時間：2022-09-21 21:08:53
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中圖分類號：D631.41 文獻標識碼：A
1.1管理機制老化
目前農村派出所的日常管理模式還比較陳舊、比較浮淺，習慣于開會發文安排部署多、跟蹤問效少，工作還不夠扎實，缺少科學合理的長效機制。同時，管理手段比較單一，重破案輕預防，重打擊輕治理，常常是哪個地方出了問題就對哪個地方進行整治，經常開展階段性、周期性的專項整治行動，對打基礎、利長遠的工作下的功夫不夠，基層民警疲于應付，工作缺少系統性、持續性，失去了工作的主動權。
1.2防控職能弱化
一方面，一些農村派出所存在職責不清、任務不明的問題，上級對派出所的考核主要是看破案量，致使派出所把有限的警力用在案件查處上，從而出現“只打不防、越打越忙”的被動局面。另一方面，基層民警的素質還不高，防控辦法不多，面對日益復雜的社會治安，大部分農村派出所顯得思路不寬、束手無策；特別是案發后，缺乏針對性的整改措施，沒有形成一套行之有效的防范方法，在“系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理”上缺少制度性保障。
1.3隊伍管理僵化
一是工作命令化，職責分工不明確，缺少一套科學合理的決策機制和反饋機制，遇到問題常常是派出所長一人做決定，民主集中制發揮得不夠好，行政命令過多，不利于發揮廣大干警的主動性和創造性。二是考核機械化，考核指標比較單一，不能全面反映干警德、能、勤、紀、廉等方面的綜合表現，而且考核方式和考核手段也不夠人性化，僵硬的考核使干警產生了“不求無功、但求無過”的消極思想。三是懲罰訓誡化，干警犯了錯誤，在查清事實后就依照有關規定給予處罰，沒有跟蹤管理和后續教育措施。
1.4警民關系淡化
部分干警特別是剛參加工作的年輕干警，由于成長環境、教育背景、工作經驗等方面的原因，宗旨意識淡薄，群眾觀念淡化，走不到地頭、坐不到炕頭、進不了老百姓的心頭，與老百姓的聯系越來越少、距離越來越遠、感情越來越淡；同時，部分干警也缺少做好群眾工作的方法，面對一些棘手復雜的矛盾問題，不會處理也處理不好，有時損害了群眾的利益，造成警民矛盾激化。此外，還有個別干警經不住利益的誘惑，在工作中存在、徇私枉法、權錢交易等違紀違法問題，對待辦事的群眾吃拿卡要，嚴重損害了公安干警的形象，破壞了警民之間的魚水之情。
2河北省農村派出所工作改革的方向
2.1轉變思想觀念，打造主動服務型農村派出所
要牢固樹立寓管理于服務的指導思想，強化宗旨意識和服務意識，從過去“為治安管人民”轉向“為人民管治安”，主動出擊、超前謀劃，注重防控、未雨綢繆，快速反應、先發制敵，牢牢掌握工作的主動權。要由粗放型管理向集約型管理轉變，廣大干警必須走家串戶、深入群眾，了解群眾想什么、需要什么，和群眾融在一起、打成一片，真正管百姓事、解百姓憂，把管理內容具體化、科學化，把各項工作都做到位、做扎實。同時，要廣泛發動群眾、緊緊依靠群眾，充分發揮農村治保組織骨干作用，在農村建立起群防群治的防控網絡，提高農村群眾自治組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力。
2.2轉變管理模式，打造科學高效型農村派出所
在工作方法上，要由“以打促安”轉變為“以防促穩”，加強源頭預防和源頭治理，從治標轉為治本。在工作內容上，要由“打防結合”轉變為“管防并舉”，農村派出所工作的中心任務就是管理、防范、服務，要通過加強基層平安建設，構建起更加完善的管理和服務平臺。在管理方式上，要由“靜態管理”轉變為“動靜結合”，“靜”就是要搞好陣地控制，發動群眾開展多種形式的自防自治，以不變應萬變，使犯罪分子無機可乘；“動”則是要求民警勤走訪、勤調查，對村情動態心中有數，做到敵動我知，管得住，防得嚴。
2.3轉變考核方式，打造充滿活力型農村派出所
一、人防為先、樹立以人為本的科學發展理念
繁華鬧市區的社會治安狀況是一個地區的治安晴雨表，可以說，其好與壞直接影響到市民的工作生活質量，影響到中外游客對這個城市的評價和看法，也從另一個方面，直接反映出公安機關在老百姓心目中的作為和形象等，如何有效打擊和預防犯罪，建立動態、快捷、有效的打擊防控機制，創建和諧的社會治安環境呢？關鍵在于要牢固樹立以人為本的科學發展觀。為此，在工作實踐中,把以人為本的理念貫穿到公安工作的各個環節，突出做好了以下幾個方面的工作：
一是創新機制，協調發展，充分整合街面資源，精心打造“平安街區”。 在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，柏樹林派出所堅持理論聯系實際,學以致用,學用相長,始終緊緊抓住制約公安機關職能作用發揮、影響公安工作又好又快發展的突出問題，力爭在創新與形勢任務相適應的公安工作體制機制上有新的突破，不斷提高維護轄區安全和社會穩定的能力與水平。有效整合工作力量，夯實工作基礎，充分利用各種社會資源，積極借助信息化手段，既管理好“社會人”，又服務好“社會人”。充分發揮網絡對推動經濟社會發展的巨大作用，創新社會治安評價機制，切實增強防范、打擊犯罪的主動性、針對性和有效性。創新基層基礎建設工作機制，堅持以信息化建設、執法規范化建設、構建和諧警民關系為載體，扎扎實實、持之以恒地把那些打基礎、利長遠的事情抓好。大家都知道，人是一切社會活動主宰，有效的依靠人力資源是我們的首要任務。在社會轉型的新形勢下，治安防控工作必須走群防群治、專群結合、警民聯防之路，必須實現從“公安大巡防”到“社會大合唱”的轉變。按照這一思路，我們建立了“民警率先、專業保安力量跟上、群防群治共同參與”的治安防控模式，整合交警、城管、市容、環衛、工商、稅務等長期在東大街工作的力量，在民警的部署下統一協調防范，形成了“打、防、控一體，點、線、面交叉”的治安防控網絡發展格局，使治安防范網絡實現無縫對接，從而有效的預防了違法犯罪的發生。
二是積極探索，深化改革，推行一店一保安、一店多保安制度，強化保安聯動，形成立體防控網絡。柏樹林派出所始終把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗公安工作的最高標準，從而進一步加強和改進各項公安工作，不斷滿足人民群眾的新期待、新要求。因此，柏樹林派出所沖破傳統觀念的束縛，解放思想，改革創新，推動公安工作更加科學地發展。針對各店鋪安全員大多由女性營業員擔任、甚至只是戴個袖標應付了事的問題，從有利于管理、有利于防范的角度出發，深化推廣了“一店一個保安員、一店多個保安員或多店合用保安員”的工作模式，積極動員沿街店鋪雇請專業保安員開展巡邏。同時，實施保安聯動機制，建立了“內有保安管事，外有民警巡邏；明有專職民警檢查，暗有便衣民警反扒”的防護網，進一步將防范工作延伸到街面、延伸到前沿。
三是以主動警務為先導，加強安全防范教育。提高廣大人民群眾的防范意識和自我保護意識，是主動性警務的最基本特征。近年來，所分別對轄區“西安飯莊”、“開元商場”、“1+1迪吧”、“美高美”等場所員工就如何提高自身安全意識，防搶、盜等知識，不間段的開展安全防范教育，員工的防范意識有了提高。
四是以點帶面，加大發案較高的單位的整改力度。從近年以來，所對發案較高的開元麥當勞、美特斯邦威等單位，根據《國務院企事業單位保衛條例》處罰后，發案有較大下降，人民群眾的經濟損失大大減少。單位領導抓安全防范工作的意識也有了大幅度提高。也取得了較好的經濟效益。
二、技防跟進，為公安信息化可持續發展提供強大動力。通過深入學習科學發展觀，柏樹林派出所感到，公安工作不能殺雞取卵，必須實現可持續發展。為此，在平時工作當中，始終把可持續發展的目標鎖定在信息化建設上，加大了技防設施的投入，有效整合社會資源和充分利用發揮警務信息平臺及視頻監控資源，為建立健全動態、快捷、有效的打擊防控機制和全面發展打下了堅實基礎。
1、監控探頭顯神威，信息建設添翅膀。
去年以前，區上在實施天網工程時在東大街布有6個監控探頭，分別在開元商城東北門口、鐘樓郵局廣場、一得珠寶門口、陽光洗浴門口、西北影城門口和1+1迪吧門口。這些探頭全部接入我所的值班室監控平臺，建成了以人防為基礎、物防為輔助、技防為龍頭的立體治安防控體系，為打造平安東大街活動發揮著較強作用。今年在分局的支持下，使我所的監控數達54個，擴大了監控點。柏樹林派出所充分發揮監控優勢，及時化解矛盾糾紛，及時制止，為偵查破案提供有效證據。2007年至今，我所通過監控發現5起，發現各類違法犯罪56人，偵破案件32起。使轄區的治安環境得到了明顯好轉和提升。
2、內部防范織密網，和諧社會共同建
為擴大技防戰果，我們經過宣傳、檢查、督促動員其轄區各單位安裝內部監控探頭1619個，其中東大街各單位安裝監控數達1505個，為偵破案件發揮著巨大作用。為了最大效能的發揮視頻監控系統的科技優勢，進一步服務于打擊與防范犯罪工作。柏樹林派出所支部堅持一手抓教育宣傳，一手抓制度落實，經過全所民警的共同努力，截至目前，已成功利用商鋪內監控錄像破案8起，抓獲犯罪嫌疑人8名，為群眾挽回經濟損失近3萬余元。2008年9月23日，受害人丁某在開元麥當勞就被拎包、包內有現金、手機等價值22000余元、我所民警到現場沒有任何有價值的線索，提取了發案時間前后各一小時的監控錄像，對監控錄像進行了分析、比對，從現場熙攘的人群中找出了嫌疑人的身影。對監控錄像清晰度有限的圖像進行處理，將盜竊嫌疑人的照片制作出來分發到信息員和刑事特情手中，組織辨認。直到2008年11月8日，一直沒有浮出水面的嫌疑人莫國兵（男，貴州人）再次出現在開元麥當勞準備實施盜竊時，我所民警接到信息員傳來的信息后，立即趕到現場將莫國兵抓獲，經訊，嫌疑人對其9月23日拎包盜竊的事實供認不諱。
三、從嚴打擊，全力為轄區的經濟社會發展服務。
一、認真貫徹落實消防安全責任制，提高消防安全管理水平
各鄉（鎮）、各部門要深入貫徹落實新修訂的《消防法》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》（國務院〔2006〕15號），落實消防安全責任，建立有效的消防監督管理機制，做到齊抓共管、各負其責，把“預防為主，防消結合”的消防工作方針落到實處。各鄉（鎮）各有關部門、單位要把《消防工作目標責任書》落到實處，層層簽訂2009年度消防安全目標責任書，定期研究部署，協調解決消防安全重大問題，定期督促檢查各單位履行消防工作職責情況，做到責任到位、措施到位、投入到位，構筑起“橫向到邊，縱向到底”的消防安全責任體系，不斷提升消防安全管理水平。
二、加大消防基礎設施建設力度，落實消防經費，保障消防工作順利開展
一是根據《*市2009年消防工作目標責任書》要求，縣建設、國土、財政等部門要協助消防大隊啟動新營房建設工作，確保年內完成營房主體工程建設任務。二是消防大隊要對《*市2009年消防工作目標責任書》進行認真疏理，尤其是對建設和裝備等涉及經費投入較大的事項要提早謀劃，及時做好相關安排。三是在今年內各鄉（鎮）要完成所有建制鎮消防規劃編制工作。四是各鄉（鎮）人民政府要按要求保證派出所消防工作業務經費的足額到位，并督促專款專用。
三、加大農村消防監管力度，扎實開展農村消防工作，提升農村抗御火災的能力
一是各鄉（鎮）要加強對防火安全工作的領導，負責日常的防火監督檢查和組織火災撲救等工作。二是由縣安辦牽頭，聯合公安、消防、工商等有關部門深入農村檢查指導，解決農村消防工作的難點和熱點問題。三是消防大隊要指導各鄉（鎮）50戶以上村寨成立義務消防隊，建立健全農村消防安全管理制度。四是各鄉（鎮）人民政府要組織村（居）民充分利用各地自然條件，自行修建消防水池，解決消防水源，籌集資金購置必要的消防器材設備。五是各鄉（鎮）派出所要進村入戶加大消防宣傳力度，通過廣泛深入的宣傳，增強農村整體抗御火災能力。
四、加強派出所消防工作，發揮派出所農村監督執法平臺作用，確保全縣消防監督不留死角
一是公安消防大隊要充分發揮職能作用，加大對各鄉（鎮）派出所消防監督執法工作的督促指導力度，促進派出所消防監督執法的規范化。二是縣公安局和消防大隊要在今年完成對派出所消防監督執法人員的培訓工作，提高派出所消防監督執法水平。三是公安機關要將派出所消防工作納入全局工作績效考核范疇，與其他公安業務工作同評比、同考核、同獎勵。四是各基層派出所要嚴格按照《貴州省公安派出所消防監督核查規定》，省公安廳《關于進一步加強公安派出所消防監督管理的通知》和《貴州省農村消防管理規定》等要求，切實開展轄區單位、場所、農村村寨的消防監督檢查工作以及農村一般火災的調查工作，確保全縣消防監督不留死角。
五、切實開展消防監督執法，抓好火災隱患排查整治工作，營造良好消防安全環境
根據大會的安排，我作“抓引導公眾有序參與，促農村治安綜合治理”的發言，不對之處請批評指正。
XX市幅員面積3200多平方公里，轄區總人口146.6萬，其中農業人口109萬，占總人口的74。20__年，全市國民生產總值180.8億元，其中農業總產值僅有45.3億元，屬典型的大農村、小農業格局。歷年來，我局黨委高度重視農村治安工作，積極引導公眾有序參與社會治安綜合治理，建立起了多功能農村住戶型警民聯系點及遍布于全市各行業的義務治安信息員隊伍，農村治保會、調解組織等群防群治力量普遍得到加強，同時積極推行“一二三工程”（即一村一民警、群防群治和嚴打嚴防“兩群兩嚴工程”、三級防控網絡，即：所領導帶巡邏中隊巡邏，社區民警帶協勤巡邏，治保會帶義務治安員巡邏），有效地維護了全市政治社會穩定。20__年、20__年和20__年1-8月，我市農村發刑案分別為1159件、753件和403件，呈逐年下降趨勢。我們的做法是：
一、爭取各級領導的重視支持。我局堅持定期、不定期向市委、市人大、市政府和市政協匯報各個時期的公安工作和各階段的最新動態、社會治安形勢分析。每年拔4萬元經費為市委、市人大、市政府、市政協副職以上領導，市政法委、各鎮街和50多家重點企業領導每人贈閱一份《人民公安報》，并定期送上宣傳資料《XX公安》?！傲己玫闹伟箔h境也是生產力”以及“與其事后拿錢搞破案，不如事前花錢抓防范”的新的社會治安理念在各級黨政主要領導中基本形成。促成了XX市委、市政府聯合下發了《關于選派鎮（街）機關干部到村和派出所從事社會治安綜合治理工作的意見》，各鎮街共選派355名機關干部到派出所和村（居）從事社會治安綜合治理工作。今年1-6月就成功調解糾紛658起，接待案件26起，處理應急事件5起。同時，全市因糾紛而誘發的刑事案件呈逐年遞減之勢，分別是20__年28起，20__年19起，今年1-9月僅9起。在向市委、市政府報告《關于恢復治保會和深化警民聯系點工作報告》后，市人大常委會研究決定，利用村鎮換屆選舉，每村增配一名村委會副主任兼任治保會主任，并按村文書工資標準解決補貼。
二、組織廣大農民開展群防群治。早在1998年派出所和刑偵“雙改”之時，為解決農民群眾報警難、咨詢難的問題，我局創建了集“報警、求助、咨詢、監督和提供警務信息”于一體的多功能農村“住戶型警民聯系點”。幾年來，我局堅持把重點放在“知”與“行”上，每半年對警民聯系點負責人進行法律法規、治安常識、調解方法等業務技能培訓，引導廣大農民做好自己、自家和身邊的治安防控，同時由公安機關發放統一印制的登記簿，負責接受群眾報警、咨詢和求助。為進一步加強警民聯系點工作，去年，黨委、政府以文件的形式對農村治保會的組織形式、經費保障、人員結構進行了明確，將警民聯系點融入治保會建設中，由村（居）委會主任或副主任兼任治保會主任，警民聯系點負責人為治保會成員，統一納入農村綜合治理工作考核，既恢復健全了治保會組織，又為警民聯系點開展工作提供了保障，形成了真正意義上的農村治安防控網絡。目前，我市共建立警民聯系點584個，治保會493個，有力的彌補了收縮警力后農村治安的防范控制，延伸了公安派出所的觸角，中央電視臺《中國法制報道》以“農村自己的‘110’”為題對我市警民聯系點建設情況進行了報道。
三、誠邀社會知名人士出謀劃策。一是經常邀請公安內外的專家、教授和學者利用培訓、辦講座等形式，向農村派出所和廣大民警傳播科學的警務理念，培育大家樹立農業興則百業興、農村穩定則全局穩定的理性思維，注重在提高農村派出所領導駕馭治安局勢的能力和廣大民警大局下行動的工作能力。同時，在專家學者的指導下，開展農村治安理論調研，用以指導工作實踐。20__年成功召開了“XX市農村治安防控理論研討會”，20__年又召開了“引導公眾有序參與治安防控研討會”。一些理論研究成果已被推廣應用。二是專門聘請了在群眾中有較高威信和較大影響力的社會各界知名人士（人大代表、政協委員）擔任江津市警察學會理事警風監督員，讓他們更多了解
公安工作，從而更好的為公安工作呼吁和帶動一批市民投身于社會治安綜合治理，為綜合治理爭取更廣泛的民從基礎。四、挖掘整合其他社會資源。一是借助大眾傳播媒價這一能大規模制作信息、傳遞速度快、擁有廣泛的群眾基礎、對整個社會的影響十分巨大的特點，不斷拓展宣傳陣地。我局派專人同各主流傳媒進行溝通，借助這些大眾傳媒，刊發了我局的大量稿件，取得了社會對公安工作的認同與理解。二是開展警企聯系。我局黨委成員采取聯系重點企業的形式，每季度主動上門到重點企業，在征求公安工作服務經濟建設意見的同時，啟發重點企業的主要領導正確認識社會治安與企業發展的關系，引導他們在加強企業內部安全保衛的同時，采用幫助解決企業周邊群眾的就業等實際生活困難、出資資助村社干部搞好企業周邊農村的治安工作和社會穩定工作等形式，積極做好企業周邊治安信息的搜集與矛盾糾紛的排查、化解工作，努力采用各種方式參與社會治安工作。三是引導廣大公眾有序參與農村社會治安綜合治理，重點放在“知”與“行”上。采取派出所民警擔任中小學法制副校長，引導老師和學生能夠從識別違法犯罪到防止違法犯罪。吸收出租車駕駛員和各派出所治安積極分子等1600余名社會治安信息員。針對各個時期和各個地區的治安形勢和發案特點，有針對性地向群眾散發各種各樣的圖文并茂、涉及怎樣識別扒手、如何防止被詐騙、消防、道路交通、民爆物品和煙花爆竹等內容的公共安全宣傳品。每半年培訓一次警民聯系點負責人和治安積極分子。在派出所利用公示欄、警民共商大計、向轄區群眾報告工作等形式，引導廣大農民群眾悉知社會治安的“冷暖”，理解支持公安工作。
幾年以來，引導公眾有序參與農村社會治安綜合治理實踐活動，我們有如下幾點體會：
一是更新民警警務理念，樹立“三農”意識，樹立農村穩則全局穩的觀念，是推進農村社會治安綜合治理工作的前提和基礎。
“只要下雨，這條坑坑洼洼的路就更加泥濘不堪，公交車都不愿意跑。村民出門太不方便，老人小孩更是不敢走?！闭f起村上的路，村民李大爺大吐苦水?？扇缃瘢@條邊防執勤略，變成了他們的致富略。（楊占）
“警營開放日”活動促進警企共建
為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，突顯活動中的廉政因素，提高教育實踐活動在全轄區的影響，近日，遼寧邊防總隊葫蘆島支隊止錨灣邊防派出所黨支部邀請轄區企業單位參觀派出所廉政文化建設。
活動中，轄區受邀的5家企業20余人來到所內進行參觀。該所領導結合當前公安邊防機關正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動、深化“三訪四見”和“深入學習貫徹黨的十，做為民務實清廉的忠誠衛士”主題教育等活動，向前來參觀的企業代表介紹了派出所營區內廉潔池、正身亭等警營廉政文化建設。隨后，所內官兵又與各代表就警營廉政文化與企業文化建設進行了熱烈的交流討論，相互出謀劃策，促進了雙方日后文化建設的發展和警企共建工作。（王通）
邊防民警“服務學子”受好評
為推進深化“三訪四見”活動開展，進一步擴大愛民固邊戰略影響，提升邊防警察良好形象，近日，遼寧葫蘆島市止錨灣公安邊防派出所開展了“服務學子”活動。深受轄區群眾好評。
在近期走訪工作中，該所民警了解到轄區很多高考結束經網上查詢已經被錄取的考生遲遲收不到錄取通知書，考生和家長心里十分著急。隨即，民警來到郵局，發現由于轄區已經開發占地的村子地址失效，所留的電話、手機打不通，導致有幾份錄取通知書始終沒有送出去。為了幫助這些學子及時收到錄取通知書，該所民警充分發揮群眾工作基礎，主動查詢出這些考生的現住址將錄取通知書送至他們家中，并為考生優先辦理戶口遷移。目前，已為轄區由于地址失效而焦急等待的6名考生將錄取通知書送至并完成戶口遷移，確保了考生能夠按時到校報到。（王通）
死亡線上爭分奪秒警民合力起死回生
8月28日，遼寧邊防總隊葫蘆島支隊止錨灣邊防派出所民警快速反應，成功將因醉酒下海游泳而溺水的天津游客李某從死亡線上搶救回來。8月28日15時許，止錨灣邊防派出所民警在接到有人在止錨灣村碣石海濱浴場落水的報警后迅速到達現場，此時落水者已無力掙扎，隨時有生命危險。民警迅速做出反應，將帶來的繩l子綁在自己身上縱身跳進海里進行救人。最終成功將落水者營救上岸。此時，落水者已經沒有了呼吸，面色紫青，口吐白沫，其家屬及周邊群眾都以為該人已經溺水身亡，但細心的民警發現他還有微弱的脈搏，立即撥打120急救電話，并采取心臟引壓、人工呼吸等急救措施，同時不停地向該男子說：“一定要堅持住，救護車就快到了，希望就在眼前。”該男子像是聽到了民警的呼喊，手指不時地彈動一下。15時23分，急救車趕到，民警立即幫助醫生將該男子抬上救護車進行搶救，并跟到醫院幫忙，直到醫生宣布該男子已經脫離生命危險，民警才松了口氣，悄然歸隊。事后落水男子家屬為了表達民警的救命之恩，特意來到派出所拿出5000元現金，被民警婉言相拒。（王通）
“小勞動”造就“大收獲”
豐收時節，葡萄飄香。然而，遼寧邊防總隊葫蘆島邊防支隊楊家邊防派出所轄區大架子村的侯大爺正為已經進入收獲季節的十畝葡萄園缺少人手采摘發愁。由于沒有及時找到“小時工”，買家又著急收貨，眼看一年的收成就要毀在自己的手里。為此，楊家所官兵化被動為主動，積極走進葡萄園開展走訪工作，當起了免費的“小時工”。通過官兵的辛勤勞動和積極溝通協調，侯大爺的十畝萄園得到了及時的采摘，并如期交付給了買主。侯大爺握著官兵的手，熱淚盈眶地說：“多虧了咱哨所的官兵，要不我今年的損失就大了，你們可真是我的大救星呀！”官兵們在收獲群眾感激的同時，也深深體會到了只有踐行好“黨的群眾路線”，才能使自己的“小勞動”變成贏得群眾信任的“大收獲”，才能在群眾路線這條大略上風雨無阻。
警車上的“工兵鏟”
“請您把車掛上一檔，緩抬離合，慢踩油門，我們在后面幫您推車！”，8月29日，遼寧邊防總隊葫蘆島邊防支隊楊家邊防派出所民警運用“工兵鏟”救助陷入沙灘的汽車后，指揮著司機師傅。
楊家邊防派出所地處遼寧綏中東戴河濱海經濟開發區，每當夏季來臨，大量游客來到轄區游玩。民警每天不間斷地巡邏，經常遇到群眾誤把車輛停到沙灘區域而開不出來的情況。楊家所官兵便將“工兵鏟”配備到出警車，遇有汽車輪胎陷入沙灘的睛況，便及時出警、挖沙、推車。8月10日至今，邊防官兵已幫助32臺車輛從沙灘上脫困，贏得了游客的贊譽。
中國工業博物館9月1日起全面對外開放
8月29日，隨著二期展館六大館的整體亮相，中國工業博物館正式宣布對外全面開放。9月1日起，游客就可以領略到博物館的全貌了。
據中國工業博物館館長申維民介紹，截止目前，博物館總體投資已達到2.1億元。收集實體文物3萬余件。開館一年多來，博物館參觀人數超過10萬人。
二期展館六大館各具特色
此次二期開放的展館包括鐵西館、香港館、冶金館、重裝館、機電館、汽車館。其中鐵西館以“鐵西百年記憶”為主題，從1905年鐵西現代工業萌芽產生開始，用豐富的史料、詳實的數據記錄了鐵西工業的發展史。
香港車模館則展示了各個歷史時期的汽車模型。這些汽車模型是完全依照真車的比例、形狀、色彩、內飾而制作。講解員介紹：“全球車模有90%在中國制造，而其中80%都來自于香港廠商的精雕細琢，分毫不差。”
冶金館、重裝館、機電館、汽車館同樣注重體現歷史與學術價值，散發出濃濃的“工業味道”。
機器人能跳“江南style”
記者看到，展館內還設置了10余處展陳演示平臺，有機電館的包裝流水線、足球機器人表演、3D打印等，其中一處五個機器人隨著強勁的音樂，整齊劃一的跳起“江南style”，引來參觀者的一片笑聲、掌聲。
在博物館互動體驗專區，還設計了“我會機床操作”、“制作石膏模型”、“我愛膠畫”、“做泥塑”、“機器人小制作”等一批體驗項目。青少年可以在博物館直觀地了解簡單的工業常識，獲取動手實踐的快樂和創造體驗的成就感。
工人大食堂“吃得很實惠”
一、細化分工 狠抓落實。大隊嚴格貫徹落實支隊、分局《全國兩會安全保衛工作方案》要求，并制定出臺《福山大隊消防安全保衛事項分工細則》，對大中隊全體干部及業務骨干進行細化分工，并采取每周召開工作例會，對全國“兩會”消防安保工作進行每周匯報，大隊軍政主官親自調度部署。3月1日，福山區政府組織召開全區消防工作會議，認真貫徹落實省、市消防工作會議精神，會議要求各鎮街園、各部門要主動把消防工作納入黨政工作全局和議事日程，堅持同步謀劃、部署和落實，要堅持“一崗雙責”，齊抓共管，激發社會單位加強“自我管理”的主動性、積極性，全面推動落實消防安全主體責任。
二、召開“兩會” 防微杜漸。為深入加強公安派出所消防監督工作，切實提升派出所消防監督執法水平，夯實火災防控基層基礎，有效預防和減少火災的發生。3月6日，福山公安分局組織召開全區公安派出所消防工作暨消防監督業務培訓會。轄區8個派出所分管負責人及專兼職消防民警參加會議。會議通過實地檢查、現場講解、釋疑解答、會議培訓的方式全面提升參訓人員的實地檢查操作能力。同時，為深刻吸取火災事故案例教訓，進一步筑牢社會單位消防安全防線，同日，福山大隊還組織召開典型火災案例觀摩會暨商市場消防工作推進會，轄區20余家公眾聚集場所消防安全負責人參加會議。通過會議，切實提高與會單位負責人的消防安全意識，增強單位的火災防范能力，為轄區的火災形勢穩定奠定了堅實基礎。
一是提高站位，加強領導。成立以鄉長任組長，分管政法的領導任副組長，派出所、司法所、綜治辦、社會治安綜合治理和應急管理辦公室、各村等主要負責人為成員的禁毒工作領導小組。形成了“主要領導負總責、分管領導親自抓、具體抓”的良好局面，切實加強了對禁毒工作的組織領導，進一步提高了禁毒工作的整體合力；二是精心謀劃，具體部署。將禁毒工作列入黨委政府聯席會議重要議程，在鄉村干部會議上明確各村的禁毒任務和責任。三是及時傳達，貫徹落實。認真傳達落實上級禁毒工作精神。全鄉12個黨支部開展了“6.26禁毒工作討論”，成立了XX鄉社區戒毒（康復）工作站，及時傳達學習了“全市禁毒反思會”會議精神，并結合我鄉實際，制定有針對性的禁毒工作實施方案。
二、深化宣傳，營造聲勢
一是加強禁毒宣傳教育工作。在禁毒工作中，禁毒預防是關鍵，特別是塔山作為衡陽市、永州市、郴州市的交界山區，提高廣大群眾的禁毒防毒意識顯得尤為重要，所以我們一直把宣傳教育作為重點，充分利用各種有效形式和措施，緊緊抓住鄉村兩級干部職工和黨員這個重點人群，強化宣傳力度，深化宣傳層次，切實抓緊抓好，通過結合主題黨日活動、微黨課、標語宣傳等形式，不斷提高全鄉廣大干部群眾的識毒、防毒、拒毒能力和禁毒意識。上半年我鄉開展禁毒知識宣講X次，懸掛橫幅XX余條，張貼禁毒標語XXX份；二是深化“禁毒宣傳月”活動。在堅持經常性開展宣傳基礎上，還根據工作安排，充分利用“6.26”禁毒日、平安創建等時機，圍繞禁毒主題，開展“6.26禁毒工作討論”、觀看警示教育片等形式多樣、豐富多彩、生動活潑的禁毒宣傳活動，切實掀起了禁毒宣傳的，營造了濃厚的禁毒氛圍。
三、落實責任，鞏固禁毒成效
十報告指出：“堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。”公安隊伍特別是公安基層隊伍是公安各項工作的基礎，不僅為各項工作提供保障，也是公安工作的力量源泉。公安文化更是廣大公安民警在長期的警務實踐中創造的精神和物質成果的總和，反映著公安機關和公安民警特有的、為社會所公認的品格、素質、精神及公眾形象等文化積淀。南京市公安局秦淮分局五老村派出所此次出新改造工程歷時六個月之久，以“方便群眾辦事、民警舒適辦公”為總目標，以“文化凝警心、鐵紀鑄警魂”為指導思想，從文化軟實力入手，加強硬件建設，軟硬件相結合，抓品牌、樹形象、立典型，創建良好工作環境，營造和諧工作氛圍，進一步打造基層警隊，進一步提升公安文化的約束力、輻射力、影響力，提升隊伍戰斗力、號召力、執行力，為更好地開展基層各項工作夯實堅定基礎。
“出新改造后，讓人眼前煥然一新?！蔽謇洗迮沙鏊k公用房系民國建筑，面積狹小，裝修前門廳簡陋，各辦公室布局分散、零新不規律，無統一規劃調整。在多次邀請各職能部門來所參觀指導、并邀請著名的設計團隊實地考察的基礎上，五老村所痛下決心，進行長達六個月大刀闊斧的改造。目前，大廳重開大門，門庭寬闊、嶄新敞亮，大廳周圍配備調解室、等待室、領導坐堂室，完善各類服務功能；原水泥地面遍鋪地磚，并重置綠化帶，結合主辦公樓的民國建筑氣息，將小院打造出文化氣息；利用過道間隙重置食堂，將原有食堂獨立劃分辦案功能區，將十余名刑警遷入大辦公室統一辦案；所有辦公室以警種劃分化零為整，加強同警種民警之間協作關系；將社區辦公室調至一樓，方便群眾辦事；設置報案接待室，方便接待群眾報案；撤銷巡邏民警宿舍，鼓勵巡邏民警外出巡邏；重新裝修民警宿舍，優化民警休息環境；將三樓活動板房重新裝潢，改成民警活動室。這次出新改造的大調整，從結構至內容都進行大刀闊斧的改革，讓人眼前一亮，來所辦事的老百姓紛紛稱贊道：“派出所的大廳比原來敞亮，小院比原來齊整，找個民警辦事也方便多了。這樣的改造，真真正正是讓我們來了，都有一種回家的親切感覺！”
“細節，處處彰顯著人文關心?！弊匪菸謇洗遢爡^的歷史，上世紀60年代總理曾親臨視察，高度贊揚“五老精神”。五十多年過去了，五老村派出所也在繼續發揚先輩光榮的傳統上，與時俱進，開拓創新。五老村所此次出新改造工程，在大件上謀劃全局，在細節上也力爭盡善盡美，大到整體規劃，小到電燈門鈴，都從人本角度出發，從群眾、民警的需要出發，進行策劃和改造。入口處鋪造殘疾人通道，方便群眾辦事；門前外置讀報欄，加強與群眾的溝通；將景觀桌椅擺在刑警辦公室門前空地形成接待區，合理利用空間；搭建雨棚直通宿舍，為民警遮陽擋雨；將與民警生活息息相關的食堂及宿舍進行出新改造，更換宿舍鐵架高低床為橡木高低床，重置食堂桌椅，改善硬件條件；在走廊空墻上掛廉政文化宣城，在樓道拐角處放上精心挑選的綠色植物，統一配備茶杯、飯碗，鼓勵民警注重個人衛生、自己清洗飯碗；請專業部門重新規劃小院，力求整齊干凈?！芭沙鏊仁侨罕娹k事的地方，也是民警生活工作的地方，不僅要展示一種便利親民的對公形象，更要讓工作其中的民警找到歸屬感和認同感，營造出良好的工作氛圍，細節上的設計能夠拉近人與人的距離，這是一種溝通，也是一種交流?！?/p>
“警營文化，將隊伍擰成一股繩。”文化無形無蹤，卻是潤物細無聲。一個團隊需要目標，更需要信念，在公安隊伍中，警營文化作為不可或缺的“軟實力”， 真實存在于民警日常的工作生活當中。五老村所十分重視警營文化對隊伍的引導和影響，以多種形式組織開展各類活動，一次集體外出的旅游、一次共同學習的討論、一次警務技能的培訓、一次生動多彩的講座等形式，以強化“鑄警育人、栓心留人”的理念，始終把隊伍建設作為立警之本、強警之源。五老村所此次出新改造中，還請專門團隊實地考察精心設計，整體策劃警營文化方案，將原有老舊公告欄更換成具有公安特色的公示欄，并附上本所民警照片，加強本所文化特色，積聚本所文化內涵；利用樓梯間白墻配上廉政文化建設；二樓走廊兩側不僅精心制作兩個宣傳欄，同時也制作寫有“細節決定成敗、關鍵在于落實、態度決定一切、思路決定出路”、“帶好隊伍讓領導放心、干好工作讓群眾滿意”字樣的展板，要求民警時刻牢固樹立紀律意識，培養民警良好習慣養成。民警們在自己創建的文化氛圍中熏陶著，每個人從形象到內涵都在悄悄地改變：亂丟煙頭的沒有了，講究儀表的多了；說怪話的少了，愛讀書的多了；工作中的冷、硬、橫、推少了，取而代之的是執法中的理性、溫情、主動、熱情。
“改變一個習慣，從一杯牛奶開始?！瘪R斯洛的需求層次告訴我們，人的生理、安全、社交、尊重、自我實現的需求是呈階梯狀遞增的，每一層次的需要和滿足，將決定個體人格發展的境界和程度。因為工作性質的特殊性，長期超負荷的工作及與社會陰暗面過多的接觸，產生各種負面情緒的過程中，積累在民警身上的有各種各樣的職業病。習慣的影響是潛移默化的，五老村派出所關心民警從飲食起步，不僅要求廚房每日公示當日菜品，集中為民警發放水果，更專門購置冰箱和烘焙面包機，為每日值班警組備下牛奶和面包，鼓勵警組健康飲食，拒絕垃圾夜宵。五老村派出所民警平均年齡45.8歲，老中青三代并存，如何調動民警的工作積極性及打好配合戰是這支隊伍發展的重要走向。在此次出新改造過程中，五老村所將三樓活動板房重新修葺，辟出兩間板房作為民警活動室，購置乒乓球桌、跑步機等健身器材，使民警在繁雜的工作之余得以放松身心、緩解疲勞，在運動中強體健，在運動中多交流，在運動中促團結?！吧谟谶\動，而運動不分年齡，我們需要的是一支朝氣蓬勃、奮發向上的隊伍，不管從飲食還是運動出發，我們最終的落腳點都是希望每個民警擁有一個健康的體魄，年輕人從年輕開始，老同志從現在開始，將放在玩樂上的心思放在鍛煉上，將放在游戲機上的注意力轉移到跑步機上，練為武，練為戰，練為用?！?/p>
（一）本次整治范圍南路及惠民中學周邊。
（二）整治內容占用南路人行道和車行道進行出店經營、擺攤設點、亂搭亂建、亂披亂掛、亂堆亂放及機動車、非機動車亂停放和生活垃圾、建筑垃圾清理、市政道路的平整硬化等工作。
二、工作職責
（一）縣市容管理局
牽頭組織對占用南路人行道和車行道進行出店經營、擺攤設點、亂搭亂建、亂披亂掛、雜物堆放和非機動車亂停放的違法行為進行取締，對生活垃圾和建筑垃圾進行清理，籍山鎮予以配合。
（二）籍山鎮
負責陽光小區內市容市貌整治管理及工作。
（三）住建委
負責南路道路的平整硬化。
（四）公安交警大隊
負責對機動車亂停放進行查處，并配合市容管理局對非機動車亂停放進行整治。
（五）工業區派出所
負責整治現場的秩序維護及突發事件的處置工作。
（六）食藥局和工商局
按照各自職責配合市容管理局做好本次整治工作。
三、方法步驟
此次集中整治分宣傳發動、集中整治、鞏固提高、常態化管理四個步驟進行。
（一）宣傳發動階段（9月23日至30日）
市容管理局和籍山鎮各抽調4名執法隊員對該路段所有經營戶及流動攤販等進行全面摸底登記，同時進行宣傳并下發整改通知書，對違法經營戶及流動攤販建立檔案。公安交警做好對亂停放機動車車主的宣傳工作并設置交通提示牌。
（二）集中整治階段（10月8日至13日）
市容管理局抽調20名執法隊員，籍山鎮抽調10名執法隊員，工業區派出所抽調2名公安干警，公安交警大隊抽調5名交警，食藥局、環保局和工商局各抽調1名工作人員聯合對南路及惠民中學周邊進行集中整治，同時住建委對該區域破損的路面進行平整、硬化及雜草的清除。
（三）鞏固提高階段（10月14日至22日）
市容、籍山、公安交警根據各自職責對集中整治結束后的區域范圍進行日常管理，加大對各類違法行為的打擊力度，徹底杜絕該處臟亂差現象，市容局應對該路段人行道設置非機動車停放線。
（四）常態化管理階段（10月23日以后）
一是堅持排查。嚴格按照上級部門要求，堅持每日排查工作并上報排查情況。截至目前排查食用農產品集中交易市場9個次， 排查肉類產品生產企業48戶次，排查食品銷售者46 戶次，排查餐飲服務提供者68戶次，排查冷庫（肉類產品）14個次，未發現問題豬肉及產品。
二是聯合謀劃。聯合畜牧站、安辦、派出所等部門共同推進，召集轄區內餐飲服務單位、屠戶、生豬養殖戶、村主任開展非洲豬瘟防控工作會議，簽訂《行政責任書》，就四川高縣和新津非洲豬瘟疫情情況做了分析，專題講解非洲豬瘟疫情的基本情況、傳播途徑、主要癥狀、防控措施，宣讀《豬肉上市銷售相關事項告知書》，重點強調生豬產品規范經營與儲運，確保此次豬瘟疫情保障工作有序開展。
三是加強監管。加大日常監管力度，利用非洲豬瘟專項督查工作為契機，與派出所、畜牧站等多個部門聯合執法，嚴格管控豬肉市場，對無動物檢疫合格證、肉品品質檢驗合格證豬肉立即撤市整治。督促豬肉經營的業主和農戶自食生豬需到市場上銷售者必須到定點屠宰場宰殺生豬，嚴格落實豬肉兩章兩疫檢驗檢疫制度，嚴把采購關、儲存關、銷售關；嚴禁餐飲服務單位采購、使用不符合食品安全標準的豬肉及其制品，嚴格索要進貨票據制度，避免不合格產品進入各餐飲單位；嚴控餐廚物去向，堅決杜絕飼喂生豬，向各餐飲單位提出餐廚廢棄物堆肥建議，保障管控工作能確實有效的進行。
××消防總隊的火災調查工作開展已經較為成熟，有一整套相關的程序、制度包括經費保障，并實實在在的落實在了日常工作中，主要有以下幾個方面：
1、充分調動派出所人力資源、深化體制改革。初到××，便深刻感受到火災調查人員與公安派出所轄區民警配合之默契?！痢量傟牭淖龇ㄊ牵阂话阈曰馂模ㄈ鐡p失較小、原因清楚、非重點單位、不涉及多產權單位等）發生后，轄區派出所民警全面負責調查處理火災事故，同時與當地消防部門定期碰頭召開分析協調會，進行信息溝通。影響較大的火災，轄區派出所民警負責了解、調查筆錄，排查有力線索；消防機構火調人員組織現場勘查，由支隊進行火災調查工作，最后，當事人如果申請重新調查，則由總隊火調處進行重新調查。
據了解，××市在20**年在奉賢試點派出所承擔火災事故調查工作的基礎上，經過廣泛的討論和調研，經××市公安局批準自20**年8月1日開始，在全市九個區（縣）推廣公安派出所承擔火災原因調查的工作，制定了《公安派出所火災原因調查程序》，配發了相應的勘查裝備，并對派出所分管領導和消防民警進行了業務培訓，同時各防火監督處（科）定期進行業務指導。根據統計，20**年8月1日至12月31日九個區縣，共發生火災842起，屬派出所調查范圍的火災共656起，其中由派出所直接調查處理結案的528起，占總火災起數62.7%。通過該項工作的實施，一方面方便了群眾，有利于及時恢復生產、生活，另一方面使防火監督處（科）將更多的警力投入到較大火災案件的調查和處理其他防火業務中去，提高了工作效能。同時也豐富了派出所三級管理的內容，提高了消防民警的監督執法業務能力，增加了消防宣傳工作的素材。
近幾年，為了進一步規范派出所消防三級管理，××市公安局每年定期對各分局派出所消防業務進行考核，考核成績與派出所等級、民警福利待遇等息息相關，以此來調動派出所民警參與消防檢查、火災調查的積極性。
2、防火干部人人皆需從事火調工作?！痢潦邢揽傟犛?0**年1月1日起施行的《××市消防局火災調查規定》（以下簡稱《規定》）明確提出了“主辦調查員”的全新概念。即各支（大）隊每日均設有防火干部值火警班。第一出警的防火參謀（防火值班人員）為該起火災調查的主辦調查員，分管起火地區的防火參謀協助配合，分管領導視情況調派其它防火參謀協助配合。而主辦調查員接到指令后應立即趕赴現場，按程序要求開展調查工作。
而專職火調人員的職責則是協助防火參謀開展火災調查工作，同時對防火參謀在火災調查中生成的各類文書材料進行技術審核，并移交法制人員進行法律審核。
3、全面營造火災調查學習研討氛圍。20**年4月10日，××市消防局召開了第一屆全市火災案卷評比活動，通過對優秀案卷的評比，進一步提高火災調查工作的整體水平，增強專職火調人員的責任意識和工作能力。同時，通過對優秀案件的評比，既總結了××市火災調查工作成功經驗，通過比較找到火災調查工作中存在的薄弱環節，又搭建了各支隊之間相互交流、學習的平臺，探索、創新了實踐與理論相結合的火災調查工作教育培訓機制，為火災調查工作逐步向程序規范、證據確鑿、定性準確、結論科學、檔案完善方向推進創造了更有利的條件。
4、進一步發揮專家作用。在查閱××市消防總隊近幾年的火災檔案中，發現：××市火調專家委員會在多起重新認定或疑難火災的調查工作中，充分發揮了作用。多次請專家到場協助調查原因，為最后確定火災原因出謀劃策，起到了積極作用。在20**年發生的兩起部隊單位火災中，專家委員會受××市消防局指派，對案件進行了調查并出具了專家意見。專家意見書既解決了以前消防局參與調查后無法為受委托單位出具相關法律文書的難題，又為部隊單位處理火災事故提供了依據。同時，外聘的汽車行業專家，不僅經常為車輛火災的調查提供技術指導，還多次無償提供現場、設備、技術人員甚至同類型車輛進行分析，最終達到通過分析一起起火原因，使參與的調查人員也學到了許多知識的目的。據了解，目前××市火災事故調查專家委員會共有不同行業的專家13名。
二、值得借鑒和學習的方面
1、各支（大）隊建立健全干部24小時火災調查值班制度。××總隊防火干部全面參與火災事故調查工作制度的創新，為我省機構創新提供了典范?！盎馂恼{查是火調參謀的事”，存在這種想法的防火干部在我省不在少數。其實，火災調查只有及時、迅速出警，在第一時間趕赴火場，掌握資料，才能為以后案件的定性、及時告破贏得了、寶貴時間，而支、大隊防火干部24小時火警火災調查制度就為這一目的提供了有效的保障。
2、加強火調裝備配置及人員配置。2005年，××消防總隊花近500萬元購置26臺雪傅蘭越野型轎車裝備一線火調工作，同時每車均標準配置相應勘查器材、設備。相比之下，我省各支隊、大隊火調力量從車輛、裝備、人員等均無法得到有力保障。此外，××消防總隊上到火調處所有人員、下至各支隊防火處專兼職火調人員，每人每月300元專項崗位補助均按發放，以及專門針對火調技術人員的定期培訓等措施，都有很好的借鑒性。
3、注重加強對火災資料的收集、及對物證的歸檔保管制度。《規定》中明確要求：各支（大）隊應當配備兩個以上移動硬盤，雙備份火災現場照片及錄像、錄音等資料；而一些物證，不能用電子檔歸檔的，也有專門的保險柜進行保管。
由于體制原因，我消防部隊干部流動性比較大，一起火災，往往三、五年后，資料就遺失了，這非常不利于火災調查工作。特別是近幾年，重新認定增多、案件增多、行政訴訟案件增多、涉外案件增多，使得火災調查工作的形勢十分嚴峻，物證資料保存工作也顯得尤為重要。
4、注重對錄音筆的使用?！痢量傟犆鞔_提出：在火災事故調查中，對特殊群體（如在急救、瀕臨死亡、重傷人員等）的筆錄收集中，要盡可能的使用錄音筆，收集資料，以免資料缺失，導致火災原因無法認定。
5、加強機動車火災調查程序改革的探索。鑒于目前普遍存在機動車輛火災調查接、處警方面的不足，以及調查技術難度較高等情況，建議總隊會同交警、保險等部門，制訂機動車火災的專項調查程序，同時借助火災事故調查專家委員會，探索由中介參與機動車火災原因調查、損失評估的新機制。
6、加強物證鑒定意識，提高原因調查的科技含量。建議**總隊要求各支隊在火災調查中凡涉及電氣火災的，盡量要求提取物證進行技術鑒定，進一步提高原因調查的科技含量。此外，建議總隊統一規范開發一套繪制火災現場圖的軟件，一方面提高現場圖的繪制水平、質量，另一方面提高工作效率。
三、通過培訓、學習，需進一步探討和深究的問題
1、原因不明的火災案件是否應出具火災原因認定書。××消防總隊在《規定》第52條中明確要求：經調查，未能查明火災原因的，也應出具《火災原因認定書》。當事人也可以對火災原因不明的火災案件提出重新認定申請。
出具火災原因認定書標志著消防機構對于火災事故原因調查工作的一個終結，即調查程序執行完畢，即使是火災原因不明案件，也應該書面告知當事人。在原因不明的火災案件調查終了之后，如果不出具火災原因認定書，如何告之當事人消防機構的火災事故原因調查工作已經結束？僅僅通過口頭告之當事人“原因不明”的做法，恐怕欠妥。此做法最終有可能導致當事人狀告消防機構涉嫌行政不作為行為。
公安消防機構是火災事故調查的法定執行機構，是認定火災原因的權威機構。隨著實體法和程序法的不斷完善，公民法律意識和自我保護意識越來越強，對公安消防機構的法律約束和社會監督越來越嚴，火災事故當事人也不再是被動的接受公安消防機構認定的火災原因。這就要求火災調查工作要更細致、更全面，只有在充分掌握證據材料的基礎上，才能認定火災原因。盡管出具火災原因不明的火災原因認定書，其最終結果，必然是“矛盾上交”(火災當事人既然要向消防機構深究火災原因，其火災案件大多數是涉及保險理賠或是民事糾紛，所以才將矛盾的焦點集中于權威機構－消防部門。我基層消防機構出具“火災原因不明”的火災原因認定書，其結果必然是將“矛盾”上交，即火災當事人（一般是涉及雙方或多方）因為保險理賠或民事糾紛，必然要對基層消防部門出具“火災原因不明”的火災原因認定向上一級消防機構申請重新認定，將“矛盾”上交)。但是，這種因出具“原因不明”的火災原因認定而導致的重新認定，雖然不利于消防部門開展工作，但我個人認為這是對消防法賦予消防機構“三大法定職責”的一種最好的詮釋，也是消防機構火災調查部門依法辦案、以客觀事實認定火災原因的具體體現，反映了我公安消防部門是采取審慎和負責的態度認定火災原因的。
如上所述，個人意見，對于“原因不明”的火災事故，應該出具合理、規范的《火災原因認定書》，并做好應對庭審或法院調查的準備，對所有可能的火災原因導致不能唯一確定的結論，要有科學合理的解釋。
2、針對汽車火災的處理方式。××消防總隊在《規定》第18條中明確提出：機動車在行使途中因非交通事故發生火災，由主戰消防隊向該機動車駕駛員出具《機動車火災告知單》。告知單中明確要求：機動車主或單位如需公安消防部門調查起火原因的，可在接到告知單二十四小時內，向火災發生地的公安消防部門提出調查申請。
個人認為，24小時的提出，是在總結許多教訓基礎上總結出來的想法。第一，可防止車輛火災因現場缺失而導致的證據不足，原因無法認定；第二，避免當事人存在僥幸心理，作虛假筆錄。
筆者曾咨詢保險公司：車輛在未保自燃險的情況下，因與外界物體直接碰撞起火或受外界明火燒損的損失，可向保險公司索賠（車損險）。
因此，許多車輛在投保車損險而未保自燃險的情況下，因車輛自身原因（非質量原因）自燃失火，車主或駕駛員咨詢相關方面后，才向消防機構報案。同時向消防機構作虛假筆錄：汽車失火前曾碰撞路基、為躲避車輛碾壓石塊、路面不平底盤發生刮蹭等，來迷惑我火調人員，以便為其出具較有的利的原因認定。
所以，車輛火災發生后，火災調查人員應第一時間趕赴火場，排除不利因素，認真勘查現場，方能最大程度上準確認定火災原因。
