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由于政策的不健全，導致了灌溉工程的管理出現了問題，有些灌溉的地方根本就沒有專人管理，灌溉出現了自由化的狀態。管理的職責不明確，在管理的過程中沒有明確各個部門的任務，沒有明確的分工。一些地方的水利過程往往會出現重建輕管的現象，工程建設后出現沒人管理的局面，導致水利工程荒廢，無人管理，最終失去其功能。
1.2灌溉工程建設投入的資金不足
在我國水利設施建設的過程中，節水灌溉的管理制度不完善，每年投入到農田水利建設的資金比較的有限，有一部分需要農戶自己進行資金的籌集，但是農戶籌集資金的能力有限，導致在農田水利建設的過程中缺乏必要的資金，一些過程設施由于缺乏資金，年久失修，失去了其作用，在汛期的時候往往出現事故。
1.3灌溉工程設備不完善，不規范
目前水利工程的面臨最嚴重的問題是資金的投入不夠，由于缺乏資金，導致設備出現問題的時候不能及時地修理，一些已經喪失作用的工程設備不能及時地更換。雖然近幾年來我國提倡大力發展水利過程，重視農業灌溉，但是由于推廣的力度有限，現階段的水利設施大部分是始建于上世紀，有些過程已經老化，出現了嚴重的問題，過程設施不完善，質量不達標。
2節水灌溉技術在農田水利工程中需要注意的問題
水利問題刻不容緩。通過以上的內容我們得知了農田水利工程中農業節水灌溉存在的主要問題。問題存在就要去解決，不能等到釀成事故的時候才去解決，到時候悔之晚矣。以下提出節水灌溉技術在農田水利工程中應用中需要注意的問題。
2.1進行灌區調度時運用線性二次高斯模型
灌區的水大部分來自水庫，假如灌區的水資源能夠得到合理的調度，水資源的利用率和經濟效益也就提高了，此時我們運用線性二次高斯模型進行計算灌區水資源的調度，實現水資源的最大利用率。用線性二次高斯模型進行調度的基本步驟是：首先掌握和了解灌區的水土情況，根據水土情況將整個灌區分為幾個小型的灌區，然后將小型灌區里的有長有作物的田塊看成一個土壤水庫，簡化灌區調度的難度和步驟。最后用優化控制的方法求解模型，實現水資源的優化調度。
2.2優化農業灌溉中的灌溉量和灌溉時間
農業上，將作物的生長期分為四個階段。分別為苗期、拔節期、孕育期和成熟期，并且為了計算方便，每個階段的作物蒸發蒸騰量看成一個定值。在灌溉的過程中，只考慮兩種損失，一種是在灌溉水輸送的過程中由于渠道的滲漏和水面的蒸發而引起的損失；另一種由于土壤水的下滲而引起的損失量。將由于土壤水的下滲而引起的損失量和在灌溉水輸送的過程中由于渠道的滲漏和水面的蒸發而引起的損失的總和看成一個定值。然后根據實際的情況建立模型，假設作物生長需水量為定值，然后兩種損失為定值的情況下確定最優灌水量和最優灌水周期，使得灌溉水的損失最小。
2.3運用可變模糊理論選擇節水灌溉方式
灌溉方式是影響技術推廣的重要因素。節水灌溉方式的選擇是從許多建設方案中，經過經濟回收率，灌水強度，灌水均勻度和施工等方面進行綜合的考慮，最后選出最優的灌溉方案。目前主要的方法有關聯分析法，集隊分析法，屬性識別模型等等，但是這些方法各有優點，也各有缺點?；诳勺兡：碚撝系膬炦x方法如下：（1）有n個待選的節水灌溉方案組成的樣本，為一個集合。（2）確定指標的權重向量。（3）根據相對隸屬度計算公式計算方案j對1級(優級)或0級(劣級)的相對隸屬度。（4）根據計算各方案的相對優屬度向量，求其平均值(為相對優屬度向量u)。（5）根據u中各方案的相對優屬度大小，對其進行排序，選出優屬度最大的，即為最佳方案。
2.4統籌規范農田水利工程的節水灌溉
由于科學技術的發展，傳統的農田水利工程節水灌溉的研究方法已經不能適合于當前的水利發展?，F階段需要的是一種能夠準確，及時的反應當前的土壤和作物狀況的研究方法。目前提出了基于物聯網的節水灌溉網絡體系。物聯網在節水灌溉系統中的組成包括系統網絡，系統軟件和系統供電策略。系統網絡又可細分為監測區，采集區和控制區，其主要作用是監測和傳送作物的生長情況和土壤狀況，對灌溉的流量和時間起控制作用；軟件結構的主要作用是在軟件窗口中以動畫的形式顯示灌溉系統和農田的墑情信息；系統供電策略的主要作用是為整個軟件的運行提供電力，但是在設計的過程中首先考慮太陽能發電，并且適當的采用優化策略。
一、工程管理專業在新世紀面臨的新挑戰
在我國，工程管理人員在專業技術方面并不遜色，但一專多能的人才嚴重缺乏。管理人員缺乏國際企業的管理經驗，尤其是高層次的管理人員。沒有國際化經營的經驗、知識、能力，致使企業在國際市場運作中不能按國際慣例進行，在國際競爭中處于不利地位。
新的挑戰要求參與國際競爭的人才需要具備一些特殊的素質：一是語言能力。FIDIC合同一般都在特別條款中確定“以英語為工作語言”。二是經營素質。必須具備一定的經濟、金融、財務等方面的知識。三是要熟悉相關國的法律、規范及國際慣例。
二、課程設置與教學應具有與時俱進的觀念
教育與社會的政治經濟發展和科學發展密切相關，從當代課程與教育的發展來看，課程與教學在反映社會的政治經濟和科技的要求上越來越直接。課程設置要關注時代的發展，要面向現代化，面向世界，面向未來。使培養出的人才在未來社會發展中具有高度的適應能力和應變能力。課程設置與教學的本質是變革，與時俱進是它們的出發點和歸宿。
三、工程管理專業課程與教學改革的建議
（一）指導思想
教學改革是一個系統工程。從宏觀上講，這個系統工程涉及教育思想、教育價值、教育目的等高等教育的根本問題。從教學這一特定范疇來講，包括3個層面：一是專業設置、專業培養目標、專業人才培養模式等有機部分，相對于教學改革的其他方面而言，它是基礎性的，具有先決和導向作用；二是專業課程體系、課程教學內容、教學方法、教學手段等方面，體現和落實第一層面的要求，同時檢驗和校正第一層面的要求是否合適，是教學改革中的重點和難點；三是教學組織和管理、教學評價、師資構成等環節，對前兩個層面起保障和制約作用。3個層面相互聯系、相互制約，形成一個有序的系統。
（二）課程體系的基本結構
課程體系改革的總目標是構建有利于學生知識、能力、素質三位一體與協調發展的課程體系。在此體系之下，既能使學生掌握工程技術、經濟、管理、法律基本知識，又能培養學生的創造性思維；既要有理論深度，使學生具備發展后勁，又要能提高實踐能力；既要保證基本業務技能，又要有利于人格品質的塑造，還要有利于學生個性的發展。圍繞工程管理專業的培養目標，在課程體系設置時，形成以下5個課程模塊：
1、公共基礎課。此類課程主要是文化素養和人文素質類課程，是學生學習知識、進行思維和基本技能訓練、培養能力的基礎。它為學生提高基本素質以及學好專業基礎課程奠定基礎。公共基礎課的設置，應淡化專業界限，拓寬基礎學科范圍，尤其加強學生思想道德教育，誠信觀念的培養以及外語和計算機應用能力的提高，突出強化了新世紀人才培養的特色。
2、專業基礎課。此類課程由與本專業有關的知識組成，雖有應用背景但并不涉及具體的管理對象。它的覆蓋面較廣，有一定的理論深度和知識廣度，往往是專業課的理論基礎，因而它對學習專業課和培養工程管理專門人才的理論基礎十分有用。這類課程的設置決定了專業面的寬窄和學生將來自我發展的能力。務必本著扎實而寬厚的原則，亦即“厚基礎、寬口徑”的要求來設置，盡量使其內容綜合化。
3、專業課。專業課的設置要堅持總體優化原則，去掉重復的內容，合并相近的課程，取消不成熟、內容貧乏、口徑過窄的課程。專業課的設置應體現我國加入WTO后國際國內法律環境和國際慣例，體現工程管理新的發展趨勢。烏拉圭回合締結的服務貿易總協定將“建筑及相關工程”列入12項服務之一，建筑業是服務項目的性質派生出一些新的行業，如投資咨詢、市場法律服務、項目營造服務、房地產評估等，都對工程管理專業提出新要求，應在專業課設置中得到體現。
4、選修課。此類課程包括限定選修和任意（自由）選修兩大塊。限定性選修課的設置主要應體現本專業及其發展方向的特點，加深理論基礎，訓練科學方法和技能，體現本學科與相鄰學科的關系，拓寬學生的視野和知識面。自由選修課的設置主要是為提高學生的人文素質，滿足學生個人興趣和愛好，以發展和完善學生個性為目的。
5、實踐類教學環節。任何縮小學校與現實生活的差距是建構主義所關心的核心問題之一，因此應盡量多地采用情景教學和加強實踐教學課時量，必須注重向全面素質教育轉變，向培養知識遷移能力、獨立分析問題的能力、動手能力、創新能力轉變，向以學生為主體的實踐教學模式轉變。采用電化教學，提高教學趣味性，實施現場教學。
人才培養是我國工程管理走向國際市場的關鍵所在，適應新的市場環境，改革課程設計，調整授課內容，改善教學方法是我國工程管理專業課程設計改革的必由之路。
參考文獻：
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3、姚兵,劉延彥.工程建設監理概論[M].中國建筑工業出版社,2001.
要進行混凝土的攪拌之前一定要先有科學的配合比例，根據比例和技術參數來確定材料的用量和用法，配料的攪拌順序和攪拌時間都是有詳細規定的，要保證攪拌之后的混凝土能夠通過試驗審查合格。一旦配比材料的比例、攪拌時間和攪拌順序等確定下來就不能更改，一定要嚴格遵守，保證混凝土的質量?；炷恋倪\輸也有著特殊的要求，是確保攪拌和澆筑完美連接的必要環節，要滿足隨時攪拌、馬上運輸、即時使用的要求。
1.2混凝土的澆筑要求
在水利工程的實施過程中一定做好相關的試驗例如確保配料順序的準確無誤，只有試驗結果滿足預期目標才可進行下一步的操作。首先確保渠道裝置以及模板已經成功固定后方可澆筑混凝土。之后核實混凝土的具體配料單，要依照嚴格的配比、順序進行機械攪拌，確?；炷恋馁|量安全。以上工作有序進行后需立即將混凝土運至所需工程中，盡快投入使用。
2水利工程灌溉施工質量控制對策
水利灌溉工程的有效實施需要相應的質量控制對策，為保證施工質量，在實際施工過程中需要不斷引進先進設備，提高施工人員技術水平，合理設計灌溉渠道，規范施工操作，做好質量監理日志的記錄，加強對工程資金的管理，健全質量管理體系，使水利工程灌溉施工質量控制對策更加完善有效。
2.1對灌溉渠道施工進行科學合理的設計
在進行灌溉渠道施工之前，首先要針對灌溉渠道做好相應的設計。灌溉渠道施工以設計為基礎依據，在工程設計階段要對施工方法、投入資金以及原材料進行綜合考慮，為施工人員在具體操作時提供理論依據。因此，進行科學、合理的設計是灌溉渠道施工企業的首要任務。
2.2施工操作一定要規范
按照操作規范進行施工，才能為灌溉工程施工提供有效的質量保障。灌溉工程施工是一項系統性很強的工作，需要在多方面做好質量控制。首先，合理選擇施工場地是保證施工順利進行的前提。施工時所需的堆料場、預制場和拌料場要綜合考慮各種因素，按照規范要求進行合理的選擇。其次，在配置混凝土時，要選用合格的材料，這樣才能確保混凝土的使用性能。同時，要按照操作規范的要求，在進行混凝土配置時對施工溫度和氣候等環境因素做好控制。最后，對施工過程中的水泥行嚴格的控制。要做好進場把關工作，嚴禁質量不合格或不符合要求的水泥進入施工場地，同時選用統一的砂漿和灰斗拌制砼按照設計好的配合比進行拌合。另外，在水泥的購買運輸等方面要實行統一管理，按照施工進度進行發放，這樣就對水泥的使用情況實現了有效管理，在源頭上防止了偷工減料的發生。
2.3加強施工技術人員管理力度
為保證施工人員在長期與緊張的施工過程中能夠得心應手，更加積極穩妥的落實工作，提高相關技術水平，定期進行技術培訓，及時更新相對落后的技術知識，使施工人員的自身態度也能達到充分的高度，擁有良好的職業素養，對所分配的任務有合理的認識與調配能力，使施工過程更加有條不紊的推進。在施工過程中要嚴格按照規劃設計的要求進行施工，同時要按照已規劃好的斷面尺寸比例安排專人進行管理。另外，在測量放線、制作坡尺、發放灰斗和模具時也要進行統一管理。
2.4做好質量監理日志的記錄
在水利灌溉工程施工中，要注意防滲技術的合理利用，以提高工程的防滲水平。要對防滲工程施工進行質量控制，施工質量監理日志的記錄是非常重要的手段。通過記錄質量監理日志才能對施工質量進行有效的動態控制，為開展施工控制活動提供了第一手資料，對于實現施工質量控制目標具有重要意義。
2.5加強對工程資金的管理
對工程資金的宏觀調控是確保整個項目順利實施的重要前提，同時，對施工過程中的質量與進度都能得到良好的保證。通過加強對工程資金的管理，針對質量差、安全系數低的工程單元應按其滿足的規范程度進行撥款。有關部門需采取多方面手段監管水利工程的質量，完善質量管理體系。
二、調查結果分析
1.學生學習能力方面。從學習成績的判定來看，大部分的學生認為自己的成績是中等偏上的，其中成績一般的學生最多，占50%，這符合正態分布的特征。對農林經管專業的了解程度，70%的學生反映出一般的特點。對于大三的農林經管學生來說，大部分學生竟然對該專業的了解不夠深入，反映出需要強化學生的專業意識。對該專業表現出喜歡態度的學生僅僅占16.7%，而較喜歡和一般喜歡的學生占73.4%。從影響學習成績的因素來看，60%的學生認為對學習的興趣和學習的用功程度是最主要的因素，這就說明培養學生對相關學科的興趣愛好是至關重要的。
2.課程設置方面。從學生對課程目標的清晰度來看，僅有6.7%的學生認為自己很清楚課程目標，而大部分學生對課程目標的認識一般（53.3%）。這反映出作為公共管理學的目標設置不夠清晰。從學生對課程的重要性判斷上來看，認為公共管理學是核心課程的占16.7%，是重要課程的占36.7%，是比較重要課程的占26.7%。這說明，學生對公共管理學這門課比較看重，并視為重要課程來學習。從開課的學期安排來說，46.7%的學生認為比較合適，33.3%的學生認為有些偏晚。同時，關于學時長度，50%的學生認為較合適，23.3%的學生認為較短。目前，公共管理學安排在大三的下學期開課，部分同學面臨考驗復習和找工作的問題。
3.教材和教學內容方面。從選用教材的實用性來看，70%的學生認為選用的教材是較新穎的，這反映出學生對教材的認同感。從教材結構的安排來看，認為教學內容合理與較合理的分別占6.7%和23.3%，而認為一般的占53.3%。這說明很多同學對教學內容的安排不是非常滿意，后續的教學過程中應該加以改進。
4.教學方法方面。理想的教學方式和手段可以使學生更加主動地學習（鄭麗鳳等，2011）。因為調查問卷采用喜好程度排序的方式，為了全面捕捉學生對教學方式不同的偏好程度，第一位次的選項計6分，第二位次的選項計5分，依次類推，最后一位次的選項計1分。最后，計算每個選項的總得分并排序。計算結果顯示，學生對于教學方式的偏好排序依次是：實踐實習，案例教學，小組討論，專題講座，理論授課，課后習題。這種結果說明，學生對于理論結合實踐的方式是最喜歡的，因此其預期的效果應該最好。而對于純粹的理論教學，則不是最佳的授課方式。
5.課程考核方面。目前，公共管理學的期末考核分為期末試卷和平時成績兩個部分，一般來說分別占比70%和30%。表示贊同該比例的學生占70%，剩下的30%的學生表示不贊同該比重。持反對意見的學生中，100%的學生認為應該增加實踐考核環節，還有20%的學生認為應該增加學科前沿知識的了解。
二、噴灌：俗稱人工降雨，是利用專門設備將水噴射到空中分散成細小的水滴，形成類似下雨效果的一種灌溉方法。噴灌受地形條件的限制小，在砂土或地形坡度達到5％等地面灌溉有困難的地方都可以采用，一般能增產15％，節水40％，提高工效20倍-30倍、提高耕地利用率7％。但噴灌受風力影響大，且容易產生蒸發損失，不適宜空氣特別干旱、風力較大的地區。由于噴灌設備投資較高，目前多用在水資源缺乏的經濟較發達地區。
三、微灌：是利用專用設備將有壓水輸送分配到田間，通過灌水器以微小的流量濕潤作物根部附近土壤的一種局部灌溉技術。微灌是目前節水、增產、優質效果最好的一種節水灌溉技術，但由于其投資較高，目前僅限于經濟作物中使用。微灌通常分為滴灌、微噴灌、小管出流灌和滲灌四種形式。
1.滴灌：是利用滴頭（滴灌帶）將壓力水以水滴狀或連續細流狀濕潤土壤進行灌溉的方法。常見滴頭有孔口滴頭、發絲管滴頭、內鑲式滴灌管、雙上孔滴灌帶、迷宮式滴灌帶等。滴灌主要用在果園、花卉、保護地栽培中。
2．微噴灌：是利用微噴頭將壓力水以噴灑狀濕潤土壤進行灌溉的方法。常見微噴頭有固定式微噴頭、旋轉式微噴頭、多孔式微噴帶、脈沖式微噴頭等。微噴灌主要用在果樹、花卉、園林、草地、保護地栽培中。
3．小管出流灌溉：是利用直徑ф4毫米的塑料管作為灌水器，以細流狀濕潤土壤進行灌溉的方法。這種方式投資較低，主要用于果樹的節水灌溉。
4．滲灌：是利用一種特制的滲灌毛管埋入地表以下30-40厘米，壓力水通過滲水毛管管壁的毛細孔以滲流形式濕潤周圍土壤的灌溉方法。
四、改進溝畦灌溉：對傳統的溝灌和畦面灌溉適當改進，能節水10％-20％，增產10％-15％?；驹瓌t是平整土地，加大灌水流量，將長溝、大畦改為較短溝、小畦，并采用合適的流量和引水時間進行灌溉。適宜溝灌的地面坡度為0.003-0.008，灌水溝長度不大于100米，寬度0．3米-0．8米，入溝流量控制在0．5升-3升/秒。畦灌要求地面平整，適宜的地面坡度為0．001-0．003，自流灌區取畦長50米-75米、井灌區25米-40米，畦的寬度不大于3米，并與農機具作業要求相適宜，入畦單寬流量（每米畦寬的流量）3升-6升/秒·米。
1.1明確責任，制定相關的責任制度
在電力工程中，技術改造以及對設備進行大修的情況非常多，有很多人員需要調配，而且各個領域的人員涉及的比較多，比如管理人員、財務人員等，面對這些領域眾多，成員比較復雜的人員，如果不明確責任，非常容易發生混亂，出現事故之后，各個領域的人員都會出現相互推諉的顯現，因此不僅僅要明確責任，還要對責任進行詳細的劃分，這樣才能保證技改大修工程有序的進行。在責任劃分的過程中，要遵循以下原則，首先保證效率，責任劃分明確只是希望任何一個工程環節都有相關責任人，因為各個領域的人員比較多，分配責任時不能出現一個項目幾個部門共同管理的現象，這對技改大修非常不利；其次，安全第一，技改大修工程，尤其是電力工程在修建的過程中，難免會存在著中安全隱患，而責任明確的主要目的就是將這些隱患消除在萌芽狀態中，不會成為影響工程進展的因素；最后質量是重中之重，之所以要對電力工程進行技改大修，就是為了保證整體的質量，而責任劃分的主要原因也是為了工程的整體質量。
1.2提高施工人員的業務水平是關鍵
有些技改以及大修電力工程中，之所以會出現很多不必要的問題，主要是因為施工人員的業務能力不足，但是責任心不足，而出現業務能力不足以及責任心不足現象的主要原因是很多的施工隊伍中的人員，對電力工程的知識并不了解，而相關企業也沒有進行系統的培訓，還有些施工隊伍本身就是臨時組建的隊伍，很多人員不僅不了解電力工程的知識，甚至一些施工細節方面的知識也沒有完全掌握，所以提高施工人員的業務水平非常關鍵，這是保證工程質量、安全以及效率的最重要的因素。針對這種情況，相關電力工程施工企業可以采取兩方面的措施，第一，在聘請人才時，要提高標準，最好是聘請經驗豐富的人員，當然如果企業有意培養新人，也可以聘請一批優秀的畢業生；第二，針對一些老員工，企業也需要對其進行培訓，重點放在改進其技術方法上，這樣就能夠全面的提高施工隊伍的整體實力。
1.3做好財務管理工作
技改大修工程需要很多的資金，如果沒有足夠的資金做支撐，該工程很難順利完成，但是即使有足夠的資金，卻沒有進行合理的分配，也同樣會給工程進度與質量帶來不利影響，因此財務管理工作也十分重要，應該引起相關企業的重視。做好財務管理的監督工作，確保預算在建設單位可以接受的范圍內，最終結算時也不會出現太大的誤差，每一項資金安排必須與實際的工程項目相符，有些施工隊伍為了增加收益，經常私自增加工程項目，這種現象要堅決杜絕，如果有必要增加項目也要經過嚴格的審查，堅決不允許出現資金大量浪費的現象。
1.4革新工程管理運用技術
在一些較為落后的電力工程管理部門當中，還依舊沿用著傳統的密集人員統計管理方法。通過密集的工作人員進行工程數據統計，在管理過程中采用老套的“全人工”方式，嚴重延緩工作效率，也降低了管理質量。將網絡信息系統應用到電力工程管理中是提升管理水平的一項重要措施，各部門之間通過信息系統的快速數據整理交流，實現管理運行的高效化，是實現現代電力工程技術改造與設備大修項目高質量完成的必要途徑。
1.5加強工程各領域的協作配合
電力工程的技術改造與設備大修是需要財務、施工、管理、監測等多個領域的工作部門共同協作完成的，在一些技改、或大修的工程進度問題中，也正是各部門間合作的不協調造成的。要解決這種問題，就要工程綜合管理部門加強各部門之間的聯系，共榮共進，提高各部門整體的團結程度與凝聚力。
1轉變觀念，轉變思維方式，適應形勢的發展。
水利工程管理體制改革的首要前提是改革不適應市場經濟形勢發展的陳腐觀念，將原有的計劃經濟、商品經濟的完全依賴計劃，依賴行政命令的思維方式轉變過來，按照社會主義市場經濟規律、價值規律、優化配置資源和優勝劣汰的要素貫穿于我們的思想和行動中。特別是在水管單位內部的供水生產、水產養殖、水利發電、庫區旅游、水土資源等生產經營實踐中，嚴格按照商品生產和商品交換的要求，加強各環節的管理，強化成本核算，合理確定價格，嚴把產品質量關，不斷提高產品質量，在重視自身經濟效益的同時，不斷提高職工的文化生活水平。一定要深刻認識“發展才是硬道理”的根本內涵，要明白“市場經濟沒有眼淚”的道理。
通過改革的手段，徹底改革不適應市場經濟的觀點、方法，樹立長期發展的戰略思想，制定切合實際的中長期發展規劃，結合中央實施西部大開發形勢，用國際經濟一體化的發展思路統攬我們的工作，一切以經濟建設為中心，一切以經濟效益為出發點，合理配置和優化利用水土資源、人力資源，不斷提高工作效率，才能擺脫水管單位舉步維艱的困境，才能在本世紀的前二十年實現水利人的小康目標。但是，我們一定要充分認識到轉變觀念的艱巨性、長期性和復雜性，堅定信念、循序漸進，做到與時俱進、開拓進取，使觀念和思維方式的轉變跟上時展的步伐。
2認真處理好改革和發展的幾個關系。
2.1穩定、改革和發展的關系。
體制改革不是要全部廢除原有的所有政策、制度、規范，而是要破舊立新，改革不適應生產力發展的生產關系，理順管理體制，建立符合社會發展要求的新的生產關系，釋放出職工的生產積極性，不斷工作效率，創造出更大的經濟效益。改革不是目的而是手段，穩定、增效、發展才是我們改革的目的。因此，我們必須用“三個代表”的重要思想來指導改革的具體工作，以穩定、求實、創新、發展的態度來面對改革，在改革中求穩定，在穩定中求生存，在生存中求發展。
2.2行政管理和水管單位的關系。
各級水行政主管部門和水管單位應按照各自的職能，劃分灌區內的水政執法、漁政執法、水庫防洪、灌區排澇、江河提防、灌區管理工作的責權利。水行政主管單位只能依照法律法規所賦予的權利依法行政，而不能對水管單位內部的生產經營管的過多、過死、過細。而水管單位在水利工程管理中，在符合法律法規的前提下，充分發揮自身的水土資源優勢，面向市場，開展水商品生產、銷售、管理和服務；同時加強對公益性資產的管理，確保水利工程設施的安全和完整；做好防洪、排澇、減災、水土保持等工作，確保公益性國有資產的保值增殖。真正作到政企分開，政事分開。形成相輔相成、相互支持、相得益彰的新型關系。
2.3水利基礎設施建設與經營管理的關系。
水利基礎設施建設既是中央關注的重點，也是中央實施西部大開發的重點。為了保障水利工程的正常運轉和保護廣大人民的生命財產安全，今后一個較長的時期內，國家應將不斷加大水利工程病險水庫的整治力度和大中型灌區的干支渠配套改造防滲力度，以利于水利工程更好地為社會經濟發展發揮更大的作用。因此水管單位一定要抓住這一發展自己、狀大實力、提高社會地位的機遇，迎接挑戰；在加強自身綜合經營管理的同時，爭取上級各部門在政策、項目、資金方面的支持。改革投資體制，將產權、經營權、管理權適度分離，以股份合作、租賃承包、出售拍賣、聯營等多種形式，放開搞活，加快基礎設施的建設速度，為今后的綜合經營工作奠定牢固的基礎，借以增強自身的經濟效益，從根本上實現水管單位財務狀況的良性循環。
2.4內部和外部的關系。
理順水管單位管理體制，主要在于外部管理體制的理順和水管單位內部管理體制理順兩個方面。外部管理體制涉及到中央、省、市、縣各級政府和各級水行行政主管部門、流域機構的責權利職責劃分，這些上下領導關系，條塊業務關系通過本次改革是必須理順的。而內部管理體制則主要涉及到流域內部、灌區內部、水管單位內部的責權利職責劃分。這些內部關系的理順，必須在人事、財務、分配等方面狠下功夫。通過內部和外部的理順，為整個水利工程管理體制的理順創造條件，做到上下左右關系協調、形成合力，不斷增強水利工程抗御自然災害的能力，充分發揮其社會效益和經濟效益，實現體制改革的最終目的。
2.5精簡機構和引進人才的關系。
在水利工程管理體制改革的進程中，水管單位在精簡機構，壓縮非生產人員，清理撤消在計劃經濟時期興辦的不適應形勢發展的下屬企業時，必然會出現人員過多而無法安置的現象，而大量的下崗、失業又必然導致水管單位內部和社會的不穩定。同時，水利事業的發展又將出現急需的專業技術、管理人才的引進和吸收。因此，一方面要堅決壓縮非生產人員和超編人員，采取提前離崗休息、鼓勵辭職、自謀職業、鼓勵脫產學習，輪崗待崗等多種辦法，精減人員隊伍，配套相應的社會保障措施，使這批人員得到妥善安置。
另一方面按照定編、定員、定責、定崗、定薪的要求，吸收文化水平高，具有專業知識的優秀人才到適當的崗位發揮他們的知識才干。做到人員能進能出、工資能高能低、職務能上能下。同時實施人事制度的改革，建立健全用人機制和分配機制，精簡機構，做到人盡其才、人盡其用，逐步調整人員結構，不斷提高職工的文化水平。處理好這一關系，將十分有利于水利工程管理單位輕裝上陣，提高職工素質和提高勞動生產力，促進水利工程管理體制改革的進一步深化。
3建立新的運行機制，符合生產發展的客觀要求。
通過改革，建立起一整套適應市場、適應形勢、符合要求的運行機制非常必要。其主要的機制是：
3.1在水價的形成機制上按照統一政策，重新核定工業、農業、居民生活、生態環境等分類成本水價，調整實際執行水價，對農業灌溉用水的水價實行“小步快跑”的辦法，加快水價調整進程。使水價的形成機制、調價機制和管理機制科學化、制度化、規范化，充分反映價值規律和市場供求關系，適應新形勢的發展要求。
3.2在水費的征管機制上，按照“先服務、后收費”的政策，不再完全依靠地方政府，減少征管環節，明確征收主體；做到供需直接見面，實行合同制供水，收費到基層。同時，一定要因地制宜的建立鄉鎮或村社用水戶協會或支渠管理委員會，由鄉鎮或灌區的水利管理站牽頭，負責供水、管水、收費，解決供用水的糾紛，形成一條龍服務，真正做到服好務，收好費。
關于該灌溉工程而言，生態理念充分尊重了灌溉工程所在的區域的生態系統的自然屬性，并堅持了人與自然的可持續發展和二者和諧為本的原則，可以有效地處理好農田灌溉以及生態環境建設之間的關系，從而實現人口和資源和環境以及經濟協調發展。
1.2可以充分地發揮景觀和人文等多個積極因素的作用
對于該工程而言，把生態理念引入工程設計當中就意味著在設計當中不單單要重視工程的防水防洪以及抗旱排澇的實用功能，還應當綜合考慮國家的建設和經濟還有社會等的效益，從而滿足了以生態要求為基點來設計合理的灌溉工程，從而實現社會的建設發展以及水資源的合理利用的和諧統一。最后的施工所建出來的工程在如此的設計理念之下不僅僅有良好的抗洪排澇功能，還可以和工程周圍的環境相融，使得工程具有景觀以及娛樂功能，給兩岸增加風景美。
1.3遵照“因地制宜”的科學理念
我國因為疆土廣闊，所以不同的地區有著不同的文化習俗、經濟和社會條件，灌溉工程的生態理念從一定程度上講還可以為“因地制宜，適當超前”的堅持起到了正面且積極的作用。作用體現在：遵循因地制宜原則，在這項工程當中盡力進行就地取材并且隨風就俗，從而讓這項灌溉工程整治的標準在和地方經濟相迎和的條件下達到審美的要求；基礎設施建設的主要部分之一就是農田水利節水灌溉，這也為社會和經濟的發展提供了保障以及服務，所以節水灌溉工程也要求一定的超前性，也就是按照生態原則把起點以及標準進行適當的提高，然后依照經濟狀況以及發展水平進行分期實施。
1.4堅持了我國的保護以及修復生態環境原則
現今，我們國家不斷地在提倡生態環保，節水灌溉工程設計當中對于生態理念的應用，為我國生態環保政策的實行起到積極作用，其綜合功能不會因此而被破壞，這不但滿足了生態環境建設要求，而且全面和持久地保證了工程效益的發揮。
2設計的標準
在設計時有許多的變量是應當考慮進去的，比如，伴隨季節變化的河流徑流量以及種植農田的面積和農作物的種類等，因此灌溉的用水量也是不確定的，即不同年份的來水量以及用水量都是不一樣的。所以，一個灌溉設計的標準作為依據是農田的灌溉工程建設規模所必要的，這也可以保證設計方案足夠科學。灌溉設計的標準要以灌區的很多因素作為依照，進一步的綜合考慮加以確定。表示灌溉水源對灌溉用水的保證的程度則是灌溉設計的標準。設計標準的高低也就代表著灌溉用水的保證程度的高低。所以，這也很大程度上影響了灌溉工程規模的大小。灌溉設計的標準一般來講有：灌溉設計保證率還有抗旱的天數。
2.1灌溉設計保證率
某個灌溉工程在長期的試用期間，灌溉用水所得到滿足的年數占據總年數的百分數就是灌溉設計保證率。其用符號“P”表示。P=70%，代表的就是某一工程在百年當中有70年可以滿足全灌區的灌溉用水要求，其剩下的30年無法完全保證，存在缺水的現象。P=70%即為其灌溉設計保證率。所以，在進行農田水利灌溉工程的設計時，設計的一方應根據工程所在地的實際情況，去確定灌溉工程的規模的大小，尤其是當地水源的現實情況以及作物種的種類。水源缺乏的地區以及以旱作物較多的地區，其灌溉設計保證率取50%~80%；水源豐富的地區以及以水稻較多的地區，取70%~95%。
2.2抗旱的天數
以灌溉設施，例如塘壩等供水能力作為依照，以連續無雨的境況下，可以滿足作物對水的要求的天數為基準就是所謂的抗旱天數。打個比方說，灌溉設施可滿足持續80天的作物灌溉需水量，那么這個該設施的灌溉設計標準就是抗旱80天。抗旱時間應該規定成當地主要的作物對水的要求較為迫切的灌溉時期。這個天數的確定，應按不同的地區的實際狀況加以確定，做到對具體情況進行具體分析。
3農田水利節水灌溉工程的設計中生態理念的應用
3.1在河流治理導線設計的應用
在設計傳統灌溉工程河流治理導線的過程中，應當重點考慮的是該工程的防洪和排澇作用，不重視工程的環保生態性，會使得自然河流中的淺灘和急流還有主流和支流等等的格局被改得面目全非。倘若只從工程造價還有工程量上分析，這么做好像無關緊要，不僅能夠達到縮短工程周期的目的，又可以在一定程度上降低工程成本，但它對生態環境卻有著不可忽視的負面影響。首先，在被廢棄的原有河道的附近，動植物的生活的環境會急速變差，惡劣的影響也會波及農田的灌溉；其次，環境也會因為新開的河道而被一定程度地破壞，嚴重的會發生水土流失。所以，維持工程所在的區域的生態功能是要盡力去做的，節水灌溉工程的過程要盡最大努力去保持河流既有狀態以及周邊的環境，局部的調整如果是必要的話，充分地論證也應進行。
3.2河岸灘地在農田水利節水灌溉工程的應用
因為河岸灘地有經年和有明水以及地下水位高的這些特點，所以在它的整治過程當中就要充分地利用起河岸灘可以緩洪滯蓄等方面的優勢，從而使其在防護植物中優先選擇耐水淹的植物。經由這些年許多實踐表明，倘若仍盲目采用之前的漿砌片石護坡來防護河岸灘地的話，就會因水流的沖刷還有凍脹等原因，使得這些護坡防護需進行經常性的維護，不然坍塌可能就會發生。而相對那些使用天然的蘆葦這樣的耐水淹植物用來防護河岸灘地，就會因為這些防護植物可以很好地保持水土而免去相應的修復等的環節。
3.3堤岸結構設計當中的應用
河道的骨架以及保證防洪安全的關鍵就是堤岸結構。以往的河流堤岸結構使用的是土料筑堤，之后為了達到防護的目的常在它的迎水面加一道漿砌片石護坡抑或是干砌片石護坡，借此來把水流控制于堤岸當中的河槽中。經由對自然仿生原理的融合以及伴隨著生態理念的應用，以草皮這樣的喬灌木來結合的生態堤岸也慢慢得以推廣。不可置否的是，對這樣的生態堤岸植物所進行的選擇也應當是科學和合理的，應該從對其氣候還有水土條件的相適應性還有耐旱耐澇的生命力和防護植物自身的經濟性等多方面進行充分考慮。
3.4在灌溉渠系設計當中的應用
對灌溉渠系進行規劃的時候，應當將其和國土整治，還有山水、田地、樹林、路這些規劃進行密切的結合，還應考慮別的用水部門的需要，使其實現經濟效益還有社會效益之間完美結合。要充分地利用地形等條件的原則，灌溉渠應該布置于高處，和它布置于相對應的排水溝道的低處，使得自流灌溉以及排水各自獨立的兩套系統分開。對于局部的高地或者洼地，可以分別采用小片提渠等此類措施處理，不用為了顧及局部所以對全局造成影響。與此同時，要在渠道線路的布置上將經濟因素考慮進去，渠線的布置可以盡可能地直、順還有整齊，使交叉建筑物減少，對良田以及民房被占的情況加以避免。在對渠道進行布置的時候，要盡最大可能對深挖方和高填方以及難工險段加以避免。對山丘區地形的渠道所開展的設計要盡最大可能避免靠近沿河和溪進行布置，用來防止被山洪所沖毀。
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
在建筑工程實施的過程中，科學有效的工程概預算是對于工程的一種整體把控，通過概預算可以了解工程的施工工期、施工進度，并對它們進行一定的控制，在這個過程中還可以合理配置有限的投入資金，避免很多不必要的資金浪費，提高資金的利用效率。從工程的質量角度來看，建筑工程概預算管理和工程的質量具有直接影響關系，為了提高工程的整體質量，我們必須重視對于工程概預算管理存在問題的研究，從而為有效解決這些問題提供依據。
1、建筑工程的概預算概述
建筑工程的概預算是貫穿于建筑工程的始終的，它是一種常規性的管理活動。通常情況下，我們所說的建筑工程概預算指的是對于工程的每個階段，通過對相關的技術性文件的分析和整理，從而預先從而預先確定或者是計算建筑工程的全部費用的相應技術性經濟文件。在建筑工程的每個階段我們對于概預算的固定名稱具有一定的不確定性，比如在初步設計的時候叫概算，而在施工圖設計的時候叫做預算，但是監管如此，對于工程的概預算來說，其主要的作用和用途是一致的。
2、現階段建筑工程概預算管理中的常見問題分析
2.1項目的可行性研究報告明顯不足
建筑工程的概預算管理工作的一項重要內容就是做好項目工程的可行性報告，但是該工作在實行的過程中卻出現了很多的問題：一是項目的編制人員的配置上存在問題，很多建筑工程對于報告的編制程度重視不夠，編制人員缺乏一定的專業性；二是很多的建設單位對于報告的要求和規范不到位，使得報告的編制缺乏一定的指導性；三是很多的建設單位對于編制工作的投入不足，使得工作的開展具有很大的難度，即使可以編制一份報告，報告的質量和可信度也難以保證。
2.2缺乏合理的建筑工程設計
一個工程的質量絕大多數都取決于這個工程的設計，一個好的建筑工程設計是工程質量的重要保證，也是正確開展工程概預算管理工作的重要基礎。在建筑工程設計階段所形成的工程的設計文件是下一階段乃至整個工程施工的依據，同時它也在很大程度上已經決定了工程的施工進度、施工工期、施工的整體投資規模等等，因此建筑程的設計在工程的整體管理工作中具有重要的作用。但是在實際的管理過程中，很多時候建筑工程的設計都僅僅是一個簡單的形式或是設計的時間被嚴重縮短，使得設計的合理性、科學性缺乏，設計成果的借鑒價值也很低，另一方面，這對于建筑工程概預算管理工作也是十分不利的。
2.3項目管理存在一定的混亂性
無論是工程的成本管理還是概預算管理都應該遵循一定的管理程序，但是從當前一些建筑工程的實際的項目管理現狀來看，項目管理還存在一定的混亂性，管理想效果也不佳。建筑工程的項目管理和工程概預算管理是相互關聯、相互影響的，以后的項目管理工作還應該注重以下的幾個主要方面：首先要制定合理的管理目標，明確好項目管理的主要任務以及管理的主要步驟和主要階段；其次是要制定合理的項目管理程序，遵循一定的管理規范。
2.4招標工作不細致，存在很大的漏洞
建筑工程的招投標是建筑工程管理的重要管理內容之一，同時也是保護工程各方關系集團利益的重要形式，它和工程的投資、質量具有很大的關聯性，同時也會影響到建筑工程的概預算管理的順利展開。在當前的招投標管理體制下，工程的概預算管理受到的影響程度很大，比如如果在建筑工程的招投標的階段，對于工程的量清單審查存在問題的話，那么將會直接影響到概預算的準確性，很多的工程的數量或是圖紙設計等存在很大的偏差，不利于進行全面審核報價和確定工程的預算。
3、完善建筑工程概預算管理的措施
3.1優化設計方案
對于建筑工程而言，設計是開端，也是基礎。在設計階段，設計人員首先要做好相關資料的收集工作，包括工程的可行性研究報告、周邊環境、設備選型以及建材質量等；其次，設計人員應該結合實際情況，在保證工程進度、質量的基礎上，參考可行性研究報告以及投資估算，進行概預算的編寫；最后，根據根據分配的投資額進行實際控制，使概預算在具體執行中真正發揮作用。
3.2將相關制度落實到位
為加強建筑工程概預算控制，應做好以下工作：（1）將招投標制度落實到位。招投標制度是市場競爭機制不斷成熟的一個表現。將招投標制度落實到位，有利于提高施工企業的施工水平和競爭力，有利于建設單位選擇最優秀的施工企業，從而保證建筑工程概預算的有效編制以及工程質量的最優；（2）健全設計變更制度。在實際施工環節，設計變更問題是客觀存在且不可完全避免的，但應被控制在一定的次數和范圍之內。如果某個設計變更將會對概預算造成較大的影響，那么根據相關程序，做好嚴格審查工作，只有獲得批準后，才允許執行；（3）建立、健全監理制度。在建筑工程的整個施工期間，一定要建立、健全相關的監理制度，同時委派專業的監理工程師監督執行，從而及時發現施工中的不合理之處，并采取相應措施解決，最終控制概預算的波動幅度。
3.3完善工程概預算管理工作
概預算作為建筑工程管理的重要組成部分，對于控制工程建設成本有著十分重要的影響，今后需要進一步完善建筑工程概預算管理工作，提高其工作質量。一方面需要建立相對完善的概預算管理制度，為了更好地提高概預算管理水平可以實行概預算管理責任制度，由專門的工作人員負責概預算管理工作，一旦出現概預算問題將追究相關責任人的責任，對于那些完成概預算工作比較好的工作人員給予相應的獎勵，對于一些出現重大問題的工作人員給予相應的懲罰，提高建筑工程概預算工作的質量。另一方面需要完善概預算管理模式。由于建筑工程施工涉及的費用項目比較多，有一些費用是不變的，但是像人工費用或者材料費用在施工過程中是處于變化的狀態，針對這些費用的預算工作需要作出相應的調整，概預算工作需要對整個施工工作進行全程地動態監督，概預算工作人員可以與工程建設管理相結合，這樣可以更好地完善工程建設的預算編制工作，對建筑成本進行實時監控，提高概預算工作的水平。
3.4嚴格招投標，確保建設領域健康發展
工程招投標活動，是在市場經濟主導下的以公平競爭和優勝劣汰為機制、市場選擇為調控手段，關系到行業的健康發展、社會穩定的大事。招投標對于國家、企業來說主要是加強利益的獲得，使利益社會分配公正以及保障參與招標的各方的合法權益，起到增長經濟的效用，保障每一個項目能夠很好的建成，加強對各個責任主體的監管。但是，由于當前招投標的法制建設不夠完整，招投標管理人為干擾多，各種規定也沒有依照地方經濟迅速發展所處的環境來改良，并且很多企業為了私利，相互勾結，采取一些違規行為來對招標，進行不正當競爭、暗箱操作。這些都可能使工程沒有按招標條件建設，也使得概預算失去原本的作用。因此，必須要加強招投標管理。
4、結束語
建筑工程的概預算管理工作是貫穿于工程始終的一項管理工作，并對于工程發揮著重要的作用。在新時期新形勢下的建筑工程的概預算管理還存在著很多的問題，為了有效的解決這些問題，我們還需要加強協作、端正觀念，根據問題制定合理切實的應對處理方案，努力將概預算管理工作的水平提升到一個新的水平。
參考文獻：
2未正確處理各成本間的關系
國省道升級改造項目中涉及采購成本、質量成本、施工成本等內容，這些成本的多少直接影響整個項目成本支出情況。然而實際施工中因無法正確處理各成本之間的關系，導致整個施工成本的增加。例如，將大量資金用作施工成本，質量成本就會相應減少，給國省道升級改造項目質量造成不利影響。另外，很多施工單位將成本控制重點放在具體施工環節上，而忽略了對采購成本的重視，導致施工成本缺乏有效的控制手段。當采購成本過高，使用的材料質量較好，但會導致升級改造項目總成本的增加；當采購的材料較差，雖節約了采購成本，但無法保證項目質量。因此，國省道升級改造項目中，正確處理各成本間的關系，對提高項目施工成本管理水平具有重要意義。
3國省道升級改造項目施工成本管理措施
為提高國省道升級改造項目施工成本管理水平與質量，應從整體上分析整個施工項目，明確影響施工成本管理的因素，認真分析當前施工成本管理存在的問題，積極尋找有效的改進措施，在保證項目質量的基礎上，將項目施工成本控制在可承受的范圍之內。
3.1提高成本管理意識
施工企業應充分認識項目成本管理的重要性：一方面成本管理會影響國省道升級改造項目施工質量，影響其相關功能的發揮；另一方面，成本管理水平在一定程度上關系著企業的形象，及其能否長遠、穩定的發展。因此，施工單位應提高國省道升級改造項目施工成本管理意識，將成本管理融入到國省道升級改造項目施工的各個階段。例如，施工單位中標之后，應結合國省道升級改造項目設計要求，認真分析項目施工應用的材料，并結合市場情況進行準確的預算，將增加施工成本的影響因素控制到最低，為國省道升級改造項目經濟效益的發揮奠定堅實的基礎。除此之外，還應加強成本管理人員專業培訓，使其了解成本管理的意義，以及有效成本管理方法。而且培訓過程中要求管理人員交流成本管理經驗，并針對成本管理遇到的問題進行討論交流，爭取找到符合國省道升級改造項目特點的成本管理方法，以提高整個成本管理部門的管理水平與質量。
3.2完善成本管理機制
國省道升級改造項目施工前應從項目實際出發，完善成本管理各項機制，為成本管理工作的順利進行奠定基礎。首先，項目經理應認真分析可能給整個成本造成影響的因素，采取有效控制手段和方法，充分把握施工過程中成本支出情況。其次，建立和完善各項成本管理制度，利用制度的約束作用，確保成本管理的合理性。例如，在國省道升級改造項目實施之初，就應制訂明確的成本管理目標，將其融入到分項工程之中，并通過制訂對應的監督制度，確保成本管理目標的順利完成。最后，建立獎罰制度。為充分調動各部門成本管理人員的工作積極性，保證成本管理人員切實履行工作職責，應制訂詳細的獎罰制度，做到獎罰分明。例如，給予按時完成成本管理目標的人員相關獎勵，給予未按時完成成本管理目標的人員一定的處罰，使其充分認識到問題的嚴重性，從而在工作中自覺完成成本管理目標。
3.3正確處理各成本間的關系
由于國省道升級改造項目涉及較多成本內容，因此，為提高成本管理質量，施工單位應進行整體把握，正確處理各成本間的關系。首先，認真分析各成本對國省道升級項目造成的影響，依據升級改造功能要求進行合理的分配，以充分提高各項成本利用率。其次，加強對采購成本的控制。采購成本是影響整個項目成本的關鍵，但很多施工單位并未引起足夠的重視，導致采購的施工材料過多，造成不必要的浪費。因此，采購施工材料時，應認真對比施工材料的性能，采購滿足升級改造設計目標要求的施工材料，同時，將采購成本控制在合理范圍內。再次，加強各成本運用監督。認真核對和計算各種成本運用情況，一旦發現浪費現象，應積極采取一定的措施加以控制。最后，人工成本在整個項目成本中占有較大比重，因此，施工單位應根據施工規模使用合適數量的施工人員，以實現人工成本的良好控制。
3.4加強施工細節成本管理
國省道升級改造項目涉及的細節工作較多，這些工作會給整個項目成本造成不同程度的影響，因此，施工單位應重視施工細節的成本管理。首先，國省道升級改造項目施工時應重視施工材料的管理，避免施工過程中因管理不善導致材料性能改變，造成大量施工材料浪費。其次，認真核對材料預定成本與材料實際使用情況，找出兩者間的差異，認真分析出現差異的原因，從而采取針對性措施將材料運用成本控制在預定范圍之內。最后，國省道升級改造項目驗收過程中，要求驗收組根據合同條款內容逐一核對，如含有未結算的費用應詳細檢查未結算條款的記錄情況。
1、市政蓋梁工程應建立完善的質量管理制度
質量管理制度的建立是保證市政蓋梁工程得以有效實施的重要因素，對市政蓋梁工程起到了積極的促進作用，保證了市政蓋梁工程的實施效果。為此，市政蓋梁工程的質量管理應從制度建設入手，使質量管理能夠有制度可依靠。
2、市政蓋梁工程應輔助以必要的質量管理手段
除了建立完善的質量管理制度以外，必要的質量管理手段也是滿足市政蓋梁工程質量管理取得積極效果的關鍵。從這一點來看，市政蓋梁工程的質量管理應明確其地位和作用，并從手段制定出發，切實保證市政蓋梁工程的質量管理取得積極效果。
3、市政蓋梁工程應根據管理要點制定具體的質量管理計劃
市政蓋梁工程在質量管理過程中，應根據工程實際，制定具體的質量管理計劃，并依據質量管理計劃的規定，積極開展相關質量管理工作，使質量管理工作能夠在實效性上面有較大的提高，達到促進市政蓋梁工程發展，滿足工程建設需要的目的。
二、市政蓋梁工程質量管理應抓住質量管理要素
在市政蓋梁工程質量管理過程中，要想保證質量管理取得積極效果，就要抓住質量管理要素，重點從以下幾個方面開展質量管理工作：
1、市政蓋梁工程的質量管理應突出實效性
在市政蓋梁工程中，質量管理工作應和其他工作一樣，將實效性作為主要的管理目標，不但要全面推進質量管理深入開展，還要把握質量管理原則，將實效性作為質量管理的要素之一，使質量管理能夠成為保障市政蓋梁工程滿足實際要求的重要措施，充分滿足市政蓋梁工程需要。
2、市政蓋梁工程的質量管理應把握多樣性原則
考慮到市政蓋梁工程的復雜性，在市政蓋梁工程的質量管理過程中，必須要把握多樣性原則，使市政蓋梁工程的質量管理能夠多層面多角度的切入，切實保證市政蓋梁工程的質量管理工作能夠得到全面推進，為市政蓋梁工程的質量管理提供有力的支撐，保證市政蓋梁工程的質量管理取得實效。
3、市政蓋梁工程的質量管理應做好過程管理
對于市政蓋梁工程而言，質量管理是一個長期的過程，而不是短期的管理行為。因此，市政蓋梁工程的質量管理只有認真做好過程管理，才能使整體質量管理在效果上滿足實際需要，為市政蓋梁工程提供有力的支持和保證，促進市政蓋梁工程的全面發展。
