時間：2022-07-21 08:33:44
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為進一步規范辦學行為，根據省市區有關文件的要求，我校從2012年3月起，開展規范辦學行為減輕學生過重課業負擔的專項治理工作。
一、自查情況及主要做法
省市區規范中小學辦學行為減輕學生過重課業負擔工作會議召開后，我校迅速行動起來，精心組織實施，積極有序推進，做到了目標明確、思路清晰，反應快速、措施得力。
學校認真落實省市區教育行政部門關于規范辦學行為減輕學生過重課業負擔的有關要求，端正辦學思想，規范辦學行為和教育教學管理，全面實施素質教育，促進學生全面發展和健康成長。成立專項領導機構，分工負責，對學生在校時間、課程設置、作業布置、教輔資料征訂、教師違規補課等工作進行專項檢查，做到各項工作落實到位。
（一）思想上高度重視
學校從樹立和落實科學發展觀，辦人民滿意教育，切實加強和改進未成年人思想道德建設，建設和諧社會的必然要求出發，遵循教育教學規律和學生身心發展規律，全面推進素質教育，充分認識落實規范辦學行為減輕學生過重課業負擔的重要性和緊迫性，采取切實有效措施，提高課堂教學質量和效益。學校制定了規范辦學行為減輕學生過重課業負擔工作方案，采取集中與自學相結合的方式組織全體教師認真學習相關文件，并在日常教育教學工作中檢查督導，促進工作有效落實。
（二）措施上狠抓落實
1。深化教育教學方式方法改進，提高課堂教學質量和效益。結合實際情況，我們學校采用了分組聯動、和諧高效的教學模式，具體到課堂教學，就是采用六步教學法，即課前展示，顯現才華；創境激趣，確立目標；自主合作，探究問題；展示提升，匯報成果；穿插鞏固，解答疑惑；達標測評，拓展實踐。這六個環節環環相扣，既有外地課改名校經驗的借鑒，又有本校的精髓，凸顯了新課改的諸多亮點：如角色的轉變，教師變成了教學組織者、引導者，師生間關系平等、和諧融洽。學生在老師的指導鼓勵下，主動性、積極性被充分調動起來，學生的才能得到了展示，個性得到了發展。他們在自主學習能力、創新能力、實踐能力的培養上取得了良好的效果。課堂演變成了師生共同成長學習的舞臺。
教師精選作業內容，最大限度提高作業質量，堅決杜絕布置大量機械性、重復性、懲罰性的作業，提倡布置彈性作業，引導自主學習。嚴格控制每日各學科作業總量，雙休日和節假日不加大作業量。教導處采取不定期檢查、問卷調查等形式努力把作業量控制在規定的范圍內。每日作業在校園網公布。
2。嚴格執行國家規定的課程計劃。按照國家課程計劃的規定安排教育教學工作，開齊開足開好各門課程，沒有隨意增減課程和課時的現象。按課標和教學大綱要求進行教學，不隨意提高或降低教學難度，科學把握教學進度，不隨意提前結束課程和搞突擊教學。無占用體育、美術、音樂、微機、綜合實踐等課程補習其他文化課現象，確保學生德、智、體等方面全面發展。
3。嚴格控制學生在校學習活動時間。青少年既是長知識更是長身體的關鍵時期，合理安排時間學習，保證有充足的時間活動和休息十分重要，學校嚴格執行省市區有關學生在校時間的要求，堅持抓好體育課和“兩操”，保證學生每天在校至少有一小時的活動時間；學校嚴禁教師加班加點，下午及時放學。
4。嚴格教輔資料的征訂管理。嚴格按省、市、區教育行政部門有關規定征訂教材、教輔讀物、練習資料，學校和教師沒有向學生推薦或統一購買未經省中小學教材審定委員會審定或教育行政部門審定的練習資料和復習用書。
5。嚴格教育教學秩序管理。未經教育行政部門批準，學校沒有組織學生參加各種競賽活動。進一步規范學校的假期活動，沒有在節假日給學生補課或變相上課。假前或學期前組織學校都組織教師學習相關要求，并簽訂“規范教師從教行為承諾書或師德責任狀”，履行相關承諾。
6?？茖W進行質量檢測。對學生的學習進行科學的檢測，是新課改的需要，更是關愛學生、減輕負擔的需要。按規定區分考試科目和考查科目。考試與考查、考核相結合，能夠更全面地了解學生的學習現狀和學習情況，加強教學的針對性，使每一個學生得到及時的、全面的、最大限度的發展。學校嚴格按照有關規定要求，從不在班級等公開場合公布學生成績，不按成績分班，執行區教育局的電腦派位陽光分班。
7。積極開展課外活動。緊緊抓住校園文化優勢，開展豐富多彩的活動，愉悅師生身心。將普及性與個性展示結合起來，把貫徹教育方針，推進素質教育，減輕學生負擔的工作落到實處。
二、下一步工作打算
規范辦學行為，減輕學生過重課業負擔工作不是短期行為，必須常抓不懈，同時我們還要積極探索在“減負”形勢下提高教學質量，推進素質教育的有效途徑。
學校計劃下一步將做好以下工作：
（一）進一步全面深入落實規范辦學行為，減輕學生過重課業負擔工作
一、區政府高度重視，認真組織動員部署。
××年月日下午，區政府召集有關部門召開了瓊山區學校周邊安全管理專項整治部署會，會議由區政府副區長主持，區安監局、教科局、文體局、公安分局、城監局、消防大隊、衛生局等有關職能部門參加。會議聽取了《中、小學和幼兒園安全管理專項整治方案》，結合當前我區學校教學樓、宿舍及周邊環境存在的問題，決定分成兩個檢查組，分別由教科局、文體局主要負責人帶隊，對府城鎮、國興街道辦事處所有中、小學及幼兒園和下面其他鄉鎮部分中、小學及幼兒園進行全面整治，要求各檢查小組認真組織、全面細致、各司其職、各負其責、密切配合，深入開展整治工作。
××年月中旬，根據支隊《在全市學校及周邊開展消防安全檢查專項整治工作方案》的要求，結合我區前次專項治理的成果，大隊主動聯系教科局，聯合對存在問題的學校、幼兒園再次進行消防監督檢查、復查，重點檢查“學生寄宿所”，特別是對校外寄宿學生住宿所的檢查，確保專項治理工作落到實處。
二、認真檢查，加強整治。
根據要求，聯合小組對我區府城鎮、國興街道辦事處家中、小學、幼兒園進行了檢查、清理整頓和登記。在檢查過程中，發現大多數學校存在不同程度的火災隱患，“學生寄宿所”普遍存在沒有三證（工商營業執照、衛生許可證、消防安全意見書），沒有配置滅火器材、消防設施及疏散設施，從業人員基本沒有持證培訓上崗，用火用電隨意，各種防范措施不到位等安全隱患。部分學校甚至存在教學樓只設置一個疏散樓梯，幼兒園設在層及層以上情況。小學周圍米米范圍內設有一個加油站。針對存在安全隱患，檢查人員現場辦公，對不符合安全、衛生、消防條件的場所提出整改意見，限期整改。我大隊也依法對存在火災隱患的場所下發了《責令限期改正通知書》份。衛生部門還針對兩個嚴重不符合衛生條件的寄宿場所下達了衛生監督意見書，責令取締，停止營業。對三門坡小學附近的加油站，聯合小組當場提出整改意見，要求限期搬遷。通過這次檢查整治，檢查小組對各個學校有關人員進行了一次廣泛深入的安全教育，大大提高了他們的安全防范意識。
三、加強復查，力求長效。
為了確保專項整治工作卓有成效，按照限期整改時限，我大隊主動聯系教科局聯合復查。從復查情況看，各學校對存在的火災隱患基本上已經整改完畢，三門坡加油站也已經按要求搬遷。但個別單位仍存在一個疏散樓梯、未設置室內消火栓等火災隱患未能按時整改。月中旬，對“學生寄宿所”檢查的同時，我們再次聯合教科局對未能按時整改的單位檢查，根據目前學生上課等實際情況，經與教科局、整改單位聯合研究決定，由教科局和我大隊共同把關，要求各整改單位利用暑假期間整改完畢，由消防大隊負責復查，復查結果作為該單位辦理年審的一個重要條件。
四、主要好的經驗做法。
⒈積極配合，齊抓共管。這次對中、小學及幼兒園的聯合檢查，由區政府組織，文體局、教科局帶隊，各職能部門聯合現場辦公，充分發揮了各職能部門聯動機制。
⒉嚴格執法，熱情服務。在檢查過程中，發現隱患決不放過。對存在火災隱患單位，我大隊及時將檢查、復查情況抄送教科局。在整改期間，教科局有關人員主動上門督促單位落實整改。整改單位遇到比較難以整改實際問題，我大隊主動與教科局、整改單位共同研究解決。
⒊聯合監督，共同把關。針對目前我區私立學校、幼兒園數量多、管理比較混亂等問題，經與教科局研究，決定今年私立學校、幼兒園辦理年審必須出具《消防安全檢查意見書》，否則不予辦理年審手續，堅決取締。
五、存在不足。
⒈管理混亂。目前我區個別學校、幼兒園的主管單位是市教科局，未通過我區教科局審核及未經過消防安全檢查已經開辦，容易造成失控漏管的局面。
公
二、自查情況：
物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認真按照實施方案的要求，組織部門人員進行了專題學習。對相關制度依據集團公司、大唐甘肅公司、**公司的制度規定進行梳理對照。各部門結合公司實際進行修訂，對制度執行中存在的漏洞和不足及時完善；能認真履行**公司合同管理制度物，招議標流程管理和建立質量可靠、服務及時的供應商隊伍信息庫，并與各供應商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報告按時上報效能監察工作辦公室。
三、檢查情況：
在自查工作結束后，監察審計部會同相關部門對合同管理情況進行了檢查。
1、首先進行了基礎檢查。對物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎資料進行了查閱。檢查合同的有關文本、會議紀要、資質資料、會簽單以及廉政保證書、打分表等相關資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過檢查，各類資料都較齊全，符合歸檔要求。
2、對執行程序、制度的規范性進行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬元以上要進行招標或大唐甘肅公司授權我公司組織進行招標，30萬元以下可由我公司組織進行議標。在公司各項目招議標工作中，監察審計部全過程進行了監督。通過檢查，職能部門能按要求執行各項制度，按程序開展工作。
3、對合同文本進行了檢查。檢查合同文本內容是否嚴謹規范、會議紀要是否齊全、會簽制度履行情況。通過檢查，各項合同文本較規范，主要不足是：合同文本格式不統一、合同會議紀要不齊全、個別合同會簽單上沒有時間。事后，相關部及時統一了合同文本格式、補全了相關內容。
4、對合同承辦部門制度執行情況進行檢查。我們對物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關管理制度的建立健全進行檢查，檢查管理制度是否完善，相關工作人員是否存在不廉潔行為。
經效能監察工作小組對參與合同管理的部門及工作人員工作情況進行全過程檢查，各承辦單位均嚴格執行集團公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關規定情況，無吃、拿、卡、要和的不廉潔行為。三、監察建議：
各合同承辦單位：
1、組織部門人員認真學習**公司近期下發的《合同管理辦法》，嚴格執行辦法中的各項規定，確保合同管理工作正常有序地開展。
2、統一合同各類相關資料的格式、內容、編號。
3、進一步加強對投標單位資質的審查。
4、加強部門及合同承辦人應履行的管理職責。
5、進一步完善招議標會議記錄、會簽單制度；合同相關資料必須統一、齊全、及時歸檔。
6、進一步加強合同生效的法人簽字或法人授權書制度。
四、整改提高情況
在效能監察檢查小組的督促下，各合同承辦單位針對提出的意見和存在的問題認真進行了整改。
(一)20xx年以來工程項目實施落實情況
1、××鄉紅巖通達工程：長19.3公里，資金來源為國債資金，項目資金141萬元，劃撥141萬元，支付141萬元，項目立項單位為縣發改局、項目實施單位為××鄉政府，項目審批單位及主管單位為縣交通局，工程已竣工驗收。
2、石筍村大灣易地安置工程，涉及安居房60戶，通電、通水和街道路680米，資金來源為扶貧資金，屬在建工程，已到位資金96萬元，支付80萬元，項目立項單位為省發改局，項目實施單位為××鄉政府，項目審批單位為縣扶貧辦，工程正在建設中。
3、彝良縣鎮河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、經濟林、攔沙壩、封禁治理措施，項目資金來源為擴大內需資金，項目資金105.69萬元，劃撥105.69萬元，支付105.69萬元，項目立項單位為縣水利局，縣水利局委托××鄉政府實施，項目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗收。
4、魚井村農業綜合片區開發項目，項目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項目，資金來源為以工代賑資金、項目資金285萬元，劃撥75萬元，支付75萬元，項目立項單位為市發改局，項目實施單位為××鄉政府，項目審批單位及主管單位為縣發改局，工程剛啟動建設。
5、××鄉衛生院綜合業務用房，項目資金來源為國債資金，項目資金106萬元，已劃撥資金 萬元，支付 萬元，項目立項單位為縣衛生局、項目審批單位為縣建設局，項目實施單位為××衛生院，為在建工程。
6、放牛村大寨小學教學樓工程：資金來源為學校危房改造資金，項目資金30萬元，資金劃撥30萬元，支付30萬元，項目立項單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設局，項目主管單位為縣教育局，工程已完工通過驗收。
7、紅巖村校安工程教學樓，資金來源為校舍安全排危資金，項目資金40萬元，資金劃撥40萬元，支付40萬元，單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
8、××鄉中學學生食堂，資金來源為中央農村寄宿制資金，項目資金65.7萬元，資金劃撥65.7萬元，支付65.7萬元，承建單位為彝良昌達建筑公司，項目審批單位為縣建設局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
二、查找出的突出問題
1、工程建設任務重，資金投入少。我鄉地處偏遠山區，人口分散，交通閉塞，造成工程施工難度大，由于國家專項資金投入比例低，地方配套資金不到位，影響工程建設進度;
2、工程分散，管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散，給管理工作帶來困難，項目建成后一般交村管理，一些小型工程由群眾自已管理。由于缺乏技術，管理水平不高，使工程達不到科學管理、合理使用的目的 ;
XX年12月3日省公司尹顯智副總經理主持召開全省渠道網點建設評審工作會，公司領導、計劃部、財務部、監察室等部門負責人參加了會議。會議要求對各市州分公司網點規劃、建設原則、建設標準、范圍和建設流程嚴格把關，杜絕投資不當的情況發生。為保證渠道整合工程建設的投入產出收益最大化,要加強對各市州分公司渠道整合工程管理，并要求監察室要加大對全省渠道網點建設項目的監督檢查力度，作為專項效能監察工作來開展。同時，省公司相關部門要指導各分公司開展好渠道網點的建設工作，保證渠道網點建設的規范化、程序化和合法性。
隨后，省公司監察室印發了川移紀監[XX]21號《關于開展營銷渠道網點建設效能監察的通知》，把渠道網點建設作為XX年立項的效能監察工作，要求各分公司紀委、監察室和成都營銷中心要對此項工作給予高度重視，主動參與營銷渠道網點建設全過程監督檢查，嚴格按照省公司營銷渠道網點建設的原則和標準執行，依法監督。由于各級領導的高度重視，特別是省公司領導多次在大會上對營銷渠道網點建設效能監察工作提出要求,各市州分公司及成都營銷中心充分認識到了此項工作對企業發展的重要性，精心組織實施，紀檢監察部門及相關部門加強監督，保證了此項工作的順利開展。
二、認真組織，精心實施，深入調查
XX年8月四川移動在德陽召開全省市場工作會，分析市場競爭環境、市場發展趨勢，提出了全省啟動渠道整合工程的要求，隨后各分公司陸續開始有計劃、有步驟地推進渠道建設工作。 XX年11月，省公司繼續下達了《關于印發農村營銷服務網點的建設指導意見》，為分公司當年啟動農村營銷渠道的建設從建設流程、建設規范、管理實施模式、建設協議等多方面提出了指導原則和內容，逐步規范分公司渠道建設流程。XX年初，省公司結合XX年提出的全省渠道整合實施步驟,以及集團公司提出渠道整合戰略要求，提出了XX年渠道建設工作安排，下發了《關于開展XX年營銷服務渠道建設工作的安排》、《關于加快渠道建設進度和規范傳輸建設》、《關于進一步規范自有渠道網點VI裝修標準的通知》等相關文件，從建設計劃、建設進度、建設規范等方面對分公司提出了相關要求。為了確保營銷渠道網點建設中網點購置、網點租賃、網點裝修程序化、規范化和合法性，省公司相關部門圍繞營銷渠道網點建設開展了一系列監督檢查工作：
(一)省公司市場部組織全省交叉檢查
根據全省渠道整合工作部署和安排，省公司市場部于XX年11月8日至12日組織了6個檢查小組，對全省各市州渠道整合的開展情況進行了交叉檢查，為進一步推動全省下階段渠道整合工作，提出了具體要求：（1）各分公司（中心）結合渠道交叉檢查的結果，做好渠道整合總結，尋找差距，找出不足，及時整改；（2）此次得分低于80分的分公司，針對交叉檢查中所發現的問題，寫出相應的整改方案，于XX年12月6日前上報省公司；（3）各分公司（中心）要做好XX年渠道建設和渠道整合重點的規劃工作，將當地渠道整合與市場發展、客戶服務提升、品牌塑造和數據業務發展緊密聯系起來，形成良性互動。
（二）各分公司進行自查
根據川移紀監[XX]15號《關于開展渠道網點建設效能監察自查的通知》文件精神，各分公司認真、有序開展渠道網點建設效能監察自查工作，各級領導對此項工作給予了高度重視。在自查階段，眉山、綿陽、涼山、南充、雅安、資陽、自貢等分公司還成立了營銷渠道網點建設自查領導小組。但也有部分分公司沒有引起足夠的重視，自查報告過于簡單，網點建設統計表的數據不夠準確，給全省的渠道效能監察統計工作造成一定的難度。總體上看，大部分分公司按照省公司監察室提出的要求，加大了監督力度，認真查找存在的問題，邊整邊改，杜絕了違紀違法行為的發生。
（三）省公司組織抽查
為了掌握營銷渠道網點建設中網點購置、網點租賃、網點裝修以及建成后運營效能發揮等情況。今年初，李總專門安排資深經理成異良同志牽頭抓好營銷渠道網點建設的檢查工作，按照川移紀監[XX]3號《關于開展營銷渠道網點建設效能監察專項檢查的通知》要求，結合XX年底開展營銷渠道網點建設效能監察自查情況，XX年4月18日省公司召開了由市場部、財務部、計劃部、監察室參加的營銷渠道網點建設效能監察專項檢查工作會，會上就開展此項工作的重點、方式進行了研究，公司領導朱大蓀副總經理作了重要講話，并對此項工作提出了要求。
根據省公司渠道網點建設效能監察工作安排，由市場部、財務部、計劃部、監察室組成了渠道效能監察專項檢查組共13人，分三個小組在XX年4月20日—27日分別對內江、瀘州、資陽、樂山、眉山、雅安、遂寧、南充、廣安分公司和成都營銷中心共計70多個市區、縣城、鄉鎮渠道網點建設情況進行了檢查。按照省公司領導在渠道效能監察工作會上提出的要求，除關注渠道建設資金等方面是否合理使用外，重點還對渠道建成后運營情況進行了解。同時，結合省公司監察室前期對渠道效能監察工作提出的六項重要檢查內容，對所檢查分公司開展了逐項、有重點的渠道建設效能監察專項檢查工作。共4頁,當前第1頁1
三、完善網絡 提升服務 樹立形象
XX年全省渠道網點建設共下達計劃1271
個，面積92745平方米，裝修費5900.6萬元，實際完成渠道網點建設1326個（其中城區分散性網點類385個，鄉鎮網點類941個）。經過XX年至XX年一年多時間的建設，截止XX年底全省各類移動營業廳已初具規模，累計總數達到1703個，自有營銷服務渠道網絡初顯雛形。
根據四川的經濟、地理環境、通信市場發展規模等因素，全省除成都以自建自營為主外，渠道網點建設的模式多采取自建他營（樂山他建他營的網點相對較多），已投入運營的營銷渠道網點的總體情況：（1）鄉鎮營業廳選址位置基本在鄉鎮核心區域，建設后運營情況穩定，基本呈逐步上升的態勢，例如樂山夾江鎮營業廳3月份新入網用戶超過100戶、代收話費10萬多元，綜合業務辦理上也有近400筆，充分發揮了自有渠道在用戶發展與服務方面的作用；（2）城區營業廳普遍都具有用戶發展質量較高，離網率較低，綜合業務辦理數量大的特點，這些城區營業廳地處當地通信商業地段，充分發揮了競爭主陣地的作用。例如XX年由省公司投資購置建設的內江市區街心花園營業廳，現已成為分公司現業的主營業廳，從XX年7月投入運營，在3月份，通過該廳新入網超過270戶，并且用戶發展質量較高，離網率較低，收繳話費超過60萬，綜合業務辦理超過6000筆，體現了主營業廳在服務與業務承載上的核心功能，有效地發揮了自有渠道在用戶發展與服務方面的作用。
通過一年多營銷渠道網點建設,全省基本上建成一張覆蓋城鎮和農村的營銷服務網絡，滿足了客戶快速增長和客戶就近服務需求。從全省XX年用戶增長情況分析，新增客戶主要來源于新建營銷渠道服務網點，截止XX年底，全省鄉鎮自有核心渠道已完成對3萬人以上鄉鎮的100%覆蓋，2萬人以上鄉鎮的覆蓋率也超過70%，鄉鎮營銷服務網絡的完善布局有效支持了村通工程的建設；城市核心自有渠道網點的分布密度也達到了3.66萬人/店，營銷服務網點服務用戶的半徑得到了縮短，服務效率明顯提升，極大地方便了用戶辦理業務，截止XX年底，全省農村用戶發展累計達到了360萬，累計話費收入達14.4億元，農村市場已成為重要的新增客戶市場，其中從XX年12月下旬到XX年3月，針對返鄉民工為主要目標用戶的“賀歲卡”全省發展264826戶，在XX年2至3月的收入也達到了2367萬。
每一個營銷服務網點同時是一個公司品牌、業務、服務的宣傳陣地，按照省、市公司的階段性宣傳推廣重心開展宣傳。公司從XX年11月起開展的“心系千萬，感恩千萬”的四川移動“超千萬”宣傳活動，通過1700多個核心營業網點的落地配合，突出宣傳了移動公司的發展歷程和對用戶的感恩情懷，展示了四川移動是一家有競爭力、有責任感、有文化、有道德的省內通信主導企業；從XX年12月底，為有效挖掘農村市場，全省統一部署，上下聯動，開展“賀歲卡”的營銷推廣工作，從車站、碼頭、到回鄉公路、最后到營業網點的全過程流通路線的宣傳推廣，以1200多個鄉鎮合作廳為重要業務操作平臺，發展了超過26萬戶“賀歲卡”用戶，取得XX年市場發展的開門紅，充分體現了鄉鎮核心實體渠道在貼近用戶、發展用戶、服務用戶方面的重要功能。
通過調查了解,各地用戶普遍認為移動不僅營業廳是一流的,而且服務在通信行業中領先,特別是各地周邊鄉鎮用戶紛紛表示滿意，認為中國移動不僅網絡覆蓋比競爭對手好，而且服務更好。營銷渠道網點建設工作取得明顯效果,營銷服務網絡更加完善,服務水平和企業形象得到進一步提升。同時，由于渠道網點建成后經營普遍呈上升趨勢，也提高了代辦商的積極性，不少代辦商已經不滿足在營業廳等客戶來辦理業務，而是主動走出去宣傳、發展用戶；有的代辦商在節日還自己出資給用戶贈送禮品，在經營理念和維系客戶上都體現了較強的意識。
四、注重實效，強化監督，成效顯著
按照川移紀監[XX]3號《關于開展營銷渠道網點建設效能監察專項檢查的通知》文件要求,從渠道效能監察專項檢查的六條檢查內容看，全省營銷渠道網點建設資金做到了?？顚Ｓ?，沒發現有擠占挪用問題；營銷渠道網點建設的地點、規模、內容、工程投資預算等基本按照上級有關文件規定執行,大部分分公司建設規模、投資預算均符合省公司要求，但也有因實際情況有節約或超支的情況；營銷渠道網點的產權證方面，各分公司普遍存在“雙證”不全的問題，尤其是農村服務網點無土地使用證和房屋產權證情況較為突出；大部分分公司營銷渠道網點建設中的招標程序合法，對渠道網點建設嚴格按預算管理。但有的分公司對工程既沒有進行招投標，也沒有請監理單位對施工過程進行監督；營銷渠道網點建設建立了規范的流程并嚴格按流程執行，不少分公司還結合當地實際制訂了渠道網點建設流程等辦法，以確保建設的規范化、程序化；由于營銷渠道網點建設涉及時間長、點多、面廣，各分公司不同程度上存在完工后工程結算資料無法及時送審的情況?？傮w上講，這次渠道網點建設取得了以下成效：共4頁,當前第2頁2
（一） 營銷渠道網點建設中一些好的做法：
1、省公司相關部門對渠道網點建設工作高度重視，積極配合、主動協調、分工明確、責任落實。在渠道網點建設過程中，分別下發了相關的文件和規定，指導下屬單位進行渠道網點建設，使下屬單位有章可循，規范了管理，強化了監督，最大限度地減少了投資風險，保證了投資效益。
2、成都營銷中心在渠道建設中，嚴格堅持證件齊全，產權明晰的原則，對問題房堅決不予選用。同時，在建設過程中堅持“選點不談判，談判不選點”的原則（分公司選點，渠道中心談判）避免購租人情房等不廉潔的行為發生。同時，對所有中標合作伙伴，進行了階段性評估，對表現欠佳的或不按要求履行職責的合作伙伴按要求終止合作（先后有4家合作伙伴）。
3、巴中分公司為加快渠道建設，確保網點建設順利開展，保證建設質量，明確資金投入及人員管理等事項，結合巴中具體情況，先后制訂了《渠道網點建設流程》、《渠道裝修流程》等辦法以確保渠道網點建設的順利開展和按時完成。
4、德陽分公司根據分公司區域市場的特點，于XX年啟動了鄉鎮市場片區化管理，通過實體片區機構的建立、資源配置重心的調整、區域考核管理的跟進等一系列手段，逐步實現了對農村市場的深耕細作，有力支撐了農村合作渠道在當地市場的拓展與市場維護工作。
5、眉山分公司在渠道管理方面做的比較細致，為代銷商制做了統一
選號夾，有嚴格的代銷商準入機制，在渠道掌控上達到了“能進能出”。
6、資陽、瀘州、德陽、樂山等分公司為杜絕渠道建設、經營中的關聯交易，對市場相關人員提出了明確的回避原則，對違反規定的公司人員制定了嚴格管理措施。
7、資陽分公司在充分認識營銷渠道網點建設重要性的基礎上，結合資陽分公司的實際，制訂了資陽分公司的渠道建設按照“統一規劃、合理布局、加強管理、規范服務、保證專營”的總體原則，整合全市營銷渠道，并將其與大客戶服務、直銷工作緊密結合，形成“營銷+服務”模式，始終保持市場的主動權和領先優勢,真正體現中國移動通信“服務領先”優勢。同時，資陽分公司在營業廳合作商家的選擇上程序規范、透明，從新建設投入運營的營業廳在合作商家的選擇，已運營合作廳商家協議及后期重新對合作商家的選擇等環節，都采取了通過在區域內合作經營意向公示、公開投標、中標結果公布等相關措施，對合作商家提供公平競爭的機會，經營理念意識較強，對公司營銷政策配合力度更好的合作商家得到了脫穎而出的機會，強化了營業廳后期經營效益的發揮。
（二）營銷渠道網點建設中反映出的較為集中或突出的問題：
1、各分公司的渠道建設模式多為自建（租）他營模式，由公司控制口岸的使用權后，委托合作商家進行經營，在租賃過程中，各分公司都不同程度存在渠道網點“兩證”不全的情況。
2、大部分分公司采取了由移動公司名義租房，再轉租給合作商家，但租賃資金直接由合作商家支付給房屋業主，未經移動公司中轉。這其中涉及兩個租賃行為：移動公司租房與移動公司將房轉租，租房應由業主出具相關票據和轉租應承擔相關由此帶來收益而產生的稅金支付等問題，都給公司帶來了相應的稅務風險。
3、由于部分分公司項目完工后不及時送審，而是在需要付款或檢查時突擊送審、單項低于5萬元的工程沒有按要求打包送審而是采用零星送審、建設方或施工方與審計事務所配合不力等因素，造成部分渠道建設項目審計時間較長。
4、被檢查分公司大部分都能按要求對裝修進行招投標，并請監理單位或由分公司自行派人對施工過程進行監督；但有的分公司對工程既沒有進行招投標（主要是各縣分公司由于建設數量少和裝修金額小），也沒有請監理單位對施工過程進行監督。
5、關于渠道建設實際完成情況與計劃間的差異問題：在建設實施過程中，或多或少出現了超計劃建設的現象，但由于XX年省公司對相關營銷成本實行切塊處理，建設資金在分公司成本中具有剛性，出現了部分分公司實際建設費用超出年初計劃的情況。
6、從裝修項目的審計結果來看，審減金額普遍較大，南充分公司審減率達到了27%，暴露了施工現場管理力度不夠的問題。
7、部分營業廳的宣傳功能發揮較差，業務、品牌、服務等方面的宣傳海報、POP等資料張貼不足。而且，對宣傳單的擺放顯得不夠規范，簡單擺放在業務臺面上，顯得零亂，推薦重心、主次不突出，對客戶的業務引導效果不明顯。
8、各分公司都能按規定使用正規發票列賬，報銷簽字手續整理規范。但眉山分公司渠道建設資料中存在中標公司與施工單位名稱不一致，財務付款單位與裝修合同中內容不一致的情況。
9、南充分公司簽訂的租賃合同中，存在租賃人簽字與合同中不符、未標明租賃面積、沒有經辦人簽字等問題。
（三）幾點建議：
1、針對部分網點存在“兩證”不全的情況，要求各分公司為確保渠道網點使用的合法性，規避風險，盡快補齊“雙證”（即房屋產權證、土地使用許可證）。共4頁,當前第3頁3
2、移動公司將租房再轉租給合作商家，租房應由業主出具相關票據和轉租應承擔相關由此帶來收益而產生的稅金支付等問題，給公司帶來相應稅務風險，請相關部門盡快制訂相應措施，及時指導分公司。
3、XX、XX年渠道建設資源的投入是為了更好地建立一個結構合理、布局科學、功能完善和可控性高的營銷服務網絡，因此，對他建他營的模式公司不鼓勵繼續發展，如關系重大戰略合作或情況特殊的網點，須分公司（中心）報省公司，綜合評估后方可進行建設，因此，要求樂山分公司有計劃、有步驟地對在XX年已建設的他建他營渠道網點予以回收，轉換為自建他營的管控模式。
4、部分分公司對裝修金額較小的網點工程既沒有進行招投標，也沒有請監理單位對施工過程進行監督。在今后的建設中，建議用集中分片的辦法統一進行招投標和請監理單位進行監理工作；如果確因金額小、數量少可由分公司派專人進行監理工作，以確保建設的質量和安全。
5、關于渠道建設實際完成情況與計劃間的差異問題，請各分公司對XX年超計劃建設網點的數量、金額、原因等情況作出說明并報省公司市場部。
6、針對部分分公司審計中存在的問題，省公司要求各分公司嚴格按照川移司 [XX] 229 號《對成本費用中列支的零星項目進行審計的規定》執行。為切實控制渠道建設造價，渠道建設項目一律不得簽定全包干價格的施工合同，同時加強對項目的施工現場管理，在項目建設過程中，建設方不得對材料價格進行簽證認價；積極配合審計，保證審計工作的順利進行。
7、各分公司針對在渠道網點建設效能監察中發現的問題，盡快進行整改；對短期確實無法整改的問題，要求在今年內逐步解決，并把整改情況分別報省公司相關專業部門和監察室，年底前省公司將對整改情況進行抽查。
根據上級部門安排，結合我鎮自身實際，我鎮組成自查工作小組，開展至工程建設領域突出問題專項治理工作自查，其工作開展和自查情況匯報如下：
一、項目實施基本情況
（一）、工程項目情況
1、沼氣池建設資金33.49986萬元，在全鎮21個村（居）委會實施。
上級下達我鎮沼氣池任務256口，其中①國債資金100口，資金16.96208萬元；②省沼氣池建設96口，是屬欠賬,在未實施。10.177萬元，由縣農業局、縣能源辦管理，鎮同意實施，在具體實施中由受益農戶實施，資金6.36078萬元,每口按付技工工資300元，農戶磚砂補助395元/口，水泥及其他費用365.13元/口，于10月全部完工，由縣農業局按報賬制，鎮財政劃撥支付，在驗收合格后，由鎮統一支付技工工資和磚砂補貼；③60口為一池兩改配套設施建設，每口1060.13元，由縣農業局承包給承包商實施，工程質量和資金支付由縣農業局具體負責。
2、茅草房改造工程39萬元，主要是在箐口、以支、營倉、新龍4個村實施。
（1）箐口村49戶，戶均5000元，資金24.5萬元，縣農辦下撥資金39戶，縣扶貧辦下撥10戶資金，由受益農戶實施，于10月已完全結束工程，經縣農辦、扶貧辦和鎮人民政府驗收合格，工程由縣農辦、扶貧辦、鎮人民政府管理，資金由鎮財政所按工程進度劃撥。
（2）營倉村10戶，戶均5000元，資金5萬元，由縣扶貧辦主管，由鎮人民政府實施，具體由受益農戶自行建設，于12月完成，經縣扶貧辦驗收合格，資金按工程進度已全部兌現。
（3）以支村10戶，戶均5000元，資金5萬元，是縣扶貧辦下達項目，由具體受益農戶實施，于12月完成，經縣驗收合格后，資金按工程進度已全部兌現到位。
（4）新龍村10戶，其中,5戶戶均5000元，5戶戶均4000元，共4.5萬元，由畢節農校對口扶貧新龍村，由鎮政府具體組織受益農戶實施，于10月全部完工，經畢節農校驗收合格，資金按工程進度全部兌現到位。
3、經果林種植300畝，資金15萬元，主要在箐口、以支、營倉三個村各種植100畝梨樹苗，每村5萬元，項目由扶貧辦主管，由鎮人民政府實施，資金全部用于統一購苗，受益農戶無償投工投勞分戶種植，3月結束，經縣監察局、財政局、扶貧辦驗收合格。
4、連戶道路硬化（整村推進項目），資金20萬元，在營倉村實施3公里，5萬元，箐口村實施9公里，15萬元，屬縣扶貧辦管理項目，由鎮人民政府實施，經邀標無人投標后，經召開黨政會議指定人員承包實施，每米工程造價16.67萬元，12月完成，經縣驗收合格，資金金額撥付，按合同約定條款支付給承包人。
5、民族村討瓦小學義教工程，資金25萬元，由縣民政局承包給__宏遠建安有限責任公司實施，地基為學校老地基，未重新征地，于10月完成，資金由縣民政局撥付。
6、以支村小水窖建設，資金2萬元，共20個，每個要求20立方米以上，由縣扶貧辦主管，受益農戶分戶實施，2月完工，經縣驗收組驗收評定為優良，資金全額發放到農戶。
7、通組公路新修、維修，共23萬元，由縣扶貧辦在以支、營倉兩個村實施，營倉村2.5萬元/公里，以支村2.6萬元/公里。
（1）營倉村維修、新修公路共4公里，資金13萬元，在實施中，經先邀標無人報名后由會議研究，指定人員承包，于3月完成，經縣驗收組驗收后評定為優良，資金全部撥付到位。
（2）以支村新修、維修公路共5公里，資金13萬元，在實施中，經先邀標無人報名后由會議研究，指定人員實施，于3月完成，經縣驗收組驗收為合格，資金全部撥付到位。
（二）工程項目情況
1、災后重建項目
（1）主要在青山村進行災后重建，資金共460萬元，由國家民政部撥款200萬元，省籌措70萬元，地區匹配20萬元，縣匹配170萬元，工程由縣民政局管理，在經縣民政局招投標，流標的情況下，委托__鎮政府分項組織實施，在單價低，無人應標情況下，經召開黨政會議，由領導指定人員施工，資金主要用于平整基礎、主體民房80幢修建，道路硬化、蘆笙場、公測修建、自來水、照明用電安裝，在實施中兩次變更圖紙，工程量增加。工程造價及物資采購忽高忽低，經縣民政局批準實施，工程于5月完成，經縣民宗局、鎮人民政府、國資監理公司等單位共同驗收合格，資金管理撥付由鎮社會事務辦，資金由工程進度進行撥付，?？顚Ｓ谩，F該工程由地區審計局正在進行專項審計。
（2）由民政局投資94萬元，對全鎮20個村103戶受雪凝災害危房進行改造，4月完成，經驗收合格，資金已全部兌(來源：文秘站 ）現。
2、新建衛生室3個，資金12.9萬元，由縣衛生局管理，委托鎮人民政府具體實施，主要在以支、中心、民族3個村實施，建筑面積各60㎡，資金各4.3萬元，工程造價716元/㎡，由黨政聯席會議研究決定承包。
（1）以支村衛生室，征地130㎡，按8元/㎡標準征地，征地費用經召開黨政聯席會議研究由鎮社會事務辦解決，工程造價為716/㎡，工程于9月完成，由縣衛生局和鎮政府驗收合格。
（2）中心村衛生室，征地130㎡，建筑面積60㎡，資金4.3萬元，征地按8元/㎡，工程于9月完成，由縣衛生局和鎮政府驗收合格。
（3）民族村衛生室，征地120㎡，按8元/㎡征地，資金4.3萬元，于9月完成，經縣衛生局和鎮政府驗收合格。
3、雙山小學義教工程，資金20.48萬元，由縣 教育局管理，建筑面積300平方米，屬2層磚混結構，經召開黨政聯席會議研究承包，于5月完工，資金已支付13萬元，其他的未撥，由于施工方監理資料不齊，還未經驗收。
4、飲水安全工程;(1)、主要在金家壩村實施，由縣水利局投資22.851788萬元，其中土建及安裝13.851788萬元，水窖45個共9萬元，工程審定國補投資為33.06萬元，實際總投資31.535萬元，工程于6月完工。(2)、在陽光村實施，由地區水利局投入資金15.68萬元，3月已完工兌現。
5、沼氣池建設工程100口，13.07萬元，屬國債資金，由縣農業局、縣能源辦主管，在全鎮21個村（居）委會實施，分戶實施，工程于10月完工，經縣驗收組驗收合格，資金全部撥付到位。
6、茅改工程，共44.5萬元，由縣扶貧辦主管，實施于在六花28戶，新龍23戶，高山15戶，民族23戶，5000元/戶，由受益農戶分戶實施，于11月結束，資金按工程進度全部兌現到位，經縣驗收組驗收，高山村15戶為優良，其余各村為合格。
7、通組公路新修、維修：（1）高山村通組公路修建資金17.5萬元，由縣扶貧辦主管，在高山村進行維修通組公路4公里，資金10萬元，新修公路2.5公里，資金7.5萬元，各村由鎮召開會議發包，于2月完成，經驗收新修公路為優良，維修公路為合格，資金按進度全部撥付。
（2）六花村通組公路新修，資金11萬元，維修通組公路3.2公里，資金6.5萬元，新修1.2公里，資金4.5萬元，由縣扶貧辦主管，經黨政會議研究發包，維修2.03萬元/公里，新修3.75萬元/公里，于2月完工，經驗收維修公路為優良，新修公路質量為合格，資金按各村進度撥付。
8、連戶道路硬化工程（整村推進），由縣扶貧辦主管，鎮政府實施，經召開黨政聯席會議發包個人實施。
（1）新龍村連戶道路硬化，資金13.5萬元，造價2.33元/米，共5800米，于12月完成，經驗收為優良，資金按工程進度金額撥付。
（2）民族村連戶道路硬化，資金13.5萬元，造價2.33元/米，5800米，于12月完成，經驗收為優良，資金按工程進度金額撥付。
9、公路建設，由縣交通局主管投資：①投入資金77萬元，對民族村至中心村14公里公路進行修建，5.5萬元/公里，經驗收合格使用；②、投入資金58.2萬元，對小石山至興發進行公路修建6萬元/公里，經驗收合格；③、投入資金30萬元，對橋上至馬倒氣坡進行公路擴建，6萬元/公里，已驗收合格；④、投入資金18萬元，對營倉村至雙山村進行公路修建，已驗收合格。
10、集鎮建設：已經省國土廳審批，征地59.8畝，1.158萬/畝，資金由政府借支，國土局正在組織招投標。
11、奧援工程，由縣農業局投入資金35萬元，在以支、箐口兩個村為77戶農戶進行“兩改”工程，即改廁、改圈，已按工程要求完成和驗收，資金已全部兌現。
（三）工程項目情況
1、經濟林木種植，由縣扶貧辦主管，預投資金14萬元，元月播種，主要是在新龍村300畝，預投資金6萬元，高山村200畝，民族村200畝，各預投資4萬元，由__鎮政府進行項目實施油桶種植，由鎮統一購種，農戶分戶實施、補種，現苗長勢良好，資金已全部撥到位，但未兌現，在種植時，經檢查合格后，一次性兌現給農戶，實行專款專存、?？顚Ｓ?。
2、沼氣池建設300口，由縣農業局主管，鎮政府實施，預發資金49.02萬元，其中國債32.68萬元200口，省沼100口16.34萬元，資金主要是用于購水泥及其他費用，磚砂補貼、技工工資、維修舊池，在全鎮21個村（居）委會分戶實施，4月已完成，資金已完全撥到位，但未完全支付，經驗收后才全部兌現。
3、危改工程：（1）第一期危改工程項目資金150萬，由縣危改辦主管，在金家壩、美滿、民族等9個村實施，共75戶，戶均0元，由__危改辦組織75戶危改戶實施，已于4月完成，資金已全部撥到位，已全部兌現給危改戶，經驗收合格。
（2）第二期危改工程，資金268.1萬元，由縣危改辦主管，由鎮危改辦組織175戶危改戶實施，危改戶涉及全鎮20個村，資金未撥付，工程預計10月底完成。
（3）第二期危改追加工程項目，資金133.9萬元，由縣危改辦主管，由__鎮組織107戶危改戶實施，107戶危改戶涉及全鎮21個村（居）委會，資金尚未撥付到鎮，工程預計11月底完成。
4、通組公路維修，資金10萬元，由縣扶貧辦主管，由鎮政府安排金家壩村實施，通組公路維修2.5公里，由鎮召開會議指定承包人，于4月完成，經驗收合格，資金全部劃撥支付，是按工程進度兌現的。
5、學校教學樓建設：由縣教育局主管，預計資金20.1萬元，由鎮召開黨政聯席會議決定承包方，在美滿村貓場小學實施新修教學樓300平方米，按670元/平方米，造價發包，現已到位資金16萬元，已借支給施工方15萬元，經驗收合格后一次性結算，預計10月完工，資金借支是按工程進度進行的。
6、畜牧獸醫站辦公樓修建：由縣畜牧局主管，預投資金8萬元，由__鎮召開黨政聯席會議指定人員施工，征地300平方米，按8元/平方米征地，按工程進度現已劃撥5萬元支付給施工方，工程預計在9月底完成，尾款在驗收合格后一次性劃撥結清。
7、農民健身場工程健身項目：由現體育局主管，預計資金縣體育局投入2萬元，鎮中心校投入2萬元，鎮政府匹配資金2萬元，共計6萬元，由鎮政府召開黨政聯席會議發包，無征地拆遷，工程于8月完成，資金未撥付。
8、新修村衛生室工程項目，預投資金25萬元，由鎮組織在美滿、金家壩、雙山、青山、高山5個村各建60平方米，各投5萬元修建村衛生室，各村征地120平方米，按8元/平方米征地，由縣衛生局主管，由鎮召開黨政聯席會議研究指定發包給個人施工，當前工程正在施工中，各施工點已撥付3萬元作為啟動資金，預計10月底完成，經驗收合格后，一次性結算清。
9、人飲安全工程：預投資46.6萬元，由縣水利局主管，由鎮組織以美滿村為主的233戶農戶實施，每口水窖補助元。現工程未完工，資金未完全到位，也沒有完全兌現給農戶，預計11月底完成。
10、老大（老馬沖——大平鄉）線公路征地拆遷補償工程，由縣交通局負責主管，由鎮實施補償，投入資金90.15052萬元，征地補償52.61577萬元，拆遷房屋補償37.53475萬元，工程未完工，因出現問題，檢察機關已介入調查。
二、存在的問題
一是自二〇〇七年以來實施的項目中個別出現了違紀違法現象，現雖已由檢查機關立案調查，但造成了一定的不良影響。
二是在鄉鎮實施的項目資金大都較少，選擇機構方面的工程較少。
三是鎮缺乏基建方面的專業技術人員，無法開展有效的技術 質量監督，在項目驗收中，合不合格只能以主管部門說了算。
四是多數項目實施無評估，有關部門安排在哪個村就在那個村實施，效益分析不規范。
五是教育方面的工程結賬困難，有拖欠工程款現象。
六是安排到鄉鎮的項目多數單價比較低，通過正規的招投標和競標通常都沒有公司來投標，有時連邀標也無人來做，只好找個人來承包，而個人大多只是掛靠公司，實際有資質的企業很少進入鄉鎮承包工程，而一旦實行招投標，反而增加成本。
七是涉農項目無土地補償，在實施過程中阻力很大。
三、下步努力整改的措施
一是繼續強化黨風廉政建設責任制，進一步增強領導干部廉潔從政的意識。
二是加強對相關法規政策的學習，嚴格按要求組織項目實施。
三是建議相關部門組織對鄉鎮監管人員進行相關專業培訓，在工程驗收前組織專項培訓。
四是加強與項目主管部門的對接，盡量增加項目實施的透明度，作好項目公示。
五是主動尋找相關機構，同時相關部門應及時介紹相關機構供鄉鎮選擇。
【正文】
根據關于上報農產品質量安全資料的通知和關于開展農產品安全專項整治“利劍”行動和國家農產品質量安全縣（市）交叉互查工作的通知，農質管函〔2020〕189號文件要求，按照檢查內容進行了自查，現將我團自查情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）注重宣傳培訓，著力營造良好社會氣氛
今年開春按疫情防控要求，不允許開展集中培訓，為推動試行食用農產品合格證發放及農產品質量安全宣傳、一八七團轉變培訓方式，采取到種養殖戶家中開展現場培訓，并通過團大廣播、小喇叭、微信進行宣傳培訓。培訓人員達230人，讓每一位種養者都能夠充分了解到食品安全和農產品質 量安全的重要性，并自覺為消費者出據食用農產品合格證。
(二)建立主體名錄
對團轄區內的種養殖戶、種養合作社等生產主體進行摸底調查，建立試行主體名錄，今年將我團的17戶種養殖戶列入了生產者名錄。
（三）加強宣傳引導力
為大力推動食用農產品合證和農產品質量安全、農業發展服務中心統一印制農產品合格證，送合格證到種養殖戶家，發放和張貼食用農產品合格證制度試行告知書、 安全合理使用農藥及農業、畜牧知識的宣傳單120份，并通過微信群進行宣傳，對食用農產品農民專業合作社、家庭農場、種植養殖大戶等開具主體進行技術指導服務，推動合格證制度全面試行。
（四）強化監督檢查
建立食用農產品合格證及農產品質量安全臺帳管理，團農業發展服務中心多次到團農貿市場和種養戶家開展監督指導工作，對他們開具的食用農產品合格證、農產品質量安全、安全合理使用農藥進行檢查，增強種養殖戶的責任意識，從源頭上確保了農產品的安全。
二、農產品質量安全過程中存在的問題
（一）農產品生產過程方面
在我團種植過程中，為了追求經濟效益，不可避免地要向農作物使用一些化學藥劑和肥料，由于農業生產者對藥物缺乏了解，對農藥殘留的危害性認識不足，施用過量，施用方法不當等現象普遍存在，成為農產品質量安全隱患。
（二）農產品質量安全監管方面
農產品監管體系建設薄弱，我團專業人員少，缺乏必需的監管設備，致使工作比較困難。
（三）社會公眾的食品質量安全意識有待提高
多年來人民群眾的飲食觀念還停留在吃飽、吃好的層面上，沒有意識到食品質量安全的重要性，通過加大宣傳，人們對食品質量安全有了新的認識，但是相關知識卻掌握的不夠，沒有對食品安全產生足夠理性的認識，還需要加強輿論宣傳，使整個社會對農產品質量安全有足夠的認識。
三、下一步工作打算
（一）加強宣傳培訓，提高全民農產品質量安全意識。
繼續加大力度，多渠道，多方式地開展科學經營、安全生產的技術培訓，組織開展農產品法律法規的宣傳教育，切實保護農民合法權益。從法律、經濟、文化、道德等層面提高農業各層次從業者的法律意識，促進農產品生產經營者自覺生產銷售安全達標的農產品。
（二）在今后的工作中，相關工作人員要多深入種養殖戶家中，進行農產品合格證制度、農產品質量安全、安全合理使用農藥、化肥常識的宣傳，使生產者清楚掌握合格證、和安全合理使用農藥的內涵和意義，營造試行合格證制度和安全合理使用農藥的濃厚氛圍，強化生產經營的主體責任，杜絕不合格農產品流入市場。
一、高度重視，加強組織領導
開展政府采購執行情況專項檢查既是深化政府采購制度改革，建立完善的政府采購管理體制的客觀需要，又是從源頭上防止腐敗、建立長效機制的有力措施。各院校、單位要充分認識開展政府采購執行情況專項檢查工作的重要性，精心組織和安排各個階段工作，落實專項檢查工作辦事機構和專項檢查工作人員。各院校、單位負責人要主抓政府采購執行情況檢查工作，并指定政府采購歸口管理部門具體負責本單位的政府采購執行情況檢查工作。
二、精心組織自查，做好迎檢準備
各院校、單位要認真組織學習政府采購法和有關制度規定，落實人員、落實責任，精心組織開展政府采購執行情況自查自糾工作。
按照政府采購執行情況專項檢查的要求，自查自糾結束后，將對20%的采購人和部分社會機構進行重點檢查。請各院校、單位在保證自查自糾工作質量的基礎上，認真歸納整理，查找問題根源，做好迎接檢查的準備。要通過本次檢查，促進依法采購意識，完善制度措施，嚴格執行政府采購預算，并加快20*年政府采購預算執行進度。
中國聯通依據《中華人民共和國會計法》及內部制定的相關財務管理制度，組織人員對各部門及下屬基層分公司開展財務檢查和評價工作。中國聯通的財務檢查工作實行統一管理，分總部、省級公司、地市公司三級管理體系實施。近年來，筆者所在的地市分公司在上級公司的指導下通過加強本地財務檢查體系的建設和實施，在防范財務風險，支撐生產運營，提升財務管理水平等方面取得了良好效果。
一、制訂清晰的財務檢查實施細則
財務檢查實施細則是關于開展財務檢查工作的綱領性指導文件。地市分公司在上級省公司財務檢查指導意見的框架內，結合自身的組織架構、業務特點，制定具有指導性的、可操作性的實施細則。主要包括：管理體系，明確了財務檢查機構的設置及主要工作職責，強調了財務部門負責人作為第一責任人負有的組織、領導和監督責任；工作內容，描述了納入財務檢查工作范疇的制度建設及執行、會計信息質量、生產運營支撐等具體內容；工作方式及程序，闡述了開展全面檢查、專項檢查和臨時檢查的流程和安排；評價報告制度，包括對被檢查單位的問題整改落實跟蹤、建立財務預警與考核制度、建立工作報告與通報制度等。
二、 對存在問題的深入剖析和整改跟進
依據財務檢查實施細則，財務檢查活動由下發檢查通知、實施檢查、編寫檢查報告、檢查通報、下發整改通知書、收集整改報告等環節、步驟形成閉環。而整個檢查活動的核心重點，是對發現問題的剖析和跟蹤整改。對于檢查過程中發現的高風險、不合規問題，檢查組積極與被檢查部門進行現場深入溝通，或更大范圍的召集政策制定部門、執行部門以開會分析、討論的方式廣泛收集各方信息，從而確定該問題存在的具體原因。
對于發現問題的各項原因，檢查組提出可操作性的整改建議，按照“六有”要求（有責任人、有時限、有目標、有措施、有督促檢查、有考核評估）提出行之有效的實施方案，以便問題的有效跟蹤整改。三、突出體現財務檢查的服務支撐作用
電信市場競爭的白熱化，使處于重壓下的一線區分公司和業務部門人員容易產生財務風險的管控措施與生產經營是矛盾對立關系的想法。實際上，根據財務檢查管理細則，財務檢查工作在實施過程中有兩項重要原則：一是，突出財務指導的原則，將業務指導和財務檢查有機結合，立足指導解決問題，提出處理方案，跟蹤改進效果，提升財務工作質量；二是，服務生產運營的原則，面向公司經營管理各環節，支撐公司生產運營，持續優化財務管理流程。因此，財務檢查工作與企業的生產經營活動是利益共同體，財務檢查的有效開展是生產經營業績提升的有力保障。例如：在營銷費用專項檢查中，檢查組就營銷費用的籌劃、使用、臺帳登記等工作與費用使用部門進行探討。
四、重視財務檢查隊伍的建設
財務檢查人員是財務檢查工作的組織者和實施者，檢查人員業務素質的高低直接關系到各項檢查任務的完成質量。首先，從財務部各科室抽調業務骨干，組成穩定的財務檢查隊伍，為日常專項檢查、地市間交叉檢查做好人才儲備。第二，不定期組織宣貫和培訓活動，使財務檢查人員對財務檢查工作的實施流程、要求有較深刻了解，以利于后期檢查工作的高效開展。第三，財務部各科室相關崗位人員于年初根據公司最新的管理要求和IT系統環境的變化，分別對資產、資金、營業款、傭金等模塊的檢查底稿內容展開討論，以修訂和完善當年檢查底稿中的檢查關鍵點、檢查步驟和方法。這使得財務人員在熟悉各項工作的具體要求、主動規避財務風險的同時，自身的檢查能力也得到較大提升。第四，開展專項檢查前，財務檢查小組針對選定的檢查主題，收集總部、省公司、地市公司已制定的相關文件、規范進行深入分析，熟悉各環節的具體流程及風險防范要求。
五、建立完善的財務檢查考核制度
考核制度是確保財務檢查工作效率和效果，有效規避財務風險的保證。財務檢查考核制度的建立既推進了財務檢查工作的有效實施，更使財務管理工作制度化、規范化，從而符合內部控制框架的具體要求。筆者所在的企業建立了完善的財務檢查考核制度，以部門為單位按月分別對日常監督、例行自查、專項檢查、外部檢查等各項活動進行評價?？己思殑t中既有對工作時限、工作質量、檢查結果等指標的量化扣分條款，也有對于重大風險問題的一票否決制度?？己酥贫葦M定的過程中，考核小組就考核的具體內容認真聽取、收集了財務部各科室及各執行部門的相關參考意見，從而增強了考核制度的可操作性。每月末，考核小組將考核規則統計的總得分換算為KPI考核體系中的分值，經考核小組確定后應用于部門績效。
六、注重財務檢查中的IT手段
中國聯通的經營、財務信息絕大部分反映在運營支撐系統（OSS）、業務支撐系統（BSS）以及企業資源計劃系統（ERP）中。尤其是各專業的營業欠款情況、傭金的計提和支付、數量繁多的各種有價卡及手機終端的進銷存管理等復雜、海量的數據必須依靠信息系統的支撐才能完成。因此，財務檢查工作對于檢查人員的要求已不局限于能夠熟練運用ERP財務系統提取報表、查詢帳務，還需要掌握如何通過各業務、計費系統產生的數據為財務檢查提供服務。
七、結束語
在日益激烈的市場競爭環境中，包括電信企業在內的國有大中型企業建立完善的財務檢查制度并加以有效實施將使企業得以強身健體，防范內部管理失控，防止財務信息失真，有效防治經濟犯罪現象的發生。
為切實抓好、抓實推進鄉鎮治理創新工作，我局立即成立了專項領導小組，黨組成員、副局長擔任專項組組長，成員由、組成，領導小組下設辦公室，組長全面負責該項工作規劃、部署、協調、檢查督促工作，辦公室負責處理日常事務。
二、提高政治站位,加強執法學習
以黨的“十七大”和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以中央和省、市加強國有資產管理的法律法規為依據，認真開展監督檢查，進一步規范國有資產管理，從中發現和查處違法違紀案件，有效維護財經秩序。
二、檢查對象
全區各國有資產占有單位（包括各行政事業單位、社會團體和區屬國有企業）2009年1月1日至2010年12月31日期間國有資產管理情況。
三、檢查內容
（一）國有資產日常管理方面。各單位是否按照國有資產管理信息系統的要求，嚴格落實國有資產清查、登記、上報制度；是否按照規定設置固定資產卡片和總帳及明細帳簿，并定期進行清查盤點；是否根據國有資產增減情況，及時更新單位國有資產管理信息系統，切實做到帳帳相符、帳實相符；是否明確負責國有資產管理的機構和人員。
（二）制度建設方面。各單位是否建立健全資產管理的各項規章制度，是否建立資產的購置、申領、使用、報廢、處置等內部控制制度。
（三）資產處置方面。各單位國有資產處置是否按照規定的權限和程序報經區財政國資部門審核和區政府批準；資產處置是否根據公開、公平、公正和競爭的原則，采取公開競價以及法律、法規規定的其它方式依法依規進行；資產轉讓是否在依法設立的產權交易所公開進行；資產處置收入是否按照“收支兩條線”管理原則，納入了財政預算管理。
（四）國有資產動態管理方面。各單位是否及時登記資產卡片，實物資產與資產管理賬簿、財務賬簿是否及時核對，是否按要求實現了資產的動態管理、是否定期向財政資產管理部門上傳有關資產數據。
（五）出租出借方面。單位對出租出借的資產是否履行了有關申報審批手續；收入是否按照“收支兩條線”管理原則納入同級財政預算管理；是否存在截留挪用國有資產出租出借收入的行為。
四、工作步驟
檢查工作從2011年2月20日開始至2011年5月31日結束，分四個階段進行。
（一）宣傳發動階段（2011年2月20日—2011年2月28日）
主要任務是成立檢查組，制定工作方案，傳達貫徹此次檢查的目的、意義、內容和步驟，學習國有資產管理有關法律法規，受理群眾舉報和投訴，接受群眾監督。舉報電話：區國資辦；區監察局執法室。
（二）自查自糾階段（2011年3月1日至2011年3月15日）
全區各國有資產占有單位對照此次檢查的內容進行自查，填寫國有資產管理專項檢查自查表和文字說明材料，于3月15日前上報區財政局國有資產管理辦公室。
（三）全面檢查階段（2011年3月16日—2011年4月30日）
由區財政局、區監察局、區審計局、區發改委、區公共資源交易中心以及區國資辦組成聯合檢查組，抽調精干人員對各國有資產占有單位進行抽查或對重點單位進行全面檢查，檢查組組長由區財政局副局長徐秋生同志擔任。檢查工作完成后由檢查組形成書面總結材料報區國資辦，再由區國資辦匯總形成專項檢查工作報告報區政府研究。
（四）整改處理階段（2011年5月1日—2011年5月31日）
主要任務是根據區政府的決定和要求針對檢查中發現的問題進行集中整改和處理。有關單位要在規定時間內按要求落實整改，并在5月底前將整改情況上報區國資辦。
五、工作要求
