時間：2022-08-05 08:50:32
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針對農村殘疾人就業難的問題，2010年春天，在廣東省殘疾人勞動就業中心的統一安排下，組織深圳富士康集團先后在湛江市、茂名市等市舉行了農村殘疾人專場招聘會，成功地招聘貧困農村殘疾人120多名。
為搞好20__年殘疾人工作，全面貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，促進殘疾人事業與全縣各項事業協調發展，實現到2015年“人人享有康復服務”的目標，現將20__年主要工作計劃安排如下：
20__年，縣、鄉（鎮）殘聯要搞好《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》等法律、法規的宣傳工作，使廣大殘疾人知法、懂法、守法，全社會形成理解、關心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業的良好氛圍；開展社區康復，為全縣殘疾人提供康復服務；征收殘疾人就業保障金；切實抓好殘疾人工作，為他們排憂解難，做到小事不出村、社，大事不出鄉（鎮），將矛盾化解在基層；做好第二代《殘疾人證》的發放工作，切實落實好《殘疾人優待規定》（省政府107號令）;時刻不放松安全教育，做好車輛行駛、用水、用電等安全，做到安全生產；服從縣委、政府的中心工作的安排；抓好移民、扶貧和黨建工作。現擬定縣殘聯20__年每月的工作計劃：
一月
（一）搞好殘疾人元旦、春節走訪慰問活動，將黨和政府的溫暖送到殘疾人家中。
（二）20__年全年工作總結，收集整理20__年工作資料，裝訂成冊，歸檔。
（三）安排全年工作。
（四）對殘聯、質監綜合辦公樓進行工程決算，解決農民工工資問題。
二月
（一）組織好殘疾人普查工作，重點摸清各鄉（鎮）殘疾人康復需求，為開展社區康復、教育、就業等工作打好基礎。
（二）組織實施好社區康復員政治理論和業務知識培訓工作，提高康復員服務殘疾人的意識和服務水平。
（三）做好庫區移民思想工作，動員移民支持國家重點工程建設，樹立舍小家，顧大家的思想。
三月
（一）做好“愛耳日”宣傳工作，普及防治耳病和常用藥物知識。
（二）協助特殊教育康復站搞好招生工作。
（三）對全縣各單位殘疾人就業情況進行調查，測算好各單位應繳20__年度殘疾人就業保障金。
（四）繼續做好庫區移民工作。
四月
（一）實施好殘疾人扶貧工作和黨員“雙千工程”，到扶貧掛鉤聯系村與扶貧對象交心談心，了解他們在生產、生活中存在的困難和問題。
（二）做好助殘志愿者的統計工作，發動志愿者助殘，落實助殘一對一，并開展活動。
（三）繼續做好庫區移民工作。
五月
（一）搞好“全國助殘日”活動，組織形式多樣的助殘活動。
（二）在三個鄉（鎮）開展白內障患者普查工作。
（三）召開殘工委成員單位會議，落實各單位主要工作職責。舉辦社區康復員培訓班。
（四）與各鄉（鎮）簽訂20__年殘疾人工作目標責任書。
（五）繼續做好庫區移民工作。
六月
（一）搞好優秀殘疾人文藝體育人才的選拔、輸送工作。
（二）繼續做好白內障普查工作。
（三）搞好“愛眼日”宣傳工作。
（四）召開黨員大會，對黨員半年目標管理進行民主評議。
（五）繼續做好庫區移民工作。
七月
（一）征收20__年度各單位殘疾人就業保障金。
（二）做好適齡殘疾兒童、少年入學工作和中、高考殘疾人學生錄取工作。
（三）協助縣教育局在全縣招收聾啞兒童進高灘特殊教育康復站學習。
（四）繼續做好庫區移民工作。
八月
（一）組織實施白內障手術復明，爭取年內實施白內障復明手術40例。
（二）對村（社區）康復工作進行檢查、指導。
（三）繼續做好庫區移民工作。
九月
（一）組織好殘疾人輔助用品用具供應工作，組織肢體殘疾人到昭通、昆明等地安裝假肢，配發輪椅、拐杖、助視器等用品用具50件。
（二）做好“國際聾人節”宣傳工作。
（三）與縣醫院共同實施白內障復明手術。
（四）繼續做好庫區移民工作。
十月
（一）做好殘疾人各項工作的查缺補漏，特別是對康復工作任務指標完成情況進行自查。
（二）組織一期殘疾人實用技術培訓，讓殘疾人每年掌握一門實用技術。
（三）做好“國際盲人節”和“精神衛生日”宣傳工作。
（四）開展黨員思想政治教育活動，對全體黨員干部進行革命傳統教育和警示教育。
（五）繼續做好庫區移民工作。
十一月
（一）對20__年殘疾人工作目標責任制進行檢查考核，督促指標任務的完成。
（二）收集整理20__年的殘疾人工作，按時上報相關表冊資料和工作總結。
（三）對白內障無障礙縣、社區康復試點縣和專門協會試點工作進行專題總結上報。
（四）繼續做好庫區移民工作。
十二月
（一）召開20__年殘疾人工作總結會。
（二）舉辦第二期康復員培訓班。
（三）組織好20__年元旦、春節走訪慰問殘疾人活動。
（四）做好“國際殘疾人日”宣傳工作。
一要以市場為導向，選準培訓課題，分層次、分專業有針對性地對各類殘疾人培訓，提高培訓的實效性，增強殘疾人的勞動技能。二要完善殘疾人就業信息網，做好殘疾人就業、失業登記臺帳，建立殘疾人就業推薦制度，為殘疾人就業提供準確崗位信息。同時要進一步開發公共就業崗位，盡量安排殘疾人就業，探索社區殘疾人就業新路子。
二、全面完成康復工作
一是加強殘疾人社區康復服務體系建設，充分發揮已建的社區康復站作用，逐步使有康復需求的殘疾人得到相應的基本康復服務，依托社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院開展以殘疾篩查、康復治療服務、康復訓練、康復知識普及和轉介服務為主要內容的基礎康復服務。
二是做好殘疾人用品用具配發補助和供應服務工作，為廣大殘疾人提供工作、生活等方面的便利。
三是搞好cbm項目工作總結并制訂進一步推進cbr康復工作計劃。
四是全面做好我縣貧困重度精神殘疾人免費醫療救助康復工作。
五是進一步落實科學發展觀，以殘疾人為本，情系殘疾人、利謀殘疾人，促進社會全面協調可持續發展。
六是完成市殘聯布置的其它各項康復任務。
三、社會保障工作
一是繼續做好殘疾人參加農村新型合作醫療工作。
二是繼續協調民政部門對符合低保條件的殘疾人應保盡保，提高補助標準。
三是繼續宣傳貫徹執行《保障法》和殘疾人優待規定，開展扶殘維權行動，要繼續與縣鄉司法部門、法律援助站(所)開展法律援助行動，為殘疾人提供更多優質、便利、免費的法律服務。要細心、耐心、熱心做好殘疾人工作，做到件件有答復、事事有回音，杜絕集體上訪和越級上訪，為社會穩定做出貢獻。
四、扶貧工作
一是繼續開展社會“幫困結對”、“助學結對”、“安居工程”等活動。
二是繼續做好生活不能自理、一戶多殘的特困殘疾人家庭的救助工作。
三是加大扶貧基地建設力度，積極幫助種養殖示范戶和個體工商戶的增效創收，繼續落實中央和省上康復扶貧貸款額度的放貸企業，增加扶貧貼息資金的投入額度，加快殘疾人脫貧致富。
五、文體宣傳工作
要以殘疾人之家為陣地廣泛開展橋牌等喜聞樂見的文體娛樂活動，逢年過節組織殘疾人進行卡拉ok比賽等活動，為殘疾人提供豐富的精神食糧。要組織殘疾人開展文藝體育健身活動，同時積極培訓、輸送殘疾人文藝體育人才。
六、組織建設及自身建設
1、加強領導，建立組織
為切實做好我縣的助殘幫扶基層服務活動，我們通過調研，根據我縣實際情況，同時結合縣扶貧辦定點幫扶所取得的效果，縣委辦公室縣政府辦公室聯合下發了《縣委辦公室縣政府辦公室關于轉發市文明辦市殘聯〈關于開展助殘幫扶基層服務活動的實施方案〉的通知》（汝辦文〔20__〕11號）文件，成立了以縣政府副縣長為組長、縣委辦公室副主任、縣政府辦公室副主任為副組長，其他相關職能部門負責同志為成員的縣助殘幫扶基層服務活動領導小組，建立了縣助殘幫扶基層服務活動辦公室，具體負責我縣助殘幫扶基層服務活動的開展和對縣直各單位幫扶項目執行情況的督導，同時在縣殘聯一樓兩間門面作為縣助殘幫扶辦公室和法律援助工作站。配備了相應的辦公設施。為我縣助殘幫扶基層服務活動的開展提供了堅強的組織保障。
2、深入廣泛宣傳，做好調查摸底工作
助殘幫扶服務基層活動涉及千家萬戶，為充分喚起全社會的關注、參與和支持，我們制定了詳細的工作計劃，采取多種形式，認真組織實施。
一是會議發動。3月23日上午，在縣委中心會議室召開20__年全縣殘疾人工作暨助殘幫扶基層服務活動動員會，對助殘幫扶服務基層活動工作進行了全面部署。二是召開各鄉鎮（街道）殘聯理事長例會印發縣助殘幫扶對象登記表16000份，通過鄉鎮殘聯理事長和村（居）殘協殘疾人專職委員深入殘疾人家中進行面對面宣傳和排查。三是我們要求各鄉鎮組織鄉鎮殘聯理事長、村（居）殘協專職委員進村入戶對本轄區內的貧困殘疾人進行摸底排查時，要充分掌握和了解貧困殘疾人在社會保障、職業培訓、康復醫療、教育就業及法律服務等方面的需求及其家庭的基本情況，以書面形式逐級上報。為全面開展助殘幫扶基層服務活動的提供了詳實的基礎數據。
3、部門密切配合，扎實開展助殘幫扶工作
為扎實開展助殘幫扶基層服務活動，根據我縣實際情況一是結合我縣扶貧辦開展的“定點幫扶工作”，積極與扶貧部門對接，及時掌握縣直85個有定點幫扶村的單位及各單位幫扶工作聯絡員名單，按照每個定點幫扶單位幫扶3—4戶貧困殘疾人的原則，把各鄉鎮篩選出的貧困殘疾人對象推薦給各幫扶單位。二是全縣殘聯系統縣、鄉、村三級殘疾人工作者按照每人幫扶1—2戶貧困殘疾人的原則，主動與分包鄉鎮、村篩選出的貧困殘疾人對象進行對接，確定幫扶對象。三是要求各幫扶單位和殘聯系統工作人員于近期內與幫扶對象完成對接。同時根據幫扶對象家庭狀況及殘疾人個人需求，制定切實可行的幫扶措施進行幫扶。四是成立聯合督導組，對全縣助殘幫扶工作執行情況進行督導檢查，確保助殘幫扶基層服務活動取得實效。
目前，全縣殘聯系統447個工作人員與844人幫扶對象正在對接中。
二、殘疾人法律服務進鄉村進社區工作
為切實開展殘疾人法律服務進鄉村進社區活動，進一步加強法制宣傳教育，提高全社會依法維護殘疾人權益的意識，切實維護殘疾人的合法權益，充分宣傳殘疾人法律援助制度，為殘疾人事業提供良好的法制環境。
一是聯合出臺文件，明確任務目標。積極同縣司法局配合，達成共識，聯合出臺了《關于開展殘疾人法律服務進鄉村進社區活動的通知》（汝殘聯〔〕20號）、《關于成立縣殘疾人法律援助和殘疾人法律服務進鄉村進社區工作領導小組的通知》（汝殘聯〔〕21號）和《關于進一步加強殘疾人法律援助工作的通知》（汝殘聯〔〕22號）文件。
二是加強領導，健全組織。成立了以縣司法局局長、縣殘聯事長為組長，縣司法局黨組成員、紀檢組長、縣殘聯副理事長為副組長，縣法律援助中心主任、縣殘聯辦公室主任李民權、縣用品用具服務部主任為成員的縣殘疾人法律援助工作站，辦公室設在縣殘聯，承擔領導小組的日常工作，負責殘疾人法律援助和法律服務進鄉村進社區工作的落實和督促檢查。
一、摸清底數，增強康復工作的針對性。在市殘聯的組織下，各縣（區）殘聯開展了一次覆蓋范圍更廣、包含內容更多、工作更為徹底的殘疾人基本情況的調查摸底和建檔立卡工作，較好地摸清了殘疾人包括康復需求在內的各種基本情況的底數。有些工作條件較好地縣（區），正在進行統計資料的信息化處理。臨川區殘聯組織醫療、照像、辦證等工作人員直接深入到鄉村，面對面地為殘疾人進行白內障篩查和辦理《殘疾人證》工作，為一萬多名殘疾人辦了證，收到了良好的效果，并產生了積極的社會影響。
二、制定規劃，增加康復工作的可操作性。市殘聯在深入調研的前提下，制定了全市到2015年實現殘疾人“人人享有康復服務”的實施方案。全市各縣（區）也都從實際出發，制定了到2015年實現殘疾人“人人享有康復服務”的實施方案，一些康復工作基礎較好的地方，還提出了提前實現工作目標的具體措施。從全市來看，在認真完成中（?。埪撓逻_的各項康復工作任務的同時，開展好“為1000名下肢殘疾的貧困殘疾人安裝假肢或配置輪椅提供醫療資助”并兼顧“助明”、“助聽”等“三助”活動，還能促使2500多名視力、肢體、聽力和麻風病畸殘者實現康復，且通過開展康復訓練、培訓及發放康復器具等活動，使又一批殘疾人享受到康復服務。照此速度，全市2015年實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，是一定能夠完成的。
三、積極爭取，實現康復工作的全局性。制定好《到2015年，實現殘疾人‘人人享有康復服務’實施方案》，不但可以與中（?。埪撝贫ǖ闹虚L期計劃相銜接，有利于計劃的完成，而且能使本轄區的康復工作有的放矢，更能促進各級政府從宏觀上推動康復工作。根據《實施方案》要求，各縣（區）政府殘工委每年都要全面部署一次本地的康復工作，協調關系，整合資源，抓好落實。南城縣政府殘工委在研究康復工作時，考慮到康復任務比較重，就作出了加大開展“三助”工作力度的決定，收到了較好效果。
整合資源，進一步形成康復工作合力
在加快康復事業發展步伐方面，我們努力構建這樣一個工作框架：政府殘工委為決策機構，殘聯為具體工作部門，以加強一條“線”、一個“點”，建設和發揮一個“面”作用為支撐，積極整合和運用社會資源，進一步形成康復工作合力。
加強一條“線”的建設，即加強市、縣（區）、鄉（鎮、場、街）、村組的殘聯組織建設和各類專門協會建設，特別是加強各級殘聯的康復隊伍建設，提高康復工作的水平和能力。
加強一個“點”的建設，就是著力提高社區康復工作的質量和水平。按照“有地方辦事，有錢辦事，有人辦事，人能辦事”的總要求，以點帶面，推進工作。社區這個平臺搭建好了，社會資源的有效利用就有了一個載體。
發揮一個“面”的作用，也就是盡可能地運用好各類社會資源，特別是各類醫療和公共衛生資源，使其在幫助殘疾人實現康復中發揮應有的作用。
在整合和利用社會資源方面，我們突出抓了以下幾點：
首先是面向社會募集康復工作經費。2004年，我們在全市啟動了“三助”愛心活動，取得了一定的成效。全市共募集愛心捐款83萬多元，為近700名白內障致殘者進行了復明手術，并進行了一系列的“助聽”和“助行”活動，受益的貧困殘疾人超過了1000名。2005年，我們通過開展“三助”活動，募集愛心捐款100萬元，重點為1000名下肢殘疾者安裝假肢或配備輪椅提供資助。
第二是運用社會資源為康復工作搭臺唱戲。一是借助李嘉誠基金會醫療扶貧隊在我市設有醫療扶貧點的有利條件，認真做好扶持配合工作，促進更多的殘疾人受益。兩年來，為配合他們開展的白內障復明和兔唇修補工作，全市各級殘聯積極做好病源的組織和篩選，得到他們的肯定。二是通過設立定點醫院等方式，吸引更多的醫療機構為殘疾人康復工作添磚加瓦。例如，在縣（區）設立貧困殘疾人定點醫院、在社區和村組設立殘疾人康復工作站、在市城區建立殘疾人用品用具供應中心、開展醫療扶貧等，調動了相關醫療機構的積極性，擴大了康復工作的成果。
第三是積極探索運用社區這個平臺，開展好“康復進社區，服務進家庭”活動，努力提高康復工作的水平和質量。為整合社會資源，以社區為依托，為殘疾人提供面對面和個性化的康復服務，我們在南城等縣（區）進行了試點，其中南城縣殘聯已取得了一定的成效。
狠抓落實，進一步擴大康復工作成果
我們要切實肩負起市級殘聯的神圣使命，充分發揮應有的樞紐作用，規劃好、組織好、落實好各項康復工作。
為貫徹落實省、州、縣精準扶貧、精準脫貧工作要求，努力實現“一年一個樣、三年大變樣、五年奔小康”的目標，按照精準扶貧“五個一批、六個精準、十大行動”的政策要求，根據“瞄準特困對象、實行低保兜底保障、開展精準扶貧”的工作思路，以保障和改善民生為根本，不斷強化工作措施，細化目標責任，將社會救助與扶貧制度有效銜接，做到社會保障工作與精準脫貧工作目標同向、工作同力、行動同步。現將打贏打好脫貧攻堅戰三年行動落實情況自查報告如下。
一、自查情況
(一)健全工作機制，社會保障扶貧工作有序開展。為確保社會保障扶貧工作有序有效推進，按照縣委、政府部署，經黨組研究，成立了由局主要負責人牽頭，相關股室具體承辦的的社會保障扶貧工作領導小組，歷年來，制定印發了《社會保障扶貧專項方案》和《社會保障扶貧工作計劃》，對全縣脫貧攻堅社會保障扶貧的對象范圍、目標任務、進度安排、政策措施、資金籌措等作出規劃和部署，明確責任分工和工作舉措。
(二)強化操作程序，確保低保兜底“兩線合一”。為確保“兩線合一”，堅持低保對象分類管理和定期核查制度，完善低保進出機制，實行動態管理下的應保盡保。嚴格按照“戶報、村評、鄉鎮審、縣定”的低保工作程序，對城鄉低保對象進行全面核查，做到“家家到、戶戶落、誰入戶、誰負責”，確保對象準確，情況清楚。經扶貧移民和民政局多次比對，全縣建檔立卡貧困戶中屬于政策兜底的已全部納入了最低生活保障范圍。從2018年-2019年8月，農村低保累計保障人數30484人次，累計保障資金508.95萬元。其中：2018年農村低保累計保障人數19956人次，保障資金332.6126萬元;2019年1至8月，農村低保累計保障人數10528人次，保障資金176.3374萬元.已初步形成“政府主導、民政主管、部門配合、社會參與”的工作格局，全面實現了低保線和扶貧線“兩線合一”。
(三)落實殘疾扶助政策，確保殘疾人生活補貼發放到人。為建立健全殘疾人社會保障和服務體系，切實保障殘疾人基本生活權益，使黨的惠民政策及時落實到群眾手中，體現黨和政府對殘疾人的關心和關愛，助推精準扶貧落實到位。對符合發放生活補貼對象的殘疾人由鄉鎮初核，殘聯復核后，按照生活補貼逐年提高按月發放的規定，已向持有第二代《殘疾人證》的低保對象足額發放生活補貼。2018年1月至目前，已累計發放困難殘疾人生活補貼9339人次，發放生活補貼78.331萬元，其中：2018年發放困難殘疾人生活補貼5720人次，發放生活補貼45.76萬元;2019年發放困難殘疾人生活補貼3619人次，發放生活補貼32.571萬元。同時，已向持有第二代《殘疾人證》的一級殘疾對象按照每月不低于100的發放標準，二級殘疾每月不低于70的標準共發放重度殘疾人護理補貼125.422萬元，其中：2018年為8429人次，發放重戶補貼70.208萬元;2019年1至9月為6644人次發放重戶補貼55.214萬元。
二、存在的問題
(一)低保保障對象的界定存在困難。一是個人收入不好確定。除農業收入外，家庭成員外出務工，打零工是隨著季節、市場行情等環境的變化而不斷變化，沒有一個固定的計算方法。二是調查取證存在問題。尤其是對于家庭成員在外務工情況，在調查取證的過程中，農民會隱瞞一些收入來源，這對最終調查結果的真實性有一定影響。
(二)精準識別和動態管理難度較大。由于我縣貧困對象面廣、量大，情況復雜，摸底準確性要求高，貧困戶真實收入情況核定工作難度大，加之我縣因災、因病、因殘，致貧、返貧現象突出，這些因素的存在，制約了返貧對象納入低保保障范疇，導致需要救助的返貧對象不能及時予以救助。
三、下步工作打算
按照城鄉低保政策和上級要求，正常完成城鄉低保各項工作任務，工作重點放在對原有城鄉低保對象，按照“實事求是，以戶為主，人戶結合”的原則進行整改，防止“漏保”現象，整改中按上級要求認真核查，清退“人情保、關系保、失地保、穩定?！保皶r化解因清查違規辦理低保工作帶來的各種不穩定風險；監督檢查各鄉鎮（街道辦）及村(居)委會對《縣人民政府辦公室關于建立城鄉低保工作三公示長監督機制的通知》（X政辦〔XXXX〕XX號）文件精神的落實情況，并做好城鄉低保對象年終審核工作，真正做到動態管理下的“應保盡保、應退則退”；按照省市要求，進一步完善全國最低生活保障信息系統，加強鄉鎮（街道辦）專職操作人員培訓，確保信息錄入及時、準確、規范、更新及時。
二、醫療救助工作
繼續加大民政對象和建檔立卡貧困戶的醫療救助工作力度，工作重點放在民政對象及建檔立卡貧困戶身份識別上。針對我縣醫療救助資金缺口較大的問題，及時向縣政府、市民政局做相關匯報，通過協調多渠道解決資金缺口問題，并努力爭取上級撥付資金。
三、殘疾人兩項補貼工作
完善殘疾人社會保障體系，積極與縣殘聯溝通協調，做到早籌劃、早布置、早落實，扎實有序推進項目實施，按時完成補貼發放工作任務，切實改善我縣殘疾人基本生活，確保黨委政府對殘疾人的特惠政策落實到困難殘疾人和重度殘疾人身上。
四、低收入家庭經濟狀況核對工作
積極協調有關部門提供相關信息，充實核對中心所需數據，進行信息比對，確保社會救助、社會福利等社會保障制度有效實施，確保及時掌握社會救助對象家庭的財產變化狀況及隱性收入，將一部分收入、財產等申報不實的人員排除在救助范圍之外。
五、精準扶貧工作
堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持應扶盡扶、應保盡保、動態管理、資源統籌的原則，以制度有效銜接為重點，加強部門協作，完善政策措施，健全工作機制，形成制度合力，充分發揮農村低保制度在打贏脫貧攻堅戰中的兜底保障作用，進一步完善最低生活保障制度，建立形成農村低保標準與國家扶貧標準同步提高工作機制，對無法依靠產業扶持和就業幫助實現脫貧的，符合低保標準的農村貧困人口實行政策性保障兜底脫貧，確保到2018年現行扶貧標準下農村貧困人口全部脫貧。
根據安排，區審計局脫貧攻堅結對包保鄉社區，該社區2014年建檔立卡貧困戶49戶（已死亡2戶），2014年脫貧4戶，2015年脫貧5戶，2016年脫貧34戶，2017年計劃脫貧6戶，計劃脫貧人口18人，區審計局安排6名干部分別包保該6戶。2017年8月底，根據省扶貧辦要求，調整村級脫貧攻堅幫扶責任人，區審計局安排7名干部共包保20戶，其中：鄉社區19戶，獨秀社區1戶。
區審計局從建立機制入手，把脫貧攻堅工作作為一項重大政治任務來抓。一是建立包保制度。成立局脫貧攻堅指導組，黨組書記、局長為第一責任人，其他黨組成員、科級干部、科員共同參與，形成全局包保機制。局所有幫扶責任人按照“一對一”結對幫扶原則，每月至少一次深入幫扶村進行走訪調研，與鄉村干部、扶貧聯絡員共商扶貧對策，實行現場辦公、現場解決問題，到包干貧困戶家中走訪慰問，幫助解決實際困難；二是建立扶貧聯絡制度。安排1名干部為扶貧工作聯絡員，負責與區扶貧辦、區有關單位和結對幫扶村溝通聯絡，確保扶貧信息暢通，形成互動發力的工作機制；三是建立扶貧工作反饋制度。要求幫扶聯絡員、幫扶責任人定期匯報工作開展情況、遇到的問題、解決問題的初步建議以及下一階段工作計劃。幾年來，我局圍繞產業扶貧項目、社區集體經濟發展、基礎設施建設、貧困戶醫療保障和子女就學等多次召開扶貧工作協調會，幫助解決生產生活中遇到的困難。
二、因人因戶精準施策。
一是精準識別扶貧對象。局幫扶責任人深入、獨秀社區，調查走訪貧困戶，通過戶口本、身份證、扶貧手冊等資料核實貧困戶家庭成員基礎信息，察看扶貧對象居住環境、家庭財務，通過交心談心，全面了解貧困戶生產、生活、收入和家庭成員身體健康狀況，對貧困戶住房、收入來源、支出情況、飲水安全、交通出行、享受惠農政策等情況進行了詳實調查登記，同時拍攝照片，確保情況清、底子明、數據準；二是精準找出致貧原因。通過走訪交流了解到，貧困戶因身體或智力殘疾、重病、慢性病、身體衰老及失去勞動能力等因素致貧。只有找準貧困原因，精準把脈，才能找到治貧之策，制定出科學有效的脫貧辦法；三是精準制定幫扶措施。摸清底數，區分類型、找出問題，分類施策，因地因戶制宜，尊重民意，一戶一策，增強扶貧工作的針對性和實效性，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，根據每戶的實際情況，與貧困戶共同商議制定個性化年度扶貧計劃，采取幫扶措施。
三、發揮部門資源優勢多元化扶貧。
區審計局利用部門資源優勢，堅持把引進社會力量幫扶作為提高結對共建實效的有效途徑，推動結對共建向縱深發展。協調區財政局，幫助社區爭取“一事一議”項目資金，支持村級道路建設；協調區殘聯，為視力障礙貧困戶爭取盲杖；協調區衛計委、醫保局、退伍軍人事務局，為因病貧困戶爭取醫療費用報銷；協調區教體局，為貧困戶家庭學生申請助學金；協調區農業農村局，幫助貧困戶發展特色種、養殖業；協調區人社局，幫助貧困戶提供就業崗位等。
深入貫徹落實黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照縣委縣政府的部署要求，圍繞全面建成小康社會奮斗目標，堅持一手抓精準扶貧精準脫貧、一手抓脫貧成果精準鞏固提升，按照“摘帽不脫責任、摘帽不脫政策、摘帽不脫幫扶，摘帽不脫監管”的要求，全面建立健全穩定脫貧長效機制，繼續強化精準幫扶，扎實做好脫貧成果鞏固提升工作，加快全面小康社會建設步伐。
二、年度目標
圍繞省、州關于鞏固脫貧攻堅成效的總體部署，全面抓好企業吸納、返鄉創業帶動、有組織勞務輸出、公益（類）性崗位安置、技能扶貧培訓等就業扶貧各項工作，促進就業扶貧攻堅與鄉村振興戰略的有效對接，持續提升就業扶貧成果。同時對已脫貧人口繼續鞏固提升，2021年確保新增已脫貧勞動力轉移就業300人，開發公益（類）性崗位1245個（其中公益性崗位103人），同時統籌規范全縣公益（類）性崗位的管理，加強崗位的退出和進入制度建立。組織已脫貧勞動力參加就業技能培訓200人，動態實現“戶戶有就業”目標。
三、重點工作
(一）、鞏固完善“一庫五名單”數據。（牽頭單位：人力資源社會保障局；責任單位：縣扶貧開發局）
1、主要任務。按季更新農村勞動力實名制登記數據庫和已脫貧家庭勞動力信息，做好農村已脫貧勞動力轉移就業信息平臺與省脫貧攻堅大數據平臺及對口幫扶地數據信息的比對復核工作，夯實就業扶貧數據基礎摸清貧困勞動力基本情況，建立“縣、鄉、村”三級聯動機制,落實專人按季更新農村勞動力實名制登記數據庫和已脫貧家庭勞動力信息，做到已脫貧勞動力基本信息精準，培訓需求精準，就業需求精準。
2.進度安排。按季動態更新管理。
（二）、繼續實施技能培訓脫貧行動。（牽頭單位：人力資源社會保障局；責任單位：各鄉鎮）
1、主要任務。因地制宜，結合我縣鄉村振興產業發展思路，服務“全域旅游”戰略，依托專業合作社、企業開展勞動力培訓。根據已脫貧勞動力需求，采取“理論+實踐”的培訓模式，提升其技能水平，補齊已脫貧勞動力缺技術、缺管護的“短板”，著力培養一批農村就業創業“能人”，真正實現職業技能培訓與優勢產業發展的有機結合，為鄉村振興產業大發展添磚加瓦。全年預計開展貧困勞動力技能培訓10期，受訓人數600人，其中已脫貧勞動力200人。
2、進度安排。截止5月5日已開展培訓8期，410人，其中已脫貧勞動力84人。12月底前全面完成任務。
（三）、優化公益（類）性崗位的管理。（牽頭單位：人力資源社會保障局；責任單位：縣林草局、自然資源局、農牧農村局、交通局、水利局、殘聯，各鄉鎮）
1、主要任務。繼續加大已脫貧勞動力公益（類）性崗位的開發力度，堅持公益（類）性崗位安置救急解難的原則,優先用于安排大齡、殘疾人及其他家庭的勞動力，爭取統籌開發公益（類）性崗位1245個（其中人社部門開發公益性崗位103人），解決已脫貧勞動力就近就地就業。同時完善公益（類）性崗位管理制度，全面核查就業扶貧公益（類）性崗位開發安置情況。根據當地實際建立健全退出機制，充分發揮公益（類）性崗位兜底安置作用，避免過度依賴和福利化傾向。
2、進度安排。12月底前全面完成任務。
（四）、加強勞務協作和對口支援工作,促進新增轉移就業。（牽頭單位：人力資源社會保障局；責任單位：縣發改局，各鄉鎮）
1、主要任務。加強政策扶持服務，進一步鼓勵和引導本地企業、農業生產經營主體吸納貧困勞動力就近就地就業，依托對口援助機制,引導已脫貧勞動力到省內縣外充分就業，另一方面，通過與青白江人才資源服務中心搭建勞動用工信息共享平臺，定時將服務中心提供的人力資源崗位信息到各鄉鎮，積極對接東西部協作地區、對口幫扶地區，廣泛開展勞務協作，組織勞動力外出就業，計劃新增轉移就300人，全年預計合作開展就業扶貧專場招聘會5期。
2、進度安排。截止5月5日已在縣城、煙袋片區、三埡片區、灣壩片區開展招聘會4期，12月底前全面完成任務。
（五）開展就業扶貧工作“回頭看”（牽頭單位：人力資源和社會保障局）
1.主要任務。實行“脫貧不脫政策”，對全縣2016年以來已脫貧貧困戶，繼續實施就業扶貧政策扶持，進一步提升脫貧質量，確保穩定就業脫貧。開展分片督導檢查、及時發現整改問題、共同促進提高。
（2）目前，省和有些市均成立了“殘疾人事業新聞宣傳促進會”（簡稱“新促會”），是非營利性社會團體，由有關新聞單位組成，實行單位會員制，接受殘聯、新聞工作者協會、民政部門的業務指導和監督管理?！靶麓贂庇蓺埪摲止芾硎麻L擔任會長，有關新聞單位領導擔任副會長，有關記者、編輯和殘聯宣傳人員擔任常務理事、理事。常務理事會秘書處是新促會的辦事機構，負責處理日常工作，通常設在殘聯宣文部門。我市可參照兄弟市做法，成立“*市殘疾人事業新聞宣傳促進會”，充分發揮“殘疾人事業新聞宣傳促進會”的作用，針對殘疾人事業重點工作及發展狀況，制訂年度宣傳工作計劃；定期召開會長辦公會、常務理事會，加強領導和統籌協調；及時收集、整理“新聞促進會”工作動態，分類進行指導。組織年度“殘疾人事業好新聞獎”評選，開展對外交流、文化聯誼等活動，密切殘疾人、殘疾人工作者與新聞宣傳工作者之間的聯系，研究殘疾人事業新聞宣傳理論，交流宣傳、采訪、報道的經驗，拓展途徑，加強宣傳力度，豐富報道內容，促進殘疾人事業新聞宣傳工作，為殘疾人事業的發展創造良好的輿論環境。
（3）建立與新聞媒體的聯系網絡，通過協調新聞單位動員、組織記者走近殘疾人，深入殘疾人各業務工作領域，了解殘疾人事業，鼓勵他們堅持正確的輿論導向，發揮各自媒體的優勢，深入采訪、報道殘疾人事業。
（4）殘疾人工作者與公眾新聞媒體記者、編輯之間建立良好的工作關系，促進互相理解、互相溝通、互相配合。
騰躍工藝廠現已安置下崗女工和殘疾人1300余人，在國、省、市已有一定的影響，為了弘揚的自強不息精神，我們及時總結和回顧了她的創業經歷，把該廠手工作坊式毛線編織這種適合殘疾人就業的創業成果向中國殘聯進行了大力推介，并獲得了良好的評價。為了讓全世界更多的人了解并推介市騰躍工藝廠的手工編織品，學習該廠的就業經驗，我們向省殘聯積極爭取，申報該廠為省殘疾人就業扶貧示范基地項目，已經得到省殘聯8萬元項目基金的支持。
（二）認真做好殘疾人需求調查工作
為了全面摸清殘疾人各項需求的底數，為制定更多的殘疾人優惠政策提供科學依據，根據省、市殘聯的工作部署，我們在全區范圍內開展了為期兩個月的殘疾人需求實名調查。共發放《殘疾群眾民情調查表》一萬余份，深入村（社區）進行了實地調查，并逐一建立電子文檔，為今后殘疾人事業的發展提供了確實可靠的依據。
（三）認真做好殘疾人康復工作。
今年，0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復項目雖然沒有列為省為民辦實事項目，但我區仍將此項工作作為一項重要事情來抓。目前，通過篩選已將1名適合康復的貧困殘疾兒童送到省博愛醫院開始了為期三個月的腦癱康復訓練。今年已為6名肢殘人員免費安裝了普及型假肢。為了更好的完成白內障復明工作，我們在全區范圍內進行了此兩項康復需求專項部署。另外，對危及社會公共安全的2名精神病患者實施特別救助，維護了鄰里的安全。
（四）扎實做細培訓就業和教育文體工作。
按年初工作計劃，今年我區已組織殘疾人培訓2期：計算機運用技術、大棚蔬菜實用栽培技術，培訓學員90名。讓學員現場學習，現場解惑答疑，學有所獲，學有所用，積極推薦和安排殘疾人就業，今年5月我區組織了10名殘疾人參加全市殘疾人專場人才招聘會，有3名殘疾人已安置就業，另外分散安置殘疾人就業10人。為了讓農村殘疾人擺脫貧困，今年已在呆鷹嶺鎮、雨母山鄉扶持2個殘疾人種植、養殖示范點。為確保我區殘疾學生及貧困殘疾人家庭子女能夠順利進入大中專院校就學，并得到資助，我區組織了有關鄉鎮專門人員深入所在學校進行調查摸底，并廣泛宣傳黨和國家的相優惠政策。目前已有1名殘疾人大學生被錄取到南華大學研究生學院繼續深造，并將獲得5000元的殘疾人專項助學金。為了豐富殘疾人的文化生活，我區還將組織4名智力殘疾人參加市智力殘疾人乒乓球比賽。另外，我們還鼓勵并支持4名殘疾人參加了中國殘聯主辦的“殘疾人喜迎建黨90周年”征文及書法比賽。這些活動的開展豐富了殘疾人的文化生活，更給他們增加生活的色彩與樂趣，有效地豐富了殘疾人的精神生活，融洽了殘疾人的感情。。
（五）扎實開展“全國助殘日”助殘活動。
