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***村地處***東南角,人多地少,資源匱乏,村集體經濟薄弱,全村共***戶,有7個村民小組共***人,全村共有耕地面積***畝,其中水田***畝、旱地***畝;林地***畝,水面***0畝。2014年建檔立卡貧困戶116戶418人。通過動態調整,我村有貧困戶115戶407人,其中2014年脫貧6戶28人,2015年脫貧30戶147人,2016年脫貧20戶56人,2017年脫貧46戶139人,整村脫貧出列,存量13戶43人,通過政策保障,今年可如期脫貧。目前,***農戶主要經濟來源仍然是以務工為主,收入不平衡,農民增收渠道單一,農業產業效益低下,農民文化素質偏低,觀念落后。
二、駐村工作開展情況
1、人員資金真投入。人員真投入,縣婦聯主席***同志嚴格履行駐村單位負責人每周駐村一天一夜,入戶走訪,指導精準扶貧工作,駐村工作隊全脫產駐村開展精準扶貧工作,縣婦聯全體在編在職人員都參與結對幫扶貧困戶。資金真投入,縣婦聯為支持***精準扶貧工作撥付資金5萬元,同時積極和縣扶貧辦對接,申請項目款5萬元,真正做到全員參與、全心投入、全力以赴。
2、“一戶一策”拔窮根。把入戶作為前提,整合市工作隊、縣工作隊、村干部力量,分組開展脫貧工作“回頭看”,主要是按照市委提出的要求,重點對貧困戶的政策落實情況、每一戶有哪些“六個當家”、是否利用“六個當家”自主發展產業或者與村級扶貧產業對接、每一戶增收情況、脫貧情況等,做到入戶、入戶、再入戶。通過“回頭看”入戶走訪,我們基本摸清了全村115戶貧困戶“六個當家”情況,其中當家田107戶、當家技59戶、當家圈34戶、當家園72戶。同時,在摸清底數的基礎上,根據每家的實際情況,結合村級產業規劃和縣扶貧政策,與貧困戶共同商議,形成初步“一戶一策”,鼓勵貧困戶以“六個當家”自主發展產業扶貧項目或找到增收門路。
3、“一村一法”牢底盤。為確保村產業發展項目盡早落地開花,我們與村委會班子成員始終把“一村一法”貫穿扶貧產業的謀劃、實施和建設全過程,先后多次考察項目,結合村資源稟賦,科學制定村級產業發展規劃,形成了特色種養殖、生態旅游等全面開花的扶貧產業格局,為精準脫貧夯實底盤。成功建成了100千瓦光伏發電站,2017年6月底并網開始收益,直接帶動我村115戶貧困戶分紅;由***出資26萬元、村集體投入10萬元產業資金、同時貧困戶入股,共計投入46萬元建成***果園,引進雜柑60余畝,吸納50戶貧困戶入股,預計畝產收益在2萬元左右;年初由縣婦聯牽頭出資建成7萬多棒食用菌種植大棚4個,直接帶動6戶貧困家庭種植發展產業,人均增收7500元:同時帶動12戶貧困戶就業,人均增收400;由***鎮政府牽頭投入40萬元建成冷凍庫1個和食用菌收購點,為本村及周邊村食用菌種植服務。在大力發展村級集體經濟同時還積極引進民間資本,如新***專業合作社投入300萬元引進芡實種植770畝,直接帶動我村85戶貧困戶進行土地流轉,戶均增收800元,帶動7戶貧困戶家庭就業,徹底改變了土地常年水災導致的“十年九不收”局面。
4、結對幫扶暖人心。市縣的標準每個包保干部不少于3戶不多于5戶的要求,重新調整,縣婦聯駐村工作隊2人,在編人員4人全部參與幫扶貧困戶12戶。所有幫扶責任人每月至少入戶一次,讓貧困戶在脫貧的路上不再孤單。因縣婦聯在編人員只有4人,普通黨員包保貧困戶,發展動力不足,積極對接***44個支部,把普通黨員包保貧困戶調到湖師各支部書記,做到因戶派人、精準幫扶。
5、多措并舉強造血。為從根子上真正阻斷貧困代際傳遞,縣婦聯引導***村因戶施策、因人幫扶,多措并舉,對癥下藥、靶向治貧,戮力同心拔窮根。比如,通過土地流轉,發展茶葉種植、苗圃基地、芡實種植、等,根據合同年限以及簽訂時間不同,每畝的流轉價格基本在200到600元之間,一是推動農業合作社的發展,以農業合作社帶動貧困戶就業,進行農業產業化調整,已成功引進芡實種植600畝,帶動5戶貧困戶就業,;二是鼓勵農戶發展家庭農場,延續湖蒿種植100畝,帶動10戶貧困戶就業。目前張畈村土地流轉面積達到總面積的74%。農戶每年得到土地流轉收益36萬元;三是發展生態旅游業,與***開發有限公司簽訂合同,經村里協調將7、8、9三個組的湖塘面積,進行轉租開發鄉村旅游項目,帶動了村里5戶貧困戶就業。
6、設施建設到村戶。目前,已投入資金142.3萬元,完善村組道路溝渠建設,修建通組公路2.6公里,投入7.5萬元加固通村公路路肩;投入資金27.4萬元,修建學生上學公路1.93公里;新建的***村黨員群眾服務中心、***村小學和標準化村衛生室,均于2016年投入使用;從省發改委爭取200萬專項資金用于“三八港”整治,2017年3月已完工;投入資金9.9萬元,改造新建一座“五十五”千瓦排澇站,三座抗旱站和一個蓄水池。
*****位于四川盆周山區西緣,雅安地區東北部,青衣江上游。北與汶川縣連界,東北與崇州市、大邑縣、邛崍市毗鄰。南與雨城區,西南與天全,西北與寶興相連。地跨東經102°52'至103°11',北緯30°01'至30°49'。屬中緯度亞熱帶大陸性季風氣候,四季分明,雨量充沛,氣候溫和,夏無酷暑,冬無嚴寒,平均溫度為15.2℃??h境南北長86.6公里,東西寬:北部為24.4公里、中部為19.42公里、南部為17.2公里,幅員面積1364.42平方公里??h城距雅安31公里,距成都156公里,是成都平原向青藏高原的過度地帶??h城周圍15公里半徑內分布著4大峽谷,自古就是民族遷徙的走廊。全縣人口總數為12萬。漢族為主, 有藏、回、彝、滿、蒙古、納西等少數民族.
縣境地勢由西北向東南傾斜,北端最高的大雪峰海拔5364米,南端最低的熊河壩海拔621米,南北兩極相差4743米。*****地處邛崍山脈中南段支脈地帶,境內有高山、中山、低山、河谷臺地。高山區分布在海拔3500米以上的馬桑坪、雞心山、火燒銀以北,約占全縣總面積的21%;中山區分布在高山區以南,六臺山、雷光山、斷口山一線以北地區和橫山崗南延至飛仙峽一帶,約占全縣總面積的73%;低山河谷區分布在海拔1000米以下的***河、寶興河兩側,多階地、平壩,約占全縣總面積的6%。境內河溪縱橫密布,以***河、寶興河為主的河溪556條,其中流域面積在30平方公里以下的549條。按地形及北南山勢走向分別匯集為黑水河、黃水河、銅廠河、小河子、白石河、太平河、清源河等支流,再匯成蘆山河干流,向南流入青衣江。
****屬亞熱帶氣候, 四季分明,雨量充沛,氣候宜人,冬無嚴寒,夏無酷暑。
近年來,***縣委、政府在審視縣情的基礎上,確立了“11333”戰略發展思路:“大力實施生態經濟發展方略,建好一個走廊,抓好一個創建,壯大三根支柱,培育三大產業,打造三大景區。即建好以省道210線飛仙、**陽、向陽、苗溪為主體的工業集中區走廊;抓好“和諧新村、和諧社區”創建;發展壯大水電、高載能、普通加工三大工業支柱;培育以天潤雪鵝、長毛兔為主的養殖業,以魔芋、茶葉、中藥材為主的種植業,以竹子、林木為主的林竹業;打造以大川河為重點的生態度假景區,以龍門洞、天門洞和圍塔漏斗為主體的地質奇觀景區,以縣城為中心的漢代文化景區。抓好招商引資這個根本,抓強干部隊伍這個關鍵,努力建設政治清明、經濟開放、人民富裕、社會和諧的新***”,發展思路愈加完善,發展目標愈加明確,發展速度進一步加快,新世紀的***正以嶄新的姿態向著小康目標昂揚奮進。
2007年完成GDP11.3億元,增長15.3%,增速居全市第三;實現工業增加值4.17億元,同比增長38.5%,增幅居全市第二;招商引資到位資金5.66億元,同比增長9.9%,增幅居全市第一;國稅收入4981 萬元,同比增長92.9%,增幅居全市第一;地稅收入2259萬元,同比增長38.0%,增幅居全市第四;地方財政一般預算收入達2503萬元,同比增長41.5%,增速居全市第三;外貿出口140萬美元,增幅居全市第一;外資到位85萬美元,完成市下達任務的212.5%,居全市第二。特別是“無中生有”抓紡織,引進紡織企業6家,形成了10萬綻紡織和200臺包覆紗的生產能力。2007年獲市委、市政府縣級目標綜合考核第三名。
****自然資源十分豐富。水能資源可開發量57萬千瓦, 已開發10萬千瓦;森林面積57萬畝,活立木儲量400多萬立方米;竹林面積12萬畝,野生動植物資源得天獨厚,有大、小熊貓,金絲猴.羚羊。蘇門羚、貝母雞、水獺,布氏哲羅鮭以及蘭花等珍稀觀賞動植物。礦產資源尤以與“印度紅”齊名的“中國紅”系列紅花崗石聞名于世, 加之黑色、綠色花崗石和漢白王大理石礦儲量達10億立方米以上,鋁土礦儲量800O多萬噸,富礦占三分之一;煤炭儲量7300萬噸
二、普查工作總結
(一)組織和保障:
****非物質文化遺產保護工作從2005年啟動,次年開始了普查和申報工作,縣委政府對該項工作十分重視成立了領導小組制定了有效的實施方案:
*****挖掘利用民族民間文化遺產領導小組
(領導隨職務變動而調整)
組長:****縣委書記、縣人大主任
副組長:*****縣委副書記、縣長
****縣委常委、組織部部長
****縣政府副縣長
成員:
縣委常委辦主任
縣委宣傳部副部長
縣文化旅游局局長
縣發展計劃經濟局局長
縣建設局局長
縣教育局局長
縣民宗局局長
縣廣電局局長
團縣委書記
縣婦聯主席
鎮黨委書記
鎮黨委書記
領導小組下設辦公室,由文化旅游局局長****兼任辦公室主任,文化旅游局副局長*****任副主任。
責任分工
1、成立“****民族民間文化傳承中心”,從屬于****保護和挖掘利用民俗民間文化遺產領導小組領導,由下列同志負責。
主任:縣政府副縣長
成員
縣委宣傳部副部長
縣文化旅游局局長
縣文化旅游局副局長
縣文化旅游局群文股股長(兼辦公室主任)
2、工作職責:主要開展非物質遺產的挖掘和保護工作,重點是對傳統民間藝術中的音樂、舞蹈、戲劇戲曲,民俗中的傳統禮儀、節日、慶典、游藝,傳統工藝與技藝中的花燈道具和樂器、慶壇道具和面具,口述文學等進行挖掘、保護、恢復和弘揚。
3、下設工作小組
(1)資料小組
牽頭人:
成員:
職責:主要負責全縣各類民俗民間文化、故事(文字、影像等)資料搜集整理。由縣委宣傳部牽頭,縣文化旅游局具體負責該工作的指導、輔導和協調;將打造民俗民間文化作為我縣的旅游項目;積極立項,申報我縣非物質文化遺產保護項目,爭取國家專項資金。(目前,我縣已經成功申報的項目,有八月彩樓會、花燈、慶壇)
(2)民間藝術小組
牽頭人:
成員:
職責:負責花燈、慶壇及民間歌謠和音樂的搜集整理,再現創新等工作,在獨特和創新上下功夫,有效利用資源,使其更適應市場經濟的需求?;粽?**先生任教,慶壇請任***先生任教,創作請****擔當和任教。由政府將現有的民間藝人命名為***縣民族民間文化傳承人,通過授榮譽稱號等方式,保護老藝人,消除他們思想顧慮,鼓勵他們收徒授藝,培養人才,讓年輕一代繼承和發揚。
(3)民俗小組
牽頭人:8
成員:8
職責:在十月大假之前恢復八月彩樓會、8花燈、慶壇。營造出***民俗民間文化的氛圍,使其為旅游業的發展奠定文化基礎。負責“八月彩樓會”、“七里奪標”的恢復工作和其它民俗文化的挖掘工作。
(4)傳統工藝與技藝小組
牽頭人:
成員:
職責:花燈、慶壇服飾道具和樂器(還筒筒)以及其它傳統工藝與技藝的挖掘和開發利用。
(5)口述文學小組
牽頭人:
成員:
職責:負責對民間故事、民間傳說、口傳戲劇戲曲唱詞進行挖掘整理。
(二)基本做法和成果:
根據制定的方案和落實的任務和責任,針對性地開展了如下工作:
1、保護傳承人
隨著非物質文化遺產保護工作的開展,我局在縣委政府的支持下,成立了“****縣民族民間文化傳承中心”,開展了一系列工作,首先將我縣現存的花燈、慶壇等民間藝人進行了保護,納入了中心工作小組,給他們提供大量的平臺讓其發揮傳、幫、帶的作用。目前八月彩樓會保護戶名錄中的,蘆山慶壇、花燈傳承人全部得以保護。
2、培養傳承骨干
我縣9個鄉鎮均有宣傳文化服務中心,文化中心的人員歷來就承擔著基層文化工作的重任,我局于2006年在縣委黨校對近30位基層文化工作者進行了“非物質文化遺產保護工作”培訓,使之成為有戰斗力的民俗文化管理人才。
發揮藝人和文化專業人才的作用,采取各種形式培養民俗文化人才,全縣有村級文藝隊63支,演員約1500人,骨干約200人,在培養這些骨干時,文化局利用各種下鄉工作之機,邀請老藝人、傳承人對其進行輔導,同時也展開了普查工作,收到很好的效果。
利用演出、會節等機會打造和建設傳承隊伍,在演出前抽調各鄉鎮骨干演出隊,進行排練,接受專業人員和老藝人的培訓,特別是我縣連續三年舉辦了“油菜花開七里奪標民俗節”著實打造和培養了一批民俗文化人才,各類人才達500余人。
3、建立體系
以“****縣民族民間文化傳承中心”為基礎,建立了以老藝人、專業人員為第一級,宣傳文化服務中心管理人員為第二級,村文藝隊骨干為第三級的傳、幫、帶、教、管的人才管理培訓體系,目前此項工作正在完善中。
通過以上的工作和其它形式的調查,我們取得了初步的成果。****縣“八月彩樓會(包括*花燈、*慶壇)”被列入四川省非物質文化遺產保護名錄,單項花燈、慶壇、彩樓會成為市級保護名錄,除此三項外,“七里奪標”成為縣級保護名錄,以及了解了一大批資源目前待整理申報。普查調查具體情況如下:
1、民間文學(口頭文學)
慶壇壇詞:由歷代壇師口傳而下,上世紀八十年代有極少搜集文字,經近年的調查摸底,現在**只有清仁鄉幾位壇師能口授,所幸的是其中一位壇師記錄下了這寶貴的遺產(4-5本手寫本)目前,壇師們已是高齡,亟待保護。
傳統**花燈詞:我縣尚未搜集整理,據花燈傳人介紹有一百多個花燈劇,現在也只有少數幾位傳人能記下些,亟待搜集整理。
****山歌歌詞:山歌在***流傳很廣,上世紀八十年代曾經搜集整理過,但由于沒有深入整理挖掘,至今也沒有得到完整的保護,流散與***各個區域,很有價值挖掘利用。
***歇后語:**歇后語,當地人稱“言子”,是千百年勞動人民,在生活語言交流中形成的,特點是簡單、形象、生動和幽默?,F在除個別愛好者搜集了一些,也需要系統搜集整理。
2、民間音樂
**花燈音樂:從上世紀五十年代,花燈音樂就被專家們賞識,經過多年的努力,所有花燈音樂曲牌都被記錄下來,現在已存于國家和省相關研究所,但我們對其的開發利用還很不夠。
山歌曲調:與花燈音樂一樣,已經搜集齊全。
勞動號子:上世紀八十年代搜集整理過,留下了一些資料,但很不全面,現在不知還有沒有傳人,亟待搜集保護。
喪、嫁歌:狀況與上相同。
民間小調:狀況與上相同。
道場鑼鼓:出現在婚喪嫁娶的場面,至今沒有挖掘整理。
3、民間舞蹈
***花燈舞蹈:上世紀八十年代已經搜集整理,現在已存于國家和省相關研究所,通過***花燈舞蹈動作改編的花燈雙人舞、集體舞蹈曾多次獲省、市大獎。
****慶壇舞蹈:目前沒有系統記載,因此亟待搜集。
4、戲曲
****花燈
是四川省三大花燈之一。它是起于北宋,興于清代至今仍流傳民間的一種歌舞小戲。目前已經列入省、市、縣非物質文化遺產保護名錄。
5、民間手工技藝
***根雕制作技藝,棕櫚葉編織工藝,香包制作工藝等,亟待搜集整理。
6、民間信仰
***慶壇:***慶壇源于上古儺儀,形成于漢代,興于唐宋,后流于民間流傳至解放前。目前已列入省、市、縣非物質文化遺產保護名錄。
7、民俗
****八月彩樓會:八月彩樓會是****縣節慶與祭祀相結合的一種盛大的民俗活動。目前已列入省非物質文化遺產保護名錄。
8、游藝、傳統體育與競技
***七里奪標:“七里奪標”是***勞動人民在長期勞動生活中形成的獨特的民間民俗活動,它體現了勞動人民向往美好生活,祈禱豐稔的愿望,也展現了勞動人民的聰明智慧,游藝和體育、信仰和崇拜,以及道教文化結合在一起,形成了以當地古青衣文化為基礎的獨特民俗,是不可多得的非物質文化遺產。目前待繼續申報非物質文化遺產名錄。
10、生產商貿習俗:待普查。
11、消費習俗:待普查。
12、人生禮俗:待普查。
13、歲時節令:待普查。
14、民間知識,待普查。
目前除八月樓會、**花燈、***慶壇、***七里奪標四個項目資料基本齊全外,其它項目還有待積累和搜集,有的還待普查。
(三)保護規劃:
1、建立有專家指導的,以縣委書記為組長的民族民間文化保護領導小組。
2、健全人才隊伍建設機制,以現有的老藝人為師,每年進行一次培訓,在今后兩年內實現新一代傳承人接班。
3、建立原生態保護與不斷發展創新,協調發展的持續保護機制。成立“***縣民族民間文化傳承中心”對全縣的非物質文化遺產和傳承人實行重點保護。以“****縣民族民間文化傳承中心”為基礎,加強人力、物力的投入,不斷創新發展,持續保護。
4、進一步全面深入細致地開展普查工作,徹底摸清全縣非物質文化遺產種類,以及其歷史沿革,存在的價值狀況,將普查所獲資料進行歸類、整理、存檔。
5、摸清情況,加強申報工作力度,對成功的項目要進一步深入開展理論研究工作,文化旅游局專業人員要參與基礎理論研究,并把這些研究成果編纂成文。
6、設立以民間藝人為主的教學班子,并設立中小學宣傳組。
7、申報成功的項目要努力爭取保護資金到位,逐步加以恢復和保護,要對傳承人實施重點保護,大項目要實行招商引資,如:發展八月彩樓會文化產業。
8、2007年,建立“***縣民族民間文化傳承中心”對全縣非物質文化遺產的內容和傳承人實行重點保護。
9、2008年,結合一年一度的“油菜花開、七里奪標”民俗節和八月十五的八月彩樓會節,以及其它節日,搞非物質文化遺產內容展示,促進其發展。
10、2009年“****縣民族民間文化傳承中心”健全機制,成立民間慶壇、花燈劇團,加速文化產業的發展,并且全力適應演出市場。“花燈、奪標大鼓、慶壇”進入市場。
11、2010年,將初步研究成果和普查所獲資料進行歸類、整理、存檔、建立數據庫。
12、2011年,將***縣非物質文化遺產的研究成果編纂成文并推向市場。
三、存在問題與保護工作思路
存在的主要問題
1、四川省***縣民族民間文化傳承中心,就是為了更有效保護蘆山縣的非物質文化遺產而成立的,申報非物質文化遺產名錄,按規定不能是行政主管部門,我縣傳承中心是全市乃至全省最先按照規定進行申報名錄的單位,但在保護工作中缺乏基本的工作經費,有規劃,有方案而無法實施的現象比比皆是,因此亟待解決問題。
2、人力、物力大量缺乏。
3、在現有的條件下對傳承人的保護不夠,大部分傳承人都年逾古稀,接班人稀少,已有死亡。
4、普查、搜集、整理經費沒有。
5、如何解決,保護和發掘利用的矛盾沖突。
今后保護工作思路
1、要加緊普查,做好失傳或瀕臨失傳種類的挖掘整理和保護工作。對于那些極具價值,瀕臨失傳的各類遺產應該盡可能采取各種有效方式對其進行挖掘和保護,積極落實搶救措施,從經濟扶持、人才培養等各方面給予保護和發展,讓其煥發出新的光彩。
2、要把保護傳承人放在首位,才能使現有的非物資文化遺產得以健康發展。在我縣需要大力發展經濟情況下,更應該合理利用遺產資源,保護與發展并重,讓開發利用的組織形式由集約型回歸群眾性,讓更多的傳承人和團體出現在民間,從而走向市場,擺脫計劃經濟的束縛,重新走向民間。