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這種價值鏈的升級對制造資源的占有要求和對生產過程的控制力度要求頗高,采用的升級途徑一般都是強調企業自身規模的擴大化,以規模的擴大,帶來企業的整體效應提升,還有一種途徑就是參股到供應商企業,以提供原材料、半成品或零部件為經營手段,這就是所謂的“縱向一體化”(VerticalIntegration),這類企業集群的特點就是“大而全、小而全”。
1.2“啞鈴型”價值鏈
網絡經濟時代的到來也使得“縱向一體化”模式凸顯了越來越多的不足,新的模式應運而生,它就是“橫向一體化”(HorizontalIntegration),該模式強調利用技術手段的優勢,積極整合社會資源來適應市場的變化,企業的核心利益體現在產品的研發、設計,還有市場營銷以及品牌建設這兩頭。而至于零部件的生產、制造,則以外包方式委托社會企業生產加工。
1.3“網絡型”價值鏈
21世紀以來,網絡經濟已經走向成熟,在此基礎上的企業也獲得了快速的發展。而阿里巴巴可謂是我國“網絡型”企業集群的杰出代表,它的異軍突起讓整個中國企業圈為之一振,也讓人們看到了“網絡型”企業集群的優越之處?!熬W絡型”企業集群建立在集中的信息化平臺上,集群成員企業被分別配以平行的供應鏈結構,各成員單位均以共享合作,信息流、資金流、物流、商流實時在線,互為一體,協同合作,形成共贏的合作機制,最終讓該集群的綜合實力得到升級。這也是應對全球競爭選擇的集中化、一體化產業化經濟。近年來,隨著獨立的主體業務在網絡經濟環境下的逐漸成熟,已經不再如從前那般對傳統企業極度依賴,新的環境也讓它煥發了新的活力,創造了許多業內神話。網絡經濟現在是我國國民經濟的支柱產業、主流產業,這樣的趨勢是必然走向,它也為其他領域經濟和社會活動提供“虛擬物質技術基礎”。
2價值鏈集群模式構建實證研究(以溫州為例)
2.1整體思路
綜上所述,在當今時代背景條件下“,網絡型”價值鏈集群對于當前我國經濟的發展有著不可替代的重要地位“。網絡型”價值鏈集群的實質是以電子商務和現代物流為基礎,對傳統經濟進行改造的一種全新的經濟形態。根據網絡經濟基本要義,本著發展企業集群經濟的精神,新時期“網絡型”價值鏈集群定義的企業戰略目標是:首先順應網絡經濟的潛在規律,要牢牢把握大型龍頭的帶動作用,把握重點,平行細化分工,要與企業集群的相關產業的上下游成員單位緊密合作,本著共贏的精神,共享資源、信息,以企業研發、生產、營銷和信息化建設為重點突破,進行全面整合優化,以獲取綜合實力的提升,結合市場信息導向,積極推行技術創新和品牌建設,由此一來,傳統的企業經過革新將展現全新的面貌。下文以溫州鞋業為例,探討溫州鞋業的價值鏈結構調整,以期借鑒于溫州企業集群價值鏈的再造與升級。
2.2溫州鞋業集群面臨的發展瓶頸
全球價值鏈也是按照網絡經濟的基本思想發展起來的,其要義在于在全球范圍內去定義、設計、生產、銷售直至最終消費,在這一過程中不斷創造的增值。作為一個內生型地方產業群,溫州鞋業以各種方式融入了由跨國公司主導的鞋業全球價值鏈并獲得發展。但是近年來,溫州鞋業集群正面臨生產要素緊缺、國際銷售渠道匱乏等諸多發展瓶頸,溫州鞋業很大程度上還是處于低附加值的生產環節。(1)生產要素瓶頸。近年來,隨著工業用地的匱乏以及原材料成本、電力資源緊缺、勞力成本的大幅上揚,溫州鞋業集群的發展可謂舉步維艱,征地難、招工難、原料價格高,已經成為溫州鞋業集群發展的三大阻礙。(2)創新能力匱乏。當前溫州鞋企的綜合技術水平與國際先進行列還有一定的差距,而這樣的差距主要體現在產品整體技術含量低、檔次較低、缺乏競爭力、品牌意識差、附加值低。對傳統產業和工藝進行高新技術革新的能力差、投入力度也不夠,自己的產品沒有特征性,難以在國際市場留下深刻的印象。(3)缺乏國際品牌渠道。溫州鞋企嚴重缺乏世界知名鞋企的品牌注入,這也是溫州鞋業集群發展的最大障礙。溫州有實力成為一流的品牌加工地,但是品牌渠道的缺乏導致很難進入國際自主消費高端市場。一般都是采用退而求次的辦法,以犧牲環境、資源為代價,獲得廉價的加工費,取得所謂“物美價廉”的口碑。
鄉鎮特色的經濟是區別其他形式的經濟關鍵點。沒有鄉鎮特色的經濟模式就不能在激烈的競爭市場中立足。不能在商界中引起注意,經濟長足發展一定會受到限制。這個問題方面。中部和西部可以借鑒東部發展模式,例如東部沿海鄉鎮的“一鎮一品”和“一鎮一業”的發展模式。中西部地區還需要對自己的特色進行開挖,尋找到適合自己發展的經濟切入點。
(二)城鎮功能不足
城鎮是連接著農村和城市,一方面服務著城市和農村,另外一方面實現了城市產業的轉移和對農村經濟的輻射。農村經濟改革發展的過程中,大量的農村勞動力出現,他們奔赴城市,在城市發展建設方面做出了巨大的貢獻,伴隨著也產生了一些不利于城市管理的內容。鄉鎮功能的實現,可以形成良好的產業聚集,吸收大量的農村勞動力,將城市和農村發展中的問題解決。從我國當前鄉鎮經濟發展情況來看,產業和人口聚集的未成形,影響到了鄉鎮經濟的發展。
(三)環境治理問題在鄉鎮經濟快速發展的過程中,有關部門忽視了伴隨出現的環境問題。工業生產造成的環境污染破壞,影響和城鎮居民的生活。我們要邊發展便保護,調整經濟結構,實
現可持續發展。形成一個人與自然和諧發展的新局面。
二、發展模式探究
借鑒東部經濟的發展,我國鄉鎮經濟的發展有兩種模式。對于東部發展經驗叫徐的吸收,實現經濟的快速發展。適合我國鄉鎮經濟發展主要有兩種模式
(一)資源優勢發揮模式
對于本地區的優勢資源進行開發,可以走農業和旅游以及對外貿易途徑的鄉鎮經濟發展途徑。推出本地區的特色農產品,進行產業鏈的深度開挖。在農產品種植加工工業上狠下功夫,促進特色市場的形成。在旅游資源開發方面,對特色旅游資源進行開發,旅游資源進行保護,帶動其他行業經濟的發展。例如,周莊、烏鎮特色旅游的例子,就是典型的依靠鄉鎮資源,進行的旅游資源開發。對外貿易主要是指充分利用地理位置優勢和勞動力資源優勢,吸引外資的進入,開展對外加工工業。促進先進技術的引進和增加剩余勞動力的就業機會,提高當地農民生活水平。
(二)創新發展模式
創新模式走的是經濟創新的模式,不依賴地區的資源的發展。在與眾不同的經濟發展模式直線,鄉鎮經濟取得了良好的效果,例如,江蘇南部蘇州地區的鄉鎮企業發展模式,一集體所有資產為基礎,通過農民集體智慧的發力發展呢鄉鎮企業。將周邊的大城市吸引進來,成為鄉鎮企業的輻射區域。另外一種模式是溫州義烏的發展模式。這種模式將私營經濟和個體經濟集中復雜化呢,商貿市場和鄉鎮經濟結合,成為一個新的產業聚集鄉鎮經濟發展模式。
(三)發展特色鄉鎮品牌
在市場經濟的條件下,引入競爭機制的同時要適應市場經濟的發展規律。市場經濟中鄉鎮經濟要立足,一定要揮發具有鄉鎮的特色的品牌經濟。鄉鎮企業中科學技術的引進和管理方面的進步能促進區域內鄉鎮企業的聯合,品牌優勢的發揮,鄉鎮經濟才能又快又好發展。只有發展處鄉鎮特色品牌,鄉鎮經濟才能走出去,和更大更強的企業合作,才能引進水平更加高的技術和管理資源。所以呀強化品牌意識在鄉鎮企業中的作用,建立鄉鎮特色品牌,提升企業產品在本地和對外市場上的產品辨識度。
當前國際貿易實踐教學方式按照由低級到高級的順序包含以下三類:手工操作、仿真實驗以及實地實習。實地實習又可以分為:校外實習和校內經營性實訓基地實習。手工操作這種方式主要停留在課堂實踐環節,教師根據課程內容設置一些任務讓學生完成。這種實踐教學被分散到各門課程的教學中,且教學方式比較單一,僅針對學生的基本技能和單項技能,不能夠提高學生的綜合操作能力。仿真實驗實踐教學方式其實質是“計算機+軟件”的實訓形式,通過包含整個外貿業務流程的實訓軟件,使學生了解和熟悉整個外貿業務流程。但是模擬軟件與現實世界仍有較大差距,高校仿真實驗室內的模擬操作,缺少職業環境和氛圍,不利于學生職業角色的轉換、不利于激發學生的創造性。校外實習是國際貿易專業實踐教學的傳統方式。但是校外實習的效果越來越差強人意。由于近年高校不斷擴招,外貿公司不具備大量接收實習學生的能力。即使部分學生進入企業實習,由于客戶資料保密等因素,實習學生也很難真正接觸到實際業務。引入校內經營性實訓基地可以較好地解決上述實踐教學方式的弊端,通過企業化運作形成校內職業化活動的環境氛圍。既可以實現學生知識、能力、素養等綜合素質的培養,又可以解決校外實習資源不足的現狀。
(二)有利于實現實踐教學與學生創業訓練的有機結合
隨著中國高校的擴招,大學生就業難成為突出的社會問題。國家通過各種政策鼓勵大學生自主創業。然而大學生創業普遍存在創業項目與所學專業脫節的尷尬問題。究其原因與地方本科教學缺少專業背景的創業訓練有關。因此以校內經營性實訓基地為載體,利用模式選擇和課程設置培養學生具有專業背景的自主創業能力,實現實踐教學與學生創業訓練的有機結合。
(三)有利于培養為地方經濟發展服務的高級國際貿易人才
地方高校辦學的核心理念是服務地方經濟,而本科院校和高職高專學校在人才培養的層次和目標上也有所不同。高職高專教育主要培養生產、建設、服務一線的技能型高素質工人;而本科教育主要培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才。通過校內經營性實訓基地這種實踐教學方式,有助于在校企合作的過程中,準確了解地方企業對國際貿易專業人才的需求;有助于培養適合地方經濟、貿易發展的具有扎實專業知識、熟練職業技能以及學習和創造能力兼備的高級國際貿易人才。
二、校內經營性實訓基地的引入方式及運營模式
(一)國際貿易流程個別環節的引入
這種引入方式實質是國際貿易流程中個別環節的外包。由于國際貿易流程從合同的磋商、訂立到合同的履行涉及多個環節,多方當事人。外貿企業可以將個別環節外包給學校,節省的資源可從事企業的核心業務。對企業而言可以降低成本,提高效率。而學校通過這種方式,讓學生真正參與到國際貿易實踐環節,實現實踐教學方式的突破。具體運營模式為:學校實訓基地成立各種職能的工作室如市場調研工作室、市場營銷工作室、報關工作室、貨物運輸工作室、檢驗檢疫工作室、國際結算工作室等。根據不同企業的需求,確立外包的內容及利潤分配方式。如某些企業希望把潛在目標客戶尋找工作外包給學校,那么就由市場營銷工作室作為校企合作的載體。由正在開立國際市場營銷學、外貿函電的學生作為工作室的主體,教授國際營銷學、外貿函電的教師和企業市場部工作人員共同指導學生完成這個項目。通過這種運作模式,使不同年級、選修不同課程的外貿學生在學習理論知識的同時都能獲得實踐機會;企業也可以利用學校便利的研發資源和豐富的人力資本,降低經營成本;學校在為學生提供實踐教學機會的同時還可以增加效益,改善辦學條件。
(二)以地方特色產品為依托的國際貿易整體流程的引入
這種引入方式是以企業的某種產品為依托,從客戶的尋找到合同的最終履行整個過程由企業和學校共同完成。其運營模式是學校根據地方經濟、資源的特點,篩選出代表性企業的特色產品,成立特色產品工作組。如河北省主要的傳統出口商品有機電產品和化工產品。河北省地方院校國際貿易專業可以以這兩大類產品為重點,從具有合作意向的企業中選擇具體產品進行合作。整個貿易合同流程的掌控由具有實踐經驗的企業負責,學校組織學生負責具體項目的實施。在產品工作組內將實習學生分成兩組,采用競賽的方式激發學生的工作熱情,培養學生的團隊精神。在合同履行過程中學校教師負責學生專業理論知識的輔導,來自企業的兼職教師負責學生職業素質的培養和訓練。校企分工合作,實現雙贏。通過這種以地方特色產品為依托的國際貿易整體流程的實訓訓練,學生既學到了專業技能,又為日后的創業和就業打下基礎。同時地方高校服務地方經濟的辦學理念也得到體現。
(三)學生自主創立外貿公司———建立高校創業實踐孵化基地
前兩種引入方式的特點是將校外企業引入校園,以企業的實際項目和實際產品作為學生訓練的載體。而第三種方式可以說是校企合作的高級階段,由學生自主創業成立的外貿企業與學校進行合作。具體運營模式為:學校為學生專業背景的創業提供政策、資金、技術、信息方面的支持和指導,以學生為主體將創業訓練與創業項目結合,將校內經營性實訓基地建立成高校創業實踐孵化基地。
三、建立校內經營性實訓基地的保障措施
(一)加強教師培訓
校內經營性實訓基地的運作以學生為主體,以教師為主導。教師包括學校專職教師和企業兼職教師。教師需要掌控實踐教學的全局,需要和學生互動溝通。在整個實踐教學過程中,及時發現學生存在的問題并指導學生解決問題。因此指導教師對整個實訓教學目標的實現起到重要作用。當前本科高校專職教師接觸社會的機會較少,很多教師都是從學校到學校的成長經歷。而企業兼職教師雖然工作經驗豐富但是缺少理論基礎,在對學生的指導過程中也感到力不從心。所以要加強對實訓基地教師的培訓,采用“引進來,走出去”的培訓模式。讓高校專職教師走出校園到職場中鍛煉提高,積累經驗;把企業兼職教師引入校園,走進課堂,學習理論知識,提高專業水平。這種培訓方式不但可以使指導教師勝任實訓基地的工作,也使企業的員工獲得寶貴的培訓機會。
(二)實踐教學評價體系的構建
高校實踐教學的考核缺乏統一、規范的標準,考核的隨意性導致實踐教學流于形式,很難達到預期的目標和效果。因此建立一套完整、客觀、科學的實踐教學評價體系既是實踐教學課程體系的組成部分,也是取得良好實踐教學效果的保障。校內經營性實訓基地的評價體系應是多層次、多形式的綜合評價體系。評價體系由三部分構成:學校專職教師對學生知識素養、專業技能進行考核;企業兼職教師對學生職業基礎能力、管理能力和團隊合作能力進行考核;對學生實際經營狀況考核。每一部分考核內容都要建立具體的量化指標,保證打分的客觀性。同時根據不同項目的特點,為各部分考核內容確定權重,計算學生綜合實習分。
(三)注重與其他實踐教學方式的結合
盡管前面介紹了以往實踐教學方式的弊端,但是每種實踐教學方式都有特定的訓練內容,使學生獲得某種專項訓練。所以應該根據各種實踐教學的特點建立綜合的實踐教學體系,使各種實踐教學方式有機結合,最大限度地利用各種方式使學生在教學過程的各個階段獲得實訓機會。如當學生在大學二年級剛開始學習專業課程時,由于所學知識不完整、不扎實,所以直接進入仿真實驗教學或校內實習基地就超出了學生的能力范圍,也違反了教學規律。這一階段比較適合的實踐教學方式就是手工操作,通過任務設置,讓學生在實踐過程中對所學知識有更深入、全面的認識和理解。當然也可以利用假期讓學生去校外企業進行參觀,對外貿流程有感性的認識。到大學三年級階段,學生專業課程基本學完時,可以利用仿真實驗室讓學生在實驗室模擬真實的貿易流程,訓練學生的專業技能。當學生熟練掌握專業知識后,進入校內實訓基地,通過實戰訓練使學生的專業技能、職業素養、創業能力等各方面獲得全面的鍛煉和發展。到大學四年級階段,有條件的學生既可以到校外實習,也可以利用校內實訓基地自主創業,為進入社會做好充分的準備。
一、關于經濟增長源泉和動力的研究
改革開放以來,國內學者對我國經濟增長源泉和動力因素的研究一直沒有停止,其分析大多利用索洛提出的新古典經濟增長模型或其改進模型,將經濟增長歸因為要素投入增加和全要素生產率(TFP)的提高兩方面。國內多位學者的研究結果表明,要素投入是我國經濟增長的主要源泉和動力,而全要素生產率對生產率增長的貢獻有限。由于研究期間和數據處理方法不同,研究結論亦不盡相同。沈坤榮(1999)運用增長速度方程對1953—1997年我國經濟增長源泉進行分解,結果表明經濟增長主要是由生產要素投入的增量帶來的。王德勁(2007)運用誤差校正模型分析方法估計了我國1952~1998年期間擴展的索洛模型,得出物質資本存量是經濟增長主要因素的結論。董直慶等(2007)認為,我國約70%的經濟增長來自于資本和勞動投入,但物質資本、人力資本、技術進步等在經濟發展不同時期或不同階段,對經濟增長有著不同影響,即要素對經濟增長作用存在階段性變化特征。種觀點認為,資本投入增加是我國經濟增長最主要的源泉,由于我國勞動力供給相對過剩且勞動邊際效率較低,有關勞動投入增加的貢獻相對較弱。一些學者認為,考慮結構調整、要素投入與技術內生情況時,要素投入對我國經濟增長的貢獻率大幅下降。樊勝根等(2002)進行實證研究結果表明,研究期間我國17%的經濟增長來源于結構變化,TFP帶來4.2%的年增長率,要素投入增加解釋了41%的增長。遲巍等(2007)研究發現,在1996~2004年間,一個地區高水平的人力資本能吸引固定資產向該地區的投入,從而促進經濟增長。固定資本投資為內生,對經濟增長并不起決定性作用。這說明我國經濟增長的質量已有很大提高,已在按照發達國家的內生性經濟增長的模式發展。孫超等(2004)研究發現技術進步和人力資本的增長率對我國經濟增長起決定性作用。
二、關于FDI與經濟增長關系的研究
(一)通過計量模型直接檢驗外商直接投資(FDI)對經濟增長的作用
魏巍賢(1997)應用協整檢驗和格蘭杰因果關系檢驗法研究我國經濟增長與FDI的關系,結果表明經濟增長與FDI增長之間具有雙向因果關系,但經濟增長與FDI之間不存在長期穩定關系。賀紅波等(2005)認為,我國FDI和經濟增長之間存在單向因果關系,FDI是經濟增長的單向Granger原因,且兩者之間存在長期穩定的關系,這表明FDI在促進我國經濟增長過程中發揮了重要作用。而經濟增長不是FDI的Granger原因,表明我國經濟增長不是吸引FDI的直接原因。魏后凱(2002)利用1985~1999年時間序列和橫斷面數據,將FDI對我國區域經濟增長的影響進行實證分析。結果表明,東部發達地區與西部落后地區之間GDP增長率的差異約有90%是由FDI引起的。王成岐等(2000)運用計量模型考察了影響我國FDI與經濟增長關系的諸因素,認為經濟技術水平和政策因素均強烈影響FDI與經濟增長的關系。蕭政等(2002)從我國和其他23個發展中國家總量時間序列資料的分析中發現,穩定可靠的組織機構和城市化的發展在吸引外商直接投資方面發揮著相當重要的作用。代謙等(2006)在利用我國1979~2003年數據檢驗FDI對經濟增長的效應時發現,國內投資和人力資本起著相當重要的作用;FDI的增長效應集中在短期,人力資本則有明顯的長期效應。
(二)從不同視角研究FDI對我國經濟增長的作用
首先,從需求效應和供給效應角度研究。房漢廷(1996)通過分析外商直接投資對社會總需求的拉動力和對固定資產投資的影響后認為,FDI推動了我國經濟加速增長。沈坤榮(1999)認為,FDI對我國經濟增長的需求效應和供給效應都十分明顯。其次,從“擠出”效應角度研究。楊海燕(2005)通過對我國1998~2003年FDI與經濟增長的因果關系分析后認為,由于利用FDI過程中存在外資利用結構引發的對國內投資的擠出以及國內儲蓄的低效利用,削弱了FDI對GDP增長的正向效應。楊新房等(2006)對FDI對我國國內資本的“擠出”效應和“擠入”進行了研究,結果表明,FDI雖然對我國國內資本有“凈擠入”的效果,但從資本形成的角度看,FDI促進了我國的經濟增長。第三,從資本效應和外溢效應角度研究。胡翊竑等(2001)認為,FDI有助于改善我國資本形成質量、推動人力資源開發、提高資源配置效率、推動技術進步,進而對經濟增長起到積極的作用。張海星(2005)對外商直接投資和國內投資的增長效應、資本積累效應以及技術進步效應進行了比較分析。結果表明,FDI和國內投資對經濟增長都具有顯著的正向推動作用,但國內投資貢獻較大,且二者促進經濟增長的路徑亦不相同。龐英等(2008)在對轉型期中國民族資本與FDI企業生產效率測度的基礎上,具體研究其生產資源配置效率與技術效率。結果表明,民族資本的效率優于FDI。因此,民族資本是推動我國未來經濟持續高效增長的主要動力。第四,從地理空間結構角度研究。鄭月明等(2004)研究表明FDI在地理空間上的非均衡分布及其變動趨勢對我國區域經濟的平衡發展和持續增長產生了深遠影響。陳柳等(2006)通過1987~2003年27個省份的面板數據綜合分析了本土創新能力與FDI技術外溢兩者對我國經濟增長的作用,認為本土的技術創新能力對經濟增長具有顯著的正面作用;在控制本土的技術創新能力之后,FDI本身產生的技術外溢對經濟增長的推動作用并不顯著,但FDI與人力資本的交互作用仍能促進經濟增長;創新能力在中西部地區經濟增長中的作用比東部地區更強;本土創新能力的差異在某種程度上可能是區域發展不平衡的原因。第五,從傳遞途徑和其他效應角度研究。周春應(2007)研究了FDI如何通過進出口貿易、國內資本積累、R&D、產業結構升級、就業、人力資本、市場化程度等途徑影響經濟增長及影響強度的大小,結果表明,FDI通過不同的傳導途徑對經濟增長產生顯著影響。趙娜等(2008)對外國直接投資影響我國經濟增長的六種效應進行研究,結果顯示,FDI可通過資本積累、出口促進、投資拉動、技術溢出、產業結構優化和制度變遷六種具體效應來促進我國經濟增長;FDI對各種不同具體效應的時滯期各不相同。三、關于金融發展與經濟增長關系的研究
(一)金融發展與經濟增長存在正相關關系
殷醒民等(2001)研究表明,我國股票市場規模的擴大、交易率的提高增加了國有企業的固定資產投資,加快了企業的技術進步,推動了我國經濟更快的增長,因而股票市場發展與經濟增長之間有很強的正相關性。劉柯杰(2003)的研究結果表明,股票市場分散風險功能的提高能顯著促進長期經濟增長。范學俊(2006)運用最大似然協整分析法及1992年第一季度至2004年第三季度數據檢驗我國金融發展與經濟增長之間的動態關系。結果表明,股票市場與銀行部門在長期都對經濟增長有正的影響??道^軍等(2005)使用基于誤差修正模型的格蘭杰因果關系檢驗法研究我國金融發展與GDP增長的長短期因果關系。結果表明,在短期,GDP增長和股市發展之間存在雙向因果關系;在長期,金融中介發展和股市發展都是GDP增長的單向動因。
(二)我國金融發展對經濟增長的作用并不顯著或存在負相關關系
林義相(1999)指出,我國股票市場功能由于定位在為國有企業和國有經濟融資,使得股票市場對經濟增長的作用相當有限。唐齊鳴等(2000)實證研究的結論是我國股市還不能充分發揮貨幣政策傳導功能,因此股票市場對經濟增長的作用不顯著。趙振全等(2004)研究指出,股票市場由于融資利用效率低下和資源的逆配置,對經濟增長幾乎沒有作用。韓廷春(2001)采用金融發展與經濟增長關聯機制的計量模型,運用我國經濟發展過程中的有關數據進行實證分析表明,技術進步與制度創新是經濟增長最為關鍵的因素,而金融發展對經濟增長的作用極其有限。陳偉國等(2008)利用VAR因果關系檢驗和方差分解探索我國金融發展與經濟增長之間的關系結果表明,金融發展與經濟增長不存在明顯的因果關系,金融發展與經濟增長存在單向因果關系,屬于需求追隨型。
四、經濟增長問題研究的不足及改進思路
(一)經濟增長問題研究的不足
分工和專業化,國家競爭力 縱觀世界各國工業化的歷史,國內區域貿易與國際貿易對本國工業化都起到重大的促進作用,但對大國而言,似乎國內區域貿易的作用比小國更加明顯。根據Chenery.H等人的研究,在大國工業化過程中,國內貿易的擴張對輕工業增長的平均貢獻率約80%,對重工業的貢獻率約65%,而小國分別為60%和40%。簡言之,在大國經濟中,國內貿易無論對輕工業還是對重工業的最終貢獻率都大于小國。另據庫茲涅茨的研究,對大國而言,如果國內區域貿易發達,在國際貿易依存度很小的情況下也可實現經濟的增長,原因是大國的國內市場和資源條件允許其發展專業化和規模經濟。指出這些不是說我國不需要國際貿易,也不是說我國不需要繼續擴大對外貿易,而是提醒我們在發展國際貿易的同時,不要忽視了國內區域貿易對經濟發展和提升國家競爭力方面所具有的不可替代的作用。改革開放以來,我國是在國內各區域存在大量貿易壁壘和國內區域貿易占GDP總額較小的情況下,各地就積極發展對外貿易,而且各個區域對國際貿易的熱衷程度遠遠大于對國內貿易,并在不同程度上形成對外貿易偏好。這種貿易格局對我國經濟發展產生了重大影響,使得我國作為大國經濟所擁有的全國范圍內的比較優勢、規模經濟、分工和專業化經濟等優勢難以發揮。在經濟全球化和我國逐年兌現加入WTO承諾的背景下,探討如何協調國內區域貿易和國際貿易的關系已成當務之急。
1、區域貿易與國際貿易的相互替代關系 一般認為,國際貿易與區域貿易有共同的貿易基礎。迄今為止的貿易理論研究表明,比較優勢仍是貿易主要基礎。在比較優勢的多方面來源中,最常見的仍是要素稟賦的差異。下面就以要素稟賦為例,探討區域貿易與對外貿易的相互替代關系。 假設A國有E和W兩個地區,生產X(勞動密集型)和Y(資本密集型)兩種產品,使用K(資本)和L(勞動)兩種要素,沒有生產要素跨國流動,K也不跨區流動,并且區域和國際貿易的基礎都是相對要素稟賦的差異,使用地區國家相對豐裕的要素生產的產品都擁有競爭優勢。再假設在開始時,E、W兩地區相對要素稟賦與世界要素稟賦相同,既無區域貿易,也無對外貿易,A國的生產量等于消費量。勞動力從W流向E,而資本不流動,導致了區域和國際相對要素稟賦差異。下面分幾種情況來討論區域貿易和國際貿易的替代關系。
1.1區域不完全分工時的區域貿易與國際貿易 顯然,勞動力的流入使E成為勞動力相對豐裕的地區,生產更多的X,而W地區生產更多的Y。根據羅伯津斯基定理,E地增加的X的產量將等于W地減少的X的產量,E地減少的Y的產量將等于W地增加的Y的產量。也就是說,作為一個整體,A國的生產量仍然等于消費量。由于兩個地區的生產與需求偏離;貿易不可避免,E將輸出X輸入Y,W則相反;至于這種輸出和輸入是采取區域貿易,還是對貿易的形式,或者兩種貿易都發生,則稂難確定。
因為根據假設,這時對外貿易和區域貿易的價格相同,交易成本也相同,兩者沒有差異。更為一般的情況是兩種貿易并存,并且這時可以確定的是:第一,對外貿易是一種嚴格的交叉貿易,E、W兩地的對外貿易形式相反而貿易量相等,使得A國作為一個整體,同時進口和出口X與Y,并且X和Y的進口和出口量均相等;第二,由于總貿易量一定,區域貿易量增加將減少對外貿易量,對外貿易量增加將減少區域貿易量,兩種貿易之間有明顯的替代關系。
1.2區域完全分工時的區域貿易與國際貿易 仍然假設勞動力由W流向E,并且數量足夠大,致使W完全分工于Y后仍在繼續流動。在這種情況下,W地區不僅將減少X的產量,還將減少Y的產量,而E地區只增加X的產量;A國為了保持原來消費中X與Y的相對量,必須成為Y的凈進口國和X的凈出口國。這和E地區以前的區域貿易和國際貿易形式是相同的。兩地區的區域貿易量和對外貿易量可以有多種組合來實現上述結果:第一,E和W同時有區域貿易和對外貿易,E輸出X輸入Y,W相反,且E的對外貿易量超出W的,以保證A國是X的凈出口國和Y的凈進口國 ;第二,E和W的貿易一部分是對外貿易,但E的對外貿易量超過w的對外貿易量,維持A國作為一個整體的貿易形式
;第三,W的貿易全部是區域貿易,E的貿易則包括區域貿易和對外貿易,E的貿易形式就是A國作為一個整體的貿易形式。,第一種情況最為一般,并且此時區域貿易與對外貿易的替代關系表現得更突出,一種貿易的增加將減少另一種貿易。當勞動力繼續由W移向E,致使E也完全分工于X時,其結果與上面兩種情況相同,區域貿易與對外貿易的替代關系仍然存在。
只不過由于勞動力要素分布更為不均,A國作為一個整體;Y的產量更低,消費水平也更低。 以上分析了資本不跨區流動且勞動力區域分布不均的情況下,區域貿易與對外貿易的替代關系。在勞動力均勻分布而資本不均勻分布的情況下,這種替代關系同樣存在,只不過區域貿易和對外貿易的形式將相應地有所改變;這里不重復。
由于在維持貿易平衡的前提了,區域貿易量對于兩個地區而言是相同的,擁有較大貿易量的地區也就是擁有較大對外貿易量的地區,并且該地區的貿易形式決定了A國的對外貿易形式。也就是說,把A國劃分為兩個地區后,它以地區的形式參與國際分工和貿易,A國總的對外分工和貿易形式是其地區對外分工和貿易形式的加總;只要各地區的對外貿易形式不同,就存在區域貿易和對外貿易互相替代的可能。
1.3影響貿易量在區域貿易和對外貿易之間分配的因素 在各地區的貿易量和貿易形式一定的條件下,許多因素可以影響貿易量在區域貿易和對外貿易之間的分配。沒有政策干擾的自然狀態下,這種分配主要取決于這兩種貿易的貿易條件和交易成本。在交易成本相同的情況下,對于出口方而言,如果區域貿易的貿易條件優于對外貿易的貿易條件,它將努力把對外貿易轉化為區域貿易,直至兩者的貿易條件相同或對外貿易量降為零;如果對外貿易的貿易條件更優,則相反。而在兩種貿易的貿易條件相同的情況下,如果對外貿易的交易成本更高,它會把對外貿易轉化為區域貿易,如果區域貿易交易成本更高,則相反。由于在自然狀態下對外貿易交易成本要高于區域貿易,因此區域貿易在許多發達大國工業化進程中曾得到了先于對外貿易的大發展。
2、區域貿易與國際貿易的相互促進關系
2.1國際貿易促進國內區域貿易的發展 布羅代爾在對中世紀晚期近代初期歐洲民族國家全國性市場形成的歷史詳細考察之后得出結論:對外貿易的繁榮通常是統一的民族市場最終誕生的前奏……從地區市場發展到全國市場,把幾個范圍不廣,幾乎獨立且往往頗具個性的經濟區連為一體,不是自發完成的,統一的國內市場既是在政治意志的強制下,也是在資本主義商業擴張尤其是在遠程對外貿易的強制下才得以完成的。
2.2區域貿易量擴大促成的企業規模經濟能改變產品的國際競爭優勢 隨著國內區域貿易量的增加,國內企業的生產規模增大,企業規模經濟降低單位產出的平均成本,為提高價格競爭力提供基礎。價格競爭力提高后,在其它條件特別是非價格競爭力不變的情況下,不僅會增加別國產品進入本國市場的困難,而且一國原來即使在國內市場上難以和別國產品相競爭的產品,也有可能成為出口產品,從而獲得新的國際競爭優勢,改變競爭優勢的國際分布。
二、實證結果及分析
1.變量檢驗結果(1)單位檢驗根為了防止“偽回歸”的出現,在進行變量的協整檢驗前,應對變量的平穩性進行檢驗,即單位根研究。文章采用ADF法進行檢驗,檢驗的最優滯后步長根據信息準則確定,檢驗結果見表1。表1的檢驗結果表明,國內旅游消費和經濟增長變量的水平值為非平穩的,而其一階差分序列在1%的顯著性水平下為平穩序列。因此,兩變量均為一階單整序列,符合協整檢驗的前提條件,下面進行協整檢驗。(2)協整檢驗分析協整檢驗的方法主要有EG和JJ檢驗。EG檢驗主要檢驗狀態空間模型的殘差是否平穩,如果殘差項平穩,則協整關系成立。JJ檢驗主要根據參數矩陣的秩確定協整向量的個數。文章選擇JJ檢驗法進行協整檢驗,檢驗結果見表2。由表2可知,跡檢驗和最大特征根檢驗結果表明在5%顯著性水平下拒絕了沒有協整向量的零假設,也就是說國內旅游消費和經濟增長之間有一個協整向量,這表明兩變量之間存在長期的均衡關系,因此以這些變量建立的狀態空間模型不存在偽回歸問題。
2.參數估計結果及分析運用處理后的國內旅游消費和國內生產總值的數據,根據方程(2)和(3),利用Kalman濾波算法可以得到狀態空間模型估計結果如下。其中,變參數αt的估計值如表3和圖1所示。由表3可知,國內旅游消費彈性系數于1985-2013年在0.2766~0.4639間變動。由于αt是隨機參數,在分析時一般不看其具體的數值,主要通過觀察其變動趨勢,來反映國內旅游消費與經濟增長間的長期動態均衡關系。從整體上看,彈性系數呈現逐漸上升趨勢,由1985年的0.2766上升到2013年的0.4639。由圖1可知,國內旅游消費彈性系數在1985-1993年增長速度較快,而1994-2013年增長速度有所減緩,國內旅游消費彈性系數發展趨勢表明國內旅游對經濟增長起到了積極地促進作用,且促進作用逐年增加。其重要意義表現為:一方面它反映了國內旅游業的發展,能夠刺激最終消費,帶動經濟增長;另一方面也為國家把旅游業作為國民經濟發展新的經濟增長點以及我國大部分省、市、自治區把旅游業定位為支柱產業提供了科學依據和實證支撐。國內旅游消費對經濟增長正向的持久的拉動作用主要原因在于:第一,隨著我國經濟的迅猛發展,居民收入水平不斷增加,旅游消費水平也逐年提高,帶動了國內旅游市場迅速發展。我國城鎮居民人均可支配收入1985年僅為739.1元,2013年達到26955.1元,增加了33倍,年均增長13.3%;城鎮居民旅游花費1994年為848.2億元,2013年城鎮居民旅游花費為20692.6億元,是1994年的20.8倍,年均增長17.3%;城鎮居民人均旅游消費支出1994年為414.7元,2013年為946.6元,是1994年的2.2倍,年均增長4.2%。農村居民家庭人均純收入1985年為397.6元,2013年為8895.9元,增加了18.9倍,年均增長11.1%;農村居民旅游花費1994年為175.3億元,2012年為5583.5億元,是1994年的28.7倍,年均增長19.3%;農村居民人均旅游花費1994年為54.9元,2013年為518.9元,是1994年的8.9倍,年均增長12.2%。第二,旅游產品質量和產品吸引力不斷提高。隨著旅游業發展的日漸成熟,旅游市場進一步規范,旅游接待條件不斷改善,提供的旅游產品不斷趨于多樣化,各具特色的觀光、度假、休閑、體育、健身、生態旅游等基本改變了國內旅游產品單一的局面。景點開發進一步加快,各地都有一批適應市場需求的新景點投入運營。旅游基礎設施不斷完善,國內包機、城際快車、旅游專線車、旅游專列、觀光巴士、“一日游”車輛等發展迅速,使得旅游交通更加方面快捷。旅游從業人員素質和旅游服務質量的不斷提高。這些都成為促進國內旅游市場繁榮的重要因素。第三,旅游宣傳促銷聲勢逐年加大。與主流媒體合作的旅游宣傳廣告片越來越多,在電視臺黃金時間循環播出,形成強烈的視覺沖擊;各地的高速路、地鐵站、飛機場等主要交通樞紐及客流集散地了很多大型的戶外廣告宣傳,擴大了旅游宣傳效應;城市周邊景點介紹會、區域性和全國交易會基本形成體系,區域性聯合促銷與跨區域巡回促銷接連不斷;隨著互聯網的迅猛發展,我國網民數量和互聯網的普及率逐年增加,越來越多的消費者通過網絡獲取旅游信息,自助旅游需求迅速增長,網絡新媒體為旅游宣傳促銷開辟了新的渠道。隨著旅游宣傳促銷手段多樣化,有效地引導了居民的旅游消費導向。第四,國家與地方政府不斷出臺各種方針政策,極大地促進了國內旅游業的發展。國家對旅游業越來越重視,“七五”時期,旅游業正式納入了國家的國民經濟和社會發展計劃。十四屆五中全會把旅游業放在第三產業中新興產業發展序列的第一位。1998年中央經濟工作會議確定把旅游業列為國民經濟新的經濟增長點之一。我國大部分省、市、自治區把旅游業定位為支柱產業。一些省市明確提出把發展國內旅游業作為活躍市場、擴大內需、繁榮經濟的載體,推出了一系列大型活動和配套措施,極大地促進了國內旅游消費。國家于1995年出臺了“雙休日”制度、1999年又出臺了“黃金周”休假制度,2008年開始又增加了清明、端午、中秋三個小長假,使人們的閑暇時間開始增加,激發了人們的旅游熱情,人們紛紛走出家門外出旅游,旅游消費逐步成為一種消費時尚,促進了國內旅游業的蓬勃發展,拉動了內需,促進了經濟增長。
三、結論與建議
綜合上述分析,文章利用狀態空間模型對1985-2013年我國國內旅游消費與經濟增長動態關系進行了研究,研究得出以下幾點結論:一是JJ協整檢驗結果表明國內旅游消費與經濟增長之間存在長期均衡關系。二是狀態空間模型的變參數估計結果表明,國內旅游消費彈性系數呈現不斷上升趨勢,說明國內旅游消費在國民經濟發展中的重要作用,也為把旅游業作為國民經濟發展新的經濟增長點以及我國大部分省、市、自治區把旅游業定位為支柱產業提供了科學依據和實證支撐。三是國內旅游消費彈性系數呈現不斷上升趨勢,表明國內旅游市場環境逐步得到改善,旅游產業發展逐步趨于成熟,對國民經濟的推動作用日益顯著。據此,也應看到目前國內旅游市場發展還有很多不完善的地方,在旅游消費能力、旅游消費環境及旅游產品供給水平等方面還存在一些問題:第一,從旅游花費結構看,當前我國國內旅游消費結構中食、住、行比重較大,達66%,游、購、娛僅占34%左右。從旅游消費者結構來看,農村居民國內旅游比例偏低。2013年城鎮居民旅游花費是農村居民旅游花費3.7倍;城鎮居民人均旅游花費是農村居民人均花費1.8倍。農村居民旅游消費數額遠遠小于城鎮居民花費,因此農村旅游市場具有很大發展潛力。第二,居民收入差距擴大以及收支不確定性制約了旅游消費需求進一步擴展,主要是由于目前我國社會保障制度還很不健全,人們對于未來收入和支出存在不確定性,因而阻礙了旅游消費。第三,我國旅游產品開發創新力度不夠,不能夠完全滿足旅游消費者的多層次需求。第四,旅游基礎設施薄弱,旅游消費環境有待改善,均在不同程度上影響了國內旅游消費需求的擴大。為了更好地發揮國內旅游消費對經濟增長的帶動作用,應注意以下幾點。
1.不斷促進城鄉居民旅游消費一要刺激農民居民旅游消費需求。不僅要增加農村居民的收入,還要不斷完善社會保障服務和政府的轉移支付政策,解決農村居民的醫療、養老等后顧之憂,釋放旅游消費需求。同時要根據農村居民閑暇時間的特點,開發出一系列適合農村居民消費的旅游產品,也要鼓勵旅行社開拓農村旅游市場,成立一些以農民為旅游服務對象的旅行社,提供低價位的旅游產品和服務。二要增加城鎮居民的可支配收入,不斷完善城鎮居民社會保障制度,整頓和規范分配秩序,縮小收入分配差距,提高城鎮居民的有效購買力。三要培育發展個人旅游消費信貸。倡導超前旅游消費的新觀念,簡化銀行信貸手續、給予旅游貸款者一定的折扣,建立個人信用評價體系。
2.不斷完善和豐富旅游產品體系滿足游客多層次的旅游需求。隨著旅游業的發展和旅游需求的升級,個性化、多樣化的旅游消費需求在迅速增加。當前和今后一個時期,依托我國自然和人文旅游資源優勢,深度挖掘地方和民族文化特色,不斷開發出市場前景廣闊、競爭力強、生命力持久的旅游產品,形成以觀光、休閑度假、健康、探險等為特色形成完善的旅游產品體系,促進旅游產品的轉型升級。今后開發的旅游產品,一要不斷適應大眾游客的旅游需求,培育大眾化旅游消費新熱點,促進觀光旅游產品向多樣化方向發展,如培育和發展自駕車、房車旅游、中醫藥健康旅游、研發旅游和適合老年人的養生度假旅游。二要不斷促進大眾旅游由觀光到休閑度假的轉變,開發出更多的休閑度假產品,如溫泉旅游、滑雪旅游、郵輪旅游、濱海旅游、山地旅游、森林旅游、生態旅游、高品位的主題公園和旅游演藝節目等休閑度假產品。三要以現代農業、工業、生物工程、航天科技為依托,推進現代化旅游產品的開發建設,形成新型的旅游產品系列。如重點支持一批有條件的鄉村推出特色的鄉村旅游產品,不僅可以豐富旅游產品,還可以帶動廣大農民增收致富。開發工業旅游產品可以更好地促進旅游和工業的融合。
2我國體育經濟管理人才培養途徑
2.1突出各級管理機構的主導作用,合理完善配置體育經濟管理是一個宏觀的課題,它是需要政府主導的行為。國家體育總局體育經濟處宏觀管理職能要與時俱進,不斷的得到完善發展。體育行政部門要迅速成立或完善管理體育經濟各級機構,專門管理地方體育經濟發展工作。貫徹“中國夢”的群眾路線,建立健全適應社會主義特色市場經濟要求的體育經濟協會組織,協調好政府管理和社會管理的互補作用,利用組織平臺、積極吸收和培養優秀人才,以推動我國體育經濟的良性發展。
2.1.1高校在體育經濟相關企業建立實習基地各高校從事體育經濟專業的教師可以拓寬渠道,深入體育企業的第一線,了解不同企業的各種經營管理動態,體會“體育強國夢”具體實踐。從實踐中總結理論知識,并用理論知識來指導實踐。在其間發現最新最實在的問題,并研究出解決方案、充實教學內容。以案例的形式等向學生剖析、傳授最新的專業知識。體育經濟管理專業的學生重要的不僅僅是學習好專業知識,更重要的是如何把專業知識運用到實踐當中去。所以,實習基地可以幫助他們,熟悉體育企業的各個具體運轉流程,感受實際運作的氛圍,在實踐中發現問題、解決問題,促使學生有針對性的學習新知識、探究新問題。
2.1.2發揮高校教育資源的優勢為企業員工培訓提供平臺員工專業的再教育,知識的再更新是企業發展的基礎。管理人員的培養是體育企業成功的重要一環。高校擁有豐富的教育資源和研究力量,有更為廣闊的與國內外交流的平臺,有條件為社會體育經濟相關經營管理人員提供系統培訓。高校特有的學習氛圍能夠激發體育企業管理人員進行反思和探索,幫助實踐經驗豐富的員工通過系統學習和思考,建造“中國夢”實現“體育強國夢”,快速提高管理水平。
2.1.3創新教學思維吸引一線管理人員直接參與教學工作高校體育經濟的專業教師相比社會上的一線經營管理人員,在實踐運作上處于劣勢,理論與實踐無法做到無縫結合。這會直接影響高校培養出來的人才在步入社會、走上崗位缺乏社會適應性。因此,高校不能固步自封,盲目自大。應當邀請體育企業最前沿的專家參與到體育經濟專業的教學中來,為教學帶來企業管理、市場管理最前沿的訊息,特別是整個體育經濟的生態圈的時代信號。更新體育經濟管理的教學內容,切實提高學生面對實際問題如何解決的能力,促進高校教育和市場經營、經濟管理的有機結合,形成一套完整的機制。要把市場的需求作為人才培養的重要依據,充分發揮高校多學科結合的優勢,為我國體育經濟的迅速發展提供足夠的后備力量。
2.2以“中國夢”為契機,更新管理人才的課程體系現行培養體育經濟管理人才的專業課程設置,存在著重理論輕技能、培養與需求不貼切等問題。即單一強調專業知識的灌輸,忽視經營管理技能的培養,教育工作與社會、市場的實際需求脫鉤等問題。這急需要對我們人才培養的課程設置進行更新調整。
2.2.1構建完整的課程體系任何一門完整的課程體系都包括理論課程和實踐課程,體育經濟管理專業的課程,也必須包括理論課程和實踐課程兩大部分。其中理論課程體系不僅僅包括理論專業知識,更應該體現在學生對理論知識的自學能力上;實踐課程體系要緊密連接理論課程體系,即在社會實踐、體育經濟管理技能實習的過程中再學習再提高等等。
2.2.2增設多樣的選修課程以期拓寬專業平臺體育經濟管理不是單一的專業,它必須有多學科知識搭建平臺,才能得以支撐。增設多樣的選修課程,學生可以根據個人興趣愛好做到有的放矢,從而更好的激發積極性、創造性和個性,并能夠從不同角度、多個層面培養學生建立“中國夢”,弘揚“體育強國夢”。
2.3固定時期、固定階段開展中短期培訓充分利用體育行政主管部門的行政職能、社會體育機構的組織功能和高校的教育優勢,固定時期、固定階段對現有的體育經濟管理人才進行強化培訓。目的就是為了緩解當前人才短缺、人才培養周期長的困境。這樣一是時刻緊握時代脈搏、與時俱進,更好的將體育行政主管部門、社會體育機構和高校資源整合,短期內培養人才、更新人才結構;二是三部分的合力能夠更好的保證人才培養的質量,即學即用。
2.4堅持“中國夢”,擴大對外交流與合作歐美體育強國中,體育管理人才為體育經濟的發展做出了巨大貢獻,并促進著社會經濟發展的活力。我們應本著符合中國國情的前提下大力開展與西方體育強國體育經濟領域的交流合作。學習外國的先進經驗,結合我國實際情況,找出我們的不足。聘請國外專家名士來指導我們商業運轉等,幫助完成體育經濟各方面運作。派送我國體育經濟管理人員到歐美發達體育強國學習,促進我國與國際體育經濟的交流合作,推動我國體育經濟的發展。
(一)新世紀下企業所面臨的挑戰
1、國際環境隨著中國加入WTO,也帶動民營企業與國際接軌。面對世界性的產業結構的調整,企業需要提高自身的核心競爭力,否則難以與國外資金雄厚、管理先進、人才輩出、技術先進的大企業相抗衡。然而我國多中小型民營企業,自身存在著規模小、技術水平低、傳統家族式管理并且工作人員素質低缺乏素質人才等問題,因此企業改革刻不容緩。
2、國內為了適應可持續發展的要求,要求企業進行產業結構的調整;為了做到綠色GDP這就要企業增加生產成本來降低污染。在國際國內的新形勢下民營企業必須加快改革的步伐,提高科技水平和經營管理的內涵式、集約式,從而來改變原有的技術低、員工素質低、管理模式傳統落后等劣勢。這就需要投入大量的資金要素。
(二)企業融資難原因
1、直接融資
從直接融資來看,民營企業的直接融資渠道基本上是閉塞的,相對于間接融資,民營企業在資本市場上進行直接融資更加困難。股權融資對于民營企業特別是對于民營高科技企業最重要的融資形式。但目前的證券市場主要是國有企業的天下,民營企業想進入十分困難;而能通過企業股份制改革上市的企業又是鳳毛麟角。在這種情況下企業只能通過民間集資的方式進行集資,但這種方式存在許多風險,會引發一些社會問題,政府對此也嚴格控制。在刑法中就列了“非法集資罪”這就是民間直接融資的渠道受到政治阻礙。雖然政府已允許一些民營企業通過創業板進行集資,但那是以新技術為前提,只占有小份額不可能成為主要融資渠道。
2、間接融資
(1)國有金融機構對國有企業和私營企業的歧視性待遇由于長期受計劃經濟的傳統影響,國有資源往往更偏向于國有企業。而私營企業存在著貸款額小、時間短、風險大等特點使得同樣對待國有和私營的貸款工作人員承擔的風險責任不同。一些地方的案例表明:對待同樣數額的不良貸款,貸款對象如果是國有企業,銀行工作人員可以不承擔責任,但如果是私營企業有可能要被司法機關追究責任。因而很難得到正規金融機構的支持。
(2)銀行普遍對大企業爭貸,對小企業惜貸盡管中央銀行的信貸政策是支持商業銀行增加對中小企業的貸款。但與大企業相比支持力度還差很多。很多商業銀行出于對資金的安全性、效益性、流動性的考慮往往將貸款投放給大企業。除此之外,在對中小企業的信用評估、信貸管理、信貸業務操作上出現“一刀切”現象。由此出現對大企業貸款過剩,小企業不足的現狀。從而使整個民營經濟發展十分不平衡。
(3)中小金融機構發展不健全我國中小金融機構是隨著經濟發展應運而生的,主要是為中小型民營企業提供資金貸款服務的。而我國金融體系主要有四大商業銀行所壟斷,他們幾乎占有70%的市場份額,但中小型金融機構發展不健全,市場僅占有30%左右的份額。由此可見國有銀行和新興股份制銀行信貸配給傾向仍較顯著,具體表現為不斷向大型企業、熱門行業和重點地區集中信貸資金。定位于服務中小民營企業的城市商業銀行、城市信用社熱衷于參與追求“黃金客戶”的市場競爭,未能將對中小民營企業的服務落實到實處。
(4)社會服務體系不完善,制約了中小民營企業的融資條件的創造和發展目前中小民營企業的社會服務體系不完善,沒有形成一個中小民營企業的信息搜尋體系,使得無法為銀行和風險投資企業提供中小民營企業的經營情況。另外任何一個申請貸款的企業對自己的經營狀況和風險都有一定的了解,但這個信息無法通過一個權威的機構傳遞給銀行和風險投資機構。
3、企業自身不足
(1)產權不明晰有相當一部分民營企業長期掛靠在國有企業、集體企業名下或事業單位,因此產權不明晰;另外由于家族式經營使得家族成員對企業擁有的產權不明晰,這也就阻礙企業向銀行貸款。
(2)民營企業整體素質不高首先是大多數企業存在著發展規模小、技術力量弱,缺乏專門的科技研發部門,因此在競爭中缺乏核心競爭力;其次由于民營企業在創業之初大多是通過自籌資金的方式進行創立企業、經營企業因此在機器設備上必然落后、生產效率低下、企業效益有限;最后是經營管理水平落后,例如在我國典型的蘇南、溫州模式。
(3)財務管理不規范降低了自身的資信度民營企業在用人上往往是“任人唯親”原則,企業中的許多財務制度往往是指對職工,對企業老板等高層缺乏約束力。此外,企業為了減少所納稅,往往采取作假賬。對銀行而言無法掌握真實的企業財務狀況,為規避風險不得不對民營企業的申請貸款要求謹慎再謹慎。
二、民營企業融資難問題的解決措施
(一)建立一個多層次、多渠道的資本市場
1、建立一個多層次的資本市場建立一個分層次的中小資本市場體系包括:區域性小額資本市場、二板市場、風險資本市場。二板市場主要解決企業在創業中后期的融資問題,區域性小額資本市場主要是針對達不到二板市場要求的企業在資金上的需求,風險資本市場主要是為企業提供在初期經營的私人權益性資本
2、積極發展企業債券市場和長期票據市場為了支持民營企業發展應理順債券發行審核體系,逐漸放松規模限制,擴大發行額度,完善證券擔保的信用評價制度,支持經營效益好,償還能力強的中小型民營企業通過發行債券進行融資
(二)創新國有銀行金融服務機構
1、銀行應該深入研究民營企業的發展特色,建立一攬子鼓勵支持民營企業發展的金融服務,針對不同發展層次的企業進行差別化信貸措施。防止在對待不同層次的企業貸款“一刀切”,對發展效益好,信譽好的企業簡化貸款程序加快效率。
2、探索建立信貸激勵與約束相結合的管理制度,在強化責任約束的同時,建立良好有效的業績考評辦法,建立責權利相統一,糾正現在對待重罰輕賞,只罰不賞的現狀。并且銀行工作人員在辦理對民營企業的貸款業務時承擔的責任不應與對國有銀行的責任懸殊過大。
(三)政府要為民營經濟發展創造良好的外部環境
我國正處于傳統產業經濟向新型循環經濟轉變的歷史時期。這一時期社會各個領域都在發生著巨大變化,社會經濟的發展與自然環境的矛盾日益突出。只有始終堅持人與自然的和諧共處與協同進化,才能推進我國人口、資源、環境的全面可持續發展。盡管我國已頒布相關法律法規,為發展循環經濟奠定了一定基礎,但是我國現行法律法規中還存在諸多與循環經濟理念不相適應的制度規定,對循環經濟的形成與發展設置了障礙。
一、體制障礙
1.稅收制度上存在的障礙。我國現行稅制不僅缺少以環境保護為目的、針對環境污染的行為或產品課征的專門稅種而且還存在某些不利于循環經濟發展的稅種。
(1)增值稅。企業增值稅是我國現行稅收制度中的主要稅收來源,增值稅的計稅依據是增值的比例。雖然現行增值稅法規定,對利用三廢產品生產的產品免征增值稅,對廢舊物資回收企業也實行其他稅收優惠政策,但是我國涉及環境保護的增值稅稅種過少,征收范圍也過小,很多企業均享受不到國家的這些優惠政策。
(2)資源稅?,F行資源稅是針對自然資源的經濟價值而征收的一種財產稅。我國資源稅規定對開采原油、天然氣、煤炭其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和生產鹽的7種礦藏品征稅,并按資源自身條件和開采條件的差異設置了不同的稅率。就目前而言:一是資源稅征收范圍過小,僅限于部分不可再生資源,導致大量非征稅資源價格偏低;二是已開征的資源稅稅率太低,導致資源的價格嚴重背離其價值。這些不但造成了資源的不合理開發和利用,而且加大了初次資源和經過循環生產的再生利用資源之間的價格差,使得廢棄物轉化為商品后的經濟效益難以實現,不利于循環經濟的發展。
(3)消費稅。消費稅是對特定的消費品和消費行為征收的流轉稅。目前,我國消費稅包括的11個稅目所涉產品的消費大多直接影響環境狀況,消費稅的征收起到了限制污染的作用。其中,對汽油、柴油和小汽車、摩托車征收的消費稅對環境污染有較強的抑制作用。但總的來說,消費稅對環境保護的程度非常有限,許多容易給環境帶來污染的消費品尚未被列入征稅范圍,如電池、一次性用品、煤炭、化肥、農藥等。我國的消費稅還沒有起到引導公眾綠色消費的作用,還不能適應循環經濟對消費環節的綠色要求。
(4)排污費。排污收費制度建立十多年來,為污染控制籌集了大量資金,對污染防治工作做出了巨大貢獻。但該制度也存在著許多問題:一是收費標準偏低,使得企業寧愿繳納排污費也不愿積極治理污染;二是收費方法不合理,總體上實行的是單項超標排污收費制度,即只對超過濃度標準的排污者征收,且當排放的污染物在同一排污口含有兩種以上有害物質時按最高一種計算排污費,導致排污者僅注重被收費的污染物的治理;三是排污費的使用不合理。我國排污收費制度建立的初衷是用排污費補償治污資金的不足,因此排污費的80%要返還排污者治理污染,但由于沒有相應的約束機制,返還的資金只有少數被用于污染治理??梢?,現行排污收費制度不利于企業自覺采納循環生產模式,不利于循環經濟在我國的形成和發展。
2.經濟核算制度上存在的障礙。以往的預算、統計、會計和審計等經濟法律制度在進行國民經濟資本與成本評估時都未將環境的價值因素納入社會成本中,這就在無形之中助長了人們以破壞環境和掠奪資源的粗放式經濟發展模式去謀求暫時的、局部的經濟利益。
(1)會計制度。我國傳統會計只反映了企業主體與企業主體內部的經濟關系,只承認那些能以貨幣計量的并且能用價格確認和交換的東西,未將資源和環境的消耗計入成本,僅計算了微觀的經濟成本,而沒有計算宏觀的社會成本,變相鼓勵了以犧牲環境、透支未來而取得短期利益的做法。
(2)審計制度。傳統審計制度重企事業單位的財政財務情況、輕企業的經濟績效審計,對于環境績效審計更是一片空白。根據環境審計具體內容的不同,還可以將環境審計的具體目標細分為以下四類分項目標:①評價環境法規政策的科學性和合理性,幫助法規政策制定部門制定更加科學合理的環境法規、政策與制度;②評價環境管理機構的設置和工作效率,揭示影響其工作效率的消極因素,提出改進建議;③評價環境規劃的科學性和合理性,幫助有關部門制定出更加科學合理的環境規劃;④評價環境投資項目的經濟性、效率性和效果性,為改善環境投資提出建設性意見。而當前我國的審計制度設計上,無論是國家審計還是獨立審計或者內部審計,這一方面都很欠缺。
(3)GDP核算。傳統GDP核算沒有扣除自然資源消耗和環境污染的損失,因而社會成本和效益并不清晰,既不能準確反映一個國家財富的變化,也不能反映某些重要的非市場經濟活動及社會公眾的福利狀況,特別是不能反映經濟發展給生態環境造成的負面影響。
二、完善對策
1.稅收制度上。與國外相對完善的生態稅收制度相比,我國缺少針對污染、破壞環境的行為或產品課征的專門性稅種,即生態稅收,這就限制了稅收對環境污染的調控力度,也難以起到環保作用。
以德國為例,為了更好地貫徹循環經濟法,德國于1998年制定了“綠色規劃”,在國內工業經濟界和進入投資中將生態稅引進產品稅制改革中。德國生產排除或減少環境危害產品的企業只需繳納所得稅即可。此外,企業還可享受折舊優惠,環保設施可在購置或建造的財政年度內折1360%,以后每年按成本的10%折舊。
以日本為例,日本的循環經濟立法是世界上最完備的,日本政府一直積極支持循環利用項目,制定了各種資金投入和稅金制度來支持循環經濟的發展。在稅收上,日本采取了以下措施:①政府對廢塑料制品類再生處理設備,在使用年度內除了普通退稅外,還按取得價格的14%進行特別退稅。②對廢紙脫墨處理裝置、處理玻璃碎片用的夾雜物剔除裝置、鋁再生制造設備、空瓶洗凈處理裝置等,除實行特別退稅外,還可獲得3年的固定資產稅退還。③對公害防治設施可減免固定資產稅,根據設施的差異,減免稅率分別為原稅金的40%~70%。④對各類環保設施,加大設備折舊率,在其原有折舊率的基礎上再增N14%~20%的特別折舊率。
美國亞利桑納州1999年頒布的有關法規中,對分期付款購買回用再生資源及污染控制型設備的企業可減稅(銷售稅)10%。美國康奈狄克州對前來落戶的再生資源加工利用企業除可提供低息風險資本小額商業貸款以外,州級企業所得稅、設備銷售稅及財產稅也可相應減免。美國對公共事業建設和公共投資項目,包括城市廢物貯存設施、危險廢物處理設施、市政污水處理廠等,給予免稅的優惠待遇;而企業單一的污染控制設施難以享受這一優惠待遇。
參照發達國家的做法,結合我國實際,筆者認為應該從以下幾個方面著手改進:①增值稅。擴大涉及環境保護的增值稅稅種,讓節約資源和循環利用資源的企業享受到國家的增值稅優惠政策,也可以參照日本采取退稅政策。②消費稅。樹立綠色消費稅的立法理念,將有關措施進一步改進和細化。特別是在實行差別稅率的同時進一步擴大差別稅率的差距。③資源稅。擴大征收范圍,對某些雖可再生但速度緩慢及對國計民生有較大影響的資源也征收資源稅;完善計稅依據,只要自然資源被開采,無論資源是否銷售或自用,開采企業都要納稅。④排污費??梢詤⒄諊H通行的做法開征污染稅。污染稅的課征對象是直接污染環境的行為和在消費過程中會造成環境污染的產品。
2.經濟核算制度上。
(1)會計制度設計。應逐步構建和完善綠色會計理論體系。綠色會計把視野擴大到主體同生態環境之間的關系,將整個社會生產消費和相應的生態循環都反映到會計模式上,來計算和揭示會計主體的活動給社會環境帶來的經濟后果。它或表現為社會資源的增加,產生“社會利益”,或表現為社會資源的減少,形成“社會成本”,并將社會利益與社會成本加以比較來評價企業的社會貢獻。
綠色會計應克服傳統會計的缺陷,其基本目標就是在促使企業提高經濟效益的同時高度重視生態環境和物質循環規律,合理開發和利用環境資源,努力提高環境效益和社會效益,其具體目標是充分披露有關的環境信息,為決策者實施經濟和環境決策提供信息幫助。超級秘書網
既然我國與其他國家締結了國際環境法各公約,我國就應當在法律實踐中履行各公約中所規定的內容。然而,由于我國的特殊情況和我國法律制度的滯后性,我國環境法中對環境公益訴訟的規定尚且存在一些缺陷。
(一)主體資格的局限性
傳統理論認為,訴訟中原告必須是被侵害的實體性權利的享有者,且這種權利必須是屬于原告“專屬性”或“排他性”地享有,即使是那些與案件有關但并非有直接厲害關系的人也是沒有的權利的。公民只以與自己權利或法律上利益有直接關系為限。公民資格的限制,成為我國環境公益訴訟遲遲不能完善的主要原因之一。
(二)訴訟時效的局限性
環境侵權訴訟時效的起點,與大多數民事侵權的訴訟算點是相同的,但環境侵權具有間接性、積累性、復合性和潛伏性等特點,認定誰是加害者、判斷自己所受到的損害達到何種程度,都需要經過大量和長期具體的調查取證才能加以證明。根據現行法律規定,如果這段時間能控制在3年內,受害者就可能得到賠償,反之,就只能自食其果。因此,這樣起算環境訴訟的時間起點以及二十年保護期間的合理性值得重新考慮。
(三)調解制度的局限性
環境污染損害具有不可逆轉性,因此,受侵害一方的利益遭受破壞之后是無法通過恢復原狀等補救措施彌補的。然而,我國現有環境法律法規規定環境訴訟可以采取調解制度在當事人之間進行調解,調解的結果自然是雙方達成一致意見,對污染行為采取一種較為緩和的方式對待。但是,環境已經遭受污染,生態已經遭受破壞,調解制度在彌補損失方面略顯蒼白。
(四)普通民眾對于環境公益訴訟的積極性不高
根據現在的情況看來,我國公民對環境公益訴訟多處于不甚了解甚至根本不了解的狀態,對于環境損害救濟措施也還停留在“打官司”的朦朧想法中。這個“官司”該怎么打,通過什么方式來打,怎樣做更有可能在最大限度內維護自身的合法權益,我國公民還沒有充分地做好準備。
(五)公益訴訟制度不健全
在我國,沒有專門的立法來支持環境保護公益訴訟。環境公益訴訟的推行實施,單靠掛靠我國三大訴訟法是不夠的,由于這三大訴訟法自身涉及范圍的寬泛性及環境訴訟本身的特殊性,環境公益訴訟在很多方面亟待一部專門的立法來予以規制。
完善我國環境公益訴訟制度的建議
解讀了國際環境法中對環境公益訴訟的相關規定,加之總結了我國環境公益訴訟存在的缺陷與不足,筆者將完善我國環境公益訴訟的幾點看法總結如下。
(一)建立原告獎勵制度,提高公眾參與積極性
行政體制是國家體制的重要組成部分。隨著改革開放的不斷深入,我國的行政體制改革進程不斷加快和深化,并取得了顯著的成效,為我國經濟社會又好又快發展提供了強大的體制保障。黨的十六大報告中把“決策、執行、監督相協調”作為深化行政管理體制改革的思路提了出來,十七大中又提出了建立決策權、執行權、監督權相互制約協調運行的新思路,嘗試借鑒西方公共管理活動的成功經驗,試圖用“行政三分”再造政府。“行政三分制”就是借鑒國外行政體制改革,并在其基礎上結合我國具體國情來推行的行政體制改革模式,對我國行政體制改革有重大的現實意義。
1.實行“行政三分制”有利于使決策民主化、科學化,執行更加公開和透明,提高行政效率。行政三分制將決策、執行、監督三者相對分離,實際上是對決策權的分散,但是相對集中了執行權,強化了監督權。這樣有助于政府集中精力通過民意調查、聽證會、專家咨詢等方式廣泛聽取民聲,征求民意,采納民智,在充分論證的基礎之上形成多個決策方案來供決策者決策,從而保證了決策的民主化和科學化;執行由執行部門專門負責,只負責執行,這樣就可以提高行政效率;而監督部門則負責對整個政策的制定和實施以及實施后的效果進行監督,從另一個方面提高了行政的效率。三者有機配合,使政府由過去的“決策快、執行慢”向“決策慢、執行快”轉變。
2.實行“行政三分制”有利于促進中國政府的轉型,為政府更好的提供公共服務來搭建平臺。我國目前的行政體制是以職能分工為標準的部門行政體制,各政府部門集決策、執行、監督權力于一身,自定規章,自行執行,自我監督,缺乏對權力的有效制衡和監督,是腐敗問題滋生的溫床?!靶姓种啤睕Q不僅是簡單的把決策、執行、監督三者相對分離,而更主要的是為政府更好的提供公共服務來搭建平臺。行政三分制下的決策部門、執行部門和監督部門相互協調與配合,各司其職,進一步轉變了政府職能,強化政府的服務意識,使政府由全能型政府向限權型政府轉變,管理行政向服務行政過渡。同時大力構建非政府組織和中介服務組織,將政府的部分職能讓渡給社會,使市場機制充分發揮作用,保證資源得到充分和高效的利用。
3.實行“行政三分制”有利于政府行政管理理念、管理模式、管理職能的重新定位,明確定位主體角色和各部門職責?!靶姓种啤笔前褯Q策、執行和監督相對分離,改變了過去原有的權力高度集中的模式,打破了傳統行政體制中“拍腦袋決策”、“萬能首長”等錯誤行為,保證權力更加民主化、法制化和科學化,增強政府的公信力和權威性。同時使三個部門各司其職,各負其責,合理界定部門職能,避免了政府在行政活動中既是“運動員”又是“裁判員”的錯誤定位,也有利于各行政部門及相關工作人員樹立一種自律、自省、自察、自控的良好氛圍。
4.實行“行政三分制”有利于重新構建分權和權力制約機制來防范權力異化,有效遏制腐敗問題,促進政府廉潔。我國政府目前采用的仍是集決策、執行、監督于一體的模式,這種模式缺乏自我監督和約束,造成了事實上的“權力壟斷”。“行政三分制”從提高權力效用出發,使三個部門實現相互協調、相互制約和相互監督,防止權力異化,杜絕部門利益、地方利益。監督部門將單獨行使監督權,這也在一定程度上有效的遏制了腐敗現象的滋生,約束了權力的濫用,最終使政府行為更加規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效。