷等設備、設施的安全檢測檢驗和安全評價工作，為安全管理工作提供了安全技術依據和保障。
（九）加強外包施工單位的安全管理
公司對外來施工單位的管理嚴格執行國家的相關規定和《中金黃金股份有限公司對外承包工程安全生產管理規定》。公司從事井下施工的外包單位三個（五月份和八月份各撤離1個），均具備安全施工資質。年初公司與施工單位均簽訂了安全生產管理協議，并實行安全生產風險抵押承包制度；施工單位之間、施工單位與公司車間之間存在交叉作業的也均簽訂安全互保協議，明確甲乙雙方的安全生產職責、權利和義務；施工單位各項工作均按公司規章制度進行。公司派專人負責外包隊的安全管理工作，并每月對施工單位的安全生產工作進行全面檢查考核，每季度一次考核兌現；組織和督促施工單位落實員工的三級安全教育培訓、特殊工種作業人員培訓和安全生產管理人員資質培訓，建立施工隊員工安全教育培訓檔案，只有培訓合格后才辦理下井證，憑證下井作業；督促落實安全生產例會、安全檢查、隱患整改、事故調查處理，建立規范的安全工作記錄；指導施工單位完成了安全生產許可證的申辦工作；外包施工隊的各項安全管理工作逐步加強和規范化。
（十）嚴格事故管理，細化報告制度，認真落實“四不放過”
公司嚴格按照國家2007年頒布的《生產事故報告和調查處理條例》和公司《工傷事故管理制度》以及《生產安全事故責任追究制度》執行事故報告、調查與處理工作。一般輕傷事故由車間級調查處理，并以書面材料報安環部審批結案，一般重傷事故由公司調查處理，3人以上重傷及一般工亡事故由市政府有關部門組織的事故調查組進行調查審批結案。每起事故調查處理都必須查明事故原因、明確事故責任、制定和落實防范措施，對責任人進行嚴肅處理，并對員工進行相應的培訓教育，強化了“四不放過”原則。比如采礦車間發生“9.28”墜井事故和XX公司發生“12.5”炮煙中毒事故后，公司分別對事故原因進行認真細致的調查和總結分析后，加強了《安全生產責任制》、《員工安全培訓制度》、《天溜井和長距離獨頭掘進通風檢測檢驗制度》、《安全確認制度》等制度的落實監督檢查力度，提出了相應管理和技術改進防范措施。
（十一）加大安全技術措施資金投入，提高本質化安全度
2007年，公司計劃投入安措資金817萬元，截止11月份已完成投入573.79萬元，占計劃投入的70.23%，到年末估計達到600多萬元。今年提取的安全措施專項資金主要用于員工安全教育培訓、員工健康檢查與監護、職業病防治、安全活動與獎勵、安全檢測檢驗及安全評價、井下防治水、井下通風改造及尾礦庫維修改造等安措項目和購置炮煙、地壓監測、通風粉塵監測等安全儀器和救護器材、更新員工勞保用品、安全標志牌等，對提高員工素質，改善勞動條件，消除隱患和加強事故預防起到了保障作用，從而有效的提高了公司的本質安全度。
（十二）建立規范的安全資料檔案
2007年為規范公司安全資料的保管，公司建立了專門的安全檔案室，將安全教育培訓、檢測檢驗資料、水文地質、安措工程、工傷保險、事故處理、安全合同協議及相關圖紙資料等檔案分門別類保存，并及時整理更新，保證了各種安全工作的規范化和連續性。
（十三）黨政工團齊抓共管,開展了各種形式的安全活動
2007年公司組織開展了“安全生產月”、“百日安全無事故”、“安全警示日”、安全知識競賽、安全專題演講比賽、“黨員身邊無事故”、 “青年安全監督崗”、人人查隱患及“三違”、“安全杯”羽毛球比賽、送溫馨等活動，并利用《安全宣傳?？?、《三鑫簡報》、宣傳欄、安全標語、安全事故資料傳單等形式，加大宣傳力度，促使員工建立“遵章守紀光榮，三違可恥”的安全道德觀念，變“要我安全”為“我要安全”。各車間不但積極參與公司的活動，也組織了各種豐富多彩的安全活動，做到了黨政工團，公司上下齊抓共管,充分調動各方面積極性,為公司創造了良好的“學安全、用安全、保安全”的氛圍。對加強公司的安全管理工作起到了良好的促進作用。
2007年安全生產管理工作中存在的主要問題與不足
(一)安全生產管理制度的落實情況雖有些進步，但少數車間、工段、班組的安全例會、安全活動日、安全檢查及考核工作還存在不細、不實、不嚴的情況，這種上緊下松，制度基層落實不理想的現狀必須采取強有力的措施，加大執行力度。
(二)傳統的簡易法（又稱“一條龍掘進法”）掘進天溜井安全保障程度低，加之作業人員疏忽大意，極易造成嚴重事故。2008年要按計劃盡快完善簡易法天井掘進超前孔施工方法，改善通風條件，努力推行吊罐法施工天溜井，提高本質安全度。
(三) 外包施工單位人員流動性大，并多為農民工，相對素質較差，安全管理工作難度大、不易落實，發生事故較多，施工單位的安全管理工作有待進一步加強。
(四)公司周邊存在多個民采礦山和私人小選廠，曾給公司井下生產及尾礦庫安全帶來威脅，雖經整治得到了一定程度的遏制，但仍未鏟除，隨時可能發生越界開采和濫采亂挖危及我公司安全生產的狀況。
(五) 部分干部和員工安全操作水平及防范和應急處理事故的素質有待進一步提高，安全意識有待加強，仍存在重生產、輕安全及僥幸麻痹思想，“三違”現象時有發生， 如未進行安全確認冒險作業等，公司將加強安全培訓與教育，逐步提高全員安全綜合素質，并加大查處力度，規范各種不安全行為。
三、二00八年安全工作安排
指導思想：認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“和諧發展以人為本”的原則，按照環境、職業健康安全體系和安全標準化運行的要求，推進各項安全管理工作，實現安全生產管理的持續改進。
具體目標：
1.工亡率為零。
2.千人負傷率：重傷率≤3‰；輕傷率≤5‰。
3.重大設備事故為零，火災事故為零，重大交通事故為零。
4.新入礦員工三級安全教育培訓達到100%，特殊工種持證上崗率達100%。
5.加強職業病衛生預防工作，新的職業病發生率為零。
6.特種設備檢驗率達100%，合格率達100%。特殊設備操作人員持證率達100%。
7.無重大環保事故
8.不發生生產成品和原料丟失事故。
9.不發生民爆物品、危險化學品的丟失及嚴重泄漏事故。
為全面實現公司2008年的安全管理工作目標，公司將按照2008年安全工作的指導思想，夯實各項安全基礎管理工作，以強化安全管理制度落實為重點，以班組安全管理為切入點，實現公司全員、全面、全過程和持續改進的安全管理機制。并主要做好以下幾個方面的工作：
（一）建立健全安全生產責任制。完善新增崗位的安全生產責任制，進一步細化現有崗位的安全生產責任制，做到“一崗一責”，使安全工作事事有人管，人人有專責，工作有檢查，職責明確，功過分明，形成一個嚴密高效的安全管理責任系統。
（二）做好環境、職業健康安全體系規范運行和推進安全標準化達標創建工作。 2007年12月份公司三大體系圓滿通過了第三方認證監督審核。2008年公司各級要高度重視、積極配合認證機構的監審工作，認真聽取審核人員的意見和建議，及時糾正工作中存在的問題。并配置體系運行的專職管理人員，負責體系文件的完善、培訓、指導和內部審核工作，使體系真正為公司廣大員工所熟悉和掌握，并嚴格按照體系文件要求規范各自的工作，使公司各項安全管理工作逐漸實現系統化、規范化、持續化。2008年公司要在取得國家安全質量標準化一級企業的基礎上，繼續推動安全標準化創建活動，努力提升安全管理水平，完善管理機制，從根本上提高本質安全度。
（三）加強安全教育和培訓工作。在2007年安全教育培訓的基礎上，增強安全教育的針對性，重點是班組長和崗位員工的安全素質教育和培訓，并豐富安全教育形式，注重安全教育實效。2008年一季度完成全年的安全培訓計劃，并做好培訓資料等各項準備工作，二季度開始全面實施。
（四）深化“互保制度”。2008年公司將以新老工人、同崗位員工以及關聯單位的互保為重點，在制度上強化互保人員的職責和權利，在經濟上給予激勵。如新老工人的互保制度，老工人在技術上對新工人負有“傳、幫、帶”的責任，在安全上負有監護職責，并制定相應的考核細則，新工人具備獨立操作的能力后，按考核結果給新老工人給予一定的獎勵，從而使這種工作現場一對一的培訓真正落到實處。
（五）加強安全檢查和考核力度。為提高安全檢查的效果，避免安全檢查流于形式，對檢查組人員實行“先培訓、再檢查”的辦法，每次檢查前，通過對參檢人員的培訓明確檢查內容和重點，以及利用檢查表法等形式，提高各項安全檢查的針對性和檢查質量。對發現的“三違”和不符合項限期整改的同時進行嚴歷的處罰。同時要求班組、工段、車間級加大對不符合項的檢查和考核力度，從而促使全體員工真正自覺的學習、落實公司的各項管理制度和技術規范。
（六）認真組織開展好各類安全生產活動。與公司黨、政、工、團緊密聯系，開展形式多樣、豐富多彩的安全活動，創造良好的安全氛圍。
(七) 事故處理堅持“四不放過”原則。加大事故調查處理工作力度，險肇事故當事故處理，小事故當大事故處理；對事故責任人進行處罰的同時，讓相關崗位員工受到教育；對發現的制度中存在的不足，及時完善并監督落實。
（八）各項安全管理制度的落實工作
公司在實際生產和管理過程中，不斷完善和健全各項安全管理制度，目前安全管理制度已較為完善，但制度的落實差距較大，工人習慣性違章還時有發生。真正把各項安全管理制度落實到班組、落實到崗位是2008年安全工作的重中之重，計劃從以下幾個方面著手。
1、加強員工的培訓。通過人工授課和電教化方式，集中授課、發放學習資料、安全活動等形式，開展全員規章制度學習，使每一位崗位工人熟知國家相關安全生產法律法規、崗位責任制、操作規程、嚴禁行為等與自己有關的各項規定。
2、以班組建設為切入點。班組是企業管理最基本、最基層的組織單元，也是企業安全管理的最終落腳點。選擇懂生產、精技術、通安全、熟管理的員工到班組長的崗位上。按照安全思想、安全組織、安全制度、安全措施“四落實”的要求，從班組長的安全培訓入手，以點帶面，逐步提高全班組的整體素質。公司、車間、工段三級均要加大對班組工作的指導和檢查力度，在公司總體目標的指導下，形成個人向班組、班組向車間、車間向公司負責的層次管理。并建議中層以上管理人員每人與一個班組結成對子，實行對班組工作一對一的指導和監督，掛點領導有對該班組長任免的建議權，對考評不合格的班組長及時更換，努力實現班組安全管理方法科學化、內容規范化、基礎工作制度化，真正把各項安全管理制度落實到基層。
3、加大不符合項的處罰力度。對于公司制度明確規定而不落實的不符合項，公司將加大處罰力度，同時要求各車間、工段和班組對不符合項也要進行處罰，只有上下齊抓共管，才能促使廣大員工真正自覺學習和落實公司的制度。也只有把各項管理制度落實到了基層，使基層崗位員工真正按制度要求規范操作，才能使制度真正落實，消除人的各種不安全行為。
（九）外包施工隊的安全管理工作。
公司現有一個外包施工隊，其員工絕大部分為農民工，人員流動性大，勞動技能和安全素質相對較低，安全管理難度大，事故多。公司2008年將把外包隊的安全工作做為重點工作，不斷探索外包隊安全管理機制，切實加強外包隊的安全管理。
1、完善施工隊安全生產責任制和風險抵押金承包制度，在施工隊安全生產責任制中細化安全管理考核細則，按月考核季度兌現。按照中金股份的有關要求，加大風險抵押金的額度，明確獎懲辦法，按季度兌現。
2、加強外來人員的安全培訓和教育，深化新老工人的互保制度，實現新老工人工作現場一對一技術上的“傳、幫、帶”教育和安全上的監護責任。對于人員流動較大，新工人較多的外包施工隊來說，該制度的實施具有實質意義。
3、對外包隊的安全管理人員數量和能力提出具體要求，強制落實，并對這些人員由公司定期組織培訓，提高他們的管理水平和安全意識與技能。
4、公司對外包隊的管理堅持督導員制度，委派具有豐富管理經驗的專職安全管理人員，負責指導和監督外包隊落實公司的各項安全管理制度，并與公司加強聯系，及時協調解決工作中出現的各種問題。
5、堅決實行特殊工種持證上崗，對無證上崗的進行重罰。
6、堅持人員月報告制度，及時掌握外包隊人員的變動情況。
7、施工單位進場后，有下列情況之一立即無條件解除承包合同：
（1）、一年內發生三次死亡事故或累計死亡三人；
（2）、發生一次死亡三人及以上的事故；
（3）、不服從甲方的安全生產統一管理，管理混亂，不按行業安全技術規定進行標準化生產和作業。
（十）重要危險源的控制管理工作。
結合公司現狀和體系運行中危險源的辨識工作，對全公司的危險源點重新進行監控評價，對評價出的重要危險源，按要求進行分級控制管理，使危險源控制管理更科學、更合理、更有實效，杜絕重特大事故的發生。并完善公司的應急救援預案，按規定組織演練，并定期對應急設備、設施進行檢查和完善，真正做到應急反應迅速、處理得當，將事故損失降到最低。
1、井下炮煙：雞冠嘴通風系統改造工程是徹底解決該區域通風狀況的關鍵工程，加快施工，爭取在一季度完工。加強天溜井及長距離獨頭掘進的局部通風工作，同時應按照《安全確認制度》的要求，做好炮煙的檢測工作，杜絕炮煙中毒事故的發生。
2、地質災害：地表水防治方面，加強一采區各出水點的觀測，掌握變化規律，出現異常及時預警，并制作一、二采區隔離的防水門，出現緊急情況時，能使一、二采區及時隔離；井下在水文較復雜地段施工時，堅持超前探水，避免透水事故的發生。加強地壓、地表變形的監測工作，并時刻關注周圍民采的動態，發現異常及時采取應急防治措施。
3、尾礦庫的管理：加強對大青山尾礦庫、馮家山尾礦庫的安全與監控管理工作，密切關注周圍小選廠的動態，加強與地方相關部門的協調溝通和聯系，及時消除重大安全隱患，確保尾礦庫的安全。
4、設備管理工作：加強對特種設備尤其是幾套提升系統的安全管理工作，將設備的點檢制和負責制真正落到實處，消除各種安全隱患，將設備管理工作抓細、抓實，杜絕重、特大設備事故的發生。
