時間：2022-04-29 12:20:09
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【正文】
為全面貫徹落實縣委、政府對農村人居環境整治工作的統一安排和部署，進一步改善我鎮農村人口居住環境和發展環境，促進城鄉協調發展，增強農民群眾的幸福感和獲得感，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，結合縣級批復的徐家坪鎮農村人居環境整治實施方案，突出問題導向，創新工作舉措，縱深推進農村環境綜合整治，努力打造和諧甫閣，文明甫閣，秀美甫閣，現將一年來的工作開展情況總結匯報如下，請審閱。
一、強化組織領導，提高思想認識。
一是高度重視，精心安排部署。縣上工作部署后，我鎮迅速行動，立即召開黨委會議進行工作研究部署，成立了以鎮長周高貴同志為組長的專項工作領導小組，結合本地實際制定了全鎮農村人居環境整治工作實施方案，召開了全鎮農村人居環境整治動員會，認真梳理摸底，細化具體工作舉措，分解工作任務，制定科學合理的整治標準，明確工作重點，嚴格把握時間節點，從嚴狠抓落實。要求全鎮干部在思想認識上務必高度重視，行動上務必見真碰硬，全力以赴推進農村人居環境整治工作。二是傳導壓力，靠實工作責任。先后多次召開全體鎮村干部參加的人居環境整治工作推進會，進一步統一思想，提高認識，強化整治措施。對行動緩慢、整治效果不明顯的村進行約談和通報，強化壓力傳導。實行班子成員聯村、干部包村包戶，定任務、定標準、定時限，將工作內容及責任層層細化分解。鎮村干部全部深入一線，帶頭參與整治，不等不靠不推諉，動真格、下苦功，形成了全民動員、齊抓共管的工作局面，有力確保了全鎮農村人居環境整治工作的順利推進。
二、強化宣傳教育，營造小治理大聯動的濃厚氛圍。
一是積極發動群眾，大力提高群眾的知情和參與度。以村民小組為單位召開宣傳動員會，各級干部共同發力，逐一入戶，精心做好村民的思想動員工作，力爭群眾的最大支持，努力形成自主參與，人人受益的工作格局。二是多渠道，全方位開展宣傳教育。先后印發了維護環境衛生倡議書400多份，制作人居環境整治條幅標語35條，噴繪廣告56幅，充分利用標語、廣告、手機等平臺，多渠道層次、全方位宣傳報道人居環境整治的有關知識、政策要求及工作動態，營造環境整治工作的濃厚氛圍；三是通過“戴黨徽、亮身份、作表率”行動，以用實際行動進行宣傳示范。鎮黨委、政府把人居環境整治行動同 “黨日主題+”活動相結合，組織鎮村黨員干部300余人次，深入村組與廣大群眾共同參加村莊清潔活動，清除垃圾77處，達到創造美好環境集體參與、全民共享的效果。四是各村、社區緊密結合“十比十看”活動。對各村好的典型、經驗進行宣傳，對行動慢成效差的曝光，多次組織全體鎮村干部進行業務培訓，形成好的繼續提升完善，差的督促改進；五是各級互相聯動、干群共建共管。聯合市場監管、公安、交管、水利、環保、農業農村等職能單位對河道、沿主干道路周圍、集鎮市場等人口聚集區域的“臟、亂、差”及亂搭亂建經現象進行了集中整治，教育引導群眾增強文明環保意識，營造了共治共護的農村人居環境集中整治工作氛圍。
三、聚焦脫貧攻堅，狠抓工作落實。
1.整治任務完成情況。我鎮現有常住人口3526戶，12807人，自2018年以來15個行政村依次推進實施了人居環境整治，廣泛惠及轄區群眾，極大改善了我鎮農村人居環境和發展環境，增強了農民群眾的幸福感和獲得感。
2020年全鎮完成農村人居環境整治戶建任務2404項，其中衛生旱廁改造128戶，無害化衛生水廁改造632戶（含聯建無害化衛生水廁8座）；房屋粉刷113戶；庭院硬化477戶；入戶路硬化450戶；廚房改造604戶；完成污水溝渠治理2處2600米；清理清運生活垃圾455噸，配發戶用垃圾桶624個，新建垃圾屋15個。各村居保潔隊伍能穩定有效開展村莊保潔工作，長效環境衛生管理機制有效運行。
周家壩村完成了廁所革命“整村推進”示范、“干凈整潔村”示范、“村容村貌提升”示范建設任務；徐家坪社區完成了廁所革命“整村推進”示范、人居環境整治重點村建設任務。并順利通過了市縣綜合驗收。
2.圍繞脫貧攻堅為核心，以戶建整治項目為抓手。一是農村人居環境整治實施以來，鎮黨委、政府高度重視，定期研判工作推進情況，把環境整治工作的推進落實提高到助力脫貧攻堅，廣泛提高群眾滿意度的高度，明確任務，夯實責任，科學有序推動。把貧困戶的廚房、廁所配套重點納入工作范疇，提高農戶居住質量。二是在工作推進中側重戶建整治項目的覆蓋率，以戶建整治項目為抓手，鎮村全體干部迎難而上，積極和包扶單位溝通協商，統籌物資及項目，采取專項資金獎補一些，幫扶單位和個人幫助一點、群眾投工投勞自籌一點的方式，確保整治項目的順利實施。
3.注重長效機制的建立和完善，因地制宜科學治理。一是以村“四支力量”、黨員干部、公益崗為骨干成立村莊保潔隊伍，和農戶簽訂門前衛生責任“四自一包”責任書510份，保證人居環境整治工作的成果得到穩定提升和鞏固。二是以村民小組為單位宣傳動員，以行政村為單位編制符合實際的工作實施方案，集中人力物力財力解決群眾關注的重點難點問題。相繼制定完善了《徐家坪鎮環境衛生管理辦法》、《徐家坪鎮衛生綜合治理實施方案》等有效可行的長效制度。三是加強督查檢查，及時解決突出問題。把農村人居環境整治的推進情況納入綜合督查考核，常抓不懈，及時發現和解決工作中的難點問題。
4.嚴格工作程序，嚴把資金兌付關口。為保證農村人居環境整治工作的有序推進，專項資金安全有效使用，我鎮嚴格按上級要求將所有項目建設及資金使用情況在鎮村兩級分別進行了書面和鎮府網站兩個層級公示公開，內容到戶到人，把工作的各個關鍵環節主動置于廣大群眾和社會各界的廣泛監督之下。嚴格按照上級部門的要求開展環境整治項目的初驗、復驗和獨立決算評審，確保專項資金安全有效使用。
5.規范工作資料，明晰工作成效。全鎮以村、社區為單位建立農村人居環境整治工作專檔，從群眾宣傳動員、整治項目商議規劃、項目實施及驗收、資金兌付、各級督查指導等各個環節狠抓工作資料的完善。戶建整治項目做到整治內容和資金使用范疇相符，文字及圖片印證充分，數據準確詳實，資料規范齊全，既充分展現了工作成效，也是對干部的負責，更是對群眾利益的有效保障。
四、存在的主要問題和不足。
1.資金缺口較大，工作力量及綜合保障薄弱。一是我鎮地域廣、人口多，情況復雜，和經濟發達的鎮辦相比工作基礎差、欠賬大，截止目前縣級已經撥付到鎮102.498萬元，已全部用于專項整治項目建設，已經竣工驗收的戶建整治項目還沒有落實獎勵補助資金，初步測算還有490萬元的資金缺口（含上坪鄉村振興示范區環境整治項目100萬元）。二是我鎮干部力量短缺，目前只安排了一名工作人員兼職參與此項工作，無法落實專人專崗，難以有效保障工作的順利推進落實。
2.人居環境整治工作涉及面廣戶多，涉及群眾述求復雜,整治項目內容以及獎勵補助標準和群眾主觀意愿有一定的差距。
戶建整治項目實施難度大。農村人居環境整治工作情況復雜，本地實際與群眾意愿和上級要求有一定的差距，以水沖式無害化衛生戶廁（配件三格式化糞池）的改造尤為突出。例如有的群眾地處高寒，人畜飲水的水源都不穩定，根本無法進行無害化改造；有的人力單薄，無法投工投勞，農村的現狀是青壯年勞力大多在外務工，家鄉多為留守老人、婦女、兒童等，自行投工投勞是恰恰是目前基層極大難題，單靠政府獎補的1500元缺口較大，很難完成改造任務，群眾缺乏主觀上的內在動力；絕大多數村都沒有配套系統的污水管網及處理設施，化糞池的清理費用，衛生水廁的水費等成本的增加使農戶從心里上有天然抗拒；多年的生活衛生習慣不適應，高寒山區的防凍也無法有效解決，甚至有農戶在戶廁改造過程中一半按照水廁改造，一半按照旱廁改造。
3.缺乏系統的工作指導。人居環境整治項涉及范圍廣、內容雜，雖然開了不少宣傳培訓會，發了很多技術資料，但群眾自主施工時多憑借經驗施工，在技術細節上很容易出現偏差，很難做到上級要求的技術規范。各級到鎮入戶檢查提出的整改要求，缺乏切實可行的具體解決辦法。建議在后期的整治項目實施過程中集中人力財力重點打造，統一標準實施，保質保量完成建設任務。
(一)“廁所革命”。印發《2021年農村“廁所革命”專項行動工作方案》，新改建衛生戶廁 座，任務已全部分解到村到戶，目前已開始施工 座。開展農村衛生戶廁摸排整改工作，成立由委書記、長任組長的工作專班，印發工作方案，建立包聯機制，明確摸排重點、工作措施、時限要求和職責分工，召開工作推進會和培訓會，加強督促指導，建立日調度，周通報機制。
(二)農村生活污水治理。爭取財政資金 萬元，編制《縣域農村污水治理規劃》，因地制宜、因村制宜提出我農村污水處理措施。組織開展農村黑臭水體排查一次，各村工作隊、村干部入戶調查并宣講農村污水治理知識，未發現農村污水亂排亂放現象，不存在農村黑臭水體。
(三)農村生活垃圾治理。全面推行以“戶減量、村收集、鎮轉運、處理”農村生活垃圾專項治理新模式，計劃投資 萬元。在區周邊 個鄉鎮所轄 個行政村范圍推行生活垃圾場化有償服務運行模式，采取企業場化運營，將農村垃圾分類減量有償服務模式先期試點試行。
二、典型經驗和亮點
發揮“三個作用”， 持續開展環境突出問題整治工作。發揮村兩委戰斗堡壘作用，精心謀劃，全鎮各村村兩委以整治庭院內外私搭亂建、亂堆亂放、殘垣斷壁等重點工作為內容，召開了村支委會議，按照可行性、可操作性、可完成性的要求，制定了符合各村實際的人居環境突出問題整治方案，為開展人居環境整治工作開展奠定了牢固的基礎。
三、存在的困難
（一）農村人居環境整治宣傳動員力度不夠。
（二）長效管理機制有待進一步健全。
（三）農村生活垃圾分類推進慢。
四、下一步工作打算
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照“鎮村聯動、突出重點、轉型提升、合力推進”的要求，合理規劃和發展畜牧業，調整、優化畜禽養殖結構和布局，有效控制和削減農業污染源，不斷提高畜禽養殖管理和污染防治水平，促進經濟與生態、人與自然的和諧發展。
二、工作目標
通過合理規劃和集中整治，有效控制和改善畜牧業對農村環境污染的趨勢和現狀，逐步實現排泄物減量化、無害化、資源化和生態化目標，在確保畜禽養殖場整潔的同時，促進畜牧業轉型升級。
三、整治范圍和方法
1、整治范圍：黃家埠鎮區域內的所有畜禽養殖場。
2、整治方法：嚴格禁止在居民區內新建和發展畜禽養殖。有條件的村，對居住區內的畜禽養殖場（戶），要分期分批進行關停和搬遷。在短期內確因種種原因難以關停搬遷的，各村要督促養殖場（戶），及時清理畜禽排泄物，并作無害化處理和資源化利用，確保牧場內外環境整潔。對居住區外的畜禽養殖場（戶），根據各自實際情況，采取綜合治理措施，積極推廣畜—沼—農等循環經濟模式，采取干濕分離、雨污分流、沼氣凈化等處理模式達標排放。
四、工作步驟
畜禽養殖環境整治工作從6月中旬開始，到9月底基本結束，共分三個階段。
1、宣傳動員階段（6月中旬—6月底）。鎮組織召開畜禽養殖環境整治動員會議，明確畜禽養殖中存在的突出問題和重點整治對象，制訂畜禽養殖環境整治工作實施方案、方法和工作措施。并通過各種渠道廣泛開展宣傳，營造輿論氛圍，引導廣大干部和群眾積極參與畜禽環境集中整治活動。
2、集中整治階段（7月上旬—9月中旬）。由鎮農辦牽頭，各村按照工作計劃和整治重點，對照鎮提出的具體整治內容、方法和標準，全面組織開展畜禽環境集中整治。鎮農辦將組織有關人員及邀請市農林局相關專業人員對全鎮畜禽養殖環境整治工作開展技術指導和工作督查，協調有關工作，確保整治進度和質量。
3、檢查階段（9月中下旬）。鎮農辦組織有關人員對各村的畜禽養殖環境集中整治工作進行檢查，查漏補缺，消除漏洞和死角，按時完成畜禽養殖環境集中整治工作任務。同時迎接市農林局對我鎮的驗收考評。
五、工作措施
為加強本次環境整治工作的領導，成立縣城管局城區環境整治工作領導小組，局長任組長，局班子成員，各單位、各股室、各中隊負責人為成員。
二、整治范圍和時間
整治范圍：城區主次街道及人行道、農貿市場及其周邊。
整治時間：2013年9月10日—17日，上午開展集中整治，下午進行正常工作。
三、人員分組
四、整治內容
（一）占道經營整治：全面整治城區占道經營現象，取締違章亂擺亂賣攤點；重點治理出店經營、商業占道促銷、占道加工作業；清理沿街占道物品、活動廣告牌、遮陽傘、水泥塊石塊；規范市場周邊經營秩序等。
（二）違章車輛整治：規范人行道摩托車、自行車停放秩序，查處摩托車占用機動車道、非機動車道違章停放行為。
（三）環境衛生整治：全面清理主次干道路面、人行道、綠化帶衛生死角、建筑垃圾，合理設置垃圾收集裝置，督促臨街店主落實“門前三包”管理，曝光與查處垃圾亂投放等不文明行為；治理運輸車輛拋撒余土污染城市道路，查處超限行駛破壞城市道路行為。
（四）戶外廣告整治：嚴格落實一店一招制，清理拆除違規落地廣告、墻體立面廣告、宣傳條幅布幔、宣傳車促銷，違規戶外廣告，督促業主更新受損、過期廣告。
五、工作要求
深入貫徹落實“三個代表”重要思想,以科學發展觀統領全局,以優化發展環境、促進社會主義新農村建設為目標,堅持“標本兼治、重在治本;全民發動、廣泛參與;整體推進、突出重點”的原則,做到集中整治與日常管理相結合、各負其責與協同配合相結合、強化督查與嚴格獎懲相結合,加大工作力度,強化工作措施,完善基礎設施，改善城市環境，建立長效管理機制，著力營造整潔、有序、舒適、和諧的人居環境。
二、整治內容
（一）開展小街小弄專項整治
加強對城區道路的管理和維修，重點抓好遼河路（華山路—明州路）、東河路（四明山路—黃山路）西側的人行道改造，松花江路（泰山路—駱亞線）、沿海園區（長白山路、黃浦江路、大別山路、昆侖山路）、新大路（恒山路—泰山路）的路燈改造，做好農技弄、鎮小路、公安路、鎮府路、幼苗路等×××條小街小巷的人行道、下水道改造和路燈安裝，橫河路（明州路—嵩山路）雨、污水管改造和新大路（貝矸橋—黃山路）污水管改造。加強道路保潔考核，深化道路動態保潔管理，推進垃圾分類收集工作，擴大分類收集范圍，完善“村收集、鎮運、集中處理”的無害化處理模式，力爭全區垃圾無害化處理率達到×××以上。
（二）開展亂停放、亂設攤專項整治
按照“順暢交通、規范有序、保障功能、安全便民”的原則，針對當前執法重點、難點和廣大群眾關心的熱點問題，加強與相關部門的溝通和協作，重點抓好無證設攤、人行道違章停車、非機動車停放管理，進一步規范停車秩序,增強通行功能。落實路段管理責任，按照相關法律、法規要求依法行使職權，從嚴規范市容秩序。尤其是主要街、路和重點窗口地域，要積極開展執法綜合整治活動，有效查處跨門經營、無證設攤、擅自占道等違法行為，確保違章行為發生一起查處一起。通過疏堵結合的手段，全力提升社會共同空間的整體形象，逐步實現城市管理由突擊整治向長效管理、由靜態管理向動態管理轉變，全面提高城市管理工作的整體效能。
（三）開展城鄉結合部和城中村環境專項整治
按照“屬地管理、突出重點、長效管理”的原則，將轄區內城鄉結合部、城中村的完善基礎設施、落實長效管理作為工作重點，實施以市政公用基礎設施建設帶動城中村、城鄉結合部改造，有計劃、分步驟地對城中村、城鄉結合部道路及排水管網等基礎設施進行改造。選擇高塘片、大港片作為此次城鄉結合部的整治重點，加強城鄉結合部改造與管理，達到路平、溝通、燈亮，無亂扔、亂丟、亂倒垃圾，無亂堆放、亂搭建等現象，通過整治，逐步摸索出一套行之有效的長效管理成功經驗和辦法。
按照“結合實際、分類指導”的方法，將環境整治工作分為達標類、規范類、示范類。通過環境整治，達標類路段實現路平、溝通、燈亮的目標；規范類路段實現容貌美觀、環境整潔、路面硬化平整的目標；示范類路段整治效果更加明顯。
三、具體措施與要求
1、加強組織領導。各單位要加強對環境整治工作的領導，切抓好環境整治工作任務的落實，做到一級抓一級，層層抓落實。為切實加強對環境整治工作的領導，局專門成立領導小組，由顧紅麟任組長，俞祖達、葉松林、戴建新為副組長，成員為：柳官聰、周忠定、曹正令、李松年、范慧霞、王勇等同志組成。下設整治辦，由葉松林兼主任，督查組組長由周忠定擔任，環境整治組組長由王勇擔任，基礎設施改造組組長由李松年擔任，執法管理組組長由曹正令擔任，宣傳報道組組長由柳官聰擔任。
縣涉及水環境10家企業，其中有7個造紙企業，1個藥化企業，2個供水企業。按照《市地表水功能區劃》重點，對、、、及兩岸污染企業的排污進行了重點整治，及主要支流水質均達到了Ⅲ類，確保了水環境安全。
(一)加大宣傳力度，精心部署水環境整治工作
為推進綠色、生態建設，努力實現“一流的水區、一流的空氣、一流的生態環境建設、一流的人居環境、一流的綠色生態保護和建設機制”的目標，7月22日召開了水環境整治動員會，同時組成兩個工作組進入企業宣傳。7月23日在主要街道設立咨詢臺，印發宣傳資料1000份，出動宣傳車百余次在各鄉鎮進行巡回宣傳，刷寫橫幅15條，條幅50條，臨時標語200余條，同時在縣有線電視臺進行滾動播放宣傳口號，全民水環境意識得到明顯提高。7月下旬結合縣情制定了《縣段及四支流水環境安全專項整治行動方案》，明確了目標任務、工作內容、工作措施、時間安排、方法步驟和工作要求。水利局在經費十分緊張的情況下，仍擠出5萬元專項經費用于水環境整治工作。
(二)高度重視，嚴格落實水環境整治工作責任
為確保水環境整治工作有力、有序、有效推進，水利局成立了以局長為組長、分管領導為副組長、機關股室負責人為成員的領導小組機構，把水環境整治工作列入重要議事日程，并作為今年評優、評先和晉升的重要依據，在系統內抽調了4名文化程度高、事業性強、業務熟悉、能力強的同志與原單位工作脫鉤，集中辦公，按照上級要求和安排主動與上級對接、溝通和聯系，做好做實每個環節、每個階段工作。鄉鎮水保站也成立了相應機構，負責本鄉鎮水環境整治工作。
(三)精心組織，著力抓好水環境整治污染企業的排污調查
為確保水環境整治工作取得實效，7月25日水利局組成兩個工作組對及其四條支流飲用水源保護區內的污染物排放單位進行拉網式排查摸底，重點摸排造紙、制藥、化工、廢物存貯、有色金屬冶煉、垃圾堆放、亂占河道、生活污水處理廠、河岸、河堤等，做到一戶一表，建立基本信息表，并一一拍照、錄像。
(四)突出重點，全力整治，水環境整治工作取得實效
為確保全縣水環境安全，我局已委托市水文局對與、、、、、及、水庫和重點小型水庫水質進行了定期和不定期檢測。禁止化肥、豬糞等有損害水質物口投放在水庫（湖）中養魚，否則立即中止水面養殖合同，解除水面養殖合同4份，完善了其它小型水庫水面養殖承包合同。水政人員經常以打工、找人等身份深入企業排污現場察看實情。位移一家造紙企業。對縣采砂嚴格要求管理，指定在采區內采砂，不得超出采砂范圍，嚴厲打擊無證采砂。對非法淘金戶在水源保護區內淘金給予嚴厲打擊，依法拆除非法淘金船設備5艘，在漳口取水口上游6公里、下游4公里不得有采砂、淘金船，設立界牌1座，標語、警示牌1塊。同時結合全縣創建國家衛生城活動，注重縣城生活垃圾、生活用水處理，強化了對垃圾填埋場和生活污水廠的管理。充分利用電子眼監測各造紙、制藥企業在生產過程中的治污、排污情況，下發責令停產整頓通知書1份。
堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹中央、省、市農村工作會議精神，以改善農民生產生活條件、提高農民生活質量為目標，著眼于滿足群眾環境需求，扎實開展農村環境綜合治理，進一步優化農村人居環境，切實改變農村整體面貌，真正把我縣農村建設成為設施完善、生態良好、環境優美、文明進步的社會主義新農村。
二、工作目標
1、農村生活垃圾處理。按照“戶集、村收、鎮運、縣處理”的農村垃圾處理要求，認真抓好垃圾出村、出鎮工作，力爭通過2-3年的努力，農村垃圾集中收集率、無害化處理率達到90%以上。積極推行農村生活垃圾處理市場化運作、專業化保潔機制，在錢清鎮、安昌鎮、夏履鎮農村生活垃圾處理市場化試點工作基礎上，在面上推廣，全縣70%以上的鎮（街道）實現農村生活垃圾市場化處理，逐步實現日常保潔由專人保潔向專業保潔轉化。
2、農村生活污水治理。按照“戶改廁、村建池、鎮進網”工作要求，進一步加快農村生活污水集中收集處理進程。力爭通過2-3年的努力，農村生活污水覆蓋率達到70%以上。其中農村重要飲用水源地及平水江、上灶江及三江流域，農村生活污水治理覆蓋率達到90%。積極推進農村生活污水整村治理，年內各鎮（街道）至少完成2個村的整村生活污水治理任務，力爭通過2-3年的努力，全縣有三分之一的村實現生活污水治理全覆蓋。提升農村衛生改廁水平，積極普及水沖式衛生公廁，加快農村小型集中公廁改造步伐，力爭通過2-3年的努力，全縣農村小型集中公廁得到全面升級改造，水沖式公廁率達到90%以上。
3、河道環境整治。按照縣“清水工程”水清、流暢、岸綠、景美的要求，切實加強農村河溝池塘的疏浚整治。力爭通過2-3年的努力，主要流域的水質在原來的基礎上至少提升1個標準。
三、工作措施
1、加強農村生活垃圾集中收集處理。
（1）加強環衛設施建設。加快鎮（街道）環衛設施建設，三年內全面完成鎮（街道）垃圾中轉站建設任務。建立鎮（街道）垃圾中轉站、村垃圾集中收集點和垃圾箱等農村生活垃圾收集處理體系,建立完善的中轉運輸機制和衛生保潔制度。
（2）加強重點區域的整治。切實抓好“十路三河”沿線、景區周圍、集鎮周邊、飲用水水庫源頭等重點區域和敏感地區的環境整治，確保生活垃圾集中收集、無害化處理率達到100%。
（3）探索市場化運作機制。加強鎮村環衛隊伍建設，配足配好衛生保潔人員。積極探索農村生活垃圾處理市場化運作、專業化保潔機制，逐步實現日常保潔由專人保潔向專業保潔轉化。
（4）落實長效保潔機制。從第二季度開始，集中一段時間，全面清理村內成堆陳年垃圾。實行“門前三包”，做到垃圾“日產日清”。做好村村結合部、綠化帶、溝渠、公路沿線的垃圾清理工作，做到村內堆積物的集中有序堆放。
（5）強化檢查考核。建立明查暗訪相結合的每季檢查通報制度，重點通報存在的問題，檢查結果作為年終結算以獎代補資金的重要依據。
2、加強農村生活污水的收集處理。
（1）編制治理規劃。年內各鎮（街道）要編制完成農村生活污水治理規劃及年度治理計劃，有步驟地啟動實施農村生活污水的集中收集處理。
（2）推進生活污水處理。鎮（街道）集鎮建成區生活污水兩年內全部納入統一管網外排處理。按照年度治理計劃，扎實推進省、市級示范村、已整治村和待整治村實施農村生活污水集中處理工作。今年，各鎮（街道）至少有2個村整體推進生活污水的集中收集處理工作。
（3）加快衛生改廁。積極推廣三格化糞池式衛生廁所，加快衛生改廁步伐。今年完成5000戶的衛生改廁任務，力爭通過5年努力，全縣衛生廁所普及率達到80%以上。
3、加強河道漂浮物整治。
具體工作措施另行制定。
四、工作要求
堅持以科學發展觀為指導，在鄉黨委、政府的統一領導、上級部門的指導和干部群眾的共同努力下，群策群力，用兩到三年的時間內，將集鎮打造成設施配套齊全、街面整潔靚麗、河道水流清澈、人居環境優美的山區特色集鎮。
二、基本原則
（一）堅持規劃先行原則。在服從集鎮總體規劃前提下，據鄉黨委、政府確定的工程項目，委托專業公司進行規劃設計，制定初步設計方案。
（二）堅持民主決策原則。對每個具體實施項目，廣泛征求集鎮居民、干部群眾的意見，按照成熟一個實施一個的原則進行整治或建設。
（三）堅持陽光操作原則。嚴格按上級要求，堅持公開、公平、公正，確定施工單位。同時，加強工程監理，強化社會監督，確保工程建設質量。
（四）堅持量力而行原則。結合集鎮現狀和財力水平，實事求是，不貪大求洋，只求美觀適用，力爭化小錢辦大事，建設群眾滿意工程。
（五）堅持穩步實施原則。按照先急后緩的方針，排定具體實施項目，制定建設時間表，穩步推進，有序實施，確保成效。
三、工程項目
集鎮綜合整治大致范圍：沿224縣道，從零公里起至中學入口處止。按照凈化、綠化、亮化、美化的要求，主要實施以下五大工程：
（一）街面整治工程。主要是拆除臨街違章商棚和建筑，統一規劃臨街商牌。具體實施方案另行制定。
（二）街道整修工程。主要是布置下水道，整修人行道，改造道路，劃出標線，設置路牌，添置路燈和消防栓，設置垃圾箱，進行街道綠化，建設公共綠化帶。具體實施方案另行制定。
（三）河道整治工程。主要是整修河堤，疏浚河道，分段構筑攔水小壩，使集鎮內河道形成水面，形成“小橋流水”的意境。具體實施方案另行制定。
（四）設施配套工程。主要是配套建設1個公共停車場、1個公汽候車場、1個農副產品交易市場、3個公共廁所、1個污水處理廠、1個垃圾集并房、1個垃圾填埋場。具體方案另行制定。
（五）環境管護工程。集鎮垃圾實行袋裝化，禁止亂丟亂扔和向河道傾倒。通過公開招標確定環衛保潔清運機構，每天對街道垃圾進行清掃，收集居民垃圾，轉運單位垃圾，將垃圾清運到填埋場，對河道水面進行管護。具體方案另行制定。
四、實施步驟
集鎮環境整治涉及面廣，工作量大，任務繁重。要一項一項抓落實，一個問題一個問題解決，通過干部群眾的共同努力，使集鎮面貌得到徹底改觀，與全鄉經濟社會發展要求相適應，與人民群眾期望相一致。
（一）動員準備階段（2011年11月1日至17日）。鄉黨委、政府成立集鎮環境綜合整治工作領導小組，印發集鎮環境綜合整治方案，明確整治工作目標、內容、步驟和工作要求，召開動員大會，安排部署綜合整治工作。加強環境衛生宣傳，設立鎮容環衛宣傳公益廣告牌，利用宣傳欄、黑板報、宣傳單等形式宣傳環境衛生、交通安全等知識，營造重視環衛、維護環境的社會氛圍。
（二）組織實施階段（2011年11月18日至2013年6月30日）。分項目制定實施方案或設計方案，組織力量，按照方案的內容、要求，全面開展整治工作。2011年11月20日至12月30日，拆除臨街違章商棚和建筑，統一規劃布置臨街商牌；通過公開招標確定環衛保潔清運機構，每天對街道垃圾進行清掃，定時定點收集居民垃圾，轉運單位垃圾，清運集鎮垃圾。2012年上半年，實施街道整修工程。2011年12月至2012年12月，實施河道整治工程，配套建設公共停車場、公汽候車場、農產品交易市場、公共廁所和垃圾填埋場。2013年上半年建設污水處理廠。
（三）完善提高階段（2013年下半年）。鄉政府成立檢查工作專班，按照相關標準要求，全面檢查綜合整治方案落實情況，建章立制，形成長效工作機制。
五、工作措施
（一）統一思想，提高認識。整治好集鎮環境，是建設富裕、文明、和諧社會的內在要求，既有利于改善人居環境、推動社會主義新農村建設，又有利于改變落后形象、展示鄉的嶄新風貌。集鎮所在村、社區和鄉直單位要充分認清開展這項工作的重要意義，把集鎮環境綜合整治作為新一屆黨委、政府的重點實事工程和民心工程，切實抓緊抓實抓好。
一、指導思想和活動總體要求
以“鄉風文明、村容整潔”和建設宜居蘭江為目標；以清潔村莊（社區）、清潔道路、清潔河道和綠色家園為基本內容；以整治圍村垃圾、衛生死角、污水橫溢、亂堆亂放、改水改廁等突出問題為重點；以建立健全環境衛生管理長效機制和提高居民環境衛生意識為目的，集中時間，集中力量，全面開展環境集中整治，切實改變環境衛生臟亂差狀況，進一步優化人居環境。
二、工作重點及責任分工
1、清理亂搭亂堆、占道經營。按照成片連線要求，集中整治道路沿線的建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放，進一步規范馬路市場、流動攤販和占道經營，加大對沿路廣告、招牌、商鋪門店的整治力度。其中街道主要道路、通村網絡公路由街道城管中隊負責、村配合，村道、村內道路兩側和農戶房前屋后亂堆亂放的建筑材料、柴草及雜物的整治由各行政村負責。
2、清理垃圾、整治衛生死角。由街道環衛所負責集中清理、整治街道主要道路、通村網絡公路兩邊的陳年垃圾、渣土、雜草及其他生活廢棄物。各村（社區）要動員和組織村（居）民打掃庭園內外、房前屋后衛生，清除房前屋后垃圾，清除衛生死角，“四害”孳生地，引導村民做到不散養畜禽，不亂倒垃圾，不在公共場所堆放雜物，凈化生活環境。同時對村道、村內道路兩邊、河邊、綠化地帶、菜場等公共場所等的垃圾徹底清除，做到無暴露的生活垃圾和建筑垃圾。
3、整治河（溪）道、畜禽養殖，加大對飲用水源的保護。做好二類河（溪）道的保潔管理工作，進一步落實河（溪）道等水面的保潔責任制，加強對保潔員隊伍的管理、監督，對所有河道、溪道、池塘漂浮物和障礙物、水生植物徹底打撈干凈，做到岸坡堆積垃圾、打撈的漂浮物垃圾及水生植物做到日產日清，并在指定地點傾倒。嚴格禁止各村莊居住區和飲用水源保護區發展養殖業，加大禁養區內畜禽養殖的取締力度，加強限養區內規模養殖場和村社居住區養殖戶的綜合治理指導和督促養殖戶及時清運畜禽排泄物，并積極創造條件開展畜禽排泄物的無害化生態處理，確保周邊環境整潔，由街道農經辦牽頭，各村配合落實。加大對飲用水源的保護力度，相關村對向家弄、前溪湖等危害飲用水源的生活垃圾、生活污水、農業面源污染進行一次集中整治。二類河（溪）道由街道農經辦負責，三類（村級）河（溪）道、池塘由各行政村負責。
4、做好改水改廁、整治排水溝渠。按照選址科學、布局合理、管理規范的要求，加快農村無害化衛生公廁的改造和整治。對于公廁排污管道堵塞、糞便外溢嚴重的，各村必須要投入一定資金，對三格式化糞池、管道等進行徹底改造，沖洗方式改人工排水沖洗為自來水背箱沖洗，完善修補好公廁的基本設施。對各行政村轄區內排水溝、下水道進行一次全面疏通和整治改造，條件許可下變明溝為暗渠，基本消除污水隨流現象。公廁改造完善由街道社會事務辦牽頭，各村負責落實。
5、加強對外來人口集中居住區的管理。切實加強外來務工人員的教育管理，提高外來務工人員的環境衛生意識，特別是外來人員集居較多的區域，要配套完善居住區內的道路、路燈、公廁、垃圾箱等設施，徹底治理居住區周圍“臟、亂、差”現象，改善外來人員居住環境，由街道綜治辦牽頭，各村負責落實。
6、進一步加強村級菜市場的管理。按照設施完善、管理規范、食品安全、衛生整潔的要求，落實動態保潔和管理責任，做到商品擺放有序，車輛停放整齊，道路暢通，無亂堆、亂放、亂占等現象；切實加強市場內外環境衛生動態保潔，做到市場內無積存和垃圾、無污水外溢現象，由街道城建城管辦、城管中隊牽頭，各村負責。
三、工作步驟
本次環境集中整治活動從6月底開始到9月30日基本結束，共分三個階段進行。
1、宣傳動員準備階段（6月底—7月初）。各村（社區）進行深入細致的環境衛生摸底調查，明確本單位在環境衛生方面存在的突出問題和重點整治對象，制訂相應的實施方案。通過多種形式開展宣傳發動，營造濃厚的整治氛圍，做到人人動員，廣泛參與。
2、集中整治階段（7月上中旬—9月中旬）。對照工作計劃和整治重點，在全街道范圍內開展環境衛生整治大行動，實施垃圾集中收集處理，清理亂搭亂堆、占道經營、衛生死角等，全面改造環衛公益設施。街道及相關職能部門將對各村（社區）整治工作開展督查。
3、完善制度，總結驗收階段（9月中旬—9月30日）。配齊配強環衛保潔隊伍，建立健全長效保潔管理機制，街道相關職能辦（所）對全街道的整治工作進行檢查驗收和總結評比，對本次環境集中整治活動中涌現的先進村（社區）及個人進行表彰獎勵，并作為年終對村、社區評比各類先進和榮譽的重要依據。
四、工作措施。
社區整改方案
為落實市委、市政府及城關鎮黨委、政府城鄉環境衛生整治會議精神，結合我社區實際情況，經社區黨總支、居委會研究決定，在全社區上下迅速掀起環境衛生集中整治的，進一步改善社區環境衛生面貌，提高廣大人民群眾的文明健康衛生意識和自我保健能力，扎實推進“五創提質”和社會主義新農村建設，營造衛生整潔、規范有序、文明和諧的環境，全面建設幸福歸義，特制定本方案：
一、工作目標
以科學發展觀為指導，以社會主義新農村為目標，以解決城鄉環境衛生“臟、亂、差”為重點，嚴格按照全市及城關鎮城鄉環境衛生整治的方案與要求，在全社區上下形成人人動手、個個參入的環境衛生整治工作局面，推進基礎設施不斷完善、衛生狀況大為改觀、交通秩序規范有序、村容村貌明顯變化、管理水平逐步提高、文明素養全面提升。確保“五個看不見”，即公共區域可視范圍看不見垃圾、主干道看不見車輛亂停亂放、街面看不見亂搭建廠棚、市場和門店看不見商品出店經營、社區看不見妨礙城管等環境衛生整治執法的行為發生。確保社區環境綜合整治形成長效機制，持之以恒的抓下去，使我們的環境衛生干干凈凈，社區面貌漂漂亮亮，公共秩序規規規矩矩，社會關系和和美美，綜合整治長長久久，社區環境綜合考核進入城關鎮及全市先進行列。
二、工作重點
重點突出組織建設、環境衛生、基礎設施、禁燃鞭炮、控建拆違、殯葬改革等六項重點。
1、深入宣傳，廣泛動員。通過張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車、發放宣傳手冊等形式，大力宣傳環境衛生整治的目的、意義和要求，使城鄉環境衛生整治觀念家喻戶曉，深入人心，動員、教化、組織廣大居民群眾積極投入環境衛生整潔行動，形成共同維護環境衛生的濃厚氛圍。
2、加大力度，全面整治。以“村容整潔”為目標，開展集中整治，徹底整治轄區內背街小巷、居民小區、改制企業小區的環境衛生，清除房前屋后、道路兩側及公共場所的積存垃圾、衛生死角，治理堆物廢料、白色污染和亂倒生活垃圾等現象，集中整治集貿市場、交通要道、建筑施工現場環境衛生，實現轄區可視范圍內看不見垃圾。
3、狠抓建設，夯實基礎。在轄區內各個單位、居民小組、居民小區內安放垃圾桶，建設垃圾池，實現生活垃圾集中存放，集中回收，集中貯運。全面整治社區范圍內所有背街小巷。
三、工作措施
1、實行責任到人制。社區環境衛生整潔領導小組對全社區環境衛生整潔工作負總責，負責組織、指導、督促、檢查整環境衛生整潔工作的實施。按照屬地原則，轄區內各單位、各居民小組、生活小區負責轄區內的日常衛生保潔工作，各單位負責人、組長是第一責任人。各個單位、各個居民小組和生活小區要將任務和責任落實到每一個住戶、每一個崗位、每一個人，做到人人身上有擔子，個個肩上有責任。
2、實行責任區制。社區應將轄區的衛生區劃分為社區公共區和居民責任區。對背街小巷和社區集中活動場所等社區公共區，定期組織衛生大清掃，并由專人進行日常保潔維護。對房前屋后地坪、水溝等居民責任區，落實居民包衛生、包秩序、包綠化的“三包”責任，由各相關負責人規勸、督促居民落實。
四、工作保障
1、加強組織領導。調整充實鎮環境衛生整潔行動領導小組，由曹自林同志任組長，鄭立平同志任副組長，曹新華、甘鳳祥、楊定等同志為成員，領導小組下設辦公室，由鄭立平同志兼任辦公室主任
2、加大經費投入。安排專門的經費，用于環衛設施添置，用于社區環境整潔行動的開展，兌現獎優罰劣，以獎。
3、加強督查考核。嚴格實行分塊考核、分季考核、分檔考核。社區黨總支、居委會成立專門的考核領導小組，按照鎮城鄉環境衛生整潔行動考核評估辦法的要求，對社區內背街小巷、居民小區、集貿市場、居民房前屋后的環境衛生進行暗訪和明查，實行日巡邏、星期抽查、月考核、季評比，通報工作進展和工作效果情況，嚴格考核到各個單位、居民小組、居民小區，并延伸到戶，以考核促進環境衛生整潔工作的有效開展，把社區環境綜合整治工作引向深入。
社區整改方案
新華社區20--年度村莊環境整治階段實施方案為進一步改善提升農村居住環境，從根本上治理村莊的“臟、亂、差”問，促使我居環境得到明顯改善、居民生活素質明顯提高，從而進一步加快我村新農村建設步伐。結合村莊環境整治要求與我村實際，制定本實施方案。
一、做好宣傳發動，提高村民衛生意識
我居圍繞治理村莊“五亂一少”和徹底解決村莊環境臟、亂、差”為工作重點，將整治村內環境衛生作為重要突破口和切入點，掀起全村環境衛生宣傳月活動。具體做法有：1、在居委會宣傳欄張貼環境衛生方面的宣傳條幅;2、向群眾發放環境衛生知識方面的宣傳資料; 3、以公告形式張貼《致廣大居民的一封公開信》，宣傳環境衛生和健康方面的知識。
二、成立領導小組，落實分工職責明確
1、為更好的開展村莊環境綜合整治工作，結合村莊實際，成立居環境衛生整治工作領導小組：
組 長：張志勇
副組長：秦建 劉萍
成 員：冒國祥、吳建華、施素琴、陸幫紅、肖宇、程竹山領導小組下設辦公室，辦公室設在新華社區公共服務中心，秦建負責生態環境整治的日常工作，冒國祥負責臺賬資料的整理工作。
三、扎實開展工作，力促環境大有改觀
1、我居環境衛生整治重點主要在以下幾方面：
(1)徹底清除村內衛生死角;
(2)修補村內破損路面，特別是坑洼處;
(3)加強道路兩側植被管理，做好雜物、垃圾的清理工作;
(4)落實環境衛生、綠化管護長效管理機制，確保長治久治;
(5)配合做好環境整治其他方面的工作。
四、工作安排
結合居情實際，新華社區環境綜合整治工作分成以下四個階段進行：
第一階段，宣傳發動階段(2月12日——2月24日)。召開居環境綜合整治動員會議，全面動員，全居參與，集中時間，集中力量，上下聯動，協力同心，形成決戰決勝的濃厚氛圍;
第二階段，排查推進階段(2月24日——2月28日)。對本居所轄范圍內存在的臟、亂、差現象和群眾反映強烈的環境衛生問題進行徹底調查摸底，立即組織整改，及時整改到位，使全居環境得
第三階段，全面實施階段(3月1日——3月28日)。按照境綜合整治工作的具體任務和要求，全面實施環境綜合整治，集中力量開展環境衛生、主要出入口等專項治理活動，確保完成治理任務;
第四階段，鞏固提高階段(3月28日至年底)。進一步鞏固、完善、提高整治效果，研究落實長效管理措施。
社區整改方案
狗街社區 村整治環境衛生工作實施方案為貫徹落實上級政府關于開展農村環境“五整治”，建設社會主義新農村的指示精神，全面改善村社環境，確保整治工作的順利進行，切實做好試點工作，現結合村社實際，制定本工作方案。
工作重點和基本要求
整治舊村和整治環境衛生要緊緊圍繞切實改善人居環境這個關鍵點和出發點，抓住重點，穩步推進。通過整治，使村容村貌整潔優美，達到“安全衛生、環境優美、舒適文明”的基本要求。
一、村道內道路日常維護
1、村內道路全部實現硬底化，確保村內道路平坦、整潔、通暢。
2、完善村內排水設施建設，進一步查漏補缺，實現“三化”即雨水排放明渠化，污水排放暗渠化，排水系統的各種管渠硬底化，保證排水暢順。
二、加強村內道路日常環境衛生管理。
1、加強道路保潔管理。主干道路要保持潔凈，要有人清掃，垃圾隨產隨清，定時清洗路面。路面要做到無垃圾、無雜物、無污水、無渣土、無衛生死角。
2、加強村內道路門前管理。簽訂“門前三包”責任書，做到定人、定崗、定責。確保門前無亂丟垃圾、亂張貼、亂堆物品、亂停車輛、亂掛衣物。
3、加強禽畜圈養的管理。在加大管理力度的同時，制訂出相關
今天，我們在這里召開全區垃圾分類試點工作動員大會，就是按照市委、市政府的要求，全面啟動農村生活垃圾分類工作，動員廣大干部群眾立即行動起來，全民參與，集中攻堅，迅速掀起農村生活垃圾分類工作熱潮，使我們的家園更加潔凈靚麗。
剛才，X同志宣讀了《X區農村生活垃圾分類和資源化利用工作實施方案》就農村生活垃圾分類的工作目標、任務分工、工作措施做了詳細的安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。X同志分別作了表態發言，信心很足，我相信他們能夠起到很好的帶頭示范作用。
下面，就開展好農村生活垃圾分類工作，我再講幾點意見：
一、充分認識開展農村生活垃圾分類工作的重要意義
農村生活垃圾分類關系到廣大人民群眾的生活質量，影響著一個區域的整體形象，是各個地區都非常重視的一項基礎性工作。就咱們區而言，開展農村生活垃圾分類工作，具有三個方面的重要意義：
開展農村生活垃圾分類是改善農村人居環境的重要舉措。
改善農村人居環境，將是我區當前和今后相當長一個時期艱巨的戰略性任務。今年的兩會上就把農村三大革命作為一項重點工作安排，我們這次開展農村生活垃圾分類工作，就是把要在農村掀起一場“垃圾革命”，建立健全符合農村生活垃圾分類實際的管理體系，著力改善農村群眾的人居環境。
開展農村生活垃圾分類工作是改善農村民生的重要內容。
隨著經濟社會的快速發展和物質、文化生活水平的日益提高，廣大農村群眾對環境衛生質量的要求越來越高，富而思潔、富而思美的心情也越來越迫切。但當前農村不少地方仍然垃圾成堆，環衛設施建設滯后，“臟、亂、差”的問題十分突出，嚴重影響到了廣大農村群眾的生活質量。群眾的愿望，就是對政府工作寄予的期望；群眾的需求，就是對政府工作提出的要求。開展農村生活垃圾分類工作，就是當前改善農村民生的最重要內容之一。
開展農村生活垃圾分類是美麗鄉村建設的重要環節。
我們建設美麗鄉村，不僅要改變農村的環境面貌，加強基礎設施硬件建設，更是要通過美麗鄉村建設，使農村廣大群眾的生活方式更加健康，我們開展農村生活垃圾分類工作，就是按照中央要求，從根結上治理農村生活垃圾，讓廣大農村群眾生活的更具幸福感。
我們開展此項工作，就是為了順應民意，滿足廣大群眾普遍需求，通過垃圾分類工作，改變影響農村環境衛生的突出問題，使農村民生得到明顯改善，讓廣大農村群眾的生活更加美好。
各街辦、各相關部門要充分認識開展農村生活垃圾分類工作的重要意義，將其作為踐行執政為民理念、推進美麗鄉村建設、改善農村人居環境的重要抓手來抓，立即行動起來，凝聚民心，匯聚民力，在X大地上迅速掀起垃圾分類工作的熱潮。
各試點村組干部要將此項工作作為解決農村突出問題，改善群眾生活條件，為群眾辦實事、辦好事的重點工作來抓，認真組織實施好各項具體整治工作，確保全區農村生活垃圾分類工作順利開展，取得實效。
二、明確目標，堅持原則，確保農村生活垃圾分類工作有序開展
按照我區的農村生活垃圾分類工作安排，從現在開始，要逐步建立全覆蓋的村級農村生活垃圾分類工作管理機制，實現農村生活垃圾分類各個環節有人分類、有人收集、有人清運、有人處理、有人負責的目標，全方位落實垃圾分類工作責任。
在具體工作中，要牢牢把握住三項原則：
一是街辦為主原則。各部門要按照方案中確定的任務扎實推進，履行好職責；各街辦負責按照區上提出的工作標準和要求，組織試點村群眾逐家逐戶開展垃圾分類，確保落實到位，有力有序開展。
二是群眾實施原則。農村生活垃圾分類工作由區政府統一安排部署，各街辦負責組織開展，各試點村是創建實施主體。各街辦要充分發動群眾、依靠群眾，通過行政措施、政策措施、資金措施等多種舉措，調動廣大群眾參與垃圾分類的積極性，形成上下一心、廣泛參與、合力推進的工作局面，為垃圾分類工作開展夯實群眾基礎。
三是長效管理原則。農村生活垃圾分類工作，重要的是要通過建立長效管理機制，使廣大農村群眾的思想觀念和生活習慣發生變化，形成人人愛護環境衛生、個個進行垃圾分類的社會氛圍。各街辦、各相關部門在工作中要堅持建管并重，及時制定農村生活垃圾分類長效管理機制，讓廣大群眾能夠長期堅持、長期受益。
三、抓住重點，強化措施，確保農村生活垃圾分類工作取得實效
農村生活垃圾分類工作涉及范圍廣，涉及千家萬戶，是一項內容比較龐雜的綜合性工作，要取得實效，就必須做到“三個明確、三個強化、三個到位”。
（一）要做到“三個明確”
要明確范圍。
雖然今年上半年我區農村生活垃圾分類試點工作主要涉及X個街辦X個自然村。但是在基礎環境整治方面要全面整治。一是整治X個行政村的環境衛生，讓全區所有村莊都凈起來、美起來、綠起來、靚起來，成為廣大農村群眾安居樂業的福地。二是整治所有鄉道、出村路周邊的環境衛生，讓這些昔日塵土飛揚、秩序混亂的鄉村道路成為干凈整潔、綠樹成蔭、平坦暢通的景觀道路。三是整治街辦駐地的環境衛生，進一步改善環境面貌，提升環境衛生管理水平，使各街辦市容環境全面提升。
要明確工作時限。
為了確保在試點村迅速拉開垃圾分類工作。各街辦、各相關部門要按照區上的安排部署，合理確定本轄區、本部門工作步驟。一方面，要明確各階段的具體工作任務，確保垃圾分類工作能夠按部就班開展。另一方面，要將各項垃圾分類工作的時間節點放在前面，倒排工作時間，往前趕。在這里我特別說明一點，各村可以結合本村實際，在保證分類工作質量的前提下，千方百計往前趕，看誰能夠率先分類、率先達標。區城市管理局在驗收后，要對在全區率先達標的試點村和在此項工作中涌現出的先進模范進行大力表揚，讓肯干事、能干事的人拔頭籌、得榮譽。
要明確分類標準。
古人講，無規矩不成方圓。為了確保農村生活垃圾分類工作有序開展，區城市管理局通過公開招標的方式，選定了垃圾分類服務公司，制定了垃圾四分類等工作標準。這些標準就是我們開展垃圾分類工作的規矩和標尺。各街辦要按照這些標準組織各村開展垃圾分類工作，確保不變形、不走樣、不流于形式。特別是試點村組干部，要按照這些標準，對各項工作內容逐項進行落實，有力有序的開展，確保垃圾分類工作取得實實在在的成效。
（二）要做到“三個強化”
一是要強化分類措施。
首先要為各家各戶配備齊垃圾分類桶，各村要配齊垃圾分類收集箱，要建設好垃圾收集點，回收垃圾中轉站，協調好兌換超市，配備好垃圾收運車輛，建設好堆肥裝置房。其次要做好入戶宣傳動員，引導廣大群眾做好垃圾分類工作。在這一點上，廣大村組干部作為垃圾分類工作的主力軍，要敢于碰硬、敢于得罪人，建立村上的榮辱榜，該表揚的表揚，該批評的批評，要結合衛生示范戶、黨員示范等評選活動，聯合開展，堅決把垃圾分類的意圖貫徹下去，不打一絲一毫的折扣。第三要集中完善農村環衛設施，建設一批垃圾收集點，推進農村生活垃圾收集從斗向桶的轉變，配備壓縮車，逐步優化收運體系。
二是要強化動員措施。
農村生活垃圾分類工作是一項群眾性工作，群眾發動的充分與否，直接關系到此項工作的具體成效。會后，各街辦要及時召開本轄區動員大會，傳達今天的會議精神，統一廣大干部群眾的思想，把大家的行動引導到全力開展農村生活垃圾分類工作上來；各街辦、各相關部門要采取宣傳車、張貼標語、懸掛橫幅、制作文化墻、發放《致群眾的一封信》、網頁、微信、主題實踐活動等各種方法，展開鋪天蓋地的宣傳攻勢，充分調動廣大群眾的整治積極性，在全區營造人人關心環境衛生、個個參與垃圾分類的良好輿論氛圍；要通過打造樣板試點村、樹立模范榜樣，調動廣大群眾參與垃圾分類的積極性，形成比、學、趕、超的工作局面，使此項工作在短期內迅速達到。
三是要強化管理措施。
目前我區農村生活垃圾分類工作尚在試點階段，缺乏有效的管理機制。因此，大家要將建立長效管理機制作為垃圾分類工作的重中之重來抓。一方面，各村都要按照有專門管理機構、有固定人員、有責任落實制度、有清潔運輸工具、有督導分類的人員，及時建立本村的垃圾分類管理機制，確保垃圾分類工作得到長期推行落實。另一方面，各街辦要建立對村級垃圾分類工作的考評機制，通過月評比、季排名、年終總評等措施，將垃圾分類工作落到實處，成為一種常態。其三，區考核辦也要建立對農村生活垃圾分類的考核體系，加強對各街辦、各相關部門的考核，形成完整的考核評比管理工作體系。
（三）要做到“三個到位”
第一，組織機構要到位。
為了確保農村生活垃圾分類工作的順利開展，各街辦、各相關部門要成立機構，抽調專職工作人員，結合實際組建若干工作組，各履其職，各負其責，強力推進垃圾分類工作。作為村一級，也必須成立相應機構，先把工作班子搭起來，給班子成員合理分工，明確各人的職責，確保事有人干、責有人擔，要堅決防止一哄而上，表面熱鬧，工作落空的不良現象發生。
第二，責任落實要到位。
關于各街辦、各相關部門的具體任務，《實施方案》中已進行了明確分工，我就不再重復。會后，各街辦也要及時制訂本轄區的《實施方案》，明確工作目標、措施和具體要求，確保垃圾分類工作有章可循；要對工作任務進行細化分解，編制任務分解一覽表，將各項工作任務落實到具體人身上；要建立定期例會制度，定期召開工作例會，小結前一階段工作，安排后一階段任務，研究解決實際工作中遇到的難點問題，穩步推進農村生活垃圾分類工作。特別是各行政村，要制定更加詳實的《實施方案》，明確每一條街道、每一段道路、每一處地塊、每家每戶的具體負責人，并將負責人名單公布上墻，讓廣大群眾看看到底誰在干、誰在看、誰在諞，讓每名干部都承受一定壓力，確保把各項工作落到實處。
第三，督促檢查要到位。
實踐證明，加強督促檢查是我們推進工作最有效的方法之一。區委督查室、區政府督查辦、區城市管理局要切實擔負起督促檢查的責任；要抽調工作人員，成立督促檢查小組定期檢查；要對每一階段的檢查結果進行打分排隊，并將排名情況公布，在全區形成你追我趕的競爭氛圍；
