時間：2022-12-31 22:26:30
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（一）鎮級督戰。聯系縣領導負責對全鎮有建檔立卡貧困人口的村，脫貧監測戶、邊緣戶和涉及重點區域、重點項目、薄弱環節進行掛牌督戰。
（二）村級督戰。貧困村由定點幫扶部門主要負責人掛牌督戰，非貧困村由鎮黨委政府和定點幫扶單位掛牌督戰。
（三）專項督戰。扶貧專項工作涉及各辦公室和各單項負責人，牽涉到貧困戶補貼實物和資金的，一是要收集完善2014年扶貧工作以來至今所有年度所有貧困戶到戶的扶貧項目、危房、易地搬遷、地質災害搬遷、增減掛鉤、產業項目、扶貧日捐款資金、資產收益分紅、產業扶持基金、小額信貸（貼息）、集體經濟分紅、公益性崗位、護林員、低保金、五保金、殘疾補貼、養老金、高齡補貼、畜牧站畜禽產業方面補貼、退耕還林（包括公益林、天保工程等）、地力保護糧食直補、優撫、獎勵扶助、醫療保險代繳、醫療報銷、醫療救助、民政救助、雨露計劃、棟梁工程、教育扶持、貧困戶電費減免、安全飲水等情況。二是要收集完善到村到鎮的所有基礎設施和民生工程項目內容、項目規模、投資金額等。各站所辦務必清理完善，將最終確定版本電子檔傳鎮脫貧攻堅辦和各村。三是要緊盯“一低三有”、“一低五有”、“一超六有”以及“兩不愁三保障”重要指標，報賬全域達標。四是要完成項目實施和報賬銷號。
二、督戰內容
圍繞“兩不愁三保障”“三落實”“三精準”“四不摘”的要求，重點督戰以下內容。
1.人均純收入、義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全保障情況。
2.貧困家庭勞動力新增轉移就業情況，公益崗位新增就業情況，無勞動力家庭兜底保障情況等。
3.易地扶貧搬遷入住和后續幫扶措施落實情況。
4.不穩定脫貧戶和邊緣戶的動態監測和幫扶情況。
5.“大排查”回頭看、巡視巡察、年度成效考核、第三方評估、資金績效評價、審計監察等發現問題整改情況。
6.不嚴不實、不精不準、賬實不符、脫貧質量不高等問題解決落實情況。
7.脫貧攻堅“四不摘”落實情況。
8.項目庫建設使用和扶貧資金監管工作開展情況。
9.“五個一”“三個一”駐村幫扶工作開展情況。
三、督戰和方式
按照鎮級統籌、現場督戰、分項推進、逐級落實的原則，明確責任，限時完成。
（一）鎮級統籌。鎮脫貧攻堅領導小組負責掛牌督戰的統籌協調，研判形勢，部署工作。適時召集各村和涉及辦公室，專題研究脫貧攻堅工作，圍繞高質量打贏脫貧攻堅戰，從態勢和趨勢上進行深入分析研判，進一步找準問題、發現短板，逐項督促相關村和幫扶部門壓實攻堅責任，完善攻堅方案，落實攻堅舉措，及時解決具體困難和問題，切實把短板弱項補扎實、把基礎工作打牢靠。鎮脫貧攻堅辦負責現場督導督辦、工作調度、跟蹤督戰、匯總分析、推動解決問題等。
（二）現場督戰。一是組織好每月的脫貧攻堅例會，聽取各村工作匯報，認真排查和研究存在的問題短板，有效開展掛牌督戰，確保問題及時有效整改到位。二是鎮脫貧攻堅辦牽頭，組成13個督戰指導組，進村入戶，幫助找準“兩不愁三保障”和數據質量等方面的具體問題，督促指導其按要求整改到位。每月20日前將開展督導情況，發現問題以及剩余問題數量等情況報鎮脫貧攻堅辦。巡回督戰指導組成員要認真研究各村存在問題，梳理重點督戰事項，結合網格精細化管理中排查的問題和后續整改，對各村統籌開展巡回督戰指導，并將督戰情況梳理報送主要領導。
（三）分項推進。有掛牌任務的鎮級站所辦要主動對接上級相關部門的工作要求，認真分析本系統、本行業的重點項目、重點工程、重點區域、重點事項和薄弱環節，及時向分管領導報告后，認真制定工作方案，扎實開展業務指導，督促落實問題整改，每月20日前將工作開展情況，發現問題及剩余問題數量等情況報鎮脫貧攻堅辦。
四、督戰步驟
2020年3月至12月，分3個階段開展。
（一）全面啟動階段（3月中旬）。制定工作方案，細化工作舉措，全面啟動脫貧攻堅掛牌督戰工作。
（二）組織實施階段（6月底前）。全鎮各村各站所辦對本轄區本站所辦掛牌督戰成果負責，結合落實“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視巡察、考核、暗訪、審計等發現問題，對標“三落實”“三精準”“三保障”要求，一項一項整改清零，一戶一戶對賬銷號。
（三）鞏固提升階段（12月底前）。持續鞏固督戰成果，落實“四不摘”要求，健全脫貧攻堅監測預警機制，基本形成穩定脫貧長效機制。
五、督戰要求
整個督戰工作貫穿2020年脫貧攻堅全過程，切實做到統籌開展、科學調度，確?！岸健背鰤毫?，“督”出實效，“戰”出水平，“戰”出佳績。
（一）黨建統領，加強審計人員思想建設
一是積極組織開展主題教育。通過開展推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育，結合“大學習、大調研、大討論”、“解放思想大討論”、干部作風整頓等活動，堅持把學深悟透新時代中國特色社會主義思想作為根本任務，聯系主責主業學思踐悟，深入學習領會對審計工作的重要講話、重要指示批示精神，真正把理論學習聚焦在解決問題、推動工作上。對在學習教育、檢視剖析中發現的問題，逐一明確整改目標、整改措施和完成時限，逐項抓好整改落實。
二是不斷加強政治理論學習。市審計局堅持審計機關首先是政治機關的定位，始終把學習新時代中國特色社會主義思想和黨的及歷次全會精神作為首要政治任務，五年來，以黨組理論學習中心組學習帶動黨小組學習，通過研討交流、觀看先進典型教育片、理論宣講、主題黨日等形式，參加學重要講話，通過新時代中國特色社會主義思想的指導，不斷提高全體審計人員的政治站位。
三是開展黨支部標準化、規范化建設。按照要求完善黨支部工作制度，從嚴把關發展黨員和繳納黨費，嚴格落實《黨支部工作條例》規定，狠抓各項制度的落實；嚴格按照要求落實“”制度，有計劃的召開黨員大會、支委會，開展黨小組學習、黨員領導干部講黨課，組織開展主題黨日及“雙報到”活動；領導班子成員在集中開展民主生活會的基礎上，以普通黨員的身份參加組織生活會，以此推動黨支部標準化、規范化建設。
（二）圍繞中心，依法全面履職盡責
2016年來，我局共開展審計項目350項，其中：預算執行審計項目30項、領導干部經濟責任審計項目（含領導干部自然資源資產審計項目）205項、政府投資審計項目82項、政策落實情況跟蹤審計項目33項。審計主要發現問題金額共計55.47億元，政府投資審計項目核減投資額5908.35萬元，五年來共向紀檢監察機關及各主管部門移送案件69項，為全市經濟社會持續健康發展保駕護航。
一是規范財政預算管理，著力抓好財政審計。五年來，共開展本級財政預算執行審計項目30項，審計查處主要問題金額總計40.54億元。審計中，圍繞加快建立現代財政制度，把加強全口徑預算管理和績效管理作為預算執行審計重要內容，注重圍繞中央八項規定精神和國務院“約法三章”的有關規定，加強對“三公”經費、會議費、“小金庫”津貼補貼、樓堂館所、人員編制等方面的審計，嚴肅財經紀律，促進厲行節約。2020年，市審計局充分利用大數據審計方法，對推進財政預算執行審計全覆蓋進行積極探索，首次實現了對66家一級預算單位預算執行審計全覆蓋。
二是深化經濟責任審計，促進權力規范運行。五年來，共開展領導干部經濟責任審計和領導干部自然資源資產審計項目205項，審計查處主要問題金額總計14.93億元。結合近年來經濟責任審計工作經驗，編發了經濟責任審計工作操作指引，從審計內容、重點事項、資料來源到方法步驟、問題定性進行全面梳理規范，確保經濟責任審計工作全面提檔升級。同時，在全市16個鎮（街道）全部設立了有獨立辦公地點的審計所，選配了65名40歲以下的專職審計所人員，指導各鎮、街道制定了市村級經濟責任審計項目實施計劃，實現全市600個村居三年審計全覆蓋，有效化解了農村社會矛盾，維護了農村社會和諧穩定。
三是加強政府投資審計，保障項目順利開展。五年來,市審計局加大政府投資項目審計力度，穩步提高政府投資效益，按照“規范投資行為、提高投資效益”的總體思路，累計審減投資額5908.35萬元，切實加強對政府投資建設項目的審計監督，保障國家建設資金的安全、合理、有效使用。2020年，市審計局按照上級審計機關工作要求，嚴格厘清建設單位的管理責任和審計機關的監督責任，在建設單位完成結算審核的基礎上對其進行審計監督，不直接審計未經建設單位審核的項目，以此規范政府投資審計，促進政府投資項目資金效益的高效發揮。
四是優質高效的完成各級部門安排的工作任務。自2016年開始，市審計局按照審計署、省審計廳的統一部署，扎實開展“穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險”政策落實情況跟蹤審計。五年來，共開展政策落實情況跟蹤審計項目33項，包括保障性安居工程審計、新舊動能轉換重大工程審計、減稅降費和“一次辦好”政策落實審計、病毒肺炎疫情防控財政資金和捐贈款物審計等。審計中重點關注一系列政策措施在地方的落地情況，注重從政策措施實施后產生的實際效果入手，重點反映各項政策措施效果不明顯的問題，并深入分析問題產生的主、客觀原因，提出意見和建議，切實維護了人民群眾的根本利益，確保跟蹤審計取得應有效果，促進了國家各項惠民政策落到實處。
同時，市審計局高度配合各級完成多項工作，五年來共抽調審計人員參加上級審計項目、各級巡視巡察、扶貧專項檢查、財務大檢查等共計142人次，高效完成了各項抽調工作，均得到了各級領導對審計人員工作的充分肯定。
五是持續推動審計整改，強化審計成果應用。自2016年以來，市審計局受市政府委托，向人大常委會匯報市級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。五年來，通過審計促進整改落實有關問題資金32577.44萬元，上繳財政資金11738.73萬元，統籌盤活資金13850.65萬元，根據審計建議，市級各部門制定完善制度99項，共向紀檢監察機關及各主管部門移送案件69項。2020年，市審計局要求各被審計單位嚴格對照審計查出問題建立整改臺賬，整改一項、銷號一項，對在各類審計中發現的問題進行分類匯總分析，對查出的具有普遍性、典型性問題，從體制機制層面探尋問題癥結，通過請閱件等方式向市委、市政府反映，通過政府督導，使被審計單位出臺相關辦法規定，扎牢制度籠子，助推審計問題整改。
六是下大力推進信息宣傳工作發展。為更好地擴大審計影響、優化審計環境、樹立良好的審計形象，進一步強化審計工作的宣傳力度，推動審計信息宣傳工作邁上新臺階，市審計局多措并舉，服務領導決策，加強考核督促，狠抓信息宣傳報道工作，不斷提升審計信息工作的綜合素質。五年來，共有500余篇稿件被各級媒體期刊予以刊登發表，多名審計人員得到了中國時代經濟出版社、中國審計報社和省審計廳的表彰，充分發揮了連接人民群眾與服務社會橋梁的宣傳紐帶作用。同時，將審計人員編寫的審計案例及市級以上發表的宣傳信息匯編成冊，編制了《創新的風采——媒體上的審計》、《案例精選與信息宣傳》等書，為社會積極傳播審計好聲音，注入審計正能量。
二、“十四五”工作計劃
接下來五年中，全市審計工作主要圍繞以下三個方面開展：
一、指導思想
以落實科學發展觀為引領，深入貫徹執行國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔〕23號），以創市級安全保障型城市為載體，強力推進四大專項行動，強化“雙基”，嚴管重罰，推動全縣經濟社會健康發展、科學發展、和諧發展、安全發展。
二、工作目標
——安全生產形勢持續穩定好轉。安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失“三下降”和執法水平、企業主體責任、隱患整治水平“三上升”。全縣各類安全事故死亡人數比年下降3－6%；有效遏制一次性死亡3人以上的較大事故和一次受傷或涉險10人以上的重特大未遂事故；杜絕重特大事故。
——政府安全監管能力有效提升。進一步規范鄉鎮、行業主管部門及所有工業園區安全監管機構，按要求足額配備人員和必需的裝備。全面啟動綜合安監部門標準化和行業專項監管部門規范化建設。
——企業安全生產主體責任全面落實。全面開展落實企業安全生產主體責任行動，建立健全激勵約束機制，重點行業領域企業100%完成分級評定；安全標準化建設縱深推進，高危行業領域企業達標率達100%，其他行業達80%以上。
——重點行業領域安全監管全面深化。全縣安全生產大宣教大排查大整治大執法行動取得實效，隱患排查整治明顯強化，一般隱患整治率達95%以上，重大隱患整治率達80%以上。
——安全生產保障體系健全完善。監察執法效能明顯提升，應急救援能力全面強化，安全社區創建穩步推進，安全投入，安全科技、安全文化、應急救援等保障能力取得實質性進展。
三、重點工作
2011年，全縣安全生產工作重點是全面開展落實企業安全生產主體責任行動，深入開展安全生產大宣教大排查大整治大執法，在政府安全監管能力提升、企業安全生產主體責任落實、重點行業治本、安全保障能力提升和增強全民安全意識等方面攻堅克難。
（一）全面提升政府安全監管能力
強化基層安全監管能力建設。推進安全生產綜合監管部門標準化建設，全面完成裝備配備。推進安全專項監管部門規范化建設，2011年9月底前，完成道路、建設、質監、水利等重點行業監管部門的機構、編制、人員、裝備建設。推進鄉鎮安全監管規范化建設，配齊配強與工作任務相適應的專職安全監管人員和裝備設備。建立安全監管人員資格準入制度。加大村級安全監管網絡業務指導和培訓力度，繼續推進安全監管隊伍“素質提升工程”，全面開展大培訓、大練兵、大提升活動。
強化安全監管制度和信息化建設。完善安全生產聯席會議運行機制，擴大聯席會議制度覆蓋范圍。堅持“從嚴治安”和“從優待安”并重，安全監管人員崗位補貼與全市標準同步，投保意外傷害險。嚴格執行重點行業（領域）從業人員資格標準，規范專業服務機構從業行為。配合市級相關部門建立好企業安全生產主體責任數據庫、特種設備安全監管信息化網絡、“金安”工程業務應用系統、農機安全生產綜合監管信息系統，實現動態管理。
強化安全監管監察執法工作。制定實施企業主體責任、“三同時”管理、培訓教育、職業健康等規章制度。編制針對性強的年度執法計劃，事前處罰金額不低于總處罰的40%。完善執法聯動協調機制，深入開展打“三非”（非法生產、非法經營、非法建設）、反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、治“三超”（工礦企業超能力、超強度、超定員生產；交通運輸單位超載、超限、超速）活動，嚴厲查處事故遲報、謊報、漏報和瞞報行為。嚴格規范行政處罰裁量權，建立事故調查處理跟蹤督查制度，加強案卷評審和執法統計工作。堅持“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”原則，嚴格事故查處，健全掛牌督辦、事故約談、事故通報、定期分析制度。安全監管部門要強化指導、監督和培訓工作，進一步提高委托鄉鎮執法效能。
（二）全面落實企業安全生產主體責任
深入開展落實企業安全生產主體責任行動。貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔〕23號）和市政府《關于進一步加強企業安全生產工作的意見》（渝府發〔〕93號）精神，在交通運輸、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、公共聚集場所、消防等8個重點行業領域，按照“政府統一領導、行業部門具體實施、有關部門聯合行動、全社會共同參與”原則，分階段開展落實企業安全生產主體責任行動，推動法律法規賦予企業在安全生產保障方面的有關規定、工作職責、安全條件、行業標準和法律責任落實到位。2011年底前完成重點行業領域企業A、B級企業達到總數的80%以上。
全面推進重點行業（領域）安全標準化建設。按照“管理臺賬化、裝備現代化、指令書面化、操作程序化、行為規范化”工作要求深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的企業安全標準化建設，并持續鞏固達標成果，實現全面達標、本質達標和動態達標。鼓勵支持企事業單位加快安全生產關鍵技術裝備的換代升級，引導重點行業企業提高機械化、自動化生產水平。2011年，全縣重點行業（領域）企業安全標準化達標率達90%以上，其他行業達到80%以上。凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、安全許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，由縣人民政府依法予以關閉。
切實加強企業班組安全管理。進一步加強班組安全管理，嚴格落實企業領導干部帶（值）班制度。實施高危行業（領域）全員風險抵押金制度和安全績效工資制度，安全績效工資原則上不低于員工收入的20%。全面推行安全生產承諾制度，企業向社會承諾，員工向企業承諾。建立班組班前、班中、班后安全檢查（即“一班三檢”）、重點對象和重點部位安全檢查（即“點檢”）、作業區域安全巡查（即“巡檢”）制度，保障安全設施設備正常運轉。建立班組三級教育臺賬、班組學習臺賬、設備檢查臺賬、違章處罰臺賬及工傷事故臺賬。對完成生產任務、安全意識、隱患查改、杜絕“三違”以及班組安全投入等情況進行綜合考核，積極創建“全員安全”的合格班組。
強力推進實施企業分級監管。各行業主管門要健全重點行業（領域）企業“黑名單”管理制度，完善發展改革、工商、金融、保險及有關資質管理部門參與的聯合懲戒機制。堅持“分級負責、屬地管理”原則，建立企業安全等級評定流動機制和激勵機制，對企業安全狀況實施評估分級，強化監管，持續整改。A級抓鞏固，給予項目核準、保險費率、企業信貸、證券融資、評先評優的支持鼓勵；B級抓提升，組織專業技術人員進行會診，提出具體措施和辦法，督促整改提升；C級限期整改，暫緩其新建、擴建項目審批，取消評先評優資格；D級掛牌督辦，取消其改建、安全技術改造以外的所有項目審批（核準或備案）和評優評先資格，責令其全部或局部停產整改，整改逾期未達到要求的，由縣人民政府依法予以關閉。來源：考試大
（三）全面強化重點行業領域安全監管
強化安全生產監管源頭管理。高度重視并強力實施安全生產“十二五”規劃。把符合安全生產標準作為高危行業企業準入的前置條件，實行嚴格的安全標準核準制度。嚴格安全評價、安全許可制度，建立完善高危行業市場準入和退出機制。嚴格執行新改擴建項目安全設施“三同時”制度并作為各類行政審批的前置程序。健全企業安全資質管理和從業人員安全資格管理機制。
扎實開展安全隱患排查治理。各行業專項監管部門要建立安全隱患全員排查、登記報告、分級治理、整改銷號、定期復查制度，健全落實隱患排查治理和監控責任制。重大隱患實行掛牌督辦，督促落實整改方案、責任人員、整改資金、整改期限和應急預案。建立隱患整改評價制度，定期分析、評估隱患治理情況，實現一般隱患整治率達95%以上，重大隱患限期整治率達80%以上。
深化重點行業領域專項整治。著力道路交通推進客運公交化和公司化，提高營運車輛安全準入條件；對校車、廠車統一標識，加強農村客運車輛、摩托車專項整治和拖拉機安全管理；新安裝道路防撞護欄200公里以上；加強路檢路查，完善惡劣天氣下道路交通應急處置機制。水上交通要繼續實施客渡船標準化改造，嚴厲打擊砂石船舶、自用船違規載客等行為。落實惡劣天氣、高洪水位期間船舶禁航制度，強化水域安全監管和通航保障。嚴格執行非煤礦山地下礦山領導帶班下井制度。強制推行分臺階（分層）開采、中深孔爆破、機械鏟裝等技術。2011年地下礦山主扇機械通風安裝使用率、露天采石場機械鏟裝率均達到100%，分臺階（分層）開采礦山達80%以上。加大對危險化學品企業陳舊設施設備和落后工藝技術的改造力度，嚴格鍋爐、壓力管道、壓力容器等特種設備檢查。新建危險化學品生產、儲存企業進入龍江工業園區，加強重大危險源聯網監控。深化煙花爆竹超范圍、超藥量、超定員和擅自改變工房用途等違規生產專項治理。嚴厲打擊煙花爆竹非法生產經營行為。落實建設施工設計、勘察、建設、施工、監理等單位安全主體責任，強化工程招投標、資質審批、施工許可、現場作業等環節的安全監管。嚴厲打擊非法建設、違法分包、轉包和掛靠行為。以橋梁、隧道、公路、水利工程等為重點，深化建筑防范高處墜落、施工坍塌專項治理；推廣實施建筑工地現場電子監控。健全建筑施工企業、從業人員安全信息體系。全面實施“全民消防宣傳教育計劃”、“家庭消防安全計劃”。完善多元培訓機制。建立健全多種形式消防隊伍運行和保障機制。深入開展在建工程施工工地、高層居住建筑、易燃易爆單位以及商場市場、賓館（飯店）、學校、醫院、公共娛樂場所等人員密集場所、高層建筑、地下空間火災隱患排查整治。完成消防安全社區建設任務，在家庭推廣消防逃生裝具。同時，開展“土特種設備”專項整治，加強電梯安全監管；做好危房鑒定和C、D級危房整治；深入開展冶金、農機、電力、機械、鐵路、旅游景點、學校等行業（領域）突出問題專項整治，堅決防范各類事故發生。
加強作業場所職業危害防治。進一步完善職業安全健康監管體制，加強監管機構、隊伍和技術支撐體系建設。強化職業危害申報和普查摸底，2011年全縣企業職業危害申報率累計達60%以上。嚴格職業衛生“三同時”、職業健康監護、職業衛生許可制度。繼續推進重點行業（領域）粉塵與高毒物品危害專項治理工作，加強作業場所危害因素檢測與整治、從業人員個體防護和職業健康體檢制度落實，2011年全縣生產經營單位作業場所危害因素檢測率達20%以上。
（四）健全完善安全生產保障體系。
加大安全生產投入。構建企業為主、政府引導、金融和保險等社會資金參與的安全生產投融資體系。加強對企業安全費用提取和使用管理的監督檢查，確保隱患治理、安全技術改造和裝備投入。各鄉鎮人民政府要加大財政資金投入力度，切實保障公共安全、基層建設、教育培訓和應急救援資金投入。各行業主管部門要加大安全專項經費投入，優先保障安全監管設施裝備配備等資金投入。全面實行工傷保險、責任保險制度和風險抵押金制度。積極探索保險機構參與事故風險控制和安全管理辦法，將責任保險、工傷保險預防費用直接用于從業人員安全培訓教育。
強化科技興安措施。非煤地下礦山要加快安裝監測監控、井下人員定位、壓風自救、供水施救和通信聯絡等“五大”系統建設，加強管理現代化、采掘機械化、運輸連續化、控制自動化建設。推廣尾礦庫在線監測系統。加強危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等道路運輸專用車輛和客運車輛GPS監控和管理；危險化學品強制推行集散控制、緊急停車、安全連鎖系統和阻隔防爆、油氣回收技術；推廣電梯、大型起重機械安全監控管理系統，CNG氣瓶電子標簽管理系統。
增強應急救援能力。推廣應急預案“三化”（圖表化、程序化、簡明化）管理。推進道路交通、水上搜救、危險化學品等行業（領域）應急救援隊伍、救災物資儲備庫建設。切實加強以公安消防、武警為主體的綜合應急救援隊伍、以重點企業為依托的專業應急救援隊伍建設，推動中小企業與專業救援隊伍簽訂應急救援協議。開展各級應急救援隊伍培訓演練。重點行業（領域）企業每年至少開展1次應急演練，縣人民政府每年至少開展2次綜合應急演練。
（五）營造濃厚的安全生產氛圍。
加大安全宣傳力度。提高安全生產月、“安康杯”競賽、文明交通行動計劃等專題活動實效。建立安全生產宣傳工作聯席會議機制，扎實推進安全知識進企業、進學校、進農村、進社區、進機關。報、電視臺、縣政府公眾信息網要通過開辟專欄、專版、專片等形式，宣傳法律法規及典型案例，發揮新聞媒體的輿論監督作用，對輿論反應的熱點問題進行跟蹤督查、及時整改。
加強安全知識培訓。全縣所有中小學校開設安全知識必修課并適時演練。把安全知識和應急管理納入領導干部輪訓必修內容。實施企業班組安全培訓工程。強化農民工安全技能培訓，推動農民工向產業工人轉變。加強對企業負責人、管理人員的安全教育，建立培訓考核檔案。2011年，全縣各類企業安全管理人員持證率達100%，特種作業人員持證率達100%。
加快安全社區建設。健全職責明確、高效協調、共同管理、持續改進的安全社區建設工作機制，制定安全社區建設總體規劃和管理辦法。加強社區隱患排查診斷和應急能力建設，增強社區居民自救互救能力；建立安全社區創建檔案。新啟動15個安全社區創建單位，認證5個市級安全社區。新啟動5個安全文化建設示范企業，評定認證2個市級安全文化建設示范企業。
四、工作要求
