時間:2022-07-06 22:17:49
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一、堅持以法治為統領,著力提升監獄工作水平
1、貫徹“法治統領、安全為先、規范管理、協調發展”監獄工作理念,完善“一個黨委、兩個法人”新型監獄運行管理體制,推進監獄規范管理常態化,確保監獄安全穩定。
2、牢固樹立監管安全首位意識,進一步完善五項機制和四道防線,全面推行民警首問責任制。加強獄情分析研判和獄內偵查工作,深入開展安全隱患排查整治,加強現場管理,狠抓制度落實。
3、建立完善以指揮中心為中樞、以信息化為手段、以應急防暴隊伍為支撐的監獄警務模式,提高安全防范水平和應急處置能力。
4、扎實開展教育質量年活動,完善“511”模式,建立質量評估、行為矯治、循證矯正和個別教育相融合的教育改造體系。
5、加強出監教育和技能培訓,組織進監幫教活動。探索罪犯保障政策與社會保障體系對接的有效途徑,爭取將服刑人員納入社會醫療保障范圍有實質性進展,打造“科學化引領、專業化保障、信息化支撐、社會化協同、制度化推進”教育改造特色。
6、完善執法管理、執法責任、執法監督體系,規范執法流程和標準。建立刑罰執行協調機制,依法辦理減刑、假釋、保外就醫,加大暫予監外執行力度。
7、落實重點罪犯管控措施,依法保障罪犯的基本權力。扎實開展推標創建活動,深化標準化監區和會見室文明窗口建設,提升監獄形象。
二、堅持創新社會管理,著力推進平安**建設
8、認真落實“六五”普法規劃和法治**建設綱要,開展“深化‘法律六進’、推進依法治市”法制宣傳教育主題活動,組織“六五”普法規劃中期督查。
9、豐富法制宣傳教育形式和內容,突出菜單式、互動型普法,探索研究式、體驗型學法用法新途徑,推動法制宣傳教育從“普及知識”向“培育思維”、從“活動式”向“常態化”轉變。
行政工作計劃范文精選
一、堅持以法治為統領,著力提升監獄工作水平
1、貫徹“法治統領、安全為先、規范管理、協調發展”監獄工作理念,完善“一個黨委、兩個法人”新型監獄運行管理體制,推進監獄規范管理常態化,確保監獄安全穩定。
2、牢固樹立監管安全首位意識,進一步完善五項機制和四道防線,全面推行民警首問責任制。加強獄情分析研判和獄內偵查工作,深入開展安全隱患排查整治,加強現場管理,狠抓制度落實。
3、建立完善以指揮中心為中樞、以信息化為手段、以應急防暴隊伍為支撐的監獄警務模式,提高安全防范水平和應急處置能力。
4、扎實開展教育質量年活動,完善“511”模式,建立質量評估、行為矯治、循證矯正和個別教育相融合的教育改造體系。
5、加強出監教育和技能培訓,組織進監幫教活動。探索罪犯保障政策與社會保障體系對接的有效途徑,爭取將服刑人員納入社會醫療保障范圍有實質性進展,打造“科學化引領、專業化保障、信息化支撐、社會化協同、制度化推進”教育改造特色。
6、完善執法管理、執法責任、執法監督體系,規范執法流程和標準。建立刑罰執行協調機制,依法辦理減刑、假釋、保外就醫,加大暫予監外執行力度。
7、落實重點罪犯管控措施,依法保障罪犯的基本權力。扎實開展推標創建活動,深化標準化監區和會見室文明窗口建設,提升監獄形象。
二、堅持創新社會管理,著力推進平安**建設
8、認真落實“六五”普法規劃和法治**建設綱要,開展“深化‘法律六進’、推進依法治市”法制宣傳教育主題活動,組織“六五”普法規劃中期督查。
9、豐富法制宣傳教育形式和內容,突出菜單式、互動型普法,探索研究式、體驗型學法用法新途徑,推動法制宣傳教育從“普及知識”向“培育思維”、從“活動式”向“常態化”轉變。
行政部工作總結與計劃
回首過往,公司陪伴我走過人生很重要的一個階段,使我懂得了很多,領導對我的支持與關愛,令我明白到人間的溫情,在此我向公司的領導以及全體同事表示最衷心的感謝,有你們的協助才能使我在工作中更加的得心應手,也因為有你們的幫助,才能令到公司的發展更上一個臺階,較好的完成各項工作任務。其總結報告如下:
一、人事管理方面
1、認真做好常規工作,包括:優秀員工、工資、升級和其它的核定審查工作;對廠牌、考勤卡的補辦進行核實查證辦理等等各項工作。
2、人事周報表統計工作。每周對公司全廠各部門人數進行匯總,對新進、離廠、調動人員進行備注匯報。
3、收集信息,做好人力資源檔案開發與儲備,提高辦公效率。
4、宣傳和培訓工作
二、行政、辦公室事務、總務方面
1、貫徹執行公司領導指示。做好上、下聯絡溝通工作,及時向領導反映情況,反饋信息;搞好各部門間相互配合,綜合協調工作;對各項工作和計劃的督辦和檢查。
2、根據領導意圖,起草工作作計劃和其他文稿。負責公司來往信函的收發、登記、傳閱、批示;做好公司文件的通知、審核、傳遞、催辦、檢查。加強辦公文件、檔案管理。在文件收發上做到下發的文件適時送達有關部門辦理,為公司貫徹落實上級精神、及時完成工作任務提供了有力的保證;同時,檔案管理做到井然有序,隨時為公司查詢服務;加強文字材料的草擬打印工作,能按規定的時間和內容要求完成。
3、協助公司領導,完善、制定公司制度,并執行貫徹公司制度。
4、加強溝通:與員工面對面解決問題,使員工工作有章可循,做到違紀有據可查,使他們了解、支持后勤工作,取得了良好的效果,并注重后勤質量的提高。
5、能很好地履行崗位職責,辦事效率高。
6、監督、管理、檢查方面:每天對公司各部環境衛生、消防、紀律檢查工作,每次檢查均有書面記錄,有異常情況進行處理。在檢查中發現的違紀、違規、等各種不良現象及時通知各部門負責人進行處理;為公司加強管理、提高后勤服;認真收集信息,全面、準確的了解和掌握各方面工作的開展情況,分析工作存在的問題,總結工作經驗,及時向公司匯報,讓公司上級能全面準確地了解和掌握最近工作的實際情況,為解決問題作出正確的決策。
7、公司財產、辦公用品、庫存鞋的管理:對公司各部使用的資產按部門進行了統計,并分類建檔存電腦中,保證了資產使用的安全;負責公司辦公設施的管理和維護及維修聯絡。包括公司辦用品采購、發放、保管、使用登記、維護工作等;并履行稽查職能,認真辦理辦公用品的出、入庫、領用嚴格控制和管理。辦理庫存鞋的出、入庫交接、保管管理。
8、公司日常行政、人事、辦公事務等管理工作,協助總監處理日常工作。
9、公司總務工作,做好后勤保障。
10、公司辦公、生產會議安排、記錄和整理會議記要,根據需要按會議決定發文。
11、接待來訪客戶,堅持按照工作要求,熱情接待來訪客戶、認真聽取來訪客戶反映的問題,提出的要求、建議。
12、保安、司機的監督管理。對保安及司機上報的各種表格及日常工作、報表進行審核、查閱,對有異常的進行處理。
13、公司各種表格管理。
14、完成上級交辦的其他任務,并按時按質的完成。
(三)、20xx年計劃及建議
根據部門20xx年的工作結合公司目前實際情況和今后的發展趨勢,行政人事部計劃從以下幾方面開展20xx年度的工作,全面推行目標管理。
一、行政人事部在20xx年里除做好日常管理工作外,重點做好以下三方面工作:
1、加大后勤服務及監督力度,并根據公司工作實際情況,對后勤服務行修改、完善,使其更加符合總公司工作實際的需要。
2、配合公司促建工作,加大宣傳力度,對在工作上涌現出來的典型的人和事予以及時報道,通過以點帶面,促使工作質量進一步提高。
3、加大人力資源管理力度,完善勞動人事檔案管理,嚴格控制公司勞動用工,做好以事設崗,人盡其才。為人才招募與評定薪資、績效考核提供合理依據。
4、完成日常人力資源招聘與配置。
5、嚴格執行公司各項規章制度。比如考勤、用工、宿舍管理等等。
6、嚴格辦公室管理及辦公用品的管理、以及環境衛生管理
7、加大內部人力、人才開發力度,弘揚優秀的企業文化和企業傳統,用優秀的文化感染人。
以全面依法治國新理念新思想新戰略為指引,貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議、省委十一屆三次、四次、五次、六次全會和市委八屆十一次會議精神,加大普法工作力度,緊密結合全市工業經濟發展面臨的新形勢新任務,不斷拓展普法宣傳渠道、改進宣傳方法,增強干部法制觀念。
二、學習內容
(一)深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想。按照學懂弄通做實的總體要求,采取主題黨日、黨課教育等形式,弘揚理論聯系實際的優良學風,掌握新精神、新要求,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。把學習全面依法治國新理念新思想新戰略作為普法學習首要任務,深入學習貫徹黨的、四中全會、省委十一屆六次全會和市委八屆十一次會議精神,加強領導干部憲法知識教育,提升干部職工政治素養和依法履職能力。
(二)做好疫情期間企業復工復產法治宣傳。
向企業重點宣傳突發事件應對法、突發公共衛生事件應急條例、傳染病防治法、刑法等內容,引導企業職工自覺守法用法,為打贏疫情防控阻擊戰創造良好的法治環境。
(三)加強新頒布法律法規、地方性法規規章學習宣傳。
重點加強學習《中華人民共和國社區矯正法》《市城市管理條例》《市生活垃圾分類管理辦法》《市市年畫保護條例》等法律法規、地方性法規規章的學習宣傳,切實提高執法人員依法行政工作能力。
(四)全面落實“誰執法誰普法”普法責任制。結合法律法規頒布實施情況,大力學習宣傳工業經濟領域法律制度體系,抓好抓實學習《環境保護法》《節約能源法》《危險化學品安全管理條例》《電力法》《安全法》《安全生產法》《中小企業促進法》《無線電管理條例》《電力設施保護條例》和《科學技術進步法》等法律法規。
三、學習方式
為提高學校依法決策、依法管理水平,維護校園穩定,維護師生合法權益,保證教育方針的全面貫徹實施,學校特成立了以xx校長為組長的依法治校領導小組,制定了學?!捌呶濉逼辗ㄒ巹澓湍甓裙ぷ饔媱?,聘請了蒲亭鎮派出所xx同志和法院xx同志為法制副校長,加強學生的法制教育,增強了師生的法制觀念。
二、規范辦學行為,依法管理學校
1、建立完善的領導體制,充分發揮集體的作用。凡學校有重大事項都經學校領導班子集體研究,再召集全體教師進行討論,經全體教師通過后方才執行,堅持做到校務、政務公開。
2、健全學校安全管理制度。著重做好校園基礎設施的安全檢查工作,對存在安全隱患的地方進行徹底整改,切實消除安全隱患,確保師生的人身安全;加強校園的治安管理,學校實行領導帶班、教師值班巡邏制度,確保學校良好的治安環境;加強學校消防和用電管理,定期檢查消防設施和器材,及時更換老化電線,確保學校用電、用水安全;制定了安全方面的各項應急預案,確保在緊急狀況下,師生能夠迅速疏散,同時利用國旗下講話、班會時間加強對學生進行安全教育,增強學生的自防自救能力。
3、認真執行國家課程計劃,嚴格按照課程計劃開設課程,做到開足、開齊課,特別是學校里的思想品德課,要求每位老師認真上好每節課。學校嚴格遵守上級主管部門規定的作息時間,不隨意變動上課時間,不在假期里給學生補課。
4、加強學生思想道德教育、法制教育。以《小學生守則》、《小學生日常行為規范》為主線,開展形式多樣、豐富多彩的活動,利用國旗下講話,主題班會活動對學生進行思想、法制教育。在法制教育上做到了“四落實”,即有教師、有教材、有課時、有活動。
5、規范收費行為,切實治理亂收費現象。凡涉及向學生、家長代收費的,我校都嚴格按照財政、物價及上級教育行政主管部門核定的收費范圍、收費標準執行,在執行過程中本著自愿原則,并在收費期間向學生、家長進行公示,維護了學校、教師在人民群眾中的形象。
三、開展“法律進校園”活動,堅持品德教育與法制教育并進
1、采取課堂教育和集中宣傳教育相結合的方式,推動學生學法的落實。一是制定好法制教育工作計劃,明確課時安排,通過日常課堂教學加強對學生法制教育,推進學校法制教育計劃、教材、課時、師資的“四落實”;二是要利用全國法制宣傳日、全國安全教育日等特定時間,開展集中法制宣傳教育活動,不斷提升學校學生學法的效果。
2、采取“小手牽大手活動”,推動學生和家長互動式的法律學習。每月要求各班開展一次法制宣傳教育班會活動,要求每個同學在班會上講一個法制故事。課后每個同學回去給家長講一個發生在你身邊或所知道的遵紀守法小故事或違法必受罰的案例,讓學生和家長一起來學法、用法,提高全民的法律素養。
3、采取靈活多樣的教育方式,促進學生的學法用法。把法制教育與思想品德教育密切結合起來,把反面典型教育與正面教育、全面教育與個別教育有機結合,把法制教育與日常行為規范達標、依法治校結合起來。不斷探索法制教育方式方法,增強法制教育的實效性和吸引力。近年來,學校通過開展法制講座、法制知識競賽、法制手抄報等生動活潑的形式,指導學生積極參加各種法制活動,在實踐中增長法律知識。
4、以創建“平安校園示范學?!睘槠鯔C,抓好學生普法教育。以創建工作為載體,加強對學生的安全防范教育,依法開展校園及周邊治安環境的專項治理工作,從而實現教育隊伍更加穩定、校園秩序更加優化、法治環境更加規范、安全管理更加完善的目標。①進一步明確學校安全目標,深入開展安全法制教育,舉辦專題講座,提高全校師生的安全、防范意識;②加大綜合治理工作力度,落實校園安全責任制;③建立聯控聯防長效機制,深入整治校園周邊環境,嚴禁學生在課間出入校園,努力營造良好的外部環境④加大檢查力度,堅持季度檢查與平時檢查相結合,重點對校園教學樓門窗、電路、體育設施等隱患進行檢查,做到防患于未然。⑤加強與相關部門聯合行動,加強對學生依法維護合法權益的指導。使青少年懂得用法律武器維護自身的合法權益,同不良行為作斗爭,增強青少年自我保護意識和能力。
5、多渠道宣傳,拓寬法律宣傳學習的寬度和廣度。在強化學法的前提下,加強了法律知識的宣傳。學校的宣傳櫥窗,每學期都有法律知識的宣傳和違法行為圖片展。各班黑板報定期有法律知識的內容,并把此項內容作為班級考核、文明班級的評比的主要條件。
通過扎實開展上述“七五”普法宣傳教育活動,我校“七五”普法工作取得明顯成效:一是師生法律知識普及率達到100%,二是師生安全無事故、無輟學、無違法犯罪、無盜竊案件、無刑事案件等;三是師生的遵紀守法率達到100%,教育教學質量穩步提高。
每學期我們都組織教師認真學習《教育法》、《義務教育法》、《教師法》等法律法規,制定法律學習計劃和制度,堅持經常學習,增強教師的法制觀念,組織學生學習《小學生守則》和《規范》,強化學生的養成教育。對學生經常開展普法教育活動。教育學生從小知法、守法。學校每年度都對教師、學生進行普法知識測試,以鞏固普法成果。
二、建立職能機構,明確依法治校職責。
為提高學校依法治校決策,民主管理水平,維護校園穩定,維護師生合法權益,保證教育方針的全面貫徹實施,建立了依法治校工作領導小組,分別負責法制教育工作,師生校內申訴、學生傷害事故的處理等。依法制定《學校辦學章程》,學校管理制度。保障教師教學、教研、進修、民主參與管理的權利,工資足額及時發放,保障學生的受教育權益,尊重學生、愛護學生,不體罰和變相體罰學生,努力處理好嚴格要求與關心愛護的關系。
三、規范辦學行為,依法管理學校
1、建立完善的領導體制,充分發揮集體領導作用,實施民主集中制,學校實行校長負責制。凡重大事項均在通過廣泛征求群眾意見的基礎上,經中心校領導班子集體研究,形成決議后執行,實行了校務、政務公開。
2、健全安全工作的各項制度,著重做好校園基礎設施的安全檢查工作,對存在安全隱患的地方進行徹底整改。切實消除安全隱患,確保師生的人身安全;加強校園的治安管理,學校安排一名教師為校警,與值日、值宿教師值班巡邏,確保學校良好的治安環境;加強學校消防和用電管理。定期檢查消防設施和器材,及時更換老化電線,確保學校用電、用水安全;制定了安全方面的各項應急預案,確保在緊急狀況下,師生能夠迅速疏散,同時利用班會、集會時間加強對學生進行安全教育,增強學生的自防自救能力。
3、認真執行國家課程計劃,嚴格按照課程計劃開設課程,做到開足、開齊課時,認真上好每節課,嚴格遵守上級主管部門規定的作息時間,不隨意傳動或變動授課時間。
4、加強學生思想道德教育、法制教育。以《守則》、《規范》為主線,開展形式多樣、豐富多彩的活動,利用國旗下講話,主題班隊會活動對學生進行思想、法制教育。在法制教育上做到了“四落實”,即有教師、有教材、有課時、有活動。學校每年度把九月份定為“普法”宣傳活動月。集中進行普法宣傳教育活動。
5、規范收費行為,切實治理亂收費現象。凡涉及向學生、家長收費用的,我校都嚴格按照財政、物價及上級教育行主管部門核定的收費范圍、收費標準執行,在執行過程中本著先審批、后收費的原則,并在收費期間向學生、家長進行公示,維護了學校、教師在人民群眾中的形象。
四、存在的不足:
1、由于條件所限,學校沒有建設校外法制教育基地,僅限于校內進行的法律學習、宣傳活動對學生進行普法教育,教育的途徑還不夠寬泛。
每學期我們都組織教師認真學習《教育法》、《義務教育法》、《教師法》等法律法規,制定法律學習計劃和制度,堅持經常學習,增強教師的法制觀念,組織學生學習《中學生守則》和《中學生行為規范》,強化學生的養成教育。對學生經常開展普法教育活動。教育學生從小知法、守法。學校每年度都對教師、學生進行普法知識測試,以鞏固普法成果。
二、建立職能機構,明確依法治校職責。
為提高學校依法治校決策,民主管理水平,維護校園穩定,
維護師生合法權益,保證教育方針的全面貫徹實施,建立了依法治校工作領導小組,分別負責法制教育工作,師生校內申訴、學生傷害事故的處理等。依法制定《學校辦學章程》,學校管理制度。保障教師教學、教研、進修、民主參與管理的權利,工資足額及時發放,保障學生的受教育權益,尊重學生、愛護學生,不體罰和變相體罰學生,努力處理好嚴格要求與關心愛護的關系。
三、規范辦學行為,依法管理學校
1、建立完善的領導體制,充分發揮集體領導作用,實施民
主集中制,學校實行校長負責制。凡重大事項均在通過廣泛征求群眾意見的基礎上,經中心校領導班子集體研究,形成決議后執行,實行了校務、政務公開。
2、健全安全工作的各項制度,著重做好校園基礎設施的安全檢查工作,對存在安全隱患的地方進行徹底整改。切實消除安全隱患,確保師生的人身安全;加強校園的治安管理,值日、值宿教師值班巡邏,確保學校良好的治安環境;加強學校消防和用電管理。定期檢查消防設施和器材,及時更換老化電線,確保學校用電、用水安全;制定了安全方面的各項應急預案,確保在緊急狀況下,師生能夠迅速疏散,同時利用班會、集會時間加強對學生進行安全教育,增強學生的自防自救能力。
3、認真執行國家課程計劃,嚴格按照課程計劃開設課程,做到開足、開齊課時,認真上好每節課,嚴格遵守上級主管部門規定的作息時間,不隨意傳動或變動授課時間。
4、加強學生思想道德教育、法制教育。以《守則》、《規范》為主線,開展形式多樣、豐富多彩的活動,利用國旗下講話,主題班會活動對學生進行思想、法制教育。在法制教育上做到了“四落實”,即有教師、有教材、有課時、有活動。學校每年度把九月份定為“普法”宣傳活動月。集中進行普法宣傳教育活動。
5、規范收費行為,切實治理亂收費現象。凡涉及向學生、家長收費用的,我校都嚴格按照財政、物價及上級教育行主管部門核定的收費范圍、收費標準執行,在執行過程中本著先審批、后收費的原則,并在收費期間向學生、家長進行公示,維護了學校、教師在人民群眾中的形象。
四、存在的不足:
(一)高度重視,建立健全工作體制機制
為加強對普法依法治理和“誰執法誰普法”工作的組織領導,我縣成立了以縣委副書記為組長,縣委政法委書記、宣傳部長、人大、政府、政協分管領導為副組長,各有關科局負責人為成員的“七五”普法“誰執法誰普法”普法責任制工作領導小組,制定印發了泗水縣《關于落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》和《關于“七五”普法期間落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施方案》。各有關單位也成立了相應的領導小組和辦事機構,形成黨政領導掛帥,部門領導牽頭,全員參與的工作格局。同時,為確保普法工作順利開展,縣委政府將法治宣傳教育經費納入年度預算,各單位各部門也拿出專項經費,做到專款專用,以確保普法宣傳資料征訂、宣傳用車、設備的添置、普法的交流培訓等普法工作得到落實。
(二)結合實際,全面開展面向社會的普法活動
全縣各行政執法單位結合自身實際,充分發揮各自職能優勢,扎實開展了各具特色的法治宣傳活動。一是積極開展憲法學習宣傳活動。通過設立站點、懸掛橫幅、張貼宣傳標語、制作宣傳欄等傳統宣傳載體,利用廣場、戶外電子屏幕、網站、微信等現代傳媒,在全社會廣泛開展的憲法學習宣傳教育活動,著力宣傳修改憲法的重要意義和基本內容,宣傳憲法至上,依憲治國、依憲行政等理念,讓憲法家喻戶曉,深入人心。二是大力宣傳基本法律法規。結合“3.15”國際消費者權益日、“4.26”世界知識產權日、“6.5”環境保護日及各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等主題活動,利用新聞媒體等平臺,形成法治宣傳聲勢。三是大力宣傳執法司法適用的法律法規。采用法治講座、法律咨詢、以案釋法等措施,向社會廣泛宣傳本單位執法司法所適用的法律法規,責任主體立足各自職能定位,將法治宣傳引入執法司法全過程,增強了執法司法的透明度,提高了執法司法整體效能 。四是堅持“誰執法誰普法”與“法律六進”工作有機結合。各行政執法單位結合各自行業特點,在全縣范圍內開展了“法律六進”活動,及時跟進相關法律法規知識的重點宣傳、教育和引導群眾依法表達訴求、維護合法權益。據統計:今年共開展集中宣傳活動8次,發放宣傳材料 10萬余份,受教育群眾15萬人次。
(三)協調配合,創新開展“法治宣傳進社區、法律知識面對面”暨“法律夜市”活動
為推進“誰執法誰普法”工作的深入開展,進一步提高社區居民的法律意識和法律素質,推進社區依法治理。今年下半年,縣司法局、普法辦公室組織“誰執法誰普法”普法責任制單位,在全縣范圍內開展了“法治宣傳進社區,法律知識面對面”暨“法律夜市”活動。7月2日,縣司法局、普法辦聯合縣電視臺、縣稅務局、縣住建局等單位,在縣文化廣場舉行了活動啟動儀式,全面拉開了“法治宣傳進社區”暨“法律夜市”活動的帷幕,并以此為契機,陸續在盛泉社區、舜發社區、龍城社區等社區開展了法治宣傳活動17場次,縣市場監督管理局、交通運輸局、應急管理局等27個縣直部門積極配合參與,并結合實際,宣傳了各自的部門法律法規?;顒右杂歇勚R競答、以案釋法、法律咨詢、發放普法宣傳物品等形式,向社區居民群眾宣傳常用的法律法規知識,提高了全縣社區居民法律素質,在全縣范圍內營造濃厚的法治氛圍。
(四)強化督導,推進普法責任制工作措施的落實
一是建立責任清單。各部門各單位把普法重點任務、重點對象、責任單位及責任人、預期目標完成時限等分年度、季度、月以清單的形式量化分解,明確列示出來,便于量化考核。二是落實責任任務。各部門各單位按照普法責任制清單,結合工作實際,制定了可操作的普法年度工作計劃,科學分解宣傳任務,確保了各項普法工作有序開展。三是加強督導檢查??h普法辦健全完善了考核激勵機制,加強對國家機關普法責任制落實情況的調度、檢查考核,做到了“有部署、有落實、有考核”。5月份以來,我們組織人員成立了專項督導組,對市場監督管理局、農村農業局等9個單位就普法責任制貫徹落實情況進行的督導,并對責任不落實、普法目標未完成的部門單位,縣普法依法治理工作領導小組予以通報,促進了普法責任制工作落到實處。
二、存在的問題及意見建議
(一)提高思想認識,加大普法責任制落實力度。個別單位對普法責任制重視不夠,落實不力,工作支持不大,有些單位還沒有專門的普法宣傳員,沒有建立普法隊伍,還有部分單位沒有制定普法責任清單,導致普法工作沒有計劃性。普法經費更是缺乏,人財物的缺乏導致普法責任制難以順利實施。
(二)創新普法活動的形式,“量身定制”普法內容。針對普法教育的方式單一,內容比較空洞無味,不便理解問題。要不斷創新法治宣傳方式方法,根據不同的對象,不同的群體出臺相對應的工作措施,分類進行法治宣傳教育,實行“精準普法”,提高法治宣傳教育的針對性和實效性。
按照局領導安排,結合科室職能職責并對照年度目標任務,現將科室2020年工作總結及2021 年工作計劃報告如下:
2020年工作總結
一、堅持依法行政,提高行政效能。
1.開展執法清理,嚴格執法證件管理。加大林業和草原執法整治力度,落實行政執法責任制,切實做到嚴格規范公正文明執法,工作有序開展,我局現有持證人員56人,均通過2020年執法證件年度年審,無任何不良違法執法記錄。新參加考試辦證人員3人;(證件正在辦理中)。
2.完成行政規范性文件清理工作。按照《阿壩州人民政府辦公室關于開展行政規范性文件清理工作的通知》要求,經我科認真清理,目前保留的規范性文件2個:一是今年修訂的《阿壩州森林草原火災應急預案》。二是阿壩州人民政府辦公室關于印發《阿壩州重大外來林業有害生物災害應急預案(2017年修訂)》(阿府辦發〔2017〕35號)。
3.繼續加強司法對接。進一步完善了“兩法銜接”平臺,加強行政執法與刑事司法銜接工作,完成“兩法銜接”共享平臺與四川省一體化政務服務臺的對接,建立有關行政執法案件中涉嫌林草犯罪案件移送的程序規則、證據標準、法律文書等,規范案件移送等制度,促進“兩法銜接”工作的推進,進一步提高林業和草原依法行政水平。
4.強化執法監督檢查,提升依法行政實效。2020年全局未發生執法犯法、越權執法等行政行為,嚴格依法行政(辦事),無違法行政行為引起的重大惡性事件和群體性事件;領導班子和公務員隊伍無職務(故意)犯罪。
二、落實法治政府建設,營造依法治林草良好氛圍
5. 推進法治政府建設工作。因人員變動,調整了法治政府建設工作領導小組,下發了《阿壩州林業和草原局關于調整法治政府建設工作領導小組的通知》;制定下發了《阿壩州林業和草原局關于2020年推進法治政府建設工作要點的通知》,法治政府建設各項工作順利推進。開展了法治政府建設自查工作,形成了《阿壩州林業和草原局關于法治政府建設自查評估工作情況報告》。
6.進一步推進“七五”普法,深入開展“法律七進”活動。因人員變動,調整了普法工作領導小組,下發了《阿壩州林業和草原局關于調整普法工作領導小組的通知》,制定并下發了《阿壩州林業和草原局關于2020年普法依法治理工作要點的通知》《阿壩州林業和草原局2020年開展“深化‘法律七進’,推進依法治國”法制宣傳教育主題活動實施方案》,結合我局制定下發的《全州林業系統法治宣傳教育第七個五年規劃》,有序開展推進“七五”普法,深入開展“法律七進”活動,健全矛盾糾紛多元調處化解機制,規范司法救助、法律援助、法律服務顧問和人民調解制度。并對單位開展普法信息工作及時錄入四川省法治宣傳教育信息管理系統。
7.堅持學習制度,努力提高廣大林業、干部職工學法、用法、守法意識。通過落實領導干部法制講座制度,中心組學法制度,公務員、事業和企業人員學法制度,堅持把普法教育納入政治學習,采取集中學習與自學相結合的方式,讓廣大林草干部職工在增強法制意識和學習公共法律知識的同時,重點掌握與本部門、本職位相關的法律法規,全體林草干部職工全面學習了《憲法》、《森林法》、《森林法實施條例》、《四川省世界遺產保護條例》、《阿壩藏族羌族自治州實施<四川省世界遺產保護條例>的補充規定》、《四川省行政規范性文件管理辦法》等;全體林業干部職工認真學習宣傳有關行政管理、監督的法律法規,增強依法行政的意識和自覺性,提高了全體干部的法律素質和依法辦事的能力,提高依法行政的能力,切實維護廣大群眾的利益。
8.認真落實州級學法用法示范單位創建工作。根據《關于印發州級法治示范縣(市)、法治示范鄉(鎮)、學法用法示范機關(單位)創建標準的通知》要求,我局按照學法用法示范機關(單位)的標準有序開展創建工作。
三、深入推進“放管服”改革,優化營商環境工作
我局圍繞貫徹落實“放管服”改革優化營商環境以及政務公開展開工作,改革工作有序推進。
9.行政權力清理優化工作。按照省州相關的通知要求,我局高度重視,認真對行政權力進行了全面清理和完善,編寫完成了《阿壩州林業和草原局權力清單》、《阿壩州林業和草原局責任清單》,形成了《阿壩州林業和草原局關于報送行政權力清單和行政權力責任清單的報告》。
經清理,州林草局涉林涉草行政權力事項共計219項,行政許可14項;行政處罰153項;行政征收1項;行政強制24項;行政確認1項;行政給付4項;行政檢查12項;行政獎勵4項;其他行政權力6項。
10.“雙隨機一公開”工作。全面開展“雙隨機一公開”工作,將其列入年度工作重點,建立健全“一單兩庫一細則”,并將抽查事項清單、執法人員名錄庫、市場主體名錄庫和實施細則在局官網上進行了公示。
11.認真貫徹“三集中”“三到位”,全力做好行政審批工作。我局將多個內設機構的行政審批職能向行政審批科(政策法規科)集中,對行政審批服務窗口的授權事項進行了逐一的清理和完善對行政審批服務窗口的授權事項進行了逐一的清理和完善,我局14項行政許可事項全部進駐政務中心;嚴格執行“首問責任、限時辦結和責任追究”三項制度,不斷提高行政權力運行和服務效率,促進政務服務持續提速增效,為基層單位和申報人提供一站式服務,力爭做到當日辦結。2020年至今共受理涉林事項190宗,在承諾期限內辦結190宗,勘查、開采礦藏和各項建設工程占用或者征收、征用林地初審69件,臨時占用林地審批45件,
出售、購買、利用國家重點保護陸生野生動物或其產品審批3件,
國家重點保護野生動物人工繁育許可證審批1件,森林經營單位修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地審批11件,林木采伐許可證核發60件,臨時占用草地審批1件,達到提速60%的要求,群眾滿意率達100%。
12.全力推進阿壩州工程建設項目審批制度改革工作。做好了阿壩州工程建設項目審批認領工作,我局認領3項,配合做好了平臺升級對接等推進工作。
13.深入推進“互聯網+政務服務”工作。按照全省加快推進“互聯網+政務服務”工作要求,我局加強領導,及時部署,落實責任,強力推進“互聯網+政務服務”一體化平臺建設,及時認領行政權力事項,并對各縣(市)林草局認領確認工作進行指導和
督促。
14.持續優化營商環境。采取“走出去”和“請進來”等方式,積極服務對接重點建設項目、企業召開座談會,宣傳講解規劃、用地等政策,認真化解困難問題,加快重點項目手續辦理進度。利用信息化政務平臺建立了業務審批件網上運行監察制度,同步將行政許可和行政處罰信息推送至州信用信息平臺,加強了審批事項的“事中事后”監管。在門戶網站和業務大廳,統一公示要件清單、辦事程序、承諾時限等相關信息,做到業務件受理規范、透明。
15.推進信息公開,強化信用管理,落實獎懲機制。貫徹落實《政府信息公開條例》,充分利用門戶網站等渠道,加大政府信息公開力度,豐富信息公開內容,確保林業和草原社會信用信息全面、準確、及時公開。積極發揮輿論引導作用,著力強化系統干部職工的誠信意識,提升廣大群眾履行誠信行為的能力,保障了系統社會信用體系建設工作的全面推進。圍繞建立健全守信“紅名單”和嚴重失信“黑名單”管理制度以及相關管理規定,進一步完善守信激勵和失信懲戒措施。
2021年工作計劃
一、主要工作
1.全面推進依法治州工作,深入推進黨委依法行政,持續深化部門依法行政,切實提高依法治理水平,不斷強化依法治州工作保障。
2.不斷提升林草系統法治建設水平,積極開展系統內法治宣傳教育。抓好重大事項、規范性文件合法性審查,深化法律顧問制度和律師制度,扎實推進行政復議、行政應訴工作。認真貫徹實施新修訂的《森林法》,做好學習培訓和宣傳,加強有關工作的銜接。
3.持續深化林草系統“放管服”改革,進一步簡化程序、改進服務、提升效率,推進審批改革。堅持問題導向,對標先進開展政務服務,全面推行“只進一扇門”,持續深化“最多跑一次”改革,堅持改革創新,努力優化林草領域營商環境。
二、重點工作
4.做好示范單位創建。按照相關標準要求,做好法治建設示范單位創建和學法用法示范機關創建相關工作。
5.加強普法宣傳平臺建設。以重大節日時間點為契機,利用好網絡平臺、服務窗口、LED顯示屏等宣傳陣地,積極適時宣傳林草法律法規及有關政策。加強局干部職工法制宣傳教育,提高依法管理和服務社會的水平。
6.嚴格執行法制審核制度。把落實重大執法決定法制審核制度與行政機構改革、推行法律顧問公職律師制度等結合起來,落實審核主體責任,規范審核程序范圍,確保執法者守住法律底線。繼續落實法律顧問制度,參與規范性文件起草論證、矛盾糾紛化解調處、重大執法決定合法性審查及提供法律意見等。
7.進一步規范執法程序。嚴格實施執法全過程記錄制度,探索將行政執法全過程記錄制度延伸行政許可、行政強制、行政檢查、行政征收及行政確認等行政行為,讓行政執法全過程記錄貫穿立案、調查、取證、聽證、審查、決定、送達及執行等各個環節,最大程度保障公眾知情權、維護政府公信力。
按照局領導安排,結合科室職能職責并對照年度目標任務,現將科室2020年工作總結及2021 年工作計劃報告如下:
2020年工作總結
一、堅持依法行政,提高行政效能。
1.開展執法清理,嚴格執法證件管理。加大林業和草原執法整治力度,落實行政執法責任制,切實做到嚴格規范公正文明執法,工作有序開展,我局現有持證人員56人,均通過2020年執法證件年度年審,無任何不良違法執法記錄。新參加考試辦證人員3人;(證件正在辦理中)。
2.完成行政規范性文件清理工作。按照《**人民政府辦公室關于開展行政規范性文件清理工作的通知》要求,經我科認真清理,目前保留的規范性文件2個:一是今年修訂的《**森林草原火災應急預案》。二是**人民政府辦公室關于印發《**重大外來林業有害生物災害應急預案(2017年修訂)》(阿府辦發〔2017〕35號)。
3.繼續加強司法對接。進一步完善了“兩法銜接”平臺,加強行政執法與刑事司法銜接工作,完成“兩法銜接”共享平臺與四川省一體化政務服務臺的對接,建立有關行政執法案件中涉嫌林草犯罪案件移送的程序規則、證據標準、法律文書等,規范案件移送等制度,促進“兩法銜接”工作的推進,進一步提高林業和草原依法行政水平。
4.強化執法監督檢查,提升依法行政實效。2020年全局未發生執法犯法、越權執法等行政行為,嚴格依法行政(辦事),無違法行政行為引起的重大惡性事件和群體性事件;領導班子和公務員隊伍無職務(故意)犯罪。
二、落實法治政府建設,營造依法治林草良好氛圍
5. 推進法治政府建設工作。因人員變動,調整了法治政府建設工作領導小組,下發了《**林業和草原局關于調整法治政府建設工作領導小組的通知》;制定下發了《**林業和草原局關于2020年推進法治政府建設工作要點的通知》,法治政府建設各項工作順利推進。開展了法治政府建設自查工作,形成了《**林業和草原局關于法治政府建設自查評估工作情況報告》。
6.進一步推進“七五”普法,深入開展“法律七進”活動。因人員變動,調整了普法工作領導小組,下發了《**林業和草原局關于調整普法工作領導小組的通知》,制定并下發了《**林業和草原局關于2020年普法依法治理工作要點的通知》《**林業和草原局2020年開展“深化‘法律七進’,推進依法治國”法制宣傳教育主題活動實施方案》,結合我局制定下發的《全州林業系統法治宣傳教育第七個五年規劃》,有序開展推進“七五”普法,深入開展“法律七進”活動,健全矛盾糾紛多元調處化解機制,規范司法救助、法律援助、法律服務顧問和人民調解制度。并對單位開展普法信息工作及時錄入四川省法治宣傳教育信息管理系統。
7.堅持學習制度,努力提高廣大林業、干部職工學法、用法、守法意識。通過落實領導干部法制講座制度,中心組學法制度,公務員、事業和企業人員學法制度,堅持把普法教育納入政治學習,采取集中學習與自學相結合的方式,讓廣大林草干部職工在增強法制意識和學習公共法律知識的同時,重點掌握與本部門、本職位相關的法律法規,全體林草干部職工全面學習了《憲法》、《森林法》、《森林法實施條例》、《四川省世界遺產保護條例》、《阿壩藏族羌族自治州實施<四川省世界遺產保護條例>的補充規定》、《四川省行政規范性文件管理辦法》等;全體林業干部職工認真學習宣傳有關行政管理、監督的法律法規,增強依法行政的意識和自覺性,提高了全體干部的法律素質和依法辦事的能力,提高依法行政的能力,切實維護廣大群眾的利益。
8.認真落實州級學法用法示范單位創建工作。根據《關于印發州級法治示范縣(市)、法治示范鄉(鎮)、學法用法示范機關(單位)創建標準的通知》要求,我局按照學法用法示范機關(單位)的標準有序開展創建工作。
三、深入推進“放管服”改革,優化營商環境工作
我局圍繞貫徹落實“放管服”改革優化營商環境以及政務公開展開工作,改革工作有序推進。
9.行政權力清理優化工作。按照省州相關的通知要求,我局高度重視,認真對行政權力進行了全面清理和完善,編寫完成了《**林業和草原局權力清單》、《**林業和草原局責任清單》,形成了《**林業和草原局關于報送行政權力清單和行政權力責任清單的報告》。
經清理,州林草局涉林涉草行政權力事項共計219項,行政許可14項;行政處罰153項;行政征收1項;行政強制24項;行政確認1項;行政給付4項;行政檢查12項;行政獎勵4項;其他行政權力6項。
10.“雙隨機一公開”工作。全面開展“雙隨機一公開”工作,將其列入年度工作重點,建立健全“一單兩庫一細則”,并將抽查事項清單、執法人員名錄庫、市場主體名錄庫和實施細則在局官網上進行了公示。
11.認真貫徹“三集中”“三到位”,全力做好行政審批工作。我局將多個內設機構的行政審批職能向行政審批科(政策法規科)集中,對行政審批服務窗口的授權事項進行了逐一的清理和完善對行政審批服務窗口的授權事項進行了逐一的清理和完善,我局14項行政許可事項全部進駐政務中心;嚴格執行“首問責任、限時辦結和責任追究”三項制度,不斷提高行政權力運行和服務效率,促進政務服務持續提速增效,為基層單位和申報人提供一站式服務,力爭做到當日辦結。2020年至今共受理涉林事項190宗,在承諾期限內辦結190宗,勘查、開采礦藏和各項建設工程占用或者征收、征用林地初審69件,臨時占用林地審批45件,
出售、購買、利用國家重點保護陸生野生動物或其產品審批3件,
國家重點保護野生動物人工繁育許可證審批1件,森林經營單位修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地審批11件,林木采伐許可證核發60件,臨時占用草地審批1件,達到提速60%的要求,群眾滿意率達100%。
12.全力推進**工程建設項目審批制度改革工作。做好了**工程建設項目審批認領工作,我局認領3項,配合做好了平臺升級對接等推進工作。
13.深入推進“互聯網+政務服務”工作。按照全省加快推進“互聯網+政務服務”工作要求,我局加強領導,及時部署,落實責任,強力推進“互聯網+政務服務”一體化平臺建設,及時認領行政權力事項,并對各縣(市)林草局認領確認工作進行指導和
督促。
14.持續優化營商環境。采取“走出去”和“請進來”等方式,積極服務對接重點建設項目、企業召開座談會,宣傳講解規劃、用地等政策,認真化解困難問題,加快重點項目手續辦理進度。利用信息化政務平臺建立了業務審批件網上運行監察制度,同步將行政許可和行政處罰信息推送至州信用信息平臺,加強了審批事項的“事中事后”監管。在門戶網站和業務大廳,統一公示要件清單、辦事程序、承諾時限等相關信息,做到業務件受理規范、透明。
15.推進信息公開,強化信用管理,落實獎懲機制。貫徹落實《政府信息公開條例》,充分利用門戶網站等渠道,加大政府信息公開力度,豐富信息公開內容,確保林業和草原社會信用信息全面、準確、及時公開。積極發揮輿論引導作用,著力強化系統干部職工的誠信意識,提升廣大群眾履行誠信行為的能力,保障了系統社會信用體系建設工作的全面推進。圍繞建立健全守信“紅名單”和嚴重失信“黑名單”管理制度以及相關管理規定,進一步完善守信激勵和失信懲戒措施。
2021年工作計劃
一、主要工作
1.全面推進依法治州工作,深入推進黨委依法行政,持續深化部門依法行政,切實提高依法治理水平,不斷強化依法治州工作保障。
2.不斷提升林草系統法治建設水平,積極開展系統內法治宣傳教育。抓好重大事項、規范性文件合法性審查,深化法律顧問制度和律師制度,扎實推進行政復議、行政應訴工作。認真貫徹實施新修訂的《森林法》,做好學習培訓和宣傳,加強有關工作的銜接。
3.持續深化林草系統“放管服”改革,進一步簡化程序、改進服務、提升效率,推進審批改革。堅持問題導向,對標先進開展政務服務,全面推行“只進一扇門”,持續深化“最多跑一次”改革,堅持改革創新,努力優化林草領域營商環境。
二、重點工作
4.做好示范單位創建。按照相關標準要求,做好法治建設示范單位創建和學法用法示范機關創建相關工作。
5.加強普法宣傳平臺建設。以重大節日時間點為契機,利用好網絡平臺、服務窗口、LED顯示屏等宣傳陣地,積極適時宣傳林草法律法規及有關政策。加強局干部職工法制宣傳教育,提高依法管理和服務社會的水平。
6.嚴格執行法制審核制度。把落實重大執法決定法制審核制度與行政機構改革、推行法律顧問公職律師制度等結合起來,落實審核主體責任,規范審核程序范圍,確保執法者守住法律底線。繼續落實法律顧問制度,參與規范性文件起草論證、矛盾糾紛化解調處、重大執法決定合法性審查及提供法律意見等。
7.進一步規范執法程序。嚴格實施執法全過程記錄制度,探索將行政執法全過程記錄制度延伸行政許可、行政強制、行政檢查、行政征收及行政確認等行政行為,讓行政執法全過程記錄貫穿立案、調查、取證、聽證、審查、決定、送達及執行等各個環節,最大程度保障公眾知情權、維護政府公信力。
今年,我們社區堅持以十七大會議精神和三個代表重要思想為指導,按照上級部門綜合治理和創安工作意見的精神,以保一方平安為目的,以創建平安社區為載體,積極推進依法治社區的進程,緊緊圍繞以洋山鎮為中心工作,進一步落實社會治安綜合治理的領導責任制,積極開展普法教育,著力提高居民的法制意識和守法觀念,加強治安管理和防范,預防為主、打防結合,搞好安全文明活動,做好預防青少年違法犯罪工作,為社區創造安定的環境。以下為我們社區20XX年平安建設工作計劃:
一、切實推進平安社區建設。
認真貫徹落實鎮綜治辦和鎮黨委下達的社會治安綜合治理責任制。綜治工作是社區工作的重要組成部分,要充分認識綜合治理工作的重要性,自覺承擔起保一方平安的政治責任,切實做好本社區綜合治理工作。將社會治安管理、平安建設工作列入社區重要議事日程,健全完善各項制度,推動平安社區建設的開展。努力形成全體居民參與綜治工作的良好局面。
二、認真開展五五普法教育活動。
今年是五五普法第四年,我社區將結合綜治宣傳月,利用社區宣傳欄、科普畫廊、標語等各種宣傳形式廣泛開展普法教育。大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育,增強居民法制觀念,提高遵紀守法的自覺性。
三、深入開展矛盾糾紛排查調處工作。
進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩定工作機制和制度,真正形成書記掛帥、部門聯動、各方參與的矛盾糾紛排查調處工作格局。要堅持調防結合、以防為主的方針,把矛盾調處的重點放在可能引發和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上,依法妥善地處置,確保社區不發生嚴重影響社會穩定的重大問題,最大限度地確保社會穩定。
四、不斷提高社區治安防范水平,整治社區及社區周邊治安環境。
認真做好特殊群體的重點防范工作,抓好流動人口管理和服務,刑釋解教人員安置幫教,同時加強失足青少年的教育工作。深入開展熱愛生命、珍惜時光、拒絕網吧、做文明學生系列主題教育活動,廣泛開展綠色網絡學習活動,加強安全警示教育和防范活動。以社區網吧勸導隊為主,依靠公安、文化等有關部門的大力支持,防止網吧等對少年兒童的侵害,凈化校園周邊環境,努力形成關心少年兒童健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。
綜合治理和平安社區建設工作是社區工作的重要內容。抓好社區綜治工作,不僅是維護社區秩序的需要,而且是保一方社會和政治穩定的大事。我們將進一步認識平安社區建設工作的重要意義,要根據上級有關要求,創新工作方法,落實具體措施,認真做好社區綜合治理和平安社區建設工作,切實維護社區的穩定。
社區2017年平安建設工作計劃(二)
XX社區地處六合城區中心,商業繁華地段。轄區內現有米巷小區,長江新苑,河濱花園,金寧廣場,永寧雅苑五個規模較大的小區組成,面積1、2平方公里。居民住宅樓48棟,住戶2530戶,常住人口7425人,流動人口662人,轄區單位12個,有志愿者隊伍10支130人。黨總支下設七個支部,共有黨員54名,離退休黨員13名,生活困難黨員3名。
今年以來,我社區將按照街道黨工委的總體部署和要求,以五星級社區創建工作為抓手,堅持以明確的責任分工強化組織領導,加大資金投入,強化陣地建設,強力推進我社區平安創建工作:
一、加強領導,完善各項綜治制度。
在街道綜治辦的指導下,社區成立了社會管理綜合治理領導小組,由社區書記任組長、副主任任副組長,社區小組長、兩委委員為成員,具體負責平安創建的具體事項,同時,社區成立了治保會、社區人民調解委員會,整個社區劃分為4個治安小區,實行社區干部包片區治安制度,每個片區有一名小組長具體負責各小區的治安工作。建立社區干部、小組長、小區治安員的三級治安防范網絡。
二、創新載體,全力做好矛盾排查和化解。
以創建五星級社區為載體,努力打造管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型社區。充分發揮社區綜治社工、治安志愿者、居民小組長的力量,每半月對轄區社會矛盾糾紛進行一次集中排查,對出現的矛盾,社區干部第一時間到達現場進行調解,將矛盾化解在初始階段。現場不能及時調解的疑難矛盾糾紛,帶回社區調解室,由社區組織調解,仍不成功再按規定移交到街道綜治中心調解。上半年,社區調解工作小組共開展矛盾糾紛排查27次,接待群眾3批14人次,受理矛盾糾紛4件,調解成功4件,調解成功率為100%。
三、強化措施,扎實開展群防群治。
由于我社區地處城中心,侵財性案件高發,又被列為市文明創建示范點這也是我社區平安建設的一個重點。我們將努力做到:一是針對4個封閉式管理的住宅小區,我們積極與物業管理部門共同配合、協調管理。實行24小時輪流值班,對小區的安全、機動車輛、非機動車輛進行管理和登記。二是對無物業管理的2個住宅小區,由社區保安和治安志愿者佩帶袖章,按時在所負責的區域內進行巡查,禁止收破爛人員和流動攤販進入,尤其是對流動人口、外來人員、流動商販進行詢問登記,發現問題及時與社區干部和片警聯系解決。保安、治安志愿者實行每周一次例會制度,匯報各小區的巡查情況和治安防范情況,對各種矛盾糾紛進行排查。三是加強對出租房屋和流動人員管理。針對我社區地處城中心,門面房較多,我們將與社區民警不定期進行檢查,建立了出租房屋和流動人口管理檔案,與出租房主簽定治安保證書,使社區管理到位,確保了其住宅區的治安防范工作,減少了治安案件的發生。四是廣泛開展治安模范小區的創建活動。為了認真做好平安社區的創建工作,計劃五月份對轄區的治安防范工作進行了認真的摸底調查,在各個小區開展創建治安模范小區活動,每個社區干部按照網格化分工負責1個小區的創建活動,與各小區的物業公司及時聯系,取得他們的支持,社區干部與社區民警配合,經常深入到小區,監督檢查治安防范工作,使每個小區的停車棚都有專人看管、值班室24小時有人值班,做到樓房有人管、院落有人護、大門有人看,確保治安防范工作取得實效。
四、加強宣傳,提高群眾對平安創建的認識。
我們將在街道黨工委、辦事處的大力支持下,采用法制宣傳欄、宣傳展板、發放宣傳材料、舉辦法制培訓班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反、崇尚科學、破除迷信等方面的知識,針對不同年齡和人群,組織他們進行法律培訓。在5月份的綜治宣傳月中,我們將邀請街道司法所的干部為居民進行預防青少年違法犯罪法律知識講座,組織社區文藝隊參加平安創建宣傳活動,通過開展這些活動,使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高。
五、切實加強刑釋解教人員的安置幫教工作。
為了做好刑釋解教人員的安置幫教工作,社區成立了刑釋解教人員幫教領導小組,切實做好刑釋解教人員的幫教工作,與他們簽定幫教協議書,每季度定期對他們進行一次回訪,及時了解他們的思想動態、生活及工作狀況,通過回訪談心消除他們思想上的顧慮、鼓勵幫助他們盡快就業,對一時無法就業生活確有困難的社區積極主動地為其辦理低保使他們處處感受到政府和社會對他們的關心。目前社區7名刑釋解教人員幫教工作均已得到落實。將有效地減少和預防了刑釋解教人員的重新犯罪。
下一步我們將針對不足,把工作重點放在加強巡邏隊伍,健全群防群治組織,整改突出治安問題,化解不安定因素;把落腳點放在減少發案上,增強居民群眾安全感上。認真履行保一方平安職責,全面提升平安社區創建水平。
社區2017年平安建設工作計劃(三)
2017年以黨的十七大精神為指導,以科學發展觀統領全局,認真貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的工作方針,為認真開展創建平安社區,充分認識安全生產工作的重要性、艱苦性和復雜性,克服麻痹大意和松懈性。以減少安全事故為目標,加強機構隊伍和法制建設,完善責任體系,夯實工作基礎,做到預防為主,加強監管、落實責任,圍繞和諧、平安主題,加強我轄區安全生產應急救援體系建設,結合我轄區實際,現將2017年安全生產工作計劃如下:
一、堅持以人為本,樹立科學發展觀,認真貫徹安全第一,預防為主,綜合治理的方針,以減少安全事故,保障人民群眾生命財產安全為根本出發點,成立安全生產組織機構,由社區書記親自抓總負責,綜治專干具體抓,并和駐區各單位進行緊密聯系,齊抓共管,積極配合上級部門,加強安全宣傳力度,定期辦好安全宣傳黑板報。并定期召開安全工作會議,建立健全各類檔案。
二、協助配合各部門、公安機關做好安全隱患整改工作,認真做好本轄區的安全生產監督工作,每月定期對轄區內安全隱患進行排摸,確保不發生重大安全事故發生。加大社區安全檢查力度,堅持每月一次安全大檢查。對有安全隱患的院落、小區每周檢查一次并做好記錄。建立安全隱患報告制度,以法律法規、規章政策和社會公德為依據,對發生的安全隱患及時處理,如社區不能處理的應及時報告上級部門,并做好記錄。
三、做好對流動人口、出租房屋的安全檢查管理以及夏季防汛工作,防止惡性安全事故的發生,確保無群死、群傷事件,無重大安全事故發生。
[中圖分類號] R197.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-4721(2017)02(b)-0159-04
[Abstract]In order to meet the needs of society, the hospital must follow the road of administering a hospital according to law.As a maternity and child care institution,our hospital integrated the concept of hospital management according to a law into every management level,developed the legal environment of administration,decision,and operation in the hospital,and improve the level of hospital scientization,normalization,and institutionalization so as to boost up the rapid development of the hospital.
[Key words]Hospital;Management according to law;Harmonious development
長期以來,醫院堅持以學法用法為基本目標,以維護廣大職工和患者的合法權益為宗旨,逐步形成了依法管理、依法決策、依法執業的良好風氣,醫院環境不斷改善,醫療技術不斷提高,服務質量全面提升,全院無一例非法上訪,無一例安全責任事故,無一例政策外生育,無一例,無一例重大治安、刑事案件發生,醫院被評為全省首批法治創建活動示范單位,醫院業務快速發展,業務量、業務收入增長幅度居全省地市級婦幼保健院之首。具體做法如下。
1 強化普法保障,突出一個“全”字
1.1 全員推進普法工作
1.1.1 建立健全組織領導機構 成立由院長任組長、各分管領導任副組長、職能后勤科室負責人任組員的領導小組,領導小組辦公室設在院辦,具體負責普法工作的實施。
1.1.2 制定詳細工作方案 結合我院實際制定了《荊州市婦幼保健院“六五”普法工作實施方案》,實行“院黨委統一領導、院部組織實施、院紀委監督考核、各部門密切配合、全員共同參與”的工作機制,把普法工作納入醫院“十二五”總體規劃和年度工作計劃[1],進行統籌安排,切實把普法工作方案落到實處。
1.2 全力保障普法建設
1.2.1 建章立制 建立完整的普法學習制度、普法培訓制度和普法考試制度,推動全院上下普法工作健康有序發展[2]。如印發《法律法規匯編》《醫院制度職責匯編》《全員崗位責任制》《職工守則》《婦幼保健工作常規》《六五普法學習培訓制度》《消防安全工作考評獎懲制度》《疫情報告管理制度》《醫療、護理工作質量考核方案》《患者病情評估及治療方案修改制度》《患者安全目標制度》《抗生素分級管理制度》《患者大額費用評估制度》等一系列管理制度,形成依法管理的良好氛圍[3]。
1.2.2 陣地保障 在醫院保衛科懸掛治安服務點標牌,把醫院學術報告廳、黨員活動室、圖書室作為普法宣傳教育的主陣地。充分利用院內LED顯示屏、宣傳欄、廣告牌等載體,播放展出依法治院公益廣告,傳播相關法律知識[4],通過醫院簡報、醫院網站、OA系統和電視、報紙等多種形式強化宣傳輿論引導。
1.2.3 經費支持 醫院加大普法經費的投入,將普法經費列入年度預算,并根據實際情況適時調整。近五年來共列支普法學習、宣傳、培訓等專項經費近30余萬元,有力地促進了醫院法治建設。
1.3 全面考核普法工作
1.3.1 明確多項考核目標 將普法工作和依法治理工作與醫院工作計劃和上級主管部門下達的各項重點工作任務進行整合,制定8項目標責任書,每年年底將普法依法治理工作與年度評先表彰工作和年度工作目標考核掛鉤,作為年度考核評先的重要內容。
1.3.2 實行多種考核方式 如進行院科兩級考核:院辦對各科醫療護理質量、醫德醫風實行百分制月考核,對行管后勤科室實行工作質量、工作效率月百分制考核,考核分95分以上的,給予責任人單項獎,考核分在95分以下的,取消責任人單項獎。進行全員崗位責任制考核:針對工作量、工作質量、勞動紀律、醫德醫風、公共區域的管理等方面明確崗位責任,考核要求及評分標準細則,可操作性強,科室每月考核職工,根據得分情況與績效工資發放系數相掛鉤,調動全院職工的服務潛能,形成整體合力。進行反饋式考核:堅持每月開展患者滿意度測評,職能科室中層干部、業務科室負責人以及分管院領導工作到位率,將滿意度測評每月通報公示,每季度開展采購員工作滿意度調查,對反應的問題落實持續改進措施[5]。各病^分別召開患者或家屬工休會,同時對出院患者進行電話追蹤回訪,征求意見及建議,建立整改銷號反饋制,不斷提高環節服務質量[6]。
2強化普法宣傳教育,突出一個“活”字
2.1學習內容活
2.1.1堅持自學與集中學習相結合 為職工訂閱有關法律法規等方面的書籍雜志10余種,對干部職工自學法律的篇目、內容、時間、計劃都做了明確的規定,為保證自學效果,制定了學習考試考核制度,不定期組織職工撰寫心得、抽查干部職工的法律自學筆記。在集中學習方面,主要是采取專題講座、觀看錄像、以會代訓的方式進行,把普法學習納入到全年《職工綜合素質教育計劃》中,每年集中學習達8次以上,醫護參訓率達100%,提升學習效果。
2.1.2堅持學習專業法與學習公共法相結合 醫院每年將9月定為普法宣傳教育月,采取法律專家來院輔導講課、電視教學與個人自學相結合的方式[7],組織干部職工學習《母嬰保健法》《中國婦女發展綱要》《中兒童發展綱要》《執業醫師法》《侵權責任法》等法律法規,組織全院干部職工參與依法治理考試,全院參學率達到100%。
2.1.3堅持內部學習和對外宣傳相結合 在院內學習上,對醫院所涉及的70多項法律法規仔細清理,匯編成冊人手一本,同時購置《公務員學法用法讀本》,不斷加大內部培訓力度;在對外宣傳上,采取多種形式,利用“12.4”普法宣傳日、4.25預防接種日、5.20全國母乳喂養日、8月母乳喂養宣傳周、12.1世界艾滋病日等衛生宣傳日,通過組織義診咨詢、開設法制宣傳專欄、懸掛橫幅、發放宣傳單等形式,大力宣傳各項醫療法律法規,多途徑、全方位地向社會宣傳相關法律法規。在報紙、廣播電臺等新聞媒體宣傳醫院普法動態;利用醫院網站、宣傳欄、《婦幼簡訊》等形式進行廣泛宣傳。
2.1.4 堅持主題活動與理論研究相結合 以弘揚醫院文化為主線,在職工中舉辦了法治文化漫畫比賽、員工法律講堂,開展了征文和演講比賽等活動,積極營造濃厚的法治文化氛圍。近年來,我院已經刊發原創性法治建設論文10余篇;收集普法案例,自制法治宣傳教育培訓光碟2部;在省、市衛計委網站、市政府法制網發表稿件十余篇,制作宣傳欄和宣傳展板20余個,印發法制宣傳單20 000余份。
2.1.5 堅持現場培訓與網絡學習相結合 組織中層以上干部到監獄、看守所進行現場警示教育,到農村特困家庭慰問,凈化思想;邀請市紀委、檢察院領導來院進行警示教育專題講座,安排普法骨干參加市級培訓班;不定期組織黨員干部、執業醫師和重點崗位人員觀看反腐倡廉法治教育影片,做到警鐘長鳴。2013年開始積極推行無紙化學法用法及考試系統,達到規定的學習時間和考試合格后方能通過培訓,如參加培訓人員離線一定時間系統將自定義重新進行培訓,具有一定的強制性和有效性。通過學習強化醫務人員法治思維,近幾年,我院全省統一網上普法考試參考率100%。
2.2 學習方式活
2.2.1 領導干部由“被動學”轉變為“主動學” 要求班子成員將法制教育同反腐倡廉、社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育有機結合起來,并運用正反兩方面的典型進行教育引導,提高班子成員的法制觀念。
2.2.2 全院各科由“重點學”轉變為“普遍學” 對干部職工自學法律的內容、時間、計劃都做了明確的規定,制定了學習考試制度,不定期抽查干部職工的法律自學筆記[8]。集中學習主要采取專題講座、業務輪訓的方式進行。把普法學習納入全年《職工綜合素質教育計劃》中,每年集中學習達8次以上,同時舉辦法律知識競賽、技術比武等活動,促進學習效果。
2.2.3 重點科室由“單一學 ”轉變為 “多樣學” 突出強化四大安全為重點,立足學習《執業醫師法》《護士條例》《醫療事故管理懲處條例》《消防法》《中華人民共和國安全生產法》等法律法規,組織醫務科、護理部、保衛科、總務科、器械科以及質控辦、財務科等科室人員參加法律法規知識考試,受試率達100%,及格率100%。結合重點科室工作特點,聘請法律顧問、消防官兵、專家教授和知名人士來院進行專題培訓及消防安全演練、電梯故障應急演練,提高重點科室工作人員依法辦事能力。
3 強化法治實踐活動,突出一個“融“字
3.1 將依法決策融入辦院方向之中
依照《母嬰保健法》有關規定,確定了“以保健為主導,臨床作后盾,保健與臨床結合”的辦院方向,改變過去“重臨床、輕保健”的思想觀念和固定模式,根據業務工作性質和發展方向在婦女、兒童保健醫療特色上做文章,近十年,這一決策使醫院得到快速發展,醫院業務量及發展規模居全省地市級婦幼保健院首位,醫院成為市“貧困白內障復明工程”定點醫院,每年超額完成貧困白內障患者復明工程任務,產科分娩數、兒科病員量常年位居全市各大醫院之首。
3.2 將依法決策融入院務公開之中
認真貫徹執行院務公開的要求,堅持“黨務、院務、醫務”三公開原則。每年召開兩次職代會,審議工作報告、工作計劃、發展規劃,在醫院重大改革、重大方案出臺前后,充分發揮職工議事的作用,在職工中廣泛征求意見。對職代會收集到的提案實行責任分解,每月對整改落實情況進行通報,督導有效落實。對醫院重大活動、人事任免、財務收支、職稱晉升等定期在院務公開欄公布、公示,自覺接受職工群眾的監督。
3.3 將依法決策融入院科兩級管理之中
堅持按章辦事,首先,制定院黨委議事規則,院長辦公會議事規則,每月召開兩次院長辦公會和院長碰頭會,統一安排和布置階段性重點工作,月底在行政辦公會上,職能科室匯報落實情況,院領導點評工作,總結成績指出不足。其次,制定中層干部責、權、利管理辦法,明確職責,中層干部享有科內人事權、業務人員進修學習推薦權,經濟分配權,享有中層干部貢獻獎。其三,堅持用三甲標準規范管理環節,做到“七有”:即管理有專本、考核有標準、檢查有專人、統計有專表、資料有專盒、檔案有專柜、各項管理有規范。通過院科兩級管理的落實,促進全院整體管理水平的提高,醫院連續多年在全市衛生計生系統綜合目標管理考核中被評為甲類單位。
3.4 將依法決策融入醫療服務行為規范之中
3.4.1開展依法治理示范醫院創建活動,依法規范醫療服務行為 通過扎實開展醫院管理年、三好一滿意、醫療質量荊楚行、優質護理服務示范醫院創建等活動,努力保障醫療安全。醫護人員做到持證上崗,依法聘用,依法執業,醫院按照核準的診療科目執業,做到“六個杜絕”,即“杜絕超范圍執業;杜絕出租、承包科室;杜絕聘用非衛生技術人員從事診療活動;杜絕非法從事性病、艾滋病診療活動;杜絕利用B超等技術手段非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為;杜絕違法虛假醫療廣告”。
3.4.2 開展平安醫院創建活動,全面提升醫療保健質量 認真落實《醫療質量和醫療安全十三項核心制度》,嚴格執行《醫療責任追究制》,防范醫療事故發生。通過臨床路徑制定規范診療行為,使醫療工作嚴格按照“規定動作”進行,有效地避免漏診、誤診,提高醫療質量;按照《獻血法》規定,加強血液管理,臨床用血符合規范要求;嚴格執行《傳染病防治法》,有效預防和控制傳染病的傳播和醫源性感染;貫徹落實《藥品管理法》和《抗菌藥物臨術應用指導原則》有關規定,促進了以合理用藥為核心的臨床藥學工作進展[9];嚴格落實《安全生產法》在藥品生產、使用,送氧安全、電梯安全,醫療器械的安全質檢、用水、用電安全管理等方面,均嚴格按照安全監督部門標準要求來做,有力保障了廣大患者的就診安全。
3.4.3 開展法律進醫院活動,建立第三方介入調解醫療糾紛工作機制,著力實施醫療糾紛人民調解工作[10] 邀請知名律師到醫院為職工進行《侵權責任法》在臨床實踐中的應用培訓,規避風險。依據《醫療事故處理條例》等有關法律法規,在司法部門指導下,我院與街辦司法所、轄區派出所聯合成立醫院醫療糾紛協調處理委員會,設立醫療糾紛調解室,建立健全醫患糾紛預防處置機制[11-13],建立合理、合法調解程序,在調解中努力做到公平、公正、合理,維護好醫患雙方合法權益,依法妥善處理好醫患矛盾。
3.5將依法決策融入商業賄賂治理之中
3.5.1 認真落實全面從嚴治黨各項要求 邀請市委黨校教授來院為全體黨員進行“講規矩,明紀律”專題輔導講座;醫院主要負責人對黨員干部進行了“嚴守政治紀律和政治規矩”集中培訓,要求全院黨員干部做到:嚴以修身作表率,嚴以用權秉公心,嚴以律己守規矩,做事要實講實干,創業要實勇擔當,做人要實顯品格。
3.5.2 實行廉政責任制管理,標本兼治[14] 邀請市紀委領導來院進行警示教育專題講座,學習《抵制醫藥購銷領域商業賄賂》等法律法規,重點抓源頭治理,強化對重點部門、關鍵崗位的監督,從源頭上防止行業不正之風的蔓延。藥品、器械、后勤物資采購負責人每季度向院班子成員及院務公開監督小組匯報執行采購制度和節支情況,財務、審計、工會等部門定期進行市場核查,同時與藥品、器械、后勤物資供貨商簽訂購銷廉潔承諾書,把治理商業賄賂工作落到實處。 安裝防統方軟件,自覺抵制醫藥購銷領域商業賄賂、接受器械、藥品回扣、開單提成和謀取其他不正當利益的行為[15-16]。
全面推行依法辦院,把普法工作與全面建成小康社會目標結合起來,與建成和諧社會具體工作結合起來,與促進婦幼衛生事業發展結合起來,與醫院綜合管理措施結合起來[17-18],多渠道創新工作方式,不斷推進醫院管理規范化、科學化、標準化、法制化建設,將會持續實現醫院健康發展和長治久安良好局面。
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各科室、各村衛生室:
為切實做好旬陽縣2019年全國基層中醫藥先進單位復審的各項迎驗工作,確保順利通過國家復審,我院繼續將此項工作列入重要工作議程,并根據本院實際情況制定本年度工作計劃。
一、完成全國基層中醫藥工作先進單位復審工作
根據《旬陽縣“全國基層中醫藥工作先進單位”復審驗收工作實施方案》,按照《全國基層中醫藥工作先進單位評審評分表(2016年版)》的要求,完善本院中醫藥特色服務,順利通過復審驗收。
二、在深化醫改中發展中醫藥事業
1、加快醫聯體建設,與縣中醫院建立緊密型醫聯體。
2、做實公共衛生中醫藥健康管理項目,推進中醫藥參與
家庭醫生簽約服務。簽約服務團隊中有中醫師,服務內容應有
中醫基本服務和個性化中醫健康服務。
3、建立中醫藥價格形成和動態調整及費用監測控制等機制;全面啟動衛生院臨床醫師綜合績效考核。
三、著力提升中醫藥服務能力
1、認真實施基層中醫藥服務能力提升工程“十三五”行動計
劃。組織開展衛生院中醫館衛生技術人員中醫藥知識與技能的全員培訓。鞏固衛生院中醫館建設成果,將中醫館建設向村衛生室延伸,更好滿足群眾看中醫、用中藥需求。
2、推動中西醫結合發展。實施中西醫臨床協作創新。
3、發揮中醫藥在應急和傳染病防控中的作用,主動參與健康扶貧“行動”。
4、充實完善衛生院及村衛生室中醫藥、中藥飲片等質量控制中心,全面加強中醫藥服務質控工作。
四、加快發展中醫藥健康服務
積極推動中醫藥與康復、養生保健、健康養老融合發展,進一步擴大中醫藥養生保健、特色康復、醫養結合充分發揮中醫藥在“治未病”上的核心作用。
五、加強中醫藥人才隊伍建設
加大力度招錄引進中醫類別醫學生,抓好中醫類別住院醫師、全科醫生規范化培訓。統籌做好中醫藥師承教育、確有專長考核和各類繼續教育培訓項目。
六、宣傳貫徹中醫藥法規政策,弘揚中醫藥文化
1、廣泛宣傳《中醫藥法》、《中醫藥發展戰略規劃(2016-2030)》、《中醫診所備案管理暫行辦法》、《中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊實施細則》等法規政策,掀起普法用法熱潮。