時間：2022-07-07 02:20:44
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二、實訓內容
通過班級學生在分組的基礎上，利用業余時間選擇1-2家中小企業進行調查和訪問，具體了解這些企業如下問題：1.該企業管理系統的構成狀況；2.管理者的分類，并重點訪問一位管理者，向他了解其職位、工作職能、勝任該職位所需的管理技能以及所采用的管理方法等；3.對該管理者的管理對象進行調查分析；4.該企業的一般環境和任務環境是什么；5.該企業中有哪些你感興趣的管理機制。
三、實訓原理、方法和手段
實訓原理：通過實地走訪與分析，可以驗證學生對于理論與方法是否掌握，并可進一步鞏固基本理論與方法，在實踐中進行總結、研究與提高，二者的關系是理論與實踐的關系。
實訓方法和手段：在走訪搜集到相關材料后，各組集中在教室課堂進行分析實訓，具體操作方法先由各組成員分組討論后介紹所得，再由教師講解點評，在各組形成最后意見后以個人實訓報告形式上交教師處作為學習成果。
四、實訓組織要求
本實訓是采用學生分組走訪和自由討論的組織形式進行。
五、實訓條件
需要學生在每次案例討論分析實訓前，將本次課程所需材料搜集好，并需積極準備發言稿。
六、實訓步驟
首先，由學生按照要求進行相關實訓材料搜集；
其次，在各組成員進行充分討論后，形成統一的發言稿；
再次，由各組選舉代表在課堂上進行發言；
最后，由老師進行點評，并要求各組的學生將本組所得結果填寫實訓報告冊。
七、思考題
1.該企業管理系統的構成狀況；
2.管理者的分類，并重點訪問一位管理者，向他了解其職位、工作職能、勝任該職位所需的管理技能以及所采用的管理方法等；
3.對該管理者的管理對象進行調查分析；
4.該企業的一般環境和任務環境是什么；
一、工作目標
建立比較完善的控煙工作組織領導體系和督導評估體系，確保2013年起，區衛生局和所有醫療衛生機構的室內公共場所、工作場所、會議室全面禁煙。
二、工作措施
（一）加強組織領導，全面建立控煙責任體系
為切實加強控煙工作的組織領導，區衛生局成立區衛生系統控煙工作領導小組（附件1）。各單位要充分認識控煙工作的重要性、必要性和緊迫性，抓緊啟動無煙醫療衛生單位的建設工作，成立控煙工作領導小組，主要領導任組長，分管領導任副組長，研究制定本單位全面禁煙工作目標和具體工作計劃，落實責任部門，確定專人負責，建立并實行責任制管理。
（二）加強制度建設，全面落實控煙工作措施
各單位要把制度建設作為強化控煙措施、加大控煙力度的重要手段，切實加快無煙醫療衛生單位的建設步伐，要將醫療衛生單位實行全面禁煙納入年度工作計劃。
各單位要將單位內工作人員不在室內工作場所和公共場所吸煙等指標納入醫療衛生單位管理規定，制定控煙規章制度及有效的管理措施（獎懲制度）。各醫療衛生單位禁止使用卷煙接待賓客。
（三）加強宣傳引導，努力營造控煙工作氛圍
一、指導思想
高校畢業生就業見習計劃以提升畢業生就業能力為目標，通過政策扶持和引導，廣泛動員企事業單位具體承擔促進就業的社會責任，形成以未就業高校畢業生為服務對象，以實踐、實習和靈活就業為主要運行方式，并與政府就業和再就業工作體系相銜接的預備就業工作機制，以緩解我市高校畢業生就業壓力，破解專業人才短缺難題，促進經濟發展和社會和諧。
二、工作要求
建立高校畢業生就業見習制度是引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業工作的重要內容，是針對缺乏社會實踐及職業經驗的畢業生開展的專項就業援助行動，依托企事業單位，提供技術、實操、管理等預備就業崗位，接納高校畢業生在實際工作崗位上進行為期3～6個月左右的職業見習。見習期間，見習者和用人單位不建立勞動關系，人才中介服務機構和公共就業服務機構對參加見習畢業生提供免費人事服務和失業登記管理服務；用人單位提供必要的工作、生活條件，發放不低于當地最低工資標準的見習工資并為其辦理人身意外傷害保險；政府對見習單位給予一定的經費補貼（每人每月400元），費用從就業再就業資金中列支。
見習工作由市人事局負責組織實施，市人才交流服務中心（以下簡稱人才中心）具體運作并承擔完成相關具體工作任務。就業見習供求信息和相關工作表格（附件）可通過*人才網查詢、下載。
三、實施對象
高校畢業生就業見習制度的主要服務對象是指*市生源，自愿提出見習申請并符合見習崗位條件及專業要求的未就業或已辦理了失業登記手續的應屆普通高校畢業生和我市對口緊缺專業的未簽署就業協議的外地應屆畢業生。上述人員原則上只能享受一次政府提供的見習補貼。對未就業的歷屆普通高校畢業生，個人提出見習要求的，也可視情予以安排。
工作中重點安排低保家庭、零就業家庭的畢業生優先參加見習實踐。
四、工作程序
（一）宣傳發動
通過各類媒體信息，廣泛宣傳發動，使企事業單位和未就業的高校畢業生充分了解就業見習制度的內容及其發展的重要意義，引導他們積極參與到見習計劃中來。
（二）組織開發見習單位和見習基地
1、見習單位申報條件。見習單位應當是具備一定規模、管理規范、在當地有一定的知名度，自愿提供各類就業見習工作崗位，并能提供一些具有一定管理、技術含量的見習崗位。今年將確定5～10家高校畢業生就業見習單位。
2、見習基地申報條件。在具備見習單位條件的基礎上，一年內為畢業生提供10個以上見習崗位的見習單位，并能從見習畢業生中錄用10％以上為正式員工的，可確定為“*市高校畢業生就業見習基地”，授予由市人事局等六部門印制的“高校畢業生就業見習基地”牌匾。掛牌期限為三年，三年期滿后經考核合格并能持續提供較多見習崗位的可以繼續掛牌，今后可長期參加我市畢業生見習計劃的實施。
3、見習單位申報程序。通過*人才網以及新聞媒介，公布我市的見習工作政策和申報程序。能夠滿足見習條件和要求的用人單位，可自愿提出參與申請，向市人才中心進行申報，填寫《*市畢業生就業見習單位申報表》（見附件1）。并提供下列申報材料：（1）企業單位營業執照或事業單位法人登記證書；（2）組織機構代碼證；（3）見習單位簡介。人才中心根據申報情況報上級部門審核認定。確定為見習單位的用人單位，須與*人事局簽訂《見習單位參與實施機構開展*市畢業生就業見習協議書》（見附件2）。
見習單位參與高校畢業生就業見習工作試運行一期后，經評估合格的，可以認定為“*市高校畢業生就業見習基地”。
（三）見習實施
1、見習信息。根據見習單位上報的見習崗位需求信息，由市人才中心統一在*人才網向社會，信息內容包括：見習單位名單、見習崗位、見習人數、見習期限、條件、要求等。
2、見習學員報名。符合見習崗位要求的高校畢業生，應填寫《*市高校畢業生就業見習申請登記表》（見附件3），并持下列有效證件到市人才中心報名：（1）身份證、戶口簿；（2）高校畢業生就業推薦表、報到證、就業協議書或失業登記證；（3）學歷證明；（4）低保家庭提供《低保證》，零就業家庭、收入低于社會平均工資家庭和就業困難的畢業生，所在社區居委會提供證明并由街道辦事處民政部門簽署意見（農村的提供村委會證明并由鄉鎮民政部門簽署意見）。
3、見習供需對接。見習畢業生報名經人事部門復核后，由人才中心負責建立見習崗位需求信息和畢業生申請參加就業見習報名信息的供需信息庫，搭建就業服務平臺，通過網上雙向選擇或依托人才市場供需直接見面等形式，按照雙向選擇、擇優使用的原則，幫助見習畢業生和見習單位實現供需對接。見習畢業生與見習單位達成就業見習意向，由見習單位和見習畢業生雙方簽訂《*市高校畢業生就業見習計劃協議書》（見附件4），并報實施機構鑒證備案。
五、見習管理與跟蹤服務
1、見習期限一般為3～6個月，其中外地生源實習生為2～3個月。見習畢業生在見習期間或期滿后被見習單位聘用的，應為見習畢業生辦理就業手續（在見習期間被聘用的，中止見習活動）。在該單位見習期可作為工齡計算。
2、見習期間各方應按照協議要求，認真履行職責，配合完成任務。見習單位不得隨意解除與見習學生的見習關系，出現違規并拒不改正者，經核實人事部門可取消其參與見習計劃的資格；見習學員無正當理由不得提前終止見習。
3、見習期間，人事部門負責對見習情況進行跟蹤指導和服務，督促檢查見習單位的日常管理情況，協調解決見習期間出現的問題。
4、見習期滿，見習單位應根據畢業生的實際表現能力和工作能力，對畢業生見習情況進行考核鑒定。出具《*市見習畢業生就業能力鑒定表》（見附件6），作為實踐鍛煉經歷和就業證明，作為今后招聘選用的依據。
5、見習單位應做好就業見習畢業生的日常管理，密切與他們的溝通和聯系，了解和解決他們在工作、生活中遇到的困難和問題，對難以解決的困難和問題，應及時與人事部門溝通研究，共同把高校畢業生就業見習工作抓實做好。
認真貫徹執行《安全生產法》、《消防法》精神，深化醫療衛生單位重點部位、人員密集場所、涉及職業安全健康場所的安全隱患排查專項整治工作，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，完善安全生產規章制度，健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，強化安全生產基礎，提高安全管理水平，增強預防監控能力，有效防范我縣衛生系統安全生產事故發生。
（一）排查治理范圍：縣、鄉各類醫療衛生單位。包括門診、住院病房等人員密集場所，實驗室、藥房（庫）、計算機房、財務室、集體宿舍。涉及職業安全健康場所、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等特種設備以及建筑工地等。
（二）排查治理內容:全面排查治理縣、鄉醫療衛生單位安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、>，！
（一）加強領導，落實責任。為加強安全生產隱患排查治理工作的組織領導，我局成立了以局長為組長的衛生系統安全生產隱患排查治理工作領導小組（見附件）。
各單位要相應成立隱患排查治理工作組，建立和落實隱患排查治理責任制，把隱患排查治理工作納入安全生產責任制重要考核內容。
二、工作目標
20xx年，采用分級培訓的方式，逐級落實培訓指標，全縣各醫療衛生單位（含民營醫院）人員培訓率達100％（參照職工花名冊），安全生產管理人員持證率達100%。全縣共培訓“三級”教育人員5000人，生產經營單位主要負責人、安全管理人員50人。
三、培訓內容
（一）安全生產基礎知識、安全生產法律法規依據；
（二）《消防安全管理制度》、防火災及自救知識、控制和應急知識；
（三）各項應急救援預案、職業衛生、事故隱患排查治理與事故調查處理；
（四）對上崗職工進行三級安全生產知識和操作規程的培訓；
（五）各醫療衛生單位負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗培訓。
各醫療單位可根據本轄區內實際情況，選擇合適的培訓項目開展職工培訓。
四、工作要求
中圖分類號：F61 文獻標識碼：A文章編號：1007-9599 (2011) 14-0000-01
Building Programs of Henan Telecommunications Infrastructure Sharing Co-management Platform System
Li Zhenzhen
(Henan Information Consulting Design Co.,Ltd.,Zhengzhou450008,China)
Abstract:In order to further promote the sharing work,sharing in the province to resolve the current problems facing the implementation process and challenges,sharing co-management platform can not be delayed,the system relies on WEBGIS platform,using our own research spatial data analysis engine and workflow,from basic resource data management,workflow processing to build a shared-benefit analysis,sharing rate,report generation and other aspects,a full range of work to achieve the sharing of electronic office.
Keywords:System construction;Information;Data
一、系統建設的意義
共建共享工作開展以來面臨的主要問題和挑戰如下：
（一）無法及時掌握各運營商基礎通信資源數據。各運營商之間互不共享電信基礎設施相關信息，這就導致各運營商在進行資源共建共享工作時進度緩慢，容易產生糾紛；是否沒有可供共享的資源、已建設施的具置，無法判斷。（二）難以準確全面掌握運營商電信基礎資源建設情況。每個省電信基礎設施數以萬計，對于各運營商的資源共建共享工作實際落實及是否存在違規建設等情況難以監督檢查。（三）無法準確高效的統計資源共建共享工作執行情況。工信部要求的資源共建共享統計數據由各運營商上報通信管理局，數據的準確性難以驗證，同時，資源共建共享數據的匯總、整理，各通信管理局基本靠人工方式處理，工作量大、處理周期長。（四）不能有效地跟蹤監督各運營商的資源共建共享工作進度。資源共建共享工作的參與各方基本采用電話、傳真、紙質函件的方式處理相關工作流程，工作進度難于跟蹤、監控，不便掌握資源共建共享進度情況。
二、系統的提供的解決方案
搭建信息溝通的平臺，在省通信管理局、運營商、行業協會、相關第三方之間建立了共建共享信息溝通渠道。建立基礎資源數據庫，為共建共享管理工作提供準確基礎數據和信息，為進一步整合全省各類基礎資源信息奠定基礎。結合地理信息系統，直觀準確的展現各類基礎資源的準確位置和周邊環境。提供電子化分析工具，分析判斷是否符合共建共享和自建預留的相關標準。建立共建共享流程、審批流程、爭議處理流程電子化的解決方式，形成規范的本地網之間、省市公司之間、運營企業與監管部門之間協調溝通流程和申訴處理流程，加強對共建共享工作的監督、管理。實現運營企業本地網共建共享需求的協調、確認電子化，并為共建共享結算提供依據，切實提高工作效率。
三、系統的主要技術特點
BPM工作流引擎，協同辦公自動化和共建共享流程管理兩個分系統，每個分系統由若干模塊組成。各相關模塊、子系統之間實現了無縫連接，全程共享數據。多級WEB報表，采用主流的數據雙向擴展、多源分片、純拖拽等方式來進行報表設計，利用報表展現、填報、匯總、統計分析、打印輸出等功能輕松完成各類報表處理事務。Web GIS內核，預設多種空間緩沖區分析算法，能夠處理地圖數據、空間數據、SDE分析過的數據。
大數據時代的到來，為社會各行業帶來良好的發展空間，但同時也帶來一定的挑戰。對于檔案管理工作而言，數據量將會更多、更龐雜，管理工作也會面臨全新難題，更急迫的想要加強數據的科學高效管理，因此，檔案管理工作要充分利用大數據時代所帶來的有利條件，全面了解目前工作價值提升的具體表現，站在檔案管理工作可持續發展的角度，采取有效措施，完善相關工作細節，滿足大數據時代基本需求，實現自身價值最大化。
一、大數據時代檔案管理工作的價值提升
（一）工作效率明顯提高
檔案管理工作在過去的管理形式上，通常都是運用紙質、圖片或是錄影的方式，但這種管理形式，在許多方面存在缺陷，導致管理不便、效率不高的不良情況出現。但在大數據時代環境中，在對大量檔案信息進行價值提取過程中，主要利用計算機技術進行有效信息處理，這種先進的數據發掘技術還包括對檔案信息數據庫進行分類、整合、收縮、重點、提要以及在處理中相關信息及重要知識等，有效減少了數據抽取范疇，同時也省了很多成本績勞動力，工作效率明顯提高。
（二）檔案搜集渠道增多
大數據時代中，檔案管理工作會逐漸向信息庫數值分析以及文本數據發掘方面發展，確保對檔案信息及時搜集、嚴格監察整個搜集過程，相關信息、資源庫、影片以及物品只要存在保存意義的都要加強搜集。因此，檔案管理工作人員沒有只從文本檔案庫中進行檔案的收集與儲存，而是進行有明確目的和指向性的信息收集，充分強調了檔案管理行業的廣闊渠道，重點突出了檔案管理工作發展過程中網站面、照片、視頻信息等方面全新形式內容，增添了檔案搜集渠道以及資源類別。
（三）檔案信息實時共享
由于大數據時代提供的先進技術，可以有效利用這一優勢隨時獲取各部門的相關檔案，任何時間都能進行查看，節省了過去檔案互相傳送的時間，為更多用戶提供了更好的信息服務，達到用戶的基本需求。此外，檔案管理工作中各部門一同創建檔案信息共享平臺，共同享用數據系統帶來的軟件設施，不用再去經常對具體硬件進行升級。通過有效運用大數據時代提供的先進網絡技術進行檔案管理工作，方便了檔案信息的保存與查看，直接通過互聯網實時共享，輕松便捷的同時，確保信息數據的準確性。
（四）檔案服務更加完善
大數據時代的到來，使過去檔案管理工作的服務目標得以實現，讓檔案管理的服務更具有針對性，充分體現了大數據時代的服務特色，不僅能及時滿足用戶信息需求，同時對用戶不同的要求展開詳細深入剖析，在多種類別的信息數據庫當中，為用戶提供更豐富、更細致的信息資源輸送。
二、大數據時代檔案管理工作的發展方式
（一）提升管理者綜合素養
檔案管理者的綜合素養，直接關系到未來的發展情況，因此，檔案管理者要提升自身專業水平以及網絡技術操作水平。在大數據時代，檔案管理者的工作形式與工作角色發生了巨大轉變，并不僅僅進行原有檔案信息調整、安裝以及區別等工作，同時檔案信息的輸送也不是管理者互相遞給，在這種轉變下，檔案管理工作人員要改變自身管理觀念，更快的適應全新的工作氛圍與工作任務。努力在最短的時間內將工作精神面貌調整到最佳狀態，重新建立檔案管理工作思想，確保全身心投入到工作當中。其次，在大數據時代背景下，檔案管理者作為信息化檔案管理系統的主要人員，必須要全面了解檔案數據的搜索、保存以及類別管理等內容的具體運用，同時還要具有一定的系統維護與軟件升級的技術知識，才能真正確保檔案服務的質量與工作效率。
（二）數據融合統一管理
目前，檔案管理工作均已使用大數據，但信息數據資源仍然過于零散，信息數據資源相互沒有連接，導致檔案管理工作并沒有真正實現現代化便捷系統管理。因此，在科技不斷發展、日益成熟的形勢下，在檔案管理系統中充分應用云端技術，把國內所有檔案信息進行科學融合，是改變檔案信息零散狀況的有效途徑，促進檔案信息數據實現共享，并且也提升了檔案使用效率，最大化發揮其積極作用。此外，在當前大數據時代中，缺少具體的管理機構，能同時兼具檔案數據資源，因此，要加強數據渠道之間的協作，檔案管理可以積極與展覽館、網絡公司等開展合作，促進檔案管理工作可持續發展。
（三）保障數據信息安全
運用網絡技術進行檔案管理，雖然方便有效，但同樣也存在一定安全隱患，若出現任何安全問題，將會對檔案管理整個信息數據系統造成不可挽回的損失。因此，要加強信息安全管理，提升系統安全性能，運用多種網絡防御檢測軟件，保障檔案管理的穩定運行，避免信息泄露或丟失等情況的發生。
（四）完善檔案管理體系
在大數據時代下，想要保障檔案管理工作有序發展，應完善檔案管理體系，相關人員才能按照具體規章制度規范自身的工作行為，明確自身的工作責任。因此，要加強對系統認證的建設，只有檔案管理專員才能進入具體系統中查看重要的信息資料，要通過身份驗證方可進入，另外，要明確檔案管理人員自身的工作內容以及各部門具體職能，充分發揮各自在檔案管理工作中的重要作用，保障檔案管理工作有序發展。
三、結語
綜上所述，基于大數據時代，檔案管理工作發生了巨大改變，使檔案管理工作價值得到明顯提升，為檔案管理提供了先進的大數據技術，創新了管理工作模式。
參考文獻：
[1]張欣.解讀大數據時代下檔案管理的價值提升[J].理論觀察，2014，（01）：26-27.
[中圖分類號] R135[文獻標識碼] A [文章編號] 1673-7210(2010)02(b)-131-01
檢驗科工作的醫學檢驗人員長期接觸大量的有生物危險性的血液、體液等各種臨床檢驗標本,而這些血液標本是重要的潛在生物傳染源[1],它們都是病毒、細菌等多種病原體的傳播載體,這些具有極大生物危險的感染性致病因子,在工作中稍有疏忽會造成嚴重的后果[2]。為了避免檢驗科工作人員工作中造成生物污染,探討檢驗科工作人員衛生安全防護的措施和漏洞,分析如下:
1 對象與方法
1.1 調查對象
針對商丘市18家醫療機構檢驗科為調查對象,進行突擊檢查、深入調查。
1.2 調查內容
檢驗科工作人員衛生安全防護制度情況,檢驗科工作人員個人防護情況,對調查結果進行總結和分析。
2 結果
2.1 18家醫療機構檢驗科工作人員個人防護情況及合格率情況
見表1。
表1 18家醫療機構檢驗科工作人員個人防護[n(%)]
2.2 18家醫療機構檢驗科衛生安全防護制度管理情況
見表2。
3 討論
通過本次調查分析可以看出醫療機構檢驗科工作人員個人防護情況較差,防護服合格率為0,而防護眼罩合格率為5.00%;鞋套使用率為16.66%;手套使用率為55.55%。綜合分析,醫療機構檢驗科工作人員個人防護意識淡薄,對合并生物污染無心理準備,對衛生安全防護暴露處理方法、流程不掌握。機構檢驗科衛生安全防護制度準備情況較齊全,但深入調查可以看出很多是流于形式,衛生安全防護培訓及記錄較差,合格率為27.77%,充分說明了個人防護情況較差的原因。
筆者認為在醫療機構檢驗科衛生安全防護中應該認真學習國務院頒發的《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》、《實驗生物安全通用要求》、《消毒管理辦法》等法規和文件[3]。建立健全實驗室生物安全操作規程及管理制度。
上崗前進行安全規程的培訓、有關潛在危險知識的培訓、消毒知識及相應專業技能培訓[4-5],掌握預防暴露、識別危險因素以及暴露后的安全處理程序,按照規范要求操作。嚴格要求工作人員自覺遵守科室的實驗室安全制度、生物安全措施及相應的操作流程,掌握檢驗科室各種儀器、設備的使用和正確的操作步驟和要點,防止差錯和污染[2-6]。
總之,檢驗科工作人員職業衛生安全防護非常重要,是保證衛生人員健康的重要措施,應加強制度化的管理、細致的培訓,全面掌握職業衛生安全防護,嚴格按照檢查規程操作,可以避免和防止生物污染。
[參考文獻]
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教育實習基地是師范院校進行相對穩定的、規模化的教育實習的必備場所。實習基地的多少、穩定與否直接制約著實習的開展情況與實習質量。甘肅民族師范學院是甘肅省唯一一所高等民族師范院校，自辦學以來，學院為了落實服務民族地區的辦學宗旨，積極與地方政府共同協商，制定了雙方較為全面的教育實習合作工作方案，并在此基礎上建立了以臨夏市南龍中學為代表的教育實習基地。這些實習基地的建設，有力地促進了甘肅民族師范學院教育實習質量和水平的提高，進一步深化了實踐教學改革。依托2007年教育部下發的《教育部關于大力推進師范生實習支教工作的意見》（教師[2007]4號）的文件精神，甘肅民族師范學院推行實習生到地處偏遠、生活條件落后、辦學條件差的農牧村中小學支援教學工作，頂替部分代教和臨時教師，彌補在編教師的不足，減輕部分正式教師的教學負擔，為他們提供培訓、深造機會的“援教頂崗”教育實習模式，這種模式2008年12月24日得到了教育部升本改建評估專家組的肯定，也得到了甘南、臨夏各級政府的肯定和支持。但隨著這項工作的開展，教育實習基地學校建設薄弱的問題就越發突出?，F階段，這種實習模式的實施步驟是：每年由學院向地方教育行政部門上報春、秋學期所需實習生的專業類別和數量，然后由地方教育行政部門將需求計劃傳達給學校；學院根據各地區教育局提出的實際需要，根據需求選派不同專業學生，組成實習小組進行頂崗實習。或者學院根據各專業的教學實習方案，本著實習生回生源所在地的原則，每年安排實習生回生源所在地進行“援教頂崗”教育實習。這樣，由學院領導出面，積極與地方教育部門簽約的教育主管部門安排實習生到基層學校任教的合作協議，保證了實習生的實習去向問題。這種以行政手段簽約的合作協議，并不能真正意義上代表教育實習基地學校的建設。目前看，這種教育實習合作模式，其弊有三。弊病一，教育實習活動是師范院校與實習基地學校雙方最直接的合作關系，是實習院校進行教育教學研究的場所，也是雙方相互交流與學習的絕好形式。這種由教育主管部門安排實習生到基層學校實習的合作關系，對實習學校來講，是被動的形式上合作，對學院來講，也無從實習基地穩固化的建設，對雙方來講，很難在此基礎上形成有效的長期的合作關系。弊病二，在基礎教育師資需求從重數量向重質量轉型的時期，辦學單位和教育主管部門的這種簽約式教育實習合作，都不能很好地解決師范生的實踐型教學和教師專業化發展問題，其實質也就是實習生不能真正進入具備實習條件的學校，學生得不到全方位鍛煉和提高。造成這一狀況的主要原因是多數中小學迫于升學等壓力，不愿意成為高師院校的實習基地。原因一，隨著高校的擴招，實習生激增，專業水平和能力參差不齊，實習學校擔心實習生的教學會打亂正常的教學秩序和教學進程，影響教學質量。原因二，這種高師教育和基礎教育缺乏溝通與交流的合作，中小學認為在合作中自身收益太少，只能接受上級命令，接受實習生并且安排他們在校實習，只是幫助高師院校完成工作而已。弊病之三，實習生到生源所在地報到后，教育局允許實習生自己聯系學校，然后發函派遣。這種形式看似靈活自由，給實習生最大方便，但最大的弊病是疏于管理，缺乏指導，沒有營造一種互相幫助，互相競爭的氛圍。更有甚者，個別實習生不到崗，實習結束時，實習學校仍給做鑒定，加蓋公章。那么，高校在現有辦學條件的基礎上，如何保證學院與社會相結合，學院與實習學校互惠互利，建設一批具有先進性、示范性、綜合性和穩定性的教育實習基地學校，并充分發揮基地的功能作用，是甘肅民族師范學院教育實習工作的當務之急。
2師范生對待實習的積極性不高
師范生在實習的過程中不認真對待教育實習機會，敷衍了事，對待實習的積極性不高，這是一個現階段高等師范教育不容忽視的社會問題，探究形成的各種原因，才能夠正確看待和解決這一問題。首先，從社會層面講，現階段隨著高等師范院校的擴招，畢業生人數的逐年增多，而基礎教育的中小學學生人數逐年減少，基礎教育的師資需求從重數量向重質量轉變，當地教育部門并沒有逐年設置教師崗位，致使大部分師范生畢業后無從就業；加之，相關政策規定，綜合性大學的畢業生只要通過教師資格考試，拿到相關證書，也可以從事教學工作，自然而然教師崗位的設置就成了僧多粥少的狀況。當然，這種不拘形式選用優秀人才到基層學校工作，無可厚非，筆者認為，問題的關鍵是使教師專業化的程度在一定意義上被削弱，從而使得一些師范生認為教育實習可有可無，思想上產生懈怠感，進而使得他們對教育實習抱得過且過，應付局面的態度。其次，從“援教頂崗”的初衷來講，“援教頂崗”教育實習的要求是實習生到地處偏遠、生活條件艱苦、辦學條件差的農、牧村中小學支援教學工作。目的有二：其一，頂崗支教學生帶去先進的教學理念和思想觀念，為援教學校注入新的活力，促進實習學校文化活動和文化建設。其二，實習生親身感受農牧村條件的艱苦和民族地區基礎教育的落后，體會農牧村學生渴望知識的熱情；加深對國情、省情、州情的了解；更新教育思想觀念，增強投身民族基礎教育的使命感；樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。但是，隨著這項工作的逐年開展，所面臨的新問題逐漸凸現。問題一：很多偏遠鄉村的學校，由于學校條件差，教師短缺，非常愿意接受頂崗實習生。但這些學校往往把頂崗實習生當成廉價勞動力，實習生成為“百科”式的人才，什么課程都上。這些學校由于本身教師缺，加之自身問題，都不能也不愿指導學生實習，實習生教學只能在低水平上重復，這種提供了多種實習機會的實習并不能保證實習的質量及實習學生水平的提高。另外，這些學校大多偏遠，生活條件很差，學生自己每天做飯，晚上值班守校，由于學校規模小，經費短缺，也不能給學生提供生活補貼，學生周六外出，周日返校，這種往返不同程度給學生帶來一筆不小的經濟負擔。久之，學生就會找各種理由請假，逃避實習。問題二：隨著就業壓力的增大，各種考試對學生來說非常重要。近幾年，甘肅省各地方政府對教師崗位的設置越來越少，每年省政府只設置一定數量的教師特設崗位，這對師范畢業生來說，也是一次極為重要的就業機會。所以大部分學生就利用實習機會，進行復習，借機逃避頂崗實習。
3實習帶隊教師力量薄弱，指導力度不夠
實習帶隊教師是指在“援教頂崗”教育實習中，由高校所派任的，從實習生的實習動員開始到實習結束，負責實習生實習過程中的各種教師技能、生活、安全、紀律等各個方面的指導與管理的教師；而專業指導教師是指實習學校所指派的，指導學生進行具體教學實習的指導教師。從實際情況來看，實習帶隊教師力量薄弱，指導力度遠遠不夠。具體情況是這樣，學院派出的帶隊老師，每人至少指導兩個基地（兩個民族縣）的實習工作，而大多實習生又被當地教育部門安排到最需要人的基層學校，這些學校大多地方偏僻、交通不便，加之實習點之間距離遠，帶隊教師對這些地點不熟悉，難免照顧不周。同時，不可忽視的一點，有相當一部分學院派出帶隊教師對基礎教育規律不熟悉，對民族地區中小學教學內容和教學方法不了解，對突飛猛進的中小學教學改革和新課程標準的執行漠不關心，導致指導效率不高。更有甚者，個別帶隊老師不能到實習學校巡查、督導，只是電話詢問情況，遙控指導。那么，學院如何選派教學經驗豐富與教學理論研究水平高、責任心強的帶隊老師，也是順利完成教育實習的關鍵。
二解決師范生實習問題的對策
1穩固教育實習基地
加強實習學校建設穩定的教育實習基地，一流的教學實習學校，是教育實習成功的前提條件。甘肅民族師范學院不應局限于滿足與地方政府及地方教育主管部門簽定的教育實習工作方案，委托地方教育主管部門安排實習生的這種全方位委托式教育實習。要在地方教育局的支持下，主動出擊，積極與基層學校取得聯系，特別是一些具備食宿、安全與教學條件中等學校的支持和協助。一方面，學院應與這些學校積極溝通，在條件允許的情況下，適當給實習學校配備一些電腦、辦公桌椅等辦公設施，進一步改善這些學校的辦公條件。另一方面，利用暑假組織實習學校的教師到學院進行教育教學理論培訓，提高他們的理論水平。同時，高薪聘請這些學校的優秀教師、教學能手為學院客座教授，每學年定期來學院進行示范課講授，講述中小學教學的最新動態，最新教法，引導和幫助學生做好實習前的準備工作。這種本著明確職責、尊重對方、積極主動、加強溝通、互惠互利、優勢互補、資源共享，共建共贏的合作原則，將有利于建設一批穩固的教育實習學校。同時，這種以學校與社會結合為前提，以互惠互利為基礎，以充足的經費和有效措施為保障，以提高教學質量為首要目的，以培養學生的實踐能力和創新精神為目標，以制度建設為護航，建設一批具有先進性、示范性、綜合性和穩定性的教育實習基地，并充分發揮基地的功能作用，使其成為實現民族師范院校人才培養目標的重要依托。
2規范實習管理機制
加強教育實習質量監控“援教頂崗”教育實習是高師院校，各地縣市教育局，實習學校相互協作，互惠互利的一項系統工程，它有效填補了農村基層教育的師資力量，在一定程度上改善了城鄉教育之間的不均衡性，為農村基礎教育發展做出了貢獻。為了很好完成這一系統工程，要明確規定師范院校的職責，各縣市教育局的職責，實習學校的職責，實習生的職責，且應出臺相應的規章制度，使責任落實到人。對師范院校而言，一方面，制定指導教師的選派標準，強化責任意識，并加強對指導教師的培訓和指導工作。成立教育實習巡查小組，巡查小組應時常深入實習生中，了解實習生實習的真實情況，及時進行反饋，不斷改進實習工作。另一方面，巡查小組下實習點指導工作，要做好與教育實習基地學校的溝通，及時解決實習中存在的問題，使實習學校的領導能夠在一定程度上參與規范指導老師的教育指導活動中去，給予實習生更大的實習空間和實習幫助。對縣市教育局、實習學校而言，應該轉變思想，轉變觀念，應該把原來由師范院校聯系安排教育實習，變為由師范院校、地方教育行政部門和中小學共同負責管理的新局面，更應充分認識師范生在實習時，會將先進的教育理論、教育理念帶到中小學校來，對中小學校的教育教學提供一定的指導意義。只有這樣，才能改變教育實習學校領導不作為，班主任不接納，實習指導教師指導力不夠，實習生鍛煉機會少的尷尬局面。
近年來，西寧市堅定不移地推行鄉鎮、街道消防安全“網格化”管理模式，構建了“機制健全、責任明晰、力量整合、管理規范”的基層消防工作新格局，筑牢了社會火災防控根基，西寧市共建立街道級消防安全網格40個，鄉鎮級消防安全網格98個，街道鄉鎮劃分小網格1356個；全市共落實網格長1065名，網格員2346名，網格信息員2980名。就目前的消防安全形勢和社會面消防安全水平現狀而言，消防安全網格化管理工作遭遇了現實瓶頸，只有突破瓶頸，才能實現消防管理的進一步優化升級。
（一）工作經費保障難題有待突破。目前部分地區的消防安全網格化管理工作保障性經費尚未實現納入地方財政預算足額保障，難以滿足隨著城市建設發展逐年遞增的要求。部分經濟實力較強的鄉鎮街道投入資金，為鄉鎮專職消防隊、志愿消防隊或“保消合一”隊伍配備了消防裝備和器材，但后續的管理和保養工作經費卻未能跟上，導致裝備和器材閑置損壞報廢的情況出現。
（二）基層消防部門負擔有待減輕?；鶎酉啦块T的監督干部數量有限，管轄范圍大、列管單位多，消防安全形勢復雜，時刻面臨著工作能力與工作成效的考驗。消防安全網格化管理工作再次將公安消防部門作為主力軍，一旦遇到當地相關部門重視程度不夠、責任意識不強的情況，基層消防部門的角色將由“推動”變為“拖動”，工作負擔進一步加重。
（三）網格工作效能有待全面提升。從全市檔案臺賬看，消防安全網格化管理工作組織健全，各級網格均建立了消防安全委員會或消防辦公室，部分縣區建立了完善的聯席會議制度，定期討論解決消防安全問題，部署消防專項工作。但網格化工作中走形式走過場的心態依然普遍存在，工作效能有待進一步提升。
二、社會服務管理創新工作帶來的機遇
構建“網格化管理、信息化支撐、全程化服務、法治化保障”的社會管理新體系，提升社區網格化服務管理水平，加強基層基礎建設，其為消防工作帶來的機遇主要有以下幾點。
（一）政府高位部署推進。政府高度重視社區網格化服務管理工作調度會議。對網格員招錄工作、信息平臺建設工作和社區網格化服務管理體制機制創新工作十分重視。
（二）各級各部門廣泛聯動。政府牽頭建立了聯動工作機制，并就矛盾糾紛排查調處、社區網格員招錄、社會管理綜合信息平臺建設和志愿者隊伍建設等工作進行了培訓與交流，消防安全管理工作作為一項重要內容被納入培訓交流。
（三）經費保障落實有力。政府明確網格管理員屬政府服務公益性崗位，固定的崗位、穩定的工資能夠創造一個栓心留人的工作環境，適當的績效考核能夠有效增加工作動力，有效的經費保障必然使網格管理員成為一個頗受歡迎的崗位。
（四）信息平臺功能強大。依托現代信息技術，西寧市加快社區網絡基礎設施建設，整合社區現有部門專網和業務應用系統，建設了全市社會管理綜合信息平臺。從火災隱患整治角度而言，社區網格員可以對所負責網格的火災隱患實施深入排查并實時錄入社會管理綜合信息平臺，能夠深入并實時掌握社區基層火災隱患查改情況；從火災撲救角度而言，消防員可以在火災發生的第一時間迅速詳細掌握建筑結構性質、內部人員情況、周邊水源情況等重要信息。
三、消防管理和社會服務管理創新工作對接中的主要問題
（一）網格劃分有所不同。在全國“清剿火患”戰役中推廣的消防安全網格化管理是以各級行政轄區為單元劃分鄉鎮街道級網格、村（居）委員會級網格、村組樓院社會單位級網格。西寧市社會服務管理創新工作則是以100戶左右的規模為標準，將4個區、3個縣、4個開發（新）區下轄的156個村委會、352個居委會和45個家委會劃分為3689個網格。不同的網格劃分將導致管理體制上的差異，給對接工作造成障礙。
（二）網格員的流動性。政府招聘的網格員以勞務派遣的方式進行用工管理，依法簽訂勞動合同。據了解，西寧市類似的勞務用工崗位年流動率達20%以上，工作人員崗前培訓的問題、崗位工作經驗積累傳授的問題和穩定并留住人才的問題需要得到妥善解決。
（三）火災隱患舉報投訴的處理。依據西寧市社會服務管理創新工作的網格劃分方式，全市共有3689個網格，按每周平均每個網格發現隱患4處計，每周將有14756處隱患錄入系統，傳送到消防支隊網絡終端等待支隊按照火災隱患舉報投訴流程處理，較大的工作量將給消防部門帶來壓力。
四、借西寧市社會服務管理創新工作實現消防管理優化升級
針對消防管理和社會服務管理創新工作對接中出現的主要問題，同時借鑒外省市消防部門在對接跟進工作中的經驗，筆者淺談幾點工作建議。
提高自身專業技能，在活動中找到自己的“角色”幼兒教師需要唱歌、彈琴、舞蹈、美術、語言樣樣精通，這些將成為日常教學、慶?；顒拥谋匦琛Ｓ變航處煵粌H“具有表現美、鑒賞美、創造美的基本能力”，而且要把這些能力運用到教學當中。教育教學工作中語言也是一門非常重要的藝術，對廣大幼兒園教師而言，口頭語言表達能力不僅要標準、清晰、規范，還要盡量做到語言的表達的“兒童化”。在教學過程中要注意語言的停頓，最重要的是語氣、語調和節奏。學生在實習中存在的主要問題就是語速過快，語言不精煉，口語表達缺乏邏輯性，語調聲音沒有親和力，這將嚴重影響整個教學活動的質量。實習生應該容融入到設計的教育活動當中，把自己當做一個引導者，用幼兒的語言與他們溝通交流，這樣才能使自己的能力在實習期得到全面的提高。
