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2016年5月27日至2016年9月20日
全局成立2016年全系統夏季消防檢查工作領導小組。
基層各單位要結合實際,找準火災防控薄弱環節,采取消防安全風險分組管控和隱患排查治理相結合,消防安全專項治理與火災防控基礎工作相結合,行業部門要結合自身實際,切實提高全系統火災防范水平,全面提升火災防控能力。
(一)夯實消防事業發展基礎
開展消防安全形勢評估?;鶎痈鲉挝?、各股室要組織開展一次消防安全形勢分析研判和綜合評估,摸清存在的突出問題和薄弱環節,掌握公共消防安全高風險區域情況,尤其是對易燃易爆場所、人員密集場所以及重大火災隱患、區域性火災隱患要做到底數清、情況明,研究提出針對性對策意見。6月25日前,基層各單位要將消防安全形勢分析評估報告報局安監股備案。
(二)推動落實基層單位消防管理責任
在局領導小組的領導下,充分發揮全系統的議事協調作用,健全消防安全情況通報、聯合檢查等機制,推動落實消防管理責任?;鶎痈鲉挝弧⒏鞴墒乙七M消防安全標準化管理,有標準的要列出計劃,沒有標準的要盡快制定,組織開展集中培訓,專項檢查,督促落實標準要求,對不合格的,要重點幫扶整改。
(三)強化消防安全分類整治
夏季消防檢查的重點范圍是賓館飯店、娛樂場所、旅游景點、文物古建筑等場所,全系統所有消防安全重點單位要深入開展自查自糾火災隱患排查整治。發現存在重大火災隱患的單位要及時提請局領導小組督辦,督促單位制訂整改計劃、落實安全措施。
專項治理以文化市場、文物古建、旅游景點、影劇院為檢點,主要檢查建立落實消防安全責任制,消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓,日常消防檢查巡查,消防設施運行和維護保養,人員安全疏散,用火用電管理,違規住人,滅火應急預案制定和組織演練等情況。建立部門消防工作協調機制,定期研究、解決消防安全突出問題,適時開展專項整治。
(四)強化消防宣傳教育
基層各相關單位、各股室要積極推動干部職工培訓,將消防知識納入培訓內容,組織消防工作責任人、管理人開展消防安全培訓及演練活動。
夏季消防安全檢查工作按照縣安委會組織部署、排查整治和總結3個步驟進行。
(一)部署階段(2016年6月5日前)。基層各單位要制定消防安全檢查工作實施方案,成立組織機構,建立工作機制,落實責任,細化措施。
(二)組織實施階段(6月5日至9月10日)?;鶎痈鲉挝灰訌妼ο募鞠腊踩珯z查工作的組織領導和檢查力度,消防基層基礎,提高火災防控能力;要按各自職責,扎實推進夏季消防安全大檢查,形成整治火災隱患的合力?;鶎痈鲉挝灰獙⑾募鞠罊z查工作開展情況每月一次上報局安全領導小組辦公室備案。
(三)總結考核階段(9月11日至9月20日)。基層各單位要對夏季消防安全檢查工作開展情況進行匯總分析,認真總結經驗做法,研究建立長效工作機制。局安全領導小組將適時通報各基層單位工作開展情況。
(一)提高認識,加強領導?;鶎痈鲉挝灰浞终J識開展夏季消防檢查的重要意義,將其作為加強消防現實斗爭、夯實火災防控基礎的重要舉措,既要通過夏季消防檢查穩定火災形勢,又要帶動基層基礎工作、促進源頭治理。在認真分析研判本單位消防安全形勢的基礎上,統籌部署開展夏季消防安全檢查工作,并將夏季消防安全檢查納入工作考評重要內容。主要領導要負總責,分管領導要親自抓,真正把各項工作任務落到實處。
二、檢查范圍
信息安全檢查的范圍包括縣市區衛生局和市直醫療衛生單位。涉及國家秘密的信息系統安全檢查,按照國家保密管理規定和標準執行。
三、檢查內容
(一)信息安全管理情況
按照國家信息安全政策和標準規范要求,信息安全管理規章制度的建立健全及落實情況。重點檢查信息安全主管領導、信息管理機構和工作人員履職情況,信息安全責任制落實及事故責任追究情況,人員、資產、采購、外包服務等日常安全管理情況,信息安全經費保障情況等。
(二)技術防護情況
網絡與信息系統防病毒、防攻擊、防篡改、防癱瘓、防泄密等技術措施及有效性。重點檢查事關國家安全和社會穩定,對部門或行業正常生產生活具有較大影響的重要網絡與信息系統的安全防護情況,包括技術防護體系建立情況;網絡邊界防護措施,不同網絡或信息系統之間安全隔離措施,互聯網接入安全防護措施,無線局域網安全防護策略等;服務器、網絡設備、安全設備等安全策略配置及有效性,應用系統安全功能配置及有效性;終端計算機、移動存儲介質安全防護措施;重要數據傳輸、存儲的安全防護措施等。
(三)應急工作情況
按照國家網絡與信息安全事件應急預案要求,建立健全信息安全應急工作機制。重點檢查信息安全事件應急預案制訂、修訂情況,應急預案演練情況;應急技術支撐隊伍、災難備份與恢復措施建設情況,重大信息安全事件處置及查處情況等。
(四)安全教育培訓情況
重點檢查信息安全和保密形勢宣傳教育、領導干部和各級人員信息安全技能培訓、信息安全管理和技術人員專業培訓情況等。
(五)安全問題整改情況
重點檢查以往信息安全檢查中發現問題的整改情況,包括整改措施、整改效果及復查情況,以及類似問題的排查情況等,分析安全威脅和安全風險,進一步評估總體安全狀況。
四、檢查方式
按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的原則,信息安全檢查工作以各縣市區衛生局和市直醫療衛生單位組織自查為主。同時,市衛生局將會組織專業技術隊伍對部分重點單位和重要系統進行安全抽查。
(一)安全自查
各縣市區衛生局和市直醫療衛生單位統籌組織安排本地和本單位的信息安全自查工作,制定信息安全檢查實施方案,印發檢查部署文件,明確自查范圍、責任單位、工作安排及工作要求等相關內容,并認真組織實施。自查工作完成后,各縣、市(區)衛生局和市直醫療衛生單位要對本地衛生系統和本單位檢查情況進行全面匯總、總結,填寫檢查結果統計表,認真梳理存在的主要問題,分析評估安全風險,撰寫檢查總結報告。
(二)安全抽查
1.抽查任務
市衛生局將組織專業技術隊伍對部分縣市區衛生局和市直醫療衛生單位進行抽查,抽查單位和時間另行通知。
2.抽點內容
(1)現場抽查內容。重點檢查被抽查單位自查工作組織開展情況,2012年安全檢查發現問題的整改情況,網絡架構、安全區域劃分的合理性,網絡邊界防護措施的完備性,服務器、網絡設備、安全設備等的安全策略配置、應用系統安全功能配置及其有效性,重要數據傳輸、存儲等安全防護措施。專業技術隊伍應對重要設備和應用系統進行安全技術檢測,深入挖掘安全漏洞,采用人工方式對安全漏洞的可利用性進行驗證,幫助排查安全隱患,分析評估安全風險。
(2)外部檢測內容。通過互聯網對被抽查的網站系統、業務系統等安全風險狀況進行外部檢測,包括安全漏洞、網頁篡改、惡意代碼情況以及近年來安全檢查中發現問題的整改情況等,驗證被抽查系統安全防護措施的有效性。
五、時間安排
(一)自查時間安排
自查工作自本工作方案印發之日起啟動,2013年9月23日結束。
(二)抽查時間安排
市衛生局牽頭組織的抽查工作自9月23日起啟動,9月30日前完成。
六、信息報送
(一)請各縣市區衛生局和市直醫療衛生單位于2013年9月23日前向市衛生局上報檢查總結報告,以及《地方/行業信息安全檢查結果統計匯總表》(衛生局填報本地區衛生系統匯總后數據,醫療衛生單位填寫本單位數據)、《信息安全檢查結果統計表》和《政府部門信息安全管理工作自評估表(試行)》等相關材料。
(二)報送方式。報送材料紙質版至市衛生局辦公室,電子版請通過省衛生廳集群辦公OA系統發送至市衛生局。如填報內容,請按照保密要求通過機要方式傳送。
(三)在自查中發現重大安全隱患或出現因檢查工作導致的跨地區、跨部門或跨行業安全問題時,應及時向市衛生局和本地信息化管理部門報告。
七、有關工作要求
(一)加強領導,落實責任
各縣市區衛生局和市直醫療衛生單位要把信息安全檢查工作列入重要議事日程,加強組織領導,明確檢查責任,建立并落實信息安全檢查工作責任制,明確檢查工作負責人、檢查機構和檢查人員,安排并落實檢查工作經費,保證檢查工作順利進行。
(二)注重源頭,深入檢查
各縣市區衛生局和市直醫療衛生單位要全面細致開展檢查工作,注重采用技術檢測等手段,深入查找安全問題和隱患。認真統計與填報數據,確保檢查工作不走過場、不漏環節、不留死角。要高度重視檢查中發現的苗頭性、趨勢性問題,全面系統地分析研究解決,從源頭上遏制和消除安全隱患。
(三)即查即改,確保成效
各縣市區衛生局和市直醫療衛生單位對檢查中發現的問題要及時整改,因條件不具備暫時不能整改的問題應采取臨時防范措施,保證系統安全正常運行。各縣市區衛生局應及時把檢查中發現的問題通報給相關單位,督促相關單位組織風險研判、并落實整改措施,對于逾期未進行整改的單位將予以通報。
(四)密切配合,加強指導
各縣市區衛生局應加強與同級信息化主管部門的溝通合作,組織專業技術隊伍對檢查工作進行技術咨詢和指導,不斷提高檢查
工作的科學性和規范性。承擔抽查任務的專業技術隊伍和被抽查
單位應加強溝通,做好配合工作,保障信息安全抽查工作的順利
二、堅持每月召開一次安全生產工作例會,總結當月安全形勢,部署下個月工作。對煤礦重大安全事項召開專題會議,提出解決辦法,由礦管辦主任召集。
三、駐礦人員必須督促煤礦完善好“四大系統”的相關工作,不定期對煤礦“六個一律”的執行情況進行檢查,有違規等相關問題,礦管辦將對該企業實行停產整頓;加強對“十項安全管理方案”的制定情況進行檢查,做到檢查有記錄,有臺賬。
四、駐礦人員必須參加每月規定的煤礦安全生產集中大檢查,缺席一次扣50元。
五、駐礦人員必須及時報告所駐煤礦的重大事項(包括安全隱患、股東變更、上級檢查等),否則,造成重大問題將追究駐礦人員相關責任。
六、駐礦人員要對該礦安全隱患整改情況及時跟進,對拒不整改隱患的煤礦企業,一律停供火工用品。
七、駐礦人員要嚴格按要求督促煤礦企業安全生產,對不按上級要求進行施工、對在不安全的前提下擅自組織煤炭開采的,企業要及時制止。
八、駐礦人員必須嚴格執行上級有關文件精神,特別是在煤礦存在重大安全隱患的情況下不得供應火工用品。
九、礦管辦對煤礦企業的相關證照、檢查資料、檢查記錄、整改意見書必須分類、分企業建檔存檔。
十、駐礦人員不得隨意請假,若須請假必須提前說明事由,且必須經礦管辦主任簽字同意后逐級報領導同意,方可請假。
十一、嚴格考核,有關領導不定期對駐礦人員到崗履職情況進行檢查,發現不到崗到位的,一次扣50元,一個月內發現3次以上(含3次),則取消當月工作津貼。
一、 精心組織,領導重視
人大桃源街工委對此次食品安全檢查工作非常重視,于2017年1月15日召開了專題會議,成立了桃源街道食品安全視察檢查領導小組,組長由人大街工委主任孫繼武擔任,副組長由人大街工委副主任范濤擔任,組員由區人大代表、食品安全監管科科長和社區書記擔任。同時,召開新一屆代表有關如何開展食品安全視察的培訓會,對17名新一屆區人大代表和9名社區書記等26名檢查組成員進行了相關知識的培訓,并初步制定了街道食品安全檢查的方案。
二、 確定重點, 細致檢查,促進檢查出實效
按既定方案,由人大街工委主任帶隊,采取了實地察看、現場詢問等方式對我轄區范圍內的食品生產經營企業和經營單位;群眾日常消費量較大的肉制品、乳制品、煙酒類等零散市場和小作坊等人群密集地餐飲消費區域進行了細致地檢查。
按照食品安全視察培訓中提到的檢查要素,代表們首先對友嘉超市的生鮮部進行了檢查。據超市經理介紹,超市里生鮮食品的經營和售賣均是遵照食品安全相關經營管理規定,經營人員都取得了健康證并能按期換證。代表們逐一檢查了經營人員的健康證明,并核對了分裝售賣商品的原始生產日期和保質期,檢查了食品的進貨渠道、銷售記錄。而后,代表們來到桃源酒店,檢查了餐飲經營場館的經營證照是否齊全,是否公示。在經過允許后,代表們還對餐廳的后廚進行了檢查。
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2012)07C-0086-02
職業學校的安全管理工作是培養和造就專業技術人才的重要內容和有力保障,是辦好讓人民群眾滿意教育的基本前提,是落實科學發展觀的必然要求,也是構建社會主義和諧社會的重要內容。職業學校要以保障師生安全為己任,以確保學校穩定為使命,始終把安全管理工作作為高于一切,大于一切,先于一切的頭等大事來抓,嚴把安全管理質量關。
一、加強班子建設,落實組織保障
(一)建立健全領導機構是職業學校安全管理工作的重要環節
職業學校應建立以校長為組長,副校長為副組長,中層領導和班主任為組員的安全領導機構,同時還應建立相應的安全工作組織機構,如安全教育活動領導小組、創建平安校園工作領導小組、綜治宣傳教育活動領導小組、實習與就業安全領導小組等。并落實一名行政領導具體負責學校的安全管理工作,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,班子領導集體抓。安全領導小組負責全校的安全教育、安全檢查、安全隱患整改及校園周邊治安綜合治理專項整治等方面的安全管理工作。
(二)落實安全責任是確保校園安全的組織保障
學校應把安全責任分解到每個崗位的主要責任人身上,每個學期應與本校各崗位的責任人簽訂安全責任書,使學校的每個崗位責任人都應承擔管理學生的安全責任,形成學校安全工作“層層有人管,事事有人抓,人人有責任”的管理工作格局,同時制定切合本校實際的安全工作獎懲制度,年終對每個責任人進行履職考評,將考評成績與申報職稱、晉升職務、年終獎勵等掛鉤,對安全管理工作做得好的責任人給予表彰獎勵,激勵安全管理人員做好學生安全管理工作的積極性和主動性。對安全管理工作失職而造成責任事故的責任人應追究責任,觸犯法律的,應移交司法機關依法處理。
(三)完善安全制度是規范職校安全管理工作的重要保障
職業學校應根據《中小學幼兒園安全管理辦法》及相關的法律法規,并結合本校的實際制定《職業學校安全管理人員的工作職責及責任追究制度》、《職業學校安全檢查及事故隱患整改制度》、《職業學校食堂和學生宿舍安全管理制度》、《職業學校樓道安全管理制度》等一整套安全管理制度及防火防洪、防雷、防震、防溺水、防食物中毒、防樓道踩踏、防意外傷害等突發事件應急處理預案,并根據安全形勢的變化和人員的變動不斷修訂和完善各種安全制度和應急處理預案。同時,學校應完善安全工作臺賬管理制度,落實專職部門和專人來負責安全檔案管理工作,將安全材料分類排序,裝訂成冊,整理歸檔,通過規范管理行為推動職校安全管理工作制度化、科學化、常態化和法制化建設,以此促進職校安全管理的責任得到落實。
二、加強安全管理,確保安全穩定
(一)加強安全教育是職校安全工作的主要內容
學校應把安全教育納入教學計劃中,滲透在教學內容中,有針對性地對學生進行防雷防電、防火防盜、防艾防毒、防洪防震、防交通事故、防安全事故、防樓道踩踏、防傳染病等方面的安全教育。在安全教育工作中,學校應堅持做到“六個結合”:一是堅持安全教育與養成教育相結合,從規范學生安全行為的養成教育入手,注重學生的行為文明和自律養成教育,培養學生的自我控制和自我約束能力,使學生養成良好的安全行為習慣,讓學生在安全的環境中快樂地學習。二是安全教育與常規教育相結合,充分利用升旗儀式、班會、團會、校會等時間全面系統地對學生進行安全基本知識教育,幫助學生構筑安全防線。三是堅持安全教育與心理教育相結合,通過開展心理咨詢、心理輔導、談心交心等形式對學生進行心理健康教育。四是安全教育與法制教育相結合,通過邀請公安、交警、律師等上法制課的方式普及法律知識,提高師生法律意識。五是堅持安全教育與開展活動相結合,通過開展“安全教育活動月”、“安全實訓活動月”、“創建平安校園活動月”、“交通安全教育活動月”等一系列安全教育活動,不斷增強學生的安全防范意識和提高學生的自我救護能力。學校還應通過各種形式,向社會各界宣傳學校安全教育的成果,營造全社會都來保護學生安全、健康成長的良好氛圍。
(二)加強突發事件管理是構建平安校園的重要內容
1.列入“消防控制室專項檢查工作”所有場所;
2.××縣轄區公眾聚集場所、高層和地下建筑場所的三分之一;
3.節事慶點、景區景點和旅游熱點場所;
4.中小學校舍。
二、檢查內容
1.公眾聚集場所、高層和地下建筑是否通過建筑工程消防設計審核、消防驗收和開業前的消防安全檢查,地下建筑的用途是否符合有關法律法規規定。
2.公眾聚集場所室內裝修裝飾材料是否符合消防安全要求,重點檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布,其燃燒性能等級是否符合《建筑內部裝修設計防火規范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標識》等國家標準,高層建筑外墻保溫材料的防火性能是否符合相關要求。
3.是否擅自改變建筑防火分區,高層建筑管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實。
4.疏散通道和安全出口是否暢通,防煙、封閉樓梯是否正常,疏散指示和事故照明運行是否正常。
5.室內外消火栓是否正常好用,在建工程的臨時消防供水是否正??煽?。
6.自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防煙排煙系統等自動消防設施運行是否正常。
7.消防控制室設備運行是否正常。
8.滅火器材配備是否符合規定。
9.消防安全責任人、重點單位消防安全管理人是否明確、責任是否落實,消防安全制度是否健全,用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實,是否開展員工消防安全教育培訓,消防控制室值班人員是否持證上崗,建筑消防設施定期維護、檢測制度是否落實,疏散和滅火應急預案是否制定并定期組織演練。
10.消防車通道是否暢通并符合登高作業等使用要求,消防電梯功能是否正常,消防水泵結合本文來源:文秘站 器是否好用。
11.活動場所消防設施設備及消防安全應急準備情況。
12.消防控制室設置是否符合消防技術標準要求,是否有明顯標志。
13.消防控制室的控制設備是否齊全,是否完好有效。
14.消防控制室值班操作人員是否經過消防專業考試合格,持證上崗。
15.消防控制室值班操作人員是否熟悉消防控制設備功能,是否熟悉應急操作程序,是否能熟練操作控制設備。
16.消防控制室是否實行24小時專人值班,每班的值班人數是否符合不少于兩人的要求。
17.消防控制室消防安全管理規章制度、應急滅火預案、應急疏散預案等是否健全。
18.消防控制室是否有消防安全組織結構圖,是否包括消防安全責任人、管理人、專職、義務消防人員等內容。
19.消防控制室是否有建(構)筑物竣工后的總平面布局圖、建筑消防設施平面布置圖、建筑消防設施系統圖及安全出口布置圖、重點部位位置圖等。
20.消防控制室是否有員工消防安全培訓記錄、應急滅火和應急疏散預案的演練記錄;值班情況、消防安全檢查情況及巡查情況記錄是否規范。
21.消防控制室是否有消防系統控制邏輯關系說明、設備使用說明、系統操作規程、系統和設備維護保養制度等;是否有消防設施一覽表,包括消防設施的類型、數量、狀態等內容。
22. 消防控制室是否定期保存和歸檔設備運行狀況、接報警記錄、火災處理情況、設備檢修檢測報告等資料。
23.其他需要檢查的情況。
三、檢查時間
20__年11月1日至20__年11月30日。
四、檢查形式
檢查分為日常檢查和錯時檢查兩種。錯時檢查主要是在夜間對公共娛樂場所進行檢查,檢查中要充分發揮新聞媒體的宣傳作用,營造消防安全的良好社會氛圍。
五、工作要求
1.檢查人員要督促各單位按照消防法律法規要求,進一步增強消防安全責任主體意識,建立完善各項消防安全規章制度和滅火應急預案,切實做好單位內部的消防安全管理工作,開展經常性的消防安全檢查,積極整改火災隱患,形成消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負的消防安全管理機制。
2.檢查人員應當要求被檢查單位提供下列全部或部分資料供查驗:
(1)有關建筑工程消防設計審核和消防驗收的文件、資料;
(2)各項防火安全管理制度;
(3)各項防火檢查、值班記錄、培訓教育等臺帳記錄;
(4)新增消防產品、防火材料的合格證明材料;
(5)消防設施定期檢查記錄和對建筑自動消防系統進行檢查測試和維修保養的記錄;
(6)與消防安全有關的電氣設備檢測(包括防靜電、防雷)等記錄資料;
二要抓好氛圍營造,增強全員安全意識。良好的安全氛圍是實現生產安全的靈魂??瓦\站要把建設高素質職工隊伍,作為全部工作的突出重點,將提高安全意識作為安全管理重要內容。利用候車大廳LED電子顯示大屏天天滾動播放“安全帶――生命帶”等宣傳片和法律法規 ;利用醒目位置張貼溫馨安全標語,統一設置“珍愛生命、拒乘黑車”可移動宣傳展板,設黑板報、安全欄等各種載體營造安全氛圍;利用每日的班前會時間,學習安全小常識,安排安全生產注意事項等;利用車站廣播天天播放“安全乘車注意事項”等安全知識。利用組織開展“安全生產月”、“人人都是安全員”等活動,同時,每年定期的舉辦各類安全教育培訓班,并邀請安全、消防等各方面專家開展安全生產專題講座,營造了“月月學安全、天天講安全“的濃厚氛圍。
三要嚴格隱患排查,全面整治事故隱患。抓安全要從源頭管理,防隱患要從小處著手。近年來,客運站運輸安全變數大、隱患多,危險無時不在,無處不有。因此,客運站應把安全檢查作為查隱患、堵漏洞、防事故的長效武器,對生產環節中的“危險源”和事故隱患緊盯不放。明確檢查人必須對檢查過程、檢查項目、整改結果全權負責。建立自查責任制,規定值班領導、當班人員對事故隱患做到“誰在崗、誰檢查,誰發現、誰報告,l漏查、誰負責”,讓職工成為安全防范的“t望哨”和“監督崗”,使事故苗頭能夠得到早發現、早預防、早處置。
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導,堅持以人為本,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入學習貫徹新《安全生產法》和落實國務院、省、市、區安全工作部署,以強化和落實企業主體責任為重點,努力建立企業負責、職工參與、相關政府部門和園區監管、行業自律、社會監督的機制,切實加強安全生產管理,建立健全安全生產責任制和規章制度,改善安全生產條件,提高安全生產水平,確保安全生產。
二、工作目標
企業及職工安全生產教育和培訓得到加強,新《安全生產法》在園區管委會及園區企業的主要負責人、安全管理人員及職工中得到深入貫徹,企業及職工安全生產意識進一步提高,應急能力進一步提升。企業的主體責任得到有效落實和強化,企業安全生產責任制及規章制度建設進一步明確和加強。園區管委會及企業的安全檢查監督、隱患排查、報告、整治機制進一步完善。安全管理人員配備及生產保障進一步強化。全年不發生較大以上安全事故,園區安全生產形勢穩定。
三、工作措施
(一)嚴格落實企業安全主體責任
1.企業要建立健全安全生產責任制和安全生產規章制度。明確企業主要負責人為本企業安全生產第一責任人,要通過會議研究等方式,明確并形成書面的企業主要負責人、分管安全負責人、“一崗雙責”負責人、安全管理機構及人員、崗位職工的安全管理職責,明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容,要建全安全生產的相關規章制度。相關管理職責及規章制度應當在相應崗位位置上墻的,要按要求上墻。今年,新《安全生產法》中明確的企業主要負責人安全管理職責和安全管理人員的安全管理職責必須在相應辦公室上墻,做到抬頭即見職責,提高主體責任意識。
2.加強企業內部安全檢查和隱患排查,即時發現和消除隱患。企業要建立內部檢查、排查和報告、治理機制,企業主要負責人、分管負責人、“一崗雙責”負責人及安全管理機構、管理人員,要定期、不定期地開展內部安全檢查,及時排查、發現安全隱患,并及時報告、消除安全隱患,檢查情況要形成書面記錄。崗位職工要按規章制度和操作規程,及時檢查崗位及設備設施的安全情況,發現問題及時報告。對重大危險源要進行登記建檔,定期檢測、評估、監控,制定應急預案,告知相關人員在緊急情況下的應急措施,報園區管委會及政府相關職能部門備案。企業要建立相應監督考核制度,保證安全生產責任制的落實。
3.加強企業相關管理人員及崗位職工的安全生產教育和培訓。各企業要積極主動參與園區管委會及政府相關職能部門安全的安全生產教育和培訓,按要求組織相關人員參加培訓,確保相關人員具備相應的安全生產知識和管理能力。同時企業要加強本企業從業人員及新進人員的安全教育培訓工作,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。企業要制定安全教育培訓年度計劃,建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄開展安全教育和培訓的時間、內容、參加人員及考核情況等。企業新建、改建工程涉及安全設施的,要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
4.切實加強安全生產保障。各企業應當具備規定的安全生產條件,要保證規定的安全生產條件所需的資金投入。要按照規定設置安全管理機構,配備安全管理人員,并確保安全管理人員相對穩定。企業作出涉及安全生產的決策時,要聽取安全生產管理機構和安全生產管理人員的意見。企業要在有較大危險因素的場所和設施設備上設置明顯的安全警示標志,按規定對安全設備進行維護、保養、檢測并作好相關記錄。車間、倉庫與員工宿舍不得在同一建筑物內,在相應位置應當設置明顯的緊急疏散標志。為從業人員提供符合要求的勞動防護用品,并監督、教育從業人員正確使用。依法為從業人員繳納相應安全、工傷保險,按規定配備消防器材。企業要制定安全生產事故應急救援預案,積極組織開展安全應急演練,提高企業職工安全應急能力。如果發生安全事故,企業主要負責人要立即組織搶救,不得在事故處理期間擅離職守。今年,園區管委會將組織一次安全應急演練示范觀摩活動。
(二)切實加強安全生產監督管理
1.制定安全檢查監督計劃,深入開展安全檢查。園區管委會相關領導、相關科室及人員,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,開展對企業的安全檢查,要將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及處理情況等作好書面記錄,并由檢查人員和企業負責人簽字。檢查時調閱有關資料,向有關人員了解情況,對檢查中發現的問題,要求糾正、排除或限期整改,重大事故隱患無法保證安全的,責令撤出從業人員,要求暫停使用和生產。對不按要求進行糾正、排除、整改的,向政府相關職能部門報告,提請進行相應處罰。積極配合相關職能部門對園區企業的安全監督檢查,在重大事故隱患監督檢查問題上,堅決與相關職能部門保持一致,貫徹職能部門的處理措施。
2.健全和落實園區管委會“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。一是健全園區管委會安全生產責任制,按照《省安全生產“黨政同責”暫行規定》及市、區安全工作的要求,明確黨工委、管委會及相關領導、科室、人員的職責。二是健全完善園區管委會研究安全工作的機制,按要求提請黨工委召開會議研究安全生產工作;定期召開園區企業召開的季度安全工作例會;按照“一崗雙責”的要求,相關領導不定期組織召開相關安全管理工作會。三是完善園區各科室、園區與企業的信息溝通、重大隱患及事故報告機制,做到園區與企業日常安全工作情況溝通通暢,重大隱患及時報告知曉,出現事故第一時間得到消息。園區各科室在日常安全檢查中發現安全問題和隱患的,要及時通報園區安辦,并于每周五上午前將本周安全生產工作開展情況及存在隱患報園區安辦。四是強化履職監督和問責。園區管委會紀工委要加強對園區相關領導、科室、人員履行安全監督檢查職責的情況進行檢查,監督相關人員履行好安全監督管理的職責。
(三)開展安全生產重點整治
1.整治重點。重點行業:道路交通、建筑施工、危險化學品、特種設備、燃氣管網和包材印刷行業。重點區域:建設工程施工現場、危險路段、各類工業企業。園區人員密集場所(安置小區租賃商戶)等區域。重點企業:高危行業、室外作業、重大危險源和近兩年來發生事故的企業。重點時段:各類安全生產專項整治、汛期、高溫期、重要節日、工作交接期和夜間作業等時段。
2.整治內容。
(1)汽車銷售企業。企業銷售大廳、維修車間、辦公室是否按照設計要求投入使用,消防器材是否按要求配置。(牽頭部門:經發辦)
(2)道路交通及附屬設施。道路路面、管涵、井蓋、電力路線、運輸車輛、駕校車輛等。摸清園區燃氣管網現狀,消除違法建設(構)筑物占壓燃氣管道、施工建設侵入燃氣管道安全控制范圍等安全隱患,防止因燃氣管道受損發生燃氣泄漏事故,保障城鎮燃氣管網安全運行。(牽頭部門:規建辦)
(3)空閑土地及水塘。征地拆遷、平場工作造成的閑置土地、租賃商戶,加強安全防護措施,杜絕安全事故。(牽頭部門:服務中心)
(4)特種設備。持證上崗情況,電梯、起重機械、鍋爐、壓力容器、壓力管道等方面的整治;特種設備使用、管理、維護情況的檢查,依法淘汰關閉達不到安全規范要求的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯等特種設備。食堂從業人員持證、辦證情況,使用燃氣規范情況、食堂天然氣管線安全情況。(牽頭部門:經發辦)
為加強安全生產工作的領導,落實安全生產行政責任,強化安全生產目標治理,確保完成本年度的安全生產工作任務,根據《中華人民共和國安全生產法》和有關安全生產條例,20xx年你單位必須履行以下安全生產工作職責和完成以下安全生產目標任務,并簽訂安全生產責任書,具體內容為:
一、工作職責
(一)綜合治理
1.加強對安全生產工作的領導,依法履行安全生產監督治理職責。主要領導或分管領導要親自審定年度安全生產工作計劃,主要領導要按要求參加市交通局召開的年度安全生產工作會議和季度防范重特大安全事故工作會議,研究防范重特大安全事故,協調、解決重大安全問題。
2.負責下屬企業單位(以下簡稱企業單位)的安全生產工作,嚴格落實安全生產控制指標,層層簽訂安全生產目標治理責任狀,并嚴格考核,獎懲兌現。
3.每季度至少組織1次安全生產專項大檢查,及時排查處理事故隱患。
4.把安全生產中亟待解決的要害性技術列入科技開發計劃,年度科技開發項目要安排有安全科技開發項目。鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用,促進企業的安全技術改造。
5.建立完善高危企業風險抵押金制度,確保事故搶險和善后處理所需資金。
6.貫徹落實《安全生產約見警示、黃牌警誡暫行辦法》,對事故隱患不整改、年內重復發生同類型一般事故、發生險肇事故、發生死亡事故和違法違規情節嚴重的生產經營單位予以約見警示和給予黃牌警誡。
7.落實安全生產一票否決制度。
8.按時向安全生產工作領導小組報送季度安全生產大檢查總結、半年和全年履職報告、自檢自評考核情況以及有關安全生產專題會議貫徹落實情況等材料。
(二)加強重特大事故隱患排查整改和重大危險源治理
1.按照《重大安全生產事故隱患整治監督治理辦法(試行)》規定和市確定的市、縣(市、區)、鄉、村級20xx年度重點監督整治的重大事故隱患整改項目,制定有關項目的整改方案,落實整改責任,限期整改到位,及時消除事故隱患。對一時難以整改的重大事故隱患,要落實監控責任,實施有效監控,監控率達100%。
2.年內完成重大危險源的申報登記建檔、安全評估、安全規章制度制定、應急技術培訓、警示標志設置、安全檢查、監控制度建設,進一步規范重大危險源的監督治理。
(三)加強安全生產專項整治工作
深入開展安全生產專項整治。專項整治做到有組織、有計劃進行,各項整治做到工作內容和目標明確,下達各項整治有具體實施方案,經費保證,完成任務的情況有總結。經過專項整治,生產經營場所重大隱患得到有效治理。
(四)加強基礎工作和強化源頭治理
1.負責好企業單位的安全監督檢查工作,指導企業單位嚴格執行建設項目安全設施與主體工程三同時制度;認真組織開展企業安全隱患排查,并負責組織有關單位進行及時有效的整改。
2.組織企業單位開展安全生產質量標準化活動。
(五)加強安監機構和隊伍建設
負責督促企業單位進一步健全安全生產治理機構,配足安全生產治理人員。依法應當設置安全治理機構或配備專安全治理人員的企業要達到100%。
(六)進一步加強安全生產行政執法工作
1.依照《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產條例》等法律法規的規定,進一步嚴格安全生產執法工作,要與安監部門周密部署開展聯合執法,重點解決好本系統內的違法生產經營行為。
2.加大執法力度,依法打擊和取締非法生產經營行為。
3.轄區內安全生產執法落實到位,執法中要做到公正執法、嚴格執法行政,執法環境良好。
(七)加強安全生產宣傳教育和培訓工作
1.組織企業單位進一步認真學習安全生產的法律法規和方針政策。
2.按照國家、自治區、市以及市交通局的統一部署,深入扎實有效地開展安全生產月宣傳教育活動,各項活動的組織工作有序進行,上級布置的工作任務能按時完成,職工群眾的安全生產意識有所增強。
3.企業單位的主要負責人和分管生產、安全治理的負責人100%經過安全專業培訓,考核合格,并取得相關證照。
4.企業單位的安全生產治理人員100%經培訓考試合格,做到持證上崗。
5.企業單位特種作業人員100%經培訓考試合格,取得證書,持證上崗。同時督促企業要嚴格執行全員安全生產培訓考核和持證上崗制度。
(八)加強應急救援和事故治理工作
1.加強企業單位應急救援體系建設,進一步完善各類重特大安全事故應急救援預案,年內至少組織一次演練,并根據演練情況不斷完善應急救援預案。
2.督促企業單位依法建立應急救援組織,落實應急救援人員,配置應急救援器材和裝備,并落實救援預案涉及的救援責任單位和責任人,保證應急救援啟動所必需的人力、物力和財力。
3.企業單位發生重特大安全生產事故后,按國家和自治區、市事故治理的有關規定及時、準確上報市安全生產工作領導小組及上級有關部門,杜絕瞞報和遲報現象,并迅速組織、調查及善后處理工作。
4.按照四不放過的原則,依法對安全生產事故進行調查處理,按時限結案率達到100%。
二、控制目標
有效預防傷亡事故,死亡人數控制在年度總控制指標以內,力爭20xx年的安全生產比上年穩定好轉。
三、履職考核
(一)你單位履行安全生產工作職責的情況,作為你單位安全生產工作實績的考核內容。
(二)市組織督查和考核以本責任書規定的工作職責和控制目標為依據?!犊己思殑t》另行下發。
(三)安全生產履職考核評定辦法分為優良、合格、不合格3個檔次??荚u分90分及90分以上為優良,90分以下至70分(含70分)為合格,低于70分為不合格。
(四)考核以季度自查、階段督查,年終考核的方式進行。市每季度組織督查組對你單位進行督查,次年1月中旬對你單位進行全面考評。
(五)你單位要進一步完善企業單位安全生產考評辦法,嚴格檢查考核制度,做到獎懲兌現。
2017年安全生產目標管理責任書范本【2】
為加強各單位負責人的安全管理意識,落實安全生產責任,按照國家安全生產法規定的生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責、 管生產必須管安全 和誰主管、誰負責的原則,集團安全管理部制定20XX年安全生產目標責任書,各責任單位必須嚴格履行。
一、安全生產主體責任
1、各責任單位負責人是本單位安全生產管理工作的第一責任人,應層層分解安全生產責任目標,層層簽訂安全責任書,落實安全責任到具體員工。
2、各責任單位要配備專職(或兼職)安全管理人員,負責日常安全生產具體工作,該安全員責任心強,具備相當的安全生產管理知識和能力,做到持證上崗。
3、責任單位每月至少開展一次安全生產檢查,要求有檢查通報和安全隱患整改記錄,保存兩年。
4、各責任單位每季度至少召開一次安全生產工作例會,要求有會議紀要,寫明上次安全工作落實情況和本次安排的工作。
5、各責任單位若發生安全生產事故時,應及時報告,輕微事故必須立即向本單位負責人報告,較大事故必須第一時間向分管領導、集團安全管理部報告,并組織有關人員立即搶險,對緩報而貽誤救援時機、致使事故擴大者,通報處罰并承擔相應經濟損失或相應的法律責任。
6、責任單位必須建立安全生產工作檔案,包括安全培訓記錄、安全檢查、隱患整改、會議紀要、員工違章、違規處罰等資料,歸檔后妥善保存。
7、各責任單位責任人對在公司內住宿的員工安全負責,職工在外租賃住房時,公司須書面告知其安全責任自負。
二、消防安全管理責任
1、責任單位每月開展消防安全檢查,無使用過期或失效的滅火器材。
2、消防設備存放得當,位臵顯眼,無堆放雜物,道路通暢。
3、每年開展消防培訓和演練,確保職工能正確、熟練使用消防器材。
4、禁煙區域無游煙現象,公司宿舍內無違規使用明火、電爐和電熱棒。
5、責任單位嚴格遵守《消防安全管理制度》,無發生火災事故。
三、治安管理目標
1、本年度內發生的員工治安糾紛案件,每300人少于1件。
2、本年度內未出現錄用違法、犯罪記錄人員的現象。
3、本年度內無發生財物(含現金)被盜案件。
四、貨物安全管理責任
1、責任單位年度內報案的商務事故損失與本單位總營業額的比值少于34%,具體考核辦法見表1、表2。
2、對已發生的商務事故案件及時總結,防止同類案件發生,損失超過3000元的案件,嚴格按照四不放過原則進行處理,及時通報處理。
3、各責任單位加強預防貨損貨差發生的培訓教育,積極宣導貨損貨差判定規則,每季度至少開展1次專題培訓或講座,減少商務事故的發生。
五、行車安全管理責任
1、責任單位對集團公司調撥給責任單位使用的車輛負有安全管理責任,并對車輛在運營過程中所發生的事故承擔安全責任和經濟損失賠償責任。
2、責任單位每月至少召集司機舉辦1次安全教育,書面記錄培訓內容和簽到記錄。
3、責任單位要加強對聘用司機的管理,無發生酒后駕車、無關人員搭乘順風車等嚴重違規違章現象。
4、責任單位干線車輛發生交通事故的損失控制在每公里 0.01元以內,配送車輛控制在每公里0.008元以內,具體考核辦法見表1、表2。
六、勞動安全管理責任
1、特殊工種持有效證件作業,如叉車和電工作業等。
2、搬運工上車裝卸貨物時,必須穿膠鞋,佩戴安全帽。
3、未發生負責人違反安全管理制度、操作規范,冒險指揮事件。
4、責任單位人員勞動安全事故損失與本單位營業額比值小于0.0075%,對責任單位和相關責任人履行處罰,具體考核辦法見表1和表2。
七、實行安全績效考核
1、實行年度安全績效考核,集團安全管理部對各單位加強安全監管,實行20XX年安全績效考核辦法,詳見表1。
2、推行月度安全績效考核,各單位加強內部管理,減少安全事故的發生,如發生事故,集團安全管理部及時統計,按照表2考核。
3、各單位加強日常安全管理,集團公司推行《安全管理違規處罰標準》詳見附件,對違規現象及時處罰,對檢舉違章行為兌現獎勵。
本責任書一式四份,簽字生效,有效期 2017年1月 1日至 2017年12月 31日。
一、各單位要高度重視汛期的檔案安全。洪澇及其次生災害是危害檔案安全的重要因素,各單位要高度重視,增強責任感、使命感和緊迫感,把汛期檔案安全保管工作作為當前階段的重要任務,抓緊抓實,不能有絲毫的松懈和麻痹。落實防汛責任制,各級責任人要強化擔當意識,履職盡責,確保安全防范工作指揮到位、職責明確、措施有效,確保檔案安全。
二、各單位要積極做好應急準備。各單位要制定和完善汛期檔案安全管理應急方案,做到責任到人,措施到位,時刻關注天氣情況,儲備必要的應急救援裝備和物資。加強應急值守,確保信息渠道暢通,發現問題及時向主管領導和區檔案局報告,確保檔案安全渡汛。同時,各主管單位要做好對下屬單位的檔案安全監管工作。
為強化各方安全生產責任主體的安全生產管理責任,及時發現、消除建筑施工現場各類安全隱患,有效防范各類安全事故的發生,根據年初安全工作計劃安排,結合市建委下發的《關于加強復工前建筑施工安全生產管理的通知》(建管20__26號)文要求,我委組成安全生產檢查組,于20__年3月20日至26日,對市管在建工程進行全數檢查,現將檢查情況通報如下:
一、檢查基本情況
檢查依據建設部《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)及相關標準、規范和近期我委關于建筑施工安全生產管理文件要求,對項目各方責任主體在崗履責情況,項目安全實體防護水平情況進行了檢查,并對工程實體現場打分考評。
從檢查情況來看,各方責任主體對安全生產檢查較為重視:一是絕大多數建筑施工企業能按照市建委文件要求積極落實建設工程復工前安全檢查工作,對現場危險性較大分部分項工程的塔吊、龍門架等設備進行分部分項檢查、驗收工作;檢查中未發現屬高支模、深基坑等危險性較大且確須專家論證的分部分項工程。二是監理企業項目總監理工程師能落實安全監理職責,督促施工企業項目部開展復工項目安全自查、驗收工作,簽署安全驗收合格復工令。
此次共檢查在建單位工程181項,其中基礎工程16項,主體工程165項,涉及施工企業33家,監理企業11家,現場共查塔吊47臺,龍門(井)架67臺,鋼管腳手架165項,對符合評分條件的165項單位工程進行了現場考核評分,合格率為65%,下發隱患整通知書15份,停工通知書9份,涉及隱患83條,現隱患正在整改中。
二、存在主要問題
一是施工、監理企業雖進行復工前安全生產檢查、督查工作,但實際效果較不理想,安全投入不足,現場存在較多常見隱患;二是部分施工、監理企業主要安全管理人員(項目經理、項目總監理工程師)不在崗,現場安全實體監管不到位(不在崗行為將近期另文公布,并錄入缺崗數據庫);三是安全生產管理資料不能隨項目施工進度及時更新,安全檢查簡單、粗糙,缺乏真實性、可操作性;四是鋼管腳手架基礎不平、不實,無排水措施,連墻件偏少、內立桿與墻體間距過大,防護不嚴,腳手板設置不連續、鋪設不牢等問題較為普遍;五是部分龍門(井)架防護門未定型化、標準化,接料平臺及臨邊防護不到位;六是施工現場配電箱規格、箱體內電器設置不規范,存在施工用電線路亂拉、亂接,順地拖,“一閘多用”等不規范現象(來源:文秘站 );七是大部分施工現場塔吊作業時塔吊指揮人員不足,且通訊設施不齊全,塔吊使用期間,總分包單位無定期保養記錄;八是“三寶”、“四口”及臨邊防護不規范、不到位,特別是安全網質量普遍較差;九是施工現場文明施工狀況較差;十是龍門架未及時檢測,個別項目工程墻體砌筑已結束,龍門架仍未備案、檢測;十一是項目總監理工程師安全監理工作認識不足,缺乏力度,對已停工的項目在未報告情況下仍默許施工單位繼續施工;十二是施工單位對項目部安全管理缺位,企業安全監管層面得不到體現。
三、檢查結果處理
為進一步提高施工安全管理水平,增強施工、監理企業安全責任主體意識,促進我市建筑施工安全生產水平進一步提高,對本次檢查較好承建玫瑰園一期5#-8#樓的浙江大經建設股份有限公司及項目經理金關紹、承建信泰國際豪庭5#、10#、14#樓的福建閩南建筑工程有限公司及項目經理張燕強給予通報表揚;對本次檢查安全監理工作做得較好的市凱奇建設工程咨詢管理有限公司信泰國際豪庭監理部及項目總監徐光伙給予通報表揚。對檢查存在嚴重安全隱患的承建斯辰學校食堂、浴室、學生公寓工程的巢湖市巢城建筑工程有限公司及項目經理司友安、承建碧桂園119a、119k、58a樓的中建四局第一建筑工程有限公司及項目經理何春水、承建巢湖市第八中學綜合樓的巢湖市第一建筑工程有限公司及項目經理張孝水給予通報批評,建議市招標采購監督管理局取消上述施工企業在巢投標資格3個月,時間自20__年4月1日起至20__至6月30日止,并按我委規定給予不良行為記分;對本次檢查安全監理工作做得較差的浙江江南工程管理股份有限公司碧桂園項目監理部及項目總監周杰給予通報批評,并按我委有關規定給予不良行為記分;同時對上述4家通報批評的施工、監理單位主要負責人進行安全約談。
四、下一步工作要求
1、結合年度安全生產責任狀要求,繼續實行安全生產責任目標管理和安全生產一票否決制:凡在巢市管范圍內市屬施工企業都須與建委簽訂責任狀,發生一般以上安全傷亡事故的、所屬項目3次被通報批評的、項目責令停工仍未停工的本地施工企業安全生產許可證一律予以暫扣,出現一般及以上安全事故的外地施工企業清出巢湖建筑市場;進一步完善目標分解和考核獎勵機制,通過層層簽訂安全生產責任狀,進一步明晰目標,強化安全責任意識,切實提高各方責任主體安全生產責任感、緊迫感。
2、進一步落實項目總監理工程師安全監理責任制,對監理企業履職不作為、不在崗等情況采取更加有效措施,提高施工現場安全隱患排查、督查力度,切實做到監理單位“四個落實”:一是嚴格落實安全監理責任;二是落實對安全生產 資格以及安全技術措施方案的嚴格審查職責;三是落實對危險性較大的分部分項工程的旁站監理;四是落實對施工企業安全事故隱患整改的督促職責。
3、加強安全、質量聯動機制,確保各類隱患執法文書執行到位。今后,只要項目因安全隱患被停工,我委會及時將相關信息告知質量監督站,對項目實施停工待處理,同時施工、監理企業不得進行項目下道工序施工、驗收。否則,將嚴肅處理相關責任人。
一季度已下發停工通知書的項目,各建筑施工、監理企業要嚴格按要求進行停工整改,并整改到位,待我委組織復查合格后方可復工。