時間：2022-11-13 21:33:06
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一、村務公開工作：督促各村（菜場）完成了全年村務公開工作；監督“四議兩公開”工作法的執行。
二、城市低保工作：完成低保戶全年復核及檔案歸檔工作，目前辦事處共有低保戶495戶，905人，做到了應保盡保，無人情保、關系保。對參加新農合的低保戶進行了調查，低保由個人承擔的資金，全部由民政局支付。
三、老年人工作：組織各村開展了多種形式的文體活動慶祝重陽節，完成70歲以上無固定收入老年人摸底及老年人生活補助的發放工作，辦事處共有70歲以上無固定收入老年人1002人，80歲以上無固定收入老年人330人，百歲老人1人，共發放生活補助365400元；
四、農村“五保戶”救助工作：辦事外共有“五保戶”33名，有10名在南山田園養老院集中供養。都屬于“三無”對象,目前這33人都在低保范圍，分別享受金額不等的城市低保金，今年每人發放“五保戶”救助款20__元，都已按時、足額發放到“五保戶”或其監護人手中，使他們基本生活得到保障。
五、大病救助工作：按程序及時受理、審核低收入家庭大病救助的申請；嚴格審核相關票據；及時發放了救助金，共救助低保戶住院人數68人，救助金額255330元；低保戶日常門診救助9人，救助金額17600元；低收入家庭救助60人，救助金額305290元；特殊困難戶救助3人，救助金額25380元。共救助140人，共發放救助金603600元。
六、貧困大學生救助工作：組織市、區駐常青從大代表捐款對轄區內考入二本以上低保戶家庭的大學生、義務教育以外仍在讀書的孤兒進行了救助，共發放求助金3萬元，受到困難群眾的一致好評。
2014年民政工作計劃
（一）積極組織開展低保戶勞動技能培訓。將社保和民政工作有機結合起來，組織有勞動能力的低保戶家庭成員參加勞動技能培訓，增強低保戶職業技能和自信心、增加就業機會，拓寬就業渠道，為低保戶再就業，減輕政府負擔打好基礎。
（二）優先安排低保戶家庭成員就業。積極協調各村（菜場）開發就業崗位，同等條件，優先安排低保戶家庭成員就業，提高低保戶家庭生活水平，保障其基本生活。
（三）繼續做好低收入家庭大病醫療救助工作。加大低收入家庭大病醫療救助宣傳力度，讓惠民政策真正得到落實。
【正文】
2020年度，根據市政務公開辦有關政務公開工作部署精神，市人防辦強化組織領導，健全工作機制，把握各項要求，及時準確公開本部門政務信息，扎實推進政務公開工作，較好完成本年度工作任務。
一、年度工作開展情況
一是健全政務公開領導機制。成立以辦主要領導為組長，相關科室負責人為成員的政務公開工作領導小組，加強對政務公開工作的協調領導，不定期研究和解決政務公開工作中存在的問題。積極完善政務公開工作機制，規范主動公開、依申請公開制度和年度報告制度，推進政務公開規范化，著力推動人防系統政務信息公開工作。
二是合理安排年度工作計劃。把政務公開工作作為單位的重要工作，與人防業務工作同部署，并把政務公開作為市人防干部管理考核的重要內容。不定期開展對政務公開推進過程中事項的督察，將公開事項落實到位。同時，要求產生政務信息職能科室各司其職，在法定時限內及時提供、各自經辦產生的各類信息。
三是強化業務培訓，增強業務能力。辦黨組十分重視信息培訓工作，組織開展人防系統信息專題培訓，做好業務指導，確保信息公開工作合法、規范。在機關組織集體學習時，辦管領導多次強調政務信息公開工作的意義、要求及運作方式，增強全體人員信息合法、規范公開的意識。
四是注重合作交流，強化監督考核。積極參加市政務公開辦組織的各類學習、培訓，積極通過政務公開QQ群、微信與其他單位互動，學習探討，總結交流，同時落實政務公開考評制度和責任追究制度。
二、年度政務信息公開情況
一是主動公開政府信息。年度共各類政務信息138條。二是依申請公開政府信息。年度我單位未收到依申請公開的申請。三是充分發揮政民互動平臺作用。網民提問3個，回復3個，回復率100%。四是及時開展復議、訴訟和申訴。年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議、行政訴訟及有關申訴。五是積極開展政策解讀。年度政策解讀7條，其中：上級政策解讀7條，本級無政策解讀。
三、存在問題及下一步工作
2020年市人防辦政府信息公開工作取得了新的進展，但還存在著以下問題：一是信息數量還有欠缺；二是信息的及時性不夠；三是對政務公開政策信息把握不夠。
樹立大行政、大后勤、大服務意識，高標準、高質量完成各類行政后勤、會務組織及接待工作。一是精心做好會務及大型活動組織工作。圓滿完成“第十一屆桃花節”、“第二屆唐河漂流節”、“重點項目開工剪彩”、“全縣重點工作觀摩調研”等重大活動及縣政府會議的組織服務工作，一年來共承辦各類大型會議15次。二是創新做好公文傳遞工作。為加快公文運轉，認真借鑒上級辦公廳的經驗做法，成立了機要文書室，制定了公文傳遞工作制度，配備了專職人員負責各類公文的傳遞，提高了工作效率。三是全力做好機關后勤工作。實行雙人雙崗、值班日志和備案制
五、大力推進依法行政，法制承辦工作規范有序
六、強化宣傳教育，人防建設水平不斷提高
按照“長期
七、狠抓基礎性工作，方志、檔案工作扎實開展
續志工作進展順利。加強《順平縣志》續修工作資料的搜集和編輯工作，11月底完成了90萬字的送審稿，并上報市方志辦。今年我縣代表保定市接受了省政府續志工作督導檢查，得到了上級的認可，修志工作進入全市先進行列。年鑒工作順利完成。完成了《保定年鑒》、《河北年鑒》的資料供稿編輯和上報工作。我縣內容首次入編《保定年鑒》和《河北經濟年鑒》彩頁，實現了新突破，對于宣傳順平，提高順平知名度起到了重要作用。同時，積極謀劃啟動了《順平年鑒》的編纂工作。認真做好檔案工作。加強農村檔案工作，認真實施1個示范鄉鎮和10個示范村活動，全面帶動農村檔案工作。按照重點項目檔案管理辦法的規定，加強對重點項目管理，嚴格把好驗收關，確保項目檔案的完整、準確、系統。
八、完善各項制度，應急管理工作不斷加強
加強組織機構建設。調整充實了應急領導小組及其辦公室，指導各鄉鎮、部門、重點企業建立應急管理領導機構，全縣應急管理組織網絡體系基本健全。加快應急預案體系建設。組織完成并審
核了多項專項應急預案，預案體系建設逐步完善。加強應急管理網絡建設。完成應急管理體系“一網五庫”建設，應急保障體系初步形成。切實發揮職能作用。做好上傳下達、信息報告、值班值守等工作，確保了突發事件無重大損失。精心組織應急演練。組織各學校開展地震災害自救演練20多次，突發事件預防和處置的實戰能力不斷提高。
為全面貫徹國務院推進依法行政《綱要》和省政府《實施意見》，落實市政府《依法行政五年規劃》，按照市政府20__年依法行政工作部署，及時印發了《20__年政府法制工作要點》，做到了工作重點突出，任務明確。目前，《依法行政五年規劃》的8大項23個分項89項具體工作任務，已全面展開，其中建立科學民主決策機制和責任追究制度，建立健全規范性文件備案審查制度，轉變政府職能，深化行政管理體制改革，理順行政執法體制，完善行政監督機制等方面取得了明顯成效。
二、梳理行政執法職責，深入推行行政執法責任制
為貫徹實施國務院辦公廳《關于推行行政執法責任制的若干意見》和省政府《關于推行行政執法責任制的實施意見》，制定下發了《##市全面推行行政執法責任制實施方案》，從依法界定執法職責、建立健全行政執法評議考核、落實行政執法責任三個方面，對推行行政執法責任制工作進行全面安排。至目前，市、縣法制辦組織力量進行了反復審核。梳理執法依據工作已基本完成，據統計，六縣區共梳理出行政許可534項，行政處罰4411項，行政強制96項，行政確認36項，行政征收192項，其它具體行政行為241項。市級梳理行政執法依據的部門有42個，初步梳理出執法依據1078個，其中，執行的法律132個，行政法規252個，地方性法規83個，國務院部委規章566個，省政府規章45個；梳理出的行政許可172項，行政處罰1623項，行政強制22項，行政確認10項，行政征收23項，其它具體行政行為74項，近期將提交市政府審定后，向社會公布。
為切實把行政執法責任制落到實處，按照推行行政執法責任制的要求，在認真調研的基礎上，繼去年底，市政府制定下發了《##市行政過錯責任追究暫行辦法》，今年又制定出臺了《##市行政執法評議考核暫行辦法》。近期，為做好此項工作，市政府又適時下發了《##市人民政府關于深入推行行政執法責任制分解落實執法責任的通知》，力爭年底完成此項工作。
三、嚴格把關，認真做好規范性文件審查備案
一是對政府規范性文件草案的審查工作進一步嚴格、規范。至目前，市、縣兩級法制機構共審查規范性文件及其他綜合性文件草案64件，審查完結64件。其中，市政府法制辦審查市政府批轉的《##市城區房屋拆遷管理辦法》等涉及城市房屋拆遷、企業投資、糧食市場管理等方面的規范性文件及其他綜合性文件草案23件，審查完結23件，審查同意并上報市政府19件，市政府已討論通過下發執行17件。
二是規范性文件成文備案審查工作取得新進展。今年，對六縣區人民政府及市政府部門上報的《##縣離職社區居委會干部養老補助辦法》等17件規范性文件進行了備案審查完結。準予登記的規范性文件16件；不予登記的1件，即針對《##縣旅游業管理辦法》中存在的擅自設定行政許可事項、擅自改變行政處罰種類和罰款幅度等與上位法不相一致的問題，已于6月26日向##縣人民政府下發了《備案審查意見書》，依法限期進行整改。
三是在加強我市規范性文件制定、管理工作的同時，我們積極參與省上的立法工作，對省上下發的《##省廣播電視管理條例》等14件地方性法規、規章草案，召集相關部門進行認真討論，并將征求到的意見及時匯總上報省政府法制辦，為省上立法提供了決策參考。
四、強化監督，行政復議扎實開展
據統計，市縣兩級共收到行政復議申請38件，依法決定受理34件，已審結的25件。市政府法制辦公室共收到行政復議申請19件，比去年同期增長3倍，依法決定受理15件，已審結的12件，決定維持6件，撤銷3件，經調解終止審理3件。有效解決了行政爭議，維護了申請人的合法權益，保障了行政 機關依法行使職權。在審理##不服市勞動和社會保障局作出的不予認定其夫##工傷的案件中，我們綜合在解決此爭議中所形成的不同的工傷認定決定和不同的行政復議決定以及案件在事實、證據、法律依據等方面的情況，提請市政府依法作出了撤銷市勞動和社會保障局不予認定工傷的具體行政行為、并同時確認##其夫死亡是工傷的行政復議決定，解決了長達近3年的行政爭議。
五、嚴格把關，執法人員資格管理明顯改進
一是進一步嚴格行政執法證件年審。從6月12日開始，把“三證”年審工作與推行行政執法責任制工作緊密結合，嚴把執法主體資格關，做到執法依據明確、職權法定。至目前，市級“三證”年審已經完成，年審合格的行政處罰主體資格證66個、行政執法監督證83個、行政執法證495個，對年審不合格的1個行政執法主體資格證、20個行政執法監督證和51個行政執法證依法予以注銷。
二是從健全制度入手，強化執法人員持證上崗培訓考核工作。結合貫徹實施國務院《綱要》、市政府《依法行政五年規劃》，將《綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律、法規列入上崗培訓的學習內容，對80多名新上崗的執法人員和執法監督人員進行了培訓。
六、積極探索，著力推進行政執法體制改革
根據市委、市政府的安排，從去年11月開始，法制辦將市城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作列入工作內容，進入了具體實施階段，精心組織了工作實施方案的調研論證、起草、上報等各個環節的工作。20__年4月19日省政府下文批準我市開展城市管理領域相對集中行政處罰權工作。4月25日市編委下發文件成立了##市城市管理行政執法局。7月，城市管理行政執法局領導班子已經配備，制定印發了《##市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》，各項工作已走上正規。
20__年工作打算
20__年，全市政府法制工作，以全面推進依法行政、加快建設法治政府、構建和諧社會為目標，繼續以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》為主線，以落實《##市人民政府全面推進依法行政五年規劃》為重心，突出抓好推行行政執法責任制工作，繼續做好規范性文件審查、行政復議案件審理、執法主體資格管理等工作，積極探索創新行政執法方式，深化行政執法體制改革，強化行政執法監督，不斷規范行政機關的行政行為，為構建和諧社會、促進我市經濟和社會事業發展營造良好的法治環境。
一、強化措施，繼續抓好《綱要》和《五年規劃》任務的落實
按照“五年有規劃，年年有安排”的要求，突出重點，制定全市年度依法行政工作要點，督促指導市政府相關部門和縣區政府抓好《五年規劃》各項任務的落實。加強調研和協調，從體制、機制上認真分析各級政府部門依法行政的狀況，總結推廣先進經驗，查找存在的突出問題和薄弱環節，研究提出推進各級政府部門依法行政、提高執法水平的具體措施，適時協調解決落實《五年規劃》中存在的問題，確保依法行政各項工作扎實推進。
二、全面推行和落實行政執法責任制
按照《##市人民政府關于深入推行行政執法責任制分解落實執法責任的通知》要求，在完成梳理執法依據，分解執法職權，確定執法責任的基礎上，重點抓好行政執法責任制相關配套制度建設，行政執法評議考核，落實行政執法責任追究等工作，加速推動建立權責明確、行為規范、監管有效、保障有力的行政執法體制，為依法規范行政行為、強化執法監管、解決行政“亂作為”、“不作為”問題建立長效機制。
三、繼續推進行政執法體制的改革和創新
適應行政管理體制改革創新的需要，按照中央和省、市的統一部署，發揮市政府法制辦在改革行政執法體制工作中的職能作用。在20__年推進城市管理綜合執法的基礎上，按照合法、公正、廉潔、高效的原則，進一步協調解決各層級各部門執法活動中出現的矛盾，積極探索行政執法重心下移和行政許可、行政強制權的相對集中，通過行政執法的公正、簡明、高效，推動政府行政管理的廉潔高效。
四、加大規范性文件審查力度，進一步規范政府抽象行政行為
按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，繼續落實張政辦發〔20__〕130號文件要求，不斷探索規范性文件審查工作的新路子、新辦法，建立科學有效的審查工作制度。一是將規范性文件審查工作情況納入行政執法責任制考核范圍，建立有效的考核和責任追究制度，解決規范性文件制而不備、逃避監督的問題。二是把重點轉移到規范審查上來，對在審查中發現的問題，要按照相關要求、程序提出處理意見，并及時予以糾正；對于拒不履行報備職責，逃避監督，造成嚴重后果的，除通報批評外，建議有關部門追究相關領導和工作人員的責任。三是拓寬審查視野，暢通參預渠道，建立社會公眾對規范性文件的監督機制，積極受理和處理公民、法人和其他組織對規范性文件提出的審查建議。四是建立健全規范性文件審查體系，完善工作機制，落實工作機構和人員，有計劃、有步驟地開展業務培訓，以適應規范性文件審查工作的要求。
五、積極發揮層級監督職能，開創行政復議、應訴工作新局面
按照以人為本、執政為民的要求，認真做好行政復議應訴工作。一是積極做好國務院貫徹實施行政復議法實施條例的各項準備工作，并以此為契機，深入調查研究，認真總結和分析我市行政復議工作開展情況，提出我市開展行政復議工作的新思路、新舉措。二是逐步建立行政機關負責人出庭應訴、重大疑難案件集體討論和專家咨詢等制度，不斷提高行政復議案件辦理質量。三是進一步簡化行政復議申請、處理程序，建立網上申請，積極探索復議、舉報、申訴、聯動機制，嘗試“審慎調解”方式，提高調處行政爭議和糾紛的效果。四是進一步規范行政復議文書和檔案管理，建立健全行政復議、行政應訴案件統計制度。
六、加強對法律法規實施情況的監督檢查
堅持不懈地做好對《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等規范政府共同行政行為的法律實施情況的監督檢查。在行政執法機關中開展行政執法案件評查制度，通過定期對行政機關行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制等行政執法案卷評查，指導督促行政執法機關嚴格依照法定職權和程序執法。
七、加強宣傳培訓工作
一、低保工作
1、認真做好我辦事處低保戶的認定、審批、管理工作。按照低保戶申報程序嚴把質量關搞好擬保對象的認定，將符合低保條件的困難居民全部納入保障范圍做到應保盡保實名制動態管理。
今年共為7戶困難家庭成功申請了低保金，按照政策進行低保大排查活動，對家庭擁有2套以上住房、擁有車輛、人員就業等超出低保條件的進行及時注銷和調整，全年共注銷*戶46人。隨著中太集團集體戶的遷入，從愛民道辦事處劃過18戶32人。截至目前共有低保61戶、__人。
2、在春節前，街道黨委、辦事處開展兩節期間“送溫暖、獻愛心”活動，上門慰問轄區2戶殘疾低保戶，分別為他們送去了500元慰問金，讓群眾過上了一個祥和安定的春節。
3、按照__區城鄉低保重新申報核查工作方案的通知要求，對轄區所有低保戶進行重新審核、重新換表填報工作。
4、全年共為80名80歲以上高齡老人發放高齡補貼銀行卡。做好每個季度對新增80歲以上高齡老人，進行數據及戶口本、身份證的收集，對符合條件的進行填表上報。并及時對民政局批復的80歲以上高齡老人的銀行卡進行發放。
5、對轄區困難家庭進行入戶走訪，為因重大疾病造成特別困難的11戶家庭申請醫療救助金。
二、優撫工作
1、優撫工作，是創建全國雙擁模范城的基礎工作。目前共有優撫對象39人，其中傷殘軍人13人，傷殘警察2人，傷殘國家工作人員1人，參戰涉核人員15人，烈士子女1人，農村60周歲以上退役士兵7人；定期對轄區內優撫對象進行人員摸底調查及時掌握人員情況，并做好這些參戰、涉核人員的思想穩定工作。
2、春節前夕對優撫對象進行了走訪慰問，為1名患有肺癌的傷殘警察的送去了“解三難”資金3000元的慰問金。并了解這些人員的思想及生活情況，切實為他們解決困難和問題，以保障他們思想和生活的穩定。
3、為重點優撫對象發放體檢卡、進行體檢建立健康檔案。
4、為重點優撫對象樸志家申請醫療難救助金3000元。
5、 “八一”為重點優撫對象開展十送活動，送去了生活用品茶、米、面、油領取卡一張。
6、為18名義務兵家庭，發放義務兵家庭優待金259868元。
7、__月12日，組織轄區內涉核人員進行健康體檢，同時做好這些涉核人員的思想穩定工作。
三、救災救助工作
1、5月初，組織辦事處全體人員為四川廬山地震災區踴躍捐款3320元。
2、今年5月12日，是我國第__個“防災減災日” 今年的主題是“識別災害風險、掌握減災技能”。按照區政府統一安排部署，協同相關科室，在金橋社區開展“防災減災日”系列宣傳活動，重點喚起轄區居民對做好水旱災害、氣象災害、地震災害衛生防疫等各類災害知識的防災減災意識。
3、針對汛期，制訂了辦事處自然災害救助應急預案，組建了防汛抗旱救援隊伍，備足了防汛物資，對重點部位、重點地段明確專人負責，以確保整個轄區安全度過汛期。
4、7月份，在轄區開展__年貧困大學生助學活動，此次資助對象為我區城鄉低保家庭、低收入家庭及孤兒中新考入大學本科一批、二批及?？频膶W生。
5、醫療救助、臨時救助工作，使患有重大疾病的困難居民得到及時的救助。全年共為12戶因患有重大疾病造成家庭困難的家庭申請72500元的醫療救助金。
6、為進一步解決我區城鄉困難群眾的生活問題，組織辦事處全體街居干部進行“送溫暖、獻愛心”捐助活動，此次共計捐款2550元。捐款資金重點用于城鄉困難群眾大病救助。
四、__年工作計劃
1、在今后的工作中將排查摸底工作放在首位，邊開展工作邊進行排查摸底，切實做到動態管理下的應保盡保。
年初，我局根據區委、區政府中心工作，結合工作實際，出臺了《##區民政局2009年工作要點》，從十個方面系統進行了規劃：一是建立社會救助站，實現城鄉低保一體化；二是全面開展城鄉低收入家庭認定工作，構建覆蓋全民的分層救助框架；三是擴大救助范圍，做好制度銜接，拓寬救助領域；四是加快福利院提檔升級，改變落后面貌；五是啟動“消坯行動”，建立農村危房改造的長效機制；六是完善應急預案體系，做好減災救災工作；七是大力落實優撫安置政策，保持優撫對象思想穩定；八是強化專項社會事務管理，提高民政服務水平；九是健全各級殘聯組織，加強殘障金征收，為殘疾人辦實事；十是落實老年人優待政策，盡力為老年人服務。7月初召開了全區民政工作會，進一步推動了民政工作的進程。
二、深入調研，進一步完善社會救助體系
我局將年度工作安排與學習實踐活動結合起來，在6月份至7月份，開展了一次“關注民生、為民服務”的主題調研實踐活動。并于7月25日至6月25日，局全員下鄉對農村低保戶進行核查登記，通過召集村民代表、村兩委班子及各鄉鎮民政辦人員對以上對象戶進行評議，張榜公布，認定全區農村低保對象，為需要幫助的群眾解決實際困難和反映突出問題。通過調研和全員下鄉服務民生，進一步完善了社會救助體系。
（一）整合城鄉低保，努力實現城鄉低保一體化 一是打破已不適應形勢需要的老的政策框框，不囿于條例限制，變以戶籍界定城鄉居民為以常住地和是否承包農村土地來界定。即在城鎮有固定住所并常住，沒有承包地的困難家庭人員可按城鎮標準申請低保。二是按生活費指數和承包地保障水平科學確定城市、集鎮、農村最低生活保障線，逐步縮小城鄉保障差距，最終達到同等保障程度。從2009年1月起，我區農村低保線已調至130元/月，縮小了城鄉保障差距，邁出了堅實的步伐。三是打破資金藩籬，實現城鄉低保資金融合，統一管理使用。從2009年起，市局已將農村和城市低保審批權全部下放區局，為統籌城鄉低保創造了條件。全區已批準農村低保5190戶8724人。四是適當增加區級財政投入，大力爭取省市支持做大低保資金蛋糕。
（二）開展低收入家庭認定，實現社會救助工作科學化、規范化
低收入家庭是指家庭收入超過低保標準，但未超過低保標準兩倍的家庭。通俗說是邊緣戶或夾心層。以往，既不能享受低保系列政策，又難以抵御生活風險，難以解決因災因病因學導致的困難。開展低收入家庭認定，能掌握困難家庭的分布情況，與低保工作相銜接、補充、轉化，也是解決因災、因病、因學導致的困難而開展臨時救濟、助學救濟、大病救助、危房改造的基礎。開展低收入家庭認定后，將社會上的各個家庭可區別為一般戶、低收入戶、低保戶，利于構建覆蓋全民的分層分類救助框架，改變救助工作隨意性。對于低保戶，可享受低保金、臨時生活救助、教育救助、無門檻大病救助，危房改造大額補助。對于低收入戶，可享受因災、因病、因學導致的臨時生活救助，低門檻大病救助，危房改造小額補助。對于一般戶，只能享受因大災、因大病導致的臨時生活救助，高門檻大病救助。目前，我區初步認定低收入家庭約3300戶，為低保動態管理提供了第一手資料，也為全面實現社會救助工作科學化、規范化打下了堅實的基礎。
（三）加快福利院改造升級步伐，滿足“三孤”人員供養的需要
福利院是民政工作的窗口，孤老、孤兒、孤殘是最需要救助的社會困難群體。由于福利院建設標準低，日常投入不足、缺乏維護，導致面貌殘破落后，規模偏小，無法滿足入住需求。在全市三個區中，我區的鄉鎮福利院綜合面貌最為落后，是全區民政工作的薄弱方面，多年來沒有得到改進。目前，全區5個鄉鎮福利院有集中供養五保328人。廟嶺、臨江、段店三個福利院已不能再收住人員。我們通過于鄉鎮黨委、政府協商溝通，并爭取市局支持，采取分步實施，逐個解決的辦法改造鄉鎮福利院。2009年上半年改造##鎮福利院，籌資300萬，其中##鎮政府拿100萬，社會捐助100萬，省廳、市局以獎代補100萬，建設高標準模范福利院，產生示范效應后帶動全區。同時，爭取市局支持小型建設項目資金，解決落后福利院的基本生活設施。同時，靈活解決福利院供養資金，保障日常運轉和維護，加強福利院管理，在軟件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以實際工作為我區“兩個率先”出力。
6月份以來，會同##鎮政府做好了##鎮福利院改造方案編制、審核上報，向市民政局爭取定點資金重點支持。目前，已完成設計、招標，即將動工。此外還向市局上報了其他福利院建設規劃。
一、2017年工作總結
（一）進一步加強教干教師隊伍建設
1.根據省教育廳、省財政廳《關于做好2015年“三區”人才支持計劃教師專項計劃有關工作的通知》（魯教師函〔2015〕1號）精神，已完成2017年-2018年度城區學校教師100人支援農村中小學教育工作，將進一步落實支教教師相關待遇等工作。
2、為貫徹落實省政府辦公廳《關于印發山東省〈鄉村教師支持計劃（2015—2020 年）〉實施辦法的通知》（魯政辦發〔2015〕60 號）、《關于進一步加強中小學教師隊伍建設有關問題的意見》（魯政辦字〔2016〕56 號）和市政府辦公室《關于進一步加強中小學教師隊伍建設的實施意見》（日政辦字〔2016〕49號）精神，已制定出我縣教師隊伍競聘工作實施方案，并進一步加強中小學教師隊伍建設工作。
（二）做好基礎教育綜合改革工作
根據《市委辦公室 市政府辦公室印發〈關于推進基礎教育綜合改革的實施意見〉的通知》（日辦發〔2015〕29號）和《莒縣人民政府辦公室轉發縣教育局等部門莒縣深化基礎教育管理體制改革實施方案（試行）的通知》（莒政辦發〔2015〕62號），繼續做好做好幼兒園的人員編制核定，教師的配備等工作。
（三）中小學職稱崗位設置工作
根據《關于做好2017年度專業技術職務資格評審工作的通知》
（日人社字〔2017〕95號）文件精神，已完成全縣教師職稱設崗工作。其中，高級職稱評審130人，中級職稱123人，目前正在組織職稱評審工作。
（四）做好編制的動態管理、教師交流輪崗等工作。
二、2018年工作打算
（一）進一步加強教干教師隊伍建設
根據省政府辦公廳《關于印發山東省〈鄉村教師支持計劃（2015—2020 年）〉實施辦法的通知》（魯政辦發〔2015〕60 號）、《關于進一步加強中小學教師隊伍建設有關問題的意見》（魯政辦字〔2016〕56 號）和市政府辦公室《關于進一步加強中小學教師隊伍建設的實施意見》（日政辦字〔2016〕49號）精神，全面實施中小學教職工“以縣為主”管理體制，推進“縣管校聘”改革，落實教師無校籍管理。
（二）做好教師交流輪崗工作
年初，根據中小學教師結構狀況，教師實際需要等，統籌實施教師交流輪崗工作，推進縣城內教師合理流動，優化師資配置。
（三）做好中小學動態編制調整工作
一、加強組織領導嚴格責任落實
為全面有效推進我鎮2020年農村環境綜合整治工作，我鎮成立了以黨委委員、副鎮長XX為組長，黨委委員、黨政辦主任XX為副組長，各部門單位負責人及軍埠村黨支部書記任成員的農村環境綜合整治工作領導組。領導小組下設辦公室，由XX同志兼任辦公室主任，具體負責本年度農村環境綜合整治工作的協調、調度和相關材料的上報；項目實施進度督導檢查；組織協調年度項目考核驗收等工作。根據上級部門有關要求，結合我鎮年度農村環境綜合整治工作實際，制定和下發了《XX鎮2020年軍埠村農村環境綜合整治工作方案》，細化工作任務，明確時限要求，強化績效目標，嚴格項目管理，有效提升了我鎮2020年農村環境綜合整治工作水平。為進一步鞏固整治成果，形成長效機制，特制訂《XX鎮農村生活污水處理設施運維管理實施辦法》按照全面覆蓋、受益廣泛、常態運行、注重實效的基本要求，各村配備專（兼）職污水處理設施運維管理員，加強日常運維管理強化督查考核。確保我鎮農村環境綜合整治工作扎實有效推進。
二、加強宣傳教育營造濃厚氛圍
我鎮始終積極調動廣大干部群眾參與農村環境綜合整治的自覺性和主動性，開展形式多樣的宣傳教育活動。通過微信、QQ、信息報道等方式普及生態畜牧養殖知識、農村生活污水治理，人居環境整治等。通過召開鎮村環境綜合整治工作部署會，及時總結前一段時間的工作成果，挖掘工作中存在的不足，進一步統一鎮村干部思想，增強工作責任感。
三、落實重點工作改善人居環境
一、盡職盡責充分發揮綜合協調職能
綜合協調是辦公室工作重點職能之一，是做好上傳下達的關鍵環節，是協調各部門之間工作的重要紐帶。今年，中心辦公室認真履行這一職能，一是及時將上級的文件精神按照局領導的批示向各處室傳達，基本做到從發文到辦結全程跟蹤。二是及時將下級的訴求向中心領導反映，并按領導指示協調相關支隊、科室認真辦理。三是全力做好行政主管部門與我中心、外單位與我單位之間的工作溝通和協調，為中心各項工作的正常開展創造了條件。
二、在學習中提高、逐步提升政務文秘水平
1.嚴格公文辦理流程，做好印鑒、文書檔案管理工作。一是為規范中心公文辦理流程、提高公文辦理質量，按照市政府辦公室《 葫蘆島市人民政府辦公室關于進一步提高政府系統公文工作質量的通知》（葫政辦發﹝2019﹞ 35號）要求，嚴格公文辦理流程，全年共發文268件，收文1300余件，無文件丟失、泄密等問題。二是重視市委市政府的督辦件及簽報的辦理工作。按照簽報辦理流程，規范了中心文件簽報和督辦件辦理，提高了中心對督辦件及簽報的辦理質量。三是加強檔案工作的管理。一方面堅持檔案庫房的”三防“和溫濕度的監控登記工作;另一方面加緊對2019年度文書檔案的分類整理及立卷工作。四是嚴格管理印鑒，今年共加蓋公章400余件次。五是認真做好文印工作，做到了及時，高效、無差錯，達到了年初制定的工作目標。
2.牽頭辦理人大代表、政協委員提案，滿意率達100%。我中心共承辦建議提案58件，其中主辦26件、協辦32件。我們堅持把做好建議提案辦理工作，作為落實“重強抓”專項行動的一項重要舉措，精心部署、統籌安排、狠抓落實，力爭全部按時辦理完畢，并獲得滿意答復。
3.做好政務信息報送工作。今年中心辦公室能圍繞全局中心工作，及時向市政府辦、市政務服務中心報送工作信息，全年累計報送信息300余條。
三、樹立大局觀念、強化服務意識、搞好后勤保障
自接到相關文件通知后，我鎮領導高度重視，我鎮立即成立了軟件正版化工作領導小組。把使用正版軟件當做事關國家自主創新和知識產權保護的大事來抓。成立領導工作小組，即通知各鎮屬部門向鎮黨政辦申報計算機數量、操作系統、辦公軟件和殺毒軟件的軟件名稱和正盜版數量，然后根據各個辦公室申報情況，由清查組長帶隊對各單位逐一核實，落實到每臺電腦上，確保不出項瞞報、虛報情況。
二、重點核查
為做好單位軟件正版化專項檢查和整改工作，我鎮立即對機關內部使用的計算機產品等情況進行了自查，重點是針對我鎮辦公所用的操作系統、辦公軟件、殺毒軟件。
1、操作系統。全鎮共有臺式機24臺、筆記本1臺，共計25臺電腦，來源為自行采購及上級配發。全部是聯想、方正、戴爾等品牌機，所裝操作系統均為隨機附帶的操作系統。
2、辦公軟件。目前我鎮電腦所裝辦公軟為office、wps，其中25臺裝有office，3臺裝有wps。office均為購買電腦時電腦公司預裝，wps則為使用的免費辦公軟件。
3、殺毒軟件。我鎮電腦使用的殺毒軟件有360、金山、瑞星。其中14臺電腦使用360免費殺毒軟件，8臺使用金山殺毒軟件，3臺使用瑞星殺毒軟件。
三、存在問題
1、少數干部軟件正版化意識薄弱，沒有將使用正版軟件上升到相應的高度，對使用網絡上下載軟件持同意態度。
2、我鎮政府財政比較困難，在全鎮全面施行軟件正版化無經費保障。
3、部分同志缺乏網絡安全知識，不能及時為殺毒軟件升級和給操作系統下載補丁，從而村子一定的網絡安全隱患。
4、由于現辦公需要，u盤等移動存儲設備使用很多，鎮干部基本上沒有對外來u盤殺毒的習慣，導致電腦感染病毒十分普遍。
四、整改措施
針對以上自查中發現的隱患與不足，為進一步加強我鎮軟件正版化工作的推進，我鎮將重點完善規章制度，努力提高廣大職工的正版軟件使用意思，豐富宣傳手段，認真開展整改工作。
1、依據相關文件精神，再次檢查我鎮軟件正版化相關情況，并對其中不完善之處逐步改善。
2、組織全鎮干部職工學習軟件正版化相關通知精神，進一步強化人員使用正版軟件的意識。
3、要加強對軟件正版化工作的總結梳理和整體規劃。軟件正版化工作任重道遠，不是一蹴而就的。與上級政府部門軟件正版化相比，鎮級政府軟件正版化更加困哪。為此，我鎮政府一定要認真總結工作經驗和有效做法，針對我鎮應用軟件部規范等問題，在日常工作中日積月累，總結經驗確保推進工作不斷深入。
4、建立完善相關規章制度，以制度促進單位內部使用正版化。領帶小組要在組織協調、督導檢查、調查研究等方面發揮服務平臺的作用，精心策劃、熱心組織、盡心服務，進一步增強各部門之間統一協調。
我縣沒有實行“封閉式管理”或者以預先報告或限制環保部門執法次數等方式阻礙現場執法檢查行為；以及違反排污費征收使用管理規定，擅自減免征收排污費或者采取協議收費、定額收費等形式降低收費標準等行為的“土政策”。在袁家團工業園、新建的__縣____商工業園縣政府行文規定刑事偵察、安全生產、環保執法檢查不受限制，其它部門入園要征得園區管委會同意。
為適應新形勢下環境保護下工作，__縣人民政府辦公室轉發__縣環境保護局《2015年環境行政執法檢查工作計劃》的通知；制定了《__縣環境保護局責任清單》、《__縣環境保護局行政權力清單》，明確環境監管職責。
依法行政，嚴格審批，進一步規范建設項目環境影響評價審批管理工作。嚴把建設項目環評前置審批關，對符合審批條件，對有利穩增長、調結構、促轉型、惠民生的經濟社會發展項目，快速審批；對高能耗、高污染以及產能過剩不符合國家產業政策的項目，從嚴把關。2014年否決不符合產業政策、污染較重的項目2個。2015年對__縣__聯紙公司由原來年產牛皮紙5萬噸擴產至9.8萬噸、__縣____合金有限責任公司12500kva技改、__縣__硅業有限責任公司12500kva技改三個未批先建項目將進行掛牌督辦。
2014年10月，縣政府組織縣環保局、水務局、縣國土局、縣城管局、縣公安局、__鄉政府、__村委會、縣自來水公司等對飲用水源保護區內畜牲養殖進行了專項整治。我局下達了《責令停止環境違法行為的通知》，責令停止違法行為，限期搬離飲用水源保護區?；久辶艘患壉Ｗo區內養豬場的基本情況。縣人民政府縣政府了《__縣開展縣城蝦子溪飲用水源保護區污染防治專項行動實施方案》，截至目前，已關閉到位22家畜牲養殖場，政府對已關閉養殖場補償200萬元。
