時間：2022-06-27 21:16:32
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一、指導思想
緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡闹黧w思想，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，大力弘揚脫貧攻堅精神，確保脫貧不返貧，振興不掉隊。執行好防止返貧監測幫扶機制，做好產業就業幫扶，落實兜底保障措施，堅決守住不發生規模性返貧底線，著力推動脫貧攻堅同鄉村振興政策體系、工作體系、制度體系等的有效銜接，推進各類幫扶政策統籌、資源統籌、力量統籌、機制統籌等。要抓緊把統籌推進鄉村振興工作抓起來，盡快熟悉業務，主動作為積極開展工作，因地制宜探索多種路徑和模式。
二、基本情況
漢溪村位于馬市鎮東部，全村共有13個村小組17個自然村，總面積2.6平方公里，其中耕地面積2137.89畝，人均耕地1.56畝，農業以種植和養殖烏雞為主。全村共454戶1384人，脫貧戶21戶42人。村內目前共14個村，已經修建通組公路，17個自然村通生產用電及互聯網站，并建有一座村衛生室。漢溪村的汪陂自然村系泰和烏雞發源地，具有獨天獨厚的優勢。但目前未突出汪陂作為泰和烏雞發源地的特色資源和汪陂涂的生態稟賦。
三、工作計劃
1、發展產業助力鄉村振興，今年計劃有兩大產業要盡快發展，一是烏雞養殖項目，二是中藥材種植項目。這兩個項目都計劃在汪陂開展，利用通往汪陂途中道路一側的荒山養殖烏雞和種植中藥材。其中烏雞養殖項目今年年底前初步開展，除了汪陂的荒山建立養殖基地外，同時我們也計劃在漢溪村村部利用空地養殖烏雞，涂繪烏雞文化展示墻面，打造一個村部的烏雞養殖的展示平臺。中藥材種植項目計劃年底前全面完成，由村委會牽頭聯系藥材老板和村民對接。
2、村部改造提升，漢溪村村部年久失修，庭院雜草叢生，辦公大樓辦公設備嚴重缺失，包括辦公電腦、空調、會議桌、辦公桌椅等均需添置更換，計劃今年把村部的整體環境進行初步改造，另外還準備在村部建立養老互助之家，方便村里老人用餐。
3、修復農田灌溉水渠，漢溪村有很多村小組存在農田灌溉水渠損壞現象，村民的農田灌溉得不到保障，計劃今年聯系水利部門把無法正常灌溉的水渠進行修復。
4、開展高標準田園化建設，漢溪村作為一個以傳統農業種植為主的村莊，目前有1、3、4、5、8、9、10等小組均未開展高標準田園化建設，因為歷史原因，導致田埂高低不平，影響了村民的農耕生產，計劃今年聯系有關部門，把漢溪村未開展高標準田園化建設的村小組都規劃到建設名單中。
5、修通組路，漢溪村目前有4個小組未通組路，鄉村振興局已經撥付了40萬元可以解決6、10兩個小組的問題，還剩7、11兩個小組共計2000米未通組路今年急需解決，預計需要資金60萬元。
6、村里路燈亮化，漢溪村目前大部分主干道均無路燈，村民出行存在安全隱患，大約需要安裝350盞路燈能夠覆蓋現在的道路，我們已經計劃聯系交通局，希望在年底前把該項工作開展起來。
深入貫徹落實黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照縣委縣政府的部署要求，圍繞全面建成小康社會奮斗目標，堅持一手抓精準扶貧精準脫貧、一手抓脫貧成果精準鞏固提升，按照“摘帽不脫責任、摘帽不脫政策、摘帽不脫幫扶，摘帽不脫監管”的要求，全面建立健全穩定脫貧長效機制，繼續強化精準幫扶，扎實做好脫貧成果鞏固提升工作，加快全面小康社會建設步伐。
二、年度目標
圍繞省、州關于鞏固脫貧攻堅成效的總體部署，全面抓好企業吸納、返鄉創業帶動、有組織勞務輸出、公益（類）性崗位安置、技能扶貧培訓等就業扶貧各項工作，促進就業扶貧攻堅與鄉村振興戰略的有效對接，持續提升就業扶貧成果。同時對已脫貧人口繼續鞏固提升，2021年確保新增已脫貧勞動力轉移就業300人，開發公益（類）性崗位1245個（其中公益性崗位103人），同時統籌規范全縣公益（類）性崗位的管理，加強崗位的退出和進入制度建立。組織已脫貧勞動力參加就業技能培訓200人，動態實現“戶戶有就業”目標。
三、重點工作
(一）、鞏固完善“一庫五名單”數據。（牽頭單位：人力資源社會保障局；責任單位：縣扶貧開發局）
1、主要任務。按季更新農村勞動力實名制登記數據庫和已脫貧家庭勞動力信息，做好農村已脫貧勞動力轉移就業信息平臺與省脫貧攻堅大數據平臺及對口幫扶地數據信息的比對復核工作，夯實就業扶貧數據基礎摸清貧困勞動力基本情況，建立“縣、鄉、村”三級聯動機制,落實專人按季更新農村勞動力實名制登記數據庫和已脫貧家庭勞動力信息，做到已脫貧勞動力基本信息精準，培訓需求精準，就業需求精準。
2.進度安排。按季動態更新管理。
（二）、繼續實施技能培訓脫貧行動。（牽頭單位：人力資源社會保障局；責任單位：各鄉鎮）
1、主要任務。因地制宜，結合我縣鄉村振興產業發展思路，服務“全域旅游”戰略，依托專業合作社、企業開展勞動力培訓。根據已脫貧勞動力需求，采取“理論+實踐”的培訓模式，提升其技能水平，補齊已脫貧勞動力缺技術、缺管護的“短板”，著力培養一批農村就業創業“能人”，真正實現職業技能培訓與優勢產業發展的有機結合，為鄉村振興產業大發展添磚加瓦。全年預計開展貧困勞動力技能培訓10期，受訓人數600人，其中已脫貧勞動力200人。
2、進度安排。截止5月5日已開展培訓8期，410人，其中已脫貧勞動力84人。12月底前全面完成任務。
（三）、優化公益（類）性崗位的管理。（牽頭單位：人力資源社會保障局；責任單位：縣林草局、自然資源局、農牧農村局、交通局、水利局、殘聯，各鄉鎮）
1、主要任務。繼續加大已脫貧勞動力公益（類）性崗位的開發力度，堅持公益（類）性崗位安置救急解難的原則,優先用于安排大齡、殘疾人及其他家庭的勞動力，爭取統籌開發公益（類）性崗位1245個（其中人社部門開發公益性崗位103人），解決已脫貧勞動力就近就地就業。同時完善公益（類）性崗位管理制度，全面核查就業扶貧公益（類）性崗位開發安置情況。根據當地實際建立健全退出機制，充分發揮公益（類）性崗位兜底安置作用，避免過度依賴和福利化傾向。
2、進度安排。12月底前全面完成任務。
（四）、加強勞務協作和對口支援工作,促進新增轉移就業。（牽頭單位：人力資源社會保障局；責任單位：縣發改局，各鄉鎮）
1、主要任務。加強政策扶持服務，進一步鼓勵和引導本地企業、農業生產經營主體吸納貧困勞動力就近就地就業，依托對口援助機制,引導已脫貧勞動力到省內縣外充分就業，另一方面，通過與青白江人才資源服務中心搭建勞動用工信息共享平臺，定時將服務中心提供的人力資源崗位信息到各鄉鎮，積極對接東西部協作地區、對口幫扶地區，廣泛開展勞務協作，組織勞動力外出就業，計劃新增轉移就300人，全年預計合作開展就業扶貧專場招聘會5期。
2、進度安排。截止5月5日已在縣城、煙袋片區、三埡片區、灣壩片區開展招聘會4期，12月底前全面完成任務。
（五）開展就業扶貧工作“回頭看”（牽頭單位：人力資源和社會保障局）
1.主要任務。實行“脫貧不脫政策”，對全縣2016年以來已脫貧貧困戶，繼續實施就業扶貧政策扶持，進一步提升脫貧質量，確保穩定就業脫貧。開展分片督導檢查、及時發現整改問題、共同促進提高。
【正文】
自幫扶太陽鄉船倉村以來，我局嚴格按照縣委縣政府對扶貧工作的相關要求和統一部署，遵循“任務不打折扣、關鍵環節落實到位”的工作要求，立足人社部門工作職能，扎實開展好脫貧攻堅“單位包村，干部包戶”各項工作。
一、村脫貧攻堅基本情況
太陽鄉船倉村共有603戶2089人，28個村民組。現全村實有建檔立卡155戶511人（動態調整后）。2014年脫貧12戶38人，2015年脫貧23戶75人，2016年脫貧40戶137人，2017年脫貧38戶137人，2018年脫貧35戶119人，2019年脫貧12戶18人。2018年實現整村出列，2019年貧困戶全部脫貧，貧困發生率0%。
2020年村集體經濟收入54.045萬元，其中：光伏電站項目分紅6.925萬元，觀音巖電站入股分紅6萬元，觀音巖電站資源收益分紅15萬元，船倉花鄉客棧出租4萬元，船倉花鄉客棧項目收益1.68萬元，船倉花鄉客棧綠色減貧項目1.6萬元，安徽霧頂山生態農業有限公司特色種養業扶貧基地分紅2萬元，公益林管護費0.777元，鄭家灣電站水面出租3萬元，郵樂購收農副產品銷售利潤3.8萬元，船倉村陽康公司收農副產品銷售利潤0.518萬元，船倉村陽康公司集體經濟經營性收入8.745萬元。
二、“雙包”工作開展情況
1、認真落實全縣選派幫扶干部工作會議精神，自2014年10月開始，先后選派兩位同志駐村，協助鄉、村落實各項惠農富農政策和扶貧措施，協助幫扶單位開展各項“雙包”工作。
2、抓好干部包戶扶貧工作機制，現配備25名幫扶干部，對21個村民組34戶115人（低保貧困戶20戶64人，一般貧困戶14戶51人）開展結對幫扶，現已全部實現脫貧。其中：2016年脫貧9戶31人（低保貧困戶3戶10人，一般貧困戶6戶21人）；2017年脫貧12戶39人（低保貧困戶5戶13人，一般貧困戶7戶26人）；2018年脫貧12戶42人（低保貧困戶11戶38人，一般貧困戶1戶4人）；2019年脫貧1戶3人（低保貧困戶）。
幫扶干部嚴格按要求入戶開展幫扶，積極落實各項扶貧政策，注重將扶貧與“扶志、扶智”相結合，激發貧困戶內生動力，擺脫“等靠要”思想，由貧困戶被動脫貧，變貧困戶主動致富。每年每戶都給予500元產業發展扶持資金，還為28戶幫扶對象爭取99余萬元貸款，以此來鼓勵他們結合實際自主發展產業，同時幫助代銷售黑毛豬、土雞、蜂蜜等農特產品,年人均收入得到穩定增加。
3、2020年局黨組高度重視單位“雙包”工作，多次召開黨組會，對脫貧攻堅工作開展過程中存在問題進行分析，理清思路，研究解決方案，年初制定年度脫貧工作計劃，年末認真總結經驗。局主要領導或分管扶貧領導先后到村開展脫貧攻堅工作調研4次，分別為： 3月12日、6月11日、8月5日、11月13日。在村與鄉村、駐村工作隊共同研究村脫貧攻堅過程中存在問題與困難并給出指導意見和解決方案，到戶實地查看貧困戶生產生活狀況，宣傳脫貧攻堅政策，制定脫貧措施，鼓勵他們樹立信心，找準能夠確保穩定脫貧的致富之路。
4、實施積極的就業脫貧政策，推動實現“一人就業，全家脫貧”，全村155戶貧困家庭中有135戶家庭貧困戶都實現了就業，就業率87.1%。充分發揮就業扶貧驛站“公共就業服務中心”作用，開展送崗位、送政策、送服務等一系列就業和社會保障服務；開展免費技能脫貧培訓1期，累計培訓14人次，12人通過考核后取得證書，每人補助480元；開展現場招聘活動2次，發放招聘信息近400份；發放交通補貼55人，補助2.75萬元；建設扶貧車間一個，現吸納6名貧困勞動者穩定就業，認定就業扶貧基地一家，現吸納11個貧困勞動者穩定就業，每人每月除發放工資外補助300元。
5、“宣傳+引導”，全面落實社會保障政策。積極宣傳引導貧困人口主動參加城鄉居民基本養老保險，多繳多得、長繳多得；充分發揮城鄉居民養老保險“四不出村”項目作用，讓群眾參保登記不用出村、個人繳費不用出村、權益查詢不用出村、待遇領取不用出村，大大便利了村民們的參保及日常生活。
6、在村建設“霍山縣太陽鄉船倉村公共就業和社會保障服務站”，進一步提升了村級公共就業和社會保障服務水平和能力，讓群眾在家門口就能辦理城鄉就業、失業登記管理、職業培訓和創業培訓服務、社會保險經辦、勞動監察投訴處理、勞動爭議調解等就業和社會保障相關業務。
7、積極幫助貧困村發展穩定增收產業項目兩個：船倉村茶廠和船倉村農產品展示中心，目前兩個項目都已完成場地規劃、圖紙設計和項目預算。預計明年項目完成并實現收益。
8、協助解決花鄉客?？头刻嵘椖?。將客棧三層5間客房精裝，提升住宿條件，項目投資30萬元，現已投入運營，2020年幫助村級集體經濟增收4萬元。
9、根據貧困戶和村的實際困難，2020年共計撥付6萬元到貧困村。其中3萬元用于鄉村脫貧攻堅工作，3萬元在村建設“霍山縣太陽鄉船倉村公共就業和社會保障服務站”項目。
三、積極幫助幫扶村克服疫情災情影響情況
2020年船倉村遭受疫情和連續暴雨雙重災害?？挂咂陂g，駐村工作人員協助村里，堅持抗疫嚴防死守和宣傳政策到位，未出現疫情和輿情；水災期間，除駐村人員，另從局里派駐兩名干部進村，協助排查處理塌方點、道路損毀等21處，保證了主要道路暢通，轉移受災群眾28戶73人。
為克服疫情、水災的帶來的不利影響，積極協助村開展以下工作：
1、開展就業幫扶。一是幫助貧困群眾外出就業，為方便群眾辦理外出務工，開具健康證明205份；二是及時統計因疫情影響就業人員名單，建立就業臺賬；三是組織縣鄉現場招聘活動2次，發放招聘信息近400份；四是積極設立開發公益性崗位31個，幫助受疫情影響無法外出人員?，F全村155戶貧困家庭中有135戶家庭230人都實現了就業，戶就業率87.1%。
2、開展產業幫扶。一是積極鼓勵在家人員發展產業，給64戶發放免費茶苗25.56萬棵，給予每戶產業發展資金500元；二是及時統計水災受災情況，發放免費蔬菜種子176袋、化肥109袋，幫助群眾補種自救；三是幫助6農戶申報“深貧?！北ｋU，幫助緩解損失。
3、開展水毀工程修復。全村遭受水毀路段達7處，現所有水毀工程全部修復完成。有兩戶房屋（汪正文、懷遠）在水災中被泥石流沖毀，現已及時落實政策，幫助他們完成了重建。
四、2021年幫扶工作計劃
2021年，我局將繼續按照縣委縣政府的工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，拓寬幫扶途徑，增強幫扶實效，鞏固幫扶成果。
一是繼續做好“單位包村、干部包戶”工作。按照中央脫貧脫貧不摘責任、脫貧不摘政策、脫貧不摘幫扶、脫貧不摘監管的精神，圍繞“兩不愁三保障一安全”，繼續將各項扶貧政策全面落實到位，加強“智志”雙扶，局領導班子加強到村進開展扶貧調研，與駐村工作隊和村兩委一道，共同謀劃穩定脫貧和鄉村振興工作新思路、新舉措、新方法。局各幫扶責任人要繼續按照規定進行走訪幫扶工作，切實為貧困家庭排憂解難。
二是積極發揮本局職能優勢，在“促就業、強保障、增收入”方面繼續努力，實現脫貧戶“脫得掉，穩得住”，牢牢守住脫貧攻堅勝利果實。以更加積極的就業政策來促進扶貧車間、扶貧基地帶動貧困戶就近就地就業作用，促進貧困戶外出轉移就業，促進貧困戶自主創業等；以更加優質、熱情、便捷的服務模式構筑好社會保障安全網，解除群眾后顧之憂。
二、采取的幫扶措施。
（一）幫助其妻子辦理精神殘疾證。在2019年9月30日前幫助戶主護送其妻子去相關蒲廟鎮衛生院檢查取證、辦理精神殘疾證件。
一、目標任務
加大對村扶貧力度，創新扶貧開發模式，通過技能培訓，提高貧困農民勞務技能；改善貧困地區群眾生產生活條件；選取一到兩個項目，開展增收，切實增加村民收入；開展產業扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業脫貧；認真開展村建設，改善村發展條件；扎實搞好定點扶貧，深入持久開展幫扶。
二、明確重點、理清思路，認真做好項目申報工作
目前是脫貧攻堅戰的決勝關鍵期，解決貧困戶“兩不愁三保障”方面的問題，幫助貧困戶提升收入水平穩定超過貧困標準是整個脫貧攻堅期的重點工作，來年我中心將繼續聚焦掛點幫扶村的貧困群眾“兩不愁三保障”，致力于解決群眾生產生活實際問題。一是進一步摸排“兩不愁三保障”可能存在的問題，提前預判、未雨綢繆，避免脫貧戶返貧及一般群眾致貧。二是做好政策宣傳保障貧困戶政策應享盡享。三是繼續推進農村人居環境整治和鄉村振興，致力于提升農村整體生活水平，工作重點從幫助脫貧轉向帶動致富。
二、繼續抓好“兩業”扶貧
產業扶貧和就業扶貧帶貧效果好，脫貧質量好，是優先選擇的脫貧手段。一是協助保障好就業扶貧車間的運作，發動更多貧困戶去到車間工作增加收入。二是對接區級和鎮級的就業培訓，讓有就業意愿的壯年勞動力能通過就業培訓提升工作技能。三是幫助貧困戶拓寬就業渠道，引導貧困勞動力找到適合自己能保障長期穩定就業的崗位。四是繼續管理好扶貧公益性崗位，消除人崗不適應和吃空餉等情況。
三、加大力度做好貧困戶“扶德扶志”工作
除了開展主題活動之外，還需要通過其他形式的工作激發貧困戶的感恩之心，倡導摒棄等靠要等不良思想。一是進一步大力宣傳勤勞致富先進典型，引導貧困戶靠自己雙手擺脫貧困。二是大力宣傳熱心幫助貧困群眾，助力村基礎設施建設的先進黨員和致富帶頭人，激發貧困群眾的感恩情緒。三是堅決杜絕簡單的送錢送物等行為，避免養懶漢。
四、大力推進村基礎設施建設
一、指導思想。
深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和關于就業扶貧工作的重要論述，堅持精準扶貧精準脫貧方略，始終把提高脫貧質量放在首位，聚焦“兩不愁三保障”，突出問題導向，優化政策供給，健全穩定就業扶貧長效機制，著力激發群眾內生動力，持續鞏固提升脫貧成果，堅決打贏打好脫貧攻堅戰，為全面建成小康社會和實施鄉村振興戰略奠定堅實基礎。
二、基本原則。
1、強化政府責任。把促進就業作為鎮域經濟和社會發展的優先目標，并制定促進就業的中長期規劃和年度工作計劃，在發展經濟和調整產業結構、實施更加積極的就業政策、加強技能培訓、提供就業援助等方面制訂具體措施。
2、強化責任考核。健全就業工作目標責任制度，將新增就業人數、落實交通補貼政策、強化就業服務和幫助困難群體就業等作為就業工作主要目標任務，逐級分解，落實責任，并納入年度目標責任考核。
三、工作開展
1、持續做好產業就業培訓。圍繞貧困群眾發展產業和就業需要，積極組織貧困家庭勞動力參加崗前培訓、訂單培訓和崗位技能提升培訓，按規定落實職業培訓補貼政策，開展農業實用技術培訓，讓有勞動能力的貧因人口至少掌握1-2門實用技術，提高就業能力和效益。支持返鄉、返村人員創業創新，創造就業機會，每村至少培育1-2名“返鄉創業帶頭人”和“貧困村創業致富帶頭人”，帶動更多貧困勞動力創業就業。
2、持續提高就業扶貧組織化。發揮X扶貧協作、x對口協作和大行業、大企業吸納勞動力的優勢，發揮村勞務工作站作用，完善勞務輸出精準對接機制，提高轉移就業組織化程度，整合各類培訓資源，通過開發公益崗位及崗位補貼、場租補貼、創業貼息貸款等方式，引進社會力量在移民安置點、人口集中區創辦或領辦社區工廠、扶貧車同及幼托養老服務業等，解決搬遷群眾和農村“三無”貧困人員、貧困群眾穩定就業，確保就近就地就業比例不斷提高。
3、持續完善職業培訓制度。建立健全適應農村勞動者就業創業需要和職業生涯發展要求的職業培訓制度，統籌利用各類職業培訓資源，建立以企業和各類職業培訓機構為載體的覆蓋城鄉勞動者的職業培訓體系，加強崗前培訓和就業技能提升培訓，大力開展就業技能培訓、崗位技能提升轉崗培訓和創業培訓，全面提高就業人員能力和水平。積極拓展本地企業吸納、能人大戶帶動等就業渠道，建立多元就業體系。
4、持續推進創業培訓實訓。鼓勵有創業愿望和培訓意愿、具備一定創業條件的勞動者以及處于創業初期的創業者參加創業培訓和創業實訓，對獲得相應合格證書的依據相關政策給予創業補貼。
四、工作要求
1、主導產業和特色產業情況
我縣主導產業主要有大蒜，種植面積45萬畝，年產量67.5萬噸，辣椒15萬畝，年產量3.75萬噸，棉花33萬畝，總產3.3萬噸，肉鴨養殖宰殺，日宰殺量16萬只，林木加工業，現有各類加工企業30多家。特色產業主要有甲魚養殖，番鴨養殖，櫻桃種植等。
2、產業化龍頭企業情況
2019年，全縣農副產品加工業實現主營業務收入203億元、利稅7.8億元。農副產品加工企業達到147家。其中，國家級農業產業化重點龍頭企業1家，省級龍頭企業4家，市級龍頭企業31家。***食品有限公司肉鴨第二條日宰殺量5萬只的生產線正在建設，項目投產后日宰殺能力可以達到10萬只，可增加勞動力就業400多人。**果蔬有限公司積極進行新舊動能轉換，與中國科學院簽訂了大蒜深加工技術合同，計劃投資1700萬元建設大蒜深加工生產車間和生產線，項目建成后年可生產大蒜素60余噸，大蒜多糖1200余噸，蒜粉6000噸。**面粉有限公司投資1.2億元,新上日處理500噸的全自動面粉生產線,采用國內先進中糧面粉生產設備,可日加工掛面240噸.預計年產值3億元.**食品有限公司正在建設肉鴨熟食制品生產線，項目建成后不但延長了肉鴨加工產業鏈，而且可增加就業200余人。****面粉有限公司投資1.6億元，日產500噸面粉生產線正在建設。
3、龍頭企業的輻射帶動能力進一步增強
隨著龍頭企業規模的不斷擴大，我縣食品加工，木材加工，棉紡加工等各類龍頭企業帶動能力明顯增強，截至目前，共帶動各類生產基地80余萬畝，帶動農戶20余萬戶。涌現了一批產業基礎較好，主導產業突出的鎮和村。**鎮的大蒜和辣椒被評為國家級一村一品示范鎮，**鎮被評為市級一村一品示范鎮；**村地瓜、**村苦瓜、**村番鴨被評為國家級一村一品示范村；此外，還有14個村被評為省市級示范村。我縣的**食品有限公司、巨**食品有限公司，兩家公司與我縣及周邊縣市100余養殖戶簽訂回收合同，確定最低回收價，保證了養殖戶的收益。**鎮的**家私有限公司規?？焖倥蛎?，產品在國內展覽并多次獲獎，有力帶動了我縣的林業的發展。
4、產業化龍頭企業與農民的利益連接趨于緊密
利益連結機制是連接龍頭企業和農戶的紐帶，也是增加農民收入的關鍵環節，我們積極探索合同、契約、訂單農業，利潤返還，股金分紅等多種形式，建立龍頭企業外聯市場，內聯基地和農戶“風險共擔，利益均沾”的連接機制，通過改造傳統模式，規范發展各類中介組織，使龍頭企業與農民的聯結機制由松散型向緊密型發展。**果蔬有限公司領辦創辦農民種植合作社聯合社，涉及5個鎮12家大蒜種植專業合作社，有效增加了抵御風險的能力，給家庭困難的農民提供擔保貸款，并負責產品銷售，解決了種植戶種難和賣難的問題。聯合社的成功經驗得到了省市農業主管部門的肯定，被評為省級農業產業化聯合體示范主體。
5、農產品品牌意識逐步提高
**食品有限公司肉鴨冷凍分割系列產品獲得山東省知名農產品企業產品品牌、山東省級農產品加工示范企業、省級新六產示范企業，公司董事長張**獲得全國農村創業創新優秀帶頭人和**市第二屆菏澤十大新農人。此外，我縣新獲得省級新六產示范主體3家。**鎮農業產業強鎮示范建設項目進展順利。
二、存在的主要問題
雖然，我縣農業產業化工作有了一定的發展，但和先進縣市相比仍有一定差距，主要有以下幾個方面：
1、加工水平低，市場競爭能力弱。主要表現在粗加工多，精加工少；初級產品多，附加值高的產品少；中低檔產品多、高檔產品少；加工中運用一般技術的多，高新技術較少。
2、發展方式還比較粗放。一是產地初加工水平低。二是綜合利用不足，農產品副產物和加工副產物的60%沒有得到循環利用。三是布局比較分散，產業聚集度低，資源不能共享。四是創新能力不足、模仿多、創新少，引進多、自創少，單打獨斗多、聯合創新少，多數企業缺乏品牌宣傳推介資金。五是服務體系不健全，專業化服務機構少，針對性不夠強，難于與企業有效溝通與對接。
3、知名品牌產品少，發展后勁不足。企業管理人員素質較低，經營管理粗放，營銷人才匱乏，市場開拓不足。加之檢驗檢測體系還不夠健全，手段落后。因此，全縣優質農產品加工的比重偏低，知名品牌產品較少，影響了農副產品加工業競爭力和經濟效益。
4、科技投入少，創新能力弱。農產品加工業領域經費投入偏少，加工技術力量支撐缺乏，我縣農產品加工業勞動密集型居多，小、散、弱、差情況突出，難以做大做強。
5、資金困難。由于新舊動能轉換和疫情影響，部分企業因投入較大造成了資金上的負擔。同時銀行貸款難，資金周轉不開，有的經營出現困難。
6、對農產品加工業支持力度不夠，缺乏必要的助推力。
對農產品加工企業的扶持政策少、力度小，營商環境有待優化，職能部門對企業索取多，支持少，有些優惠政策落實難。
三、對市鄉村產業振興的建議
1、把握鄉村產業振興重點，著重扶持優勢產業。堅持規劃先行，引領鄉村產業振興有序推進。充分立足我市實際，盡快編制我市鄉村產業振興五年規劃，重點扶持主導產業，明確工作任務，設定完成時限，并給予政策傾斜，確保鄉村產業振興落到實處。
2、完善社會化服務體系，實現生產過程全覆蓋。農業的產業化發展包括產、供、銷等各個環節，這些環節的正常運行對物資、信息、資金、科技的社會化服務的要求也越來越高。建議搭建為農服務綜合平臺，圍繞不同階段的生產需求，提前、產中和產后全程服務。搭建三網融合的信息服務快速通道，有效連接農戶與市場、生產與技術、政府與農民，變“小規模、分散化”的小家庭經營為“規?；?、產業化”的大家庭經營，通過實現農業規模經濟，促進農民增收。此外，要加強對農業經濟形勢、氣象、病蟲害等信息的服務，為農業生產提供便利。
3、延伸鄉村產業鏈條。大力發展農產品加工、物流、儲運、批發，打通農業生產全過程，建立現代農業產業化聯合體。堅持特色發展，把農村生態環境保護、鄉村環境整治與發展特色民宿經濟、優質農產品電子商務、鄉村休閑旅游、養生健康結合起來，建設運行高效的鄉村產業鏈。加快培育鄉村產業發展新業態，推動生態資源和生態優勢轉化為產業優勢。
4、堅持科技創新引領，推動鄉村產業高質量發展。一是高質量促進科技升級。積極搭建平臺，促成農業院校、科研單位在我市建立農業技術研究所及生產實驗基地，探索農、科、教、產、學、研相結合的新型產業推廣模式。加大“引資引智”力度，進一步加大鄉村產業招商力度，積極招引國內外知名大型農業龍頭企業來菏發展。通過互聯網大數據建立農業專家熱線、農業咨詢機構、農業技術服務團等平臺，為農民提供政策咨詢、科技指導、市場信息等服務。。
5、加大財政扶持力度，確保資金投入取得實效。建立健全財政投入保障和穩定增長機制，確保財政投入與鄉村產業振興目標任務相適應。優化財政支農資金的使用方向、結構和效率，統籌安排各類功能互補、用途銜接的涉農資金，實現財政支出更大力度向“三農”傾斜。優化政策導向，吸引社會協同支持鄉村產業振興。深化“政銀擔”合作，探索建立面向“三農”的擔保貸款風險分擔機制，完善農業信貸擔保體系，大力發展普惠金融，引導金融資源下沉。建立健全適合鄉村產業特點的金融體系，積極穩妥發展農村小額貸款公司，支持其開展投資、保險等涉農綜合業務。設立農業融資風險補償基金，擴大農業農村政策性保險面，探索農業綜合保險試點，拓寬設施果蔬、特種水產、休閑農旅等保險覆蓋面，提高保險業服務鄉村產業振興的能力。
三、下步工作計劃和打算
1、進一步強化組織領導
一是調整充實領導小組。在領導小組內部設立政策協調組、運行監測組、金融服務組和五個行業小組。糧油、畜禽、果蔬、紡織、林木加工五個行業小組分別負責各行業發展情況的調度、調研和政策研究。二是明確任務目標。各行業下達年度任務目標，出臺考核辦法。三是加強運行監測。由縣統計局對產業發展重要指標、企業運行等情況一月一分析，形成運行監測報告。
2、突出抓好重點企業培育
研究制定《關于加快培育30家重點企業發展的意見》、《關于加快十大農產品加工園區、十大農產品原料基地建設的意見》，對重點企業加大支持力度，大力推進加工園區、原料基地建設。
3、統籌推進農副產品品牌建設
一是提高質量，爭創品牌。大力推進農業標準化，建設省級標準化基地2個，其他標準化基地15個，面積 24萬畝；強化農產品質量安全監管，加強農產品監測，組織農資打假、農藥管理等專項整治活動,二是培育主體創建品牌。積極引導新型農業經營主體，通過商標注冊、質量管理、科技創新等手段，創建一批有較高知名度和市場影響力的區域公用品牌和產品品牌。
4、加大創新力度，提高農產品的市場競爭力
2020年以來，當雄縣農業農村局積極抓好各項本職工作，現將具體情況報告如下： 一、牧業生產指標完成情況
2019年,當雄縣總戶數10172戶，總人數50474人，其中牧業總戶數9919戶，總人數49683人。截止第三季度各類牲畜存欄53.8534萬頭（只、匹），其中，牦牛32.0156萬頭、綿羊15.7742萬只、山羊5.6147萬只、馬4586匹；牲畜出欄3323（頭/只），其中，牦牛2394頭、綿羊798只、山羊131只；幼畜出生74818（頭/只/匹）；幼畜成活74257（頭/只/匹），成活率99.25%；牲畜死亡8214（頭/只/匹），死亡率1.73%；奶產量6789.20（噸）；肉產量365.96（噸）；山羊絨產量4.55（噸）；皮張3761（張）。第二季度當雄縣農牧民人均可支配收入達5835元，增速為10.1%（國家統計局拉薩市調查隊反饋數據）。
二、重點業務工作開展情況
1、大力培育新型農牧業經營主體。截止2020年6月，在縣市場監督管理局備案登記的各類農牧民專合作組織共有179家，注冊資金共計19.65億元，成員人數1806人，帶動農戶3473人，帶動貧困1358人。2017年至2019年當雄縣共計10家合作社被授予“拉薩市級示范社”稱號，獲得獎勵資金為50萬元。2019年10家合作社被評為“2018年度拉薩市兩創百家示范專業合作社”稱號，獎勵資金為50萬元；1家合作社獲得績效獎勵資金10萬元；6家農牧民專業合作社獲得自營產品銷售實體店扶持資金14.8萬元。2020年，根據上級要求，我縣已申報8家農牧民專業合作社為“自治區級示范社”、申報5家農牧民專業合作社為“2020年度市級示范社”目前正在審核中。
2、改革步伐扎實邁進。截至目前，一是開展2018、2019年清產核資工作。各鄉（鎮）在2017年度清產核資工作基礎上，開展2018、2019年清產核資工作，現處于報表填報階段并于5月14日下發《當雄縣農村集體產權制度改革工作方案》當政發〔2020〕29號文件，為按時全面完成農村集體產權制度改革任務奠定基礎。二是全面開展草場承包經營權確權登記工作。目前，當曲卡鎮當曲、曲登村已解決草場糾紛問題；寧中鄉曲才與當曲卡鎮曲登村因草場糾紛問題目前正在協調中。三是扎實推進郭慶村牧業改革試點工作。郭慶村通過牦牛入股、草場流轉和借資保底形式加入到凈土牧場，加快牦牛養殖業發展。截止目前，當雄縣郭慶村全村共有牧戶274戶，其中無畜戶和賣斷戶共計36戶，牲畜已入股凈土牧場的有158戶，入股家庭勞動力共計339人（161人留守放牧，98人外出打工，4人受聘于凈土公司，閑置勞動力76人），入股牲畜為1804頭，尚未入股的有80戶。已實現戶均增收66182元，人均增收4135元。郭慶村共流轉13萬畝草場給凈土牧場，每畝以2元標準，年底實現返利26萬元。
3、安全監管扎實強化。 一是開展農村假冒偽劣食品治理。由局檢疫站牽頭，組織相關部門、6鄉2鎮深入開展農村假冒偽劣食品專項整治行動。截至目前，全縣共出動執法人員45余人（次），集中力量檢查食品經營店、飲食攤點、食品生產廠家、小作坊130家（次），排點產品 400 余批次。在檢查同時，對動物防疫法相關法律法規進行宣傳，督促經營者做好索證、索票的管理和規范進貨臺賬。二是推進農畜產品“三品一標”認證。為推進當雄縣“三品一標”認證的積極性，由檢疫站赴凈土牧場和家庭牧場進行“三品一標”工作的指導和宣傳，引導我縣農畜產品生產經營者開展產品認證工作。三是加強檢疫電子出證監管工作。截至目前，我縣動物檢疫電子出證共289張，其中動物A證3證、產品A證204張、動物B證49張、產品B證33張。四是加強非洲豬瘟防控工作。檢疫站聯合羊八井公安一級民警設卡檢查，嚴防嚴控，切實承擔起內防外堵的職責，嚴格落實24小時值班制度，切實做好對過往運載畜禽及產品車輛的監督檢查及消毒工作。出動執法人員57人次，共檢查過往車輛1289車次，檢查動物 541847萬頭（只、匹）：其中生豬0頭、牛1235頭、羊26349只、活雞514263只；凍豬肉8823.4噸、豬副產品684.09噸、凍牛肉8892.03噸、雞鴨肉378.51噸、雞鴨副產品595.81噸、羊肉90.96噸，共計消毒運載車輛1289車臺。
4、扎實做好動物疫病防治工作。一是春季動物防疫工作開展情況。全縣春季已完成免疫注射牲畜481421頭（只），其中牦牛291708頭、黃牛8385頭(含社會牲畜）、綿羊129365只、山羊51963只。二是包蟲病犬類投藥工作開展情況。截止目前，當雄縣已完成犬驅蟲投藥8輪，共計投4.0750萬犬只，犬糞無害化處理共61125斤。三是開展防疫物資儲備情況完善工作。當雄縣獸醫站儲備藥物和器械資金約98萬，下發給鄉（鎮）藥物和器械資金約60萬。四是獸醫站已兌現到第三季度村級動物防疫員基本工資372.2430萬元。
5、堅決落實涉農民生是工程項目、資金。一是不斷完善畜牧業基礎設施建設。2019年在建及續建項目共計5個，項目總投2068.56萬元。其中，當雄縣牧繁農育建設項目，概算總投資1639.5萬元（下達資金874.56萬元）；當雄縣3個村級獸醫室，投資75萬元；當雄縣縣級防抗災物資儲備庫，投資170萬元；當雄縣5個鄉級農牧業防抗災物資儲備庫，投資500萬元；當雄縣2018年烏瑪塘鄉農業綜合開發土地治理項目，投資449萬元。截至目前，3個村級獸醫室、縣級防抗災物資儲備庫、5個鄉級農牧業防抗災物資儲備庫建設項目、烏瑪塘鄉農業綜合開發土地治理項目、牧繁農育建設項目已全部完工。二是積極落實農牧民補助獎勵政策（草補）。截止目前，已完成2020年度平衡戶、超載戶、存欄、出欄、全縣基本情況，待上級驗收通過后兌現2020年度草補資金。正在開展縣級初驗及信息錄入工作。三是積極落實農機具購置補貼。目前，群眾正在自主擇機中。
6、扎實做好畜牧業防抗災工作。一是截至目前，我縣鄉（鎮）及易災村（居）庫存剩余691噸抗災飼料；縣級庫存剩余572.52噸抗災飼料。2020年我局計劃分配給8個鄉(鎮)810噸飼料（先從庫存572.52噸飼料里調撥，剩余的從2020年專項抗災物資資金150萬元資金購買飼料后補充）。二是我局科技人員積極開展15場余次的進鄉村及學校送科普活動，并于9月1日起利用9天的時間踏遍了當雄各個鄉（鎮），據統計，本次流動科技館巡展活動向學生和牧民群眾發放各類宣傳資料700余份，受益牧民群眾400余人，學生7530余人。
二、扶貧產業工作開展情況
1、基本情況。當雄縣“十三五”期間2016年-2019年共精準扶貧產業項目30個，共計投資13.35億元，開工率為100%。截至目前，在建項目5個，已完工項目25個，其中項目運營較好10個，運營一般7個、運營不佳的5個、未運營1個、入股項目2個。按照《當雄縣精準扶貧產業發展資金管理辦法（試行）》要求，我縣“十三五”已運營精準扶貧產業項目累計分紅1380.67萬元，共計帶動建檔立卡群眾13590人次，年人均增收700元；累計實現就業464人，其中高校畢業生76人，建檔立卡群眾159人，平均月工資達3500元以上；2020年計劃實施4個精準扶貧產業項目，目前正在建設的項目4個，其中唐納石膏項目已在格爾木藏青園投產運營。。
2、產業項目運營情況。截至目前，10個運營較好項目為：當雄縣民營砂石場整合項目、當雄縣時代建筑施工專業合作社商砼站建設項目、羊八井鎮魯登羅桑攪拌站、當雄縣布珠農牧民服裝專業合作社擴建項目、崗嘎卓姆民族服裝縫紉專業合作社擴建項目、西藏當雄縣寧中鄉牧場特色產品專業合作社民族服裝加工擴建項目、寧中鄉糌粑加工專業合作社擴建項目、游然朵民族特色酒店建設項目、龍仁鄉攪拌站、西藏國際地熱大本營；7個運營一般項目為：凈土牧場郭慶點、康瑪溫泉度假村開發項目、納木措圣水廠房建設項目、高原藍牦牛產業加工廠建設項目、甲多昂汪溫泉開發項目、羊八井鎮桑巴薩娛樂中心擴建項目、牦牛主題餐廳建設項目；5個運營不佳項目為：當雄縣高原畜產品經銷合作社業務用房建設項目（于6月13日已簽訂項目轉型協議，現全部變更手續及移交工作已完成，于7月15日已運營）、烏瑪塘鄉扶貧農貿市場建設項目（區黨委第一巡視組反饋意見中該項目12間門面房閑置，此問題已整改完畢）、天湖四季牧歌（此劇場正在打造升級中，營銷工作也正在穩步宣推階段，觀看劇目游客較少）、恰瑪利民洗衣店項目（多渠道宣傳，吸引顧客）、行者黑帳篷拉多點（多渠道宣傳，吸引游客）；1個未運營項目為：當雄縣羌塘牧人汽車檢測中心建設項目；2個入股項目為：藍色天國資產收益型項目及羌塘文化旅游發展有限責任公司；5個在建項目為:生物水開發項目、姆藍雪山旅游目的地開發項目、7100模具設備提升改造項目、購置7100蘇打水系列產品設施設備項目、廓瓊崗日旅游目的地開發項目。3、收益分配情況。一是按照《當雄縣產業資金管理辦法》要求，產業項目實施單位將分紅資金存入縣產業組臨時賬戶，由縣脫貧攻堅指揮部根據全縣實際情況統籌使用。根據目前我縣產業資金撥付情況、各產業項目投入運行情況，2017年、2018年、2019年上繳分紅1380.74萬元。
2017年13個產業項目實施單位上繳了分紅資金，其中大型產業項目1個、“短、平、快”產業項目12個。由于8個鄉（鎮）產業項目分布不均勻，同時為了鼓勵積極申報項目的鄉（鎮），將上繳的分紅資金430.49萬元（其中包括2015年縣級扶持的12家專業合作社的幫扶資金72萬元）的80%由縣脫貧攻堅指揮部統籌安排給全縣建檔立卡戶，剩余20%分配至產業項目所在鄉（鎮）（烏瑪鄉、龍仁鄉、當曲卡鎮、寧中鄉、羊八井鎮、格達鄉）。并按照我縣戶均不低于3000元、人均不低于700元的原則，共計發放了分紅資金430.49萬元，直接帶動建檔立卡戶3308人、間接帶動邊緣戶3303人實現增收，為貧困群眾脫貧奠定了堅實基礎。
2018年14個產業項目實施單位上繳分紅資金，其中大型產業項目1個、“短、平、快”產業項目12個、民營企業項目1個,共計上繳分紅資金564.8萬元。其中70%由縣脫貧攻堅指揮部統籌安排給全縣建檔立卡戶，共計395.36萬元；20%分配至產業項目所在鄉（鎮）（烏瑪鄉、龍仁鄉、當曲卡鎮、寧中鄉、羊八井鎮、格達鄉）共計112.96萬元；預留10%作為扶貧基金共計50.78萬元，用于發展較為成熟的村集體經濟或者農牧民合作社產業項目。同時為全縣建檔立卡戶1337戶（6082人）、邊緣戶468戶（2263人）兌現產業分紅資金514.02萬元（395.36萬元為建檔立卡戶產業分紅資金、112.96萬元為產業項目所在鄉鎮分紅資金）。
2019年14個產業項目實施單位上繳分紅資金，其中“短、平、快”產業項目11個、大型產業項目3個,截至2019年12月23日，共計上繳分紅資金545.29萬元，其中50%由縣脫貧攻堅指揮部統籌安排給全縣建檔立卡戶，共計272.645萬元；10%根據《拉薩市關于產業扶貧利益聯結機制的實施方案（試行）》（拉脫貧指[2019]26號）文件要求，分配至已就業的貧困人口，共計54.529萬元；20%分配至產業項目所在鄉（鎮）（烏瑪鄉、龍仁鄉、當曲卡鎮、寧中鄉、羊八井鎮、格達鄉）共計109.0578萬元；預留20%作為扶貧基金，用于發展較為成熟的村集體經濟或者農牧民合作社產業項目共計109.0578萬元。并為全縣建檔立卡戶1003戶（4200人）、低收入群體267戶（1180人）、就業1203戶（1972人）兌現分紅資金共計436.231萬元。
三、牦牛產業工作開展情況
1、扎實做好優質品系牦牛細管凍精生產、推廣工作。當雄縣牦牛凍精站從1月份開始加強種公牛飼養管理（進行補飼和馴化），為下一步凍精生產工作做準備。為了防止重大疾病的發生，保證細管凍精質量安全，對45頭種牦牛進行春季免疫注射，免疫率達到了100％。5月開始生產牦牛細管凍精，生產優良品系牦牛（四個品系：斯布、嘉黎娘亞、帕里、當雄）優良細管凍精共4818支。8月在我站龍仁鄉夏季牧場選擇了20頭體格高大、膘情良好、無生殖疾患的應繁母牦牛，經過藥物誘導和同期處理，使牦牛集中時間，將后的20頭牦牛分成AB兩組（A組和B組平均各10頭牦牛），A組使用傳統的直腸把握法輸精，B組使用先進的可視化輸精槍進行輸精，通過使用不同的輸精方式對牦牛受胎率和產犢率的影響，對比選擇出最佳的輸精方法，進一步提高牦牛人工授精技術。
2、扎實做好牦牛育肥工作。2020年我縣牦牛短期育肥任務是6700頭，分別由凈土牧場、19個家庭牧場和3家育肥專業合作社和高原藍完成（其中參與的建檔立卡貧困戶有215戶898人）。截止8月底已完成育肥出欄1436頭（分別是凈土牧場1015頭、19個家庭牧場242頭、3家育肥專業合作社完成179頭），惠及群眾981戶3100余人，實現總收入1306.1萬元，實現戶均收入6780元，實現人均收入1350元。
四、存在問題及下一步重點工作
我局各類工作雖然有了較大發展，取得了一定的成效，但也存在著以下幾個問題：1、鄉村振興工作。一是部分領導側重于經濟發展，對鄉村振興相關工作有所忽視，部分工作人員對鄉村振興工作重視程度不夠，工作配合方面有所欠缺。二是基層鄉村振興專干對鄉村振興戰略的政策、方針等宣傳力度不夠，導致群眾對于鄉村振興不了解。三是鄉村振興工作所需的人才匱乏。2、產業項目。一是大型產業項目因周期長，見效慢，二是因當地貧困群眾文化水平有限，受自身條件限制，無法勝任更多的崗位。三是受疫情影響文化旅游業等服務行業受到不同程度的影響。3、項目建設。一是項目前置手續辦理中耗費時間長，加之我縣海拔高工期短存在當年無法完成。二是前置手續完成的項目，資金落實慢，存在材料價格上漲影響工程質量。三是項目實施完成后交接給當地鄉鎮村組，存在后續管理不到位現象。四是個別項目原材料及設備無法在區內完成采購，加之生產工藝復雜，種類較多，數量較少等客觀原因致使采購進度較慢，影響了建設工期。4、動物檢疫工作。我縣檢疫站擔負著北大門及羊八井鎮檢疫點的農畜產品檢疫工作。因在檢疫點沒有齊全的檢疫設備、檢疫執法車、業務用房等硬件設施，為檢疫工作帶了不少困難，同時目前縣檢疫站沒有編制，望上級領導部門予以幫助解決。5、動物疫病防治工作。一是各鄉（鎮）獸防所專技人員分配比例嚴重失衡。例如：納木湖鄉牲畜較多，防疫工作任務重，而納木湖鄉獸防所目前只有2名工作人員。二是針對專技人員的實際操作培訓太少、經驗不足、無法將理論運用到實踐治療當中。三是村級動物防疫員專業水平不夠，面對突發牲畜疫病均處置不到位。四是縣獸醫站人員編制缺少。6、農牧民專業合作組織。一是牧民合作組織的運作規范化程度低。全縣的絕大多數牧民專業合作組織規范化程度低，運行機制不健全，經濟利益不明顯，多屬松散型，具有很大的不穩定性，制約了自身的發展。二是合作社成立門檻低、出資額度小，出現量高質低、實力偏弱，甚至部分合作社成為徒有虛名的“空殼合作社”。三是農牧民合作組織內部運行機制不規范。多數合作社管理體制不健全，有制度不落實，內部控制機直薄弱，“內部控權”問題嚴重，運作和管理隨意性較大，社員受益小。
下一步工作中，我局將重點做好以下幾點工作：1、鄉村振興。一是持續推進當雄縣“美麗鄉村˙幸福家園”整村推進工作。將根據上級部門安排部署制定“美麗鄉村˙幸福家園”整村推進工作方案并下發至各成員單位征求意見，確定方案定稿。已完成桑巴薩居委會、郭慶村、巴嘎村3個示范村（居）項目建設可行性研究報告初稿，正在討論研究階段，計劃充分結合3個村莊的規劃編制內容修改完善可研報告。二是盡快完成《當雄縣鄉村振興戰略總體實施方案（2018-2022）》（下文簡稱《實施方案》）評審工作。目前，當雄縣委農辦正積極與中國科學院地理科學與資源研究所相關負責同志對接，計劃9月底完成《實施方案》專家評審工作。2、產業項目。一是已起草《精準扶貧產業項目資產運營和收益分配長效機制建設指導意見（草案）》，經當雄縣第十二屆人民政府（2020年第4次）黨組會議審議通過，明確與各項目單位從“十四五”開始簽訂新的利益聯結機制目標責任書。二是計劃當雄縣2020年涉農統籌整合4個項目全部開工建設。3、項目建設。一是羊八井鎮彩渠塘村文化旅游紀念品手工編制建設項目，總投資440萬元；目前基建工程全部完成。正在開展產品研發及生產及技能培訓。計劃9月份全部完工。二是當雄牦?？茖W養殖示范項目，總投資2600萬元，目前該工程前期工作全部完成并施工進場，計劃2021年6月份全部完工。三是西藏自治區當雄縣數字牧區區塊鏈大數據服務平臺項目（一期），總投資1383.13萬元；正在申請國家資金。目前完成可研報告編制工作，待評審。四是當雄縣防抗災物資儲備庫4個（地點：當雄縣納木湖鄉達布村防抗災物資儲備庫、當雄縣納木湖鄉納木措村防抗災物資儲備庫、烏瑪塘鄉巴嘎村防抗災物資儲備庫、格達鄉羊易村防抗災物資儲備庫），涉及資金：691.18萬元；正在申請國家資金。五是農產品保鮮冷鏈物流項目4個（烏瑪塘鄉郝如村、納木湖鄉恰嘎村、羊八井鎮桑巴薩村、格達鄉羊易村），涉及資金：1600萬元；正在申請國家資金。六是病死牲畜無害化處理項目3個（當雄縣縣級病死牲畜無害化處理、當雄縣凈土牧場郭慶場病死牲畜無害化處理、當雄縣羊八井鎮病死牲畜無害化處理），涉及資金800萬元；正在申請國家資金。4、畜產品的抗災保供工作。一是繼續加強非洲豬瘟及動物疫病的防控工作，加強農產品質量安全的源頭把關及屠宰場的監管工作；二是開展九種疫病監測采樣及小反芻獸疫苗注射、秋防疫苗注射工作。三是積極落實第四批農機具購置補貼工作并錄入群眾實際購買機具的信息，及時兌現購機補貼資金；加快招投標購買抗災飼草料進度，發放到易災鄉鎮及村組，解決群眾實際困難；開展科技特派員培訓及選聘工作工作，加大科普宣傳。四是建設當雄牦?？茖W養殖示范項目，抓緊抓實2020年牦牛育肥出欄工作，實現牧民增收，加大牲畜出欄力度，為應對疫情保證市場牛肉的有效供給，凈土公司今年囤1000頭牦牛、125噸牦牛肉。爭取牲畜出欄量增加至牦牛5500頭、羊9650只，按時兌現出欄補貼資金267.48萬元（區級補貼資金60%指標文件已下發）待市級補貼資金40%指標下達后立即執行。5、農牧民增收工作。一是抓好示范村和示范點的建設，實現以點帶面，通過示范樣板點的輻射帶動農牧民增收工作。二是抓好畜產品流通、打造畜產品品牌工作，促進畜產品銷售實現農牧民增收。三是加強各項惠農政策宣傳工作，營造農牧民增收氛圍。重點宣傳“三農”政策和我縣農牧民增收工作中的典型，為農牧民增收營造良好氛圍。
（一）以身作則，夯實責任。街道辦事處始終堅持把脫貧攻堅牢牢的抓在手上、扛在肩上、落實在行動上。一是帶頭開展脫貧攻堅專題學習。深入學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述和對脫貧攻堅的系列重要講話、重要指示批示精神。二是帶頭履職盡責。對照縣委《脫貧攻堅責任書》年度目標，層層分解任務，壓實責任，街道黨工委辦事處與14個社區黨總支簽訂脫貧攻堅目標責任書，形成街道、社區、村級三級聯動抓落實的扶貧攻堅組織體系。三是帶頭規范管理。研究制定《街道關于產業扶貧項目及資產管理工作的實施辦法》，全面規范扶貧檔案項目管理、資金使用。2015年以來，共爭取上級專項扶貧資金1563余萬元，建設11個扶貧項目，11個項目今年收益189.48萬元，帶動貧困人口4612人次，按照差異化分配原則分配至貧困戶164.98萬元，24.5萬元用于村集體公益事業，項目收益覆蓋率達到 100%，提供就業崗位500余個，帶動1449名貧困人口穩定脫貧。
（二）綜合施策，講求實效。一是抓精準施策。2020年以來，先后召開扶貧開發工作領導小組會議及幫包責任人會議17次，組織制定項目扶貧、就業扶貧、電商扶貧和兜底扶貧等4大類600項到村到戶精準扶貧措施。其中，2020年爭取428萬元專項扶貧資金建設電商產業園扶貧項目，與樂村淘、供銷e家、朝耕社區團購等多家電商平臺簽訂電商扶貧合作書；落實貧困人口商業補充保險報銷912人次、危房改造233戶、旱廁改造623戶、辦理慢性病1271人次，辦理殘疾證54人，落實殘疾人政策186項，安裝自來水27戶。二是抓問題整改。根據全縣脫貧攻堅工作安排，成立了“街道自查評估”小組，制定了街道自查評估實施方案，抽調33人成立入戶自查評估工作組和4個工作專班，截止4月3日，769戶享受政策貧困戶，414戶不享受政策貧困戶已經自查評估完成；有序開展“雙到、雙提升”“遍訪核查”工作，發現問題1217個，已經全部整改完成。創新開展街道貧困戶家居環境提升工作激勵機制，以社區為單位建立以幫扶責任人、社區兩委、黨員服務隊為軸心的“三位一體”家居環境責任體系，定期集中清理轄區內所有貧困戶的家居環境衛生，使貧困戶居住環境做到“兩凈一美”。各村街每月開展家居環境衛生評比，對于活動開展好的貧困戶發放家居環境潔凈獎勵并掛家居環境潔凈流動紅旗。三是抓工作創新。精準施策，打造脫貧攻堅“3+”新模式。突出黨建引領，堅持產業帶動，加大行業扶貧，積極探索“黨建+扶貧、項目+扶貧、行業+扶貧”的工作機制，全力攻堅。四是抓機制建設。探索開展“5+5+N”扶貧長效機制，健全督導考核機制、社會行業服務機制、返貧預警機制、問題落實領導調度機制等5項機制；建立法律援助服務隊、教育輔導及心理咨詢服務隊、醫療健康服務隊、農業技術指導服務隊和黨員志愿服務隊等5支行業扶貧服務隊，完善扶貧機制，充實扶貧力量。目前，已有20余家企業和社會團體加入扶貧工作隊伍，企業簽約用工100余人次，5支行業扶貧服務隊為貧困群眾服務500余人次。
（三）以上率下，示范帶頭。一是帶頭開展遍訪。開展“三級書記”遍訪活動，將遍訪貧困對象與“遍訪核查”緊密結合，截止目前，已經完成731戶享受政策戶的核查，發現各類問題367件，全部建立問題臺賬并整改完成。二抓實作風建設。把2020年繼續作為扶貧領域作風建設深化年，進一步完善《街道幫包責任人管理制度》，充實督查考核辦工作力量，建立紀工委、督查考核辦、扶貧辦聯動聯辦機制，每季度至少開展一次扶貧領域腐敗和作風突出問題專項治理行動，從嚴治理突出問題。三是抓實整改落實。針對巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查發現的相關問題，親自進行部署研究，逐戶逐村進行分析，建立問題臺賬，細化整改措施，明確完成時限，落實責任到人，逐一銷號解決。
二、下一步工作計劃
（一）加強項目、收益管理及建立長效機制建設，突出項目帶動。進一步提高2021年扶貧產業項目的質量、規模和效益，加強2015年以來扶貧項目管護，確保所有項目收益率達到6%以上，積極爭取上級財政扶貧資金支持，確保各項扶貧政策落實到位，建立扶貧資金資產循環利用機制，完善扶貧項目收益分配管理辦法，確保貧困戶項目收益覆蓋率達到100%，嚴格履行項目運營和管護制度。突出項目扶貧帶動效應，利用項目建設運營提高貧困人口就業和增收能力。
（二）突出行業和社會扶貧政策落實，構筑政策保障。強化政策保障落實力度，實現行業部門信息共享，每季度召開扶貧開發領導小組會議，對全街道所有建檔立卡貧困戶政策落實情況全面核查檢查，全面落實教育、健康、危房改造、社會保障等各類扶貧政策。
以“大眾創業、萬眾創新”思想為指導，以國家電子商務進農村為契機，以“志智雙扶”為抓手，審時度勢、高瞻遠矚，以電商促發展、以發展促扶貧，找準位置、搶抓機遇，開放胸襟、擁抱時代，大力發展網紅經濟，積極推動全縣消費扶貧工作。
二、工作進展
截至2020年10月，全縣活躍網商總數達到1898家。以中藥材、山貨特產、農副產品為主要網銷產品的電商產業正在形成，電商（含微商、直播電商、社交電商）從業者不斷增加。2020年1月至今，開展電商實操和直播培訓500余人次，直接或間接帶動靈活就業10000多人，固定就業2000多人，孵化和轉化電商網點30余家，預計全年完成農特產品上行交易額兩億元。
三、消費扶貧開展情況
2020年1月至今，通過購買包保的鎮前進村笨雞蛋、笨鴨蛋、大煎餅等農特產品，累計消費4000余元。通過購買包保的鎮村的藍莓等農特產品，累計消費6000余元。指導聯首網商采購小沙河村蜂蜜6000元，八里村貧困戶蜂蜜10000元，村合作社藍莓2000元；村小斗商貿有限公司采購農戶和貧困戶甜玉米、土豆干、豆角干、蘑菇、山野菜、松子等農特產品100余萬元。老農夫在拼多多開設的食品旗艦店實現線上銷售保鮮參、干參等農特產品1000余萬元。社區體驗店實現線上銷售人參、蒲公英茶、刺五加茶、藍莓等農特產品400余萬元。財森到社區體驗店實現農特產品銷售額300余萬元。吉珍莊淘寶旗艦店實現農特產品銷售額400余萬元。貝貝特產實現線上銷售農特產品300余萬元。小兩口特產實現線上銷售農特產品180多萬元。合仙菇特產實現線上銷售人參、木耳等農特產品300余萬元。道地特產在拼多多實現線上銷售保鮮參、蘑菇等農特產品200余萬元。聯首網商實現線上銷售農特產品30余萬元。鎮村村級電商服務站實現線上銷售山野菜、松子、鹿產品等農特產品400余萬元。鎮村級電商服務站實現線上銷售松子、核桃仁、榛子等農特產品400余萬元。鎮村村級電商服務站銷售蒲公英等農特產品30余萬元。鎮村村級電商服務站銷售蘇子油、松子農特產品60余萬元。鎮合作社銷售葡萄酒50余萬元。鎮村村級電商服務站銷售蒲公英茶、人參、等農特產品200余萬元。鎮村村級電商服務站銷售蒲公英根、核桃、貝母等農特產品100余萬元。鎮村村級電商服務站銷售蘑菇、松子等農特產品30余萬元。鎮村村級電商服務站銷售松花江野生魚干10余萬元。
四、消費扶貧典型經驗
1、2020年3月9日，通過開展“戰役助農、縣長來了”直播活動幫助縣鎮食品有限公司在疫情之間銷售松子、榛子等農特產品400余萬元，帶動靈活就業20余人，固定就業7人。食品有限公司發展不忘貧苦百姓，在縣工信局和鎮政府的指導下，為鎮20戶貧困發放電商扶貧幫扶資金10000元，每戶500元。
2、2020年5月14日，通過“大美、縣長直播”活動，累計實現銷售保鮮參7萬多棵，銷售額突破40萬元，通過直播營收，為縣鎮貧困戶發放電商扶貧幫扶資金8萬元。
3、2020年8月5日，通過中國第四屆線上藍莓節直播直播活動，線上線下累計幫助農戶和貧困戶銷售藍莓20余萬元。
4、計劃2020年10月17日，在縣道地藥材交易中心舉辦國家扶貧日暨縣電商產業扶貧和科技致富幫扶大會，通過電商協會為全縣56戶貧苦戶發放電商扶貧幫扶資金28000元，每戶500元。
五、存在的困難和問題
1、電商人才匱乏，大多數年輕人缺少創業斗志，毅力不強。
2、優勢電商平臺入駐門檻較高，我縣網銷農特產品缺少相關資質和認證，產品質量和生產標準化程度不是特別高。
