時間：2022-09-26 18:59:18
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本方案爭創對象為全區所有鄉村，69個行政村。
二、創建標準
“美好鄉村”根據創建成效、示范引領等各類效應，將村莊創建目標分為五個等級。
（一）美好鄉村精品示范村：精品示范村數量原則上不超過總創建村總數的30%，采用末位淘汰制。創建村超額完成《省實施鄉村振興戰略先進縣（市、區）、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求，本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區域地位，在鄉村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創建工作內容。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序。
（二）美好鄉村精品村：創建村達到《省實施鄉村振興戰略先進縣（市、區）、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求，產業發展初見雛形，鄉風文明得到彰顯，鄉村治理有效可行，鄉村建設美度適宜。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序。
（三）美好鄉村整潔村：創建村全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序，村莊產業有一定發展思路。
（四）美好鄉村清潔村：創建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”，村莊干凈整潔；二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊有序。
（五）美好鄉村經營示范村：“美好鄉村”精品示范村創建成功的村莊為進一步提升示范引領效應，將“美好成果”源源不斷的轉化為“美好經濟”，達到增強廣大村民獲得感為民富，壯大村集體經濟為村強，提升村莊人居環境為景美，形成村莊健康持續發展為人和，可以申請申報創建“美好鄉村”經營示范村。
三、準入條件
申報“美好鄉村”創建的行政村應具備以下基本條件：
（一）村莊已編制完成村莊規劃、創建策劃、環境提升專項設計。
（二）村級組織廉潔務實，村級班子創造力、凝聚力和戰斗力強，群眾參與創建的積極性高。
（三）美麗鄉村經營工作思路明晰，農村一二三產融合發展潛力大，經營有基礎，村莊發展規劃科學先進。
四、創建名額
2020年度擬評選27個“美好鄉村”，其中經營示范村3個，精品示范村4個，精品村5個，整潔村5個，清潔村10個。
五、獎勵標準
參見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》
六、創建步驟
（一）宣傳動員（2020年2月—2020年4月）。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員，營造全民參與的氛圍，鼓勵符合條件的行政村積極申報。區振興辦根據當年鄉村振興重點工作，下達指令性申報村莊目錄，各鎮（街道）向區振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料，區振興辦會同相關部門對提出申報的村進行初審，初步確定創建對象。
（二）創建推進（2020年5月1日—2020年12月31日）。區鄉村振興領導小組確定創建對象，各鎮（街道）對照創建目標精心組織、積極推進創建工作。
（三）考核驗收（2021年1月1日—2021年1月31日）。區級相關部門對確定的創建對象開展考核驗收，形成考核驗收結果，報區鄉村振興領導小組審定。
（四）資金撥付（按進度）。分階段撥付創建獎勵資金（詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》）
七、工作要求
（一）加強組織領導。成立2020年度區鄉村振興“美好鄉村”創建工作領導小組，區政府副區長袁敏為領導小組組長，區級相關部門為成員（詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》（德市旌委辦〔2020〕24號）相關責任部門）。
（一）2019年農村人居環境整治重點縣和農村“廁所革命”示范村建設項目
需驗收村：
項目包括：2019年上述村實施的戶廁室內、室外三格化糞池改造，生活污水處理，三格化糞池+人工濕地建設項目（三格化糞池+人工濕地項目文明村已驗收，紅星、同樂不涉及）
（二）2019年農村人居環境整治重點縣和農村“廁所革命”示范村提檔升級項目
需驗收村：
項目包括：2020年上述村實施的戶廁室內整改、室外三格化糞池改造和沼改廁項目
（三）2020年農村“廁所革命”整村推進示范村建設項目
需驗收村：
項目包括：2020年上述村實施的戶廁室內整改、室外三格化糞池改造和沼改廁項目。
二、驗收標準
農村無害化廁所達標標準:一是無害化廁所室內標準。廁屋整體結構完整(有墻、有頂、有門)，室內有標準便器、清潔衛生、無蠅蛆、基本無臭，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋。二是無害化廁所糞污處理標準。具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性的設施，處理后的糞污應達到無害化衛生要求，能夠直接用于農業施肥等資源化利用。（具體標準見附件）
三、驗收組分工（下列村為合并后的村）
項目由鎮干部、村干部和施工方共同驗收，由綜合組統一協調，同志負責資料審核把關。
四、有關要求
（一）把好質量關。各驗收組要嚴格對照項目具體標準進行驗收，項目中所使用的材料必須合格、實用，嚴禁使用廢舊材料改造。各驗收組入戶時首先初步看是否合格，合格的進行驗收；不合格的不予驗收，在驗收表上工程評定結果欄記錄好不合格原因并于當天反饋給村上限期進行整改，同時報鎮政府處備案，整改合格后再驗收。
（二）把好驗收關。各驗收組必須逐戶入戶驗收，實事求是登記好工程量，并由鎮村干部、施工方當場簽字，農戶本人簽字按手印確認，驗收合格的驗收表請于當天交村文書匯總錄入。嚴禁以施工方或村上提供的收方數據作為驗收基礎，必須由鎮干部入戶測量、記錄工程量，村干部協助，嚴禁由施工方測量或記錄工程量。對于戶廁、三格化糞池地下部分隱蔽工程，由施工方提供施工照片和村上認可的工程量清單，經現場查看后記入工程量。
（三）把好進度關。由于“廁污共治”驗收工作涉及農戶多、時間要求緊，請參與驗收的同志妥善安排好各自手上工作，統籌保障好驗收時間，于12月11日完成農戶戶廁和三格化糞池工程驗收。
一、工作目標
以鄉村規劃為引領，以實施農村“三改一整”工程為重點，持續改善農村人居環境，建立健全農村環境衛生長效管理機制，培育社會主義精神文明新風尚，增強農村基礎設施便利性、便捷性，方便農村居民生產生活，推動農村廚房、廁所、房屋的標準化建設和提質升級，進一步提升人民群眾的幸福指數，建設“美麗興安▪宜居鄉村”。
二、基本原則
（一）示范帶動，整體推進。
打造一批高標準示范戶，通過示范戶的輻射帶動作用，推動農村廚房、廁所和院落的標準化建設和提質升級。
（二）因地制宜，因戶施策。
在推進“三改一整”過程中不搞“一刀切”，將改造類型分為經濟型、標準型和舒適型三類，由農戶自主選擇，切實做到科學化、多樣化。
三、工作任務
（一）衛生廁所改造工作
以改善居住條件、預防疾病傳染、提高宜居水平為目標，按照“統一標準、統一設計、統一生產”的要求，以建設和完善“兩池一洗”(化糞池、便池、沖洗設備)為主要內容，對農村廁所實施無害化衛生廁所改造。搶抓國家鄉村振興戰略部署，不斷加大宣傳力度，扎實推進旱廁改水廁工作。
（二）農村廚房改造工作。
以建設干凈整潔衛生、滿足基本功能、管線安裝規范、煙氣排放良好的清潔廚房為目標，以“五改”(改灶、改臺、改柜、改管、改水)為主要內容，對農村廚房實施改造，整體提高農村廚房衛生整潔程度。依托國家環保禁燒限煤政策，開展廚房革命，在各村大力推進煤改電、改氣工作，尤其加大農村電器灶改土灶工程，鼓勵群眾廚灶使用煤氣灶、電磁爐等無污染現代灶具，減少廢氣排量，優化人居環境。
（三）農村房屋改造工作。
扎實抓好改房工作。制定鎮改房工作計劃、標準和要求，原則上年度內群眾新建房屋、貧困戶搬遷和危改各村實施必須參戰制定標準。
（四）院落整理工作
（一）房前屋后掃干凈。落實住戶環境責任包干制，自掃 “門前雪”。清除房前屋后雜草和積存垃圾，清掏陰陽溝，確保無積土、垃圾。清除門上破舊對聯、畫報，清除墻壁涂污、“牛皮癬”小廣告，及時清掃畜禽糞便。清除村道路兩旁雜草和路面垃圾，硬化院壩、連戶路。
（二）院內院外擺整齊。農戶要清理院落雜物，修復殘舊 的墻體，拆除私拉亂接、亂搭亂建。不得在房前堆放柴火、沙石、磚塊，不得亂拉晾曬衣物的細線，將犁鈀、鋤頭、背簍等農具擺放整齊，摩托車不得亂停，做到家庭院落物件有序擺放。
（三）垃圾處理無害化。引導村民摒棄亂扔、亂倒、亂堆等陋習，不得將垃圾扔在庭院周圍，不得倒在路邊、田邊、河邊，不得堆放在地壩邊、屋檐下或就地焚燒，要將垃圾倒入指定的垃圾桶中，由北控公司集中轉運處理。
深入學習貫徹關于農村“廁所革命”重要指示批示精神，以疫情防控為切入點，加強鄉村人居環境整治，按照省、市、縣部署要求，堅持問題導向，逐步整改農村戶廁水沖式，糞污無害處理問題；充分調動群眾參與改廁的積極性和主動性；堅持質量至上，切實把農村廁所改造好、管護好、讓群眾滿意。
二、目標任務
2020年全鎮計劃完成農戶改廁400戶，施行逐村整體推進的改廁模式，9月30日前全面完成今年改廁工作任務，并及時完善改廁網報和一戶一檔管理工作。
三、工作要求
(一)精準改廁對象。農村戶用廁所達不到衛生廁所標準的農戶。閑置多年和無人居住及3年內有搬遷計劃的農戶不列入改廁對象。相關村要逐戶摸排嚴格把關，精準統計農戶改廁戶數及花名冊。
(二)統一招投標程序。根據縣級要求由鎮組織改廁工程統一招投標，以及對改廁配套產品質量標準要求，村具體負責改廁事宜，由村推薦或選擇有技術、講誠信的施工企業參與招投標。
(三)加強施工過程監管。農村改廁工程實行項目責任制、合同管理制、改廁項目公示制，自覺接受群眾監督。村負責管控改廁的工程質量安全，從嚴要求按照設計和施工流程技術規范施工(省住建廳制定的農村改廁技術導則)，加強改廁施工現場質量安全監督管理。中標單位施工人員須參加改廁工程安裝技術培訓，施工隊伍方可進場施工。鎮改廁領導小組不定期對施工現場進行巡查；相關村要確定兩名人員全程監督工程質量和安全，并調解因實施改廁工程或施工中出現的糾紛。
四、改廁技術要求
(一)廁屋
1.廁屋凈面積不小于1.2㎡，廁屋凈高不小于2m，廁屋內地坪的高度應高于室外地坪10cm。
2.新建或改建廁所應進院入室，對確實不具備進院入室條件的，以方便農戶使用為原則，在不影響村容村貌的條件下，就近住宅合理選擇建設地點和建筑風格，廁屋及化糞池選址應充分與群眾協商溝通，在不影響房屋安全前提下，就近安裝，盡量縮短過糞距離。
3.廁屋整體結構完整，無安全隱患，應通風良好，農戶自配照明、門、窗等設施，每戶改廁戶進行編號，張貼改廁標識牌。
(二)三格式化糞池及配套產品
1.化糞池有效容積不得小于1.5立方米，深度≥1.1m,壁厚5mm，塑料化糞池如含再生料的，厚度要達到7mm，三格容積比2：1：3.可承受壓力≥350千克。
2.化糞池檢查口直徑≥30mm、清掏口直徑≥40cm,有雙層井蓋(在圓口方蓋上加蓋安全蓋板)、設置安全警示標志。
3.化糞池檢查口和清糞口加高管高度25mm，防止雨水倒灌。檢查口和清糞口應配備相應的防附網。
4.過糞管、隔板、圓口方蓋等安裝牢固，連接方式合理規范，管道通暢，不得滲漏。進糞管、過(導)糞管內直徑不小于11cm，過(導)糞管應錯位設置，確保糞便污水在管道中流動通暢。
5.排氣管安裝在第一池，材質UPVC塑料管，管內直徑≥10cm,高度位于廁屋房沿之上50cm,管上口加蓋防雨帽，防雨帽應是傘形或彎管形。
五、考核驗收
農村改廁竣工后，各村可提前開展自驗，自驗合格后由鎮改廁工作驗收組逐戶再驗收，做到竣工一戶，驗收一戶，檔案整理一戶。并由村負責錄入改廁信息錄入(省農村人居環境整治信息系統)。由村負責檔案管理，做到一戶一檔、存檔備查。戶資料包括：農戶申請、戶口簿和戶主身份證復印件、改廁協議、廁所改造項目過程管控表、鄉鎮農村廁所改造項目驗收表、群眾滿意度調查表。
六、保障措施
(一)加強領導，強化責任。鎮黨委、政府將農村改廁擺在重要位置，成立改廁工作領導組和改廁質量驗收組，設立改廁專用賬戶。
一、夯實責任，細化分工
針對此次“回頭看”工作，XX鎮建立了愛衛辦落實、人大監督、紀委問責的農村改廁“回頭看”推進機制，以及包村干部為第一責任人、村干部為戶聯系人的責任聯系機制，將責任壓實到人。
鎮愛衛辦根據工作安排，按照《XX鎮2019年度改廁實施方案》、《XX鎮農村改廁管護機制》等相關文件部署，將工作人員按片區進行分工，指導村居開展摸排整改工作，保障自查整改工作有序開展。
二、逐戶摸排，查找問題
我鎮本次“回頭看”工作，主要檢查內容包括建成廁所的使用、規范、管護情況。主要檢查三類潛在問題，一是建成廁所使用是否方便、衛生情況、是否通水電，二是化糞池是否滲透損壞、管道是否存在不暢、堵塞現象，三是廁屋質量是否合格。
根據“摸清底數、匯總問題、精準施策”的工作原則，愛衛辦組織工作人員和村社區兩委班子成員分組走訪入戶，將問題導向和群眾滿意度相結合，通過一戶一檔、設立臺賬，摸排查找具體問題。
同時，鎮黨委政府定期召開專項工作例會，鎮主要領導聽取關于“回頭看”工作推進進度的匯報，督促后進村居，協調相關業務部門予以配合。
通過本次“回頭看”工作，發現問題主要是未通自來水、電，致使水壓桶無法使用。此外，部分廁屋仍未充分利用，存在亂堆放現象，衛生較差。未發現廁池滲漏，下水道堵塞現象。
三、精準施策，整改落實
在對全部改廁戶回訪調查的基礎上，針對發現的問題，我鎮組織相關鎮直部門、村社區、施工方和改廁戶等多方進行對接，按照一戶一議的工作方式，逐一解決問題。
針對水電不通的問題，已對接建設辦、水電業務單位進行先期規劃，力求水電入廁，同時專門調研了興建農村污水處理設施的可行性，確保農村改廁，不一建了之。針對衛生不過關問題，已安排村社區兩委和保潔公司，為改廁戶免費提供了衛生清潔服務，并進行了全方位的衛生健康知識宣傳。
二、加大投入，做好保障
經村委會研究討論，進一步加大人居環境整治經費的投入，到11月止共投入衛生經費 元，保障各項工作順利開展。再加上幫扶單位縣統計局給予的大力支持，撥款 萬元，為我村人居環境整治工作能夠順利開展提供了有力的保證。
三、有序推進廁所革命。
根據鎮工作部署，認真開展廁所排查，積極宣傳廁所革命，扎實推進廁所革命相關工作。2020年全村無廁戶有62戶，改廁戶共有33戶，到27日止基本上已經全部開工建設。
四、做好污水集中處理。
**村已經建好污水處理池，全村污水都已集中處理，村內環境衛生得到很大改善。
五、建章立制、鞏固成果。
根據鄉村振興的總體要求以治臟、治亂、治差為重點，以“廁所革命、村莊整潔、農村垃圾生活污水治理、檢查激勵措施四大任務”為方向，以垃圾分類為目標，堅持政府主導，部門聯動，屬地管理，全民參與，標本兼治，綜合治理，注重長效的原則，采取集中重點整治，完善配套設施，強化基礎管理，徹底改善全鎮環境衛生狀況，切實改變全鎮環境面貌，扎實推進社會主義新農村建設。
二、工作目標
（1）加強宣傳。利用大喇叭、宣傳車、宣傳單、各屯微信做好宣傳工作，使老百姓自覺做到垃圾清理和分類。
（2）對保潔員實施網格化管理。各村書記是第一責任人，“三委”要保證一名干部主抓環境衛生工作；屯長負責本屯環境衛生工作，并負責管理本片區保潔員的各項工作。
（3）重點工作。保潔員要保證村內主干道兩側干凈無雜草、無亂堆、亂放，大街小巷無垃圾。村民住宅房前屋后環境整潔，無私塔亂建。垃圾箱保證按時清運，清運的垃圾能夠進行無害化處理，清運的垃圾和渣土必須對清運車輛加蓋蓬布，做到沿街無拋灑泄漏，并做好垃圾分類保證勾臂箱經常消毒。
（4）鎮區保潔工作。鎮區內保潔工作要堅持高標準。沿街面垃圾必須要投放至垃圾箱內。保潔員要及時清運垃圾投放至垃圾箱內，人居辦人員將對鎮內的大街小巷無死角的跟蹤檢查，并經常性的利用宣傳車到村屯、進行宣傳。
（5）環衛設施發放。各村的環衛設施保證發放到位，正常使用，如有損壞及時維修。
（6）保潔員的管理方式。①保潔員上崗時必須穿工作服，電話保持暢通，必須保證環境干凈整潔；②保潔員無故曠工三天、查崗三次不在崗、完不成本職工作的予以辭退；
③保潔員必須參加人身意外保險，否則不予聘用；④保潔人員由各村聘用，鎮人居辦把關，鎮、村統一管理；⑤鎮人居辦對全鎮保潔員實施全面考核，對考核不合格保潔員及時予以清退。
三、領導組織
組長：
副組長：
成員：
下設辦公室
主任：
副主任：
四、人居辦責任分工
鎮人居辦按照本方案制定《鎮人居環境整治工作實施細則》對各村進行全面考核。
五、考核辦法
1、人居辦人員對各村的人居環境檢查和考核，留好影像資料，對檢查出的問題進行上報處罰。
2、對市農居辦每月檢查出的問題，要求各村做到及時整改，鎮人居辦進行跟蹤檢查。
一、基本情況
目前，廣豐區區農戶總共149330戶，2019年全年需要完成新建、改建農村無害化衛生廁所5900座，普及率要達84.69%，2020年全年需要完成新建、改建農村無害化衛生廁所9288座，普及率達90%。新建公廁30座，改造公廁22座，目前進展順利。到目前已經完成124251戶，改廁完成率達86.55%。2019年以來我區把農村改廁工作作為新農村建設的有效載體，從改善農村環境衛生面貌，提高廣大人民群眾的身心健康水平著手，扎實有效地開展了農村改廁工作，并做到以點帶面，逐步推開，最終實現農村改廁全覆蓋的目標。
二、主要做法及成效
廣豐區區始終把農村改廁作為新農村建設的關鍵一環來抓，堅持在壓實責任分工、強化投入保障、創新舉措機制等多方面深入發力，具體是做到了“三個三”。
第一，打牢“三大基礎”。
一是打牢責任分工的基礎。進一步加強組織領導，制定出臺了《上饒市廣豐區農村改廁工作實施方案》和《上饒市廣豐區農村改廁督查方案》，成立工作領導小組，辦公室設在區衛健委，由區委宣傳部、區政府辦、發改委、財政局、農業農村局、衛健委、自然資源局、住建局、城管局等主要部門組成，進一步明確責任分工、強化統籌協調，每月2O日至25日，區里組織專家組對各鄉鎮農村改廁進行檢查和技術指導，并在全區范圍內排名，確保農村改廁各項工作高效開展。
二是打牢數據信息的基礎。以鄉鎮（街道）為單位，廣泛深入開展調查摸底。由各鄉鎮（街道）牽頭，充分發揮村（居）隊伍數量多、熟悉情況、善做群眾工作的優勢，由鄉鎮把改廁任務數下發各行政村，組織村干部扎實開展入戶調查，為了確保改廁數據的真實性，我區開發了一套改廁采集軟件，方便改廁資料的收集。全面掌握，確保改廁工作有人抓、有人管、落到實處，為針對性開展農村改廁工作打牢數據信息基礎。
三是打牢宣傳發動的基礎。大力開展宣傳動員工作，將宣傳發動貫穿于改廁工作的全過程。召開村、組干部和群眾座談會形式，與他們細算改廁的健康效益、經濟效益、社會效益和環保效益四本帳，使他們深刻認識到改是提高家庭生活質量的重要途徑，也是社會文明進步的重要標志。每個鄉鎮都抓好了三個行政村以上的農村改廁示范點（每個村一個點，原則上每個點不少于30戶），建設標準按區愛衛辦下發的圖紙標準實施，同時通過廣播、電視、板報、宣傳欄等媒體，宣傳改廁的科學道理和衛生防病知識，增強農民的衛生意識，改變傳統的不衛生、不文明的陋習。再是印發改廁宣傳資料，宣傳改廁益處，教育群眾轉變思想。最大限度提升群眾對農村改廁政策的知曉率和滿意度。
第二，落實“三大保障”。
一是通過強化資金投入，保障農戶改廁工作。按照“地方為主、中央補助”政策和“先建后補、以獎代補”原則，經驗收合格后，每座獎補1000—1600元，積極鼓勵引導民間資本、社會資本參與廁所改革，區里根據改廁建設情況，對工作推進進度靠前的鄉鎮（街道）還 給予一定的資金獎勵。
二是通過優化舉措機制，保障政策扶持。相關資金管理部門要加大對農村廁所革命相關項目的支持力度，整合更多的資金用于項目實施和后續管理。要把推進廁所革命作為文明創建和衛生創建的重要內容，改水改廁不到位、不徹底的，在創建衛生鄉鎮、衛生村（社區）考評中實行“一票否決”。
三是通過注重跟蹤服務，保障改廁的規范管理。要加強工程質量的監督與管理，認真執行《江西省農村改廁項目三格戶廁建設管理辦法（試行）》，加強技術培訓，嚴格按照標準要求組織現場施工。不得變更三格式化糞池結構及技術標準，未經統一培訓且未取得相關資質的人員不得承包施工項目。要按照編號造冊的要求進行編號和造冊備案，并統一拍照備查。每座化糞池均需提供顯示該池編號的照片作為申請驗收的必備資料。
第三、強化“三項管理”。
一是強化質量管理。在工程推進過程中，我們始終堅持嚴把質量關，確保把農村改廁工作做好、好實。請改廁專家對全區鄉鎮（街道）、村（居）具體負責人員進行理論培訓，在建設初期到現場講解指導，放好樣板，打造示范村，其他項目村再以樣板村的標準進行推開。
二是強化督查管理。區衛健委、農業農村局對全區改廁進展情況進行專項督查、明察暗訪。同時鄉鎮（街道）、村（居）明確分管領導，專門負責工程的質量和施工的進度。對于督查中發現的問題，及時通報給鄉鎮（街道）、村（居），在規定時間內整改到位。區分管領導不定期到現場督查指導改廁工作。
三是強化管護工作管理。農村改廁“三分建、七分管”，建好廁所是前提，用好、管好才是關鍵。衛生廁所設計再科學、施工質量再好，如若使用不當，不進行維護，也會出現衛生廁所不衛生的問題，并且影響使用年限。要防止重建設、輕管理，重使用、輕維護的傾向。各鄉鎮（街道）在加快改廁步伐的同時，做到加強對農戶的指導，讓群眾掌握科學的使用和維護方法。要做好后續服務工作，把為民服務零距離體現在工作細節上，定期組織農戶維護清理，確保建好一個、管好一個、用好一個。
四、目前存在的困難
（一)部分干部群眾思想觀念較為陳舊。經過實地調研，部分鄉鎮農戶由于傳統觀念，不愿將新建廁屋置于院內，寧愿選擇位置較遠的院外，甚至將改廁工作視為包袱，為改廁施工帶來了一定難度。
(二)農村改風宣傳力度需一步加大。部分農戶改廁意識不強，仍執拗于千百年的傳統習慣，衛生意識不高，不知道“三格式”化糞池的原理，仍不知道從第三格中取肥施用，未真正認識到農村改廁給他們帶來的好處。
（三）需要進一步加大改廁資金投入。由于目前人工工資、材料價格大幅度上漲，現有補助標準顯然不夠，加之少數農戶不愿自籌，村里又沒有實力補助，一定程度上影響了改廁工作的順利開展。
五、下一步工作打算
具體將做到“三個進一步”。
開展情況：此項工作X年州上對我縣評定分值為X分，全面完成了各項工作任務。一是已編制X年送戲下鄉送戲曲進農村實施方案，計劃開展送戲下鄉活動X場次，范圍覆蓋X個鄉鎮X個行政村，并在五一、七一、十一、元旦、春節開展太平鼓展演、廣場舞大賽、秧歌匯演等大型文藝活動；二是文化館、圖書館總分館推進方面，計劃建設X個鄉鎮圖書分館，已和相關鄉鎮對接完成，概算投資X萬元，建設資金從省級公共文化服務體系補助資金中籌集。另外，籌集資金對現有的圖書館、文化館進行提升改造，不斷提升可使用性；三是將省級統一配置的文化器材(每村價值X萬元設備），按時發放到相關行政村；四是匯報縣政府成立縣級非遺評審小組，初步人員已遴選完成，待縣政府批復后，對縣級X項非遺項目和相關傳承人進行評審公示。省州考評時間：X年X月
二、體育方面。工作要點：加快X縣社區全民健身中心項目建設進度，爭取X年完工驗收，并投入使用。完成X年度X萬元體育彩票銷售任務。
開展情況：X縣社區全民健身中心概算投資X萬元，到位資金X萬元，缺口資金X萬元。已在X年招標后，完成基礎設施建設。目前正通過中央促進經濟發展增補項目，申請解決缺口資金。X年體育彩票銷售完成X萬元，完成任務的X%。計劃完成時限：X年底
三、文物方面（州上考評分值X分）?？荚u內容：重點對X處省級文化遺址、X處縣級文物遺址和X處一般文物遺址的保護。根據X縣博物館布展方案，完成X縣博物館開展，經省上評估通過后，申請恢復X縣博物館免費開放經費。
開展情況：X年州上對文物考評分值X分，我縣得分X分。一是已完成對省級、縣級文物遺址的立碑，并樹立了責任公示牌。請示縣政府同意后，以縣政府名義公布了全縣境內的文物遺址保護范圍，并對各鄉鎮印發了文物保護有關方案和通知，正在準備簽訂X年度文物保護責任書；二是積極籌備博物館布展經費，征集布展品，按照布展陳列大綱，完成布展，爭取今年完成布展評估，從X年開始恢復開放經費。省州考評時間：X年X月
四、旅游方面。工作要點：持續推動廁所革命，完成X座旅游廁所建設任務；大力發展紅色旅游，加快X建設進程，加快X山上山索道安裝運行進程，積極創建A級景區，大力發展冬春季旅游，力爭X年旅游接待人數和旅游收入同比增長X%以上。
完成情況：X座旅游廁所已完成意向性選址，正在積極準備開工建設；多渠道申報籌備X項目，加快x山索道安裝和A級景區創建進程；計劃籌辦X次鄉村花海旅游節會，不斷提升接待能力。省州驗收時間：X年X月底
五、廣電方面。工作要點：全面完成X縣應急廣播系統建設工程，保障了X個廣播電視發射基站、轉播臺的正常運行。
一、總體要求
（一）建設思路
以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，聚焦提升農村整體面貌階段性目標，集中攻堅衛生整治、基礎設施、產業發展、鄉村治理四個方面突出短板，實行政府主導、村級主責、農民參與、部門包保、社會支持推進機制，繼續發揚脫貧攻堅精神，組織鎮村干部和群眾實干苦干3年，實現鄉村面貌大變樣、農民生活大提升，努力讓全鎮廣大農民過上更加美好的日子。
（二）基本原則
鎮村聯動，村級主責。上下齊抓共管，形成合力。鎮里負責總體統籌推進，重點抓好謀劃設計、督促檢查、考核驗收。鎮黨委和政府承擔建設主體責任，組織村級具體實施推進。
聚焦重點，分類推進。著眼補齊現階段農村突出短板，集中攻堅衛生整治、基礎設施、產業發展、鄉村治理四個方面，分類別、分領域探索可行路徑和多元建設模式。
規劃先行，要素配套。充分考慮各村自然條件、經濟基礎等差異，區別制定各類村建設規劃，配套落實財力物力等要素。既要量力而行，又要盡力而為，杜絕形式主義，嚴控脫離實際的舉債建設。
全程監管，質量為重。建立健全全程考核機制，科學評價和驗收每年度建設任務和每項工程質量，確?！叭惔濉苯ㄔO工程充分體現高質量發展理念，真正成為一項民心工程、德政工程。
（三）建設目標
“三類村”建設工程，利用3年時間集中攻堅。從2020年初全面啟動，至2022年底全面驗收。分類確定建設標準，按年滾動推進，全程對標對表考核。通過點上不斷突破，推進面上整體躍升，進而實現鄉村面貌大變樣、農民生活大提升的階段性目標。
標兵村。3年創建1個，占行政村總量8%左右。其中，2021年完成1個。主要選擇綜合發展水平走在前列和脫貧攻堅取得突出成效的行政村，以打造全面小康標桿村和鄉村振興示范村為核心，通過抓提升、上水平，實現生產生活生態協調振興。
先進村。3年創建7個，占行政村總量58%。其中，2020年完成2個，2021年完成2個，2022年完成3個。主要針對資源稟賦、發展基礎、后勁潛力比較好的行政村，以完善基礎設施為核心，通過抓硬件、攻弱項，實現基礎設施基本配套。
達標村。3年創建4個，占行政村總量33%左右。其中，2020年完成2個，2021年完成1個，2022年完成1個。主要針對基礎比較薄弱、發展相對滯后、內生動力不足的行政村，以徹底改變臟亂差面貌為核心，通過抓“六清”、補短板，實現村屯常年干凈整潔。
二、重點任務
(一)標兵村
1.衛生整治。建立長效保潔機制，做到有隊伍、有設備、有經費、有監督、有評比、有獎罰，屯內屯外沒有衛生死角，實現村屯衛生常年干凈整潔。全村農戶無害化廁所改造完成85%以上。
2.基礎設施。
（1）村內道路。所有自然屯之間主路全部硬化，實現屯屯通；所有自然屯內主路、干路、巷路全部硬化，實現戶戶通。
（2）排水渠系。各自然屯內可根據實際需要，規劃建設排水渠系，主渠、干渠標準樣式統一。
（3）院墻大門。每個自然屯都進行統一規劃，實現農戶院落整齊劃一；每條街上的農戶院墻、大門標準樣式統一。
（4）路燈亮化。所有自然屯內主路兩側、廣場周圍全部安裝路燈。
（5）村屯綠化。所有自然屯內主路、干路、巷路兩側全部栽樹綠化；所有農戶大門前、院墻邊全部栽花種草；村部、廣場周圍綠化美化具有景觀效果。
3.產業發展。特色主導產業基本形成產業鏈模式，村民能夠從中實現多環節就業、多元化創收；高標準農田、現代種養園區、產地初加工、休閑農業等某方面取得突出成效，對當地現代農業發展起到示范帶動作用；庭院經濟形成“一村一品”格局，統一推行綠色有機生產標準，打造出1個區域知名品牌。
4.鄉村治理。村黨支部有凝聚力和戰斗力，戰斗堡壘作用成效突出；村內政務嚴格執行“四議兩公開”制度，村務監督機制健全規范；村部必須高標準實現村級組織規范化服務“六星一網”工程各項要求；村規民約健全并有效執行，村民自治走向制度化、規范化；村集體年經營性收入30萬元以上；全村文明家庭、最美家庭等各類典型農戶比例達到50%以上，新時代文明實踐站符合“五有”標準，全年開展活動不少于24次。
（二）先進村
1.衛生整治。建立長效保潔機制，做到有隊伍、有設備、有經費、有監督、有評比、有獎罰，屯內屯外沒有衛生死角，實現村屯衛生常年干凈整潔。有“廁所革命”任務的村，農戶無害化廁所改造完成85%以上。
2.基礎設施。
（1）村內道路。所有自然屯內主路、干路全部硬化；巷路砂石鋪墊平整。
（2）排水渠系。各自然屯內可根據實際需要，規劃建設排水渠系，主渠標準樣式統一。
（3）路燈亮化。村部所在自然屯主路兩側安裝路燈。
（4）院墻大門。各自然屯每條街上的農戶院落整齊一致；主路、干路兩側農戶的院墻、大門率先達到標準樣式統一。
（5）綠化美化。所有自然屯內主路、干路兩側栽樹綠化；主路、干路兩側的農戶大門前、院墻邊栽花種草；村部、廣場周圍綠化美化。
3.產業發展。優勢主導產業基本形成“一村一品”格局，與域內外龍頭企業有效對接合作；以抗旱為主等生產設施顯著改善，基本實現旱澇保收；至少創建1戶規范運行的農民專業合作社，規模經營組織化、規范化水平不斷提高；庭院經濟實現全覆蓋，基本實現定單生產模式。
4.鄉村治理。村兩委班子和諧有戰斗力，落實上級決策成效明顯；村內公共服務設施基本配套，村級政務全面落實“四議兩公開”；村規民約建立并規范執行，能夠有效推進村民自治；村集體年經營性收入10萬元以上；全村文明家庭、最美家庭等各類典型農戶比例達到30%以上，新時代文明實踐站符合“五有”標準，全年開展活動不少于18次。
（三）達標村
1.衛生整治。建立長效保潔機制，做到有隊伍、有設備、有經費、有監督、有評比、有獎罰，屯內屯外沒有衛生死角，實現村屯衛生常年干凈整潔。有“廁所革命”任務的村，農戶無害化廁所改造完成85%以上。
2.基礎設施。
（1）村內道路。所有自然屯內主路實現硬化；干路、巷路砂石鋪墊平整，保證群眾日常出行順暢。
（2）排水渠系。各自然屯可根據實際需要，規劃建設簡易成型排水渠系，保證雨水及時排出屯外。
（3）院墻大門。所有自然屯農戶的院墻完好整齊、大門端正整潔，保證院內沒有廢棄建筑物。
（4）綠化美化。所有自然屯內主路、干路兩側栽樹綠化，保證成活率達98%以上。
3.鄉村治理。村兩委班子和諧穩定，能夠落實上級各項決策部署；村級政務全面落實“四議兩公開”，村規民約建立并有效執行；村集體年經營性收入5萬元以上；全村文明家庭、最美家庭等各類典型農戶比例達到20%以上，新時代文明實踐站符合“五有”標準，全年開展活動不少于12次。
三、保障措施
（一）強化組織領導。鎮鄉村振興戰略領導小組負責統籌工作，領導小組辦公室承擔日常工作。鎮黨政主要領導是第一責任人，分管領導是具體責任人。各村各部門要主動認領任務，制定具體工作方案，形成分線作戰、合力推進的工作體系。
一、項目實施情況
2013至2019年，***共實施建設了1386個省級新農村建設村點，共涉及省級財政資金2.079億元。省級新農村建設村點屬于民生基礎設施改善項目，是以項目屬地鄉鎮作為項目建設主體和實施主體，以省、市、縣三級財政專項資金，項目集成資金，村民投資投勞，企業和社會捐贈等作為項目資金來源的建設項目。項目建設主要用于改善農村基礎設施，提升農村人居環境，提高農民生活水平，加快城鄉一體化進程。項目主要內容包括以“三拆三清”（拆違建房、危舊房、圍墻；清垃圾、 塘溝、廢棄物）環境綜合整治和“七改三網”（改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝，完善電力、廣電、電信網絡）公共基礎設施為重點的村莊整治建設等。
二、項目管理情況
為確保項目順利實施，加強組織領導，于2006年就成立由縣委主要領導任組長、縣政府主要領導任第一副組長、縣委、縣政府分管領導任副組長的***新農村建設領導小組，并及時進行了人員調整，現在已和***農村人居環境整治工作領導小組整合為***新農村建設領導暨農村人居環境整治工作領導小組。小組下設辦公室，設在縣農業農村局，具體負責開展新農村建設工作，并由專門領導負責，由專門科室承擔各項職責。對照省市縣要求，各鄉鎮（管委會）都成立了新農村建設領導小組，下設了鄉鎮（管委會）新農村建設領導小組辦公室，負責鄉鎮的新農村建設工作。各新農村建設點都成立了村民理事會，負責落實村點新農村整治建設任務。通過建立自上而下的工作組織，保障了新農村建設的有序開展。
選好點是做好新農村建設的基礎，為此，我辦按照省市要求，結合我縣實際，每年專門制定下發了《全縣新農村建設工作方案》，從選點規模、選點原則、報點要求、建設內容、推進時序、竣工驗收等方面對全縣年度省級新農村建設村點的選點報點和組織實施等工作進行了明確。為督促鄉鎮推進項目建設，我辦通過全面督促檢查與重點跟蹤督促相結合的方式，每年共開展新農村建設專項督查4次，年底還組織開展了一次全縣范圍的考評驗收，有效保障了全縣新農村點整治任務的順利完成。各鄉鎮（管委會）結合各自實際，分別制定了新農村建設的實施方案和操作細則，組織開展督查考核，保障了新農村建設的順利實施。
三、資金使用情況
***共實施建設了1386個省級新農村建設村點，總財政資金投入達4.158億元，其中省財政資金2.079億元，市財政資金8316萬元，縣本級財政資金1.2474萬元。省市縣三級財政預算新農村項目建設資金到位率100%，實際支出省級財政資金2.079億元，，預算支出比率達100%。
為有效規范我縣新農村建設資金的撥付和使用，確保專項資金發揮效益，我辦嚴格按照《新農村建設資金管理辦法》的規定，制作并填寫了《新農村建設點項目資金預算表》，下發了《***新農村建設財政資金下撥制度》，確保專項資金不截留、不套用，不擠占、不挪用和不虛列支出等情況。并嚴格按照文件要求進行實施，切實防范和杜絕資金分配、撥付和使用過程中出現違規問題。***新農村建設專項資金在本級預算批復后六十天內撥付至縣級新農村建設專賬，通過縣級財政國庫支付系統支付。新農村建設專項資金的撥付采取“以獎代補”的方式進行，實行分批下撥制，原則上按資金總額3：5：2的比例分三次下撥。對已啟動新農村建設項目的村點（中心村點需提供項目中標通知和施工合同），經村點申請、鄉鎮（管理處、管委會）新農辦審核，報縣新農辦、財政局核實后，撥付總補助資金的30％用于項目啟動；在建設項目完成70％時，經鄉鎮（管理處、管委會）新農辦審核，報縣新農辦、財政局核實后，再撥付50%的“以獎代補”資金；余下的20%部分，待整個建設項目完成并經鄉鎮（管理處、管委會）新農辦、經管站（或財政所）檢查驗收合格后，報經縣新農辦、財政局核實后，于程序核實結束2個月以內撥付到位
四、驗收考評情況
