時間：2023-01-04 10:18:19
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一、五四紅旗團總支評比辦法
（一）參評對象：全院各系團總支
（二）評比程序：
1、每年3月，各團總支對照創建標準，向團委積極申報并遞交創建活動方案(包括工作計劃)，經院團委研究同意后即取得創建資格，院團委對申報單位的創建工作進行監督、評估和評優。院團委對“五四紅旗團總支”的考評實行量化考核（按《xx電子工程職業學院基層團總支工作目標考核標準》的有關要求進行考評），以兩學期量化積分排序，積分處于前列的將作為評比、表彰對象。
2、考核工作由院團委、學生會共同參與，每年院團委將考核成績匯總并上報院黨委；
3、院黨委批準后將評比結果公布并表彰。
（三）考核評比說明
1、“五四紅旗團總支”評比每年進行一次，是對全院各系級團組織年度工作表現先進的一種表彰，每年的創建、考核期為當年2月—第二年1月。
2、“五四紅旗團總支”的評比將在廣泛征求意見的基礎上，結合量化考核綜合考慮。
二、五四紅旗團支部評比辦法
（一）參評對象：全院各團支部
（二）評比程序：
1、團支部申報：各團支部根據先進團支部評比條件的要求，認真總結，形成申報材料，向所在院系團總支進行申報；在各系評出系級“五四紅旗團支部”的基礎上，推報院團委，評選產生院級“五四紅旗團支部”；
2、團總支組織團支部書記對支部申報材料進行復查和總體工作考評；
3、各團總支嚴格把關，認真審核，評選出本單位支部數的15%作為系級“五四紅旗團支部”；再從其中取前30%推報院級“五四紅旗團支部”；
4、對弄虛作假的支部，取消參評資格，并給予通報批評。
（三）考核評比說明
1、“五四紅旗團支部”分為院、系兩級。系級按照各系團總支支部數的15%的比例，評選本系“五四紅旗團支部”；院級“五四紅旗團支部”評比，各團總支從系級“五四紅旗團支部”中，取前30%作為院級五四紅旗團支部候選單位進行推報；
2、申報院級“五四紅旗團支部”的單位，必須當年評為系級“五四紅旗團支部”方有資格申報；
3、“五四紅旗團支部”每年的創建、考核期為當年2月—第二年1月。
4、各系根據學院“五四紅旗團支部”評比要求，制定相應的本系“五四紅旗團支部”量化評比辦法，規范評比程序。
四）評比條件（滿分100分）
1、團支部班子建設好（10分）
團支部班子配備齊全，民主選舉，每學年換屆選舉一次，整體素質高；團支委品行端正，能起模范帶頭作用，在支部中能形成正確導向；能完成上級團組織下達的各項任務，在學生中有號召力，有威信。
2、團支部制度建設好（15分）
團支部制度健全，執行情況好，工作活動正常，崗位責任制明確至個人，團費收繳工作正常，按時召開支委會、支部大會及民主生活會。按期上報工作計劃，活動總結。
3、圍繞教學開展活動好（10分）
所在班級班風好，學風優良，學習風氣濃厚，專業思想穩定。積極開展創新活動，積極參加院、系活動和學生社團活動，成績顯著。能積極做好后進生的轉化工作，有一助一幫教制度，考試考查及及格率90%以上。
4、精神文明建設發揮作用好（15分）
在創建文明校園和開展精神文明建設中表現突出，在校園和社區中有志愿服務點，青年志愿者活動能常年堅持，暑期社會實踐工作扎實有效，積極參與希望工程活動，關心特困生工作。團支部團員能嚴格遵章守紀，無人受到學校警告及其以上處分。
5、團支部工作實績好（10分）
團支部在團員教育管理中積極主動，團員發展工作、“推優入黨”工作規范，主題教育活動有特點，宣傳工作有力度。
6、組織生活開展好，團日活動有特色（20分）
按要求圍繞思想道德建設、責任感教育、理想信念教育以及黨的路線、方針、政策等主題開展學習教育活動，主題團日活動有特色。能夠堅持組織生活制度，保質保量地完成團委、團總支下達的任務，定期開展團組織組織生活，并做到組織生活記載詳細，支部出勤率在95%以上。
7、團支部組織建設好（20分）
團員年度團籍注冊工作有序完成，團籍注冊95%以上；每年按要求，按期完成團費收繳工作，有團員花名冊；按期完成新生團員登記和補辦手續，按期完成畢業生團組織關系清查及轉出工作。
三、相關要求
局屬各單位，包括局下屬各事業單位和局內設各股室。
二、考核辦法
（一）組織領導。對各單位目標績效考核方式參照《縣農業局關于印發〈縣農業局其他事業單位績效工資分配方案（試行）〉的通知》（江農發〔2012〕3號）文件精神，結合《縣農業局2013年度政治文明和精神文明建設目標任務》（附件1）、《縣農業局2013年度物質文明建設目標任務》（附件2）及《縣農業局2013年農業工作意見》（江農發〔2013〕27號）、《縣農業局關于下達2013年宣傳信息工作目標任務的通知》（江農發〔2013〕35號）等相關文件開展。局成立績效考核工作領導組，由局黨委書記任組長、其他分管領導任副組長、局辦公室、計財股相關人員為成員，負責組織對全局各單位的目標績效考核工作。考核組辦公室設在局辦公室，由黃邑任主任，成員由局辦公室工作人員組成，負責全局績效考核工作的具體實施。
（二）計分辦法。堅持單項考核與綜合考核、平時考核和年終考核相結合，得分由績效考核領導組辦公室初評復查分、獲獎加分和扣分三個部分組成。
1.初評復查分。
實行百分制。年終，由各單位對照《縣農業局2013年度政治文明和精神文明建設目標任務》、《縣農業局2013年度物質文明建設目標任務》（附件2），認真進行自查打分，并將書面總結交局績效考核領導組辦公室，局績效考核領導組辦公室根據平時抽查檢查的情況和年終各項目標任務完成情況進行綜合考核初評，按政治文明和精神文明建設占40%、物質文明建設占60%的分值折算匯總，呈報局績效考核領導組審定。
2.加分辦法。
（1）獲得國務院，國家部委和省委、省政府，省屬廳（局）和市委、市政府，市委、市政府工作部門和縣委、縣政府表彰，分別按3分、2分、1分、0.5分四個檔次加分。設出色完成工作、圓滿完成工作、完成工作獎的，圓滿完成工作的減半加分，完成工作的不加分；設一個等次的，只對排在前三位的加分；設出色完成工作、完成工作二個等次的，只加前一項。對非普發性表彰、報刊發行類表彰（黨報黨刊除外）不加分，組織獎不加分。
（2）出色完成上級臨時交辦的重大工作任務，受到國務院，國家部委和省委、省政府，省委、省屬廳（局）和市委、市政府，市委、市政府工作部門和縣委、縣政府書面文件肯定的，分別按2分、1.5分、1分、0.5分四個檔次加分。
（3）單位牽頭完成的工作以“縣”、“縣委”、“縣人民政府”、“縣農業局”名義受到國務院，國家機關部委和省委、省政府，省委、省政府工作部門和市委、市政府表彰獎勵的，分別按4分、3分、2分、1分四個檔次加分，其中受到市委、市政府表彰獎勵的必須進入全市前三名。
（4）單位工作年度考核列全市1－3名（以市局考核文件為準）的，分別加0.5分、0.4分、0.3分。
同一項工作獲多級（種）表彰的，不得重復加分，只加最高分。獲獎加分實行申報制，由各單位申報，局績效考核領導組辦公室初審，局績效考核領導組審定。申報材料應齊全、事由清楚，申報單位須按要求提供表彰獎勵的文件等材料，不得弄虛作假；未申報的視為自動放棄。
3.扣分辦法。
（1）受到國務院，國家機關各部委和省委、省政府，省委、省政府部門和市委、市政府，市委、市政府部門和縣委、縣政府，縣級相關部門書面通報批評或處分的，分別按5分、4分、3分、2分、1分五個檔次扣分。
（2）凡被國家級、省級、市級或縣級媒體曝光，造成較大負面影響的，分別按4分、3分、2分、1分四個檔次扣分。
（3）單位承擔工作年終考核位列全市5名以下的，扣2分。
同項扣分事項，按最高扣分標準扣分，不重復扣分。
三、獎懲辦法
不知不覺又是一年過去了，在這過年的一年里，可以說學院經歷了不平凡的一年，而我也在學院發展中與他共同的進步。在這一年里，我在學院領導特別是在分管院領導的指導下，工作上取得了一定的成績。下面我就分三個部分向大家匯報我的思想和工作方面的情況。
一、履行職責和取得的業績情況
我記得去年在述職的時候分兩個階段來說的，不同的是當時的我在同一個部門所處的角色不同，在今年我還是要分兩個階段來說，但是所處的部門不同。第一階段是從20__年競聘上崗后我擔任政治處處長，一直到20__年的7月28日。在政治處我主持政治處的全面工作，政治處的工作千頭萬緒，對上部門較多，部門工作較雜，包含著組織、宣傳、紀檢、工會、老干部等工作。這些都要求部門負責人不但工作政策要熟、工作的內容也要熟，對于業務的要求比較高。我們按照部門的分工，在與部門其他人員共同努力做好工作的同時，我主要負責全院的黨建工作及思想政治教育工作，負責院管干部和后備干部隊伍的相關工作，全院離退休職工及老干部工作，還兼及工會女工的工作，學院精神文明建設的推進工作等；第二階段是根據學院的需要和安排，我從7月底調到學術科研處工作，并主持工作。學術科研處和政治處的工作業務是兩個概念，同樣對于業務要求較高，我在科研處主要負責本部門制度的建立及全院下半年教科研計劃的制定及年度計劃的落實，學院學術活動的策劃、安排和落實，組織學院論文的評選上報，組織各系部做好專業的開發（特別是教學計劃及大綱的撰寫），同時根據學院的需要，我還組織了學院的統一的期初期中教學檢查工作。回顧總結一年來的工作，主要分兩個階段從以下幾個方面進行匯報：
第一階段：在政治處的工作
1、進行專題調研，不斷提升黨建工作水平。
經常講，黨建與思想政治工作是學院改革、建設和發展的政治保證。但是怎樣才能更好地體現，讓別人也得以認同？為了穩定黨員、職工隊伍建設和更加有的放矢的開展學生思想工作，為學院發展提供良好的穩定環境，今年上半年，我和全處同志、學院各支部書記一道分批進行了調研，緊密圍繞學院中心工作著重進行了黨建、文明創建、德育及心理咨詢三個方面的專題調研，并通過調研認真總結了工作中的不足，收集了一些建議和意見，通過個別談心、召開座談會及問卷調查的形式，有200余人次參與到活動中，取得了一定的成效，為學院下一步工作的開展提供了可參考的依據。
2、規范黨支部管理，創新黨員教育管理模式。
由于學院地處分散，支部書記又多為兼職，所以工作上往往進度有所不同，為了進一步規范管理，推進支部達標工程，我起草了《黨支部考核評分方案》；為了進一步推進黨員先進性工程活動的落實，擬了《關于在全院黨員中開展“為學生獻愛心、為教師樹榜樣、為改革添動力、為學院做貢獻”主題教育活動的通知》，通過關愛貧困學生、送技能下鄉等活動幫助大泉村脫貧致富；通過指導第三支部幫助離休老干部撰寫回憶錄，慶祝建國五十五周年，推進關心下一代工程；征集黨員活動日方案，積極開展特色性黨員活動。在上半年過程中，黨員發展有效進行，共計發展預備黨員6名，推選了3名入黨積極分子參加培訓班；組織支部書記會議6次，離退休老干部支部活動2次。為了進一步加強黨的宣傳陣地的開拓，還初步建成了黨建之窗網頁。積極做好建黨83周年的活動的組織和相關的材料的草擬工作。
3、加強干部教育和培訓，按照要求做好后備干部的推選工作。
上半年，為了加強對干部的教育和管理，我牽頭組織了3期院管干部培訓班，聘請教授給干部進行了創新能力和公共關系的講座；為了進一步加強對干部的管理，草擬文件進一步明確我院組工干部公道正派形象及廉潔方面實施要求。為了做好學院的后備干部的推選工作，結合學院情況按照上級要求，我和部門其他人員按時完成了局管后備干部的推選工作。期間共召開3次黨委會，1次院管干部推選會，2次群眾座談會（共19人次），完成上報情況報告1份，考察材料5份）；我還積極組織并參與了“十佳廉潔奉公”個人風采展示賽工作，完成張銀喜同志宣傳記錄片、宣傳材料和總結材料的撰寫、宣講人員選拔等相關工作。同時組織開展了“樹形象、見實效”，“嚴格自律、秉公執紀”
兩個主題教育活動，落實了組工干部、紀檢干部、老干部工作者的調研論文撰寫工作。在部門其他人員的配合下，在老干部工作上一絲不茍，曾3次上門慰問，做好老干部活動服務工作。起草干部任免文件5份。
4、推進學院精神文明的建設工作，不斷提高學院的文明的創建水平。
組織召開了“加強思想政治工作，推進學院文明建設”工作會議，并于部門同志一道做好相關材料的整理和準備工作。為了推進學院文明建設的步伐，我曾策劃并組織了“精神文明月活動”，通過一系列的活動，如“我與誠信演講比賽”，網上《公民道德實施綱要》答題比賽等在全院掀起了精神文明創建的。在活動中，參與網上答題的人員共計156人，演講比賽人員12人，爭得教師的師德、改革創新、快樂藍領等征文20余篇，文明創建調研發放問卷230份，回收178份，回收率達77.04%，召開座談會四場次，共計100余人次；另外還進行明察暗訪，提出改進意見，推進文明創建工作。
作為兼職女工主任，我與其他女工委員一道，做好女工工作，今年主要組織了三八節系列活動，開展了“四個一”活動，組織了婦女知識講座，組織了優秀女工到海南考察，牽頭策劃了到聾啞學校進行愛心交流，如何針對學生進行教育。還加強了對省級巾幗文明示范崗的爭創活動，完成了獅子壩計時大廳創新示范崗的材料撰寫、整理、上報工作。今年上半年，我院又榮獲省交通系統“巾幗文明示范崗”榮譽稱號。組織申報了知識型先進女工，策劃并組織開展了“學習許振超，崗位建功活動”等。
第二階段：在學術科研處的工作
在學術科研處，我也傾注了許多的心血。但是從工作的熟悉到工作的開展，我也經歷了調整期。怎樣做好學術科研處工作，我從接受的工作入手，逐漸熟悉起來。
1、以組織20__年汽車類專業的外審為契機，推進學院其他專業教學文件建設的步伐。
學院的專業設置由于前期沒有太充分的準備，教學文件不夠齊備。在我到學科處的10天后，從抓教學計劃入手，進入了角色。我組織了汽車類專業的外審工作。同時還對數控專業及機電一體化專業進行了初步的內審，為了能夠更充分地做好此次項工作，征得了領導同意，并在葛校長的幫助下，組織了到鹽城技校考察，通過考察調研，更加明確了該專業開設的要求和課程體系建設的內容，以及實驗實習設備的配置。由于交通工程系所屬專業新，人員經驗不足，該系專業教學文件需要修訂和完善，而我本人對于公路方面的內容也是門外漢，于是為了能夠盡快得完成專業教學計劃的起草和課程體系的建設，我又組織該系專業教師和教務人員到鎮江進行了專題考察調研。現在本專業經過三次的內部審查和推敲，該專業教學課程體系已經得到了有效的改善。
不管是在政治處還是科研處，我都組織了調研。我為什么要搞調研，因為只有掌握一手資料的人才有發言權，也只有了解才能不斷的提高自己的業務水平。調研還可以使自己更加地了解自自己的位置和責任。所謂它山之石可以攻玉。只有更加明白責任才能更好地思考和履行職責，從而更好地為學院的發展服務。
2、以整理高職申報材料為抓手，梳理學院的教學資源，策劃評估重點專業。
根據學院領導的安排，我部門接收了高職申報材料的組織準備工作。在整理高職材料的過程中，我進一步了解了學院的師資、設備、實驗室建設情況，同時也為下一步探索學分制模式奠定了基礎。在葛校長的指導下，我們一起對學院重點專業的評估體系進行了修訂。并為下一步重點專業的建設投入提供了一定的依據。
3、以組織學院參加交通系統計算機技能競賽和承辦技能大賽為導線，接通與市技校在計算機技術方面的切磋和交流，提升了教師的實踐水平，促進了學院的學術交流活動。
在學院領導的安排下，我部門負責協助教務處做好計算機技能競賽，并與智能信息系共同做好此項工作。為了能夠做好此項工作，加強了與市技校的聯系，特別是在教師業務的交流上起到了積極作用。
4、以加強教學督導為切入點，推進教學教研工作的進行。
作為兼職教學督導部門，為了能夠依據教學實際進行教學研究，我先后兩次組織了全院性的教學檢查，并對原教學檢查的內容進行了修訂，進一步明確了教學檢查和督導工作的地位，在教學檢查過程中，我共計深入課堂聽課26人次，并對聽課教師進行了現場的評課。組織策劃了學院首屆英語演講比賽，促進英語教學的交流和教學改革。
組織策劃了新教師的好課比賽和優秀教案評比活動，本次新課比賽共計參加教師11人，覆蓋專業課教師、基礎課教師、實習課教師，檢查教案26人次。這次活動為規范新教師的課堂教學，促進教師的成長奠定了基礎。另外，部門還組織了學院的作業抽查，通過本次作業的抽查，為05年度的教師培訓提供了可供參考的依據。
5、以推選參賽論文和教科研成果為動力，提升教師參加教研論文撰寫和科研工作的積極性。
下半年，我組織了10篇論文參加了中國交通職業教育論文比賽，其中有兩篇榮獲三等獎。根據年初的科研課題，結合市勞動局的申報要求，我處組織了全院的科研課題的評選和上報工作，其中推薦了6項科研課題參加了省勞動廳的評選。
此外，我還制定并參與了對第二批教師的上崗培訓，起草了《教學督導工作條例》和《關于加強系部校區建設的若干規定》，完成了高職部的化學教學的成人高考輔導工作。
應該說無論是在政治處還是在科研處，我都非常的嚴格要求自己，克勤克儉。同時我也覺得非常有幸，因為分管領導非常關心我的工作，而部門的同事則非常支持我的工作，雖然在政治處的幾個人都比較年輕，但相處的還是比較融洽，工作也比較得開 心；調到科研處后，雖然丁老師無論從年齡還是從資歷都比我長，但是也非常配合我的工作，還有其它院領導也一直以來在工作中提醒我幫助我，在此我一并對他們表示感謝。
二、思想作風建設情況
當今世界正在發生著人類有史以來以來最為迅速最為廣泛最為深刻的變化，“全球經濟一體化”、“知識經濟”、“電子商務”、“數字地球”、“加入世貿”等新名詞、新事物不斷涌現，我深刻意識到今天知識更新太迅速了，作為一個小小的科級干部，不學習就要落后，不學習就趕不上時代潮流，不學習就要被歷史淘汰。為了不辜負學院的期望，更好完成學院領導所交給的各項任務，必須不斷地學習，努力提高自己的政治素質和組織開展工作的能力。一年來，我在自己學習、加強思想建設上下了不少功夫，取得了一些效果。
一是學理論。
學習政治理論，特別是在政治處工作，要求信息更新快，反應快，既是業務要求也是理論要求。學習了電腦的知識，通過上網學習各種政治理論等。
二是學科技。當今科技創新日新月異，必須采用科技手段才能更快更多獲取信息，加快知識的更新。我主要采取用電腦充電，來加快新知識的占有量，有人講：“勞動工具使人手延伸，汽車輪子使人腿延伸，電腦使人腦延伸”。這確實是真理，利用電腦是成功獲取知識的捷徑。
有播種就有收獲。電腦因特網有效的學習方法，使我開闊了視野，豐富了知識，提高了業務水平，我自己覺得工作充實，而且在不斷影響著身邊的人，同時也促進了自己在更高層次抓工作的自覺性。
一年來，給我最深刻地認識就是“觀念比能力更重要”，我有強烈的緊迫感、危機感，一定要努力加強學習，不斷提高自身學習的知識和獲取的信息，從而更有效地推動工作。
三、存在的問題和今后努力方向
第三條國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負責全國視頻點播業務的管理，制定全國視頻點播業務總體規劃，確定視頻點播開辦機構的總量、布局。
縣級以上地方廣播電視行政部門負責本轄區內視頻點播業務的管理。
第四條國家對視頻點播業務實行許可制度。未經許可，任何機構和個人均不得開辦視頻點播業務。
禁止外商獨資、中外合資、中外合作機構申請開辦視頻點播業務，但符合本辦法第八條第一款的除外。
第二章業務許可
第五條開辦視頻點播業務須取得《廣播電視視頻點播業務許可證》。
第六條《廣播電視視頻點播業務許可證》分為甲、乙兩種。
持有《廣播電視視頻點播業務許可證（甲種）》的機構，可在許可證載明的行政區域內從事視頻點播業務。
持有《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》的機構，可在許可證載明的賓館飯店內從事視頻點播業務。
第七條下列機構可以申請《廣播電視視頻點播業務許可證（甲種）》：
（一）經批準設立的地（市）級以上廣播電臺、電視臺；
（二）經批準設立的廣播影視集團（總臺）。
第八條下列機構可以申請《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》：
（一）三星級以上或相當于三星級以上的賓館飯店；
（二）具有同時為10家以上三星級或相當于三星級以上的賓館飯店提供視頻點播業務能力的機構。
第九條申請《廣播電視視頻點播業務許可證》必須具備以下條件：
（一）符合國家視頻點播業務總體規劃；
（二）有符合本辦法規定的節目資源；
（三）具備與視頻點播業務開辦規模相適應的資金、場所、技術、人員等條件；
（四）所使用的系統和設備符合國家和行業技術標準；
（五）有健全的節目內容審查制度、播出管理制度；
（六）有確定的傳播范圍；
（七）具備與開辦視頻點播業務相適應的信譽和服務能力；
（八）有與廣播電視行政部門監控系統實現聯網的方案；
（九）其他法律、行政法規規定的條件。
第十條申請《廣播電視視頻點播業務許可證》的，須提交以下材料：
（一）申請報告，內容應包括：申請許可證類別（甲種、乙種）、傳播方式（即時點播、準視頻點播、下載播放）、播放范圍等；
（二）《廣播電視視頻點播業務許可證》申請表；
（三）從事廣播電視視頻點播業務的節目開辦方案、技術方案、運營方案、管理制度；
（四）向政府監管部門提供監控信號的監控方案；
（五）主管人員簡要情況介紹和設備、場所的證明資料。
申請《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》的，還應提交營業執照和賓館飯店星級評定的相關證明；其中，由賓館飯店以外的機構申請《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》的，還需要提交公司章程、驗資證明以及賓館飯店同意在其賓館飯店從事視頻點播業務的書面文件。
第十一條申請《廣播電視視頻點播業務許可證（甲種）》的，應向當地廣播電視行政部門提出申請，并提交符合第十條規定的申報材料。經逐級審核后，報廣電總局審批。
廣電總局對申報材料進行審核，審核合格的，組織有關專家進行論證，論證期限為三十日。廣電總局根據論證結論做出決定，符合條件的，頒發《廣播電視視頻點播業務許可證（甲種）》；不符合條件的，書面通知申辦機構并說明理由。
第十二條申請《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》，應向當地縣級以上廣播電視行政部門提出申請，并提交符合第十條規定的申報材料。經逐級審核后，報省級廣播電視行政部門審批。
省級廣播電視行政部門對申報材料進行審核，審核合格的，申辦機構可以安裝視頻點播設備。設備安裝完畢，省級廣播電視行政部門組織驗收，根據驗收結論做出決定，符合條件的，頒發《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》，并在九十日內報廣電總局備案；不符合條件的，書面通知申辦機構并說明理由。
第十三條負責受理的廣播電視行政部門應按照行政許可法規定的期限和權限，履行受理、審核職責。
第十四條《廣播電視視頻點播業務許可證》有效期為三年，自頒發之日起計算。有效期屆滿，需繼續經營視頻點播業務的，應于期滿前六個月按本辦法規定的審批程序辦理續辦手續。
第十五條開辦機構應在領取《廣播電視視頻點播業務許可證》之后九十日內開播。如因特殊理由不能如期開播，應經發證機關同意，否則按終止業務處理。
第十六條持有《廣播電視視頻點播業務許可證》的機構需終止業務的，應提前六十日向原發證機關申報，其《廣播電視視頻點播業務許可證》由原發證機關予以公告注銷。
第十七條《廣播電視視頻點播業務許可證》包含開辦主體、開辦范圍、節目類別、傳送方式等項目。
開辦機構必須按照許可證載明的事項從事視頻點播業務。
第十八條開辦機構變更許可證登記項目、注冊資本、股東及持股比例的，應提前六十日報原發證機關批準。
第十九條開辦機構的營業場所、法定代表人、節目總編等重要事項發生變更，應在三十日內書面告知原發證機關。
第二十條賓館飯店不得允許未獲得《廣播電視視頻點播業務許可證》的機構在其賓館飯店內從事視頻點播業務。
賓館飯店同意其他機構作為開辦主體在本賓館飯店內從事視頻點播業務的，應對其經營活動進行必要的監督。如發現有違反本辦法規定行為的，應予以制止并立即報告當地廣播電視行政部門。
第三章節目管理
第二十一條視頻點播節目禁止載有下列內容：
（一）反對憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家統一、和的；
（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；
（五）宣揚、迷信的；
（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（七）宣揚、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（九）危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；
（十）有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。
第二十二條用于視頻點播業務的節目，應符合《著作權法》的規定。
第二十三條用于視頻點播業務的節目，應以國產節目為主。
第二十四條引進用于視頻點播的境外影視劇，應按有關規定報廣電總局審查。
第二十五條用于視頻點播的節目限于以下五類：
（一）取得《電視劇發行許可證》、《電影片公映許可證》的影視??；
（二）依法設立的廣播電視播出機構制作、播出的節目；
（三）依法設立的廣播電視節目制作經營機構制作的節目；
（四）經省級以上廣播電視行政部門審查批準的境外廣播電視節目；
（五）從合法途徑取得的天氣預報、股票行情等信息類節目。
第二十六條用于視頻點播的新聞類或信息類節目應真實、公正。
第二十七條開辦機構應配備節目審查員，健全節目審查制度，實行節目總編負責制，對其播放的節目內容進行審查。節目總編應具備必要的業務素質和相關的從業經驗。
第二十八條持有《廣播電視視頻點播業務許可證（甲種）》開辦機構的播出前端應與廣電總局視頻點播業務監控系統實現聯網；持有《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》開辦機構的播出前端應與所在地廣播電視行政部門視頻點播業務監控系統實現聯網。
第四章罰則
第二十九條違反本辦法規定，未經批準，擅自開辦視頻點播業務的，由縣級以上廣播電視行政部門予以取締，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動、給予警告、限期整改，可以并處三萬元以下的罰款：
（一）未按《廣播電視視頻點播業務許可證》載明的事項從事視頻點播業務的；
（二）未經批準，擅自變更許可證事項、注冊資本、股東及持股比例或者需終止開辦視頻點播業務的；
（三）播放不符合本辦法規定的廣播電視節目的；
（四）未按本辦法第二十一條、第二十四條、第二十五條規定播放視頻點播節目的；
（五）違反本辦法第十八條，第十九條規定，有重要事項發生變更未在規定期限內通知原發證機關的；
第三條國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負責全國視頻點播業務的管理，制定全國視頻點播業務總體規劃，確定視頻點播開辦機構的總量、布局。
縣級以上地方廣播電視行政部門負責本轄區內視頻點播業務的管理。
第四條國家對視頻點播業務實行許可制度。未經許可，任何機構和個人均不得開辦視頻點播業務。
禁止外商獨資、中外合資、中外合作機構申請開辦視頻點播業務，但符合本辦法第八條第一款的除外。
第二章業務許可
第五條開辦視頻點播業務須取得《廣播電視視頻點播業務許可證》。
第六條《廣播電視視頻點播業務許可證》分為甲、乙兩種。
持有《廣播電視視頻點播業務許可證(甲種)》的機構，可在許可證載明的行政區域內從事視頻點播業務。
持有《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》的機構，可在許可證載明的賓館飯店內從事視頻點播業務。
第七條下列機構可以申請《廣播電視視頻點播業務許可證（甲種）》：
（一）經批準設立的地（市）級以上廣播電臺、電視臺；
（二）經批準設立的廣播影視集團（總臺）。
第八條下列機構可以申請《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》：
（一）三星級以上或相當于三星級以上的賓館飯店；
（二）具有同時為10家以上三星級或相當于三星級以上的賓館飯店提供視頻點播業務能力的機構。
第九條申請《廣播電視視頻點播業務許可證》必須具備以下條件：
（一）符合國家視頻點播業務總體規劃；
（二）有符合本辦法規定的節目資源；
（三）具備與視頻點播業務開辦規模相適應的資金、場所、技術、人員等條件；
（四）所使用的系統和設備符合國家和行業技術標準；
（五）有健全的節目內容審查制度、播出管理制度；
（六）有確定的傳播范圍；
（七）具備與開辦視頻點播業務相適應的信譽和服務能力；
（八）有與廣播電視行政部門監控系統實現聯網的方案；
（九）其他法律、行政法規規定的條件。
第十條申請《廣播電視視頻點播業務許可證》的，須提交以下材料：
（一）申請報告，內容應包括：申請許可證類別（甲種、乙種）、傳播方式（即時點播、準視頻點播、下載播放）、播放范圍等；
（二）《廣播電視視頻點播業務許可證》申請表；
（三）從事廣播電視視頻點播業務的節目開辦方案、技術方案、運營方案、管理制度；
（四）向政府監管部門提供監控信號的監控方案；
（五）主管人員簡要情況介紹和設備、場所的證明資料。
申請《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》的，還應提交營業執照和賓館飯店星級評定的相關證明；其中，由賓館飯店以外的機構申請《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》的，還需要提交公司章程、驗資證明以及賓館飯店同意在其賓館飯店從事視頻點播業務的書面文件。
第十一條申請《廣播電視視頻點播業務許可證（甲種）》的，應向當地廣播電視行政部門提出申請，并提交符合第十條規定的申報材料。經逐級審核后，報廣電總局審批。
廣電總局對申報材料進行審核，審核合格的，組織有關專家進行論證，論證期限為三十日。廣電總局根據論證結論做出決定，符合條件的，頒發《廣播電視視頻點播業務許可證（甲種）》；不符合條件的，書面通知申辦機構并說明理由。
第十二條申請《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》，應向當地縣級以上廣播電視行政部門提出申請，并提交符合第十條規定的申報材料。經逐級審核后，報省級廣播電視行政部門審批。
省級廣播電視行政部門對申報材料進行審核，審核合格的，申辦機構可以安裝視頻點播設備。設備安裝完畢，省級廣播電視行政部門組織驗收，根據驗收結論做出決定，符合條件的，頒發《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》，并在九十日內報廣電總局備案；不符合條件的，書面通知申辦機構并說明理由。
第十三條負責受理的廣播電視行政部門應按照行政許可法規定的期限和權限，履行受理、審核職責。
第十四條《廣播電視視頻點播業務許可證》有效期為三年，自頒發之日起計算。有效期屆滿，需繼續經營視頻點播業務的，應于期滿前六個月按本辦法規定的審批程序辦理續辦手續。
第十五條開辦機構應在領取《廣播電視視頻點播業務許可證》之后九十日內開播。如因特殊理由不能如期開播，應經發證機關同意，否則按終止業務處理。
第十六條持有《廣播電視視頻點播業務許可證》的機構需終止業務的，應提前六十日向原發證機關申報，其《廣播電視視頻點播業務許可證》由原發證機關予以公告注銷。
第十七條《廣播電視視頻點播業務許可證》包含開辦主體、開辦范圍、節目類別、傳送方式等項目。
開辦機構必須按照許可證載明的事項從事視頻點播業務。
第十八條開辦機構變更許可證登記項目、注冊資本、股東及持股比例的，應提前六十日報原發證機關批準。
第十九條開辦機構的營業場所、法定代表人、節目總編等重要事項發生變更，應在三十日內書面告知原發證機關。
第二十條賓館飯店不得允許未獲得《廣播電視視頻點播業務許可證》的機構在其賓館飯店內從事視頻點播業務。
賓館飯店同意其他機構作為開辦主體在本賓館飯店內從事視頻點播業務的，應對其經營活動進行必要的監督。如發現有違反本辦法規定行為的，應予以制止并立即報告當地廣播電視行政部門。
第三章節目管理
第二十一條視頻點播節目禁止載有下列內容：
（一）反對憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家統一、和的；
（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；
（五）宣揚、迷信的；
（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（七）宣揚、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（九）危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；
（十）有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。
第二十二條用于視頻點播業務的節目，應符合《著作權法》的規定。
第二十三條用于視頻點播業務的節目，應以國產節目為主。
第二十四條引進用于視頻點播的境外影視劇，應按有關規定報廣電總局審查。
第二十五條用于視頻點播的節目限于以下五類：
（一）取得《電視劇發行許可證》、《電影片公映許可證》的影視劇；
（二）依法設立的廣播電視播出機構制作、播出的節目；
（三）依法設立的廣播電視節目制作經營機構制作的節目；
（四）經省級以上廣播電視行政部門審查批準的境外廣播電視節目；
（五）從合法途徑取得的天氣預報、股票行情等信息類節目。
第二十六條用于視頻點播的新聞類或信息類節目應真實、公正。
第二十七條開辦機構應配備節目審查員，健全節目審查制度，實行節目總編負責制，對其播放的節目內容進行審查。節目總編應具備必要的業務素質和相關的從業經驗。
第二十八條持有《廣播電視視頻點播業務許可證（甲種）》開辦機構的播出前端應與廣電總局視頻點播業務監控系統實現聯網；持有《廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）》開辦機構的播出前端應與所在地廣播電視行政部門視頻點播業務監控系統實現聯網。
第四章罰則
第二十九條違反本辦法規定，未經批準，擅自開辦視頻點播業務的，由縣級以上廣播電視行政部門予以取締，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動、給予警告、限期整改，可以并處三萬元以下的罰款：
（一）未按《廣播電視視頻點播業務許可證》載明的事項從事視頻點播業務的；
（二）未經批準，擅自變更許可證事項、注冊資本、股東及持股比例或者需終止開辦視頻點播業務的；
（三）播放不符合本辦法規定的廣播電視節目的；
（四）未按本辦法第二十一條、第二十四條、第二十五條規定播放視頻點播節目的；
（五）違反本辦法第十八條，第十九條規定，有重要事項發生變更未在規定期限內通知原發證機關的；
（六）違反本辦法第二十八條規定，播出前端未按規定與廣播電視行政部門監控系統進行聯網的。
第三十一條違反本辦法規定，節目總編或節目審查員未履行應盡職責，出現三次以上違規內容的，廣電總局可以對相關責任人予以警告；相關責任人三年內不得擔任視頻點播開辦機構的節目總編或節目審查員。
第三十二條違反本辦法第二十條規定，賓館飯店允許未獲得《廣播電視視頻點播業務許可證》的機構在其賓館飯店內經營視頻點播業務的，由縣級以上廣播電視行政部門予以警告，可以并處三萬元以下罰款。
（二）“統計質量效益年”活動成效顯著
一是企業一套表網上直報工作成績顯著。縣統計局嚴格執行國家規定的網上直報制度，堅持實事求是，督導企業在國家規定的時限內完成網上直報的上報工作，同時確保上報數據的時效性和真實性。目前，全縣495家“四上”企業都實現了獨立自主的網上直報。二是扎實推進基本單位名錄庫建設。堅決貫徹“先進庫、再有數”和“不進庫、不出數”的原則，及時對名錄庫進行更新維護，做到完整統一、真實準確、信息完整、及時更新。到目前為止，我縣名錄法人單位4890家、產業活動單位1022家；三是星級管理工作穩步推進。縣統計局按照統一組織、培訓、輔導和企業自愿申報的原則對星級申報時間、進度、質量等作出嚴格要求；對各統計站、“四上”企業統計人員進行嚴格培訓；對企業上報材料嚴格審核。截止目前，共有333家企業提報了統計星級管理申報材料，占總企業量的96.8%。
（三）統計基層基礎工作更加牢固
一是積極推進“鎮（辦）統計所規范化建設年”，在各鎮辦建設實體型統計機構的基礎上，進一步加大了統計力量，不斷改善辦公條件，做到人員、裝備到位，制度健全，檔案完備，各種定報及時規范；二是加強與部門統計的協調溝通，積極召開統計聯席會議，大力實施科學統計；三是強化統計培訓。對各鎮辦、縣開發區工作人員和企業的相關負責人，從統計制度、統計臺賬建設、聯網直報、信息化建設等方面進行了系統的業務培訓，特別針對統計“四大工程”建設、“企業一套表”網上直報及第三次經濟普查工作，強化操作流程培訓，確保人人填報熟練、審核熟練、網上直報熟練，不斷提高統計員業務素質，促進基層統計工作質量的提高。
（四）統計服務水平進一步提高
一是借助統計聯席會議制度，對涉及縣直部門全年的統計目標任務、縣域綜合考核評價和黃藍兩區考核，通過統計聯席會議加強了部門與部門間數據的分析和研究，部門與上級數據的溝通和聯系，認真分析部門數據對全縣匯總數據的影響，從數據變化中發現規律性、苗頭性和趨勢性問題，及時進行預警，充分發揮了統計部門的“晴雨表”作用。二是及時編纂與公布《2012年統計年鑒》，對上門查詢或電話查詢一律做到熱情服務，及時應答，充分發揮了統計部門的“信息窗”作用。截止目前，編印《統計快報》31期、《統計月報》12期、《統計調研》13期；三是圍繞縣委、縣府中心工作和群眾關心的熱點、難點問題，及時撰寫統計分析，選題貼近社會熱點，內容深刻到位，對策積極可行，充分發揮了統計部門的“參謀部”作用。
（五）著力加強統計執法工作
一是按照《統計法》等相關要求，不斷加強統計普法宣傳，保證全縣統計法制化。2015年全縣有87人取得了統計從業資格證，對270名統計人員進行了統計繼續教育，全縣持有統計從業資格證的人員達到658人，全部“四上”企業統計人員實現持證上崗。二是堅持預防與懲罰并重，在全縣范圍內開展統計執法大檢查。成立了專門的執法檢查小組，對全縣16個鎮（街）和開發區的67家“三上”企業單位進行了重點執法檢查；對新增的或升星的138家單位中的25家進行了重點抽查，對部分星級未變動的企業進行了復檢。
（一）國家、省在我市的重點建設項目；
（二）對社會經濟發展有戰略影響的重大項目；
（三）對完善城市功能、改善投資環境、提高環境質量有重要作用的基礎設施項目；
（四）產業關聯度大、能帶動產業結構調整和升級的基礎產業項目和高科技農業項目；
（五）關鍵領域的重大高新技術項目；
（六）有利于優化經濟結構和產業結構的第三產業項目；
（七）利用外資、民間資本和其他社會資本有重大影響及示范作用的項目；
（八）對精神文明和社會發展有重大影響的社會公共事業項目；
（九）改善環境、提高人民生活質量的重大項目；
（十）市政府確定的其他項目。
第三條按照*市國民經濟和社會發展的需要，市重大建設項目按照項目實施階段的不同，劃分為預備項目、前期項目和年度在建項目。
（一）預備項目是指列入本市五年規劃期和遠景規劃期內，需要開展規劃調研、論證準備工作的項目。列入預備項目的，進入項目庫管理。
（二）前期項目是指開展前期可行性研究論證，正在辦理報批手續的項目。
（三）年度在建項目是指當年可完成報批程序且具備開工條件的新建重大項目，以及上一年度結轉的續建重大項目。
第四條市發展改革部門是重大建設項目的計劃編制及協調機構，主要負責：
（一）貫徹執行國家有關重大建設項目管理的法律、法規和政策；
（二）擬訂重大建設項目規劃和年度計劃，負責重大建設項目庫管理；
（三）組織財政投資的重大建設項目可行性報告的編寫、評審；組織、協調重大建設項目前期談判，提出投資基本融資方案；
（四）對社會投資項目組織項目申請報告的評估工作；
（五）負責對年度在建項目實行全過程跟蹤；協調重大建設項目與有關部門、鎮區或單位的業務關系，協助解決項目建設過程中遇到的有關問題；
（六）負責定期向市政府匯報重大建設項目的進展情況，并提出相應的意見和建議；對工作進度不理想的部門和單位予以通報；
（七）按照國家有關規定對重大建設項目進行稽查及項目后評價。
第五條市建設、交通、經貿、水利等部門是重大建設項目所屬行業的施工監督機構，主要負責：
（一）協調解決重大建設項目施工過程中遇到的問題；
（二）對項目從開工建設到竣工驗收進行全過程監督；
（三）會同市發展改革部門按規定向市政府匯報重大建設項目的進展情況，并提出意見和建議；
（四）組織項目設計的編寫、評審，協助編制、報送各相關專項報告。
第六條市屬有關單位是重大建設項目的行業主管部門，主要負責：
（一）向市發展改革部門申報市重大建設項目；
（二）組織、督促項目法人單位加快前期手續，推進工程進度，協調解決存在的問題；
（三）協調相關部門，落實工程建設資金和年度投資計劃；
（四）負責重大建設項目的相關審批工作，密切配合，加快審批進度。
第七條各鎮政府、區辦事處應結合自身產業特點、區域特色，按“實施一批、申報一批、儲備一批”的原則，做好重大項目儲備，對建設條件成熟的項目及時申報納入省、市重大項目計劃。為保證建設工程順利進行，各鎮政府、區辦事處應成立專責小組，協調本區域內征地、拆遷等建設過程中的各項具體工作。
第八條項目法人單位是重大建設項目的第一責任人，對重大建設項目的前期手續、施工進度、安全、質量、投資效益等全面負責，并依法承擔相應的經濟和法律責任。
（一）項目法人單位應科學安排重大建設項目的前期工作和實施進度，抓緊組織項目論證、設計、招標等工作，落實建設計劃；
（二）項目法人單位要及時向市發展改革部門等相關單位報送項目前期手續辦理進度和施工進展情況；
（三）凡列入年度新開工計劃的重大建設項目，項目法人單位要加快相關手續的報批工作，確保年內按計劃開工。達不到開工條件的，項目法人單位要承擔責任，作出書面檢查報告，報送市發展改革部門。
第九條重大建設項目從市政府有關行業主管部門及各鎮政府、區辦事處報送的項目中篩選產生，并按下列程序分類申報和確定：
（一）提出項目申請。各有關行業主管部門（公司）、各鎮政府、區辦事處按照本辦法第二條、第三條規定，對部門、本鎮區的建設項目進行篩選后，于每年9月至11月向市發展和改革局分類提出列入全市重大建設項目的申請。
（二）確定重大建設項目。市發展和改革局于每年第四季度匯總申報材料，進行綜合平衡和審核，在征求市財政局、建設局、規劃局、國土資源局、環保局等重大建設項目協調小組成員單位及行業主管部門意見（對影響重大的項目應實行聽證）的基礎上，提出下一年度重大建設項目計劃（分類）草案。
對未組織編制項目可行性研究報告、未落實項目建設用地的，原則上列入重大預備項目；對正在履行各種審批手續的，列入前期項目；對已完善立項審批、環保評價、規劃審查、用地預審等手續、基本具備開工條件的，列入年度在建項目。
（三）公布實施。重大建設項目計劃（分類）草案經市政府常務會議討論和市委常委會研究通過后由市發展和改革局向有關部門、鎮區及各重大項目建設單位下達。
第十條申請列入預備項目應提交下列材料：
（一）預備項目申請表；
（二）有關該預備項目符合我市國民經濟和社會發展規劃以及產業政策的說明。
第十一條申請列入前期項目應提交下列材料：
（一）前期項目申請表；
（二）項目概念規劃、項目建議書或預可行性研究報告；
（三）項目申請單位或個人的證明資料；
（四）正在辦理或已經辦畢的有關審批事項的證明文件。
第十二條申請列入年度在建項目應提交下列材料：
（一）年度在建項目申請表；
（二）項目立項審批（核準/備案）批復文件；
（三）環評審查批復；
（四）規劃審查意見；
（五）用地預審意見書或土地使用證；
（六）資金落實情況說明或證明；
（七）項目法人批準文件；
（八）項目開工進度計劃說明。
第十三條實行重大建設項目統計月報制度。市重大建設項目的項目法人應當按照有關規定，安排專人負責，在每月的前5個工作日內向市發展改革部門報送上一月度項目建設情況。
第十四條市重大建設項目要嚴格執行固定資產投資管理程序，按照國家和省的有關規定履行各類報批或審核手續。嚴禁未批準而先開工或邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊”工程。
第十五條市重大建設項目實行項目法人責任制。對經營性重大建設項目，項目法人單位要負責項目的籌劃、籌資、建設、經營、償還債務和資產的保值增值，依照國家有關規定對重大建設項目的建設資金、建設工期、工程質量、生產安全等進行嚴格管理。政府投資的非經營性重大建設項目應采用代建制，由市政府指定代建管理機構對項目組織建設并負責建設過程管理。
第十六條重大建設項目根據國家、省、市有關規定實行項目資本金制、招標投標制、工程監理制、工程質量責任制，屬政府投資的重大建設項目應實行法律顧問咨詢制。
第十七條列入重大建設項目年度計劃的項目由市政府直接督辦。
第十八條市重大建設項目竣工驗收合格的，正式投入運營一個財務年度后，應當按照國家有關規定，由發展改革部門委托有資質的中介機構對項目進行后評價。
第十九條加強重大建設項目檔案管理，嚴格執行《中華人民共和國檔案法》、《廣東省檔案條例》等法律法規的有關規定，對重大建設項目檔案進行鑒定、驗收。
第二十條各有關部門應根據各自的職責積極配合，加強對重大建設項目的業務指導，支持重大建設項目的實施：
（一）市發展改革部門對條件具備的市屬重大建設項目要優先向國家、省推薦申報；會同有關部門積極推進市重大項目投融資體制改革，根據項目特點推薦多元化的融資渠道；
（二）市國土部門應優先保證市重大建設項目的用地指標，優先辦理重大建設項目建設用地報批及征地拆遷手續；
（三）電力、交通、郵電、通信、供水等單位應優先保證重大建設項目施工和生產用電、物資運輸、郵電通信和用水等方面的需要；
（四）財政部門、金融機構應根據重大建設項目的年度投資計劃和合同，按照項目的建設進度，按時足額撥付建設資金；
（五）社會投資的重大建設項目可優先享受市政府出臺的有關優惠政策，市政府在用地指標、產業扶持專項資金、技改貼息等方面對項目給予扶持。
第二十一條列入前期項目的市級財政性投資項目，市財政每年安排前期專項資金，用于項目的前期調研、規劃、項目建議書和可行性研究報告的編制、評估論證及融資包裝推介等開工前所發生的與項目建設相關的費用支出。
第二十二條建立重大建設項目工作績效考核獎勵制度，重大建設項目相關單位履行規定職責情況納入市直機關和鎮區工作實績考核范圍。年度結束后由市發展改革部門牽頭，組織重大建設項目聯席會議成員單位，從重大建設項目的年度投資計劃完成率、工程進度、工程質量、安全生產情況等方面對上年度重大建設項目進行全面考核，評出年度先進單位，由市政府給予表彰獎勵。
一、明確職責權限
（一）鎮（街道、辦事處）便民服務中心的主要職責
1．負責做好進駐項目的辦理和服務。
2．負責制定管理辦法及相關規章制度，并組織實施。
3．負責對有關進駐機構（單位）窗口事項辦理進行監督檢查、組織管理和服務指導。
4．負責對服務窗口和窗口工作人員進行管理考核。
5．協助處理對服務窗口和窗口工作人員違規違紀行為的投訴。
6．負責向市行政服務中心和鎮政府（街道、辦事處）上報便民服務中心運行管理和項目辦理情況。
7．對村（社區）便民服務室進行業務指導和檢查考核。
8．完成鎮政府（街道、辦事處）交辦的其他工作。
（二）鎮（街道、辦事處）便民服務中心的主要管理權限
1．組織人事管理權限：便民服務中心負責對窗口及其工作人員的日常管理和年度考核。工作人員不能勝任或者有違紀現象的，便民服務中心要及時向鎮（街道、辦事處）提出重新派駐人員的申請；窗口工作人員臨時頂崗換人或遇特殊情況需工作調動的，要先和便民服務中心協商。
2．日常業務管理權限：便民服務中心進駐窗口的主管機構（單位）要授予窗口工作人員相關權限；需鎮（街道、辦事處）相關機構和單位共同辦理的重大事項，由便民服務中心進行協調。
二、完善服務功能
（一）明確進駐中心的服務部門和服務項目。各鎮（街道、辦事處）要根據便民利民、便捷高效、應進盡進的原則，做到“四個必進”，即與群眾密切相關的事項必進；與上級行政服務中心有審批聯系、與其他機構（單位）關聯度大的事項必進；窗口能當場辦結的事項必進；與進廳事項相關的收費事項必進。確保有12個以上機構（單位）在便民服務中心設立窗口，其中村鎮建設管理所、城管執法中隊、農服中心、農經中心、安全生產監督管理所、環保所、民政科（殘聯）、工會、衛生科（衛生監督分所）、房管所等機構（單位）必須設立窗口。
各鎮（街道、辦事處）進駐便民服務中心的項目總數不得少于50個，具體進駐項目的目錄報市行政服務中心備案。
（二）相對集中審批服務權限。凡進駐鎮（街道、辦事處）便民服務中心辦理的行政服務事項，各機構（單位）不得再受理，其他便民服務事項，應根據各地實際，合理設置受理范圍。各進駐機構（單位）要確保對窗口的授權，進一步簡化流程，做到即受即辦。
（三）加快建立網上審批制度。各鎮（街道、辦事處）便民服務中心要采用全市統一的“信息管理系統”與市行政服務中心聯網辦公，做到數據錄入及時，業務銜接暢通；要定期向市行政服務中心上報數據，做到及時、準確、規范。市各有關職能部門網上審批的服務終端要向鎮（街道、辦事處）便民中心窗口延伸，逐步實現網上下載、網上申報受理、網上流轉、遠程審批。
三、加強規范管理
（一）深化政務公開。鎮（街道、辦事處）便民服務中心要按照依法行政、政務公開的要求，將窗口職責、工作人員崗位職責、服務事項、辦事程序、申報條件、承諾時限、收費依據、收費標準、申報材料、樣表格式文本等向社會公示。
（二）實施分類管理。要根據辦理時限、內容和權限，將審批服務項目分為即辦事項、承諾事項、聯辦事項、上報事項、補辦事項、退回事項。對各類辦理事項要按相關規定嚴格執行。
（三）完善服務制度。要建立和完善崗位職責、日常考核及一次性告知制、首問責任制、預約服務制、限時辦結制、責任追究制等規章制度。在建立內部管理機制的同時，還要建立有效的外部監督和管理機制，自覺接受社會公眾監督。
（四）加強隊伍建設。鎮（街道、辦事處）、市各相關部門要按照“素質高、業務熟、能力強、作風正”的總體要求，擇優選派并充分授權窗口工作人員，窗口工作人員應當保持相對穩定。要加強學習與培訓，提高窗口工作人員的政治和業務素質。
四、落實保障機制
（一）認真部署有序推進
一是在局系統2015年效能建設工作指導意見中，將開展推行"馬上就辦"強化治庸問責活動確定為今年機關效能建設的工作重點。二是成立由局主要領導為組長，局班子成員為副組長，局機關各處室辦和局屬各事業單位負責人為成員的局系統推行"馬上就辦"強化治庸問責活動領導小組，確保各項工作有效開展。三是于3月10日召開局系統"黨風廉政糾風效能暨精神文明建設工作會議",黨組副書記蔡順華代表局黨組，對我局開展機關效能建設，推行"馬上就辦"強化治庸問責活動進行動員部署。四是及時制定推行"馬上就辦"強化治庸問責活動實施方案，指導機關各處室辦和局屬各事業單位有序開展各項活動。
（二）全力推行馬上就辦
一是把"馬上就辦"要求納入局中心組學習和干部職工學習教育的內容，強化"馬上就辦"理念，形成良好工作氛圍和推進力度。二是積極探討部分行政審批事項轉為"馬上就辦"事項的可能性，增加"建筑節能設計審查"等3項"馬上就辦"事項，"馬上就辦"辦件量占比提升至XX%.三是完善行政審批、內部管理"馬上就辦"制度，加快對機關內部管理和服務事項全面梳理，盡快形成清單目錄，分清即辦件和承諾件。
（三）深化行政審批改革
一是調整審批管理方式，實現審批事項總數再減少。將"在廈執業工程監理企業資質備案"等3項審批事項轉為公共服務事項。二是繼續做好標準化審批，規范辦理流程要件等，方便企業整理申請材料，有效降低企業申報材料的補退件率，同時也規范了審批人員審批行為，減少了自由裁量權，提高審批透明度。三是促進行政審批提速增效。主動加強與省廳和各區建設局聯系，做好行政審批事項的"接、放、管"和"減、放、轉"工作，積極推動探索"負面清單"管理。嚴格落實 "一個單位一個窗口、一個行業一個窗口"精簡高效的要求；入駐市政務中心事項的平均受理時限壓縮到法定時限的XX.35%,超過市政府"壓縮到XX%"的要求。
（四）強化治庸問責力度
一是在局系統重點查處不認真履行職責、不遵守工作制度等問題，3月份對下屬事業單位質監站違反紀律的人員予以立案處理。二是建立工作落實情況督查通報制度，定期通過局《督查簡況》通報我局機關各處室辦、局屬各事業單位落實《政府工作報告》涉及我局事項、市領導和局領導交辦事項、行政會議議定事項情況，加大對各處室辦、事業單位督查促進力度，有效確保各單位認真履行職責，提高工作效率。三是加大對局系統落實機關效能"九項制度"情況的日常檢查力度，實行每周1次效能檢查，及時發現和糾正違反紀律的不良行為。四是嚴格外網管理。機關每個處室僅留處室負責人電腦和公共電腦可上外網，其余電腦均只能上內網，有效杜絕工作人員上班期間從事上外網聊天、網上購物等違紀行為。
二、存在的問題
（一）機關作風建設方面
雖然我局一再重申機關工作紀律"七個規定"、進一步加大督促檢查力度，但局系統違反效能規定的情況仍偶有發生。如部分工作人員存在上班遲到、早退，未佩戴胸牌，去向牌與實際情況不符等現象；個別處室業務較為繁瑣，人員配備不足，各位工作人員工作量普遍較大，當上門辦事或者咨詢的群眾較多時，偶爾存在一定的厭煩情緒，服務態度有待進一步的提高。
（二）提高辦事效率方面
雖然我局嚴格按照上級要求，全力推行"馬上就辦",并將入駐市政務中心審批事項平均受理時限壓縮到法定時限的XX.35%,但在一些非"馬上就辦"事項，個別業務的辦理仍存在一定問題，如城建檔案的紙質檔案、電子檔案報送地點不同，給服務對象造成不便；保障性住房使用監督管理工作中，入駐備案管理辦法，"黑名單"制度及巡查機制不夠完善；建筑廢土管理辦事指南還不夠不完善；對設計施工一體化的招標建設項目，由于目前尚無國家或省級招標文件范本可以參照執行，造成具體監管工作難以統一，監管工作的效率和質量受到影響。
（三）效能建設宣傳方面
雖然我局嚴格按照《關于推行馬上就辦強化治庸問責工作任務分解的通知》（XX效能辦〔2014〕1號）精神，每月至少上報1條效能工作信息，并著手準備在新聞媒體刊發我局機關效能建設有關工作內容，但從整體上來講，我局機關效能建設工作的宣傳力度還不夠，如我局官網的宣傳內容中，大都與業務工作相關，與效能建設工作相關的內容偏少。
三、下一步工作計劃
下一步，我局將嚴格按照我市推行"馬上就辦"、強化治庸問責活動的要求和部署，深入貫徹落實，推動我局行政審批服務、治庸問責工作更上新臺階，同時要以本次自查自糾為契機，加快問題整改。屬個人作風方面的問題，要實施問責并督促其整改；屬機制體制方面的問題，要抓緊修訂完善。
一要完善各項制度建設。進一步梳理、完善"馬上就辦"制度；建立治庸問責情況、目標考核結果、評優評先相互運用的機制，將干部職工工作能力納入干部任免、評先評優考評體系；進一步完善崗位責任制、辦事公開制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、責任追究制、社會評議制等效能建設制度及機關內部管理制度；健全科學民主決策制度，列出需協商協調、應公開聽證和專家論證、技術咨詢、風險評估事項的目錄，并完善相關制度。
二要進一步優化行政審批。繼續做好標準化審批服務工作，實現審批事項總數再減少，承諾時限再壓縮；增加制定一些事項的標準化審查要點，同時對已出臺的審查要點進行評價、梳理，促使審批更加規范；要以我市加快推進道路建設工程前期工作為契機，依托市行政服務中心平臺，進一步優化審批流程，壓縮審批時限，切實加快道路工程前期協調工作，更好地服務全市城鄉基礎設施建設。
三要加大治庸問責力度。落實崗位職責，按照各位工作人員職責任務書，加大督查、檢查力度，切實整治庸作為、虛作為、慢作為、不作為、亂作為問題。同時發揮我局工程建設推動平臺作用，加強與各相關部門對接，促進機關工作人員認真履職，力促我市城鄉建設與管理各項工作又好又快發展。
以黨的十三中、四中全會精神為指導，圍繞“平安單位”工作目標，全面落實社會穩定和長治久安總體目標，強化組織領導，落實創建工作的各項措施，加強安全生產重點領域和行業安全生產預防，努力推進各項活動的開展；充分發揮安全生產監管部門和成員單位的行業職能作用，狠抓安全生產監管督查工作，確保全縣安全生產形勢的穩定好轉。
二、工作目標
按照“平安單位”創建標準，把全局建成領導機制健全,領導責任明確，服務行為規范,督查管理有效,安全管理到位,防范措施齊全,維穩工作扎實,隊伍建設規范的單位；安全生產領域無重大安全生產和治安災害事故，重點要害部位（重點領域）管理有序，強化安全生產監督檢查，做到檢查一批、整改一批，滿意一批，整改率達到100%，遏制重大事故意識增強，實現行業安全感滿意率達到95%以上。
三、創建內容
以“五抓五促創平安”為載體，即抓行業，促規范；抓示范，促創建；抓調解，促穩定；抓機制，促落實；抓宣傳，促氛圍；有序穩步開展安全生產文化進鄉（鎮）、進社區、進學校、進企業，進機關等“五進”活動；認真貫徹落實全國第十四個安全生產教育月活動》等。
四、創建標準
1、人防到位。有領導主抓，有一名領導分工主抓平安創建工作，層層簽訂責任書。有組織機構、工作人員、工作部署、檢查記錄（一年內不少于四次）。
2、物防到位。加強門、窗、柜等物理防范，在辦公室、微機室等重點部位加大防護力度，財務室安裝防盜門，有效阻擋、延遲犯罪空間、時間。
3、技防到位。在重要部位安裝防爆、防盜報警等技防設施，并有專人管理，確保正常運行，發揮作用。
4、宣傳到位。單位環境整治，平安秩序良好。有平安建設宣傳標語、宣傳欄，單位職工對平安建設知曉率達到95％以上。
5、措施到位。單位（科室）達到“七無”標準：即無盜竊、無火災、無、無職工犯罪、無黃賭毒丑惡形象、無非正常上訪、無群眾性鬧事。干部職工安全感和滿意度達到90％以上。
五、創建方法
按照《縣“平安單位”創建工作實施方案》的整體要求，我局“平安單位”創建活動從4月15日開始，到10月15日結束，共分四個階段。
第一階段（4月15日-4月25日）：部署工作。學習《縣“平安單位”創建工作實施方案》，結合單位實際和職責，制定本局方案、強化宣傳及落實，做好宣傳動員，部署工作，務實創新，狠抓落實。
第二階段（4月26日-9月30日）：集中創建。按照“平安單位”創建標準，以及在鞏固“自治區平安縣”創建成果的基礎上，進一步擴大宣傳教育覆蓋面上，使群眾的平安知識“知曉率”達到85%以上，加強技防設施的建設，單位技防設施覆蓋率達到95%以上，完善檔案資料，查缺補漏；加大執法力度，預防惡性事故的發生；不斷總結分析，查找創建過程中存在的問題，突出重點，完善機制，檔案資料齊全率要達到100%。
第三階段（10月1日-10月10日）：總結階段。在鞏固前兩個階段工作成果的基礎上，狠抓落實，圓滿完成各項創建工作任務，開展創建平安單位總結，查找創建工作存在的問題，并做好整改，把“平安創建”作為我局的經常性工作，全面提高綜治工作水平。10月10日前將今年以來平安建設工作開展情況自查報告報送至縣綜治辦。
第四階段：（10月11日-10月15日）驗收階段?？h平安建設領導小組辦公室將于10月15日前結合創建單位申報材料，組織縣平安建設各成員單位對全縣各單位進行統一驗收。
六、創建活動重點及實施步驟
（一）安排部署到位，健全創建機制。根據《平安創建工作標準》的通知要求，圍繞“平安單位”創建標準，成立防范遏制安全生產事故領導小組，加大行業領域監督檢查，制定細化有關工作方案，建立健全安全防范相關隊伍，定期研究安全防范工作。
（二）完善服務體制，規范服務行為。結合單位治安實際情況，排查隱患，在鞏固原有“平安建設”成果的基礎上，進一步健全完善單位內部治安防控體系，建立處理各種突發事件的應急預案機制。結合行業特點和階段性工作安排，開展一系列主題鮮明，效果明顯、彰顯促安全生產文化建設的活動。其主要舉措如下：
1、3月中旬，在電視媒體，企業、社區廣播、張貼《生命安全是不可逾越的紅線、安全法律是必須堅守的底線》一封信，使廣大群眾、干部自覺遵法守規，履職盡責，注重預防，遏制事故，促使企業安全發展。
2、3月底，計劃舉辦安全生產文化“四進”—進校園活動。重點培養安全生產文化知識從娃娃抓起理念，實現校園安全生產文化常抓不懈。
3、4月中旬，舉辦一期非煤礦山、危化品《安全生產法》及政法規培訓班，通過收看典型案列，建立以人為本，生命至上”的崇高理念，樹立“發展決不能以犧牲生命為代價”這條“紅線”的意識。
4、4月底，開展一期安全生產熱線專線電話服務活動。以“阿廣熱線”為載體，講解安全生產法及典型案列，及時為群眾提供安全生產法律知識咨詢，協調處理群眾反映的熱點，難點問題。解決群眾生產生活中的一些實際困難，樹立執法人員公正，文明執法新形象。
5、4月底，對前期下發的《以人為本、聚焦安全”第一屆縣安全生產書畫、攝影展活動方案》進行評選。實現強化安全基礎，推動安全發展。在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的氛圍，推動安全生產文化不斷繁榮發展。
6、5月底，擬計劃舉辦企業《安全生產法》知識競賽活動，強化安全生產是企業生存與發展的基礎，讓安全第一的種子深深埋入企業和每位員工的心靈深處。
7、5月底，擬計劃舉辦安全生產文化“四進”—進鄉（鎮）活動。重點講解近期鄉（鎮）火災頻繁發生案列，傳授防火、防災知識，開展“119”消防演練，增強“平安家庭”意識和人身安全。
8、6月初，與縣普法辦對接，按照依法治“安”的總體要求，開展《安全生產法》開考試，營造全縣領導干部人人懂安全生產法，共筑平安良好的氛圍。
9、6月初，制定《縣第十四個安全生產教育月活動實施方案》，舉辦群眾喜聞樂見聚文藝演出、手工藝品展示、典型案列圖片展示，應急演練、政策法規發放、黑板報比賽等為一體的安全生產教育活動。
（三）保持內部安全有序，有效督查管理。落實各項規章制度及安全防范措施，及時進行檢查督查，力求實質性效果，防止流于形式。同時，加強企業安全生產監督員的管理和培訓；每逢節假日、兩會等敏感時段，細化各類檢查方案，定期不定期開展安全檢查活動，重點開展道路“打非治違”、無證駕駛、酒駕、疲勞駕駛，企業單位內有無違章生產經營等現象。
（四）全面履行職能，安全管理到位。進一步完善安全生產監管體系，重點加強對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等領域（行業）相關企業、單位的監管力度，落實到人，管理到位，確保當年不突破地區下達的各類事故的控制指標，不發生特大安全生產事故。
（五）加強內部防范措施，保持良好治安環境。進一步加強防范措施，以嚴密的措施保持單位內有序的治安環境，確保單位內無打架斗毆、無重大火災、爆炸、盜竊等案件發生，無“黃、賭、毒”等丑惡現象，干部無刑事犯罪。
（六）及時化解矛盾糾紛，扎實開展維穩工作。健全矛盾糾紛排查調處工作機制，重點對安全生產大檢查中排查中出現的安全生產事故矛盾、糾紛進行及時化解；對群眾時間及時調查處理，將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，確保無群體性上訪、鬧事等事件。堅決制止在單位內組織進行、非法宗教等活動。
（七）規范隊伍建設，狠抓精神文明健康。以精神文明建設為載體，狠抓精神文明建設，消除年輕干部擺學歷，老干部擺資歷等不良現象，引導單位內部上下級和諧、干部工作、生活秩序良好、遵紀守法、家庭和睦、鄰里團結、助人為樂、文明衛生、愛護環境蔚然成風。
（八）加強普法教育，增強道德素質、積極參加平安建設評選活動。結合縣平安建設領導小組辦公室的安排部署，認真組織開展行業《安全生產法》知識競賽、知識培訓，使安全生產政策法規各項宣傳活動和安全生產觀深入人心。加強普法和依法治理安生產工作，積極配合縣平安建設領導小組組織的“十佳個人和十佳單位”評選活動。經常開展本單位法制宣傳教育，不斷提高機關干部的法制意識，形成遵紀守法的風尚，提高文化道德素質，建立一支懂法、學法、守法、運法、依法執法的安監隊伍。
七、組織保障
（一）加強領導，落實責任。建立健全機構，明確領導分工，落實工作人員，層層落實領導責任制。及時確定創建“平安單位”操作實施方案。主要領導親自領導平安單位創建工作，及時分析并解決存在問題，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，一層抓一層，層層抓落實的責任體系。
第二條本制度適用于市區范圍內從事戶外廣告設置經營管理活動的單位和個人。
第三條凡在市區戶外公共場所以文字、繪畫、圖形及其他表達方式，利用公有、自有或他人所有的建（構）筑物、場地、空間等設置廣告牌、指示牌、燈箱、霓虹燈、電子顯示屏（牌）電子翻板裝置、實物模型、布幅（橫、吊、巨幅、刀旗）交通工具（車、船）人工飛行物等媒介和其他形式設置、懸掛戶外廣告的廣告主和廣告經營者、者，應遵守本制度。
第四條本制度所稱戶外廣告，指商品經營者或服務提供者承擔費用，通過城市設施和空間直接或間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供服務的商業廣告。
本制度所稱廣告主，指為推銷商品或者提供服務，自行或委托他人設計、制作、戶外廣告的法人、其他經濟組織或個人。
本制度所稱廣告經營者，指受廣告主委托為其提供戶外廣告設計、制作、服務的法人、其他經濟組織或個人。
本制度所稱廣告設置者，指受廣告主或廣告經營者委托制作、、設置戶外廣告的法人、其他經濟組織或個人。廣告主或廣告經營者自行設置戶外廣告的也屬于廣告設置者。
第五條市建設行政主管部門是城市戶外廣告設置的行政主管部門，負責城市戶外廣告設置的行政管理工作。工商、規劃、氣象等部門根據法定職責，協助做好城市戶外廣告設置的相關工作。
市工商行政管理部門負責城市戶外廣告經營資格及其廣告內容的審查、登記和監管工作。
市規劃部門負責城市戶外廣告設置專業規劃的編制，戶外廣告設施的選址和設計方案的審查工作。
市城建監察機構受建設行政主管部門委托，查處違反戶外廣告設置管理、影響城市市容的單位和個人。
市城市建設投資管理中心負責戶外廣告設置的經營工作，具體實施由市城市建設投資管理中心委托城建監察機構組織戶外廣告設置的公開招標、拍賣工作，其招標、拍賣戶外廣告設置權的收入全部繳入市城市建設專項資金專戶統一管理。
利用大型氫氣球和飛艇懸掛廣告的應當到氣象行政管理部門辦理相關手續。
第二章設置戶外廣告的審批
第六條城市道路、公共用地、公共綠化用地、廣場、公共設施、公用建筑、城市空間屬城市廣告設置的公共資源。
臨街單位、個人建（構）筑物的戶外廣告設置屬城市管理資源。
第七條需要取得戶外廣告設置位置使用權的法人或個人，應當按有關程序申報和辦理行政審批手續。
戶外廣告設置占用城市公共資源的應當經過公開競標、競拍獲取戶外廣告設置位置使用權。戶外廣告設置位置有償使用收入全額納入財政城市建設專項資金專戶，用于城市建設和維護。
戶外廣告占用城市管理資源的必須經行政許可后，由產權所有人與廣告主、廣告經營者協商，協議取得戶外廣告設置位置使用權。戶外廣告設置使用城市管理資源的應與其產權所有人簽訂使用協議。
第八條辦理戶外廣告設置應當提交下列材料：
（一）戶外廣告設置使用書面申請；
（二）工商行政部門審批的營業執照和廣告經營許可證；
（三）廣告設計、制作、編審人員的技術職稱證書或聘書；
（四）符合法定條件的廣告設計、制作方案；
（五）經公開招標拍賣取得的廣告設置位置使用權中標通知書；
（六）戶外廣告場地的所有權、允許使用證明文件或者與有關所有權、允許使用單位或個人簽訂的使用協議書、合同書等；
（七）有關部門出具的批準文件。
第九條申請及審批程序：
（一）申請人向市建設行政主管部門提出申請，填寫《戶外廣告設置使用申請表》
（二）市城建監察機構對申報材料進行書面審查、現場踏勘并提出初審意見。
（三）市建設行政主管部門根據初審意見進行審核，經審核同意后，戶外廣告設置使用申請表》上加蓋公章，并將審核意見與申請材料一并轉請相關部門審核。
（四）相關部門審核同意并蓋章后，由市建設行政主管部門辦理審批手續，對符合戶外廣告設置條件的頒發批準文件。
應當經過公開競標、競拍獲取戶外廣告設置位置使用權的頒發批準文件前，由市城建監察機構組織公開招標、招拍工作。
第十條戶外廣告的設置必須按照登記批準的時間、地點、使用性質、載體形式、規格等進行張貼、懸掛，不得擅自變更，確需變更的應當按照規定的審批程序辦理變更手續。
第三章戶外廣告的設置管理
第十一條取得廣告設置位置使用權的廣告主或廣告經營者，可戶外廣告。
第十二條廣告主自行或者委托他人設計、制作、戶外廣告設置必須符合城市設計和街景規劃，做到整潔、安全、美觀。
第十三條廣告主的戶外廣告內容必須真實、健康，符合社會主義精神文明建設的要求，符合《中華人民共和國廣告法》等相關法規的規定。所推銷的商品或者所提供的服務應當符合其經營范圍。
第十四條經登記的戶外廣告應在其右下角標明《戶外廣告登記證》編號和廣告主或廣告經營者的名稱。
第十五條戶外廣告設置管理部門應當建立健全戶外廣告設置位置使用權拍賣登記檔案，掌握利用城市公共資源設置戶外廣告設置位置使用權的出讓情況，及時組織戶外廣告設置位置使用權的設置期滿后的拍賣。
第十六條取得戶外廣告設置位置使用權依法設置的戶外廣告和經批準依法設置的臨時性戶外廣告,設置期限屆滿后,設置者應當及時自行拆除；未及時拆除的由城市管理執法部門依法，所需費用由設置者承擔。
第十七條戶外廣告設置者應及時對戶外廣告進行維修、維護、更換、拆除，保持戶外廣告的整齊、安全、美觀。戶外廣告設置者發生變動的由原設置者負責拆除戶外廣告；無須拆除的由承繼的設置者負責該戶外廣告的維修、維護、更換、拆除；有協議的按協議執行。
第十八條有下列情形之一的不得設置戶外廣告：
（一）國家機關、文物保護單位和風景名勝景點的建筑控制地帶；
（二）妨礙生產或者人民生活、損害城市街景、市容市貌的
（三）影響市政公用設施和其他公共設施安全使用的
（四）利用交通標志和交通安全設施、妨礙道路交通安全的
（五）人行道寬度不足3米需占用道路的
（六）妨礙道路防護綠地、公共綠化的
（七）市人民政府禁止設置、張貼廣告的設施或區域。
第十九條禁止在城區街道上利用過街橫幅戶外廣告。
第四章法律責任
第二十條對未經批準擅自設置戶外廣告的由城建監察機構責令限期改正，依法可以并處罰款的從其規定，逾期未改正的依法予以拆除；設置的戶外廣告因畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌的由城建監察機構責成廣告設置者予以重新更換。
