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一、組織機構健全,確保責任落實。
我局領導歷來十分重視審計檔案管理工作,切實加強對機關檔案工作的領導,做到了組織落實,目標落實,任務落實,責任落實。一是機構健全。局機關就成立了檔案工作領導小組,主要負責人任組長,分管副局長任副組長,各科室負責人及專職檔案員為成員的機關檔案管理工作領導小組,使檔案管理工作有了可靠的組織保障。二是責任落實。局黨組將機關檔案工作納入重要工作議事日程,把該項任務作為硬指標下達到各科室。局主要領導對檔案工作非常重視,親自過問,時常督促,嚴格要求,研究解決檔案管理中存在的主要問題,確保了工作的規范、有序運轉。
二、增強業務建設,嚴格標準要求。
我局認真學習國家檔案局公布施行的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》,貫徹落實《審計機關審計檔案管理規定》和省審計廳檔案管理相關規定,加強審計檔案基礎業務建設作為檔案管理的中心環節來抓,促進了我局檔案業務建設的發展。一是深入學習貫徹檔案法律法規,提高全體審計人員的檔案意識。全體審計人員認真學習了檔案法律法規知識。通過對黨和國家檔案工作方針政策及法律法規的認真學習,使全局職工的檔案意識、檔案法制意識普遍增強,領導和審計人員重視檔案工作和做好檔案工作的自覺性明顯提高。二是聯系實際,狠抓檔案的規范化建設。認真開展了檔案年度立卷歸檔工作,確保了檔案資料收集齊全完整,整理規范,統一集中保管。截止目前共整理2019年度業務檔案428卷;會計檔案35卷;文書人事檔案17卷;學習資料58冊(套)。做到了分類準確,組卷科學合理,編號準確無誤,案卷質量符合標準,排列符合規范要求.
三、設施配套齊全,確保妥善保管。
我局在抓機關檔案工作中,堅持軟件、硬件建設齊頭并進,切實加大對檔案管理的投入,較好地落實和保證了檔案管理的需要。一是檔案庫房面積固定。局機關專門設置安排了檔案查(借)閱室、裝訂室、庫房等工作場地,面積約100平方米,保證了機關檔案的發展需要。二是檔案保管設施齊全。我局先后投入資金改善檔案管理設施,現有鐵皮檔案柜38組,防磁柜1臺,空調機1臺,除塵器1臺,去濕機1臺,溫濕度儀1個,計算機掃描儀一套,打印復印機1臺,滅火器2具,門窗均安裝了防護欄及防盜門,配置了深色避光窗簾等。三是管理安全。我們對綜合檔案室使用科學方法,采取通風換氣、降濕降溫、定期對庫存檔案進行清點、整理、核對,發現問題及時整改,做到了無霉變、無褪色、無塵污。無蟲蛀鼠咬現象,無失泄密事件,保證了檔案管理的安全完整。
今年以來,市檔案局認真學習貫徹市委書記**同志在市級機關作風建設大會上的重要講話精神,將處室作風建設貫穿于機關工作的全過程,通過不斷強化目標責任制考核,在局機關形成了層層傳遞工作壓力和工作動力的內部管理機制,營造了“單項工作爭第一,整體工作創一流”的濃烈氛圍,處室的服務意識和服務效能得到顯著增強和提升,為我市跨越發展和全面騰飛發揮了獨特的作用。
一、緊貼中心工作,發揮處室能動作用
處室是服務中心工作的主體。為全市經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設服務,已成為我局各處室的自覺行動。在推進處室作風建設過程中,我們緊扣時代脈搏,努力做到經濟社會發展到哪里,檔案工作就延伸到哪里,服務到哪里。
(一)深入建設現場,服務重點工程建設。大橋、大港、大學是南通人的世紀之夢,也是令人矚目的重大工程。在三大工程建設中,我局相關處室主動深入一線,搞好檔案服務。特別是在蘇通大橋建設中,圍繞“建一流工程,創一流檔案管理”的目標,多次深入現場,對工程文件材料進行控制管理,使檔案管理與工程項目管理同步進行。為了進一步抓好檔案資料的管理與歸檔,監督指導處等相關處室參與研制了《蘇通大橋工程項目竣工文件編制辦法》,為蘇通大橋建設項目文件的齊全完整打下了良好的基礎。與此同時,只要全市有重大活動,相關處室都積極參與,主動服務。在“五城同創”、迎接省十六運召開和新農村建設過程中,都留下了檔案工作者默默無聞、埋頭苦干的足跡。
(二)整合檔案資源,服務文化大市建設。文化是一個城市的靈魂,也是一個地區的核心競爭力所在。我們充分發揮處室作用,利用檔案資源,積極參與文化大市建設。由辦公室、法規宣教處、資源建設與開發處協同建設的南通歷史文化展示中心,已成為中外來賓、廣大市民,特別是青少年了解南通昨天、今天和明天的一扇窗口,成為傳承南通歷史文化的重要場所。上半年,該中心已通過了省級愛國主義教育基地的考評驗收,被市精神文明建設委員會命名為首批未成年人思想道德建設示范基地。為了進一步拓展服務的廣度和深度,資源建設與開發處又啟動“記憶經典南通”工程,全方位記錄和展示“十五”期間南通經濟社會發展的輝煌成就,為進一步弘揚“包容會通、敢為人先”的南通精神奠定了厚實的文化基礎。
(三)實施“三進”工程,服務民主政治建設。為了更好地推進政務公開,維護廣大人民群眾的知情權和合法權益,繼在全省第一家成立文件資料服務中心以來,今年,保管利用處、現行文件服務中心等相關處室又組織實施了“三進”工程,把現行文件資料進政府門戶網站、進行政審批服務中心、進街辦社區作為服務廣大人民群眾的重點工程。上半年,“三進”工程全面實施到位,有效地實現了廣大人民群眾的利用需求與檔案服務工作的無縫對接,普通市民可以通過多種渠道更登陸范文先鋒fwxf.com查看更多文章加便捷地查閱到“紅頭文件”,隨時獲取最新的政策法規和相關信息?!叭M”工程實施的頭三個月,接待查閱的公眾已突破54600人次。我們的服務窗口,被市行政審批服務中心評為XX年第二季度“最佳服務窗口”。此外,辦公室、資源建設與開發處、保管利用處等處室主動承擔了全市深化政務信息公開配套文件的起草任務,編制了《南通市政府信息公開指南和目錄編制規范》,受到了有關方面的充分肯定。
二、狠抓學習型機關建設,不斷增強處室創新能力
處室建設是機關建設的關鍵,處室強則部門強。今年,我們以“處室作風建設年”為契機,通過理順關系、整合職能,狠抓學習型機關建設,處室創新能力明顯增強。
(一)高起點抓好規劃,為學習型機關建設提供制度保障。為了把學習型機關建設各項活動落到實處,我們高起點抓好規劃,在建立健全機關政治、業務學習制度的基礎上,還研究制定了《關于建設學習型機關的實施意見》、《關于加強干部、職工在職教育的培訓計劃》、《關于鼓勵職工參加各類學習的若干規定》。在抓好集中學習的同時,我們提倡以處室為單位,有計劃、有步驟地學習檔案業務、法律法規等知識,把學習型機關建設不斷向深入。
(二)組織多層次專題學習,著力提高全員素質。為適應新時期檔案工作的需要,必須培養一批既熟悉檔案業務,又掌握其他相關知識的復合型人才。今年,我們嘗試由各相關處室組織,處長和工作人員擔任主講,系統講解計算機應用能力、文件資料整理規則、檔案法律法規等相關知識,有效地提高了檔案人員的業務能力。為進一步培養眼界寬、思路寬、胸襟寬的檔案工作者,我們不斷拓展學習內容,專門邀請專家學者舉辦社會主義榮辱觀、檔案工作信息化、南通地方史等六個專題講座,強化了終身學習的理念,在全局(館)形成了比學趕超的良好氛圍。
(三)以主題活動為載體,不斷增強處室創新能力。建設學習型機關的根本落腳點在于提高隊伍的素質,增強創新能力。今年,我們在開展“巾幗文明示范崗”、“青年文明號”等創建活動的同時,還在全省率先開展了以檔案法律法規、檔案業務規范、電腦應用技能為主要內容的“三學三賽三考”主題競賽活動。主題活動的開展,激發了處室的創新能力。一是在全省率先建立了視頻實時接收系統。為了實時接收中央、省、市電視臺報道南通重要活動的聲像資料,我們建立了聲像檔案數據庫,定時采集重大活動新聞。目前,已積累各類重大活動視頻檔案達9000多分鐘。這一工作的創新,不僅優化和豐富了館藏資源結構,而且為全市經濟和社會發展留存了豐富的視頻資料。二是在全國率先采用現代化手段,制作了《會計檔案實務》電教片。該教學片通過理論講解,現場示范,三維動畫解析等手段,深入淺出地對會計檔案整理歸檔實務進行系統講解,受到中國人民大學副校長、檔案學院院長馮慧玲教授等專家學者的關注登陸范文先鋒fwxf.com查看更多文章和好評。三是在全省率先建立數字檔案研發基地。該基地是我們與南大蘇富特公司合作的產物,為我市電子政務建設提供了良好的服務平臺?!盎亍睋碛邢冗M的數字加工設備和高素質的技術人才,目前在館藏珍貴檔案、機關事業單位檔案數字化等方面發揮了重要作用。四是在全國率先編印了《檔案行政處罰手冊》。該手冊以案例為載體,全面、系共2頁,當前第1頁1
統地介紹了檔案行政執法的各個環節,具有很強的針對性和實用性。手冊得到上級主管部門的高度評價,被《中國檔案報》專題刊登后,在全國引起了較大的反響。
三、強化內部責任制考核,建立處室作風建設長效機制
為把目標責任制考核落到實處,我們建立了機關作風建設辦公室和督查室,重點建立了三大機制,務求處室作風建設取得實效。
(一)建立壓力傳遞機制。根據今年部門工作目標考核責任書的要求,我們以處室為單位,把全年目標任務分解細化為18大項、63小項工作,明確了工作內容、完成時限、牽頭領導、責任處室等,并以文件的形式印發到每一個處室。通過層層分解細化目標任務,層層傳遞工作壓力,有效地增強了各處室的目標意識、必成意識和超越意識,大大激發了各處室工作的內在動力。
(二)建立全程督查機制。在建立壓力傳遞機制的同時,我們十分注重對各處室作風建設的督查。通過局長辦公會、局中層干部辦公會、重點工作推進會和不定期抽查等多種形式,軋時點、查進度、驗實效,并將督查結果在全機關進行通報,一著不讓地抓好重點工作的推進。
(三)建立結果性考核機制。推進處室作風建設,必須強化結果性考核。為了保證考核的公正性、客觀性,我們從工作目標任務的提出、實施一直到最終的結果,都建立了比較完善的考核臺帳,重點進行“三看三考”。一看工作措施是否扎實,考工作推進是否達到序時進度;二看工作目標的難易程度,考目標任務是否體現自我加壓的要求;三看工作爭先創優的力度,考工作實績在本市、全省、全國的影響和位次??己私Y果作為年終評比先進處室和干部提拔任用的重要依據。
通過深入持久地開展機關作風建設,進一步增強了各處室的中心意識、全局意識、開拓意識、責任意識和合作意識,實現了“內強素質、外塑形象”的目標。機關干部職工的精神狀態、業務能力和服務水平有了明顯提升,我們的各項工作走在全省前列,有的工作在全國產生了重要影響,我局被省檔案局推薦為全省檔案系統唯一的“三創之星”先進集體。
本著對工作積極、認真、負責的態度,我踏實地干好綜合科工作,工作內容包括報批日常財務事項,做好黨務黨建材料整理,做好每月績效考核工作,完成黨風廉政建設每季度臺賬整理及迎接年度考核,做好綜合科其他內勤事務,積極參加市局、市公務員培訓中心舉辦的各類培訓等。工作中我積極學習**業務知識,不斷增強工作責任感。
二、團結協作,培養團隊意識
要求學生:出好每日早操,做好每日內務,上好每日課程,積極參加活動,爭做文明學生,珍惜美好時光,刻苦學習知識,錘煉意志品質,陶冶道德情操,健康成長成才,立志報效祖國。
【基本方法】深化“四個”教育。深化安全紀律教育,深化適應養成教育,深化心理健康教育,深化學涯規劃教育。
加強“四個”建設。加強班團組織建設,加強文明宿舍建設,加強五不學風班建設,加強先進班集體建設。
發揮“四個”作用。發揮黨小組作用,發揮學生黨員作用,發揮各類學生組織作用,發揮廣大學生“三自”作用。
【基本抓手】加強隊伍建設,加強工作的規范化建設,狠抓工作的基本環節,學風班風舍風黨建及心健工作凸顯特色,充分發揮網絡思想教育作用。
【考核重點】各班英語、數學期末平均成績及不及格率;早操和宿舍內務情況;學風和文明宿舍建設工作;黨團學工作。
一、 加強隊伍建設
以“培養什么樣的人,怎樣培養人”為核心,以研究工作對象和工作的有效途徑為重點,恪盡職守,科學規劃,溝通協調,有效落實,深化“四心工程”,增強責任感和使命感,增強廉潔自律意識和安全穩定意識,構建學習型、團結、和諧的工作隊伍,提升隊伍的整體素質和水平。
依據“合法、科學、規范、可操作性強”的原則,認真總結經驗,積極查找問題,不斷完善工作制度、工作程序和辦事流程,促進工作科學發展。
二、 狠抓基本環節
堅持“教育與自我教育、教育與管理、解決思想問題與解決實際問題”相結合的原則,按照“一個中心、三個著眼于”的要求,狠抓早操、內務、課堂、自習、晚點名、周點名等基本環節,廣泛開展先進班集體、優良學風班、文明宿舍等創建活動,適時開展安全、紀律、愛國、責任、進取、榮譽、感恩等教育活動,充分發揮引導、激勵、服務、約束作用,發揮黨小組作用,發揮學生黨員作用,發揮各類學生組織作用,發揮廣大學生“三自”作用,促進新生全面成長成才。
三、重點工作凸顯特色
以專業思想、學習方法、學習紀律為抓手,通過開展系列活動,強化專業教育,培養專業興趣,引導學涯規劃,明確學習目標,激發學習動力,提高學習能力,凝練創建優良學風的有效途徑。
以互相團結、共同努力為基礎,以營造快樂學習、健康成長之優良氛圍為目標,優化創建文明宿舍活動方案,形成創建文明宿舍活動的特色。
以黨建為龍頭,以黨小組為核心,以“一個黨員,一面旗幟”為重點,加強教育培養,強化服務關愛,創新組織活動的有效途徑,增強支部活力。
以在宿舍、教室加強日常關注為抓手,以“咨詢室”面詢和網絡、電話咨詢為主要咨詢平臺,以情緒管理、人際交往、學習壓力、理想信念為主要咨詢內容,強化宣傳教育服務功能,及時發現、處理學生的心理困擾或心理健康問題,探索心理健康教育工作的有效途徑。
四、探索網絡思想政治教育有效途徑
由黨團學辦公室負責,強化網管指導,以輔導員老師和學習導師工作博客為重點,豐富網站內容,通過班級網絡教育聯絡員的宣傳溝通,使新生及其家長在上網時愿瀏覽我們的網站內容,充分發揮網絡思想政治教育作用。
2011級第二學期主要工作安排
1、開學工作
1) 注冊(周一上午十點前報告報到情況);
2) 開學第一次點名安排(紀律周、感恩、安全、學風、文明宿舍等);
3) “我與家庭共成長”主題班會(前二周內完成);
4) 返校后思想狀況調查分析及心理健康普查(第一周四上午上報);
5) 假期作業批改,社會實踐表彰(第一月中表彰);
6) 綜合測評工作(第一月內表彰);
7) 分析考試成績,交流學習經驗,引導學涯規劃,培養專業興趣,嚴格學習紀律,創建優良學風;
8) 調整骨干;
9) 堅持早操、內務、例會、沙龍、月普查、月黨小組會及聯系教師等制度;
10) 提高網絡思想政治教育的主動性。
2、期中工作
1) 增強校園安全意識,檢查夜不歸宿和違章用電,清明節游玩安全等;
2) 適時開展理想、責任、榮譽、感恩、安全、紀律、適應、養成、愛情觀、心理健康等主題教育活動和校園文化活動;
3) 加強教育培養,強化服務關愛,創新組織活動,充分發揮黨小組及學生黨員作用;
4) 轉正工作;
5) 文明宿舍建設及表彰工作;
6) 紀律處理,考風考紀、誠實守信教育,考前動員和心理輔導;
7) 分析期中考試成績,交流學習經驗,完善學涯規劃,培養專業興趣,加強學習紀律,創建優良學風,加強心理輔導;
8) 總結前半學期工作,完善下半學期計劃;
9) 五一假安排。
3、期末工作
1) 學風整頓月;
2) 安全教育;
3) 資助育人,助學貸款;
4) 院部工作考核;
5) 黨員發展;
6) 假期作業及假期安全教育;
7) 留校學生的登記、教育和管理;
8) 落實與家長聯系制度,介紹學生在校情況和學習成績;
9) 工作總結、考核、評優、結果上報(學期倒數第三周,全體工作人員上交本學期工作總結和下學期工作構想);
10) 工作交接(組織關系等資料提前準備好,放假前交給各輔導員); [1] 2010年學生會工作計劃范文
2010年團總支學生會工作計劃
2010年第二學期學生會工作計劃
高中學生會工作計劃
數學學院學生會學習部工作計劃
學生會青年志愿者協會工作計劃
2010年大學學生會宿管部工作計劃
2010年學生會春季工作計劃
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11) 迎接下學年新生輔導員和學習導師及崗前培訓工作;
12) 辦公室搬遷、網頁更新等。
附:工作總結提綱(需有支持材料和各類數據統計分析)
1) 入學教育工作;
2) 團學骨干教育、培養及作用發揮情況;
3) 黨小組及馬列自學小組活動開展情況;
4) 黨員教育培養及作用發揮情況;
5) 開展公德、紀律、理想、適應、責任等日常教育的途徑及效果;
6) 適應養成教育管理工作;
7) 專業教育工作;
8) 引導學涯規劃工作;
9) 心理健康主題教育活動開展情況;
10) 先進班集體、優良學風班、文明宿舍建設的措施及效果;
11) 早晚檢查及周點名情況;
12) 隨班聽課情況;
13) 各班交入黨申請書和發展比例,英語、數學平均成績及不及格率;
14) 理論研究情況;
15) 特色工作;
16) 其他。
2011級第一學期主要工作安排
1、崗前培訓
1) 開班,校領導講話;學工處領導主題報告(半天);
2) 新生部解讀學期工作安排,強調接待工作注意事項等(半天);
3) 輔導員黨建、心健、學涯規劃、骨干作用、軍訓及日常工作交流(一天);
4) 思政室心健工作輔導培訓(半天);
5) 信息處數字迎新輔導培訓(半天);
6) 教務處、武裝部、計財處、醫院培訓(半天);
7) 學習交流,制定個人工作構想(一天);
8) 黨建、心健、網建工作交接(一天);
9) 更新網頁內容(輔導員、學習導師有關信息上網);
10) 宿舍、信箱分配及新生接待方案。
2、新生接待
1) 接收關系,溫馨提示,明確要求,對新生及其家長做好宣傳、咨詢、服務等工作(印發“新生寶典、給家長的信等告知內容”);
2) 做好新生黨員登記工作,明確“一個黨員,一面旗幟”在黨小組、馬列自學小組、文明宿舍、先進班集體、優良學風班、“雙做”等活動中的作用和對新生黨員的要求(印發黨建材料)。
3、組織軍訓、組建隊伍
1) 做好第一次點名(告知安全、校紀校規、適應等。介紹西電精神和三大條令等),使新生初步了解學校、軍訓、大學生活和專業;
2) 與新生同吃同住同軍訓,加強責任、榮譽、適應、養成教育,爭取思想政治教育與軍事技能訓練雙豐收;
3) 做好新生黨員及入黨積極分子的情況調查、黨團組織關系的接收工作;
4) 完成小班化、團學組織、黨小組、馬列自學小組的組建(黨務流程宣傳),培養、關心、使用、指導黨團學骨干開展工作;
5) 適時安排“適應大學生活、校紀校規和初級業余黨?!钡膶n}教育;
6) 了解學生基本信息、心理狀況和家庭經濟狀況,掌握學費繳納情況;
7) 協調體檢、戶口、服裝、賽歌、照相等工作;
8) 西電精神及“三觀”教育;
9) 廣泛開展“理想、責任、榮譽” 主題活動或“‘軍訓杯’——軍訓感悟”有獎征文活動等。
4、加強適應性教育,促進學風班風文明宿舍建設和心理健康教育工作
1) 堅持早操、內務、例會、沙龍、月普查、月黨小組會、聽課、聯系教師等制度;
2) 及時廣泛做好安全教育、紀律教育、學生手冊學習及解讀工作;
3) 及時廣泛開展專業教育、學習方法教育,引導學涯規劃;
4) 及時了解學生思想狀況(問卷等),加強適應期心理健康宣傳教育工作;
5) 狠抓早操、內務、自習、課堂、晚查寢、周點名環節,強化一日生活制度;
6) 以互相團結、共同努力為基礎,營造快樂學習、健康成長氛圍為基礎,加強優良班風和文明宿舍建設;
7) 節假日安排。
5、加強安全紀律教育和資助育人
1) 適時開展感恩教育(每個班都要開展感恩主題教育活動,學生工作處將在學期末進行優評選表彰);
2) 及時開展法制意識、安全意識教育(協助保衛處“11.9活動”);學校安全工作檢查;
3) 學風建設月;
4) 導員考核、學年總評、院部工作檢查、技能展示工作;
5) 掌握困難學生情況,做好評薦校貸、國家獎學金的準備工作;
6) 及時開展考風考紀、誠實守信教育;
7) 以期中考試成績為抓手,以班會、家長會、骨干會、學困生座談會、經驗交流會、談心、聯系家長、辦宣傳板報等為著力點,幫助同學們明確學習目標,培養專業興趣,激發學習動力,完善學涯規劃,創建優良學風;
8) 全員認真總結前半學期工作,及時完善下半學期工作計劃。
6、期末工作
1) 上報高級黨校名單(5%);
2) 文明宿舍創建活動階段總結(團學牽頭);
3) 新生(含暫時離校學生)納入城鎮居民基本醫療保險的數據錄入;
4) 掌握學生欠費及其心理等情況;
5) 做好元旦、平安夜節日值班及安全等教育工作。
6) 強化團結、和諧、誠信、愛心、處世能力等的教育培養,做好資助育人工作(11月貧困生資助,冬寒補助10%,“國助金”11月底評選);
7) 加強考風考紀及誠信教育,做好考前后心理輔導;
8) 寒假作業、社會實踐(招生宣傳)及假期安全教育安排;
9) 留校學生的登記、教育和管理;
10) 落實與家長聯系制度,介紹學生在校情況和學習成績,溝通欠費問題;
11) 學期倒數第三周,全體工作人員上交本學期工作總結和下學期工作構想。
附:工作總結提綱(需有支持材料和各類數據統計分析)
1) 軍訓工作;
2) 入學教育工作;
3) 團學骨干教育、培養及作用發揮情況;
4) 黨小組及馬列自學小組活動開展情況; (2) 2010年學生會工作計劃范文
2010年團總支學生會工作計劃
2010年第二學期學生會工作計劃
高中學生會工作計劃
數學學院學生會學習部工作計劃
學生會青年志愿者協會工作計劃
2010年大學學生會宿管部工作計劃
2010年學生會春季工作計劃
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5) 黨員教育培養及作用發揮情況;
6) 開展公德、紀律、理想、適應、責任等日常教育的途徑及效果;
7) 適應養成教育管理工作;
8) 專業教育工作;
9) 引導學涯規劃工作;
10) 心理健康主題教育活動開展情況;
11) 先進班集體、優良學風班、文明宿舍建設的措施及效果;
12) 早晚檢查及周點名情況;
13) 隨班聽課情況;
14) 各班交入黨申請書比例,英語、數學平均成績及不及格率;
15) 理論研究情況;
16) 特色工作;
17) 其他。
3 2010年學生會工作計劃范文
2010年團總支學生會工作計劃
2010年第二學期學生會工作計劃
高中學生會工作計劃
數學學院學生會學習部工作計劃
學生會青年志愿者協會工作計劃
社區個人2020年度述職報告范文(一)
尊敬的領導:
您好!
我叫__,_月份剛到__社區,擔任社區的__專干。雖然時間不是很長,但我依然勤勤懇懇盡心盡力的干好我的本職工作,當然一定會有不足的地方歡迎大家的指導,給我改正的機會?,F在我將20__年的工作匯報如下:
一、 全面清理社區外環境
今年在全區開展創文明城區活動,__社區高度重視,專門召開動員大會,統籌規劃,分階段分步驟有制度有計劃,定人定崗,做到任務明確、責任落實,形成全社區齊抓共管,整治環境衛生的良好局面。
二、開展“牛皮癬”整治活動
按照__街道工作任務的部署,認真開展清理亂張貼工作,社區十分重視對小街巷、新樓道的亂張貼“牛皮癬”現象的專項清理整治。每月的清潔日也針對社區的臟、亂、難角落集中清理,現已清洗永強三道街,二道街,一道街等。通過各種措施專項整治亂張貼“牛皮癬”,使得亂張貼小廣告得到有效的遏制。
三、大力開展愛國衛生運動
根據區愛衛辦“除四害”工作布置,開展春、夏季愛國衛生活動和環境大整治。每月定期兩次外環境消殺(對社區內垃圾箱地下水道、地下車庫以及樓梯口、綠化帶等進行消殺),發動群眾及時清理廢棄物。翻盆倒罐,清除室內外各種閑置積水、有效防止蚊子滋生。
雖然我剛到社區不久,但我仍以以飽滿的工作熱情完美的完成了各項工作!社區工作繁瑣而復雜,綜治、環境衛生、冬季除雪,在眾多的工作當中,我都任勞任怨的毫無怨言的做著,因為付出的背后換來的是居民的一句謝謝!
作為一名社區工作者,我覺得對人真心最重要,居民來了熱情接待,不能給他們冷面孔,他們能來社區就是相信我們,所以我要不斷學習不斷增加新知識,掌握新業務,真心真意為居民服務!
新的一年即將到來,我要揚長避短,吸取好的工作方式與人處世,讓自己能在新的一年里,把自己的工作推上一個新臺階!
此致
敬禮!
述職人:___
20__年_月_日
社區個人2020年度述職報告范文(二)
尊敬的領導:
您好!
入職以來,在街道和社區領導的關心和指導下,在社區全體同事的幫助下,以社區黨建為核心,以服務群眾為宗旨,緊緊圍繞強基礎、創載體、重服務的工作方針,著力創新工作思路和方法,確保任務的圓滿完成。現就20__年在社區工作情況述職如下:
一、工作內容
目前,我主要配合社區黨建領導做好黨建的文字材料工作。通過對黨建材料的整理,了解了黨建的工作流程及相關業務,配合各支部開展各項活動,努力做好黨務居務公開工作,及時更新各支部遠程教育學習記錄。由于剛入職,對社區黨建這塊內容還比較陌生,工作之余,我認真學習有關黨務知識,翻閱各類相關文件資料,虛心學習老同志的經驗和做法,大膽進行工作嘗試,將所學的知識運用到工作中來。
其次,積極配合社區網格化的建設,現在各個社區都大力推廣網格化建設,這項工作對于村改居的社區來說,困難度遠遠大于純社區。某某社區的特點是房屋分布不規則,流動人員多,且相對復雜,這樣加大了我們入戶和網格劃分的困難度。以往我們社區是按照小組來劃分,這樣就會造成小組人員信息和網格人員信息不一致的問題。我們也一直就此問題與街道、電信多次探討,力求更好的把小組人員信息與網格信息相掛鉤。
我還通過對社區各口信息的采集,匯總,及時更新社區網站,讓居民能及時的知道社區的最新動態。積極配合社區做好精神文明建設的檔案歸集工作。
二、工作體會
通過總結經驗和認真思考,對于社區工作,我有幾點體會:
第一,我感受到了當一名社區工作者的不易,社區工作絕不是單打獨斗而是整個社區全體工作同仁一起努力才能把工作做好。只有各口積極配合,才能把繁瑣的社區工作做得井井有條。
第二,我感受到了當一名社區工作者在思想上不斷完善,在政治上不斷求強,在工作上不斷求精,從而使自身綜合素質不斷提高。
第三,在未來的職業生涯中,可能有機會經手相關業務經費,我應具有全心全意為人民服務的基本道德規范,廉潔奉公,忠于職守,不用權謀私,公平、公正、敬業,上為社區分憂,下為百姓解愁。
三、存在不足
由于個人經驗有所欠缺,在工作中還存在一定不足:
一是,自身學習仍需要進一步加強。隨著城市管理體制的不斷發展,社區工作職能將不斷更新。對社區專職工作者的知識、能力提出了更高的要求,為社區黨員群眾服務的能力,水平有待進一步提高。
二是身份轉變不夠迅速。由于經驗不足,個人在為人處事方面還不夠嚴謹、細致,今后要更加努力改正,也請領導和同事給予批評指正。
四、今后的工作
綜合以上不足,我今后要更加努力地工作,積極進取、不斷創新,進一步加強自身建設,為搞好社區工作而作出努力。同時也請各級領導、同事在今后的工作中繼續給予批評與指正,我將認真反省并及時改正。
此致
敬禮!
述職人:___
20__年_月_日
社區個人2020年度述職報告范文(三)
尊敬的領導:
您好!
尊敬的各位領導,我是__社區居委會副主任___,主要負責社區建設、物業、環境衛生等工作。一年來在上級部門的正確領導下,在同事們的關心和幫助下我的工作取得了一定的成績,得到了鍛煉和提高。下面,我將一年來的學習、思想、工作和廉潔從政情況匯報如下:
一、思想情況
1.加強學習,提高政策水平和業務能力。一是加強理論學習。通過多種形式,學習黨和國家的方針政策,提高自身的思想素質和政策水平的能力,二是加強業務學習。為適應工作需要,平時注意翻閱社區工作方面的書籍,提高自身的工作能力及業務水平。
2.增進團結。工作上充分依靠班子成員,大力協助社區居委會主任,在努力做好自身工作的同時,主動配合協助其他同志開展工作,增強了班子的凝聚力和戰斗力。
3.改進作風,堅持勤政、廉政。作為一名社區干部,既要干事,又要多干群眾歡迎的實事、好事。首先把群眾的意愿和需求作為工作的出發點和落腳點。在工作決策上堅持一切從居委會實際出發。其次是具有良好的思想作風、工作作風和嚴謹的生活作風。工作求真務實,力求高效。平時注重自身的形象,嚴格要求自己,廉潔自律,認真執行有關廉政方面的各項規定,無違法違紀的行為。
二、工作情況
(一)社區建設方面工作情況。
在居委會主任的大力支持下制作了社區公示欄,建立了社區居民與居委會之間溝通的橋梁,使社區居民能更好的參與到社區建設中來。為社區爭取安裝了自行車架30組,方便居民整齊有序停放自行車。針對垃圾桶嚴重損壞的情況,積極向上級請示申請,為社區新添垃圾桶30余個。按照上級指示建立和完善了各項應急工作制度,如公共衛生應急指揮方案,防汛應急方案,成立應急領導小組等。
(二)社區衛生方面工作情況。
今年環境衛生工作街道高度重視,把社區環境衛生工作作為一項重要工作來抓。針對環境衛生工作的社區性、綜合性、流動性、突出性、經常性等多種特點,結合我社區的實際情況,因地制宜地以樓院為基礎。建立了專職保潔系統,做到了每個樓院有一名保潔員,社區轄區內有三名專職保潔員,保證監督了垃圾的日常清運工作,成立了有20人組成的志愿者服務隊,保證了整個社區衛生清潔情況。為了社區衛生工作在提高一步,多次開展專項整治活動,開展了白色垃圾清理、世界環境日、治理小廣告、清理衛生死角等大的整治行動。由社區干部帶領,分組包片地對社區內環境衛生進行地毯式的清理。通過幾次衛生環境大的整頓,社區環境有了明顯的改觀,基本做到了各樓院環境整潔,下水暢通,垃圾入桶,無亂搭亂建現象。綠化方面,建立健全了各項機構,制定了綠化計劃及目標,根據我們的計劃及目標認真完成綠化、美化的日常養護管理,防止病蟲害及人為方面的損害。另外,還開展了以滅蟑、滅鼠的除四害工作,今年投放鼠藥2桶,入戶滅蟑蟑6戶。社區里蟑、鼠密度已按國家規定基本達標。
(三)其他工作
一年來,在工作中積極配合書記、主任做好社區各項工作,同其他居委會干部一起共同建設和諧社區,團結講合作,分工不分家,努力為社區居民辦好事、實事。主持了由我社區與共建單位一起舉辦的兩場文藝演出,受到街道及居民好評。認真負責做好居委會考勤工作及值班按排,同時做好辦公用品的采購,保障居委會正常辦公,得到了同事們的認可。
以上就是我對一年來工作的總結,我深知自己的工作還有許多不到之處,如學習上不夠積極主動,有時因工作較忙出現急躁情緒等,這些都有待在今后工作中加以改進和提高,今后我會繼續本著為人民服務的宗旨,更加好的服務大家,服務社區,服務社會。
此致
我校把中學生黨建中的教育培養工作貫穿于整個高中段學習的全過程,我們稱之為“中學生黨建成長鏈”,主要方法步驟如下:
1.高一年級建立學生團校,吸收高一年級學生團員中的積極分子和要求加入團組織的積極分子參加學習培訓。
2.高二年級建立學生業余黨校,吸收高一年級學生團校中的先進分子參加學習培訓,期滿后推薦優秀者參加“入黨積極分子活動小組”和確定第一批“學生建黨對象”。
3.高三年級組織“入黨積極分子活動小組”開展黨性實踐活動,并在第二學期確定第二批“學生建黨對象”和在第一批“學生建黨對象”中確定“發展對象”。
4.高三畢業時,做好“發展對象”的發展入黨工作和所有中學生黨建材料的歸檔工作。
5.高三畢業后,要求學生黨員和建黨對象到新單位的一年內給學校團委寄回一封信,報告本人一年來的政治和學習情況,以總結完善“成長鏈”的做法。
近幾年來,每一期團校學員有300余名;黨校學員150余人,其中有約70%的黨校學員遞交了入黨申請書。每年培養入黨積極分子50余名,發展預備黨員20余名。發展黨員是一項嚴肅的政治工作,我校在黨員的發展過程中嚴格執行各項程序,注意把好“四關”:即推優關、考察關、材料關、支部大會關。
二、抓好社團建設與研究性學習互動體系的構建,提高學生的科學文化素質
學生社團作為青年學生自愿組成的群眾性組織,成為青年學生認識自我,展示自我,發展自我的舞臺,能在激發學生的“自主潛能”,強化學生的“自我意識”方面發揮較大作用。但很長時間以來,學生社團化身于第二課程、興趣小組等組織建設中,往往是老師組織,學生參加,通過建立“定時間、定地點、定人員”制度,確保社團的順利開展,致使社團形式單一化,多數同學對社團缺乏積極性,制約了社團的健康發展。我校的社團建設變“自上而下”為“自下而上”,打破原有的老師組織、制定教學計劃,發動學生參與來建立學生社團的模式。針對學生自身強烈的自我發展意識和自我展示的欲望,激發學生的主動性來創建學生社團,變“教師需要”為“學生需要”,讓學生從自身發展的需要,自己的特長、愛好和興趣出發,來確定組織何種社團,開展哪些活動,邀請誰來指導等等,從而激發了學生的積極性和主動性,并保證了活動的針對性和有效性。
團委在學生自主申報社團的基礎上,加強對社團設置的宏觀調控,使社團的結構更加合理。在社團成立之后,指導各社團制定好本社團的章程。為方便社團管理,由各社團負責人或發起人集中開會,選舉產生社團部管理人員,并制定出總的社團章程,報學生社團工作指導委員會審核批準。目前已成立“三個代表”重要思想學習小組、心靈驛站、星語愛心社等45個學生社團。
社團成立之后,聘請指導老師是必不可少的,因為現在的學生社團是“學生需要”,而不一定是“教師需要”。為此我校成立了學生社團工作指導委員會,負責構建社團建設與研究性學習的互動體系,要求每位任課教師都參與此項工作。每學年初,由社團的成員經過討論,提出他們想開設的研究性學習的課題,然后由教務處組織教師進行課題的對口認領。
三、抓活社團與學生會的民主開放管理,提高學生的技能訓練、健康審美素質
學生會是學校領導、教師聯系學生的橋梁和紐帶,是反饋學生的意見、要求和建議的主要渠道,是校團委開展學生工作的得力助手,是各種學生活動的帶頭人,在學校教育和學生自我教育、自我管理、自我服務中,起著不可替代的作用。
校團委從實際情況出發,提出了團委學生會工作一體化的思路,確定了“合理分工、各有側重,擴大交叉,充分融合”的格局。團委書記擔任學生會總指導老師,校團委委員(學生)通過競選參與學生會工作,從而形成了團委、學生會高度統一協調的工作機制。我校近年學生會共設監察部、學習部、社團部、宣傳部、體育部、衛生部、生活部、文娛部、男生紀檢部、女生紀檢部、保衛部、外聯部、寢管部等共十三個部。學生會根據“首戰告捷,樹立形象;全面開花,擴大影響;善始善終,最后沖刺”的二十四字工作方針,積極有序開展工作。如:外聯部創辦的書報亭既為同學們購書報提供了便利,又成為了學生會創收的渠道之一;體育部開展的“金中吉尼斯”活動,組織的籃球賽、排球賽、足球賽備受同學的青睞;生活部參與管理的膳委會起到重要的橋梁和紐帶作用;衛生部“整潔示范寢室”、“星級文明教室”的評比,學習部的評教查學活動,文娛部組織的“金中十佳歌手”比賽、校歌合唱比賽、元旦文藝匯演等各種活動,都達到了預期的效果。
社團在校團委的指導下開展活動,但團委決不能包辦,而應該充分發揮社團成員的主觀能動性,讓他們在實踐中鍛煉能力,增長才干。團委在把握政策和大局的前提下,放手讓學生大膽地自己創設活動,讓他們的聰明才智得到最大的發揮。每個社團除了定期開展活動、進行研究性學習外,還在上半年組織一次“社團秀”、下半年舉行社團文化藝術活動周。
四、抓準參與健康促進學校建設的切入點,提高學生的個性心理素質
今年街道招商引資內資任務8500萬元,外資任務350萬美元,外貿進出口500萬美元,外派勞務28人。截止現在,我街道已上報內資5800萬元,為年任務的68%;外資400萬美元,為年任務的114%;外貿進出口38萬美元,為年任務的7.6%,外派勞務16人,為年任務的57%。1項指標完成了全年任務;2項指標實現了時間過半,任務過半。
燕泉街道屬城區的新開發范圍,招商潛力巨大。今年我街道招商引資工作成效明顯,而且前景喜人。截止現在,街道已經與六個項目簽訂了正式的招商引資協議,一是郴州中泰房地產開發有限公司,該項目注冊資本800萬元,總投資2000萬元。二是郴州萬家美建材超市,該項目地處建材銷售市場的黃金網點,主要經營裝飾材料、燈具、電器等,總投資2300萬元,各項工商等手續均已完善,生意步入正軌,每月創利稅可觀。三、郴州中德房地產開發有限公司,總投資1500萬元。四、引進郴州百老匯汽車服務有限公司,該企業主要經營機動車維修,汽車美容,配件銷售,總投資850萬元,現正式營業,已形成了公司化、規?;\轉情況良好。五、引進天津天獅生物工程有限公司在郴州投資分公司,該公司系國內知名上市公司,主要以保健品、定型食品生產經營為主。六、休閑娛樂企業錢柜量販ktv,均已簽訂了招商引資協議,各項工商、稅務、衛生、環保、消防等手續已完善,目前經營狀況良好。
在談簽約項目一是天一華府新天地商業城,系上海錦馬企業,在郴投資的又一大手筆,計劃投資在3.6億元以上,項目綜合用地約13000平方米,是代表新型商業城模式的大型購物中心。二是郴州興之惠商業百貨有限公司,位于安康花園商場一、二層,營業面積8000平方米,以綜合零售為主,總投資在2000萬元以上,現在火熱籌備中,預計7月份開業。
一直以來街道竭誠為外商服務,轄區外資企業國民房地產在用地拆遷過程中遇到困難,街道急企業之所急,一是積極與上級政府、公安、城管等部門協調;二是優化周邊環境,派專人負責做好拆遷戶的工作,為項目的順利進行打下良好的基礎。也得到了外商的充分肯定和信任。今年街道主要引進了一家中外合資企業,香港客商張有池投資興辦郴州中頤豐采沐足有限公司,順利完成了街道全年的外資任務,該項目資料已通過區計劃局批準,區商務局審查已上報至市商務局核準。
外貿進出口方面轄區有外貿出口權的企業有12家,但上半年受經濟形勢的影響,出口任務僅完成38萬美元。聯系轄區內的302大隊和XX有色一總隊共完成外派勞務輸出共16人。
二、措施得力
*年初,街道按照《關于區直有關單位,鄉鎮(街道)招商引資目標管理考核的暫行辦法》文件規定和相關目標要求,迅速制訂了我街道的招商引資工作方案,成立了招商引資工作領導小組和招商引資小分隊。辦事處要求各社區成立招商引資工作小組,確定由各社區支部書記擔任聯絡員。還充分利用黨建協調委員會單位的平臺作用,在整個燕泉形成了由街道、社區、轄區單位共同組成的信息網絡。對提供招商引資信息的人員實行獎勵,對招商引資項目拿出街道實得稅收的10%-20%返回給業主,這一系列措施都極大地調動了各方力量的招商引資積極性。超級秘書網
三、服務到位
對于已談好和在談,有意向的招商引資項目,街道都確定一名聯絡員,負責跟蹤落實,準備把握項目的進展情況,幫助解決好業主碰到的實際困難,解決不了的也盡力協調。
督辦落實工作:一是對黨委會上安排的重點工作制定了督辦落實表,二是日常工作中結合半年工作總結制定了各部室工作進展和疑難表,三是認真完成了市委市政府重點工程會議、范書記調研講話、市委十一屆十四次全會、市委常委會、市政府全會、襄發[2011]23號文件、鄂發[2011]19號文件、襄辦發[2011]55號文件、保障房建設、市第十二次黨代會等落實情況匯報。
文字材料工作:完成了10篇黨委會會議記錄、7篇會議座談錄音整理稿;完成了評先表彰方案、半年工作總結、年度工作總結、工作要點、部室目標責任狀、統計簡報分析、招商引資總結等年度例行工作匯報;完成了政府年度目標考核、檔案省特級、保密先進單位、青年文明號、優秀志愿者組織、人才工作先進單位、文明單位等考核迎檢工作的相關文字材料;完成了五年工作總結、范書記別市長工作匯報、公司“十二五”項目庫、投融資情況匯報、縣域經濟會交流材料、國企黨建材料、城市基礎設施建設服務體系、優化經濟發展環境專題報告、擴大融資引大項目推進四個襄陽建設、襄陽市舊城改造及城市綜合體項目建設情況匯報以及“1+X”系列等大型文字材料;完成了二期債券發行所需各項文字材料;完成了三萬活動、集訓活動、還建房等消息報道十余篇,工作簡報四期;完成了各類會議議程、主持詞、領導講話、單項工作匯報等文字材料70余篇。
活動組織工作:一是策劃組織并主持了2011年迎新晚會;二是組織了2011年收心會;三是組織實施了谷城學習集訓活動;四是策劃了重組五周年慶典活動;五是聯系組織了“四個襄陽”宣講活動;六是組織了佳海簽約儀式;七是起草了“11襄投債”發行慶典儀式方案。
綜合部內務工作:一是重新起草了公文處理辦法;二是堅持了綜合部工作簡報;三是協助趙部對綜合部的分工、工作任務等進行梳理和安排。
學習情況
一是把每次參會都當做是一次老師的專題講課,認真聽、專心記,重點的下來后更是將錄音整理出來反復看,一年來累計參與了年度部室座談會、績效考核座談會、投融資座談會、發債討論會、河南欒川、安徽阜陽、鄂州城投、招商局集團考察、2011年度城建計劃擬定、2012年度城建計劃擬定、襄陽市區規劃建設匯報會、黨代會調研、政府“1+n”模式專題常務會、政府辦公會舊城改造及城市綜合體建設匯報、開行金融座談會、銀企合作座談會、世行項目評估會、世行貸款中期考察會、中建座談會、中交簽約會、開行座談會等多次會談,對公司各部室的業務、城投的發展、襄陽的市情以及外地、外單位的運作模式和先進經驗有了更深的理解和更廣的認識,特別是聆聽高層講話,讓我個人對有關工作和情況的認識更是提高了一個層次。
二是珍惜每一次外出學習考察機會。今年4月下旬,經公司領導批準,我和趙部長前往廈門參與了人力資源管理專題學習,讓我重新拾掇出大學時代考取人力資源管理師時的書籍資料認真回味思索,將我個人對公司人力資源管理工作的想法和思路向績效考核辦做了匯報并貫穿在公司集團化改革新設部室的設想中。今年11月下旬,陳總帶領連我在內的四名同志參與了重慶城投年會,進入公司以來,每年的城投會,黨委都安排我參加,是對年輕同志的關愛和培養,更是對我們的期望和提攜,我不敢辜負,會議上一是聽取當年最熱門的形勢分析,二是聽取發言單位的經驗介紹,三是走訪了解當地城市的建設,四是在活動中結交行業內的同行專家,雖然每年會議的時間很短暫,接觸的人和事也有限,但是我相信只要做好積累,總會有一天摸清全國城投的家底為襄陽建投建好數據儲備庫。
三是把握黨委把我送出去脫崗學習的機會,在市委政研室扎扎實實地學習了兩個月,深刻地思考了崗位與愛好、學習與應用、技巧與規律的關系,加強了對全市情況的學習了解,深化了對文字工作的認識,更重要的是時常就工作中遇到的問題向市委政研室的“師傅”、“師兄”、“師姐”們請教學習,有了高人的指點,自己的工作質量也大有提升。
四是堅持在工作中學、向身邊人學、從點滴中學。始終牢記保持對不同工作崗位的好奇心和求知欲,積極向黨委班子成員學習靠攏,向胡總、賈瑞、尤偉、梁炳成等專業人士請教學習,向各部室具體經辦人員學習咨詢;時刻提醒自己關注網絡、報刊、會議材料中的時事訊息和精神;注重在工作中反思、積累;注重多看好書、多交高人、多思小事。
思想情況
今年9月,我被黨委任命為綜合部副部長,作為一名不在編的年輕女干部能被黨委啟用,榮幸與不安在我心里激烈交撞。一方面是黨委和同事們對我工作的認可讓我倍感欣慰和值得,另一方面我也曾顧慮自己的年輕、經驗、能力和性格能不能勝任,會不會辜負。陳總在黨委會上的一席話以及各位領導在工作中對我的信任和期望讓我把一切不安和懷疑都拋在了身后。我年輕,經驗少,資歷淺,可我不怕,因為我愿意學,愿意干,只要有這兩樣我就能在新工作、新崗位上學到新知識、積累新經驗,有些人可能在部分工作中干的久了、順手了,我從零開始,只要堅持在干中學,在學中干,不放棄,終有一日我也能達到。雖然我曾經也讓部分領導覺得個性太強,不太“聽話”,但是當我站在新的角色、新的身份上時,將心比心,換位思考,我對綜合部的同志們在接受工作時的態度多了一份包容,對綜合部的領導開展和安排工作多了一份理解,彼此間加強溝通,尋找有效的方法和路徑,更重要的是堅持以身作則、用能力去說服人,用善意去感化人,努力和綜合部的同志們共同營造一個團結向上的集體。當我站在新的角色、新的身份上時,我要求自己用更加積極、主動和負責的方式去對待工作,以前我認為只要做好我自己的活兒就行了,但現在我得對新從事文字工作的李偉負責,傾心盡力地去教導和交流;得對對綜合部操全盤心的趙部負責,主動匯報提醒部內工作;也得對部室內其他同事的工作負責,雖然偶爾覺得很累,很不公平,也質疑自己是為了什么,但也及時地調整了心態,在其位謀其政,這個心我必須地操下去,以一個能做事,敢負責的姿態體現出我個人的價值。
回顧過去,自認為在原有的文字崗位上基本完成了各項工作任務,但是站在負責文字材料起草、把關,信息宣傳報道、學習培訓組織、重點工作督辦、網站建設以及文印工作的綜合部副部長崗位上來看,我的工作還有很多不足,文字稿件的質量、信息宣傳的力度、網站建設的內容、工作督辦的跟進、學習培訓的質量、公文處理的規范以及協助部長共同搞好綜合部的各項工作等離公司黨委的要求還差很遠,特別是加強學習調研、發揮參謀作用、服務黨委決策上還遠遠不夠。2012年,我將更加努力,一是組織各部室、子公司信息員交流學習公文格式和處理辦法;二是收集整理公司各項綜合指標年度數據庫;三是用條款、制度和臺賬來規范公司督辦、文印、信息報道和網站建設;四是扎下身子跑遍每個項目和地塊;五是積極發揮膀臂功能,協助部長做好綜合部內務管理;六是和部室內其他同志一起提高業務水平和工作能力;七是努力提高個人修養。
希望公司領導和同志們能夠一如既往地關心我的成長、支持我的工作、指出我的不足、指點我的方向,促使我進一步提升完善,為公司做出更多貢獻。
2.發揮工商職能優勢,促進經濟發展質量和效益提升。堅持以結構調整、產業升級為主線,圍繞全區功能分區和鎮域特點,要加強企業調研和市場主體信息統計分析,及時與各級黨委政府做好匯報、做好結合;同時,制定區域性、行業發展意見,支持新能源、新材料、新醫藥等戰略性新興產業以及主導產業、產業集群發展,在服務政府決策、促進區域經濟發展中發揮更加重要的作用。制定支持文化產業發展意見,大力發展文化旅游、文化創意、文化演藝等文化產業,鼓勵有實力的文化企業兼并重組,集中培育一批骨干文化企業和文化品牌。支持聊齋文化旅游產業綜合開發,促進日用陶瓷、工藝美術、紅木家具等傳統產業提升文化創意水平,打造地域特色文化品牌。繼續實施《全區商標戰略規劃》和《建陶產業商標戰略規劃》,建立商標注冊和爭創梯隊,重點抓好現有馳名、著名商標的使用、保護和推廣,提升品牌影響力。年內力爭新增1件馳名商標、2-3件省著名商標,商標注冊量增長15%以上。充分發揮廣告指導服務作用,提升廣告業創意策劃水平,為促進企業營銷、提升企業形象營造環境。扎實推進企業誠信建設,積極穩妥的開展好“守重”企業、文明誠信市場、文明誠信業戶和消費者滿意單位評選活動。
3.創新助農服務思路,促進農村經濟發展。要以農民專業合作社、農村經紀人、農產品商標為“三大抓手”,綜合運用職能,創新服務思路,促進農業增效、農民增收。以林果、畜牧、蔬菜、食用菌以及天然富硒農業等為重點,支持農民專業合作社數質并舉發展,加快農產品商標注冊、爭創,促進實現規模聯合、品牌重組、集群發展。堅持促進工農互動、接“二”連“三”,引導工商企業參與農業開發,通過理念輸入、資本支持、技術指導和管理帶動,提升農業的產業化和市場化水平。加大農村經紀人、經紀組織培育、培訓力度,不斷提升經紀活農、促農水平。扎實推進文明集市創建,提升集貿市場規范化管理水平。大力推行合同示范文本,規范合同簽約行為,不斷提高合同示范文本的使用率和履約率。年內,農民專業合作社增量同比增長10%以上,新發展農村經紀人120戶以上。
二、努力在市場監管執法上樹權威
1.強化流通環節食品安全監管。深入開展“食品安全監管責任年”活動,切實打牢食品安全監管工作基礎,防范風險。一要完善責任倒逼機制,打牢基礎。進一步整合、深化落實“四三二一”(食品監管“四項制度”、食品經營自律“三條線”標準、“兩通一落實”制度)工作制度體系,對內加強指導、倒逼責任,對外以批控零、以零驗批,全面夯實監管工作基礎,年內力爭實現對食品批發商的全面管理。認真總結半年來工商部門對食品現場制售經營者和食品攤販監管的經驗做法,進一步提高監管水平。二要整合資源,提高效能。進一步完善食品安全培訓制度,組織“簡單、易行、管用”的培訓,提高食品經營者自律意識和監管執法人員能力。繼續鞏固推進食品安全放心鎮(街道、社區)創建成果,加強與各級政府、社區居委(村委)聯系協作,發揮群眾監督舉報作用,形成群防群治的工作格局。三要深入開展食品市場整頓。突出抓好農村食品、乳制品、食品添加劑、季節性食品等專項執法,嚴厲打擊各類食品制假售假行為。探索開展食品以及流通環節其它商品的質量狀況、行業化自律管理工作。
(一)加強領導、措施有力、責任落實,災后重建工作有序開展。我局的災后重建工作在國家、省局領導的高度關注和大力支持下,在市局的具體指揮、安排、部署下,自去年5月19日開工以來,以市局確立的“以科學發展觀為指導,自強自立、前瞻規劃、統籌安排、分步實施,三年重建任務力爭兩年完成”的指導思想和奮斗目標來指導、組織、規劃、實施重建工作。以加強領導,周密安排;規范程序,落實措施;積極協調,爭取支持;明確職責,加強監督等四項措施確保災后重建工作的開展。經過全局上下的共同努力,目前,整個災后重建工作進展有序,已進入收官階段,重建工程總面積4910㎡,工程總造價__4萬元。
(二)以災后重建為契機,促進基層規范化建設上新臺階。我局以災后恢復重建為契機,堅持“力量整合是前提,硬件建設是基礎,監管創新是根本,職能到位是目標,人員素質是關鍵”的總體思路,以“機構設置、基礎設施、內務管理、監管執法、隊伍建設、考核工作規范”為目標,在充分調查、研究、分析的基礎上,大膽探索、勇于創新,不斷豐富和發展基層規范化建設的內涵。在局機關、土門遵道所、漢旺所的重建和孝德所的改造中,嚴格按照國家局《基層規范化建設標準》的要求,結合我局實際,學習和借鑒__市高新區工商基層規范化建設經驗,進行規劃、設計和施工,穩步推進我局的基層規范化建設步伐。
二、服務為本,促進地方經濟發展
“5.12”地震,以“劍南春”、“龍蟒”為代表的食品、磷化工等綿竹支柱產業遭受重創。兩年來,隨著災后恢復重建任務的基本完成,__工業園、漢旺無錫工業園等新興工業園區的規劃建設和“__雨潤集團”、“橋聯重工”、“天奇永大機械”等企業的入駐,綿竹經濟已呈現出企穩回升的良好勢頭。災后綿竹經濟發展出現的新特點、新情況和新問題,對工商工作提出更多、更高的要求。面對挑戰和機遇,全局上下統一思想、迎難而上,在探索中前進,在總結中提高。充分發揮工商職能,緊扣服從和服務于加快發展這個首要任務,維護和解決群眾切身利益等方面做好做實,全力服務災區經濟社會發展。
(一)全力支持市場主體發展,確保市場主體總量不斷增加,規模不斷擴大,產業不斷升級。
1、登記工作
企業登記:全市新增設私營企業101戶,新增注冊資本22607萬元。全市現有私營企業總戶數2041戶,注冊資本金185791萬元;新增內資企業8戶,現全市內資企業總戶數1102戶,注冊資本金305282萬元。上半年共辦理各類開業登記145戶、注銷登記13戶、變更登記198戶、辦理企業名稱登記243戶、核準個體工商戶名稱1131戶。個體登記:截至5月20日,全市新增個體工商戶1560戶,新增注冊資金1780萬元。全市現有個體工商戶總戶數14969戶、從業人員22939人、注冊資本金15291萬元。
2、企業年檢、個體驗(換)照工作
我局根據市局有關文件精神,按照要求,結合我市的實際情況,開展個體驗照和企業年檢工作,個體驗照應驗數為11340戶,實驗照為8066戶,停歇業2849戶。應驗未驗的425戶,驗照率達95%;在企業年檢中,全面推行“預約年檢”、“分段年檢”、“上門年檢”等做法,進一步鞏固企業信用分類監管成果,按標準認定雙a企業。進一步鞏固局所聯動的企業年檢模式,繼續推行對酒類、房地產開發、建筑、裝飾裝修、煤礦、危化品生產企業實行集中年檢,現已完成集中年檢35戶,目前,年檢工作正有序進行。
(二)充分發揮登記職能、支持企業恢復重建
充分發揮登記職能,提供便捷高效的登記服務。開通“三個(園區企業、大學生就業和農民專業合作社)綠色通道”,推行“延時服務制”和“預約服務制”等服務制度,為市場主體辦理登記提供優質、便捷、高效的指導和服務;對重大項目、重點企業做到特事特辦、急事急辦,積極協調重大重建項目的落實,更好地服務災后重建;積極服務我市園區經濟發展,認真做好招商引資工作,對招商引資企業和入駐工業園區的企業提供事前、事中和事后全程高效、便捷的服務,今年以來,已為“__綿茂公路建設投資有限責
任公司”和“德陽成蘭鐵路投資有限責任公司”兩戶企業提供了預約服務。為落地園區的“劍南春橋聯重工”、“天奇永大機械制造”、“橋聯錫旺新能源機械制造”等9戶企業辦理了工商注冊登記,注冊資金15090萬元,上半年共辦理招商引資企業登記18戶,招商引資金額6410萬元。(三)暢通企業融資渠道,為經濟發展注入新動力。采取動產抵押登記、股權出質登記、發展和規范擔保公司等融資渠道,幫助企業破解融資難題。今年以來,上半年共辦理股權出質登記2戶,股權出質金額5100萬元、被擔保債權數額1000萬元。辦理動產抵押登記110件,抵押值8.8664億元,貸款金額2.9449億元。
(四)服務災后新農村建設,大力推進我市統籌城鄉發展進程。深入開展“紅盾護農”行動,切實保障農業生產順利進行;以種子、化肥、農藥為重點,加強農資質量監管,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農等違法行為;積極促進農村經紀人、農民專業合作社、農業龍頭企業等各類市場主體健康發展,增強農村經濟活力。今年以來,新登記37戶農民專業合作社。目前,我市有農民專業合作社91戶,__市級農業龍頭企業19戶。繼續深入開展“商標富農”工作、推動全市傳統農業向效益化農業轉化。今年由我局出資注冊的農產品商標“棚花”“棚花百年”以及“麓棠山”商標已成功注冊,上半年新注冊農產品商標4件,截止目前我市有農產品商標60件。
(五)繼續推進實施商標品牌戰略步伐,推進品牌興市和商標興農。深入開展以商標品牌知識“三進”活動為載體的商標法制宣傳教育,積極扶持和指導企業推動商標注冊和馳名、著名、知名商標申報工作。重點以食品、化工、機械產業為龍頭,帶動農產品、特色旅游和服務業商標發展。上半年指導企業新注冊10件商標。今年推薦劍南春集團有限公司“東方紅”和龍蟒集團公司“蟒”牌注冊商標為中國馳名商標,目前企業已在積極的申報中,今年我市有望再增添一件中國馳名商標,同時今年計劃推薦著名商標和知名商標各2件。目前,我市有中國馳名商標2件,省著名商標11件,__市知名商標20件。
(六)大力發展“守重”企業。繼續做好“守合同、重信用”企業活動的宣傳、動員、考核、推薦工作,__市(含以上)級“守重”企業31戶已順利通過年度復查,復查__市級“守重”企業63戶,新增__市級“守重”企業9戶。
(七)開展虛假違法廣告專項整治行動,促進我市廣告業健康發展。以虛假違法廣告專項整治和醫療廣告專項整治為核心,以人民群眾反映強烈的醫療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務廣告、房地產廣告為重點,打擊虛假違法藥品、保健食品廣告行為。上半年共監測電視廣告32條,對違法廣告行為共查處1件。
(八)服務民生,維護和解決群眾切身利益。通過推進消費維權體系建設,擴大社會消費維權網絡覆蓋面,把消費矛盾和解在企業,化解在基層,促進社會和諧穩定;開展多種形式的消費宣傳、引導活動,倡導科學、健康消費觀,刺激居民增加消費和拉動內需,組織舉辦食品安全宣傳咨詢活動2場,直接參與群眾人數約3000人次,發放各類宣傳資料500余份,簽訂《食品安全承諾書》940份,宣傳普及食品安全知識;通過多種形式和手段,達到了“抓住重點時機、重點場所、重點人群進行宣傳”的目的;通過及時國家、省、市公布的食品安全方面的權威信息,有效引導社會輿論、提升了消費者食品安全信心。開辟了食品專欄,定期刊播食品安全知識和監測信息等,取得了很好的宣傳效果;通過整頓規范市場經濟秩序,維護和解決群眾切身利益,營造安全、放心、和諧的消費環境,促進經濟健康、持續發展。
三、強化監管力度,提升監管水平,整頓和規范市場經濟秩序
我局結合災后當地實際,堅持“抓住重點行業不松手,兼顧一般行業不放手”的工作思路。在繼續加大對食品、建材、農資等行業的監管力度的同時,充分利用商標監管、廣告監管、質量抽檢、消保維權等職能,加強對一般行業的監管,促進市場秩序規范。今年以來,共立案查處各類經濟違法案件244件,其中簡易程序案件192件,一般程序案件52件。
(一)繼續鞏固和完善食品安全專項整治成果,加強食品安全監管,做好食品流通許可工作。認真做好《食品安全法》及其實施條例的貫徹實施工作,嚴格落實《流通環節食品安全監督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》和流通環節食品安全監管“八項制度”,對食品入市、交易、退市實行全程監管,努力構建食品安全監管長效機制;開展了食品添加劑和非食用物質專項檢查,轄區內2戶食品添加劑經營戶分別建立了臺賬和簽定了責任書;監督食品經營者建立并執行進貨查驗及登記制度;做好食品流通許可工作,上半年共辦理食品流通許可證368戶。
(二)加強建材市場監管力度,確保災后重建質量。一是明確責任,確保每個建材經營戶都落實有專人負責監管;二是以鋼材、水泥、裝飾材料、建筑機械設備等為重點,加強市場巡查頻次,加大對無照和經銷不合格建材的違法案件查處力度,查辦此類案件20件,取締無照經營3戶;三是鞏固和完善建材經營戶臺賬制度,我市鋼材和水泥經營戶已全部建立了進銷貨臺賬并簽定了責任書。
(三)加強流通領域商品質量監管。今年以來,組織開展對流通領域食用油、農資、手機等商品質量監測112個批次;組織工商所實行食品快速檢測食品660個批次共30個品種;查辦商品質量類案件11件。
(四)開展專項整治,規范經營行為。今年以來,我局組織開展元旦、
春節、五一等節日期間的節日市場專項整治和上級通報排查商品的專項整治行動共7次;主動聯系相關部門共同參與對食用油、農資市場、通迅器材市場、建筑裝飾材料市場以及食品專項監督檢查共18次。(五)開展打假保名工作,堅決打擊假仿冒的“傍名牌”行為。我局上半年立案查處侵犯“綿竹”、“隴花”、“安利”、“紐崔萊”和“立邦”注冊商標專用權案件4件。
(六)開展對投資擔保公司的專項清理整頓。我局組織對全市的投資擔保公司做了全面清查,對其中6戶虛設股東和提交虛假材料的公司正在進行立案調查。
(七)著力推進行政調解和指導工作。一是按照“以防為主、調防結合、多種手段、協同作戰”的行政調解工作方針,把發揮工商職能、業務工作開展與行政調解、行政指導工作有機結合,主動融入到“大調解”的工作格局中,切實抓好行政調解工作。充分利用“一會、三站”消費維權網絡體系,加大消費調解的力度,深入開展消費維權活動,將消費糾紛的調解延伸到社區和村社。指派專人負責調解工作的同時制定調解制度對調解流程、調解人員及機構的組成、調解人員職責等做出明確規定。上半年共受理消費者投訴20件,調解處理20件,幫助消費者挽回經濟12.5萬元。二是制定推進行政指導工作的指導意見、實施意見,建立健全工作機制,將行政指導貫穿于市場主體準入與監管、市場秩序維護、消費者權益保護、商標知識產權保護和廣告監管、禁止傳銷與規范直銷等工商行政管理各項業務工作中,進一步營造寬松有序的發展環境。
(八)開展城鄉環境綜合整治工作。一是配合市政府在全市范圍內開展此項工作,分別對大市場、城西市場、仁澤街臨時市場、紫巖市場等進行了集中整治,;二是加大對戶外廣告的規范管理和清理,共辦理戶外廣告登記86件,共清理規范戶外廣告15家,查處15家;三是配合相關部門,拆除板房200多套;四是認真落實學校及周邊治安綜合治理專項行動,對轄區學校周邊網吧、食品經營戶、文具店,校內小賣部、校內超市、校內食品進貨臺賬登記等進行了為期一周的專項整治行動。檢查學校校內小賣部、食品店9個,學校周邊食品經營戶、文具店、網吧62戶。
四、20__年下半年工作思路
今年下半年,我局工作思路是:結合當地災后實際,履職盡責,更新理念、提高素質、創新機制,全面提升規范化監管水平。
(一)克服一切困難,全面完成災后重建任務。
(二)認真做好服務經濟發展的十件實事。緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩年重返,三年再造”的中心工作,深入開展“三滿意”爭創活動,堅定不移的打造服務型、素質型、和諧型、廉潔型“四型工商”,認真做好十件實事,盡心盡力服務經濟發展,盡職盡責維護市場秩序,為促進我市災后重建和加快發展作出新的貢獻。一是突出兩個重點,支持民營企業做大作強;二是創新執法聯動機制,切實做好打假維權和保名扶優工作;三是大力推進“大調解”,全面建立“一會兩站”網絡;四是深化開展第三次千戶企業大走訪,為解決困難和幫助發展服務;五是傾力培育“三名商標”,為拉動產業和提升形象服務;六是做好動產抵押工作,竭力幫助企業解決融資難題;七是建立食品安全宣傳和監督網絡,加強食品安全監管;八是做好非黨建工作,積極加強黨的基層組織建設;九是指導協會深化四個百戶幫扶活動,努力促進就業再就業;十是建立企業信用平臺,著力推進社會信用體系建設。
(三)抓教育培訓,促知識更新,提升人員素質。提升規范化監管水平,人是第一要務。下半年,我局要進一步加強隊伍教育整頓、效能、行風、黨風廉政和精神文明建設這五項基礎工作,強化素質,練好內功,優化管理,營造合力,打造“四型”工商。
“十五”時期,是我市工業經濟和國有企業改革取得重大進步的時期。五年來,在市委、市政府的正確領導和市人大、市政協的大力支持下,全市按照“發展抓項目,改革抓企業,保證抓黨建”和“實干攻堅抓突破”的總體要求,搶抓發展機遇,狠抓項目建設,加快結構調整,積極穩妥地推進國有企業改革,工業經濟的各項指標大幅攀升,工業經濟運行質量效益全面提高。截止20__年年底,全市完成工業增加值30億元,是“九五”末的2.31倍,較上年增長20以上,五年平均增長18,比“九五”平均增速提高了4個百分點;規模以上工業增加值23億元,是“九五”末的3.61倍,較上年增長21.05以上,增速位居全省前列,五年平均增速達25,比全省高11個百分點;工業增加值在全市生產總值中比重已達到28,占第二產業增加值的比重達70;全市規模以上工業實現利稅8.1億元,是“九五”末的5.83倍;實現銷售收入51.8億元,是“九五”末的3.28倍;原煤達到1700萬噸,水泥達到130萬噸,發電量90億千瓦時,與20__年相比,年均分別增長2.89倍、2.04倍和12倍。主要經濟發展目標提前一年實現了“十五”規劃。國有企業改革進展較好。全市累計完成改革改制302戶,改制面達88.6。東部運輸、崆峒水泥、新世紀酒業、育才酒精、成秭電瓷等一大批中小企業實現了民營控股和民營民有。全市形成了以煤電為支撐,煤炭、電力、建材、食品、醫藥、制革、機械、電子等區域特色行業競相發展的工業格局。工業經濟對經濟社會發展的支撐作用明顯增強,工業主導型經濟格局初步形成?;仡櫤涂偨Y過去五年的發展歷程,有以下幾點需要我們在今后工作中繼續堅持:
一是必須堅持以建立工業主導型經濟格局為方向,走工業強市之路。市委、市政府從調整產業結構、發展區域經濟、謀劃發展全局的高度出發,提出了以建立工業主導型經濟格局為方向的發展定位,把發展現代新型工業提到了突出位置。在這個發展思路的指導下,全市上下形成了謀工業、抓工業、辦工業的合力,力量向工業集中,要素向工業集聚,全力推動工業經濟大提速。全市工業經濟步入了跨越發展的“快車道”,工業經濟占全市GDP的比重由“九五”末的21.2提高到28,上升了6.8個百分點。三次產業結構由“九五”末的29.6:34.2:36.2調整為24.4:41.5:34.1,工業對財政的貢獻份額由20__年的34提高到20__年的43%,上升了9個百分點。工業化程度系數達到0.98。
二是必須堅持依托和引進大集團、大公司,抓大項目,促大發展?!笆濉币詠?,市委、市政府認真落實“發展抓項目”的總體要求,培育和引進投資主體,有力地支撐了工業經濟的快速成長。華亭煤業集團的重組聯合和平涼發電公司一期工程的竣工投產,撐起了平涼工業的半壁河山。全市共實施各類工業項目234項,完成工業固定資產投資近60億元,占全社會完成固定資產投資164億元的36.5。其中,技術改造投資35.87億元,占工業固定資產投資的59.8。先后成功引進了中國水利水電建設集團、徐州礦業集團、甘肅祁連山集團、河南西保集團、蘭州佛慈集團等知名集團、公司到平涼投資興業。實施了華亭煤矸石環保節能電廠、豫華冶煉、佛明制藥、新安煤礦、平涼祁連山水泥、靜寧大紅碗等一批重大項目;建設完成了華硯1000萬噸,山寨240萬噸,新窯、新柏120萬噸改擴建項目。在地方政府和企業集團的共同努力下,催生了一批大項目前期工作的進展和實施。平涼電廠二期、崇信電廠一期已完成可研審查,目前已報國家審核;華亭中煦60萬噸煤制甲醇項目已奠基開工;大柳煤礦前期籌建工作正在加緊進行。通過依托和引進大集團、大公司,狠抓工業項目建設,擴大了工業經濟總量,推動了全市經濟社會全面快速發展。
三是必須堅持大力發展民營經濟,推進國企民營化改革,搞活企業機制。大力發展和壯大民營經濟,特別是民營工業經濟,是市委、市政府確定的攻堅重點之一。“十五”以來,全市民營經濟有了長足發展。全市注冊民營企業累計達到801戶,較“九五”339戶增長1.36倍, 注冊資金累計達到77052萬元,較“九五”1738萬元增長43.3倍。民營企業從業人員達到4519人,上繳稅金1171萬元。按照催生一批,引進扶持一批、改制壯大一批的發展路子,通過政策引導、政府推動、民營骨干企業逐年增加,項目建設穩步推進,民營經濟在社會經濟發展中地位和作用日益現顯。全市已完成改制的企業,絕大多數走上了非公軌道,顯示和發揮了新體制和新機制的活力。在今后的工作中,我們要按照中央確定的方針政策,進一步加大對民營經濟的政策扶持力度,進一步發展壯大民營經濟。同時,要加大改革改制力度,使全市中小企業走上民營控股或民有民營的軌道。
四是必須堅持培育支柱產業,發展優勢工業。市委、市政府審視市情,提出發展“四大產業”,建設“四大基地”,把平涼豐富的煤炭資源,石灰石資源,光熱資源,旅游資源以及得天獨厚的區位優勢轉化為持續增長、較具競爭力的支柱產業和工業企業,成為初步形成工業主導型經濟格局的關鍵所在。五年來,全市依托煤電、草畜、果菜、旅游四大產業,培育形成了以煤電產業為支撐,以建材、制革、食品釀造、畜產加工、機械電子、醫藥制造為輔助、地方特色鮮明、較具規模的資源導向型工業群體。全市六大行業共計完成工業增加值21.31億元,占全市規模以上工業增加值的92.75。其中煤、電工業完成工業增加值18.4億元,同比增長28,占全市規模以上增加值的80,占六大行業增加值的86.3,成為全市工業生產增長的主要力量。
五是必須堅持大力發展和建設工業集中區,構建新型工業化發展的平臺。市委、市政府把建設工業集中區作為建立工業主[文秘站:]導型經濟格局的突破口來抓,立足于構建新型工業化發展的平臺,工業集中區在集聚生產要素,擴大招商引資,推動工業化、產業化、市場化方面發揮了重要作用。全市規劃建設的8個工業集中區,先期投入建設資金3.5億元,配套了水、電、路、通訊等基礎設施,共引進落戶各類工業項目180個,總投資8.8億元,其中投資3000萬元以上的項目25個,過億元的項目5個。工業集中區已成為全市工業經濟發展的新亮點,新型工業發展的新平臺。實踐證明,大力發展工業集中區,是符合我市工業發展的一條成功的路子。
二、“十一五”全市工業經濟發展的基本思路和重點
“十一五”是一個承前啟后的重要時期,也是我市實現總體小康并向全面小康社會邁進的關鍵時期。從大趨勢上來看,經濟全球化的趨勢不斷加快,世界經濟正處于產業資本輸出和貿易結構調整的重大變化期,我國豐富的勞動力資源、良好的基礎設施和穩定的政治環境,成為外商投資的首選國家,這對西部地區,特別是西部落后欠發達地區引進和利用外資,調整和優化產業結構,加快外向型經濟發展提供了良好機遇。從大環境上來看,科學發展觀的貫徹落實和發展循環經濟,建立環境友好型,資源節約型社會的政策導向,使財政政策和貨幣政策更加注重結構優化和增長方式的轉換;國家發改委也正在醞釀在煤炭、建材、化工等行業進行循環經濟試點,并制定一系列配套產業政策。省委、省政府確定要把平涼建設成為全省煤電化運一體化綜合開發基地和甘肅東部重要的交通樞紐,為我市工業經濟的發展帶來了新的機遇。這對于進一步壯大提升我市煤電、化工、建材、機械、食品等支柱產業來說,將起到積極的推動作用。從投資趨勢和發展前景來看,隨著大柳煤田、靈臺邵寨煤田開發和華亭電廠、華能平涼電廠二期、崇信電廠、煤制甲醇、醋酸乙烯等一批重點建設項目的陸續開工實施,將為全市工業發展注入新的活力;建材工業隨著我市城市基礎設施建設步伐的加快、交通基礎設施建設的快速發展、新型節能建材的推廣應用,以及將在我市境內先后開工建設的平定高速公路、西平鐵路、天平鐵路等一批國家重點項目的相繼實施,必將迎來前所未有的發展機遇;食品工業隨著社會主義新農村的建設和我市農業產業化步伐的進一步加快以及居民消費水平的提高,肉、果、酒、面等一批重點開發項目的實施,產業實力將進一步增強,生產規模和經濟效益會不斷提升。分析這個時期大趨勢,大環境,總體是機遇大于挑戰。
但是從全市工業經濟發展和國有企業改革發展現狀看,還存在一些制約因素,主要是:全市工業經濟整體實力不強,工業經濟結構性矛盾非常突出,抗風險能力較差;中小企業的市場競爭力不強,孤島經濟的特點比較明顯,產成品配套能力差,沒有形成產業集群;資源綜合利用率低,優勢產業鏈條短,未能形成良性循環,可持續發展的問題較為突出;融資難,貸款難,投入不足,信息化水平低仍然是中小企業面臨的普遍難題。所有這些,我們都要有清醒的認識,并要在工作實踐中努力解決。
“十一五”期間,全市工業經濟發展總的思路是:認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,堅持以科學發展觀統領工業經濟發展全局,以建立工業主導型經濟格局為方向,以項目建設為支撐,以體制創新為動力,以煤電化工、農副產品加工和改造提升傳統產業為重點,走新型工業化道路,進一步加快結構調整,大力發展循環經濟,實干攻堅抓突破,確保增長兩位數。
煤炭工業主要是做大華亭,發展崇信,開發靈臺。重點是以實現產業化開發、規?;洜I、集團化發展為方向,在不斷改造提升現有企業煤炭綜采能力、技術裝備、工藝水平的基礎上,引進有實力的大公司、大集團參與華亭煤業集團建立現代企業制度,實現煤電股份公司上市融資。要堅持適度開采和深度開發并舉,發展循環經濟,加快推進煤電冶化一體化進程。重點實施煤電轉化、洗精煤、型煤、煤制氣、煤化工、煤制油等煤炭深加工項目和符合國家產業政策的冶煉項目。到“十一五”末,全市煤炭年采掘總量控制在3000萬噸以內,就地轉化率達到60以上。
電力工業主要放在崆峒區、華亭縣、崇信縣。重點是加快實施華亭電廠一期工程,積極協調爭取華能平涼發電公司二期擴建、平涼城區熱電聯產、崇信發電廠一期、華亭發電廠二期和750、330、110千伏變電樞紐等項目建設。到20__年,全市發電企業總裝機容量由“十五”末的125萬千瓦增加到400萬千瓦以上,年發電量達到280億千瓦時。
農副產品加工業要依托涇河川區、靜寧、莊浪、靈臺等全市果菜,草畜產業化水平較高、農副產品較為豐富的資源優勢,重點圍繞果蔬、飲料、制革品加工、肉食品加工、制藥、亞麻、洋芋淀粉系列產品的開發,發展特色工業。到20__年,全市食品工業增加值達到3億元,占全市規模以上工業增加值的4.4。
造紙工業要重點發展新聞紙、辦公紙、商品包裝紙、食品醫療用紙、中高檔生活用紙、箱板紙及特種工業加工紙,紙產品應向薄型化、高質量、上檔次、多品種、低消耗、無污染方向發展,注重增加新產品和新品種。到20__年,全市 造紙工業實現工業增加值0.9億元,占全市規模以上工業增加值的1.3。
建材工業要堅持以淘汰落后工藝,提高企業裝備水平,發展新型建材為重點,采用先進適用技術,整合建材資源,不斷開發新型建筑材料、墻體材料、裝飾裝璜材料和耐火材料。到20__年,全市水泥生產能力達到300萬噸,其中:回轉窯水泥占到90%以上。全市建材行業實現工業增加值3.1億元,占全市規模以上工業增加值的4.5%。
機械電子工業要堅持采用高新技術改造傳統機械制造業,對技術含量和附加值高、市場成長性好的“刀、閥、管”等部分主導產品進行升級改造,盡快形成具有較高市場占有率的名牌產品。到20__年,全市機械電子行業實現工業增加值1.6億元,占全市規模以上工業增加值的2.3%。
制藥工業要努力提高藥品生產技術水平、產品質量、生產規模和企業效益,培育形成“公司+農戶+基地”的藥產業優勢。到20__年,全市制藥工業增加值達到1.06億元,占全市規模以上工業增加值的1.6%。
通過努力,到“十一五”末,全市工業增加值達到81億元,年均遞增20,其中規模以上工業增加值達到68億元,年均增長22.5。工業固定資產投資年均增長25,總量達到168億元,工業技術改造投資年均遞增15,總量達到46億元。第二產業增加值占GDP的比重達到52,其中工業占GDP的比重達到47以上,工業對財政貢獻率達到60以上。到20__年,基本形成工業主導型經濟格局。
三、20__年全市工業經濟和企業改革的主要任務
20__年是實施“十一五”規劃的開局之年。做好今年的各項工作,對于確保實現“十一五”規劃目標至關重要。全市工業經濟和企業改革工作總的是,貫徹落實市委關于“實干攻堅抓突破,確保增長兩位數”的總體要求,堅持一個方向,即以建立工業主導型經濟格局為方向;兩個堅定不移,即堅定不移地依托大集團、大企業加快發展,堅定不移的發展民營工業企業;抓住三個重點,即發展壯大骨干企業,全面完成國企改革,加大工業集中區建設力度。大的增長發展目標是:全市規模以上工業企業增加值增長15,達到26.5億元,技術改造投資達到16億元,增長15;開發新產品20項;培育省級名牌產品5項;萬元以上增加值能耗降低兩個百分點。
主要抓好以下十個方面的工作:
一是落實科學發展觀,發展循環經濟。循環經濟是以資源的高效利用和循環利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”(3R)為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征的經濟增長模式。發展循環經濟,就是落實集約增長和清潔生產的理念,優化資源配置,提高資源運行效率,節約資源消耗,減少環境污染,實現人與自然的和諧。我市是全省乃至西北的資源開發重點區域。在我市發展循環經濟,具有非常重大深遠的意義。各資源開采利用企業,特別是煤電企業,都要按照發展循環經濟的要求,合理適度開發資源,提高資源利用率。要在各行各業和各類企業,大力推行清潔生產,鼓勵新上再生利用項目,改造限制、淘汰低技術、高耗能、高污染生產裝備,不斷提高全市工業技術水平和產品質量。要積極開展創建生態市、環境保護模范市、生態示范區、生態工業集中區活動。充分利用崆峒區已被列入全省發展循環經濟示范區的機遇,利用國債資金建設一批節能、節水和資源綜合利用項目,帶動全市縣鄉生態環境建設。
二是突出重點,加快起步項目實施。全市“十一五”規劃綱要提出的“十大10億元工程”全部為工業交通項目。這些項目的實施和建設,對促進全市經濟社會發展和建立工業主導型經濟格局有著非常重大的支撐和帶動作用。今年,要全力抓好這些項目的啟動推進工作。平涼電廠二期擴建和崇信電廠一期項目要抓好上報核準工作,爭取在上半年獲得國家發改委核準,年內至少要有一個項目開工建設。各相關單位要做好配合和協調,確保項目建設順利實施。華亭電廠一期要加強調度,加快工程進度,確保在年內有一臺機組發電。要進一步優化環境,全力支持750KV超高壓輸變電站的征地拆遷建設工作。靈臺煤田開發項目的前期勘探要加快進度,盡快實施招商,引進戰略投資者,爭取20__年進入實質性開發建設階段。60萬噸煤制甲醇項目要加快建設步伐,按照20__年建成投產的計劃要求,倒排工期,加大融資引資力度,確保上半年進入全面建設階段。醋酸生產項目要盡快落實投資主體,吸引資金,加快前期工作步伐。
三是發展壯大骨干企業,夯實工業經濟基礎。目前,我市已在煤炭,電力、建材、食品、醫藥、制革等行業形成了一批較具競爭優勢的企業和產品,這些企業對全市經濟具有重大支撐和帶動作用。要繼續加大扶持力度,支持這些企業做大做強。要立足實際,制定加快骨干企業成長的發展機制和具體幫扶措施,從資金、人力、資源等方面給予優先支持,在產業開發和行業發展上給予鼓勵引導,并通過引進大企業,調整結構、掛靠聯營、外向擴張等途徑,加快骨干企業成長。要積極配合省國資委,做好華煤集團產權規范,建立現代企業制度工作,支持華煤集團開發靈臺邵寨煤田、開工建設大柳煤礦,爭取慶陽煤田采礦權,實現“十一五”投資50億,產值100億,利稅達到10個億的發展目標。要充分發揮建材協會功能,統籌市內水泥企業銷售,逐步形成價格協調機制,提升企業競爭力。支持平涼祁連山水泥公司抓住有利時機,適時實施二期項目;紅峰公司要加快技術更新,擴大規模,做大做強蒸汽疏水閥;虹光公司要實施技術改造,增強開發高科技術產品能力,打響虹光電子品牌;佛明、皇甫謐等制藥企業要開發新產品,形成核心主導產品,擴展市場份額;福利制革廠要延長產業鏈,實現就地加工增值。要通過政府引導,政策支持,資金扶持,培育一批有知名度,有品牌,銷售上億元,利稅上千萬的大企業、大集團,鑄就經濟發展的新平臺。
四是培育企業群體,形成產業集群。經濟發展的依托是產業,產業發展的趨勢是集群。產業集群是工業經濟的一大特征,是工業產業具有的集約性和關聯性的內在要求。從我市實際出發,一方面要圍繞周邊區域和市域內的大型骨干企業,引進一批配套大型骨干企業的關聯性產品生產項目,形成加工產業集群。要把重點放在為慶陽石油、平涼煤田采掘設備的配套上,發展煤炭、石油設施零部件機械加工,鑄造以及冶煉等項目,形成易耗件加工基地。另一方面,要圍繞農業產業化,發展龍頭企業。我市是農業市,農業市辦工業就要依托產業辦工業,走產業支撐,龍頭帶動的路子。各縣(區)要按照“發揮優勢,培育優勢,發展優勢”的思路,圍繞果蔬、飲料、肉食品加工、制藥、亞麻、洋芋淀粉系列產品的開發,各打各的優勢仗,形成具有區域特色的產業集群,
五是加快工業集中區建設,促進工業經濟集聚發展。各縣(區)黨委、政府要高度重視工業集中區建設,主要領導要負總則,分管領導要全力抓,把工業集中區辦成產業集群發展的聚集區。要建立健全事權集中、機構精干、辦事高效的園區管理機制,賦予園區更大的自,為客商提供優質高效服務。要對工業集中區實行更優惠的財稅政策,支持集中區滾動發展,吸引更多、更好的企業項目入園。按照市場運作的辦法,多方籌資解決工業集中區的前期投入,進一步完善工業集中區基礎設施,力求地面設施 齊全,地下管網配套,專業布局合理,逐步突破基礎設施條件對工業發展的制約。要加大招商引資力度,引進新上一批市場前景好、科技含量高、附加值高的項目,千方百計增強工業經濟發展后勁。年內,要通過努力,力爭入區投資千萬元以上的工業項目10項,基礎設施建設完成投資1000萬元;入區項目完成銷售收入5億元,上繳稅金3000萬元。
六是狠抓落實,全面完成國有企業改革任務。今年全市企業改革的目標任務是,全面完成39戶企業的改革改制,規范完善18戶企業的改制收尾。這57戶企業,主要在市直和崆峒區。要全面完成企業改革改制工作,首先,要堅定信心。各級、各主管部門和企業的負責同志一定要堅定信心,迎難而上,持之以恒地把改革進行到底。其次,要狠抓落實。國企改革的政策已經明確,現在關鍵是要真抓實干,貫徹落實。在改革政策執行上,市委、市政府是下了決心的,任何地方、任何單位、任何個人都必須堅決執行,沒有價錢可講,沒有回旋余地。第三,要在化解債務、籌措改革成本上下功夫。目前剩余的國有企業多數已是資不抵債,進行改革幾乎沒有什么存量資產可以運作。要通過化解債務包袱和籌措資金兩手,解決企業的債務和人員安置問題。一方面,對資不抵債的企業,要堅決實施依法破產。另一方面,要通過舉債、財政支持等方式,籌措資金安置職工。市上已向開行貸款3000萬元,解決市屬企業的改革問題。各縣(區)要通過各種有效形式,千方百計的籌措資金,籌措改革成本,確保全面完成企業改革任務。
七是規范運作,加快解決已改制企業的遺留問題。對一些已改革改制企業出現的波動,要高度重視,認真對待,防止出現反彈。對已經實施改革改制但工作任務還沒有全面完成的企業,要按照人員安置到位、資產處置到位、債務處理到位、遺留問題處理到位“四個到位”的要求,妥善安置企業人員,規范有序處置企業資產,化解企業債務,處理好遺留問題,確保改革改制扎實推進,一步到位。對已經完成改革改制的企業,要把重點放在處理個案遺留問題上。對有政策規定能解決的,要給予解決;對國家、省上沒有政策規定的,要根據實際,提出既符合實際又不違背原則的解決辦法,不斷創新思路,積極妥善地解決問題。總的要求是,要通過扎實細致的工作,徹底解決問題,不留尾巴。
八是加強調度,提升工業經濟運行的質量和效益。要深入分析市情,準確把握工業發展的優勢與劣勢、強項與弱項、有利條件與不利因素,發揮比較優勢,謀劃工業發展。要圍繞全省最大的煤電化運基地建設,加強調度,協調建立長效機制,穩定電煤運輸問題。要積極配合協作,做好電網基礎工程建設,確保電源輸入輸出順暢。要遵循市場運行規則,突出資源的有效配置。要充分利用好“兩種資源、兩個市場”,積極發展對外經濟技術交流與合作,注意把市場運作和政府推動結合起來,兩輪驅動。要通過月分析,季調度,年中年末督查等方式,加強對經濟運行的監控和調度,提高工業經濟運行質量和效益。