時間：2022-09-16 13:08:28
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1.2電力工程質量具備波動性電力工程項目與工業產品相比，因為不具備固定的生產工藝、生產線以及穩定的生產環境，而且其生產設備也不具備成套性，所以無法像工業產品那樣具備穩定的生產質量。另外，電力工程因為具備不同的施工類型，所以具體的施工環節要求標準是不相同的，這些因素都造成了電力工程項目的質量具有波動性。
1.3質量檢查不具備拆卸性電力工程項目在完工后對其檢查時，不能像其他產品與設備那樣進行解體檢查，電力工程項目的整體性決定了電力工程必須在施工過程加強質量的控制，以防止工程完工后質量檢查的難度。
2電力工程存在的安全管理缺陷
通過相關數據顯示，電力工程隨著發展速度與規模的增加，相應地出現了許多的安全事故問題，究其本質就是項目的安全和質量不符合標準。施工單位與建設單位開展電力工程工作，往往因為過度追求施工的經濟效益與速度，導致對施工項目的安全性沒有引起足夠的重視，導致對電力工程項目的安全不能實施有效的控制，不具備健全的施工項目安全責任管理制度。對于大多數的電力施工項目來說，項目的現場施工管理人員，沒有意識到施工現場的安全隱患，其管理工作缺乏責任性與實效性，沒有將管理工作落實到施工現場的具體工作中去，導致現場安全管理流于形式。大多數安全管理工作人員安全意識薄弱，沒有嚴格掌握與控制施工中出現的違規行為，給施工過程留下安全隱患。有些施工企業只重視其眼前利益，看不到安全管理會帶來的長遠效益，這種片面性與短視性管理觀點，使得電力工程的安全管理存在缺陷，導致電力工程的質量出現問題。
3關于改善電力工程安全與質量管理的策略
3.1關于改善電力工程安全管理水平的措施為了確保電力工程能夠在安全管理下實施有效的質量控制，需要采取有效的手段來提高電力工程的安全與質量。
3.1.1實施科學與合理的工程安全預防措施。電力工程通過加強安全管理能夠有效地降低工程安全事故。因此，對于施工單位來說，應該采取有效的預防措施來避免工程事故的發生。在具體施工環節，應該使電力施工工作人員的操作標準規范化與嚴格化，使其操作符合技術標準與安全標準，避免出現操作上的失誤與違規而造成的安全問題。施工單位應該使其安全生產實現管理上的完善，通過采取科學與合理的獎懲制度來確保施工人員的施工安全。此外，應該確保施工方案設計的科學性與安全性，通過標準化的作業指導流程來規范施工技術人員的操作。施工單位必須實現電力工程安全管理的統一性、規范性以及實效性，建立電力工程標準化安全管理制度，確保安全管理的效率。實現有效的安全預防措施，還必須讓安全管理人員能夠參與現場施工的監督與管理工作，通過對現場施工情況進行全面的分析與了解，掌控施工現場的安全情況，對其中存在的安全隱患能夠及時采取有效手段來解決，通過提升現場安全管理來有效預防安全隱患或事故。
3.1.2確保安全責任體制的建立與完善。為了提高施工現場管理人員的安全責任意識，必須建立相應的責任體制，以確保施工工程的安全性。通過明確每個施工人員的安全責任與權限，將其落實到他們的工作中去，以確保生產人員能夠建立起“安全第一”的生產意識。施工單位應該按照國家有關施工安全規章制度，對施工人員的操作提出相應的要求，規范其安全操作標準。此外，施工單位應該充分分析項目施工特點，制定出施工單位的安全生產責任規章制度，并將其落實到具體施工工作中去，以引起施工人員對安全重要性的注意。
3.2有關改善電力工程質量管理的策略電力工程的質量管理涉及到工程項目施工的全部環節，為了提高工程的質量管理水平，必須控制工程施工相關環節的質量，以保障電力工程的安全與質量。
3.2.1嚴格管理施工設計環節質量。在設計電力工程項目時，應該對電力市場基本需求情況進行了解，通過分析項目地點以及施工的可行性，以確定項目實施的可行性以及效益。此外，應該使項目計劃的施工任務書完善，使其能夠滿足投資環境以及國家規劃的要求，而且設計出來的施工方案，必須對其具體的施工技術、工藝以及程序實施嚴格的審核，通過嚴格與規范的質檢來確保方案的科學性與可行性。
3.2.2嚴格管理施工環節質量。嚴格管理施工過程中的質量首先需要分析影響施工質量的主要因素，通過分析，有效地對其進行質量的控制，確保工程的質量。在電力工程具體施工過程中，影響其施工質量的主要因素有施工材料、施工人員的操作等。所以，首先，必須有效地控制施工環節中的施工材料質量，通過設立專門的施工材料采購部門以確保材料的質量。其次，提高施工環節的質量水平還必須規范施工人員，使其操作符合相應的操作標準與操作流程，對施工人員出現的偷工減料等違紀行為實施嚴厲的處罰，確保電力工程每項施工程序的質量。
3.2.3嚴格管理竣工環節質量。當電力工程竣工后，應該做好最后驗收環節的質量管理，檢測電力工程的質量并對電力工程相關環節的施工資料、圖紙實施有效的保管。項目質量控制人員，應該對每一項施工項目中的質量進行檢查與研究，發現問題及時的處理，確保電力工程項目的質量符合標準，通過掌控施工實際情況，為日后電力工程的整修與維護提供基礎條件。
當前，建設工程質量安全監督管理工作中存在“一條腿長，一條腿短”的問題，一些地方只注重對房屋建筑質量安全的監管，忽視了市政工程、開發區工程以及園林建設、城市道路、舊房拆除等其他方面的監管；只注重履行了建設手續的項目監管，忽視了因為各種原因未辦理手續的項目監管。無人監管的項目就成為了質量安全事故的高發區。去年長沙黑石鋪車站事故，就是由于該工程沒有及時辦理施工許可和安全受監手續，致使工程沒有接受建設行政主管部門的安全監管，而施工單位在質量安全保障沒有進行嚴格審查的情況下，擅自開工，最終釀成重大責任事故。鑒此，我們必須轉變觀念，只要是在政府所管轄行政區域的工程項目，不管是辦了手續還是沒辦手續的，都無一例外應依法納入監管范圍。要切實加強對所有在建工程項目質量安全的監管工作，充實安全監管力度，加大日常巡查力度，主動出擊，對那些監管的“盲區”和“空白地帶”實施不同強度、不同深度的監管。而且越是規避監管的項目越要重點監管、重點查處。真正建立起縱向到底、橫向到邊的監管體系，建立起覆蓋全行業、全城鄉的質量安全監管體系。
二、從單純注重施工現場的質量安全監管，轉移到既注重施工現場又注重建設項目實施全過程的質量安全監管，開掘監管的深度
隨著專業化程度的提高，規劃、設計、施工、維修等的劃分越來越具體，使建設監管難度越來越大，衡陽衡州市場“11·3”事故和常德橋南市場“12·21”事故的發生，充分說明只注重對施工現場的質量安全監管，而忽視建設工程全過程監管是極其危險的。
所謂建設全過程，就是事前、事中、事后的整個過程，包括工程建設規劃許可、設計審查、施工許可、工程監理、質量安全監督、竣工驗收備案、產權登記等所有建設程序和步驟。衡陽衡州市場在項目實施過程中嚴重違反法定建設程序，在沒有辦理規劃、施工許可證的情況下，擅自開工，而更為嚴重的是其開發商私下雇請有關人員擅自設計、施工，并降低工程質量標準，在未經工程竣工驗收和消防驗收的情況下擅自投入使用。因此，要遏制事故的發生，就必須加強建設工程全過程的監管。
要規范工程參建各方質量行為，從源頭抓起，從工程的招投標、施工許可、資質管理、竣工驗收等各個環節加強監管。要督促建設單位依法履行職責，嚴格遵守基本建設程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔風險和責任的原則，認真擔負起質量安全責任，切實把好質量安全關；要督促建設單位和施工做好質量安全保證體系的建立健全工作，嚴格落實質量安全保證體系，做到質量安全管理機構和制度健全，嚴格執行工程建設強制性標準條文和規范，確保提供優質合格的建筑產品；
鼓勵施工加大安全生產的投入，加強與科研單位和高等院校合作，、開發、推廣一批安全適用、先進可靠的生產工藝、技術措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進步提高企業的安全生產保證能力和安全生產水平；要充分利用中介機構和力量做好工程質量安全監督工作，充分發揮中介機構和社會監督的制約作用。同時，要嚴格把好工程竣工驗收關，從而把質量安全的監管工作全面引向深入。
三、從單純注重監管行為，轉移到既注重監管行為又注重監管制度的創新，加大監管的力度
，建設工程監管通過采取日常巡查、隨機抽查、告知性檢查和強制性介入檢查等監管方式，取得了一定的成效。但建設工程質量安全不僅僅靠監管，更重要的是要靠一套好的制度來保證，努力建立質量安全的長效機制，用制度引導，制度激勵，制度約束，制度規范來保證質量安全監管到位。
一是要完善市場準入制度。認真制定勘查、設計、施工企業質量安全管理規范，把企業是否具有質量安全保證能力作為市場準入的必備條件，在保證建設工程質量安全的前提下，規范和保障各方主體的權益。
二是要逐步建立市場誠信機制。建立健全以道德為支撐、以產權為基礎、以為保障的市場信用制度，形成建設工程市場信用體系。在加強對建設工程質量安全各方責任主體的不良行為記錄管理工作的基礎上，完善建設工程市場責任主體信用檔案，建立起建筑企業、中介機構和從業人員的信用檔案，全面接受社會監督。同時要進一步完善企業質量和安全行為評價體系，對企業的質量和安全狀況進行量化的評價，實現用科技手段對企業資質實行動態管理的目標。
（1）建筑業安全生產現狀。安全生產是關系到國家經濟發展、社會穩定的大事，但建筑業一直是事故多發的行業。建筑施工的特點決定了建筑業是高危險、事故多發行業。施工生產的流動性、建筑產品的單件性和類型多樣性、施工過程的復雜性都決定了施工過程中不確定性，施工過程、工作環境必然呈多變狀態，因而容易發生安全事故。另外建筑施工多在露天、高空作業，手工勞動及繁重體力勞動多，而勞動者素質相對較低，這些都增加了不安全因素。
（2）安全生產是構建和諧社會的必然要求。安全是和諧社會存在的基本要求，是人民生命與健康和國家財產的基本保障。安全生產是直接關系到人民群眾生命安危的頭等大事，也是全面建設小康社會的前提和重要標志，是社會社會主義現代化建設和經濟持續發展的必然要求，體現了先進生產力的發展水平。
（3）國家與行業的法律法規、政策措施要求施工企業具有較高的安全生產能力。我國歷來都十分重視安全生產工作，提出了“安全第一，預防為主”的安全生產方針，近年采取一系列措施加強施工企業的安全生產監督管理。1998年《中華人民共和國建筑法》的頒布實施，為我國施工企業安全生產管理走上法制軌道奠定了法律基礎；2002年《中華人民共和國安全生產法》的正式實施，是我國為加強安全生產監督管理，防止和減少安全生產事故發生，保障人民群眾生命財產安全所采取的一項具有戰略意義的重大措施；2004年正式實施的《建設工程安全生產管理條例》是我國第一部規范建設工程安全生產的行政法規，使得施工企業安全生產做到了有法可依，標志著我國建設工程安全生產管理進入法制化、規范化發展的新時期。從以上相關法律、法規、政策措施看出，施工企業只有提高自身的安全生產能力，才能符合國家和行業的法律法規與政策要求，適應建筑業發展的需要。
（4）安全生產是影響施工企業生存和發展的重要因素。與國際先進的安全生產管理模式相比，建筑安全生產監督管理的手段落后、安全生產的技術含量低、安全防護技術陳舊、安全的科技研究薄弱等仍然是制約安全生產的重要問題。在建筑市場的競爭中，建設單位選擇中標單位時，不只要求施工企業具有較高的工程質量、進度、成本控制能力，同時要求中標的施工企業具有較好的安全事故控制能力，以保證項目的順利實施。由于安全生產的弱勢，帶來安全事故損失嚴重、安全保險費用增高，降低了項目的經濟效益水平。在市場準入、工程保險、安全投入產出效益等方面的影響下，使這類施工企業在激烈的市場競爭中很難占有一席之地。
2電氣工程質量的控制要點
工程的質量是幾代人的事，工程建設不同于科學實驗，不能有失敗，不能拿工程做“實驗”。電氣工程質量的好壞直接影響建筑物功能是否正常運行，影響該建筑的社會效益及經濟效益。
第一，施工前質量控制的要點。施工人員的技術能力及安全思想是決定工程質量的關鍵要素。從管理人員到技術人員，從施工人員到服務人員都應有強烈的質量意識。在加強電氣工程施工質量控制過程中在提升技術水平和能力的同時也要提升電氣工程質量意識。在施工之前應該對工作人員進行安全培訓,讓他們意識到施工中可能出現的危害及危險事故,進而在工作過程中時刻留意安全問題并按照施工規范開展工作。另一方面，也要以技術為基礎提升自身的管理水平，施工人員的施工技術水平得到提高之后可以保工程質量,同時也可以有效降低施工過程中由于技術原因所導致的安全事故，在做好技術服務和技術保障的同時實現電氣工程質量的真正提升。好的工程質量是由高素質高水平的施工人員完成的，這就要求施工前要對施工隊伍及人員進行考核和評估，并調整好技工和普工的比例。要對技工進行持證上崗，但也不能偏信證件，因為現在假證存在較多，主要還要看實際操作水平。電氣工程師要根據工程的實際情況編制施工組織設計（施工技術方案）并嚴格審查，要求有完善的質量保證體系、保證工程質量的各項技術措施，而且應符合經會審的設計圖紙及國家現行的有關電氣工程的施工及驗收規范。
第二，施工中質量控制的要點。在施工的過程中對各方面進行檢查和監督有利于安全質量的提高。電氣工程施工中應按照現行的國家電氣工程施工規范進行操作，對于未按要求和規定施工的違規操作現象應及時控制。嚴格推行規范化操作程序，編制符合規范、工藝標準，具有可操作性的質量控制程序，防止監督流于形式。在施工階段需要注意到每個細節問題才能保證施工的質量。例如，每次對進入施工場地的電氣管材和線盒都要進行檢查和驗收與行填報登記。必須根據會審后的施工設計圖紙和相關的技術文檔對施工的每一道工序以及工序的交接和隱蔽工程進行檢查。對于出現問題不合格的部分一定要做好記錄，嚴格按施工之前制定的規章制度要嚴格執行，待合格驗收后才允許后續工作的施工。
中圖分類號：TU71文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）002(C)-0206-01
一、電氣工程施工的安全工作
電氣工程（本文所指的電氣工程泛指工業與民用建筑中強電及弱電工程）是工程項目的重要組成部分，隨著建筑智能化的迅速發展，電氣工程的地位和作用愈發重要，直接關系到整個工程的質量、工期、投資和頂期效果，工程質量直接影響到建筑物整體設備的安全運行、節能效果及建筑物投入使用后的功能實現，包括工作、生活在其中的人員的舒適性、安全性、高效性。因此，電氣工程施工一定要堅持“安全第一，預防為主”的方針，編制針對本工程的安全技術措施及安全組織措施。對新進場員工要根據工程的特點進行崗前安全培訓，并對施工人員進行安全技術交底。并應設專職持證上崗的安全員。要求施工班組每天上班前要根據當天的工作安排進行安全交底。安全工具及設施要落實到位。電氣設備要符合有關臨時用電的管理規定。
（一）設置漏電保護器，應堅持三級保護和“一機一閘、一漏一箱”的原則。
（二）設置臨時用電系統一般應采用TN-S供電系統。它是把工作零線N和專用保護線PE在總供電電源處嚴格分開的供電系統，也稱三相五線制。它的優點是正常情況PE專用保護線上無電流，此線專門承接故障電流，確保其保護裝置動作。應該特別指出，PE線不許斷線。在距離較遠的供電干線末端應將PE線做重復接地。
（三）特殊場所場所應根據有關要求使用相應安全電壓等級供電。我國國家標準GB3805―83《安全電壓》中規定，安全電壓值的等級有42、36、24、12、6V五種。同時還規定：當電氣設備采用了超過24V時，必須采取防直接接觸帶電體的保護措施。
（四）電氣設備的制造、安裝及防護、安裝位置、配電分級、導線選擇及布線、接線等均要符合臨時用電規范要求。電氣設備應由專人操作及負責維護保養檢查，并留有記錄。
二、電氣工程的質量控制
電氣工程質量的好壞直接影響建筑物功能是否正常運行，影響該建筑的社會效應及經濟效益。
（一）施工準備階段的質量控制
電氣工程師不能只停留在按圖施工的水平，要全面熟悉設計圖紙，努方并善于發現圖紙中的不足，及時提出處理意見，對業主而言是維護其利益，對自己也是提高。根據業主及土建工程的總體進度編制電氣工程進度計劃、人員計劃、機具計劃并組織落實，工程過程中要根據實際情況及時修改及補充。
（二）施工階段的質量控制
施工中必須根據已會審后的電氣設計圖紙和有關技術文件，按照國家現行的電氣工程施工及驗收規范，地方有關工程建設的法規、文件，經審批的施工組織設計（施工技術方案）進行。施工中若發現圖紙問題應及時提出并處理，不允許未經同意私自變更設計。要求嚴格堅持執行和落實“三檢”制，關鍵部位實施旁站監理。
嚴格推行規范化操作程序，編制符合規范、工藝標準、可操作的質量控制程序。平時注意及時收集和整理資料，特別是隱蔽工程的驗收資料及隱蔽簽證。未經有關人員在隱蔽驗收表上簽字，不得進行下道工序，防止監督流于形式。記錄好施工日志。
1、主體施工階段重點注意以下幾個問題：嚴把電氣管材、線盒的質量關，將不合格材料拒之于工程之外。每次進材料都應填報審表，經監理審查同意后方能用于工程。均壓環、避雷帶、防雷引下線等對建筑的安全非常重要，是否漏焊，焊接長度及質量是否滿足規范及設計要求。每處都要仔細檢查，特別是結構轉換層，由于柱子主筋調性，防雷引下線容易錯焊、漏焊，所以電氣工程師要提醒施工人員引起重視，這也是監理檢查內容的重點，必須認真檢查，確保工程質量。2、安裝及調試階段重點注意以下幾個問題：要求先對配電箱、線盒內壓線做樣板，布線整齊、壓接牢固，多股線搪錫，然后再全面展開，防止做了大量工作后才發現存在的問題，返工困難，而且影響進度。接地線的連接，接地端子的頂留應符合規范要求；外墻的金屬門窗、欄桿防及屋面的金屬大件部分防雷作為關鍵，搞好工序銜接，防止遺漏；設備外殼接地應完善。要求工作按程序進行，如所有電纜、插接母線、導線、設備必須經絕緣測試合格后方能送電調試，嚴禁憑“經驗”、憑感覺冒然送電。重點檢查吊頂內的線路，導線穿管敷設必須符合要求。發電機自啟動、與市電切換，雙電源末端切換的調試，盡管實施時比較簡單，也要引起足夠不重視，協調好各工種。消防泵的控制，因涉及降壓起動、現場手動、消防控制室手動、自動起動、備用互投等控制，且往往涉及幾家安裝調試（供貨）單位，很容易發生技術上、協調配合上的問題，加上個別設計存在一些小缺陷，影響調試和驗收，電氣工程師必須提前熟悉設計圖紙及廠家提供的二次線路圖、控制原理圖，及早發現或預見可能發生的問題，并作出處理。這部分調試很關鍵，有時很小的一點問題就會影響整個消防工程的驗收。
總之，在施工階段質量控制方面需注意的細節問題很多，要抓住關鍵點，重點檢查和控制。
結束語：電氣工程項目施工中涉及的安全工作、質量控制是一個相互關聯的整體，在對電氣工程施工中安全問題應該擺在首要位置，務必不斷提高人的思想意識，加強安全管理，確保建設工程的安全。
作者單位：華北電力大學（北京）電氣與電子工程學院
Abstract: the foundation pit engineering belong to building grass-roots engineering, because in China in recent years the rate of growth of economic development, the number of elevated railway construction and high building investment, construction of foundation pit engineering requirements of more and more is also high, also pay more and more attention to the deep foundation pit engineering of development and construction. This article through to the foundation pit engineering in some common problems, that help the reader understand the matters of attention in the foundation pit engineering and engineering key, in the construction process of the builder provide some help.
Keywords: foundation pit security solutions
中圖分類號：TV551.4 文獻標識碼：A 文章編號：
基坑工程，作為建筑工程中的一個重點工程，也是基礎工程，在空城建設中，一直受到工程建筑人員的重視，也一直是整個工程中的重點。在經濟高速發展的今天，隨著各種鐵路公路高架橋的建設，和大量高層超高層建筑的崛起，對基坑工程的要求越發的嚴格，同時也將深層基坑技術發展到了一個相對較高的地位。下面對在基坑工程中常見的幾個問題進行介紹，并給出筆者自己的解決意見及建議，以便在讀者在以后的工程施工過程中能起到一定借鑒作用。
基坑的安全控制
基坑工程在選址、勘察、設計、等前期準備工作，在日后的整個施工過程中都起到了至關重要的作用。在后期的施工、監測及監理過程，涉及到工程整體質量的優劣，同樣影響著整體基坑工程的成敗。所以在以上這些環節，都應該得到施工者的足夠重視，其中任何一個環節出現失誤，都會影響到最后的工程效果，甚至會對以后的主體建筑埋下安全隱患，造成建筑物的沉降，傾斜甚至傾倒等重大事故。下面對以上一個環節的注意事項進行介紹。
1、選址與勘察
基坑工程對施工土質、土力學參數和水文地質要求相對較高，這些數據直接影響基坑施工完成之后的質量和使用安全性。如果在勘察過程中得到的技術參數和周圍實際地層反映出來的地址特性相差過大，就會對以后的基坑早成周圍沉降、基坑支架變形、基坑底部土層隆起等一些列的連鎖反應及安全事故，嚴重影像基坑的正常運行。所以在野外施工設計的時候，施工地址的勘察盡量選擇適合的地質條件動土施工。
但是在現在在城市中施工的地鐵、道路高架橋及高層建筑物等，首先考慮的是城市整體規劃，對于基坑施工選址有較大限制，所以就要從技術上完善基坑土質給施工帶來的安全隱患。實行邊施工邊勘測，隨時根據基坑不同深度土質選用不同的施工方案，防止先期勘查數據與下層及周圍土層地質、土力學及水文地質參數等出現較大差異，影像基坑安全。
2、設計
基坑工程的整個設計應是一個相對獨立與整個工程同時又要參照整體工程來設計的一個施工步驟。既要根據整體工程的強度及基坑深度須要進行定向設計，又要根據具體施工地點的各項技術參數來設計出適合的支護結構，土方開挖和降水處理方案，位移檢測以及環保檢測等相關工程。使基坑同時滿足強度和變形兩項技術指標要求，才能保證基坑施工整體工程的安全。其中，由于施工場地，技術參數等限制，對于變形的控制難度相對較大，也相對較為重要。因此，基坑工程的成功與否，往往取決于變形的控制。
由于現在建筑工程中，更注重基坑工程的建設，在一些特殊建筑，如地鐵，超高層建筑物，高速鐵路公路高架橋的建設所需要的基坑的各項數據的精準度極高，必須要依靠計算機才能來完成相關的數據計算和設計。因此，作為工程師，也需要對一些相應的計算和設計軟件了解和學習，充分掌握和應用這些軟鍵，已完成在基坑工程中各項數據的計算和設計工作。
在數據的計算和設計中，一個微小的失誤都會導致在實際施工中出現很大的偏差，使基坑工程出現隱患，甚至對整個工程造成影響。因此，基坑的相關數據的計算和設計一定要按照現行的規范進行，不能馬虎大意。在規范的應用方面，還要注意不要一成不變，時刻懂得變通。注意如下事項：
（1）任何規范都是理論和實際操作經驗的總結，不是一整不變的，更不是真理，不能完全生搬硬套，只有完全掌握和了解背后的理論知識與實際經驗，再結合施工場地的現場條件，才能最合理和有效的運用規范，設計出適合的方案；
（2）重視現場條件和基坑建設對周圍環境的影響，包括基坑建設對周圍土質，水文參數等帶來的影響，還有基坑對周圍建筑物及市政設施的影響，在設計中充分考慮周圍環境，在不影響周圍環境正常運作的前提下進行設計施工。對基坑可能造成的影響劃分等級，并作出響應的風險評估。保證周圍設施不受影響。
3、施工
在施工過程中，各項工程都由不同的施工隊伍來進行施工，有時甚至是不同的工程公司，這樣，在施工的過程中就容易出現個各分包工程施工隊伍之間缺少交流和溝通，在施工的工程中，出現步調不一致，不能協同作業，早成事故的發生。
比如在土方開挖和支撐架設兩個施工隊伍之間，如果出現協調不一致的問題，就會出現兩種狀況，一種，土方開挖進度較慢，支撐架設隊伍沒活可干，早成人員及資金的浪費。還有一種較為嚴重的現象就是土方開挖進度較快，缺少和支撐架設隊伍的必要溝通和協調，造成支撐架設進度相對較慢，這種情況會對以挖基坑早成結構變形，基地隆起等現象，嚴重的時候甚至會引發塌方。
因此，施工中個各施工隊的協調和溝通在整個施工過程中顯得尤為重要，這就要求施工監督者在這方面加大監督力度，并在各施工隊伍之間進行協調，幫助完成必要的溝通，是工程進度高速并保質保量的完成。
4、監測
監測是基坑工程中最重要的一個項目，這個過程是要經過科學的分析和計算的。分析數據的準確性直接關系到整個基坑工程的工況，并通過監測數據，準確的對工程的安全性和安全趨勢做出一個判定，從而指導施工方將，指定應急措施，增加施工安全度。
施工監測的計算應該貫穿真個基坑工程施工的全過程，在這個過程中，每一個步驟都不能麻痹大意，出現任何紕漏或數據上的微小誤差，都會對施工的進展和施工的安全，早成不能想象的后果。包括在監測選點上，也是一個重中之重。經統計，基坑施工發生事故的原因，絕大部分是因為監測不嚴格，數據錯誤造成的風險評估不準確，應對方式出現偏差等早成的。同時，在監測失誤上，又有很大一部分是因為監測選點的錯誤早成的。所以監測過程，應準確找好測量基點，準確計算數據，并切實做出風險評估，一邊施工隊伍做出相應的應對措施，保證工程的安全運行。
【結論】基坑工程的技術和施工安全手段，現在還處于一個不斷發展的階段，任何方法與規范都不能完全符合施工的須要，只有根據施工的具體地點，因地制宜，以施工現場的土質等相關數據為標準，設計一套最適合的施工設計方案。同時保證完善的監測和監理過程，對施工過程做到細致入微，才能確保工程的進度安全。
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有的施工企業質量安全管理分工不科學，責任制度不夠細化，沒有具體分解到崗到位，缺乏實際可操作性。一旦出現質量問題，相關責任部門和責任人往往相互推諉扯皮，電力工程施工人員質量意識不強，從而導致工程施工質量監督管理不到位。有的施工企業沒有構建全員化質量控制體系，未將質量控制與員工的工資待遇、獎金福利等聯系起來，從而導致電力工程施工人員的質量意識和責任意識比較欠缺，在實際施工中就難以盡職盡責。
1.2質量控制滯后
在電力工程施工中，由于技術管理不到位，導致施工前的技術培訓和技術交底不到位，存在著施工記錄不完善，技術審查不嚴格等問題，沒有嚴格落實工序質量驗收審查驗收制度，導致上道工序中埋下的隱患不能及時發現，從而給后續施工帶來諸多麻煩。在質量安全控制模式方面，主要以事后質量安全控制為主，而沒有堅持以施工前和施工中質量控制為主，這樣的質量安全控制模式具有明顯的滯后性，往往是產生質量安全問題之后才能發現問題，造成質量安全控制的滯后而導致返工量的大大增加，也會因此造成施工成本的增加，還會影響電力工程施工的進度。對于電力工程施工中的重要項目、薄弱環節、隱蔽工程等關鍵節點，沒有采取重點監控的方式，沒有進行逐項逐個的復核與驗收，從而導致質量問題隱患層出不窮。在施工監理方面，制定的監理目標和計劃具有片段性、零碎性和滯后性。
1.3質量監控粗放
缺乏整體性和全程性。有的甚至沒有制定明確的監理計劃，具有很大的隨意性。如對進場材料質量安全監理不嚴格，就會導致符合質量安全要求的材料混入到施工現場，從而給電網運行帶來嚴重的影響。有的電力施工企業的質檢機構不健全，質檢制度存在較多漏洞和缺陷，特別是質檢制度執行不嚴，質量安全監控方式比較粗放，影響了整個工程的質量安全。由于電力工程施工的路線長、施工點多、人員分散，這就給施工現場管理增加了難度，有的因為現場管理不到位就容易出現盲目追趕進度而不顧質量安全的問題，從而工程質量安全隱患明顯增加。
1.4隊伍素質較低
由于電力工程施工環境比較艱苦，甚至非常惡劣，施工作業具有一定的風險性，并且待遇不高，故此就難以招納到比較優秀的專業化技術人才和管理人才。從施工培訓來看，具有臨時性、短暫性和隨意性，而缺乏科學、長遠的規劃和安排。有的對培訓不夠重視，認為施工培訓會大大增加成本開支，因此在培訓保障方面的力度不夠。特別是培訓結果的運用不到位，沒有培訓結果與工資待遇、獎金福利、崗位調整等相互掛鉤，影響了施工人員參與培訓的積極性和主動性。
2加強質量與安全管理的對策與建議
2.1細化分解責任，健全責任體系
責任體系建設是影響管理工作能否正常實施的前提條件，因此，針對電力工程施工質量管理責任體系建設方面存在的問題，筆者認為，必須細化崗位責任，將工程施工總目標和總任務細化分解到所有部門和所有相關人員身上，要切實做到責任層層分解、任務細化到崗到人，將責任、權利進行捆綁。這樣就能夠極大增強質量管理責任體系的可操作性，避免相互推諉扯皮的現象。作為電力施工企業，必須構建全員化質量安全控制體系，切實把質量安全控制與員工工資待遇、獎金福利、崗位調整等相掛鉤，以此增加電力工程全體人員的安全意識和質量意識，盡可能地提高工作人員的積極性和主動性。電力工程施工質量管理體系如圖1所示。
2.2加強技術管理，嚴格質量安全控制
在電力工程施工中，必須將技術管理作為工程質量與安全的保障性工作來抓，確保技術管理到位，切實做好技術交底和技術培訓，認真做好施工記錄。要堅持抓早抓小的原則，對每道工序都要嚴格開展技術審查，要及時地發現每道工序中存在的隱患，從而確保后續施工順利推進。要創新和優化質量與安全控制模式，采用全程動態化質量與安全控制方式，堅持以施工前和施工中控制為主，并與事后控制有效結合，確保質量安全控制的前瞻性、及時性，從而將質量與安全隱患扼殺在萌芽狀態，以此確保工程進度和質量。堅持重點抓、抓重點的思路，緊緊抓住電力工程施工中的重要項目、薄弱環節、隱蔽工程等關鍵節點，采用重點監控、全程旁站式監理等方式。
2.3加強過程監控，確保工程質量安全
要科學計劃和妥善安排工程監理，確保監控的整體性和全程性。從施工前的方案審查、圖紙會審，到施工中的材料進場、工序驗收、現場管理再到竣工階段的質量檢查驗收，都必須有明確的目標、計劃、要求、具體措施。要進一步建立健全對電力工程施工質檢機構，完善質檢制度，并加大制度執行力度，采用精細化管理，科學處理好質量安全管理與進度控制的關系。2.4加強隊伍建設要廣開人才招納渠道，從高校和社會相關行業中廣聚賢才，提高經濟待遇、保險福利待遇等，不斷壯大電力工程施工隊伍。電力施工企業應高度重視施工培訓工作，科學規劃，合理部署，精心組織，強化培訓工作的保障和結果的運用，加強培訓結果與工資待遇、獎金福利、崗位調整的掛鉤，不斷增強施工人員的積極性和主動性。
2.5提高安全管理認識
搞好安全管理，安全意識很重要，因此對施工人員進行安全教育，強化安全意識，使員工能充分意識到安全生產的重要作用，安全生產不僅與企業的利益相關，也是和員工的切身利益息息相關的，它關系到員工的生命安全。每一個工程竣工之后，要積極總結工程安全工作的可取之處，為下一階段工程的安全管理奠定經驗基礎。在企業中要要加強安全管理的文化建設，樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的平安理念，認清電力工程的安全隱患風險所在，對于安全管理工作中的薄弱環節，要及時制定對策和措施。
2.6落實現場各項安全管理意識
安全生產管理是對電力施工企業最根本的要求，而施工現場的安全管理是安全管理的重要方面之一。施工現場復雜多變，受環境影響較大，因此發生安全事故的可能性也大大提高，所以我們要嚴抓現場管理，落實現場各項安全措施。安全管理要求管理人員要加大對施工現場的安全檢查力度，把握好每一個細節，要做到讓每個工作人員都能充分了解施工現場的工作內容、安全防范措施以及安全管理標準，確保每一項工作的安全進行，每一項安全防范措施都落實到位。
2.7嚴格安全檢查監督
監督是對安全管理的最有效形式之一，也是全面提高安全管理水平重要舉措之一。全面定期的安全大檢查是對階段性安全管理工作的一次檢查，是對安全管理制度和安全措施是否落實到實處的一次檢查，這種性質的檢查一定要全面，要符合檢查規范和標準，對于安全管理中的薄弱環節要做到有針對的重點檢查。對于檢查所發現的問題要及時處理，及時做好調整和規劃，并認真按計劃進行整改，為電網的安全運行提供重要的保障。
2.8加強安全性評價工作
安全性評價工作是加強安全管理的重要工作，有效的安全性評價是運用現代安全管理手段方法進行安全隱患的一種預判和超前控制，它貫徹落實了“安全第一，預防為主”的方針，對施工安全進行了安全性的度量和預測，是提高安全管理整體水平的有效途徑。
二、存在的問題及成因分析
一是工程季節性缺水問題比較突出。以水庫為水源的工程水量相對穩定，以涵養林為水源的工程，水量受氣候影響較大，在干旱時節，容易出現水源出水量不足、水眼位移等情況，導致下游供水不連續。二是維修經費短缺，對行業的可持續發展造成障礙。近年來的工程維修經費主要靠農村飲水安全項目的整合資金，隨著農村飲水安全項目的實施完畢和水管單位收支兩條線財政管理體制的執行，工程維修養護經費的來源缺少途徑。三是飲水安全工程管理社會化程度不高。群眾管水組織報酬落實沒有渠道，工作人員積極性不高，群管組織的管護職責沒有落實到位。四是早期建成的一些的人飲工程，受當時資金、技術等條件限制，設計標準低，供水管道管徑偏小，調蓄能力弱，雖然有水可供，但由于輸水能力有限，上游水源無法正常輸送到用水戶，造成管網末梢缺水或無水，需要進行更新改造。
加強水利工管理規章制度的建立與規范的明確，對于水利工程管理工作的進步具有促進作用。但是，這些制度沒有完全落實到實踐工作當中，這一現象的原生是因為許多水利工程管理工作者的思想較為落后。水利工程企業要加強水利工程管理人員思想的更新，引導企業管理者提高自己的專業素質。
2明確水管單位的性質水利工程管理體制改革的重點
在于對水利工程管理單位的性質給予準確定位。根據水管單位承擔的任務以及水管單位的盈利狀況，可以將現有水管單位分為以下3類。一是，公益型水管單位：這類水管單位主要承擔防洪、防旱等任務，除了國家財政投入，沒有別的收入來源；二是，準公益型水管單位：這類水管單位既要承擔防洪、防旱等任務，又有供水、發電等經營，除了國家財政投入外，還能通過經營獲利；三是，經營型水管單位：這類水管單位主要承擔供水、發電等任務。
3深化水利“管養分離”
首先，實現水管單位內部管理與養護職能分離，包括人員、經費、設備分離；其次，實現水管單位與養護部門的分離，但仍承擔原單位的養護任務；再一次，實現管養徹底分離：水利工程管理管養徹底分離之后，要確定水管單位和養護企業之間的關系，市場經濟體制下的水管單位和養護企業不再是上下級的隸屬關系，而是平等的合作關系。一方面，水管單位不再大包大攬，而應該積極引入市場競爭機制，讓企業在公平競爭中發展，另一方面，養護企業采取現代企業制度，市場化運作，專業化發展，樹立危機意識和競爭意識，主動融入社會主義市場經濟。
4水利工程建設要“重建重管”
對于水利工程建設，一定要加強后期管理。一是，出臺相關法律法規，制定水利工程管理的資金、人員、考核、驗收等管理細則，使水利工程管理有法可依，凡事有章可循；二是，加大對管理環節的資金投入，保障水利工程良性運行，建議建立資金專戶，專賬管理，做到專款專用，資金使用接受社會各界的監督；三是，落實對水利工程管理的監督，只有相關利益者參與監督，監管的效果才能最大化，本著“誰使用、誰監督”的原則，動員廣大用水戶參與水利工程管理的監督；四是，建構“四位一體”的管理體制，包括項目法人制度、招標投標制度、建設監督制度和合同管理制度，各項制度覆蓋從工程建設到管理的各個環節，推動水利建設走上健康發展的道路。
5加強水利工程的安全管理
水利工程的安全管理工作是水利工程管理工作的重要組成部分，水利工程管理者要將安全管理作為最重要的一項管理任務，在出現問題后，及時追究責任人的管理責任。要對水利工程建設施工者進行安全教育，利用教育手冊的分發，提高施工人員的安全施工意識。只有這樣，水利工程的管理工作才能在一個安全的氛圍下進行，水利工程的安全度也會大大提高。
2加強坑探工程安全生產管理工作的途徑
2.1要明確劃分坑探工程的分包權限
在地質勘查坑探工程中，要根據國家的相關條款的規定，將安全生產的責任明確落實。在劃分分包權限的過程中，要提高施工資質門檻，對于沒有施工資質的勘察單位，要按照相應的規定將工程轉包于有施工資質的單位，并要將安全生產管理的責任落實于勘察單位。對于有施工資質的施工單位，其不能夠將坑探工程進行轉包，以避免因分包所造成的責權劃分不明，進而造成安全管理上的混亂。與此同時，勘察單位要全面提高施工隊伍的素質，不斷增加專業技術人員，并要積極的引進安全系數高的設備。
2.2要進一步強化對安全管理工作的監管
在地質勘查坑探工作中，其安全管理工作需要全面的貫徹于整個施工過程，從而全面的排除坑探工程中安全隱患，盡量避免安全事故的發生。在坑探工程施工的過程中，其監督管理工作需要明確合同責任制度，在合同中要將安全生產的責任進行明確，這樣才能對施工單位產生約束性，將安全事故隱患扼殺于萌芽之中[2]。此外，在勘探工程施工的過程中，要根據要求來設計出地質勘查方案，在此基礎上制定出完善的安全生產條款，經由勘察單位審核再上報于相關的上級部門進行審核，然后再將其落實。與此同時，在坑探工程安全管理工作中，要加強對施工的監管力度，要建立專門的安全管理部門實現對坑探工程的有效監管。在實際施工過程中，對于具有危險性的施工項目要分配經驗豐富的技術人員進行專項負責。在實施安全事故管理工作前，要制定出完善的事故監管制度，在出現安全事故時要及時進行解決，以避免出現事故的擴散與升級，事故處理后要將其進行歸檔管理，從而做到從根本上消除安全隱患，以避免同樣安全事故的發生。
2.3要進一步加強經濟管理
加強經濟管理的目的在于要使其全面的作用于坑探工程安全管理工作中。在當前的坑探安全管理工作中，即使國家已經以制度的形式將安全管理的責任進行落實，但是在實際施工的過程中，施工技術人員與施工組織都是由礦權方掌握的，而產生這一局面的本質在于經濟權利的導向作用。由于經濟控制的權利絕大多數時候并未掌握在勘察單位方面，所以關于勘察監督管理方案也就無法得到礦權方以及施工單位的重視[3]。所以，這就要求要從經濟制度上來制約礦權方的權利，以合同的形式明確經濟控制權利的分配，在明確安全管理條例的基礎上，將各項管理費用進行定位，從而掌握安全生產管理工作的主動權。
安全要求差異大，導致安全控制難度大。水土保持防治措施類型多樣，既有工程措施、植物措施又有臨時防護措施等，各種措施的施工區域不同，地形差異較大，影響安全的因素不同，就增加了監理安全控制的難度。
(2)水土保持工程點多線長面廣
導致安全控制難度大。監理安全控制一般以巡視為主，而水土保持生態工程涉及的地域廣闊，監理工程師開展監理工作時很難達到規范標準要求的安全檢查頻次。
(3)施工設備缺陷多
施工環境復雜多變，導致安全控制難度大。水土保持工程規模小，其施工設備、裝置的技術性能低。如施工機械強度不夠、結構不良、磨損、老化、失靈、腐蝕、物理或化學性能達不到要求，這些都增加了監理安全控制的難度。另外，由于工程規模小，其作業場地往往不大，致使交通道路窄陡或機械設備擁擠等，這也容易誘發安全事故;水保工程一般處于交通不便、道路崎嶇等地段，暴雨洪水對工程施工造成的安全威脅也較大。
(4)水土保持工程存在安全滯后性
增加了監理安全控制的難度。對于以防治水蝕和因水蝕引起的重力侵蝕為主的水土保持工程，其安全性往往需經過洪水的檢驗才能確定，如淤地壩工程、攔渣工程等。這些工程建成后，受降雨影響，有缺陷也無法很快顯現出來，這就表現出水土保持工程安全隱患顯現的滯后性。水土保持工程安全滯后性的存在，容易造成參建各方對工程安全性的認識不足，也增加了監理安全控制的難度，這一點必須在工程建設過程中引起足夠的重視。
2監理安全控制措施
(1)施工前，檢查安全方案的落實
施工單位在施工組織設計文件中應有安全措施布設的周密計劃，但往往因工期緊張、經費不足等而導致這些安全措施得不到落實。因此，監理工程師必須在施工前到施工現場進行實地檢查，檢查時要比較施工平面布置、安全措施計劃和安全技術狀況等，提出問題并督促落實。
(2)施工中的安全檢查
安全檢查是發現施工過程中不安全行為和狀態的重要途徑，其形式主要有如下3種:
①一般性檢查，主要是為掌握整個項目施工安全管理情況與技術狀況，完善安全控制計劃，發現問題，并提出整改和預防措施而開展的檢查。
②專業性檢查，如對供電、易燃、易爆品進行的專項檢查等。
③季節性檢查，如汛期檢查等。無針對性防汛方案的，監理工程師可采取一票否決，這是切斷汛期安全隱患源切實可行的做法。檢查的內容主要有:
①查思想。檢查施工人員是否樹立了“安全第一，預防為主”的思想，對安全施工是否有足夠認識。
②查制度。檢查安全生產的規章制度是否建立、健全和落實。
