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茶葉是市傳統農作物，1978年開始，茶葉生產承包責任制的推行，調動了茶農的積極性，1982年全市茶葉面積達到8.1萬畝，為歷史最高水平，產量350噸。百畝以上茶葉基地有136個，其中，500畝以上的有34個。有茶葉初制廠53家，精制茶廠4家。有地方傳統名茶八個。即：南城麻姑茶、金溪云林茶、臨川竹葉青、南豐軍峰巖茶、宜黃米茶、黎川德勝毛峰、南城洪門嶺茶和甜茶等。1982年后，由于茶葉市場不景氣，加上1991年的特大凍害和1997年東南亞金融危機，市茶葉生產不斷受挫，茶園面積逐年下降，到九十年代未，面積不足3萬畝。進入本世紀，經過淘汰和調整，到2007年，全市茶葉總面積2.6萬畝，茶葉總產量1525噸。百畝以上茶園不到50個，茶葉初制廠10余家，精制廠1個，八個地方傳統名茶絕大部分沒有形成產量，消聲滅跡。2001年以來，白茶和青茶（烏龍茶）等茶類有一定發展，其中，白茶面積約3000畝，青茶面積約3500畝。
1.2種植品種
市茶樹主要品種為上世紀七、八十年代從安徽、福建等地引進的上梅州、福鼎大白和茶樹群體品種，種植面積占現有面積的80%左右。上世紀九十年代引進了烏牛早、福云595、龍井43、浙農117等品種，種植面積占總面積的5%左右。進入本世紀以來，引進了安吉白茶、安溪鐵觀音等品種，種植面積占總面積的15%左右。
1.3茶葉產量
市茶葉絕大部分為綠茶，年產量1519噸，占總產量的99.56%，其中，名優茶產量254.7噸，占茶葉總產量的16.7%，主要品種有：龍井茶、毛峰茶、麻菇茶等。近幾年開發出白茶、青茶等新茶類型，其中，白茶產量2.2噸，占總產量的0.14%；烏龍茶產量3.5噸，占總產量的0.3%。
2茶葉基地生產情況
市茶葉經過多年的發展和調整，在傳統綠茶生產的基礎上，發展了白茶、青茶生產，并且形成了一批生產規模較大，種植品種集中，有一定影響茶葉生產基地，總面積達到13800畝。
2.1綠茶生產基地
綠茶在市種植歷史較長，是一項傳統農業產業，是市茶產業的主打品種，在全市各縣（區）都有生產。主要基地有：
2.1.1金溪縣華僑農場
上世紀七十年代初開始引進婺源綠茶群體品種，種植面積最大時達1.2萬畝，后因城市建設用地需要，茶葉面積逐年減少，現有種植面積4100余畝。全場有七個分場，現已全部改為個體承包經營，每年生產龍井等春茶25噸，珠茶90噸，畝平均產值1400萬元。珠茶銷售上海、浙江市場。該場生產的“秀谷銀毫”多次被評為省名優茶和地方名茶。
2.1.2南城縣麻菇山茶場
有300多年茶葉生產歷史，茶樹品種以地方麻菇茶為主，上世紀八十年代形成一個發展高峰，引進了上梅州、福鼎大白等茶葉良種，面積發展到3200多畝。后因旅游開發、茶農下山，茶園失管，面積逐年減少，現保留面積1750畝，年產春茶約16噸，產值128萬元。1985年麻菇茶被評為“省地方優質名茶”。
2.2白茶生產基地
白茶從上世紀九十年代初開始在市種植，主要品種是福建的“福鼎大白”，由于是作綠茶品種引進的，因此，沒有生產白茶。近些年來，隨著人們對白茶認識的提高，將其識為“名貴茶“，江南茶區出現了“白茶熱”，市從2001年開始引進種植生產白茶，現有面積約3000畝，主要種植基地有二個。
2.2.1市農業科技園示范茶場白茶基地
由浙江茶農丁岳進父子承包，2001年從浙江引進“安吉白茶”，在該場原有老茶樹品種“鳩坑”近30畝的基礎上，擴種50余畝白茶，總面積達到80余畝。2007年在臨川區太陽鄉新建白茶基地面積200畝。該茶場以制做手工名茶為主，現白茶產量1000公斤，產值60萬元左右。近年來，該場引進、培育的茶樹品種100多個。該場生產的“玉茗芙蓉”、“玉茗春”等產品，獲得2007年全國茶葉學會“中茶杯”特等獎和一等獎，多次獲得省優質名茶稱號。
2.2.2縣香檀山茶業有限公司白茶基地
縣香檀山茶業有限公司是縣2001年通過招商引資從浙江安吉引進客商姚根富創辦的茶葉企業，幾年來，在縣馬頭山、高埠等鄉鎮種植安吉白茶面積2300多畝，計劃在2010年將白茶種植面積發展到8000畝。2007年生產安吉白茶2100多斤，產值168萬元。近年來，公司生產的“白茶”多次獲省優質名茶稱號。
2.3鐵觀音生產基地
青茶（烏龍茶）主要產于福建等南方茶區，市過去沒有種植。近年來，隨著來投資的福建客商的增加，市場對青茶的需求量也隨之增加。同時，由于土地、勞動力資源比較充足和低廉，一些有識之士開始在投資發展青茶。鐵觀音是青茶（烏龍茶）中品質上乘、種植面積最大、最受消費者歡迎的一種。2004年，福建人從福建安溪引進鐵觀音茶樹在崇仁縣河上鄉試驗種植200畝，現已投產，加工的的鐵觀音茶色澤、口味、香氣等指標均達到要求，與福建安溪本地產品沒有多少區別。這一結果初步說明從福建安溪引進鐵觀音到種植生產是可行的。目前，市鐵觀音種植面積約3500畝，主要種植基地有三個：
2.3.1省江南有機茶開發有限公司鐵觀音基地
省江南有機茶開發有限公司成立于2007年9月，由福建客商嚴文周創辦。2007年初，在南城縣萬坊鎮黎家邊村建立30畝茶苗繁育基地，從福建安溪引進“紅心鐵觀音”短穗進行扦插培育，當年，出圃紅心鐵觀音茶苗900多萬株，全部種植在公司的茶園。2008年春，公司分別在臨川區秋溪鄉、樂安縣南村鄉和山碭鄉、南城縣麻菇山、黎川縣龍安鎮建立鐵觀音茶種植示范基地，總面積1600多畝，全部按照有機茶標準組織生產。2008年，公司利用自產茶葉和聯營基地茶葉，可生產鐵觀音茶12000公斤，產值720萬元。公司計劃用3－5年時間，將鐵觀音種植面積發展到3萬畝。
2.3.2樂安縣大華山茶業開發有限公司鐵觀音基地
樂安縣大華山茶業開發有限公司成立于2007年，由樂安人董崇芳創辦。2007、2008二年，公司先后從福建安溪引進鐵觀音茶苗，在樂安縣南村鄉種植450畝和200畝。今年，預計可產茶450公斤，產值27萬元，產品全部由縣外貿包銷。為了促進鐵觀音茶銷售，在國家供銷合作總社的支持下，2008年成立了中國供銷合作社樂安縣華蓋山茶業專業合作社。
2.3.3崇仁縣河上鄉鐵觀音基地
河上鄉是市最早引進種植鐵觀音的地方，2004年，福建安溪人在該鄉崗山村種植鐵觀音80畝，獲得成功。2005年和2006年，崗山村支部書記付國發接收福建人種植的鐵觀音茶園，并將種植面積擴大到210畝，所加工制做的鐵觀音茶經安溪品茶技師鑒評，認為該鄉生產的鐵觀音茶色澤、口味、香氣等指標均達到要求，與安溪本地產品沒有多少區別。在試種成功的基礎上，該鄉2007年和2008年分別增加鐵觀音種植面積400畝和500畝，總面積達到1100畝。2008年，預計全鄉可生產鐵觀音茶800公斤，產值16萬元。
3存在問題
3.1產業化水平不高
市50%以上茶場是作坊式加工，產品質量標準不統一，拳頭產品不多，龍頭企業少而散，各自為戰，生產、加工和銷售呈分散的局面，環節多、成本高、損耗大，沒有形成產業合力和規模效益。沒有精深加工產品，大都為初級產品，價格相對較低，特別是綠毛茶均價僅為20元/公斤左右，加上間接成本偏高等，茶葉整體經濟效益不理想。
3.2品種結構與布局不夠合理
一方面是無性系品種少。市茶樹無性系品種是近些年才引進種植，面積占總面積的1/3，在老茶區主栽的茶葉品種仍是外地引進的“群體種”實生苗和20年前引進的“福鼎大白”實生苗，株間差異大，鮮葉質量不統一，且采葉期集中，近年來引進的白毫早、平陽特早等早熟無性系品種尚未形成規模，早、中、晚品種的結構還尚需調整。另一方面是茶類結構比較單一。市茶葉99%以上為綠茶，綠茶又以價格低廉的珠茶等機制粗茶為主，價值高、市場走俏的白茶、青茶產量少，茶葉總體效益處于低位。
3.3對茶業投入少，茶園基礎設施差
各級財政對茶業的投入極其有限，茶農自我積累、自我投入的能力不足，茶葉生產條件差；技術推廣體系不健全，手段落伍，技術推廣經費少，難以對廣大茶農進行必要的科學用藥、用肥培訓，一些新技術無法及時有效地在茶區得到推廣應用，茶農科學種茶水平提高不快，一些老茶場，茶葉加工廠房陳舊，設備落后，加上缺少冷藏條件，無法從源頭上保證茶產品的質量。大部分茶園年久老化，基礎設施不配套，生產上受制于天的現狀未能改變。
3.4標準化生產仍處起步階段
市無公害茶葉標準化生產尚未全面實施，目前金溪縣華僑農場上報的無公害茶園，大多是低水平的管理模式。部分地區在新建茶園時，對水土保持不夠重視，建園過程的水土流失較為嚴重。部分丘陵連片茶園的病蟲害防治缺乏科學性，過分依賴農藥，造成不必要的環境污染。茶葉質量安全檢測體系不配套，質量檢測尚未正常開展。
4市茶產業發展意見
茶葉因含有人體必需的磷、鉀、硫、鎂、錳、氟、鋁、鈣、鈉、鐵、銅、鋅、硒等27種無機礦質元素和蛋白質、脂質、碳水化合物、氨基酸、生物堿、茶多酚、有機酸、色素、香氣成分、維生素、皂苷、甾醇等多種有機化合物，自古以來被識為“萬病之藥”，深受人們的喜愛。隨著社會經濟的發展，人們生活水平的提高，茶葉的消費量和消費水平也隨之增長。市是個農業大市，有500多年茶葉種植歷史，種植加工基礎較好，有發展茶產業的潛力。通過這次調查，我們看到，近年來，市茶產業在沉靜多年后，開始復蘇，彰顯新的生機，因此，要抓住機遇，乘勢而上，加快發展。
4.1發展思路與目標
4.1.1發展思路
以經濟效益為中心，以標準化、無害化生產為手段，以龍頭企業為依托，實現產業化經營；因地制宜、科學規劃、規模開發、做出特色；鞏固提高綠茶、積極發展白茶、穩步開發青茶。
4.1.2發展目標到2013年，用五年時間，使全市茶葉總面積發展到6萬畝，總產量達到3100噸，實現茶產業總產值10億元。重點發展三大茶，其中：綠茶，由于總體效益不高，品種老化混雜，以鞏固面積、改造提高為主，面積保持在2.5萬畝左右，產量1300噸；白茶，因其營養價值高，種植加工技術成熟，市場潛力大，應大力發展，面積達到3萬畝，產量300噸；青茶是新引進茶品種，由于在市種植加工時間短，種植加工技術和銷售兩頭在外，要積極開發、穩步推進，品種以鐵觀音為主，面積達到1.5萬畝，產量1500噸。
4.2主要措施
為了做優做大做強市茶葉產業，要抓好以下幾方面的工作：
4.2.1搞好產業布局和規劃
要充分發揮現有茶葉基地的輻射帶動作用，按照因地制宜、規模開發的原則搞好茶產業布局。綠茶：以金溪為主，重點抓好老茶園更新改造，增加名優茶生產，提高經濟效益；白茶：以、臨川為主，選用白茶、綠茶兼用的優良品種，大力發展；青茶：以樂安、南城、黎川、崇仁為主，品種以鐵觀音為主，加強與福建安溪的合作，引進加工銷售人才，穩步發展，做出特色。茶園的選址要按照無公害、綠色產品的要求進行，避開污染源，單個茶園的規劃面積控制在1000畝以下，以200－300畝為宜，以防規模過大，難以組織足夠的采摘人力。
4.2.2加強茶業服務體系建設
一是抓好茶樹良種繁育體系建設。茶樹無性系良種是發展名優茶的必要條件，是推行機械化和促進茶葉產業升級，實現優質高效的根本保證。主產縣（區）要建立一個茶樹良種繁育基地，做到自繁自用，促進茶樹品種結構調整，推進茶樹品種改良。二是搞好技術服務體系建設。主產區要建立縣（區）、鄉（鎮）的茶葉生產技術網絡，使茶農能方便得到所需的技術服務，使新技術能迅速地在生產中得到示范推廣。三是加大培訓力度。積極開展茶農技術和信息培訓，為茶農傳授先進實用技術和市場經濟知識，從根本上降低農殘，提高茶葉品質，實現農民增收。
4.2.3抓好茶葉標準化實施和監控
隨著市場的國際化，對茶葉產品的質量與衛生的要求更加規范，因此必須加大投入，加強產品標準化和衛生監控體系建設。首先，要加強茶葉標準化建設。不僅要制訂完善的茶葉產品標準體系，而且要制訂茶葉生產技術規程標準，建立茶葉標準化生產示范基地，指導茶農按標準組織茶葉生產。第二，要建立、健全茶葉質量監控體系。要完善市級茶葉檢測機構的檢測設備和功能，同時在茶葉主產區建立產地檢測機構，不僅重視終端產品質量檢測，而且要逐步實現“生產、貯運、銷售”全過程質量控制，嚴格按標準要求組織生產和銷售。
4.2.4發展壯大龍頭企業
茶業的發展，依托于它對人類生存的重大價值。這種價值是人們在數千年的生活實踐中逐步體味出來的，是通過現代科技而深刻認識的。一片小小的茶葉，包含著500多種有機化合物，是人們養生健體、延年益壽的無價之寶。正是這一片片小小的茶葉，可以延伸出一串長長的產業之鏈。茶能解渴生津，是低脂肪、低熱能的天然飲料。宋代大文學家蘇軾認為，經常飲茶，勝于服藥，曾有詩云：“何須魏帝一丸藥，且盡盧仝七碗茶?！碑敃r的日本人榮西來中國學習，參與茶事活動，回國后說：“茶乃養生之仙藥，延齡之妙木。山若生之，其地則靈。人若飲之，其壽則長?！睔v史上和現實中愛好茶飲之人，多是健康長壽者。茶飲從中國傳出，已成為世界性的飲料。許多專家預測，21世紀的飲料將是茶的世界。目前，茶飲品的開發方興未艾，既有純茶飲料，又有混合茶飲料。美國可口可樂公司和瑞士雀巢公司都在開發茶飲料。從發展趨勢看，茶飲料市場不斷擴大，茶飲料產業正在成為一個大產業。茶食品指含有茶葉的食品，既有主食，也有副食和零食。茶米飯、茶面包、茶點心、茶餅干等已經面市，受到消費者的廣泛歡迎。食用茶葉比喝茶更能全面地攝取茶葉的有效成分，更有利于人們養生延年。一旦茶食品進入千家萬戶，茶產業的根基就非常深厚了。
茶葉的500多種有機化合物中，有許多防病治病的藥效成分。比如，茶多酚能阻斷亞硝基化合物在人體內的合成，抑制癌細胞的生長和增殖，對防癌抗癌有明顯作用。氧自由基能引起細胞功能衰退，導致人體衰老，是“百病之首”，而茶多酚則具有極強的消除活性氧自由基的功能。采用現代科技手段，將茶葉中的藥用成分提取出來，可生產出防治癌癥、心血管病、糖尿病、肝炎等病癥的系列藥品。茶葉中的茶色素色彩艷麗，著色效果好，穩定性極佳，本身含有多種營養保健物質，是食品、飲料最理想的著色劑。利用茶葉成分，可以制造化妝品、芳香劑、防氧化劑、除臭劑，可以制造高效的植物生長調節劑以及有益人體健康的紡織品。茶葉還可以用作飼料，茶飼料可以增強抗病能力，喂豬可以提高瘦肉率，喂雞可以提高產蛋率。
隨著人們對茶葉功效認識的不斷深化，茶葉發展正在經歷一場革命。隨著茶產業鏈條的不斷延伸，茶產業必將成為前景光明的、永恒的產業。茶與農業現代化
云南是農業大省，加快農村經濟發展，增加農民收入，實現農業現代化，是“十五”期間云南經濟發展的基礎和前提。
農業現代化從何入手？必須尋找一個突破口。這個突破口只能是用現代科學技術手段改造、提升糧、油、畜、果以及煙、糖、茶、膠等傳統產業，使之走向市場、走向世界。從云南實際出發，特別需要振興的是茶業。目前，云南茶業產值不算大，只有十幾億元，但茶業在云南經濟中具有特殊的地位。首先，茶業是“衣食萬戶”的產業，全省大多數地方都種茶，參與種茶、制茶、售茶的人口達1300萬，茶稅構成許多地縣財政收入的重要來源。例如，鳳慶縣有34萬人種茶，幾乎占到了全縣總人口的80％以上，茶稅占縣財政收入的20％。勐?？h農民收入和縣財政收入的30％都來自茶葉。其次，云南貧困山區面積大，人口多，貧困群眾吃鹽穿衣，供孩子上學，主要靠茶葉收入。對他們來說，脫貧靠茶葉，致富也要靠茶葉。第三，茶業是成千上萬的農戶從自然經濟、半自然經濟直接走向市場經濟的產業。我們正在建設社會主義市場經濟，我國已經加入世貿組織，經濟全球化的浪潮正迎面涌來，千百年來生活在自然經濟、半自然經濟環境中的農戶怎樣適應這種形勢呢？生產出無污染、高質量的茶葉供應國際市場，是一條現實的出路。在調研中我們看到，振興云南茶業不僅是必要的，而且是現實的選擇，甚至可以說振興云南茶業的條件是相當優越的。
生態條件好。俗話說，高山云霧出好茶。云南地處亞熱帶山區，氣候溫和而濕潤，日照短而多霧，土壤有機質豐富而排水通暢，茶葉嫩度好、茸毛多，芽葉內含物積累高。早春回溫快，春茶上市可以比閩、浙茶葉早一個月以上；采收期長達10個月，有利于均衡生產。云南茶葉生產以資源采集型為主，開墾山坡地種植，基本無污染，農藥殘留量低，茶葉品質高，甘醇回味，經久耐泡。云南這種生產高品質茶葉、建設世界一流茶區的得天獨厚的生態環境和種植條件，還有利于發展特殊優質半發酵茶，如臺灣的烏龍茶等。種質資源豐富。目前世界上已發現的37個種、3個變種茶組植物中，云南有33個種和2個變種，其中25個種和1個變種是云南獨有的。云南廣袤的高原、山谷、丘陵上生長的不同類型的大茶樹和古茶園，以及省茶科所建立的現代茶樹資源圃，構成了世界上最大的茶樹資源活體園。云南獨有的大葉茶種是世界上少有的優良茶樹品種，其茶多酚、兒茶素、氨基酸、咖啡堿等含量均高于國外良種和國內其他茶區的小葉種。生產歷史悠久。云南茶葉生產可追溯到商周時期，唐宋以來得到較大發展，明清時期逐步形成的普洱茶成為茶中珍品。悠久的歷史積累了豐富的制作加工經驗，形成了名牌產品，形成了廣大的市場，也創造了具有地方和民族特點的云南茶文化。
茶園面積大。全省茶園面積已達245萬畝，采摘面積207萬畝，均居全國首位。
科研力量較強。省茶科所設在勐海，有科研人員200多人，建立了國家級茶樹種質資源圃，保存著800份種質資源，培育出“云抗10號”等優良品種。思茅茶樹良種場有科研人員18人，經營試驗茶園1000畝，建場18年來共繁育良種苗木2000多萬株，推廣到全省100多個點，成為種苗科研、生產、加工的基地。云南農業大學設有茶葉專業，培養高等茶葉技術人員。一些地區的農校還設有茶葉專業，培訓中等專業人才。經營機制較新。農業現代化要靠體制和機制的創新，從80年代中期的“三結合一體化”到今天的農業產業化，云南省茶業的生產經營方式隨著市場經濟的發展不斷創新。思茅地區以“三結合一體化”形式建設的15萬畝優質、高產、高效的新型大茶園和加工廠，已初步實現公司加基地加農戶的產業化經營，年創產值超億元。龍生公司直接管理的茶園面積在3萬畝以上，帶動以種茶為主業的茶農就有4395戶、16720人，其中光是從昭通地區轉移來的特困群眾就有11339人，茶戶年均收入已達6000元。大渡崗茶葉實業公司用股份制等多種形式將國家、集體、個人連接起來，合理配置土地、資金、技術等生產要素，以“大渡崗”優質品牌打開了銷路，站穩了市場。在國家投入和銀行貸款未增加的條件下，茶場發展起1．8萬畝茶園，使周邊大渡崗、勐萬兩個鄉11000茶農走上了致富之路。這些不斷創新、成長的茶葉農工貿一體化龍頭企業為茶葉產業化、現代化奠定了堅實的基礎。市場前景好。據專家預測，茶葉將主導21世紀的飲料市場。世界茶葉市場前景較為樂觀，有機茶增長較快，年均增幅25％以上。國內消費潛力更大。比如，2000年我國人均年消費量只有375克，低于世界人均年消費約500克的水平，也大大低于日本等國1200克的水平。近年來，全國各地到云南采購茶葉十分活躍，包括浙江、福建、四川、湖南等產茶大省。廣西橫縣年產5萬噸茉莉花茶，其中80％的茶胚來自云南。茶葉是我國的傳統出口商品，在出口農產品中占有重要地位。云南年自營出口1萬噸，創匯約2000多萬美元，發展外向型茶葉經濟有較大的潛力。茶業振興十策
云南茶園面積全國最大，茶葉產量全國第三，發展潛力不小，但是也面臨著許多困難和挑戰。在重點發展煙草、礦產、生物、旅游產業的同時，對茶產業發展思路、指導思想、技改、投入等重視不夠，科技含量低，單產低、品質差；加工工藝落后，名茶少，品牌雜；缺乏營銷手段，市場占有率低；管理水平落后，銷售環節多，稅賦重，茶葉加工企業絕大多數效益不佳。以勐海茶廠為例，那是生產“大益牌”普洱茶的龍頭企業，有時年出口訂單遠遠超過當年的產量。但由于企業包袱和稅賦重，缺乏資金收購原料，很難達到精制加工的生產規模，從而使一個市場看好的企業成了虧損戶。從云南茶葉生產的整體水平看，由于沒有統一標準，集約化程度低，很難實現規模效益，從而導致抗風險能力弱，難以參與國際茶葉市場的激烈競爭。困難和差距是潛力所在，挑戰和風險是動力之源，云南茶產業正面臨一個重大轉機。當務之急，振興云南茶產業應當從以下幾方面著手：
（一）觀念更新，振興茶業。觀念更新要著重兩個方面，一方面是從自然經濟、計劃經濟的觀念轉變為市場經濟的觀念，茶業要著眼于全國和世界市場。另一方面是從只見茶葉不見文化的觀念轉變為以茶文化帶動茶產業的觀念。云南茶產業因多年培植和所具有的各種比較優勢，只要以較少的投入就能創造較好的經濟效益和社會效益，就可形成種茶能脫貧、種茶能致富的積極思想。弘揚茶文化，發展茶產業，符合全人類“清潔生產，文明消費”的大趨勢，符合云南產業結構調整的大方向，符合建設民族文化大省和綠色經濟強省的戰略要求，是觀念更新的精神所在。
（二）減輕稅賦，寬松環境。這是思想解放、觀念更新的必然要求。發展是靠人去推動的，是靠人的積極性、創造性的發揮去實現的，而人的積極性、創造性只有在寬松的環境中才能發揮出來。按照“三個有利于”的標準，在云南創造一個寬松的環境是茶業和其他事業發展的關鍵。為茶業發展創造寬松環境，首先要采取的重要措施就是減輕稅賦。我國現行的茶葉稅賦比世界上其他產茶國都高。調查表明，從購進每公斤6元的毛茶到加工成16元的成品茶銷售，納稅額高達增值額的一半左右。有的地方茶葉的稅收竟占產值的4成。如此高的稅賦如果不作適當調減，將損傷茶農和茶葉加工企業的生產積極性，茶業發展將缺乏后勁。
（三）大力推廣良種茶樹。世界茶園平均畝產66．7公斤，肯尼亞達143．3公斤。我國平均畝產51公斤，福建最高為73公斤，而云南僅為36公斤。為了改變這種落后狀況，必須在茶樹栽培上實施一場革命，即擴大無性系茶樹良種應用面積，并對茶園實行科學的標準化管理，實現茶葉生產的優質高產，建設好茶業的第一車間，為生產名牌茶葉創造堅實的基礎。
（四）積極發展有機茶。近年來，國內外市場上普通茶供大于求，價格下跌，但是有機茶銷售量卻快速增長，這是一個大趨勢。所謂有機茶，是在無任何污染的地方，按“有機農業”生產方式產出鮮葉，在加工、包裝、貯運過程中不受化學品污染，并經“有機食品”認證機構審查、頒證的茶葉。由于有機茶安全保健，色、香、味俱佳，在國際市場上的售價比一般名茶要高出30％-50％。有機茶的單位面積產量比普通茶要低，但由于不施化肥、不用農藥，單位面積的成本也比普通茶要少，因此經濟效益是好的。云南大部分茶園分布在遠離城鎮的山區，空氣濕潤，土層深厚，有機質含量高，病蟲害少，許多茶區保持著傳統的農業耕作方式，具有生產有機茶的優越條件。我們應抓住機遇，把有機茶作為出口創匯的主要產品。
（五）依靠科技，建立標準?？萍歼M步，是茶業現代化的根本保證，要把新品種、新技術加快推廣到生產實踐中去，提高茶葉生產的科技含量。要充分重視提高茶農、茶工的素質，加強職業教育，開展技術培訓，重視培育企業文化。
茶葉科技發展的一個重要任務是研究和制定茶葉的標準化生產規程。當前的茶葉生產技術仍然沿用傳統的耕作加工技術，很不適應茶業發展的客觀要求，限制了茶葉產量和質量的提高，影響了茶葉生產的經濟效益。要盡快建立茶葉質量檢測中心，把現代科學技術和傳統經驗結合起來，確立合理的技術指標和技術措施，形成以云南特有的大葉茶生產為基礎的茶葉生產標準，這對于創制名牌茶品，擴大滇茶市場，建設現代化的、高效益的茶產業具有重大意義。
（六）深化改革，創新體制。深化改革，建立適應社會主義市場經濟發展要求的茶葉生產經營體制，是體制創新的當務之急。按“三結合一體化”發展起來的牛洛河茶廠，實行國家、集體和個人合資的大渡崗茶廠，經過股份制改造的龍生茶葉公司，都在探索體制創新的路子，發展勢頭很好?，F在，公司加基地加農戶為核心的“三結合一體化”生產經營方式已在全省產茶地區推廣開來，但還要進一步完善。要按照建立現代企業制度的要求，加大改制力度，對國有、集體茶葉企業進行產權制度改革，只要有利于國家、集體資產保值、增值，不論采用何種形式都應當支持和保護。同時，要積極引導和扶持茶葉大集團加快發展，以提高茶產業的競爭力和抗風險能力。
（七）開發新產品，延伸產業鏈。為追求健康長壽，人們對天然的保健飲品、保健食品和保健用品趨之若鶩。要適應這種不斷擴大的消費需求，充分發揮茶葉的品質特性，運用現代科技，生產系列茶飲品、茶食品、茶藥品和茶用品，不斷延伸茶的產業鏈，做強做大茶產業。同時，在茶業結構調整中，要與發揮云南花卉、天然藥物的種植優勢緊密結合，開發香花茶、草藥茶、保健茶的產品和市場。近三年來，元江、思茅兩地分別種植了5838畝和400畝茉莉花。因其花期早、花期長、產量高、香味濃、品質好，吸引了一些原來在廣西加工花茶的客戶前來投資。如投資元江的玉元茉莉花茶葉公司，年預計產鮮花700噸，加工花茶938噸，工農業產值1721萬元，大大提高了茶葉的附加值。
（八）創造名牌，開拓市場。名牌就是效益，名牌就是市場。浙江以“龍井茶”這個獨有品牌，2．73萬噸的名優茶創產值14．8億元，平均每公斤54．8元。云南名優茶僅有0．78萬噸，產值1．47億元，平均每公斤18．85元。普洱茶、滇紅是云南的名優茶，在國內外有較高的知名度，要盡快建立技術質量標準，創造和發展普洱茶、滇紅系列的名牌產品，搶占市場，提高效益。
世界茶葉市場有一個新的動向，即茶葉交易中心從消費國轉向生產國。我國也有這個趨勢，目前全國主要茶區都建立了產地批發市場，僅浙江就有40多個。而云南作為產茶大省，市場建設相當滯后，專業市場剛剛起步，有場無市，無序競爭，嚴重制約著茶業的發展。因此，在普洱茶、滇紅產地建設茶葉批發市場，培育和壯大昆明中心城市茶葉的綠色批發市場，建立茶葉銷售網絡的電子商務綠色市場，舉辦全國茶葉交易會、名優茶展銷會，制定鼓勵開拓茶葉市場的政策，規范市場秩序，是云南茶業發展的重要措施。要發揮云南茶葉的優勢，緊密結合連接東南亞、南亞的國際大通道建設，開拓茶葉的綠色國際通道，立足積極開拓內銷市場，恢復東歐及穆斯林國家市場，大力拓展東南亞及歐美市場，全面進行營銷創新。
（九）走出去，引進來，建設開放式的茶產業。適應經濟全球化的趨勢，必須實施“走出去，引進來”的戰略，建設開放型、外向型茶園，發展“定單茶”、“創匯茶”，建設開放式的茶產業。要鼓勵多種經濟成分、吸引非茶企業投資茶業，開展與國內外茶葉大企業的合作，促進茶葉深加工和形成全球性的營銷網絡。要爭取國家批準在云南設立綠色食品認證的分支機構，努力引進國際有機食品認證機構，爭取更多茶葉產品得到綠色食品、有機食品的認證，開拓云南有機茶的世界市場。
（十）高度重視，加大投入。茶產業是云南最有希望的產業之一，只要引起重視，加大投入，資源優勢就會變成經濟優勢。據專家測算，如果茶葉單產達到全國平均水平，每畝可增產15公斤，現有207萬畝的采摘面積就可增值3．1億元；如果提高茶葉質量，每公斤農業產值增加10元，現有產量7．5萬噸就可增值7．5億元；深加工潛力就更大，如果每公斤通過加工增值20元，現有茶葉產量7．5萬噸就可增值15億元；如果在發展名優茶上狠下功夫，培育10％的高檔茶、20％的中檔茶，平均每畝產值達到大渡崗目前的中等水平2000元，則全省茶葉可增值40億元。另外，如果使出口茶從現在的1萬噸達到3萬噸，可出口創匯6000多萬美元。加上現有產值，在今后若干年內形成100億元的大產業是很有希望的。但這需要各級政府和社會各方面都來重視茶產業的發展，千方百計增加投入，要綜合運用稅收返還、技術改造、退耕還林、扶貧、市場建設、科技推廣等政策和措施，向茶產業和茶文化傾斜，實實在在地推動云南茶產業的振興。
弘揚茶文化
茶香的雋永，茶文化的典雅，使中華文明更具韻味和魅力。片片清麗香醇的茶葉，本是物質文明和精神文明的奇妙載體。要振興茶產業，必須弘揚茶文化。
茶文化發祥于中國，傳遍了世界。日本經濟起飛并成為世界第二經濟強國，日本茶道迅速崛起成為“國禮”；韓國進入發達國家行列之后，大興茶禮，國家級進茶儀式表演者多達54人；我國臺灣、香港位列創造亞洲經濟奇跡的“四小龍”行列，中華茶藝在兩地興起，香港的“無我茶會”有5000人參加，顯示出中華茶文化的巨大魅力。隨著中國向新的世界經濟強國邁進，中華茶文化必將展現出前所未有的燦爛輝煌。
中華茶文化博大精深、源遠流長，表現在社會、人文、哲學、宗教、地理、歷史、文學、藝術、醫藥、保健、工藝、考古等廣泛領域。茶文化是雅俗共賞的文化。自古以來，愛茶者既有帝王將相，也有平民百姓；既有文人雅士，也有凡夫俗子；既有漢族茶文化，也有少數民族茶文化，不同地域、不同階層、不同民族的茶文化彼此滲透、互相影響，融匯成豐富多彩的中華茶文化。
民眾創造了茶文化，名人提高了茶文化。公元8世紀后期寫下《茶經》的陸羽，被后人奉為“茶圣”；宋徽宗趙佶親著《大觀茶論》，以帝王之尊倡導茶學；唐代詩人盧仝寫下了傳唱千年的《茶歌》；陸游寫茶詩三百篇，蘇軾伴著紫砂茶壺吟詩揮毫；乾隆皇帝四次造訪西湖茶區，加封“御茶”18株；著名作家老舍酷愛茶藝，留下名劇《茶館》；主席喜歡以茶會友，寫下“飲茶粵海未能忘，索句渝州葉正黃”的詩句。
茶文化是有關茶的自然科學和社會科學的總和，但茶文化在歷史演進中，始終內含著一種真、善、美的崇高精神。茶葉是色、香、味、形四美俱全之物，正可與人們追求真、善、美的精神相契合。詩人韋應物說：茶“潔性不可污，為飲滌塵煩，此物信靈味，本自出山源?！北R仝的《茶歌》，更道盡茶性之神奇：“一碗喉吻潤，二碗破孤悶，三碗搜枯腸，惟有文字五千卷。四碗發輕汗，平生不平事，盡向毛孔散。五碗肌骨清，六碗通仙靈。七碗吃不得也，唯覺兩腋習習清風生。”
信息時代，風云變幻，節奏緊張，關系復雜，人們非常需要松弛神經，調適心靈，升華精神。茶被譽為“靈魂的飲料”，對人心有一種特別的陶冶作用。通過茶文化的熏陶，“盡茶之真，發茶之善，明茶之美”，可以升華人的精神，有利于創造新的人類文明。
弘揚茶文化，可以從以下幾個方面入手：
一是建設新茶學。茶學是一項實踐性和創造性的事業，是一門不斷發展的學科，既包括對茶葉品質及其種植、加工、貯運、銷售的科學研究，也包括對茶葉影響社會發展和人類精神的理論探索，這是奠定現代茶文化基礎的必需之舉。
二是發展茶館、茶藝。茶館、茶藝是茶文化的物質載體和表現形式。充分收集整理云南古樸濃郁的品飲方式及飲茶習俗，加以創新利用，研究開發出具有民族特色的現代茶館、茶藝，具有廣闊的發展空間。茶對人心的陶冶作用，是通過人和茶、茶器、茶境的聯系過程而實現的。泡茶、品茶是一種別致的藝術創作活動，需要調身、調息、調心，達到敬、清、和、靜的狀態，并與壺、杯、茶、水、境發生物我兩忘的溝通。在這里，泡茶者和品茶者都處在一種特殊的審美狀態中，配以古色古香的茶具和玄遠空靈的樂曲，人們的心靈從現實的功利關系中超脫出來，進入理想的茶藝境界。另一方面，高雅、清靜的茶館也成為人們訪親會友、交流信息、會談商務的理想之所。
三是茶園、茶廠、茶店、茶館、茶葉公司，都要以茶文化為魂，才能具有生機和活力。
四是發展茶旅游。名山名水出名茶，茶旅游具有特別的吸引力。云南許多旅游勝地都有神秘的古茶林，有濃郁的民族風情。大渡崗等一些地方的萬畝茶園是人力和天工共同創造的奇境，置身其中，才能真正體味到人與自然和諧的偉大力量。要把古茶樹林作為自然文化遺產，把現代生態茶園作為旅游觀光地保護、利用起來，通過重振“茶馬古道”的茶文化品牌，發展茶旅游。茶旅游應當做到“一觀、二聞、三采、四炒、五品、六購”，這是擴展茶葉市場的重要方式。
五是培養茶文化人才。農業大學的茶葉專業，各種茶葉專科學校要培養高素質的茶葉科技人才和高素質的茶藝人才。
六是進一步加大滇茶文化的宣傳，塑造滇茶新形象。支持創作茶歌舞、茶戲劇、茶影視、茶書畫，擴大云南茶產業和茶文化的知名度。
本次調查，覆蓋全國27個省、自治區和直轄市40所全國重點大學的應屆畢業生58665名，訪問涉及33 個大行業5800 家聘用2005年應屆大學畢業生的企業。
需求：民營超出外企
5800 家受訪企業中3515 家聘用了2005年畢業生后，計劃在2006年再次招聘畢業生，其中3108家提出明確招聘人數，提供空缺職位60000~65000 個，平均每個企業需要19.4~23.5人，比上年增加了三分之一。但是計劃招聘人數超過100人的企業只有148家。中興通訊股份計劃在全國招聘3000名畢業生，是受訪企業中對畢業生需求最多的一家。民營企業對大學畢業生的需求最大，1169家民營企業計劃招聘 28750~30500 名畢業生，超出了外資企業22800~23500 名大學畢業生的人才需求
計劃招聘畢業生最多的五大行業分別是計算機、電子技術、快速消費品、生物制藥和房地產，需要人數38600~39500 個，僅青島啤酒股份一家就計劃招聘1000名畢業生。此外盡管受訪的零售、汽車制造和保險行業的企業分別只有27家、16家和11家，但是單個企業招聘的平均人數最多。蘇寧電器計劃在全國招聘畢業生1000人，上海易初蓮花計劃招聘400人；奇瑞汽車在安徽蕪湖需要畢業生500人。畢業生愿意投身的前五大行業依次為通訊電信、金融證券、計算機、互聯網和貿易。
有2300多家企業的人事經理對2006年能否招募到適合的應屆畢業生表示“不敢樂觀”，超過招聘企業總數的60%，如果找不到合適的畢業生，35%的企業則表示“虛位以待，職位長期有效”。
企業最缺銷售人才
這是一個老問題了。據說有保險公司到一家重點大學聯系校園招聘會的事宜，就業指導辦公室的老師直接勸企業放棄，因為沒有畢業生愿意畢業后做保險業務代表。
《調查》發現，企業最缺銷售人才，提供空缺職位29680~30350個，其次是技術研發和應用8770~9480人，再次是生產制造和工程、工藝設計和市場廣告等方面的人才。3515家計劃招聘2006年應屆畢業生的企業中，2866家有意讓畢業生做銷售工作；148家招聘規模超過100人的企業95%以上招聘畢業生擔任營銷職能。但是畢業生愿意從事的工作職能前五位分別是技術研發、市場廣告、人力資源管理、貿易采購和行政后勤，盡管愿意從事銷售的人數排名第八，但是相對30000多個空缺職位，5477張投票實在太過渺小。
批發零售、保險、生物制藥和房地產行業最缺銷售人才。
在生物制藥行業，由于行業競爭激烈，人員流動率高，很多跨國企業都想招聘大學畢業生，培養和儲備銷售人才。生物制藥的銷售必須具備一定的醫學藥理知識，但是很多醫學院的畢業生表示寧愿在小醫院拿低工資，也不想到跨國公司任醫藥代表。
前程無憂的另一份《薪酬報告》顯示，入世后中國服務業需要一大批兼具專業知識和技能的營銷人才，他們是市場和收入的保證。一個汽車高級銷售經理的年薪約50萬元，優秀的保險業務代表年薪可達百萬元，但這樣的人才往往有價無市，企業苦尋而難得。
北京、上海、廣東：只進不愿出
不出所料，上海、北京和廣東成為2006年應屆畢業生最愿意工作的地區（地區按省、直轄市、自治區分），其次為浙江省和江蘇省。盡管畢業生以“經濟發達、機會多、平均收入比較高”為選擇工作地區的第一標準，但是在這三個地區選擇如此集中還是令人吃驚。每個參加調查的畢業生可選取1~3個愿意工作的地區，上海得票46399，北京38739，廣州35312，而浙江和江蘇分別為 12458 和12432。參加調查的上海、北京和廣東的畢業生共15308人，占調查總人數26.1%，愿意去這三個地區之外工作的人僅15.0%，很多畢業生重復填寫三個一樣的地區，以顯示自己只愿意在一個地區工作。
校園招聘會成本不菲、效果有限
《調查》顯示，參加校園招聘會、瀏覽工作網站和搜索目標企業是畢業生獲取招聘信息最常用的三大渠道，但是畢業生對在校舉行企業招聘會的態度冷熱不一，即使是跨國的、知名的大企業，學生也未必一貫捧場。
對40所全國重點學校的了解發現，本屆進校的企業數量普遍超過上屆，盡管很多高校組織集中的展位式的招聘會，但是更多企業愿意舉辦自己的單場招聘說明。許多高校一時會場、教室告急，學校就業指導中心窮于應付，辦公室里海報、宣傳單堆積如山。粗粗算來，如果一家企業在上海、北京和廣州分別舉辦兩場招聘會，計劃招聘100名學生，那么僅就海報、宣傳頁、橫幅和展架等制作和分發，加上招聘會場租金、差旅費等成本就超過10萬元，用于每個候選人的費用不低于1000元，而之后的筆試、面試等費用也不少。
盡管企業耗資不菲，但是招聘會冷場現象還是時有發生，其中不乏一些財富500強企業?！墩{查》也顯示，畢業生求職時會優先考慮“在校園開招聘會的企業”，認為這樣的企業通常待遇不錯，有針對畢業生較好的培訓和發展機會。
但是，通過校園招聘會進入理想企業的畢業生畢竟是少數。對2005年聘用應屆畢業生的5800家企業調查發現，base在上海、北京、廣州和深圳的企業（總數2300家）45%以上事先沒有招聘畢業生計劃，聘用應屆畢業生的原因是“企業不特意招聘也不拒絕畢業生，他正好符合了企業的需求條件而被錄用”。
1000元是畢業生求職底線
畢業生在求職時首先著眼發展比較快的行業和企業，認為“會有比較多的空缺職位，提供較大的個人發揮空間”，求職也相對容易些。工資和福利待遇其次。而以往被畢業生看重的企業知名度和影響力的考慮被放在了第五位。
全國范圍，畢業生對于收入的預期以1001~2000元者居多，占參加調查學生總數的35.1%,有11.7%的畢業生希望畢業后首份工作月收入超過5000元。上海、北京、廣東和江蘇畢業生的收入意愿集中在月薪2001~5000元。60.5%的上海、北京和廣州高校畢業生表示不會考慮月薪低于1500元的工作。其他地區畢業生求職的收入底線多數設在1000元,低于這個報酬則寧可待在家。
沙溪鄉地處峨眉山市西南部，幅員面積80平方公里，耕地2594畝，林地約10萬畝，森林覆蓋率達84.6%，轄9個行政鄉，75個鄉民小組，在冊戶籍人口4633人，常住人口2500余人，平均海拔1000米以上，是一個典型的山區鄉鎮，年平均日照約940小時，年降雨量1400—2000毫米。近年來，全鄉各村堅持把產業扶貧作為脫貧攻堅的重中之重、關鍵舉措和根本之策，立足自身資源優勢、不斷理清發展思路、制定扶持政策措施、創新產業發展模式，推動扶貧開發由“輸血型”向“造血型”轉變，產業扶貧助推精準脫貧取得一定成效。其中，茶產業發展比較突出。
二、發展茶葉產業的優勢
茶產業是沙溪鄉傳統優勢產業，擁有高山優質茶葉面積8000余畝，2019年新增茶園面積800畝，正以高山茶為特色，朝著茶旅融合穩步邁進。
（一）資源優勢。沙溪鄉生態條件非常好，森林覆蓋率達84.6%，沙溪河、大溪河穿流而過，氣候濕潤，空氣清新，平均海拔1000米以上，是發展高山茶葉產業和茶旅融合的理想之地。
（二）地理優勢。沙溪鄉位于峨眉山風景區西南，距城區約30公里，正在建設的樂漢高速將設置沙溪（回龍）出口，從高速出口至沙溪鄉規劃的旅游線路已完成征地。屆時，高速出口至鄉政府僅10分鐘車程。
三、存在的問題
沙溪鄉在茶葉產業和茶旅融合開發上雖具備較好的發展潛力，但還存在一些問題，需要切實解決。
一是思想觀念還需要進一步解放。絕大多數茶農的銷售方式還是原始的熟人銷路，賣到什么地方、賣給誰，沒有清晰的定位，營銷手段與信息時代、開放市場、消費升級相去甚遠。
二是茶產業發展基礎比較薄弱。多數村產業立地條件較差、土地碎片化、機械化程度低、產業路不通暢。產業布局分散，有面積無規模，有特色無品牌。茶葉產業發展沒有專項規劃，茶園發展到多大規模、龍頭企業和合作社培育多少家、種植品種、空間布局、市場定位與拓展、品牌策劃和營銷等等，還缺乏規劃指導。
三是茶葉品質還需要進一步提高。調研對象反應，在品種上，茶樹品種有50-60種，目前多數茶園是需要改造的茶園，多而雜、產量低、收益少；在管理上表現為粗放式管理，缺少技術，管理不到位。一些茶農為了提高產量，每年對茶樹進行深剪，茶樹病蟲害多，茶葉產量提不上去。
四是交通基礎設施薄弱。沙溪鄉村道普遍為3—3.5米寬，組道和生產便道更為狹窄且多為依山繞行，路面凹凸不平運輸費用昂貴，嚴重制約產業發展。
五是茶旅融合還有差距。茶葉產業只是傳統產業，茶葉采摘、加工、品茶有沒展示區，茶葉觀光沒有布點。
四、進一步做好茶葉產業的建議
一是堅持解放思想。首先要破除小富即安、小進即滿的小農觀念，充分認識到當前沙溪鄉茶葉產業的發展正處在一個轉型升級的關口，不轉型升級、不加快發展，“年年有錢賺”就不會長久。同時，要跳出茶葉看茶葉，大力培育現代思維和市場觀念，引導茶農跟上信息化、專業化、品牌化。建議沙溪鄉黨委、政府組織茶農到外地學習考察，看看別人怎么干，將其作為茶葉產業轉型升級發展的第一堂課。
——XX縣特色農業發展調查報告
所謂特色農業，就是用區域內獨特的農業資源開發區域內特有的名特優新產品，并將其轉化為特色商品的現代農業。特色農業的關鍵之點就在于“特”，其具體表現在三個方面：一是特色農業之“魂”是唯我獨存或唯我獨尊。在世界上，一些比較典型的特色農業范例，如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國的牛肉、日本的紅富士蘋果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國的羅州梨、泰國的香米等，之所以能夠世界聞名，就是因為這些國家都因地制宜地“走出了自己的路”。二是特色農業之“根”是天賦。也就是自然地理環境條件。俗話說，一方水土養一方人。各地的自然條件自古以來就有所不同，如果不切實際地盲目模仿別人，“月亮走，我也走”，就只能是“東施效顰”，落個勞民傷財的后果。三是特色農業之“本”是傳統。即我們通常所講的種植、養殖或加工習慣。尤其是先進的農業科技，絕對不是“莊稼活，不用學，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技興農”靠的就是科技進步，一個技術不過關的產業是根本無法振興的。其關鍵在于，要真正地形成傳統，就不僅需要經歷一個較長時間的逐步培養過程，而且一定要順民心、合民意，即農民愿意干。推進特色農業的發展時，應從當地的實際出發，注重發揮本地區所特有的自然資源優勢、勞動力成本優勢、地理環境優勢、旅游資源優勢以及后發優勢，緊隨特色農業發展方向國際化、技術支撐高新化、經營模式多樣化等大趨勢，我縣發展特色農業資源獨特，潛力巨大。
XX概況
XX這座西部邊陲重鎮，國境線長148.07公里。東西寬69公里，南北長137公里，國土總面積5686.75平方公里。境內有國家級高黎貢山自然保護區，被譽為“天然植物園”、“綠色寶庫”、“動物王國”。20xx年統計上報耕地面積39067公頃，土地詳查耕地面積81262.4公頃，其中水田51032.4公頃；旱地30229.7公頃。
全縣20xx年末農業人口55.33萬人，鄉村勞動人32萬人，年末人均占有耕地0.07公頃，詳查0.147公頃。具備充足的生產、加工、銷售的人力資源。全縣21個鄉（鎮）及絕大多數村民委員會都通公路、電、程控電話，生產生活條件較好，城市基礎設施趨于完善，農副產品交易市場和鄉（鎮）集市建設初具規模，電力供應充足，為農業生產、加工、流通提供了必要條件。
就自然條件而言，XX縣地處橫斷山脈南端偏西，為橫斷山脈與德宏低山的過渡帶，東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南極急降低，呈向西南開口的馬蹄形。因地質構造運動與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿斷裂帶割切，使XX地形呈現為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地?？h城海拔1638米，境內最高點為高黎貢山大腦子峰，海拔3780.2米，最低點為南部速慶江邊，海拔930米，高差達2850米。
XX地形地貌類型復雜，分區分帶交錯，具有“立體氣候”、“立體農業”和火山地貌的特點。全境可分為三個地貌區，即：北部高山、中山狹谷區（海拔20xx—3000米）；中部湖盆、熔巖臺地中低山區（海拔1600—2500米）；南部低山、丘陵河谷區（海拔1300—1800米）。
境內有龍川江、大盈江二大水系，均屬伊洛瓦底江上游，由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河，總長359.5公里，集水面積3585.2平方公里，年產水量51.29億立方米，發源于高黎貢山火草地等地；大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成，總長136.5公里，集水面積2104平方公里，年產水量29.97億立方米。
地下泉水502處，年產水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處，熱能儲量約25—40萬千瓦。小（一）型水庫6個，?。ǘ┬退畮?5個；小塘壩707個，蓄水量共計20xx萬立方米。天然湖泊青海、北海，水面積0.63平方公里。
XX縣土壤大面積是亞熱帶山地垂直帶的土壤型。分為10個類型，主要的是：黃壤、黃棕壤、黃紅壤、火山灰土、水稻土，依次為土地總面積的30.9、16.7、14.8、12.4、7.4。
XX屬亞熱帶季風氣候，其氣候特點：①立體氣候明顯；②雨季、干季分明；③山區、壩區，南、中、北部的光能有差異，呈南、中、北部氣候分區；④光、熱、水的分布協調；⑤受孟加拉灣西南暖濕氣流影響，造成雨量大、濕度大、日照不足。
年均氣溫14.8℃，最低元月平均氣溫7.5℃，最高8月平均氣溫19.8℃；日最高氣溫30.5℃，最低氣溫-4.2℃。年均降雨量1469.4mm，年均降雨180.4天，是云南多雨縣之一。無霜期年均234天，初霜期11月17日，終霜期3月23日。年均日照2176小時，光照年總輻射130.6千卡/cm2。年均相對濕度79，全年盛行西南風，平均風 速1.6米/秒。
XX農業發展情況
一九九八年以來，在縣委、政府切實加強對農業和農村工作的領導下，我縣深入貫徹中央和省市農業農村工作會議精神，堅持“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”，根據XX的自然條件和經濟條件，以市場為導向，重點發展具有比較優勢的產品；依靠科技進步，大力組織實施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程，改善農產品品種結構，提高農產品質量；加強農田水利基礎設施建設，提高農業抵御自然災害的能力；扶持龍頭企業發展，推進農業產業化經營；引導農民從事二、三產業，提高農民人均資源占有率。五年來，我們克服了自然災害頻繁等不利因素的影響，農業和農村經濟保持了持續、協調發展的態勢。
一是農村經濟總量增加，農業產業結構漸趨合理。20xx年全縣農村經濟總收入112961萬元，比97年增30249萬元，增長36.6；實現農業總產值96473萬元；比97年增21685萬元，增長37.2；農民人均純收入達到1607元，比97年增457元，增長39.7。20xx年全縣農村經濟總收入中一、二、三產業的比重為65.3：14.6：20.1，與97年相比，第一產業下降2.9個百分點，第二產業下降0.4個百分點，第三產業上升了3.3個百分點。
二是種植業結構調整有了較大進展，培植出一批骨干產業。糧經比例有所調整，20xx年，糧經比例為69：31，經濟作物比例比97年上升了1.5個百分點，優質特色作物品種面積進一步擴大，無公害農業產品生產逐步擴大。主導產業得到鞏固發展，到20xx年，全縣糧食總產量為22733萬公斤，比97年增12.2；油菜籽總產1900萬公斤，增800萬公斤，增長72.7；林業社會產總值實現4億元，增109.27；烤煙產業實現產值6460萬元，稅收1160萬元，煙農收入5300萬元；茶葉總產329萬公斤、產值3455萬元、茶農收入2419萬元，分別增55.2、150.8、105。
特色產業有不同程度的發展，以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農業開發和熱區開發取得新進展，到20xx年，全縣蔬菜種植面積達到9萬畝，總產9萬噸，加大了大棚菜、無公害菜和野菜的開發力度；干（水）果總面積達到4.14萬畝，比97年增195.7，新植銀杏10萬畝，培植了北部地區烏梨、白花木瓜等水果產業，擴大南部地區桔子和晚柑種植面積，積極探索訶子等野生水果栽培技術；香料種植面積達到4.2萬畝，比97年增40，形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局；藥材、花卉等特色產業得到了不同程度的發展，種植面積達到2200畝。
三是畜牧養殖結構進一步優化，培育出一批特色畜禽產品。到20xx年，全縣肉類總產量達到3.2萬噸，比97年增長67.2；奶產量71噸，增208.7，畜牧業產值實現1.42億元（90不變價），增60，畜牧業產值占農業總產值的23，比97年提高5個百分點；水產品產量達到2565噸，擴大了稻田養魚養殖面積。
四是農產品加工業有了新的發展，涌現出一批涉農龍頭企業。全縣共有糧油加廠（作坊）240多家，具有一定規模上檔次的加工專業大戶有17戶，開發出一批食用油系列產品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實業、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業、高黎貢山生態茶廠等龍頭企業的帶動力逐步增強。以蔬菜為原料的加工企業有了一定規模，如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。
五是科技應用水平進一步提高，農產品質量有一定改善。20xx年全縣優質稻種植面積12.5萬畝，其中餌絲專用米3萬畝，雙低油菜面積16萬畝，雜交包谷面積14萬畝；建成無公害茶園2.7萬畝。
六是農村剩余勞動力轉移步伐加快，農民增收渠道有新的拓展。通過發展加工業和旅游業，開展境外勞務輸出，逐步把農民引導到二、三產業上來，改變了農民就業結構，增加了農民收入。
在取得成績的同時，也存在著一些問題，制約了我縣特色農業的發展。一是質量標準檢測監測體系建設嚴重滯后。目前我縣生產的農產品，絕大部分僅在縣內及周邊地區相互調劑，少數進入省內外市場，除部分肉豬、肉牛外銷外，缺乏出口創匯農產品，因此對農產品的質量還沒有引起足夠的重視。而國外農產品基地有很具體的標準，細致到有幾個廁所都有明確要求，但我們至今在農藥殘留、維生素等指標及ISO9002等各種國際標準認證方面尚未起步。
二是市場秩序混亂。首先，市場缺乏信譽，缺乏商標、專利、訂單等方面的法律保護。其次，許多農產品，特別是加工產品，在銷售上，基本實行單打獨斗的現象，未形成合力、集團銷售，而是無序競爭。最后是農業加工企業與原料生產者關系不密切，具有很大的隨機性，原料生產者的利益未得到有效保護，生產積極性未充分調動起來，原料質量沒有保證。
三是科技培訓不到位，農民科技文化素質低，市場意識與風險意識不夠。目前，農民的文化水平仍普遍較低，他們缺乏接受新知識、新信息，應用新技術、新設備從事農業生產與農產品加工包裝的能力；缺乏市場意識、品牌意識、風險意識和開拓創新意識；缺乏科學的經營管理知識和能力，從而制約了農業生產結構調整優化。同時，基層科技推廣體系不健全，特別是市場信息體系，缺乏必要的設施、設備和手段?？萍既藛T及科技設施挪做他用的現象實有發生，在科技推廣中，僅注重產中服務，缺乏產前、產后服務，多數農民及農業企業得不到銷售服務的指導。
四是農產品市場供求信息與資金投入缺乏，資金扶持難以落實。農業的市場化離不開信息化，農戶信息不靈，會導致生產趨同化。由于許多農戶不熟悉市場，不能對未來市場變化進行科學的預測，在生產安排上往往彼此模仿，盲目跟從，導致市場供求失衡，生產效益低下。而且，由于農業經濟基礎薄弱、資金積累少、生產周期長、風險大等原因，使投資農業的資金明顯不足，制約了農業結構的調整與優化。近年來盡管各級財政不斷增加資金扶持力度，扶持農業產業化重點項目，但實際上扶持重點產業資金制約因素很大，目前從中央到地方均未設農業產業化專項資金，用于扶持農業產業化龍頭企業的貸款貼息，用于以良種為主的重大科技推廣和新技術開發，用于特色和專用原料基地建設，用于無公害農產品生產；用于市場信息等體系建設的扶持資金無保證。
五是農業生產的組織化程度低、技術服務滯后與多頭管理并行。各農戶在生產與經營中的“各自為政”，使農業生產難以形成區域化布局、專業化生產的格局，也不利于形成規模優勢、創特色品牌。同時，目前農技推廣人員中從事經濟作物生產、特種養殖和多種經營的人員太少，大部分技術人員是“只懂糧棉油、豬牛羊，不懂名特優”，不能提供發展“名特優新”的技術指導與服務，不利于農業結構的調整與優化。農業產業化是一、二、三產業的組合體，引導、推進工作并非農業部門一家之力所能承擔。沒有像東部一樣有各級黨委、政府主要領導牽頭的產業化領導小組。同時，因為涉及產業化的各項權力分屬不同部門，生產歸農業主管部門，流通和出口歸經貿局和外經局，項目審批歸計劃發展局，投入歸財政局，科技推廣歸科技局，分工雖細卻協作弱化，造成條塊分割、政府服務扶持跟不上等尷尬局面。
六是農產品加工與營銷服務不足。由于過去的農業生產只重產量不重品質，重實用不重加工、銷售與包裝，加工技術落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農產品基本上以初級產品的狀態進入消費領域，其附加值低，經濟效益差。同時，由于相應的集貿市場、專業批發市場和銷售中介組織的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產效益難以提高。
七是農業關聯產業一體化經營機制沒有形成。農業生產的產前、產中、產后諸環節的相互脫離，使農業產中環節仍處于僅僅為產后環節生產原材料的地位。不僅無法分得產后加工、銷售環節產生的部分利潤，反而是大量利潤流向產后加工、銷售環節，加上農業產前、產中、產后各環節的“獨自為政”，導致農業關聯產業之間難以形成利益互補機制。
XX特色農業發展潛力
特色農業的發展盡管存在著以上一些問題，但從發展的角度看，我縣發展特色農業潛力巨大，表現在以下幾個方面：
（1）、市場的需求——“九五”以來我國農業綜合生產能力明顯提高，隨著農業綜合生產能力穩步提高，糧食生產連年豐收，我國長期存在的農產品短缺現象已經有了根本改變，過去農產品供不應求的狀況已被供求基本平衡、豐年有余的狀況所代替。隨著經濟的發展和人民生活水平由溫飽向小康邁進，人們對食物的需求已由數量型、單一化向質量型、多樣化方向轉變，農業生產要素成本也在不斷上升，傳統的農業生產正逐漸喪失優勢，其生產效益逐漸下降，生存空間漸漸縮小。農產品市場對具有特色的產品需求日益旺盛，給特色農業發展帶來廣闊的發展前景；同時新的農業科技革命將為農業發展提供強大的技術支撐。
這一切表明，我國農產品市場水平已上了一個新的臺階。發展特色農業是適應新的形勢，推動農業產業結構調整的重要舉措。
（2）、資源優勢
1．生物物種優勢。生物物種繁多、分布廣泛、野生比例大、珍稀比重大、經濟利用價值高、利用程度低。
2．土地資源優勢。表現為土地總面積和土地人均面積大，草地資源總面積和人均面積大，耕地人均面積大。
3．環境優勢。開發較晚、開發程度較低，這決定了農業生產仍是以傳統農業為主，現代化程度較低，化學要素投入較少，從而農業生產及工業生產的環境污染較輕，加之地域遼闊，大氣環境、水環境、土壤環境等狀況要明顯優于我國開發較早、開發程度較高的東部及中部地區。這是發展特色農業、特別是發展無公害特色農業的優勢所在。
4．農村勞動力價廉而豐富。全縣20xx年末農業人口55.33萬人，鄉村勞動人32萬人，從農村就業結構看，農業勞動力占農村勞動力的比例為87．1％。
5.空間優勢。地形復雜、氣候多樣，導致農業立體條件復雜而多樣。對于農業，特別是對于以資源、氣候、立地條件為基礎的特色農業而言，空間是不可或缺的重要資源。
（3）、加入WTO后特色農業面臨的新機遇
作為當代最大的多邊貿易體系，WTO在全球經濟發展中正發揮著越來越大的影響和作用。就農業方面而言，其實質就是農業資源流動的國際化，就是國際農產品市場價格的形成以各國的資源稟賦為基礎，各國在國際農產品市場上出售用豐裕資源生產的農產品，買回本國難以生產或者即使能夠生產也是使用稀缺資源生產的農產品，從而在世界范圍內實現資源的互補和優化配置。
中國加入WTO后，為我們利用國際資源調整國內農產品供求關系提供了充分的機會，也為我們按照比較優勢原則配置農業生產提供了廣闊的空間。我們可以利用國際市場，大力增加具有比較優勢的產品的生產，適當縮減不具比較優勢的產品的生產，實現在參與國際市場運作狀態下的農產品供求平衡。作為世貿組織成員國，我國農業面對一個更加開放、更加廣闊的國際市場，這無疑會促進農業進一步參與國際分工和在農產品國際貿易中分享到巨大利益。
加入WTO后，將有利于我國農業在更廣闊的范圍內引進國外的資金和先進技術，有利于利用國內外的生產要素，提高農業現代化裝備水平和管理水平，有利于加速改造國內的傳統農業，實現向現代農業的轉變，全面提高農產品質量和農業的經濟效益；國民經濟發展為我國農業發展創造了日益寬松的環境，農業即將進入與工業平等發展的新階段。
基于以上情況，在推進農業結構調整和國際國內市場一體化的今天，我們認為推動騰沖的特色農業發展應從以下幾個方面著手：
首先應提高對特色農業的認識：1、農業仍然是我縣國民經濟的基礎和重要組成部分，發展特色農業是實施新一輪農業結構戰略性調整和產業化經營的重點任務，是實施“農業穩縣”戰略的重點。通過發展特色農業，加強基礎設施建設，改善生產條件，提高綜合生產能力，可以進一步加強農業基礎地位，加快農業和農村經濟發展步伐，為全面建設小康社會創造條件。
2、發展特色農業是農業結構戰略性調整和產業化經營的主攻方向。利用豐富的農業資源，因地制宜地發展特色農產品和產業，培育具有特色的農業產業帶和產業群，可以實現農業資源多層次、多途徑的開發利用，滿足多樣化、優質化的市場需求，有利于開辟新的市場空間，促進我縣農業結構的優化和升級。
3、發展特色農業是增加農民收入的主要途徑。目前我縣農民增收困難的問題比較突出。通過發展特色農業，建設一批規?；奶厣r產品生產基地，可以帶動加工、儲藏、運輸等相關產業的發展，形成區域性的支柱產業，把獨特的資源優勢轉化為經濟優勢，開辟新的就業渠道，增加就業機會，實現農民增收目標。
4、發展特色農業是保護生態環境的有效措施。特色農產品對于資源和生態環境有著特殊的要求。發展特色農業遵守自然規律和經濟規律，兼顧生態效益和經濟效益，發展既能夠合理利用和有效保護資源，又具有顯著經濟效益的特色農產品，調動農民保護和建設生態環境的積極性，實現對農業資源的可持續利用。
其次要加強領導，轉變職能，搞好服務。各鄉鎮、各部門要把搞好農業結構戰略性調整作為推動全局工作的重點，擺到重要議事日程來抓，加強對農業結構調整的組織領導、協調指導。要切實轉變職能，改進作風，卓有成效地搞好服務。要克服重生產、輕流通的舊觀念和老作法，由不注重市場需求指導生產向以市場需求指導生產轉變，由只注重指導生產向既指導生產又指導銷售轉變，市場需要什么就發展什么，什么產品能賺錢就發展什么，以更多的時間和精力抓好農產品市場開拓和銷售工作。要抓住機遇，迎接挑戰，深入調查，選好項目；搞好論證，爭取上級支持。要健全領導責任制，周密計劃安排，精心組織實施，加強督促檢查，任務和目標一經確定，每個項目、每項產業必須安排專人負責，成立相應工作機構，定人員、定任務、定措施、定考核獎懲辦法，保證計劃實施件件有著落。各級干部必須發揚求實務實精神，講實話、辦實事、講實效，反對形勢主義，真心實意為農民辦實事，大力實施“民心工程”。農業是關聯全社會的產業；解決農業中的問題，光靠農業部門是遠遠不夠的，各部門都要把支持農業作為自己義不容辭的責任，增強服務意識，采取切實措施，支持農業和農村經濟發展。農業的效益不僅體現在農民收入上，還體現在對整個國民經濟發展的支撐上，不僅體現在經濟效益上，還體現在社會效益上；我們不能因為農業的比較效益低，就忽視對農業的投入和支持。因此，圍繞農業結構調整計劃，各鄉鎮、各部門要制定有力的政策措施，加大重點項目的投入，為農業結構調整提供必要資金，各相關部門必須服從服務于農業和農村經濟發展這一中心，制定行業規劃，搞好本職工作，提供優質服務。
三、制定切實可行的發展思路。發展特色農業，要把農民增收作為根本出發點落腳點，突出環境特色、突出物種珍稀特色、突出氣候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜，立足資源優勢和比較優勢，面向市場，依靠科技，選擇具有一定區域規模、產業基礎較好、市場前景廣的特色農產品和產業，依靠科技，培育名牌，走集約化生產、區域化布局和產業化經營的發展路子，扶持具有帶動作用的龍頭項目，建設各具特色的優質農產品基地，發展區域主導產業，提高農業綜合開發整體效益。不斷提高特色農業的生產水平和產品檔次，堅持經濟效益和生態效益的有機統一，實現高起點和跨越式發展。
四、遵循發展特色農業的基本原則：以市場為導向。適應市場多樣化、優質化的消費需求，立足國內市場，積極開拓國際市場，重點發展商品率高、市場需求強的特色農產品；
突出發展重點，培育主導產業。要以優勢資源為依托，綜合考慮產業基礎、區位優勢和市場條件等方面因素，優先發展優勢比較突出的產品；
統籌規劃，合理布局，因地制宜，突出特色，適度規模生產。要考慮特色農業生產條件的獨特性和消費需求的特點，堅持在適宜區域進行生產，做到規模適度，確保產品特性；按產業化進行開發。
要著眼于特色農產品整個產業的建設，延伸產業鏈條，建立產業體系，構建產業群體，形成在國內、國際市場具有一定競爭力的特色農業產業帶區；
兼顧生態建設。要從遵守自然規律和經濟規律的要求出發，發展既能合理利用和有效保護資源，又具有顯著經濟效益的產品，調動農民進行生態建設的積極性。
五、制定發展目標、重點和發展規劃。
針對我縣的實際情況特色農業發展目標如下：經過5年的努力，形成與優勢農產品產業帶相適應的特色農產品基地，并建成一批特色農產品加工骨干企業；建立特色農產品加工業的技術創新體系，健全特色農產品加工制品質量安全標準；形成一批具有區域特點、知名度高的產品品牌和特色產業帶區，提高特色農業的產業化水平，形成區域經濟支柱，構建合理的農業生產力布局，顯著提高特色農業的整體素質和效益，促進經濟與環境的協調發展。促使特色農產品增加值占國內生產總值的比重有較大提高。農業總產值年遞增3左右，農民人均純收入年遞增5，達到2050元。并培植企業與農民形成穩定的利益連結體，促使農民人均純收入的增收部分有60左右來自農業產業化經營；使全縣50以上的特色糧油基地、經濟作物基地和畜禽養殖基地納入農業產業化經營鏈；提高農業產業化經營帶動的農業增加值在全縣農業增加值中的比重。
發展重點：①特色種植業產品。騰沖特色種植業產品主要有餌絲米、蕎麥、優質油菜、香料、中藥材等，要注重品種改良和加工技術改造。通過新技術的采用、品種改良和增加投入等措施，提高單位面積產量，降低生產成本，形成規?；a優勢，健全市場營銷體系，拓寬市場渠道。中藥材生產要加快人工栽培，建設生產基地，扶持加工龍頭企業的發展，提高生產水平，改進加工工藝。
②特有園藝產品。騰沖縣具有特殊的物種和氣候資源優勢，園藝產品品種繁多，特色突出，發展潛力大。這些產品大多數為勞動密集型產品，能夠大量吸納農村勞動力就業，增加農民收入。要堅持采用優良品種和先進實用栽培技術，改造園藝產品的傳統生產方式，提高產品檔次，形成一定的生產規模。發揮鮮切花、野生花卉的優勢，加快新品種引進、選育，加強加工、保鮮等設施建設。優質反季節蔬菜實施精品戰略，推行精細化和無公害生產技術，提高產品質量。調整品種結構，培育品牌，加強市場營銷，提高園藝產品的知名度和市場占有率。
③特色畜牧業。騰沖縣草地資源豐富。畜牧業在農業結構調整、生態環境建設中發揮著重要作用。重點推廣種草養畜，加快優質肉牛羊、奶水牛等草食家畜的發展。調整畜群結構，改良畜群品種，提高優質肉牛、肉羊比重，改革傳統的養殖方式，大力推行舍飼圈養，提高畜產品商品率。在外來有毒生物入侵區域及嚴重退化區域，加快草原植被恢復，逐步實現草畜動態平衡。加快草業加工技術和設備的研究、開發和引進，帶動草業發展。要加強畜禽良種繁育體系和疫病防治體系建設，進一步提高畜牧業質量和效益。
④高效生態特種水產養殖業。騰沖水資源豐富，發展漁業生產具有較大潛力。在保護自然生態環境的前提下，合理開發利用水庫、壩塘水面資源和冷水性資源，發展水產養殖。推廣普及健康養殖模式，發展稻田養魚等高效生態型水產養殖。開發與保護相結合，重點開發特有魚種“上樹魚”，利用“三文魚”移殖成功的例子，發展冷水性魚類等特種水產品生產，提高名特優新水產品產量的比重。不斷加強漁業基礎設施建設，進一步做好良種培育、病害防治、飼料生產、科技推廣和技術培訓等工作。
⑤特色農產品加工業。發展特色農產品加工業是提高農業附加值、帶動特色農業發展的重要手段。大力發展特色農產品加工業，能夠把特色初級產品變為特色加工產品，提高特色農產品的附加值。發展特色農產品加工業，既要面向城市市場，又要著眼農村市場；既要發展成規模的現代加工業，又要發展各種地方風味和特色產品的傳統技術生產。努力開發新產品，積極發展名牌產品，建立健全市場營銷渠道和網絡，形成以糧油制品、肉制品、果蔬制品、木材制品、火山石制品等為主、具有地方特色和民族特點的農產品加工業體系。發展特色農產品加工業，要立足于現有加工能力的技術改造，著力提高產品的科技含量和精深加工能力，不能盲目鋪新攤子。要把發展特色農產品加工業與鄉鎮企業發展和小城鎮建設結合起來，引導農產品加工企業合理布局，形成規模，更多地轉移農村富余勞動力。
發展規劃
糧油產業，要調新品種結構，調優區域布局，突出加工升值。一是在中和、騰越、小西、打宜、曲石、界先建立餌絲谷基地，使其發展到10萬畝。三是在明光、猴橋、馬站、曲石等地發展優質蕎麥3萬畝。四是在界頭、曲石、龍江及大盈江沿線發展油料20萬畝，雙低油菜達100％，同時抓好育苗移栽技術的推廣，提高油菜種植科技含量。要用2－3年的時間，爭取有較強勢力的龍頭企業入駐騰沖，帶動油料、餌絲、蕎麥加工升值，做大做強糧油產業，實現糧油產值2.6億元。
茶葉產業要合理布局，把茶葉集中在三個區域（高黎貢山、清涼山和熱海）重點發展。采取發展一批，退出一批，換種一批，改造一批，建設穩定、優質、高產、生態的茶葉生產基地10萬畝。提高茶葉產業化經營水平，使兩個龍頭企業的加工能力從目前的130萬公斤增加到35O萬公斤。加工銷售量占總產的比例從目前的39％提高70％。同時提高茶葉的加工增值水平。平均單價要從目前每公斤10.5元提高到每公斤15元。要依托龍頭企業，把品牌做大做強，使茶葉產值達7500萬元。
搞好林下資源開發。一是繼續鞏固發展草果，使之種植面積達到5萬畝；二是開發林下山葵0.5－1萬畝；三是人工種植石斛1萬畝；四是探索林下種植重樓及木耳等。
抓好無公害蔬菜產業。建設10萬畝無公害蔬菜生產基地，抓好野菜的人工馴化栽培，生產反季馬鈴薯；引進蔬菜加工企業，搞好于腌菜、臘腌菜加工，使之成為產值上億元的產業。
積極發展山葵產業。依托保山山葵發展有限公司，在適宜區積極發展山葵產業，今年抓好350畝，明年種植0.2萬畝，20xx年發展到1萬畝，爭取在騰沖建設一座初加工廠，形成農業產值6000萬元，工業產值上億元的產業，把我縣打造成山葵種植的主產區。
立足我縣的林地和耕地資源優勢，開發天然藥物，打響騰藥品牌，依托科研單位及龍頭企業，建設高黎貢山天然藥物資源基地，積極開發以重樓、石斛、茯岑為主的天然藥物人工馴化種植，20xx年達到1萬畝，使之成為農業產值、工業產值各上5000萬元的產業。
培植亞麻產業。今年在南、中、北搞好100畝的示范，明年爭取列入扶持加快發展，20xx年種植面積達到2－3萬畝。同時在南、中、北建設三條初加工生產線，按畝產原莖500公斤計算，實現亞麻原莖總產1．5萬噸，真正成為替代甘蔗種植及解決糧煙矛盾的新興產業。
開發綠化樹木及花卉產業。一是要充分利用我縣森林物種多樣性的優勢，通過篩選、假植、分類，在交通方便的地方建立綠化樹種假植基地，開拓綠化市場，培植綠化產業。二是積極引進名、特、優、新鮮切花品種，開發旅游產品，做好技術儲備，待機場建成后，把鮮切花培育成我縣的新興產業，使產值上5000萬元。
大力發展草食畜。重點采取農田種草、草山開發、秸稈利用、優質飼料生產四項措施，發展草食畜，實施農田種草20萬畝，草山開發120萬畝，秸稈利用30萬噸，優質精飼料基地26萬畝。養牛35萬頭，達到年出欄優質肉牛10萬頭，產奶1萬噸，養羊30萬只，年出欄肉羊20萬只。
突出特色，抓好20萬畝山桂花蜜源基地建設，以山桂花蜜為主的蜂產品加工達到400噸。建設年出欄肉鵝及以雪雞為主的土著雞200萬只基地；穩步發展生豬，按優質肉豬標準進行生產，努力提高出欄率，出欄率達80；突破畜產品加工，依托保龍公司，整合縣屠宰廠，加速雞、鵝系列產品開發，建設乳品加工企業，提高畜禽商品率，使加工增值比例達到50％以上，抓好種、料、管、防措施，實現畜牧業產值年5億元，占農業總產值的50％。
在農產品加工業方面一是扶持創建一個日處理油菜籽30至50噸、年產值上億元的龍頭企業，以帶動我縣油菜產業的發展壯大，保持全省第二大油菜生產縣的地位；二是扶持一戶餌絲加工的龍頭企業，帶動餌絲專用米10萬畝生產基地的發展，做大餌絲產業；三是繼續扶持兩個茶葉龍頭企業，提高產品質量，拓寬市場，擴大產業輻射面，做大做強茶葉產業；四是加大果脯加工扶持的力度，整合果脯加工，培植壯大果脯龍頭企業；五是建設年加工6000噸鮮奶的乳品加工廠一座，突出水牛奶加工，促進騰沖奶水?；氐陌l展；六是建設上規模的騰沖干腌菜加工廠，開發系列旅游產品；七是依托科研單位及企業，加工銀杏系列保健食品。同時積極籌建麻類加工企業，與基地建設相配套，建設初加工、精加工生產線。
六、制定各項措施保證計劃的實施
（1）、廣泛開展產前信息與金融服務。
目前，各種新聞媒體的有關農業方面的信息不少，但這些信息在農業結構調整中發揮的作用還遠遠不夠。必須通過新聞媒體、計算機網絡等各種渠道，及時準確地收集、分析、預報、國內外市場供求信息，提供政法、科技、生產、金融、民情等動態信息，為農戶的生產經營決策服務。同時，應以財政、金融部門和農村信用合作社為依托，多渠道籌集資金，設立農業風險基金，為農業結構調整、農業風險性投資提供保障。
（2）、立足資源優勢，合理規劃，抓好重點，推動特色農業的發展
基于發展特色農業的需要，要充分發揮資源豐富的優勢，加強生產布局與生產技術指導，一要突出主攻方向；二要突出重點地區，不要強求完全覆蓋所有地區。建立起以農戶為基本生產單位，特定區域內統一規劃、合理布局的統分結合型生產體系，通過正確分析國內外市場信息和當地資源優勢，以培育主導產業、發展區域經濟特色、創名牌產品為重點，因地制宜，科學規劃，合理布局，使產品有市場、生產有效益。研究制訂相應的優質、高產、高效、無公害的生產技術方案，制訂出能相互促進、取長補短、兼顧生態效益與經濟效益的復合型生產技術方案，研究、引進生產新技術、新設備，發展設施農業、工廠化農業等，使農業生產的可控程度和生產效率進一步提高。培育、壯大一批各具特色的大型農產品加工龍頭企業，特別是加工能力大、科技含量高、出口創匯多、對農業生產帶動力強的大型龍頭企業。三要建設特色農產品標準化生產基地。標準化生產是提高特色農產品質量的重要手段。按照產業化的思路，建設一批特色農產品標準化生產示范基地，加強小型農田水利設施、良種供應設施、技術服務體系、質量檢測體系和機械化作業服務體系等建設。對特色農產品生產實行全程標準化管理，提高產品質量，創立一批特色品牌產品。加強標準化生產和管理技術的培訓，推動標準入戶。
（3）、注重科技的推廣應用，加強教育與培訓，提高農民和農技人員的科技文化素質。
只有依靠科技進步，提高項目的科技含量，實現產品的更新換代，才能在市場競爭中處于主動地位。在特色農業發展過程中要加大新品種的引進、選育、開發、示范和推廣工作，加強縣級科技示范園建設；加大基層農技推廣體制改革力度，轉變經營機制，提高服務質量。完善農業科技開發激勵機制，促進農業科技成果的開發、推廣和應用。依靠科技進步，提高項目的科技含量，實現產品的更新換代，在市場競爭中處于主動地位。要加大“種子工程”、“畜禽水產良種工程”、“動物保護工程”等項目向特色農業的傾斜力度，注重新品種的引進繁育和高新技術成果的應用和推廣，著力解決好特色農業生產中的各項關鍵技術。采取技術入股、有償服務等形式，與科研院所、大專院校建立互惠互利的協作關系，鼓勵科技人員參與多種經營項目建設。
通過各種渠道和形式，對廣大農民和農技人員進行科技文化知識教育及新型農業生產技術與農產品加工、營銷技術的培訓，提高其基本素質；應促使廣大農民和農技人員轉變觀念，樹立農業生產的產前、產中、產后諸環節聯為一體，進行風險共擔、利益均沾的一體化經營的新觀念。
建立和完善體系即良種推廣、農產品安全監測檢驗、農村市場信息服務、農業科研教育、農業機械化服務，農業綜合行政執法保障、農作物病蟲害及畜禽疫病防治服務、人才培養服務等體系。
（4）、尊重農民生產經營自主權，調動農民的積極性和創造性。
中國社會經濟發展至今，已經從計劃經濟發展到了市場經濟。在市場經濟條件下，農民是獨立的市場主體，所有農業生產風險最后都是由農民承擔。在發展特色產業時要十分注意這一點，把生產經營的主動權交給農民。同時要注意到，現階段農民科學文化素質普遍不高，在新的市場條件下如何發展生產還必須通過政府正確引導、調動農民的積極性和創造性。在實際工作中要把重點放在引導和服務上，切實搞好規劃引導、政策引導、示范引導，做好信息服務、科技服務、銷售服務為特色產業的發展創造良好的環境。
（5）、開拓農產品市場，搞活農產品流通。
市場是特色產業發展成功與否的決定因素。開拓特色農產品市場的力度大小，直接關系到種植業結構調整的成效如何。當前，必須進一步加大市場開拓力度，為特色產業發展營造充分的空間。一是在研究把握市場的前提下。發展“訂單農業”。通過召開農產品產銷定貨會、展銷會等，促進訂單農業的發展。二是進一步健全市場體系，大力發展農民流通合作組織。三是努力開辟多元化國內國際市場。抓住即將加入WTO的機遇，進一步鼓勵和扶持采取合資、合作、股份制以及智力引進、勞務輸出等方式，共同進行農業開發，將農產品打入國際市場或省外市場。
（6）、扶持龍頭企業，推動產業化經營，帶動特色農業規?；l展。
農業產業化龍頭企業是把資源優勢轉化為經濟優勢的重要載體。要落實國家扶持重點龍頭企業的各項政策，依托特色農產品標準化生產基地建設，培育一批從事特色農產品加工、銷售等的農業產業化龍頭企業。積極培育各類市場中介組織，發揮其在技術服務、產品銷售方面的作用，推進農業產業化經營。
產業化龍頭項目不同于一般的工商企業，它負有開拓市場、科技創新、帶動農戶和促進區域經濟發展的責任。產業化龍頭項目真正實現帶動農民致富，關鍵是要與農戶建立利益共享、風險共擔的經營機制。要通過簽訂產銷合同，穩定雙方購銷關系。鼓勵龍頭項目通過確定保底收購價、按收購產品的數量向農民返回利潤。提倡農民利用土地使用權等要素入股，采取股份制形式，與龍頭項目形成利益共同體。
針對以上特點，發展特色農業加工業應該注意以下幾點：
首先，應發展需求收入彈性高的產品加工業。要適應市場細化的需要，重點發展高檔次高附加值的產品，從橫向和縱向兩個方面搞好農產品加工業的開發。從橫向講，應繼續擴大農產品加工覆蓋面，不斷提升農產品加工業與農業產值的比重。在這個領域，加工業還有較大的發展范圍。例如，目前在城鄉居民的食品消費中，對糧食、水果、蔬菜等的消費基本上還是初級產品，加工品消費比重極低。從縱向講，企業應圍繞某一產品進行系列加工品的開發。不管是進行橫向還是縱向開發，都要注意以下幾點：一搞好農產品深加工開發；二搞好農產品的精細化加工；三爭取多出優質名牌產品。
其次，農產品加工與農產品生產基地建設相結合，走產加銷一體化的道路。農產品原料的生物特性、季節性、易腐敗性以及品種品質都決定了農產品加工質量，因此，原料生產與加工有必要緊密聯系起來。加工業對農產品的形狀、大小、質地、顏色、氣味、酸性、枯性，成熟度、輕重和營養含量等都有特殊的要求，如果能將農產品生產、加工環節用公司 農戶或基地的形式連接起來，可以產生“前向關聯”和“后向關聯”效應，以此協調供求矛盾，帶動農產品產前、產中和產后的全面發展。
再次，要進一步提高農產品深加工水平，積極推進農業產業化經營。抓農產品加工轉化，必須狠抓龍頭企業建設。一是要選好項目。農產品種類繁多，特點各異，搞加工必須選準項目，適合本地資源特點，符合市場需求，不能盲目亂上項目。二是要科學布局。龍頭企業建設必須有選擇的進行，要考慮以下幾方面的因素：產品科技含量高，市場潛力大，具有市場競爭優勢；預期效益好，具有資金償還能力；帶動能力強，產、加、銷、服各環節利益聯結機制健全，能切實帶動項目區農民增收致富（農副產品加工、儲藏、保鮮所需原料三分之二以上來自農戶）；項目單位資信度高，經營管理能力強，有較好的經營管理機制。
結全我縣實際龍頭企業的扶持建設要從以幾個方面入手。重點抓好餌絲、果脯、茶葉、干腌菜、高烹油、水牛奶、山桂花蜜的精深加工，不斷提高農業整體素質和綜合效益。一是扶持創建一個日處理油菜籽5O噸、年產值上億元的龍頭企業，帶動我縣油菜產業的發展壯大。二是扶持一戶優質糧食生產龍頭企業，帶動熱區5萬畝優質稻生產基地建設。三是繼續扶持兩個茶葉龍頭企業，提高產品質量，拓展市場，擴大產業輻射面，做大做強茶葉產業。四是依托云南保農食品公司，培植養牛、養羊大戶各20xx戶，年出欄肉牛10萬頭、肉羊20萬只，并在特色養殖、畜產品加工方面取得突破，使畜牧業產值達農業總產值的50％。五是加大餌絲和果脯加工的扶持力度及培植壯大龍頭企業，帶動餌絲專用米和水（干）果生產。
（7）建立特色農產品原產地保護制度。
特色農產品原產地獨特的資源條件和地理環境，具有不可替代的自然壟斷性，是保證特色農產品質量的前提。要盡快研究制定特色農產品原產地保護方面的法律、法規，組織開展特色農產品區域劃定、原產地命名、品牌標注等工作，實行依法保護，提高特色農產品的知名度和信譽，保證質量和特色。加強市場監管，規范市場秩序，防止假冒偽劣產品沖擊市場。
（8）、引導特色農業走可持續發展之路。
從總體看，傳統農業是一種粗放型的生態特色農業，亦即粗放型的可持續發展特色農業。然而進入工業經濟時代后，機器、化肥、農藥大量引入特色農業，并用工業組織方式經營特色農業生產過程，既提高了特色農業勞動生產率，增加了產量，同時也在特色農產品中造成有毒物質積累，這些有毒物質進入作物和禽畜體內，最終會損害人的健康。同時，依賴化學肥料和一些工業技術，使地力減退、水體污染，水土流失，特色農業生產環境惡化，使特色農業也處于一種不可持續發展的狀況和模式。因此，特色農業產業化中運用科學技術也有一個選擇問題，有一個興利避弊的問題。對此，必須明確可持續發展的方向。要維護土地、水、動植物遺傳資源，使其成為一種不退化，技術上應用適當，經濟上能發展下去以及社會能夠接受的特色農業。
良好的生態環境是特色農業健康發展的基礎。要搞好退耕還林、還草，采取工程、農藝、化學控制和生物技術等節水措施相結合，建立田間蓄水、抗旱保水、節灌補水和土壤培肥等節水技術體系，大力發展旱作節水農業。注重特色農產品產地環境保護，實施保護性耕作。積極推廣沼氣等農村能源綜合利用技術，發展生態農業，保護生態環境。
七、在發展中要注意的一些問題。
（一）、特色不一定高效。有特色并不一定有市場，特色必須以滿足市場的需求為出發點，而不應唯獵奇為目標；即使是有市場需求的特色產品，若無科技支撐、信息支撐、管理支撐，再具特色也很可能是低效的，即使一時效益不錯也是難以為繼的。特色須與市場、科技、信息和管理結合在一起，才有持久的高效，否則又會演變成另一種形式的變賣資源。
（二）、規模越大不一定越好。發展一個產業如果不做詳細的市場調查和經濟可行性論證；不了解市場情況，不掌握資源情況，盲目上馬會出現市場有限、資源有限與大產業之間的矛盾。
（三）、不計生態環境效果。對野生特色產品的開發，在沒有重大技術突破的情況下，特別是在野生人工馴化栽培技術尚不過關的情況下，此類特色產品的開發必須以不破壞生態環境為前提。否則將會造成破滅生態平衡的嚴重后果。
（四）、推行“命令農業”。農民在農業生產經營中的主體地位是無可爭議的，然而在現實工作中，政府官員無視農民的主動性和創造性，政府的過多干預，勢必導致農民動作的整齊劃一、難有特色，農民也主要聽命于政府而忽視市場需求，其結果對于發展特色農業來說可能又是災難性的。
一、現狀
株洲冶煉集團公司共有在職職工8000多人，是國家大型企業，經濟效益較好。據該公司組織部介紹，近幾年來，該公司共有29人辭職下海創業，占職工總人數的0.36%。其中1人與別人合伙創辦了湘銀房地產公司，注冊資金800萬元，年產值8700萬元，實現年繳利稅390萬元，安排就業人員2400多人。株洲選礦藥劑廠共有在職職工1200多人，其中專業技術人員430多人，20多名高級工程師，30多名經濟師，該廠是特團企業。據該廠工會介紹，近幾年來，先后有100多人下海創業，有的從事餐飲業，有的到河西金德工業園或沿海地區打工。
二、問題
上述兩個企業中一個經濟實力強、效益好，另一個經濟基礎薄弱、運轉困難。通過對此分析可以發現一個事實：經濟效益好的企業職工下海創業的不多，加之國有企業對工廠的技術骨干力量想方設法加以挽留，阻止了人才的外流。職工下海創業大多是迫不得已，只要有適當的待遇，大多數職工還是愿意留在國有企業。這一方面反映了少數職工觀念未轉變，認為國有企業有社會地位，到非公有制企業從業是低人一等；另一方面也說明獨立創業確實不容易。通過調查，當前，辭職下海人員反映最強烈的幾個問題是：
（一）創業環境不夠優。少數職能部門對非公有制企業“另眼相看”，搞“索、拿、卡、要”，政府優化環境的力度需加大，從而減少非公有制企業與政府打交道的成本。
（二）保護力度需加大。在日常生活中，非公有制企業的財產和正當利益受損現象時有發生，迫切需要政府依法加以保護。
（三）優惠政策待落實。盡管國家、省、市出臺了一系列優惠政策，但還未真正落實到下崗職工身上。如下崗職工再就業優惠證的發放還不盡如人意。
（四）非公有制企業融資困難。非公有制企業資金周轉困難，制約了其進一步做大做強。
三、對策
當前，非公有制經濟已成為區域經濟發展的生力軍。要按照黨的十六大提出的“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”的要求，從以下幾方面加大力度，真正使非公有制經濟政治上有榮譽，社會上有地位，經濟有實惠。
（一）大力優化發展環境。動真格、下猛藥、出狠招，嚴肅查處破壞環境的人和事，要設立舉報電話，認真開展行風評議，讓胡作非為者無立足之地。
二：調查內容：
1：2009年畢業生就業環境：
據統計今年，中國將有611萬名研究生、大學本?？茖W生畢業。外加去年未找到的畢業生210萬，可預計2009年的高校就業人數多達810萬，而08年這一特殊的年間我們不僅遭遇到了金融危機的重創，還經歷了刻苦銘心的雪災、地震等一系列的重大事件交織發生的一年。這些重大事件或直接或間接地影響了我國社會經濟發展的格局，并構成了當前就業面臨的嚴峻形勢。在全球金融危機重壓下，2008年上半年全國有6.7萬家民營企業倒閉，而在2007年，民營企業吸納了34.2%的大學畢業生。一方面我國就業人數明顯增加，另一方面企業萎縮明顯，企業校園招聘也相應畏縮。往年10月,各大企業都早早地啟動了校園招聘計劃,各大高校內也因此呈現一片欣欣向榮的景象。但是由于遭受金融風暴的影響,就業市場整體不景氣,很多大企業為了降低人工成本不得不大規模裁員,同時很多作為吸引就業主體的中小企業由于受到勞動合同法、出口遇冷等多重因素影響,業務訂單量明顯減少,用工需求也明顯減少。這給學生就業客觀上帶來了很大的影響。。
2：2009年就業現狀：
1.就業單位性質流向
大陽村漁業抽樣調查情況報告
10月22日，我到釣魚城街道大陽村進行了漁業資源抽樣調查。我們首先來到大陽村3組羅遠華家，這家的養殖規模還是比較大，魚塘占地面積100余畝，塘里有40000多斤魚，年收入30萬元。來到塘邊，老羅饒有興致地啟動了投料機，聽到機器的聲音，一大群魚就紛紛游過來，黑壓壓的一片，魚兒紛紛搶食，蔚為壯觀?？衫狭_一點也高興不起來，因為養魚不掙錢，現在土地租起了，錢已經投進去了，也脫不了手，他說，豬肉、羊肉、雞蛋等畜牧產品都漲了，唯獨魚不漲價，現在他幾乎失去了信心。站在塘邊，老羅算了一筆賬，一年下來，魚飼料就要20噸，每噸單價在5000元左右，土地租金一年每畝也要700元，出去成本，只是掙一點工錢。他說，養魚的風險很高，魚得病還是容易解決的，因為魚死亡數量較少，上半年就死了幾千斤，不過只要及時用藥，就能很快解決。魚最害怕的就是缺氧，最危險的時期就是4、5、8、9、10月份，很可能造成大量死亡。因此，魚塘增氧是不可或缺的，這也是一筆不小的花費；再就是現在環保要求高，常常要來監測水質。加上湖北來的大宗養魚對市場的沖擊也很大，不過，他已經從事這個行業19年了，也放不下這份事業了。
接著，我們又到3組李賢權家進行了調查，魚塘占地5畝多，年賣魚20000斤，他家是清水養魚，水質很好，常年有沁水，并且向陽，據他自己說，他的魚主要投放的是玉米，而且還是本地玉米。他家的紅苕等作物也已經投喂了。因此魚的品質很好，加上他家距離合川城很近，每逢星期天來這里釣魚的人很多。目前，塘里養了草魚、鯉魚、鰱魚、鯽魚、鯰魚共5種魚類，年收益5萬元左右。不過，養魚是一件很辛苦的事，他們夫妻倆也落下了一些毛病。
通過肥水養魚和清水養魚的鮮明對比，盈利狀況差異較大。肥水養魚生長周期短，但魚的品質不太好，價格普遍較低，清水養魚生長周期長，但魚的品質好，受到許多城里人的青睞，價格也高。因此，我們要轉變生產發展方式和銷售模式，實現產業高質量發展十分重要，有時也是決定事業成敗的關鍵因素。
總的來說，魚的價格相對其他肉類價格還是偏低，隨著成本上升，漁民發展漁業的積極性不夠高。再加上對漁業研究還是較少，漁業缺乏有效的科技支撐。
（四）、第三方物流發展迅速。隨著我市鴻運、良鄉、王舍物流園的建立，我區第三方物流隊伍迅速發展，初步形成零擔、專線、聯運、快遞、?；愤\輸等網絡覆蓋全國。宏信化工、催化劑公司、興魯化工、永大化工、鳳陽彩鋼、華安新材料等企業物流逐步向第三方物流拓展，加快了第三方物流的發展。銀座、利群等商貿連鎖企業充分利用現有的物流設施整合改造，投資新建了一批配送中心，帶動了第三方物流的迅速發展。
（五）、當地經濟的持續健康穩定的發展，為物流產業做大做強提供了堅強的物質基礎和條件。四大專業市場持續的繁榮和發展，帶動了為市場服務的物流業。據不完全統計，這四大專業市場物流圈能輻射全國十幾個省市，各種專線、零擔、聯運網絡輻射面越來越大，越來越靈活和便捷。我區的支柱工業企業采取全面外包主輔剝離物流公司的方式，釋放了大量的物流資源，也帶動了第三方物流業的迅猛發展，同時也降低了企業成本。
二、我區物流產業存在的主要問題
（一）、物流企業對現在物流認識不夠。調查中發現，有相當一部分物流企業，對現在物流是為工農商貿企業生產經營提供物資供應和保障的新的組織形式和新的組織技術，以信息化為支撐，整合生產資料供應、運輸、加工、倉儲、配送、包裝、金融服務、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實現物流供應鏈一體化管理模式的理解不夠清晰，內涵掌握不夠系統，對現在物流在轉方式、調結構，促進產業升級、提高服務業比重的作用認識不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務水平的提高，不利于物流服務業的推進和發展。大多建立在低水平的無序競爭運營之中。
（二）、從宏觀上沒有統一的規劃。物流產業結構、產業層次、產業布局缺少統一、科學規劃。各物流公司各自為政，低水平的重復建設比比皆是，這樣不但浪費了有限的土地、人力、資金資源，分散了我們的整體實力，影響了我們做大做強的物流產業，還削弱了物流產業的競爭力，使我區的物流產業形成了現在的鋪天蓋地的多，頂天立地的少的不利局面。
（四）、專業化物流和精細化服務水平有待提升。物流企業專業化和精細化與供應鏈的一體化配套的服務水平不高，突出表現在小、散、亂，形不成規范化經營和規?；l展。物流信息尚未達到共享共用，造成物流企業間以及物流企業與制造企業間的信息不對稱。制造企業對物流服務需求的個性化要求越來越高，一般性的運輸、倉儲服務，難以滿足專業生產所需要的專業化、定制化、供應鏈一體化的服務。物流企業的信息化建設滯后，物流與商流、信息流、資金流結合得不夠。
（五）、管理不到位，物流企業誠信意識缺失。由于我區目前還沒有對物流產業實施統一的管理，職能部門缺少必要的交流和溝通，因此致使政府對物流產業管理的不到位。由于管理不到位，再加之各種法規體系不健全，政策措施不配套，使的物流企業盲目相互壓價，無序惡性競爭。服務質量低，不講誠信，代收貨款占為己有時有發生，無照無證經營現象存在。
三、對我區物流產業發展的措施和建議
（一）、成立統一領導管理機構，強化管理。成立以區分管領導為組長，由經信局、發改委、交通局、貿易局、地稅局、工商局、公安局為成員的統一管理領導小組，集中對物流產業進行整治和管理。為我區物流產業發展提供強有力的領導管理體制。在現有的物流基礎設施基礎上，聘請物流專家對我區的物流的產業結構、產業層次、產業布局、產業發展重新進行規劃，制定中長期物流產業規劃，按照規劃逐步發展實施。
工程造價的直意就是工程的建造價格。工程是指一切建設工程。對業主而言，工程造價的含義就是指一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用，即工程投資費用。
一般來說，建設工程都具有周期長、生產要素價格變化頻繁、產品單件性、固定性等特征，使得建設工程的造價復雜多變，因此，業主方對其管理應貫穿于工程建設的全過程。包括建設工程的立項決策階段、設計階段、招階段和施工階段。下面我僅根據我的工作經驗及一些設想，針對以上四個方面分別談談業主方在工程造價管理過程中的作用和應注意的問題。
一、立項決策階段
在這一階段，業主對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準備工作，切實做好可行性研究，根據市場需要及發展前景，合理確定建設規模。要做好這方面的工作，必須投入大量的人力、財力、物力和時間，在對建設產品的技術來源、市場容量、市場前景以及經濟效益分析等各方面作出深入的調研和正確的評價，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設期間可能出現的各種因素(如材料價格上漲系數)對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。在這一方面，我公司的投入是非常大的?，F建有經浙江省科技廳認定的“浙江省江山有機胺及c?1化學研究開發中心”及中試實驗車間，由該中心編制的現已成功實施的“3.2萬t/a有機胺技術項目”，“9mw熱電聯產項目”，“1萬t/a精甲醇項目”的投資估算，均起到了有效控制工程實際投資的作用。
二、設計階段
擬建項目經過決策立項后，設計就成為工程建設的關鍵。在這一階段工程造價的管理主要體現在“技術與經濟”的相結合上。據經驗分析，設計階段對工程造價的影響占75%以上，設計的優劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定著投入的人力、物力和財力的多少。據統計，技術經濟合理的設計，可以降低工程造價5%10%，甚至可達10%～20%。在市場經濟下，要做到設計經濟合理，除了業主方的積極配合，及時向設計單位提供可靠的工程基礎資料；設計院從內部著手提高設計人員的整體素質、經濟觀念外，作為業主方，我認為非常有必要從以下幾個方面著手，以求改變現普遍存在的設計粗糙的局面。
如今，以中小學生為主體的青少年成長環境面臨嚴重的污染，清除污染，凈化育人環境，營造青少年健康成長的良好氛圍，是成人社會義不容辭的神圣職責。有的媒體在市場化運作中為了眼前的經濟利益忽略甚至不顧大的方向，過渡商業化，娛樂化，濫清，兇殺，惡性犯罪一類強烈刺激青少年神經的精神充斥著熒屏，少數媒體人不信守職業道德，甚至墮落犯罪，使媒體的良知和公信力受到更多的質疑。事情的嚴重性、緊迫性不容我們絲毫懈怠。
這次時間過程中，了解了時政新聞的涉及面廣，政策性強，所以在采訪報道中，能夠著眼全局，分清形勢，善于從政治上捕捉新聞點，并注意選擇角度和創作手法，力求把嚴肅的主題寫得生動形象，引人入勝。因此應注意會議報道要具體化，解說詞要通俗化，制作手段要多樣化。
