時間：2022-07-14 20:04:48
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圍繞以上總體思路，將重點抓好以下幾個方面工作:
一是科學開展規劃研究，著力提升中心城區城市品位。
身體力行地開展規劃研究，積極發揮規劃研究對實際工作的指導作用，把研究成果落實到各類規劃編制和規劃管理中，同時加快部署對沈書記提出的14大課題的研究，從而科學引導城市建設。
1、認真做好各類規劃研究的成果轉化工作，把中心城區用地研究、建筑色彩研究和六大板塊聯動規劃研究的成果進行深化，落實到指導規劃編制和規劃建筑管理的各項工作中。
2、認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，根據實際情況，加快我區城鄉一體化工作的規劃研究。
3、2010年區委區政府提出“埋頭苦干、三年再看”，城市建設突飛猛進，城市面貌日新月異，一座現代化南部新城已初具雛形。今后，中心城區應該在完善城市功能、增加城市內涵、提升城市品位上多做文章。因此，今后我們將對以下幾項課題進行深入研究：
（1）進一步優化城市布局和空間結構的研究。按照城市向西發展建設濱湖新城的戰略構想，進一步加強對城市東部、西部地區的研究，形成功能齊全、布局科學的空間結構。
（2）加強城市文化的研究，并在此基礎上提出一些提升城市品位的實施項目。
（3）城市公共服務設施用地規劃和指標體系的研究。
（4）西太湖生態休閑區建筑風格和色彩研究。
（5）淹城周邊地區及武宜路兩側建筑風格研究和控制。
（6）中心城區建筑高度及城市天際線規劃研究。
（7）對西太湖生態休閑區、科教城三期等一些重特大項目，做好周邊地塊的規劃控制和用地研究工作。
二是完善城區規劃編制，著力健全中心城區規劃體系。
積極配合市規劃局做好《市城市總體規劃》的修編報批等后續工作，并在其指導下，加快推進中心城區重要地塊、道路以及節點的概念性規劃、城市設計、控制性詳細規劃的編制步伐。
1、為充分展現我區城市建設的良好形象，結合我區道路建設的實際情況，對中心城區幾條主要道路兩側進行城市設計，以指導規劃建設：
（1）淹城周邊地區用地策劃及城市設計（長虹路-滆湖路）
（2）新312國道南側城市設計（東龍路-青洋路）
（3）淹城路兩側城市設計（長虹路-武南路）
（4）武南路兩側城市設計（夏城路-淹城路）
（5）定安路兩側城市設計（夏城路-淹城路）
（6）延政東路兩側城市設計（夏城路-青洋路）
（7）聚湖路兩側城市設計（武宜路-淹城路）
2、深入研究南田文化苑、三勤生態園的功能定位，加快南田文化苑、三勤生態園規劃編制進程，為市、區重點項目提供科學依據。
3、繼續推進控規全覆蓋進程，加快中心城區剩余編制單元的控規編制力度。
4、著力推進中心城區濱水區規劃編制工作，為提升中心城區城市品質提供科學的規劃支撐。
5、關注民生，做好老城區3-5個停車場和街頭綠地的規劃編制工作。
6、完成地下空間開發與利用專項規劃編制工作，組織開展中心城區歷史文化保護專項規劃編制工作，做好城市主要節點立交、BRT三號線規劃工作。
三是提升規劃管理水平，著力優化中心城區規劃服務。
堅決貫徹實施《城鄉規劃法》，把規劃審批、規劃公示、重點項目服務和批后管理作為規劃管理與執法的重點內容，著力抓好以下幾方面：
1、把加大《城鄉規劃法》的宣傳力度作為今后一個時期的首要工作，深入宣傳新法的立法背景、重點內容等，為《城鄉規劃法》創造一個良好的實施環境，同時，針對城鄉規劃的編制、審批、實施、監督檢查等各個環節，對現有工作制度進行梳理，切實保持新老法律交接前后規劃工作的連續性，保證各項工作實現平穩過渡、無縫銜接。
2、進一步嚴格“一書兩證”核發工作，實施精細管理，健全規劃的科學決策與審批機制，按照《城鄉規劃法》的要求認真梳理規劃審批流程和局機構設置，努力營造“公正、公平、公開”的規劃審批氛圍。
3、繼續推行政務公開和“陽光規劃”工程，充分利用規劃展覽館、規劃網站、規劃信息等載體實施規劃公示工作，努力提高規劃工作的公眾參與率。
4、以效能革命為抓手，開辟綠色通道，著力提高工作效率，縮短審批時間，提升重點項目規劃服務水平。
5、進一步強化“批、管、驗”分離制度，規范規劃行政行為，特別是健全完善建設項目批后管理臺帳制度，切實維護規劃的嚴肅性。
6、加快推進中心城區地下管線數據更新工作，為中心城區建設項目實施提供科學、準確的地下管線數據。
四是做好援川重建工作，為災區提供科學的規劃支撐。
階段一：
目標團隊新單業績：84086.52（按25%的傭金比例計算的新單保費）
目標團隊新增人力：3名活動人力或4名活動新人
注：活動人力的定義：保險營銷員在其招募人的考核期內產生過新生意，并且在其招募人的考核期
末仍然持有效之《保險營銷員合同書》，方可被計為活動人力。
活動新人的定義：將才計劃內直接招募和間接招募的活動人力且在晉級時仍持之《保險營銷員合同
書》，且為首次與公司簽約，不含復效與歸雁人員。
階段二：
目標團隊新單收入：120000
目標團隊新單業績：480000（按25%的比例計算）
目標團隊新增人力：15（團隊總人力達18）
注：要求團隊主管人力：3人；各直屬組的人力合計：15人；結構為：1，9；1，3；1，3，
現行第一階度進度：8月
完成情況：
團隊新單收入：1797.78
08月新增人力：0人（現有人力1人）
差距情況：
團隊新單業績：76895.4（按25%的比例計算）
團隊新增人力：3人或4人
完成進度可能會遇到的問題：
1、業績成交計劃時間的拖延。（不可控因素）
2、應聘人員無法守時所造成的拖延。（不可控因素）
3、業績和招聘上的時間管理沒有達到預期的效果。（可控因素）
4、新人資格證考試不通過導致放棄或入職拖延的問題。（不可控因素）
5、為完成目標而放寬對選才的條件。（可控因素）
6、和新人有效溝通不足導致無法傳遞團隊目標。（可控因素）
問題的分析和解決：
1、客戶成交中常常會遇到不可控的時間拖延，可以用大量的成交資源來補足，列出可成交的客戶清
單，逐一落實。目標無法完成主要原因還是準客戶量不夠大，有效的轉介紹是提高業務績效和時間績
效的方法之一，值得嘗試！
2、在面試實操中，從一個人的守時情況可以觀察出這個人的人格定位、過往的工作習慣進而判斷他
的工作現狀。當然，這個過程中不排除一些意外情況的發生。但事物的發生往往存在很多必然性。如
何實別真實狀況對判斷這個人放在什么樣的位置會起到至關重要的作用。
3、如果沒有達到預期的效果，是否需要考慮在時間管理的過程中，有效的時間產能出現問題，是否
將大多數的時間放在了無法產生效率的事情上。一個團隊的領導，需要做正確的事，而不是正確的做
事。改善每月的行動計劃，不要使它偏離預期的軌道。計劃我的工作，工作我的計劃。對于目標每個
團隊成員需要清晰，并將其分解為短期的小目標，有計劃有步驟的完成。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，以市場為導向，以創建省級國際服務外包示范區為目標，大力發展城市經濟，主動對接上海、南京，承接服務外包的輻射和轉移，加快產業集聚，壯大產業規模，擴大產業增量，加快服務外包產業化與城市化、市場化、國際化的融合，提高服務外包企業的創新能力和核心競爭力，努力形成服務外包產業規?；⒓s化、特色化發展格局，實現我區服務外包產業的跨越式發展。
二、發展目標
1．總體目標。2009年至2012年，服務外包各項主要指標年均增長30%以上。即至2012年，通過CMMI認證服務外包企業總數達到50家，其中通過CMMI3認證的軟件企業數達到40家；營業收入30億元，其中億元以上企業3—5家；國際服務外包總額超5000萬美元。
2．載體目標。至2012年，建成服務外包載體面積達到30萬平方米。其中，建成特色優勢產業（特色高創中心或園區）基地5—6個，面積20萬平方米。建成1—2個國家級特色園區、1—2個省級以上博士后工作站或院士工作站、2—3個省級以上特色培訓基地。
三、發展重點
根據區域發展規劃以及服務外包的基礎條件和現實優勢，精心打造學府路服務外包產業發展帶。重點發展軟件業、技術服務外包和國際服務外包業務。
1．加速發展軟件產業。軟件產業是國民經濟的基礎性、先導性和戰略性產業。大力實施軟件產業振興計劃，積極培育軟件產業龍頭企業，增強產業創新能力，注重發展應用軟件、嵌入式軟件業務以及面向3G業務的硬件開發系統，不斷壯大軟件產業規模。以軟件園（高創中心）、江科大科技園、歸國博士創業園、工業園區高創中心等為載體，重點開發廣泛應用于企業信息化、電子政務、電子商務、社會公共管理和網絡文化等領域的軟件技術和產品以及數字家電、汽車電子、船舶制造和管理等各種先進專用控制軟件和專用設備軟件。
2．積極發展技術外包業務。突出企業創新主體，深化產學研合作，鼓勵和支持企業加快具有自主知識產權技術的研發，盡快形成技術服務外包產業集聚。充分發揮公共平臺的作用，積極推動企業各類研發中心、工程中心建設。以科捷鋰電池研發中心、綠洲新能源研發中心、藍德特藥業研發中心、中煤電子研發中心等為載體，重點發展生物醫藥、儀器儀表、電力電氣、裝備制造、新能源、新材料等技術外包業務，建成具有高科技特色優勢產業的技術外包業務基地。
3．大力拓展國際外包業務。積極承接歐、美、日、韓、印等國際服務外包業務，把握好產業定位，形成國際服務外包產業集群，發揮集聚效應。不斷擴大國內市場份額和國際服務外包規模。重點發展以軟件技術為支撐的ITO(信息技術外包，指企業向外部尋求并獲得全部或部分信息技術類的服務。包括系統操作、系統應用和基礎技術等服務)、KPO(知識流程外包，指利用書籍、數據庫、專家、新聞、電話等多種途徑來獲取信息，并對信息進行即時、綜合的分析研究，最終將報告呈現給客戶，作為決策的借鑒)、BPO(業務流程外包，指企業將自身基于信息技術的業務流程委托給專業化服務提供商，由其按照服務協議要求進行管理、運營和維護服務等，包括企業內部管理、業務運作、供應鏈管理等服務)，積極培植國際服務外包龍頭企業，努力將軟件園、歸國博士創業園、藍舶科技園、工業園區高創中心等打造成國際服務外包的示范基地。
四、主要措施
1．加強公共平臺的建設。整合轄區資源，充分利用區域范圍內服務外包產業發展資源，實行統一規劃、統一管理，加強服務外包基礎設施和公共平臺建設，精心打造特色園區。增強園區資源配置功能和承載能力，加強信息互動與溝通，實現資源共享，創造一個適合企業技術創新、人員就業創業、特別是有利于科技中、小型企業發展的良好環境。
2．大力開展產業招商。建立服務外包招商團隊及海外創新創業人才聯絡點，開展多形式、多頻次的境內外招商引資、招才引智活動，加強與國內外知名服務外包企業、高校和科研院所的聯系，建立企業合作聯盟，以提高服務外包產業的集中承接能力和整體競爭力，推動服務外包產業規模和質量的提升，促進服務外包產業的發展。鼓勵機關各部門、企事業單位和個人積極引進國內外服務外包知名企業落戶。
第二條規劃依據
1.《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》；
2.《商務部再生資源回收管理辦法》；
3.《商務部關于加強再生資源回收體系的指導意見》；
4.《商務部關于進一步推進再生資源回收行業發展的指導意見》；
5.《商務部辦公廳關于組織開展再生資源回收體系建設試點工作的通知》；
6.《市人民政府關于貫徹再生資源回收管理辦法的實施意見》；
7.《市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》。
第三條規劃范圍
規劃范圍：市行政區劃范圍，面積約為1.82萬平方公里。規劃對象包括再生資源綜合利用基地（園區）、交易市場、分揀中心、回收站（點）、回收亭、流動回收車等。
第四條規劃期限
2011-2015年。
第二章指導思想與規劃原則、發展目標
第五條指導思想
緊緊圍繞國家關于建設節約型社會和發展循環經濟的要求，在充分規范整合和利用現有再生資源回收渠道的基礎上，合理布局，規范建設。優化回收網點布局，發展現代物流業，提高再生資源回收利用的質量和水平，構筑回收網點建設與經濟建設、城市建設同步發展的格局，促進再生資源行業健康有序發展。
第六條規劃原則
1.政府引導、市場運作。既要發揮市場配置資源的基礎性作用，又要加強政府政策引導和宏觀管理作用，逐步形成政府引導支持、企業投入、市場運作、社會參與的發展機制。
2.統籌規劃、合理布局。按照全市經濟社會發展總體規劃要求，依據再生資源產廢量、人口分布、交通狀況、環境保護等優化網點布局，避免重復建設和資源浪費。
3.保護環境、便民利民。各類回收網點設置既要方便購銷、又不得影響市容市貌和城市環境，確保合理的服務半徑，方便交售、便于運輸。
第七條發展目標
經過五年時間，初步形成以城市社區回收網絡為基礎，集散交易市場為核心，加工利用為目的三位一體的再生資源回收利用體系，使90%以上的社區建立再生資源回收站（點），90%以上從業人員納入規范化管理，所有再生資源進入指定的集散市場進行規范化交易和集中處理，90%以上再生資源得到回收利用，基本消滅二次污染，逐步形成網點布局合理、回收方式多元、功能健全完善、管理科學規范的再生資源回收利用體系，實現再生資源回收、加工和利用的集約化和產業化。
第三章再生資源回收體系建設內容
第八條市再生資源回收體系包括再生資源綜合利用產業基地、集散交易市場、分揀中心、回收站（點）、社區回收亭、流動回收車、再生資源信息平臺等七部分內容。
第九條綜合利用產業基地
通過行業布局調整和傳統產業整合升級，打造具備再生資源綜合利用和精深加工為一體、產業化、生態化、可持續的綜合產業基地。規劃在高新區千河工業園占地面積171畝，建設我市西部豐茂再生資源綜合利用產業基地，形成再生資源綜合利用，精深加工運營管理規范的回收利用產業基地，充分發揮其信息技術、培訓服務、示范引導作用，推進再生資源回收集約化、規?；彤a業化。
第十條區域集散交易市場
按照經濟發展需要和城市總體規劃，建設再生資源集散交易市場，用于集中回收、交易、初加工社區回收站（亭）、流動回收車回收的再生資源。市場應具有商品交易區、分揀加工區、倉儲配送區、商品展示區、配套服務區和培訓服務中心“五區一中心”的綜合服務功能。規劃建設再生資源集散交易市場兩處，一處在陳倉大道底店路口，占地100畝，另一處在金河工業園區，占地面積300畝。
第十一條分揀中心
按照新建與改造、綜合與專業相結合的原則，規劃建設集中對再生資源進行分類、挑選、清洗、破碎、切割、拆解、打包等簡單加工處理的分揀中心，實現交易市場和再生資源加工企業的有機銜接。分揀中心具有完善的交易區、分揀區和儲存區，實現有色金屬、黑色金屬、廢紙張、廢玻璃、廢橡膠及其他類物品的分類存儲。在城區及九個縣分別規劃建設占地20-200畝以上的專業或綜合加工分揀中心11個。
第十二條社區回收站（亭）、流動回收車
遵循統一規劃、安全環保、規范服務原則，在大型社區和人口密集地區，以社區居民數或住戶數為依據，設置再生資源社區回收站和回收亭；在居住分散的社區設置從屬于回收站（亭）的流動回收車，統一管理，構建城市再生資源最基層的回收網絡。
1.回收站（點）
回收站（點）原則上每個行政區域、大型社區或居委會設立一個回收站（點），即常住人口平均每10000人設立一個回收站（點），經營面積不少于100平方米。
2.社區回收亭
社區回收亭以居民戶數為依據，每1000—1500居住戶（常住人口5000人）設置一個回收亭，每個回收亭10—15平方米，服務半徑500—800米。
3.流動回收車
流動回收車是從屬于回收站（點）的流動業務網點，主要為不適宜建固定回收亭，居住分散的社區提供廢舊物資回收服務。每個社區或居住點常住人口2000人左右設置一輛流動回收車，全市規劃設置898輛。通過對現有流動回收車整治規范，實現統一外觀，統一車型，統一標識，統一制作，統一編號和規范管理。
第十三條再生資源信息平臺建設
建立再生資源數據統計、供求信息、市場監測分析、行業規范管理、政策、政府監管系統等綜合信息服務平臺，建立暢通的政府與企業、企業與企業的信息交流渠道。規劃由市豐茂物資利用有限責任公司投資建設市再生資源信息平臺，為回收站（亭）、交易加工中心、回收企業、工商企業等提供信息服務，主要包括遠程監控，遠程回收數據登錄交換、電子記賬、電子支付、電子統計系統等，并與全國再生資源信息網點鏈接，為客戶提供信息、預約回收、網上交易等全方位信息化服務。
第四章規劃實施的保障措施
第十四條再生資源回收及循環利用，是一項跨地區、跨部門、跨行業的系統工程，要按照政府統一領導、部門配合推動、社會積極參與的原則，建立領導協調機制，明確責任，分工協作，形成合力，扎實推進再生資源回收體系建設。
第十五條再生資源回收體系建設規劃是“十二五”經濟發展規劃中重要的專業規劃，各縣區政府和市級相關部門要把《規劃》實施作為一項重要職責，結合各自實際，有計劃、有重點地推進，確保取得實效。
第十六條加強政策支持，制定和完善促進再生資源回收利用行業發展政策措施，對再生資源回收利用網絡建設項目實行用地優先安排，地價適當優惠等政策，并對稅收地方留成和財政規費給予減免，切實減輕企業負擔。
第十七條大力培育龍頭企業，支持、引導龍頭企業通過資產重組、兼并、聯合等方式，進一步壯大規模，提升經營能力。積極鼓勵龍頭企業通過連鎖經營等方式,加快推進再生資源回收體系建設。
第十八條強化再生資源回收利用行業監管，各級商務、發改、公安、工商、城管、環保等部門要加強協調配合,整頓廢品回收市場,規范企業行為，清理不符合《規劃》的回收站點,建立和維護良好的回收利用秩序。
第十九條充分發揮輿論導向作用，采取多種形式和途徑廣泛宣傳政策法規，把再生資源回收變為全民自覺行動，在全社會形成節約資源的良好氛圍。
第五章附則
一、擴張規模，不斷壯大蔬菜產業
2012年要抓住省上扶持發展設施蔬菜的機遇,繼續堅持“大棚、弓棚、露地”三菜并舉，弓棚菜為主的思路，穩定現有大棚菜,新增弓棚菜1000座,種植露地菜1.3萬畝，蔬菜總面積達到2.3萬畝，總產量達到5.8萬噸，實現產值7000萬元。
1、宣傳引導。組織干部進村入戶，通過宣傳教育、效益對比、示范引導、政策優惠等多種方式，做好農民的思想工作，激發他們積極主動地從事蔬菜生產。
2、合理布局。新建弓棚既可按大棚前面帶弓棚的模式發展，也可在原有弓棚區集中發展，露地菜種植要選擇澆灌設施條件好或容易配套灌溉設施的村組，也可在新栽蘋果樹行間種植，集中連片，整村推進。
3、嚴格標準。大棚、弓棚、露地菜都必須按照無公害技術操作規程規范化生產。弓棚要推廣直羅鎮胡家坡村水泥立柱竹桿弓架結構型棚體。露地菜要規模種植，品種選擇上實現“一村一品”、“多村一品”。在灌溉條件相對較差的地塊可發展地膜洋芋、大蔥、蘿卜等耐旱蔬菜，在土地平展、澆灌條件好的地塊種植甘藍、大白菜、黃瓜、辣椒等喜肥喜水蔬菜。
4、抓好農時。新建弓棚，3月中旬前扣棚升溫，并根據品種選擇直播或提前在大棚中育苗，適時定植。早春地膜洋芋于3月上中旬播種，秋大白菜于8月1日至4日播種，秋甘藍于6月上中旬育苗。
二、示范引導，輻射帶動整體效益提高
提高蔬菜生產效益是今年工作的重點，要集中行政、技術力量，加大扶持力度，抓建一批高效益示范村。在鞏固提高原示范村的同時，全縣抓建6個大棚菜、6個弓棚菜、6個露地菜示范村,畝均產值分別達到2萬元、1萬元、5000元以上。
1、示范村規模。大棚菜和弓棚菜示范村規模要分別達到50棚以上，露地菜示范村要達到50畝以上。
2、示范村標準。①大棚菜示范村推廣棚型改良、保溫增溫、配方施肥、病蟲防控、嫁接栽培、機械作業“六項”綜合栽培措施?？h蔬菜局要抓好設施農業示范園，發揮新品種、新技術、新農資推廣和培訓等綜合示范作用。②弓棚菜示范村把好“三關”,即“建棚質量標準關”，嚴格按照《水泥立柱竹桿弓架結構型弓棚修建技術標準》建造；“種植品種統一關”，推廣種植辣椒、西甜瓜、番茄，直播黃瓜、葫蘆、西甜瓜等；“育苗播種時限關”，需育苗的必須于2月上中旬前育苗，直播的于3月中下旬播種。③露地菜示范村大力推廣早春地膜洋芋—秋茬甘藍（大白菜）一年兩茬模式種植，逐步形成區域化特色，帶動全縣露地菜效益提升和規模突破。
3、包抓辦法。每個示范村都要落實1名鄉鎮副科級以上干部實行行政包抓，落實1名技術干部推行技術承包?？h蔬菜局要制定示范村包抓獎罰辦法，嚴格管理。
三、突出重點，強化產業發展服務
1、加大資金扶持力度。落實省市和縣委、縣政府《關于加快川道產業開發的決定》的優惠政策，確保蔬菜產業開發各項任務的完成。
2、健全縣鄉村三級服務體系?？h蔬菜局要加強對鄉鎮蔬菜站和聘用技術員的考核管理。鄉鎮蔬菜站人員要固定2至3人，做到專職專用。縣農經站要指導做好村級蔬菜專業合作社建設，每個鄉鎮抓建1個具有示范帶動作用的蔬菜專業合作社，建立組織、選好社長、落實陣地、能組織菜農開展工作，在技術推廣、物資、信息、銷售服務中發揮作用。
3、加強技術培訓?？h蔬菜局和縣鄉蔬菜站要組織技術干部包鄉包村包點，以新型農民科技培訓為契機，采取多種形式分層次培訓菜農。要以《市無公害蔬菜生產技術規程》為重點，組織好蔬菜生產各個關鍵環節技術培訓，做好新品種、新技術、新農資的推廣，切實提高菜農作務水平，全年培訓菜農2萬人次。每個新型農民科技培訓示范村培養10個以上科技示范戶，每10戶有1名技術骨干，戶戶都能掌握基本技術要領。
四、嚴格考核，確保工作取得實效
一、強化員工隊伍管理，堅持從嚴抓安全。近年以來，隨著沙漠運輸市場的進一步拓展和新進人員的不斷增多，員工隊伍的管理，直接涉及到企業安全生產運行的實際效果。依據一些基層單位的實際經驗來看，運用軍隊的紀律和軍人的素質來強化員工隊伍的管理，用準軍事化管理保證安全管理制度的貫徹落實，不失為一種較為可行的方法。要做好這方面的探索工作，我認為，一是要將全員教育軍訓制度化、經常化?？山Y合沙漠運輸主業、油田服務等各個行業的實際，推廣實施對員工隊伍實行“一訓四教育”（全員教育軍訓和組織紀律教育、思想道德教育、企業團隊精神教育、愛崗敬業教育）。在此基礎上，有效形成新員工崗前軍訓、在職員工輪流軍訓，并可將生產骨干輸送到軍營集訓的軍事化培訓機制等。二是員工行為準軍事化?？砂凑?6種行為準則，建立健全干部員工《日常行為規范》、《崗位行為規范》和《安全行為規范》，做到崗崗有標準、人人有規范、處處有監督、事事有考核。三是推動準軍事化管理與安全生產管理相結合。要嚴格安全評估和生產運行準入制度，嚴格按照核定能力和定編、定員、定額組織生產，嚴格正規循環作業，并要積極推行手指口述現場安全確認管理方法，增強抓好安全工作的執行力、服從力和落實力。
二、實施安全質量標準化建設，堅持精細抓安全。近年來，沙運司根據集團公司、公司、油田公司的安全管理理念和要求，在安全管理方面制定了一系列管理規章制度，并制定了預案、hse體系等，使質量標準化建設有了一定的實施基礎。要進一步做好這方面的工作，就要自我加壓，反驕破滿，再行落實“高位動態達標”的目標。要認真落實制定的各種預案和hse體系，并要進一步修訂完善各種安全規章制度、實施細則和技術標準。同時，要以建立質量管理體系和貫標認證為手段，促進安全質量管理與國際接軌，取得各項質量管理體系和職業安全健康管理體系認證證書。在此基礎上，要制定“精品工作界面、精品運輸線路、精品車輛設備”等考核標準，扎實開展“精品工程”達標競賽和月度安全質量評選活動，建立日、旬、月動態檢查制度，推動安全質量標準化建設高位動態達標，實現向地面和非主業生產運行服務單位拓展安全質量標準化建設等方法，形成全覆蓋的標準化建設格局。
三、大力推進安全文化建設，堅持自覺抓安全。我們說，企業管理的最高境界是文化管理。為了實施沙運安全文化管理，特提出“十個必須，十個堅持”安全工作總體要求和“十榮十恥”安全生產榮辱觀，在企業逐步形成先進的安全文化理念的思路，與大家進行探討。這方面，宜從“理念、素質、制度、設備、環境”五個方面入手，探索預防為主的安全文化建設體系和運行機制為主要內容的沙運安全文化體系。要堅持“貼近實際、貼近基層、貼近員工”的原則，精心組織安全文化建設系列活動，建設沙運安全文化長廊和文化廣場，開展安全法律法規“進車隊、進班組、進社區、進家庭”活動，形成沙運安全文化建設的濃厚氛圍。
四、完善“四個體系”，全面提升安全生產能力。要緊緊圍繞落實沙運安全生產主體責任，加強安全目標責任、管理制度、車隊班組、教育培訓、監督檢查四個體系建設，不斷促進企業安全生產運行整體素質的顯著提高。
1. 完善安全目標責任體系。堅持“誰主管誰負責、誰分管誰負責、誰審批誰負責”，強化行政領導安全管理第一責任人、黨的基層組織領導安全教育第一責任人、總工程師設備管理第一責任人的責任，建立健全領導分工負責制、部門業務保安責任制和崗位安全責任制。要從沙運司層面，各單位、科室以至于車間班組逐級下達安全考核指標，簽訂安全風險抵押合同，形成縱向到底、橫向到邊、量化考核、嚴格獎懲的安全目標責任體系。同時，要進一步加大安全責任與分配掛鉤力度，建立安全、質量、經營任務目標的合理分配制度，并對各級領導班子實行效益年薪安全一票否決制，用于年度安全生產運行考核獎懲。這方面，要始終堅持重獎重罰、依法從嚴治企，綜合運用經濟、行政等手段，按照“四不放過”的原則，嚴肅“三違”處理和安全事故責任追究。
2. 完善安全管理制度體系。制度建設帶有長期性、根本性和穩定性。要始終高度重視安全管理制度建設，健全完善了涵蓋安全責任、設備管理、教育培訓、監督檢查、考核獎懲等內容的各項安全生產管理制度，不斷修訂車輛設備技術標準規范和各個工種的員工技術操作規程，制定各類重大事故和重大危險源應急救援預案。同時，要根據集團公司、公司、油田公司的要求，不斷補充完善安全設備審批、安全效能監察制度等各項安全管理制度，進一步健全了安全管理制度體系。
3．完善區隊班組建設體系。車隊、車間班組是沙漠運輸全部工作的基礎。加強區隊班組建設，是“強根固本”的基礎工程。因此，制定相關的車隊、班組的安全、設備、質量、
高校學生工作規范化是高校在科學理念的指導下，以培養人才為中心，以人的全面發展為目標，按照國家的教育方針，遵循高等教育規律，綜合運用現代教育理論、方法與手段，有目的、有計劃、有組織地對大學生進行教育、管理、服務活動，逐步實現工作目標、工作內容、工作過程、工作方法、工作評價和工作隊伍建設的規范化。在校院兩級管理體制下開展學生工作規范化研究，對高校學生工作具有現實意義。
一是有利于高校學生工作制度化、科學化、標準化建設，有利于建立健全學生工作機構，明確崗位工作職責，科學制定規章制度，保證各項工作健康有序的開展。
二是有利于高校學生工作規范化理論的發展。將規范化的相關理論運用到高校學生工作中，從而進一步把學生工作提升到科學化、規范化的水平，為探索和創新適合我國高校學生工作規范化的實踐，提供先進的理論指引。
三是有利于高校各層次學生工作者素質的提升。高校學生工作隊伍的素質水平，是實現科學化、規范化管理的關鍵。在學生工作規范化體系形成的過程中，學生工作者需要加強規范化意識，必須學會應用科學、規范的方法去分析問題、解決問題，不斷地學習科學的教育和管理理論，認識和掌握學生工作的內在規律，掌握現代化的高校學生工作教育、管理、服務方法。
四是有利于高校學生工作實際水平的提高。高校學生工作的最終目的，是強化內部工作的運行機制，提高工作效率和效益，促進人才培養。通過高校學生工作規范化問題研究，可以找準改進和發展的方向，明確工作流程和程序，進而使校院兩級管理體制下的學生工作更加科學化、規范化。
二、校院兩級管理體制下高校學生工作規范化的目標制定
（一）工作目標與目標管理理論
工作目標是工作目的的具體化，是工作主體依據組織的性質、要求及組織與環境的關系，所確定出的在一個確定的時間內應達到的預期結果。目標管理是把組織的任務、目的轉化，通過目標對所屬部門和成員進行量化的可控的有效管理，以提高組織的工作效率并達到預期的目的。美國管理學家彼得?德魯克在其著作《管理實踐》中，也對目標管理概念進行了闡釋，其基本內涵是通過設置目標來激勵人們的動機，引導人們的行為，目標的實現可以滿足個人的需要與期望，還可以調動人的積極性、創造性。一旦確定管理目標，則整個管理系統就有了運轉的動力和前進的方向，就要圍繞這一目標逐漸展開對人力、物力、財力的統籌協調。
因此，工作目標的科學性將直接決定系統運行的過程及結果，工作目標是否科學的關鍵因素則受制于制定者的素質、目標是否符合規律的運行以及執行者的落實效能等因素。
（二）高校學生工作目標的制定
首先，工作目標的制定要有科學性。其依據是科學預測，科學預測如果出現問題，所確定的工作目標的方向將是不符合實際的，后續的工作落實就有可能產生某種程度的混亂。例如：就大學生培養目標來說，應該根據大學的辦學層次和辦學特點等合理制定好大學生培養的具體要求，包括思想品德、專業學習、實踐能力、綜合素質各個方面，以便于教師的培養和大學生的自我發展。
其次，目標制定難易要適度。所謂適度，就是指實現目標的難度指標難易適合，以能夠恰當調動一切可調動的因素積極開展工作為準則。在學生工作中，管理者要實施目標管理就要從實際出發制定適度目標。學生工作目標要盡可能制定得合理和可行，這樣才能夠保證對目標執行過程的有效指導以及對其結果的準確量化評估。例如：每個學校要根據自身情況和生源質量等合理定位學生的宏觀培養目標，職業教育型高校和教學研究型高校要有所區分。每個具體高校又要根據大學生的所在年級、學習狀況、自身特點等制定不同群體的要求不同的培養目標。
再次，制定目標要具有超前性。目標雖然不能預測未來，但科學合理的目標卻能為工作的開展指明前進的方向。所以，高校學生工作者應該根據實際情況制定學生工作的目標，提前為學生工作的發展指明方向。例如：大學對輔導員的發展規劃就要有前瞻性，按照教育部的要求，輔導員既是教師又是管理者，因此對輔導員的職稱評定和職務晉升就必須予以超前性的明確，這樣才能穩定輔導員隊伍。
最后，制定目標要具有平衡性。在制定目標的過程中，要注意幾個平衡：一是保持長遠目標與當前目標之間的平衡，二是整體目標下子目標之間的平衡，三是要保持目標內部的協調與變化的外界環境之間的平衡。平衡性是目標合理性的前提，是目標貫徹落實的保障。例如：高校在制定輔導員考核政策的過程中，要注意輔導員各項工作的平衡考察，思想教育、日常管理、組織發展、獎學金評定、學生干部任命和學術研究能力等方面都要全面考慮。
（三）高校學生工作目標的管控
制定目標是為了實現目標，在實現目標過程中的管理控制，決定著目標能否實現和實現程度，因此目標管理的意義十分重要。目標的管理過程控制是一個動態的、變化的過程，這一過程應隨著工作客觀環境和條件的變化不斷進行主動調整和完善。對高校學生工作來說，目標的管理控制措施主要有指導要求、落實調整、監督檢查、總結反饋和表彰批評等。
首先，要明確各個部門、工作人員在學生工作中的具體職責以及權利、義務等。每學年初學校最好都要進行部門、崗位任期目標或工作職責責任狀的簽訂，以強化工作目標。
其次，要將各層管理者的作用發揮好，上下級之間和同事之間要建立良好的工作溝通和個人交流，使各方參與人員都能在和諧、團結的氛圍中充分地發揮主觀能動性和積極性，為了共同目標任務的完成去創造性地開展工作。
再次，要根據學生工作的實際情況定期召開學術報告會、案例分析會、工作技巧培訓會和工作交流沙龍等，以此來加強交流和互動。
近年來，高職教育事業的迅猛發展提供了地方高職院校迅速成長的良好機遇，抓住機遇、控制風險、促進高職院校平穩有序地快速發展，是管理者必須解決的重大課題。我們認為，高職院校發展風險控制的首要環節在于發展規劃制定與實施的風險管理。在此以廈門城市職業學院的探索與實踐為例，探討高職院校在發展規劃制定與實施中如何合理實行全面風險管理，以期對高職院校科學有序平穩發展提供有益的借鑒。
一、規劃目標風險控制的制度設計
對規劃目標進行風險控制是個貫穿始終的歷時性過程。高職院校必須從自身所處的內外部條件和主客觀環境出發，科學地、全面地考察目標規劃所涉及的條件依據、目標選擇與設定、過程評估、控制監督等方面，通過完整的制度設計，實現對目標規劃的制定、實施、評估、調整等全過程的風險管理。根據全面風險管理理論，在制定目標規劃時必須考慮到八個基本要素。
廈門城市職業學院在制定規劃目標時，以全面風險管理理論為指導，綜合考慮到其八個基本要素，這里僅重點分析制定規劃時在管理環境、目標設定、風險應對，以及在控制活動和監督方面所做的實踐和探索。
管理環境是影響學校發展以及日常管理的潛在而不容忽視的方面。它涉及學校所處的地域文化、歷史文化，以及學校自身在發展過程中形成的價值觀等人文因素，同時還包括學校的管理機制、組織結構、資源配置、人力資源等等。高職院校由于歷史原因，受地域文化的影響是非常大的，學校的教職員工中相當大的比例來源于本校畢業生或鄰近院校畢業生。這樣的人力資源配置優點是價值觀等要素相對統一，其缺點是學緣結構單一，對外交流不暢，管理控制力較差。如何優化組織結構，強化管理機制，均衡人力資源，成為學校發展規劃中的重要問題。高職院校在制定規劃目標時，首先考慮全面風險管理的控制要素的內部環境這一基本要素，即在制定規劃目標時既要依據內部環境的現實和有利因素，又要克服內部環境所帶來的不利影響。內部環境方面，廈門城市職業學院在2011―2015年發展規劃中確立服務定位為：根植廈門，服務閩臺，面向全國。人力資源配置方面，提出通過實施“云頂人才計劃”，通過外引和內培，提升和優化人才隊伍。
目標設定既是風險管理的內容，也是風險管理的依據和標準。是指學校如何根據自己的情況具體確定各個層次的目標，目標的設定受到學校內部環境和外部環境的制約。廈門城市職業學院確定各個層級的目標為：辦學規模：到2015年，全日制高職在校生達7000人；開放教育和繼續教育學歷在校生達15000人，累計開展各級各類職業培訓30000人次。專業建設：到2015年，全日制高職專業總數達到35個左右，初步形成11個專業群。人才隊伍：到2015年，全校在編教職工總數達到550人左右，其中專任教師達到350人以上。科學研究：注重通過閩臺合作開展旨在服務產業的應用科研。校園基本建設：整體規劃思明、集美兩校區基本建設項目，建成一個總體布局合理、兩校區功能互補、綠色生態和特色鮮明的現代大學校園，校舍總建筑面積達到30萬平方米以上。
風險應對是高職院校管理者根據風險評估的結果，采用一定的方法和措施應對風險，以求控制、化解、降低或規避風險的應對措施。廈門城市職業學院為完成規劃全面目標，防止實施過程中顧此失彼，根據風險評估的結果，合理配置資金資源。積極籌措規劃實施所需的配套資金，并針對不同階段的發展目標，制訂各個階段的資金需求計劃并確保資金到位。通過績效考評，強化資金使用效益。改進資產管理模式，積極探索和實踐資產管理、預算管理和財務管理等有機結合的內部運行機制。
確保風險管理活動在學校的控制下正常運行，需要在完成規劃目標過程中開展控制活動，即制定學校對風險管理的政策、制度、程序、方法及應對措施。廈門城市職業學院在完善支撐保障體系、完善學校制度建設過程中，加強內控研究與機制制定，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。建立符合法律規定、體現自身特色的學校章程，依法辦學。建立健全學校重大事項議事規則和決策程序，完善學術委員會、專業建設和教學指導委員會發揮積極作用的機制，加強教代會、團代會、學代會建設，推進依法管理、科學管理和民主管理。
通過內部管理活動進行的持續監督，以及獨立的評價等活動以確保風險管理始終貫穿于工作目標以及組織執行中。廈門城市職業學院在規劃目標監督方面，推進風險監督管理，發揮財務部門監督、群團組織監督作用，認真落實教代會職權，實現民主監督制度化、規范化。建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的全面風險監督制度體系和長效機制。
廈門城市職業學院在制定發展規劃之前，“辨別可能對實現目標產生負面影響的所有重要情況和事件”。組織各部門采用定性技術和定量技術對風險進行評估，以衡量其影響，為風險應對提供依據，即對預期事件的風險評估和突發事件的風險評估，對事件風險的確定性與不確定性的評估，以及對風險的潛在可能性及其影響的評估。同時，學院制定發展規劃時預測將會發生或者已經發生的事件會對學校具有什么樣的影響，包括正面的影響與負面的影響，特別是對學校有可能出現的負面影響的事件開展事件識別，為制定科學可行的發展規劃排除風險，積累發展的確定性。信息和交流是風險管理活動的環境基礎，廈門城市職業學院在識別、評估、反應、控制過程中產生的風險信息按照一定的形式和框架進行有效交流，使全校各個風險管理部門各自履行其風險管理職責。
二、規劃目標實施過程中的風險控制
全面風險控制下制定規劃目標為高職院校發展提供了藍圖，與發展藍圖付諸實踐同樣重要的是對規劃目標實施進行風險控制。規劃目標實施過程中進行風險控制構成了全面風險管理的有機組成部分，對于實現規劃目標發揮著不可或缺、不能忽略的重要作用。
筆者曾就高職院校戰略規劃實施中的全面風險管理提出了一個基本框架，該框架包括四個方面：其一，持續收集戰略實施過程中的風險信息，并建立風險管理動態信息系統。其二，評估戰略實施過程的風險。其三，風險管理機構定期總結和分析已制定的風險管理策略的有效性和合理性，及時對前期策略進行反饋調整。其四，制定并實施高校風險管理解決的內部控制方案。針對重大風險所涉及的各管理及業務流程，制定涵蓋各個環節的全流程控制措施。盡管這一基本框架只針對戰略規劃實施，但對其他層次的規劃目標的實施過程中的風險控制也具有很強的參考價值。
通過對廈門城市職業學院的探索與實踐為案例分析，我們認為，規劃目標在實施中的風險控制，主要涉及目標規劃在實施中的執行力和控制力的風險管理。執行力是指各個教學二級院（系或部）和行政處室（教輔）對于各個層次的目標規劃在具體執行中所體現出的效力。控制力是指校內的上級單位（部門）對下級單位（部門）在目標規劃執行中的管理和監督能力。
在規劃目標執行過程中，發現有些方面尚存在須加強之處。如在規劃的實施過程中會形成在下屬系（部）和行政部門之間的利益不盡一致。同時，各部門之間的執行力和控制力本身也不均衡，這些因素都會導致目標規劃在執行中非平衡發展，這必然削弱了目標規劃在實施過程中的執行力和控制力，從而增加了目標規劃的實施風險。
全面風險控制視域下，加強規劃目標在實施過程中的風險控制，應該注意如下幾點：
第一，加強規劃目標尤其是戰略目標規劃設計的科學性，從源頭上避免或降低執行力和控制力的風險。高職院校的目標規劃要考慮區域特征、歷史和文化因素、自身的人力資源和組織管理現狀等，強化為區域發展服務的意識，其課程設置、人才培養模式以及科學研究等方面都應該著眼于區域經濟社會發展的實際需要。
第二，建立全面風險管理的專門機構，以加強事件識別、風險評估和風險應對。風險管理的專門機構目前很少在國內高校中建立，地方高職院校由于自身抗風險能力較弱，在風險管理機構的建設上更應該先走一步。
第三，平衡各部門院系之間的利益關系，加強組織機構和人力資源建設。部門院系的利益趨于一致有利于戰略目標分解為部門院系目標，并進一步分解到個人目標，反之則容易在學校內部形成利益分化，使得對于戰略目標實施的積極性受到影響。組織機構建設和人力資源建設應該圍繞戰略目標規劃來進行，并在戰略目標形成以后內化為各種制度以保證執行，從而增強執行力和控制力。
剛來的時候什么都不懂，無所適從，有些拘束。一年時間里逐漸找到了自己在工作過程中的位置并熱愛上了現在的工作，能夠保持住工作的激情。但是做的還遠遠不夠，以后要更加嚴格要求自己，做每件事情都戒驕戒躁，踏踏實實，努力成為團隊里不可或缺的人。
業務方面：
向*老師學習出口業務操作規程，審單與審單的國際慣例ucp600。跟鄭**學習業務登記與外匯錄入。跟侯**學習信用證通知與結匯，跟**學習國內證業務的操作規程，跟王**和崔**分別學習了merva系統的收報與發報。
今年五月初到六月份被調到進口業務團隊學習，跟張**學習各項進口業務操作規程，然后跟袁**學習進口來單之后的業務操作如進口審單和進口承兌與付匯并經辦若干筆。同時也接觸到了進口項下的一些融資產品，如進口押匯，協議付款和進口匯利達等。由于it藍圖新系統上線，國際結算的gts系統出口操作上較繁瑣并且自己有出口柜員，現在又回到出口做經辦工作，并協助鄒平支行國際結算部門進行gts系統第一輪切換演練。
（一）加強領導，落實責任，強化檔案工作組織建設。
一是明確部門，落實責任。由綜合管理部門負責全行檔案日常工作管理及年度目標考核工作，研究解決檔案工作中存在的問題，并及時向行領導匯報。二是配備精干高效，結構合理，數量充足的專職檔案人員，確保了檔案工作的正常，持續開展。三是梳理檔案管理制度，制定檔案工作發展規劃。近幾年檔案管理的辦法制度隨著業務的發展都在不斷修改完善，為保證檔案工作跟上業務發展的需要，我們及時對相關的管理制度、辦法、操作流程進行了梳理，確保檔案管理與業務發展的有效結合。上半年，按照上級行的總體安排部署，并結合我行實際，我們制定了檔案管理三年目標規劃，確立了“一年一進步，三年一大步，力爭年我行檔案工作目標管理考核達到一級標準”的工作目標。四是檢查監督日?；?。我們按期對全行的檔案工作及檔案管理情況進行檢查監督，及時發現問題，及時整改。五是努力加強檔案宣傳工作。我們通過各行處，部室組織員工了解，學習，熟悉檔案管理的相關規定，提高了員工的檔案法制意識，在全行上下形成良好的檔案工作環境。
（二）強化檔案標準化管理，努力提高檔案管理質量。
一是初步建立了綜合檔案管理體系。按照集中統一管理原則，我們對全轄業務檔案實行了集中統一管理。全行的法人客戶信貸檔案，個人客戶信貸檔案，文書、財務會計、科技、特殊載體檔案等都基本上實現了集中管理；二是規范操作流程，強化管理制度。我們在各類檔案的收集、整理、保管、借閱使用、鑒定銷毀方面，都嚴格遵守檔案管理制度，確保檔案收集充分、檔案交接手續齊全、檔案整理規范、檔案內容完整、檔案管理期限劃分準確，做到交接有手續、借閱有審批、歸還有記錄、鑒定銷毀有依據。三是重視全卷宗的建設。我們正在逐步建立內容充實，規范的全宗卷。四是做好檔案統計工作，確保檔案統計報表上報的及時和準確完整。
（三）堅持“防治結合，以防為主”的方針，加強檔案安全工作
我們主要做了以下幾方面工作：
（一）加強領導，落實責任，強化檔案工作組織建設。
一是明確部門，落實責任。由綜合管理部門負責全行檔案日常工作管理及年度目標考核工作，研究解決檔案工作中存在的問題，并及時向行領導匯報。二是配備精干高效，結構合理，數量充足的專職檔案人員，確保了檔案工作的正常，持續開展。三是梳理檔案管理制度，制定檔案工作發展規劃。近幾年檔案管理的辦法制度隨著業務的發展都在不斷修改完善，為保證檔案工作跟上業務發展的需要，我們及時對相關的管理制度、辦法、操作流程進行了梳理，確保檔案管理與業務發展的有效結合。上半年，按照上級行的總體安排部署，并結合我行實際，我們制定了檔案管理三年目標規劃，確立了“一年一進步，三年一大步，力爭年我行檔案工作目標管理考核達到一級標準”的工作目標。四是檢查監督日?；Ｎ覀儼雌趯θ械臋n案工作及檔案管理情況進行檢查監督，及時發現問題，及時整改。五是努力加強檔案宣傳工作。我們通過各行處，部室組織員工了解，學習，熟悉檔案管理的相關規定，提高了員工的檔案法制意識，在全行上下形成良好的檔案工作環境。
（二）強化檔案標準化管理，努力提高檔案管理質量。
一是初步建立了綜合檔案管理體系。按照集中統一管理原則，我們對全轄業務檔案實行了集中統一管理。全行的法人客戶信貸檔案，個人客戶信貸檔案，文書、財務會計、科技、特殊載體檔案等都基本上實現了集中管理；二是規范操作流程，強化管理制度。我們在各類檔案的收集、整理、保管、借閱使用、鑒定銷毀方面，都嚴格遵守檔案管理制度，確保檔案收集充分、檔案交接手續齊全、檔案整理規范、檔案內容完整、檔案管理期限劃分準確，做到交接有手續、借閱有審批、歸還有記錄、鑒定銷毀有依據。三是重視全卷宗的建設。我們正在逐步建立內容充實，規范的全宗卷。四是做好檔案統計工作，確保檔案統計報表上報的及時和準確完整。
（三）堅持“防治結合，以防為主”的方針，加強檔案安全工作
