時間：2022-12-19 08:56:28
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中圖分類號：F407.63 文獻標識碼：A 文章編號：
月初剛剛參加完我市一個建設工程監督管理平臺的培訓，培訓過程中我不僅感受到電子投標系統的方便之處，對于即將進行和普及的網上投標有所期待。
一、對于傳統投標與電子投標的優劣，我認為：
1、大大節省了投標成本，并降低了紙張的浪費。傳統投標所制作的標書都為紙質的打印版，除去標書制作過程中的更改所造成的浪費不算其中，整套標書按照各招標機構要求制作出來，需要大量的紙質證明材料，從打印、裝訂到最后的蓋章、密封，所需要的紙張、人力、時間是不可小窺的。投標工作結束后，會留下大量的紙質投標文件。據統計，一棵二十歲的樹可造3000張A4紙，而現在一般投標文件每本包含公司的相關證件、業績復印件及工程量清單等資料，3000頁相當于一家公司的投標資料，也就是說，一個項目的招投標，大概要損耗掉最少3棵已經在地球上生長了20年的樹，我們的地球還能有多少個20年？這種能源消耗僅僅是此類工作中的一個小環節，還有重復勞動的人力浪費等等，與現今所標榜的“低碳經濟、綠色環?！备拍钔耆嗟钟|。而且留下的這些投標文件涉及到大量的公司機密，給參加投標的企業帶來了潛在的危險。電子投標只需要下載客戶端，并在網上上傳資料和投標文件，既節約了投標單位的成本，為地球節省了資源也確保了公司的機密性。
2、遵循了投標的公開、公平、公正原則。傳統模式的投標活動已使用多年，國內各招投標公司、采購中心、投標人已經實行的很熟練，配套管理制度也很完善，招標過程中的各種私下違規行為也越來越成熟。當前，一方面，我國招標投標行政監督管理實行條塊分割和監督管理合一的體制現狀，很大程度上影響和阻礙了招標投標市場資源和信息公開透明、公平共享機制的形成。市場信息的不透明、不對稱是導致目前招標投標活動中虛假信息、偽造證明、捏造誣告現象司空見慣的重要原因。因而現行的行政監督管理體制已經不能適應招標投標制度日益開放、統一、競爭、有序的發展要求；另一方面，招標人自律機制不健全，行政執法主體采用現場監督、書面報告和審批的傳統監督管理方式，又無法對招標投標市場信息和審批事項達到全面、及時、準確地把握以及客觀、公正、高效的處理。由此，既無法有效約束招標人違法違規行為，又限制了招標人依法自主履行正當的職責權利。
因此，由電子投標取代傳統招投標是市場發展的趨勢所在。推行電子招標投標可以利用互聯網信息技術，在行政管理體制外尋求解決上述二方面問題的有效途徑，讓招標投標信息流突破和迂回行政管理按層級、按部門分割的界限、壁壘，使招標投標各方主體最大限度地共享市場的資源和信息；同時，推行電子招標投標可以為轉變和規范行政監督方式，加強社會監督，弱化審批管理，建立招標投標主體在信息公開透明的陽光下自主決策，自我運營，自覺守法的自我約束機制以及為建設社會誠信和防腐體系，提供強有力的技術支撐。
市場的開放度取決于社會的誠信度，社會的誠信度取決于社會的道德水準和法制化程度，而社會的道德水準和法制化程度又依賴于社會信息的透明度。所以，招標投標市場的一體化取決于招標投標信息的一體化，這是推行電子招標投標的根本理由和最重要的意義。
二、電子招投標推行面臨的有關問題。
1、電子招標投標安全可靠性缺乏制度保障。
國內對于電子招投標系統平臺的開發缺乏統一性，一個企業不可能只在一個地區進行投標工作，而如果一個地區一個平臺，會大大增加企業的成本。而電子招投標系統沒有一個具體的規范標準，參差不齊，在操作過程中，上傳資料和機密的安全性是否可以被保障，紙質招標文件和電子招標文件出現不一致，以哪個為準，增加重復復核招標文件的工作，加大投標人的工作量，減弱了使用電子招投標模式的積極性。
2、招標投標系統信息和功能不能共享。
由于招標投標行政管理體制條塊分割，各行業、地方的招標投標流程都有不同程度的差異，缺乏統一規劃指導和協調，且信息技術沒有統一標準，信息數據沒有規范接口和交互共享的服務平臺，造成目前各電子招標投標系統開發、運用功能和信息零打碎敲，相互隔離、斷裂，既不完整配套，也不全面統一，無法實現電子招標投標全流程功能的協調整合和市場信息資源的開放共享，也就無法充分發揮電子招標投標系統整體的真正優勢。
3、電子招標投標的行政監督不適應。
電子招標投標的網絡化、無紙化特點要求行政監督方式也不同于傳統紙質招標的現場監督和書面審批。然而，目前大部分行政監督部門尚未具備有效監督電子招標投標的網絡監督接口、服務平臺和與此相應的監督方式，對于推行和監督電子招標投標既缺乏必要的技術準備，又缺乏思想上足夠的重視，并存在諸多不必要的疑慮。
國家發展改革委已經委托協會起草并準備聯合有關部委共同印發《辦法》和《規范》，希望以此保證全部或局部研發、運用的電子招標投標系統的技術和數據標準規范、統一，功能全面、合法。將招標投標法律法規要求與電子信息系統全面、規范地結合起來，對電子招標投標的“投標簽字、送達時間、密封解密、開標方式、評標隔離”等一系列特定操作含義和要求作出明確規定，為電子招標投標每個環節提供必要的依據，并保證各個電子招標投標系統互聯、兼容、整合、易用、安全、可靠、協調運營。
電子招標投標系統應該充分運用電子信息技術最大限度地幫助招標人規范、便捷、高效地實現招標項目采購目標需求以及項目全過程信息化管理的全面對接要求，滿足不同主體、不同層次、不同角度對招標投標活動全過程的信息和功能需求。系統既要充分保障招標信息及時、開放透明，也要依法保證投標、評標等相關信息嚴格保密安全，嚴格設置電子文件的主體閱讀、修改以及流程操作的權限和時間，并保證電子文件只能依據規定設置的權限和時間進行閱讀及有痕跡的修改、且事后不可篡改、消毀、抵賴，可以提供追查證據。
電子招投標活動是指以數據電文形式，依托電子招標投標系統完成的全部或者部分招標投標交易、公共服務和行政監督活動。國內電子招投標始于2001年，在一次國際招標中，商務部率先啟用電子化運作系統，在線操作其主要業務流程，開啟了我國電子招投標的先河。近幾年來，電子招投標在國內得到推廣，電子招投標的范圍、招投標環節逐步拓展，并呈現出快速發展之勢。一些地區和行業在電子招投標的應用方面先后進行了探索，在開發和應用中積累了不少實踐經驗，江蘇、安徽、廣州、深圳等省市的電子招投標系統也進入了實質性運行階段。
針對招投標領域出現的新情況、新問題，2013年5月1日，由國家發展改革委、工業和信息化部、監察部等中央八部委聯合制定的《電子招標投標辦法》正式實施?！峨娮诱袠送稑宿k法》的推行規范了電子招投標活動，有效遏制了電子招投標領域的一些亂象，促進了電子招投標行業的健康發展。
一、電子招投標存在的弊病
電子招投標的應用有效地遏制了傳統招投標過程中出現的暗箱操作、串標、弄虛作假等現象，展現了其規范招投標活動的獨特優勢，在合理配置資源、節約交易成本、提高招投標透明度方面發揮著積極作用。
《電子招標投標辦法》實施以來，各地通過電子招投標方式的交易數量較以往有大幅度提升，電子招投標的優勢得到了極大的發揮，但也存在著一些問題。
鑒于人類的有限理性，監管者在制定對電子招投標活動規范的過程中，不可能窮盡列舉各項規定，這是任何人都無法否認的。假如監管者能夠將制度規定的細致入微，并將電子招投標活動嚴格規制在監管范圍之內，這可以有效規范電子招投標活動，但監管制度過于細化，也將束縛電子招投標的發展，不利于該領域的創新。如何界定適度監管與創新之間的范圍，對于監管者來說是一個不小的挑戰?！峨娮诱袠送稑宿k法》中對于電子招投標系統頂層設計的原則性規定，造成地區之間、部門之間標準林立、體系不一?！峨娮诱袠送稑宿k法》雖然做了統一數據標準的規定，但并未明確界定數據標準的范圍幅度，對于經?？鐓^域進行招投標的企業來說，面對地區之間的不同標準和體系，招投標企業需要增加投入加以應對，無疑加重了這些企業的負擔?！峨娮诱袠送稑宿k法》在限制電子招投標系統軟件開發商的權限方面有了一定的發展，然而電子招投標系統軟件開發商作為“經紀人”，追逐利益是其本性，這些軟件開發商常利用其優勢同時兼營上游軟件和造價軟件，通過壟斷獲得競爭優勢，并與招投標利益主體串通勾結，牟取非法利益。
二、電子招投標存在弊病的原因
（一）相關法律法規的的制定嚴重滯后于電子招投標的發展
我國電子招投標運行機制處于起步運行階段，由于沒有明確的責任劃分，部門之間、地區之間各自為政，導致效率低下，電子招投標應該發揮的優勢沒有體現出來。同時，面對網絡運行中盜竊信息、故意泄露商業信息、盜版軟件等問題，已頒行的法律法規還不能給予充足的保護，加之缺少對電子簽名、電子合同的應用和約束，已頒行的法律法規在面對層出不窮的網絡信息技術問題時顯得力不從心。
（二）系統頂層設計存在嚴重缺陷
明確電子招投標參與各方的角色與地位是電子招投標系統在進行頂層設計時必須首要考慮的因素，然而，監管者在制定監管規范時卻未能將其完善，電子招投標的具體操作依舊漏洞百出。硬件系統是基礎，只有設計出與之配套的系統軟件并完善之，才能使硬件系統的作用得到有效發揮，招投標管理部門過于關注硬件系統的建設和對于軟件系統的忽視，造成了系統操作繁雜、難以維護，并沒有實質上減輕招投標的工作量。電子招投標軟件開發商利用其優勢同時兼營上游軟件和造價軟件，通過壟斷獲得競爭優勢，嚴重阻礙著整個行業的發展。
（三）電子招投標標準雜亂
電子招投標監管系統各異，地方之間、部門之間存在脫節和不協調的現象，沒有統一的規范指導，在數據標準和規范接口方面也難以一致，導致目前電子招投標系統開發、運用和信息相互隔離，形成新的系統壁壘和信息孤島。功能各異、標準不一的系統造成了部門和地方之間的信息共享困難，重復建設現象嚴重，電子招投標的優勢得不到有效發揮。
（四）網絡安全時刻困擾著建立在其基礎上的電子招投標
安全、公正的數據造就了電子招投標的公平透明，但不同利益主體之間的惡性競爭、網絡黑客的攻擊、系統操作人員的泄露等都是電子招投標潛在的隱患。電子招投標系統各模塊之間的安全運行是保證電子招投標公開、公正運作的強有力后盾，但對于系統中主體身份識別與簽名、信息保密安全、造價軟件、投標軟件等在強大利益驅使下的真實性與可靠性問題實難保證。
三、完善電子招投標的建議
（一）完善配套法規，細化各項規定
電子招投標行業的穩步健康發展依賴于相關法律法規的完善，這就需要出臺關于電子招投標系統建設、運營和監督的具體規定，對于違規違法行為的責任追究也需要配套法規的細化。規定的細化要注重對監管與創新的把握，監管需有效發揮其效力，行業創新也要合理維護。同時，細化規定需兼顧各方利益，以保證監管的確定性和可預期性。如信息公開一直是實現有效監督的重要手段，公開信息可以保障監督主體知情權和監督權的實現，有效規范電子招投標行為，但對于國家秘密、商業密碼以及個人隱私的保護也是規范制定者需要予以考慮的因素。
（二）推進電子招投標系統的建設
按照行政管理權與經營權分開的原則，合理劃定電子招投標參與各方的服務范圍，完善現有電子招投標系統平臺的建設?？紤]公共服務平臺和監督平臺的公益性，應由各級政府主導建設運行，并最大程度地實現資源共享；對于交易平臺的建設，應按照市場化的原則，由市場主體經營建設，在競爭中充分發揮市場主體專業分工和創新的優勢。同時，應建立一個統一的電子招投標企業信用評價平臺，實現各部門、各地區間信用平臺的信息流暢，可有效避免招投標過程中弄虛作假現象的發生，從源頭上促進招標隊伍的優化。在系統軟件開發方面，合理界定開發廠商權限，應由不同的主體完成招投標系統軟件和造價軟件的開發和銷售，且招投標系統軟件在投入使用前，必須經由第三方測評機構測評，才能彰顯招投標系統的公正與公平原則。
（三）建立全國統一的數據標準
統一的標準可以為電子招投標參與各方提供一套明確的行為模式。全國統一數據標準的建立，可以保證電子招投標系統的應用在部門之間、地區之間自由選擇，系統參與各方的目標就有了可以簡便達致的路徑。電子招投標的推行本就在于其高效便捷、規范透明，沒有統一的數據標準，不僅上述優勢不可能得到有效發揮，而且將使電子招投標成為參與主體的新障礙。當然，在全國范圍內建立一個統一的數據標準，并不是一件簡便易行之事，這就需要規范制定者進行充分的數據分析與測試。
四、結語
電子招投標是一種全新的招投標方式。電子招投標的迅猛發展使整個招投標行業新概念層出不窮，新思想不斷涌現，對于電子招投標的規范工作也必將是一個與時俱進的過程，推出的標準規范應準確把握趨勢，立足服務市場，更加注重實踐效果，更好地推進電子招投標系統建設的良性發展。
參考文獻：
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中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
建設工程中的招標投標工作是當前社會建設行業中的熱點問題，經過幾十年的發展，我國的建設招標投標工作已經獲得了巨大的成績，通過建設工程招投標項目，一方面能促使企業內部改革，推進企業內部進行合理的調整，使企業引進更成熟的管理體制，提高自己的內部實力。另一方面能夠更大程度的使企業與市場相融合，提高企業的市場競爭力。但是，在傳統的建設招標中存在著一些不足，本文重點介紹電子投招標的應用及注意事項，對企業建設工程中的電子招投標問題具有一定的指導意義。
2、傳統建設工程招投標中存在的問題探討
缺乏規范行為
在很多的傳統建設工程的招投標過程中，缺乏規范的行為是一大不足。在建設工程招標中，由于缺乏規范的行為準則，會出現一些不合理的現象，例如，建設單位會通過某種方式干擾招標過程，甚至會運用邀請招標來替代公開招標，影響招標的公平性，造成公司的損失，影響招標企業的效益。
違規插手招投標
在建設工程招投標過程中， 有些單位為了招標成功，采取許多不合理的行為，例如給招標企業送禮、虛報自己的實力、打擊誣陷競爭同行等。有的企業甚至與借助政府的力量，強行插手建設工程招投標事項，破壞了企業招標的原則，達不到招標的目的，嚴重影響招投標行為，對企業單位造成不利的影響。
招投標運作缺乏科學的規劃
目前，我國很多建設工程招標單位缺乏科學的規劃，一些招投標事項并不是通過法律專員或者合同專員來確定的， 而是由企業的財務來做決策；有些單位甚至由人事部門來進行操作，這樣會產生很大的危害。由于對招投標業務的不是很了解，對制定建設招投標的細則往往會考慮不周到，有時候會產生一些明顯的錯誤，不能夠保證建設工程招投標運作機制的完善性。
3、采用電子招投標的優勢
隨著建設工程的復雜程度越來越大，在建設工程招標當中，需要評審的招標項目要求更加嚴格,尤其是對各項招標項目中的材料價格清單、實施可行方案設計、招標項目的總報價清單等都要做詳細的分析比較，這樣就導致了建設工程工作量比較大。要求建設工程投招標評委做更多的準備工作，消耗了巨大的財力、物力和人力。由于計算機技術的迅速發展，電子招投標在建設工程得到廣泛的應用。電子招投標給建設工程招標帶來了一場新變革，它能夠利用計算機輔助系統節省勞動力，提高評價質量，對投標市場的公平性能起了很大的作用。下面將進行簡單的概述
電子招標能夠實現陽光操作
在建設工程中采用電子化投招標，能夠為建設工程的各方提供規范、公平的交易平臺，在很大的程度上避免不法因素的產生，同時還能夠提高電子招標效率，實現建設工程投招標的“陽光操作”。借助于電子商務平臺，各個相關部門能夠實現投招標信息的共享，時刻了解招標的信息動向，更加有利于政府的管理。
(2) 電子投招標能夠提高社會工程建設運行效率
電子投招標的各方具備統一的規范，他們之間可以通過電子數據文件方便的進行溝通，了解各方的進度以及信息的交流，節省各方的時間，同時也能夠達到信息交流的目的，實現多方的互贏。通過電子投招標，還在很大程度上方便信息的修改保存，尤其是對于招標工程復雜的情況，需要經過多次的修改才能最終確定投招標書的內容。在這方面，電子投招標具有較大的優勢，大大的提高了建設工程運作的效率。
電子招投標評價結果更加透明化
工程建設招投標需要進行嚴格的審查和評估，對各家企業都要進行評價分析，確保招投標取得最有效的成績。如何提高評價的效率，實行自動化是建設工程招投標的必然趨勢。電子投招標的應用，很好的解決了這一難題，能夠實現招投標的自動化評價，減少了人為干預的行為。尤其是面對技術招標時，要求投標單位要匿名，同時對投標信息文件打亂順序，確保評分專家對投標單位公正的打分，消除了地方保護主義招標等不良現象的發生。
4、采用電子投標的論述
4.1電子招投標系統實施細則
建設工程電子招投標，要求招投標各方通過在統一電子交易平臺，按照規定的格式編寫電子招標文件和投標文件，最后借助計算機輔助評標系統讀取各方的電子招標書和投標書，通過統一的招標評標方法，對各方投標單位進行評價分析，確定最合適的投標單位。電子投招標的整體業務流程如圖1所示。
圖1 電子招投標系統整體業務流程圖
4.2電子招投標注意事項
(1) 提高電子招投標的信息安全性與真實性
明文傳送仍然是目前電子招投標平臺進行網上與傳送信息和數據的主要方式，這種方式具有很大的潛在信息安全隱患，所以電子招投標的明文傳送過程必須保證其運行環境的安全性。由于在電子招投標的信息與數據的傳輸的過程中，很有可能被不法分子篡改、刪除、竊聽等，所傳送的信息及數據就失去了其完整性和真實性。因此，網絡的明文傳送信息和數據傳輸須經過加密才能保證其過程的安全性及信息的真實性。
加強電子招投標的軟硬件的保護，防止信息的破壞
軟硬件出現問題或發生故障也可導致信息及數據的丟失、刪減或出現錯誤，由于支持互聯網的硬件和互聯網所應用的軟件都容易遭受惡意程序或病毒的侵入和破壞，因此，要想確保網絡電子招投標信息及數據的完整性和安全性、保證信息不遭受破壞，必須加強計算機硬件及軟件的保護，加強網絡安全性。
加強電子招投標的身份認證，確保交易雙方身份的真實性
招投標的身份認證，主要是用戶的身份認證，它主要包括中介機構的認證和交易對象之間的認證。身份認證是保證電子招投標過程中信息安全性與完整性的重要方式也是必要措施，它主要是通過確認信息傳輸者身份的真實可信性的方式來保證信息及數據在傳輸和存儲過程中不被刪改，以確保其完整性及真實性。傳統的電子招投標方式具有很高的安全性及可靠性，以為其使用的通信網絡主要是專用網和增值網，這兩種網絡使用的身份認真技術和方法較為復雜，這樣可以在信息的輸入和存取中保持較高的安全性。但這在互聯網中就很難保證，因為較之傳統通信網絡的傳輸方式，互聯網具有較高的開放性。進行電子招投標的雙方都急需確認交易對象的真實身份，交易雙方必須通過有效的身份認證才能成功登錄服務系統或交易系統。進行電子招投標的身份認證對其可靠性具有很高的要求。
進行身份認證的交易系統本身必須具有一定的權限限制和信息保護功能，避免用戶的非法進入。另外，進行電子招投標的雙方須保證自己信息的真實可靠性，不能否認已發送信息。
增加客戶端的安全保障
在互聯網這種開放網絡中進行信息及數據的傳輸的過程中，由于用戶程序和信息的安全性沒有根本保障，用戶的客戶端就存在極大的安全隱患。這樣，就使得用戶缺乏基本的信息安全感，而得不到用戶的信任。而這種安全隱患的存在很大程度上歸咎于用戶缺乏對密碼進行精細處理的能力。因此，密匙就成了客戶程序的一個重要部分，必須將其輸入客戶程序，以使客戶程序能獨立完成大部分的信息確認工作。對于存在安全隱患或缺陷的客戶程序，不法者可以很容易的獲取密匙，從而獲得用戶在該系統下的其他權限；對于密匙，其本身也存在安全隱患，一般情況下，用戶需記住密匙，但是，惡意的客戶程序或存在安全隱患的客戶程序仍可獲取用戶的密匙，因此，用戶要完全信任其所使用的客戶程序仍存在極大的安全風險與隱患。
5、小結
隨著電子商務的廣泛運用，電子招投標必然會成為建設工程招投標中的主要模式，而新生事物必然伴隨新的問題。本文對電子招投標過程中存在的問題進行了闡述，并就進行電子招投標的優勢及其系統實施細則進行了介紹；對電子招投標實施過程中的注意事項進行了初步總結，重點闡述了電子招投標的安全性、真實性及完整性的保障問題。
參考文獻
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電力企業在開展盈利性質的企業活動時，需要做好與盈利相關的各種項目的工作，在電力企業運轉的前期階段，招投標工作是一種重要的工作內容，只有進行合理的招標以及投標工作，才能保證電力企業有效地擴大原有變得經營規模，進行再發展。然而經營現代的電力企業是一件難度非常大的工作，并且受到物理集約條件的影響，很多電力企業都想要將物力資源以及人力資源進行合理掌控，并且盡可能地節省經營成本，這就需要企業根據物理集約的具體條件來制定相關經營方案，同時還需要對公平市場競爭有正確的認識，本文對實施電子化的招投標工作進行分析。
1當前電力企業中的電子化招投標工作中的問題
如果想要使電子招投標進一步發展，就需要相對發展環節中存在的問題進行分析，解決這部分問題，才能幫助電力企業完善電子招投標工作，我國的電力企業大部分時候使用的都是紙質的招投標方式，紙質的招投標與電子的招投標工作相比，其便攜性大大降低，同時還在進行紙質招投標工作時，還會耗費大量的人力以及物理，就算紙質的招投標方式存在諸多不足，但是還是被大量的電力企業選擇并使用，這主要是由于，電子招投標的安全程度相對較低，容易引起數據方面的危險事件，甚至會由于電子系統的公開化，會出現招投標的關鍵數據被泄露的情況，導致招投標的結果失去公正性，另外信息數據還會出現失效的情況，在這種情況之下，不少電力企業會面臨競標失敗的風險。
2促進電子化招投標工作發展的主要策略
在對電力企業進行電子招投標工作中出現的問題有了了解之后，就可以對具體的問題提出能夠進行解決的策略。電力企業想要對現有的電子招投標工作進行進一步的改進，可以借助以下三種方式來實現。
2．1提升電子技術水平
如果想要使更多的電力企業接受電子招投標這種新型的招投標方式，就必須要對其質量進行有效地管理，管理的內容主要是與招投標相關的信息以及數據，在開始進行招投標的準備工作時，就必須要提升審查的力度，審查的主要對象是電子招投標的主要技術，使招投標工作在安全度較高的條件下進一步開展，除此之外，電力企業還要注重提升招投標信息系統的可操作性，精簡操作步驟，提升可信度，同時還可以加入搜索這一輔助功能，采取便捷搜索的功能，保證無論是數據庫運行的哪一個階段都可以通過關鍵字進行搜索，在使用當前的電子信息技術的同時，還要開發新的技術，作為招投標工作的物質支撐。
2．2提前做好儲備方案
要想切實提高信息數據的安全，一方面要提高我國電網企業電子化招投標的技術;另一方面還要進行異地災備存儲。對于災備存儲來說，它可以有效解決由于系統服務器出現故障所發生的數據丟失問題，而異地災備存儲更可以避免發生因不可抗力導致的系統某地全部數據中心毀損的問題。對于招投標電子化發展來說，它的任何一個需求和漏洞都是實現我國電網企業電子化招投標系統發展的動力。
2．3做好歸檔管理
歸檔工作是進行電子招投標的重點工作之一，對于電子招投標的整理工作來說，與過去的紙質招投標存在較大的差異，歸檔的具體處理也存在不同，在物理集中化高度發展的情況之下，企業管理物理的水平在提升，物力管理的周期在延長，從電子招投標的角度來看，只有時效性比較高的招投標信息才是真正可以應用的招投標信息內，因此需要對不同的用戶的權限進行區分，根據相關標準進行安全歸檔，不斷地提升招投標管理者對于工作的參加度。對于現代的我國電網企業電子化招投標系統來說，一方面要歸檔電子文件;另一方面還要歸檔電子數據。而怎樣把一些通過數字認證的、而且具有法律效力的結構化數據進行歸檔，一步提供方便快捷的檢索功能，實現招投標電子化進程的檔案，在最短的時間里取代過去的紙質招投標方式。
3結語
物力集約化是很多電力企業都需要引起注意的發展方面的問題，也是電氣企業發展的重要前提條件，過去使用的傳統招標方式已經不能適應如今的物力集約條件了，因此電子化的招投標活動逐漸被開展起來，我國的電子招投標工作開展的時間還比較短，在實際開展中還存在一些需要電力企業的工作人員積極解決的問題，只有先將這種電子化招標中的問題解決之后，才能進行電力企業后續的發展，使電力企業可以用擁有更多的發展方面的機會，對于現有的電子化招標，相關人員還要根據電子企業的具體發展狀況進行改進。
作者:徐廣銘 于世海 單位:國網黑龍江省電力有限公司哈爾濱供電公司
中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）33-0016-03
1 概述
隨著我國招投標活動在眾多行業中的普及和發展，一些行業內部的招標機構也逐步進入市場承接業務，招標機構之間的競爭越來越激烈。在嚴峻的形勢下，強化招標機構科學管理和業務創新已成為必然趨勢，招標機構必須轉變經營方式，優化升級服務，途徑之一就是利用信息化技術對傳統招投標方式進行改造升級。通過發展電子招投標，將使招投標流程實現無紙化、網絡化、信息化。實現電子招投標促進招標機構進一步改革創新和健康發展的同時，還將提升行業的專業素質和服務水平。
2 傳統招投標模式存在的缺陷
隨著電子信息化技術及電子商務的高速發展，傳統招投標體制中諸如成本高、流程復雜、過程不公開透明、周期相對較長、不符合低碳環保要求等問題越發突出，傳統招投標方式與大規模的招投標活動現狀的相適應性越來越差。在相關法律法規的調整期，新的法律條款和規范往往不能在招投標業務中得到及時有效的落實，給參與招投標活動相關利益方都帶來潛在風險。
2.1 成本高、效率低、不符合低碳環保要求
傳統的招投標過程伴隨著印刷、裝訂、郵寄材料、信息成本、投標商搜尋成本、考察成本、差旅成本、招待成本、人工成本等大量資金消耗，同時還伴隨著招標審批流程、專家抽取過程、資料傳遞過程等大量時間成本消耗，不符合建立低碳環保、節約型社會的主導思想。
2.2 招標人用假招標的方式來規避招標
在實務操作中發現有些招標項目表面看來操作流程合法合規，但實質上不是內定中標人就是先進場干活后招標，項目中多數投標人都是陪襯，這類行為不僅嚴重破壞了招投標市場秩序，也損害了其他投標人的
利益。
2.3 投標人的弄虛作假行為越來越隱秘和復雜
在實務操作中發現有些投標人用假的或掛靠的資質或者假的合同業績投標，利用評標標準的報價分數計算方法、多家投標人商量報價策略、輪流中標等，這些行為由評標專家通過人工鑒定很難甄別，因此可能導致弄虛作假的投標人中標。
2.4 評標工作繁重難度大
在工程建設項目的評標過程中，除了總報價，還要對分部分項工程量清單總價、分部分項工程量清單的綜合單價、措施項目清單總價、主要材料價格以及計算錯誤進行檢查，評標專家的工作量不僅巨大且繁瑣，人工打分的難度越來越大。
2.5 招投標資源信息庫管理難度大
在傳統的招投標活動中，招投標全過程的數據只能通過人工登記錄入的方式進行管理，使得項目經理在重復勞動上耗費大量的時間精力；而且在實務操作中，一般都是先開展項目后補錄數據，導致項目進度和數據更新不同步不及時，造成業務與管理脫節。
3 電子招投標的優點
電子招投標可以克服傳統招投標活動的諸多缺點，比如杜絕暗箱操作、降低操作難度、減少業務偏差、規避招投標相關利益方的風險、促進招投標活動的合法合規科學發展。作為新型模式，電子招投標在我國處于起步階段，一些招標機構也只是用來信息，更多的優勢并沒有被應用。但電子招投標具備的高效率、低成本、透明化等優勢已引起國家主管部門的重視，許多招標機構也開始接受并研發運用這一新興事物。電子招投標在招投標活動中的應用已漸顯優勢：
3.1 有利于降低成本，提高效率
電子招投標的整個流程采用電子信息技術，不僅可以節約招投標文件的印刷、郵寄和傳遞等費用，還可以使報批以及審核等步驟的周期得以縮短。網絡的實時性和同步性打破了傳統時間空間上的局限性，項目參與人可以在不同地點隨時參與招投標并得到實時響應，能夠有效提高招投標效率，降低成本，節約資源，貫徹低碳環保建設節約型社會的主導思想。
3.2 推行電子招投標能夠有效預防暗箱操作以及腐敗的發生
3.2.1 招投標雙方通過網絡平臺進行交流，簽合同之前雙方無須見面，大大降低了人為因素的干擾，在一定程度上能夠遏制暗箱操作。
3.2.2 招投標活動中的所有公告、變更、澄清、公示都要在網上，招標人必須在網上向所有投標人就某一家投標人提出的問題進行澄清答疑，所有潛在投標人均可以在同一時間獲取澄清答疑內容，可以避免由于招投標雙方和不同投標人之間信息不對稱性而導致的腐敗行為。
3.2.3 招投標業務的各環節都在電子招投標平臺上統一運作，主管部門和相關單位可以利用電子信息技術進行跨地區、跨部門的網上監管，提高了招投標活動的透明度，對可能出現的違法行為構成一定約束。
3.3 減少評標工作量
利用計算機輔助評標系統，可以實現對投標文件數據的快速分析，例如快速定位呈規律性的投標報價、及時發現計算錯誤等。這樣評標專家就可以從冗繁、單一、枯燥的手工查詢中解脫出來，充分發揮專家的技術專長，將更多精力投入到技術評審中，達到評標的最佳效果，使評標過程嚴格遵循三公原則。
3.4 建立數據庫，便于數據的科學管理
3.4.1 電子招投標平臺不僅能夠實現所有參與招投標的招標人、投標人、評標專家均記錄在庫，具體招標項目的每一個節點信息也都全部記錄在案。一方面，招標機構可以對電子招投標平臺記錄的基礎數據庫進行統計分析，例如對市場行情供求關系進行判斷、為編制招標文件提供數據支撐；另一方面，可以對已存檔的數據進行再次加工利用，加強招投標操作實務的案例解析以及疑難問題的研究，例如如何預防高價圍標、低價搶標、陪標、串標等違規行為，否決投標及常見法定否決投標條件的分析等。
3.4.2 電子招投標平臺能夠提供可共享的信息資源庫。例如建立招投標文件模板庫，制作不同行業的招投標文件模板，既滿足了招投標雙方的需求，也為在線招標活動的順利實施提供了不可或缺的載體；還可以建立供應商信息庫，將供應商的企業信息、資證信息、業績信息以及誠信信息全部存儲到庫中，為設置投標人資質要求和專家評標階段提供數據支持。
3.4.3 招標管理模塊直接從線上業務流程中提取與招投標項目相關的信息和數據，且項目數據與項目進度同步更新，使得業務操作和經營管理實現同步。
4 電子招投標過程中存在的問題
與單純的電子商務行為相比，電子招投標過程中涉及的環節較多且環環相扣，業務流程相對復雜，因此對系統的安全性和穩定性要求較高，既要保障用戶身份的唯一性，還要保障業務操作的有效性、合法性，更要保障招投標活動的安全性。目前電子招標投現狀主要存在以下問題：
4.1 電子招投標活動的管理制度不健全
電子招投標在我國處于起步階段，目前還沒有一套完整的制度將招投標法律法規要求與電子信息技術全面、規范地結合起來，促進和保障電子招標投標系統的研發、運營及其全電子或者半電子招投標活動的規范和統一。電子招投標的操作流程、權限、時效、責任以及主體身份識別與簽名、信息的保密安全、資料存檔等一系列特定問題的界定缺乏相關配套的法律依據和制度
保障。
4.2 電子招投標系統的安全性和可靠性缺乏保障
電子招投標系統是一種網絡信息系統，必然也具有同其他網絡信息系統相類似的安全問題。網上投遞的電子投標文件是否會被截獲、篡改而產生的安全性問題。還有電子招投標系統一旦受到黑客攻擊或者是系統開發者和管理者的蓄意破壞，可能會導致文件泄密、信息丟失，甚至系統癱瘓等嚴重后果，將給招投標工作帶來很大危害，直接影響招標投標工作的順利進行，也會制約電子招投標方式的推廣及應用。由于互聯網的開放性，數據存取控制、數據歸檔、數據恢復、網絡使用、客戶驗證、信息發送等利用互聯網作為信息渠道時難以得到安全性的保證。
4.3 缺乏科學先進的評標軟件
目前的電子招投標系統普遍欠缺專業化、自動化、模塊化的評標功能，如缺乏對報價表格中材料數量、消耗量和價格準確性的檢查，缺乏對投標書中圖紙設計未明確部分的分部分項工程和專業分包工程是否響應招標文件規定的核查等，因而評標功能仍處于自檢和輔助評標上，評標工作仍主要由專家人工完成，這就增加了招標投標中不可控制的人為因素。
4.4 業務人員缺乏計算機應用能力
實現電子招投標，要求業務操作人員不僅要熟悉電子招投標的執行流程與方式，還必須具備較高的計算機網絡專業知識及相關業務能力。如果業務人員的培訓和工作能力不能及時與電子招投標的開展相適應，工作中難免會出現程序不規范等問題，電子招投標活動就沒有辦法有效地推行。
5 如何解決電子招投標過程中存在的問題
5.1 逐步完善電子招投標活動的管理制度
招標機構發展電子招投標，首先就要依據《電子招標投標辦法》制定出切實可行的規章制度，對“文件發放、遞交投標文件截止、解密投標文件、開標、離線評標、中標通知”等一系列不同于傳統招投標的操作程序的含義、方式、時效以及責任劃分等給予明確規定，保證電子招投標各參與方的合法權益，使得電子招投標做到有法可依、有法必依，從而優化電子招投標的實施環境。招標機構還應對電子招投標的范圍、規則、流程以及各方權責等予以統一規范，包括投標企業賬號與權限管理、電子輔助評標、電子文檔存檔管理、電子支付、電子簽章等方面都要明確制定可遵照執行的
制度。
5.2 加強系統的安全性和信息的保密性
為解決互聯網的安全問題，目前廣泛采用PKI技術。它可以保證信息傳輸的機密性、真實性、完整性和不可否認性。一個完整的PKI系統是由認證機構、密鑰管理中心（KMC）、注冊機構、目錄服務以及安全認證應用軟件、證書應用服務等部分組成的。CA是認證中心的英文Certification Authority的縮寫，也是PKI系統中的認證機構。為消除安全隱患，防范法律風險，取信于投標人，促進長遠發展，必須提升招標機構電子招投標網絡平臺的安全性，最直接、最有效、最具公信力的方法是啟用CA數字證書認證。CA的作用主要在三個方面：一是認證，通過私有數字證書確認用戶的身份，在數字證書和密碼的雙因素認證模式下，竊取密碼或者UBS-Key都無法仿冒用戶身份；二是簽章，通過私有證書對操作數據進行簽名，被簽名的數據一旦被修改，簽名立即失效，從而使數據具備不可抵賴性，有助于界定法律責任；三是加解密，通過私有證書對數據文件進行加密和解密，經過某個數字證書加密的數據，只有該證書才能解密，從而確保數據的機密性。
電子招投標的全過程在安全性有保障的基礎上透明化，確保招投標活動各參與方的利益。電子招投標系統還應具備能夠提供如實有效、詳細操作、交互往來的日志記錄和快速查詢功能，保證項目的可追溯性。
5.3 建立科學合理的評標功能
招標機構需結合完整的切實可行的評標辦法來研發完善科學合理的電子評標軟件，軟件要支持定義多種評標規則，囊括如綜合評分法、最低評標價法等規則，這樣才能最大程度地發揮電子評標系統的強大功效，減少人為因素干擾，切實保障招標投標工作公平、公正、有效進行。評標規則在信息系統中設置得越細，評標電子化也就越徹底越精確。
5.4 做好相關業務人員的培訓工作
針對電子招投標系統的全部流程制定完整可行的操作規程，對業務人員進行培訓考核，使得業務人員能夠為投標者提供及時有效的服務，保證投標人遇到問題能得到及時的幫助和解決。除了業務人員，還需要評標專家及相關系統管理者學習新的知識，特別是計算機基礎知識。招投標業務知識是經濟、技術、法律三方面的結合，專業性很強，一般的軟件開發人員很難迅速掌握，在開發電子招投標系統過程中難以把握招標機構的需求，因此要在系統軟件開發之前對開發人員進行全面深度的培訓并考核上崗。
6 結語
電子招投標的發展前景是毋庸置疑的，逐漸取代傳統的招投標模式，被更多的企業競相采用也是必然趨勢。電子招投標系統能夠覆蓋工程、貨物和服務、自愿招標和依法必須招標、公開招標和邀請招標、資格預審和資格后審、一步開標和兩步開標等類型，且各種特征可以任意組合實現在平臺上運行，兼具規范性和靈活性，在合法合規的基礎上為招標人和投標人提供豐富多樣的服務流程。招標機構需要做的是不斷提高作為電子招投標技術基礎的網絡技術，逐步完善電子招投標系統平臺的建設，進一步建立和完善相關的制度對電子招投標進行保障，加強招投標各方主體的信息保密，使電子招投標系統能夠更為有效、方便地服務于眾多行業的招投標活動。
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電子招投標就是運用信息科技技術，來實現對商品或服務的擇優的市場經濟行為，簡單點說就是一種信息化的招投標活動。我國于1999年才首次使用了電子招標的方式，并取得了較好的反響，其后我國大力發展電子招投標，但是我國的電子招標模式現在發展還不成熟，面臨著一些問題與挑戰。
一、我國電子招投標建設情況
我國電子招投標的建設，于1997年底由國家計委牽頭，聯合12家國內企事業單位，共同建立了中國采購與招標網。它是目前一個由中央政府指定的官方性網站，主要國家公開招標的工程建設項目信息，地方上電子招投標也逐漸得到推廣，地區性的電子招投標網絡平臺的建設也在逐漸的蓬勃發展起來，部分地區的系統規劃和建設技術已經在國內首屈一指了，深圳、四川等地區處于我國電子招投標建設的前列，并帶動其他省市也積極展開學習和探索，先后進行系統試運行與推廣，電子招投標除了運用于政府公共投資領域外，企業也運用電子招投標技術，并利用自身資源，自主的進行系統的研發，實現定制化的網絡招投標平臺。由于我國堅定的發展電子招投標的決心，是順應世界范圍內電子招投標的發展潮流，在政策方面，國家通過立法頒布規章來引導與規范市場行為，從而確保我國電子招投標建設的長遠發展，2000年頒布施行了《中華人民共和國招標投標法》，2003年頒布施行了《政府采購法》，關于我國招投標的法律體系，已經初步形成，政府部委下發規章制度，針對工程項目招投標所出臺的6部招投標類制度、2部評標類辦法及監理、行政監督、投訴處理規定。關于我國招投標的法規體系也已經基本成型。
我國建設工程電子招投標的發展模式是以政府為主導的，具有影響力的電子招投標網絡也均為政府指定的信息網站，由政府部門提供技術支持以及管理。建設工程電子招投標的發展依據主體大致分為，企業、行業、政府三類。依據技術研發的承包情況分為項目外包和自主研發兩種，在細分的發展模式就是區域性發展，由省統籌規劃，由省直接向轄內各市，縣進行推行?；蚴墙⒃囼烖c， 在由省政府視建立發展情況由先進帶動落后再進行統一的推廣電子招投標系統的運用[1]。
二、建設工程電子招投標案例探討
對于電子招投標系統的應用，以政府采購中心為例，其主要負責各個建筑工程和市政工程的貨物、工程及服務采購，并對采購合同執行情況進行監督管理，同時做好采購預算，盡量降低采購成本。采購中心主要應用電子招投標系統確定采購單位，并監督采購單位順利完成采購過程。經過一段時間的系統應用，電子招投標系統發揮了巨大作用，能夠實現采購中心與投標單位的信息共享與公開透明，但經過網絡平臺的招投標系統也存在一些問題影響招投標過程的順利進行。
1、電子招投標存在的一些問題
電子招投標是指利用計算機、網絡信息技術完成的在線招標、投標、開標、定標等一系列業務操作活動。利用網絡在線招投標就面臨著很多安全隱患，目前大多數數據的傳輸都是明文傳送，這樣很容易被一些不法分子竊取，刪除或者更改，這樣就會使信息容易丟失，失去其原有的真實性。電子招投標還存在一個問題就是在招投標過程中，計算機網絡的軟硬件設備容易遭到破壞，或感染病毒等，電子招投標的軟硬件設備還不夠完善，工作流程還不夠系統，職責分配不明確，管理不規范，政府監管不力，缺乏完善的監督機制，專家的公正性監督存在空白，地方保護主義問題使一些地區往往為了保護地方企業而從信息源頭上進行限制，從而使電子招投標不能真正做到公正、公平、公開，違背了招投標的原則。還存在一些不正當與腐敗的問題，權衡制衡機制不足。無法對道德風險與操作風險進行把控[2]。
2、建設工程電子招投標應用對策
針對政府采購中心應用電子招投標系統中存在的問題，采取相應的應對措施具有重要意義，這對于提升電子招投標系統應用水平，避免信息泄露，提升工作效率非常關鍵。具體的電子招投標系統應用對策如下：
2.1 建立合格的電子招投標系統
建立合格的電子招投標系統是保證電子招投標順利實施的基本前提，對于招投標系統應當嚴格檢測，包括數據項、業務規則、功能、接口、可靠性、安全性及運行環境等，同時審核招投標系統的設計及使用情況。
2.2 公開的操作
招標人和投標人雙方在同一規范和統一的平臺上面交易，操作過程采用電子化，避免了一些人為因素對招投標的影響，真正意義上做到公開，公平，進而提升工作的效率。采用電子網絡招投標可以使得雙方的信息共享，提高雙方對于彼此的認識和信任度，工程電子招標投標由于系統化和網絡化，政府在對招投標的管理就可以自動化，一定程度上提高了政府管理的效率，在電子招投標的過程中政府要進行統一嚴格的監督審理，這樣有利于政府更好地進行宏觀調控。
2.2 提升社會方面的運行
由于招投標活動是在一個電子網絡環境下進行，招標方和投標方會通過一些標準化的數據進行溝通，而相應的管理部門就會從中獲得一些便利，這樣就會出現一種多贏的局面。帶動相關產業的發展，在傳統的招標投標活動中，招標文件和投標文件需要根據局面的轉變進行隨時的修改，而利用電子網絡進行招投標活動，通過計算機的信息存儲功能，可以很便捷的對文件進行修改，便于信息的互相傳遞。
2.3 評判標準的透明化
可以通過評標的標準進行參數化的設置，這樣不僅可以實現評分的自動化，還能在一定程度上降低人為因素對于招投標的干擾，節省了不必要的人力浪費，簡化規范了招投標活動程序，針對技術標來說，投標單位的名稱要進行匿名，并把投標的相關文件進行隨機的排列，讓每個評委進行獨立的打分，這樣可以保證專家在評審的過程中，對于投標單位的未知，避免某些投標單位賄賂評審專家，有利于建立一個公平、公正、公開科學的評標手段。
2.4 加強電子招投標系統監督管理
對于電子招投標系統的建立，任何單位和個人均不得違反法律規定，同時，國家認監委要開展對電子招投標系統的專項監督檢查，如果發生的違規違法行為，要嚴格依法查處，以保證電子招投標系統的穩定運行，同時也提升電子招投標應用水平[3]。
結束語：
電子招投標作為招投標的技術服務產品，基本沿襲了招投標的相關理論，實施電子招投標是一項龐大復雜的工程，需要進行分布的實施、逐步的推廣和不斷的完善，電子招投標現已在我國初具規模，隨著社會主義市場經濟的發展和計算機網絡的發展，以及電子商務的應用，電子招投標必然會成為未來招投標的主流方式，同時，新的模式也會帶來新的挑戰，新的問題，我國還應在實踐當中不斷去完善和發展建設工程電子招投標，為我國的現代化建設作出貢獻。
參考文獻：
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號：
工程項目的招標環節是一個復雜、系統、嚴格的過程，采用電子招投標的模式能夠大幅提高招投標的工作效率，具有十分重要的現實意義。
電子招投標的概念
電子招投標是基于互聯網技術的一種全新招投標方式，它通過網絡平臺招標信息，并實現了招標全程（招標投標開標評標定標簽訂合同價款支付）電子化。電子招投標以原先的業務流程為基礎，以新興的互聯網技術為支撐，以相關的法律法規為保障，實現了在線模式的招投標操作及管理，其實質是利用網絡實現協同作業，一方面提高招投標工作的效率，另一方面構建工程項目招投標誠信體系。[1]
實行電子招投標的意義
對于電子商務而言，電子招投標只是其中的一種交易形式。在日益成熟互聯網技術的幫助下，電子招投標表現出了諸多優勢：1）降低招投標成本，提高工作效率。相較傳統的招投標模式，電子招投標以互聯網技術為依托實現了全程電子化，降低了招投標成本，如招投標文件的印刷費用、郵寄費用以及管理費用等，除此之外，還大幅縮減了運作周期；[2]2）增加交易透明度，避免暗箱操作。在電子招投標模式中，相關招投標信息（如招標公告、變更以及評標結果等）都會到網上，不僅做到了信息披露的及時性，還做到了信息披露的公開化；3）優化監管方式，預防腐敗的發生。如今，工程項目的招投標不僅表現出了規模擴大化的趨勢，還表現出了范圍拓展化的趨勢，高效化管理的需求已經迫在眉睫，給傳統業務方式提出了轉變的要求。電子招投標模式下，監管部門及監管人員通過網絡便可查閱到相關信息，并發揮全程監管的職能。對于招投標而言，評標是一個極為重要的環節。監管部門可通過網絡監管評標的整個過程，可對相關數據進行直接明了的對比及審查，不僅方便、快捷，而且十分精準，彌補了傳統監管方式中的諸多不足，為監管部門及監管人員提供了科學、準確、詳實的決策資料，最大程度避免了違規操作、不正當競爭，招投標工作得以有序進行。[3]
從系統角度分析電子招投標的應用
3.1電子招投標管理系統的功能
電子招投標系統的前端系統主要包括兩大功能，一是信息，二是系統管理。信息系統。將工程項目的基本信息通過網絡到指定的公共信息平臺上。信息后，參與投標且獲得機構認證的各個單位可從該平臺上獲取工程項目的基本信息。系統管理。為各方提供必要的對接文件 、招標報名、 網上信息交流以及 網上支付等業務，從而幫助各方 在網絡上完成業務的高效對接。
出于安全方面的考慮，在電子招投標系統中，全部報名文件都將被轉化為代碼形式，如有必要甚至可以采用匿名報名的形式，防止報名企業獲取競爭對手的資料，從而避免圍標或者串標的發生。[4]
3.2電子招投標的應用流程
為了保證電子招投標系統的安全，在系統設計過程中，采用了密鑰分開管理的辦法，即客戶、PKG共同訂立密鑰，如此一來，便可有效避免單方面通過PKG掌握密鑰的風險及威脅，與此同時，也更利于客戶、PKG之間密鑰的有效傳輸。多重加密、封存及開封、數字簽名等諸多措施為電子招投標系統構筑了可靠的安全體系。電子招投標系統通過互聯網平臺實現了相關內容（招投標雙方、數據庫以及評標專家等）的有機結合，實現了運作的高效化。
整個電子招投標系統的運行情況如下：1）系統可實現參數的初始化。在投標單位正式上傳標書之前，就應該通過服務器進程完成參數的初始化，同時做好加密算法及解密算法的科學選擇。這些準備工作不僅有利于后續公鑰及密鑰的產生，還有利于標書文件的上傳及存儲。2)標書封存。在電子化招投標模式中，電子標書將通過網絡來實現傳遞，一旦被截獲，將會導致商業機密的泄露，所以，有必要做好敏感信息、重要信息的加密保護工作。值得一提的是，標書文件的內容通常較為復雜，若采用直接加密的方式將會浪費大量的時間，降低整個系統工作效率。因此，建議先壓縮、后加密，如此一來，不僅有助于效率的提高，而且有助于傳輸準確性及安全性的提高，還有助于存儲成本的降低。在壓縮、加密環節應用數字簽名體制，一方面保證了信息的完整性，另一方面保證了信息的不可抵賴性；3）標書解封，換而言之，解密壓縮加密文件。在開標的過程中，相關單位（業主單位及監管部門）采用公開的方式對招投標文件進行解密。在解密的過程中，應對其完整性進行仔細驗證，防止文件泄密或者篡改等問題的存在；4）評標系統。當解密結束后便會進入到評標過程。在評標過程中，招標方解密后的標書文件送至評審委員會處，后者便會根據相應的評標方法展開評審工作，評審結束后，由招標方公布最終結果。在整個評標環節，需要借助計算機系統的獨特優勢來保證評審流程的完成性及科學性。在評審環節，計算機能為評審專家提供一個相對獨立的界面以方便他們的評審工作，提高他們的評審質量。由于標書全部以代碼形式出現，因而有效避免了人為因素對評標結果的影響。評標按照“開標信息主審復審廢標評標結果輸出結果”的流程進行；5）公示電子招投標結果后，由監督管理部門做好結果備份工作，并將其保存到專用的數據庫中，從而發揮第三方監督的作用，規范招投標雙方的行為，為工程項目的招投標營造一個公平、公正的氛圍。[5]電子招投標系統整體業務流程圖如圖1所示；電子招投標軟件系統如圖2所示。
圖1 電子招投標系統整體業務流程圖
圖2 電子招投標軟件系統
促進當前電子招投標應用進一步發展的對策
促進當前電子招投標應用進一步發展的對策：1）建立并健全相關的法律法規體系。電子招投標作為一種新興模式，相關法律法規還沒來得及制定，更談不上完善。所以，制定完善的管理辦法以及技術規范，便成了當務之急，這是電子招投標系統的研發工作及運用工作得以正常開展的保證；2）加強統籌工作。對于建設工程招投標而言，電子招投標模式具有光明的發展前景，行業主管部門需要充分認識到這一點，并主動介入，做好統籌協調工作，推動電子招投標系統朝著全國統一這個方向發展，避免“各自為政”的混亂局面；3）建立公共服務平臺。以實現各系統之間互聯互通、 信息交互、資源共享， 提供行業管理、行政監督、 信用管理等公共服務和管理通道， 采用多部門、多用戶協同辦公的模式， 打破各職能部門自建系統而造成的信息孤島， 讓招標人、投標人、 交易中心、行業監督、 行政監察等各方， 均基于統一平臺進行 業務辦理和審批， 保持信息及時暢通， 提高辦事效率。[6]
5.成功應用案例
5.1時間效益
以我省某公路工程招標項目為例。投標單位共計189家。本著對投標人和招標人認真負責的原則，189份投標文件3個人審查，大概需要6天的時間才能對投標文件做完初步審查，而采取電子清單格式后，只需要1個人花費3天時間就能完成此項工作，具有非常明顯的時間效益。
5.2金錢效益
全過程采用電子標書進行交易，取消傳統紙質標書，達到節能、環保和綠色招投標，降低社會運行成本的目的。目前，國內平均每個標（按7家投標人計算）的投標成本高達18500元，其中用于紙張和打印裝訂的費用占20%—30%，約5000元，采用電子標書后，投標成本可以降低30%—70%，按照我國每年60萬招標項目計算，可節省50億元左右。[7]
6.結語
目前，一些建設工程已經應用了電子招投標這種模式，并取得了預期效果，獲得了成功。隨著電子商務的不斷發展，電子招投標將會發展成為一種主流的招投標模式，為建設工程的招投標工作帶來諸多便利。同時值得注意的是，新生事物大多有其不足之處，建立與之適應的監督機制以及法律法規是當前的一項重要工作。
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中圖分類號：F284 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）015-0-01
一、電子招標投標存在的問題
（一）在制度上缺乏安全可靠的保障
電子招標投標系統的開發運用，如建設工程信息網、公共資源交易中心、招標機構、自主招標單位，各個部門由于在技術標準上缺乏統一，各自根據市場需求分別開發，各個系統都不相互兼容，因而產生了一些問題如：每個用戶不得已要購買相關的技術支持、技術服務，并且購買相關的配套設施與政府監管部門的管理平臺進行對接，但是購買這些服務時又沒有一個統一的標準，造成了財力物力的極大浪費；計算機系統設計的電子招標投標流程不能確保完全的合法合規，也不能確保是完全的陽光操作，比如開標過程中如何進行保密，投標單位和甲方身份的識別或簽名、包括開完標資料掃描歸檔等沒有權威機構的檢驗與認定，更沒有相關的法律依據作為制度的支撐與保障。可見好多用戶和監管部門自己研制開發的電子招投標系統面臨著重組的風險，一旦與國家網站對接不上會變得很被動，各方面都顯得滯后，影響了招投工作的正常進行。還有一些問題比如評標時當電子版文件與紙質版文件不一致時，雖然在法律上具有同等效率，但也需要甄別鑒定，從而無形當中增加了大批量的復合工作。
（二）電子招標投標信息系統和程序功能不能共享
由于招標投標行業在行政管理上體制條塊分割嚴重，如縱向的分割省公共資源交易中心、市公共資源交易中心、縣公共資源交易中心，再如橫向的分割建設工程、政府采購、零星采購等，各部門各行業各地方的電子開、評標程序有不少差異，沒有相關部門自上而下的統一規劃，對招投標程序進行協調指導。并且各個系統信息技術都不規范統一，存在著零碎性、隔裂性，并且用戶出于主體信息的保密性不愿意完全地無縫地和外部系統進行對接，這樣整個招投標信息資源就無法真正地實現共享，大數據大系統地優勢就不能發揮出來。
（三）行政監督不暢通也有個別監管職能缺席
由于電子招投標的廣泛發展和電子化招投標的特點造成了行政監管部門的監督方式不同于以往的走書面手續審批和各監督部門到開、評標室進行現場監管別。這就要求相關主管部門要具備安全、有效的監督電子開、評標的網絡專用監督接口、計算機系統服務平臺等。這就要求相關政府主管部門對電子招標投標系統的技術支持、操作功能、制度保障、信息共享等方面提出應對策略。
同時，個別監管部門有監管不力現象，對電子招標投標不進行深入的了解，不愿不參與電子招投標的進程，他們認識不到電子招投標只是轉變了行政監管方式而不是改變了行政監管職能，因此政府監管部門要全力以赴踐行電子招投標信息一體化共享平臺，創造全方位規范安全地監督條件。
二、針對上述幾大問題，我認為應從以下幾方面對電子招投標進行加強和規范
（一）全方位、多角度來規范電子招送侗昶教ㄏ低
電子招標投標這一服務平臺，它的功能不僅僅是實現了電子數據信息的互通，更實現了電子開、評標系統進行公共交易的多功能服務，它體現在及時地信息，驗證各種資信，進行身份的確認，招投標相關數據的讀取，各類評標專家的抽取，掃描影印資料的歸檔，查詢統計相關信息等。這一公共服務平臺是為不同的電子招標投標采購項目執行電子系統與各類相關監管部門的管理服務平臺，能夠相互識別、溝連、通暢，實現公共服務平臺功能交易服務性一次完整性建設。政府各級監管部門、招投標協會組織、招標機構、大型自主招標企業、公共資源交易機構以及分門別類的科技投資創造主體都有可能選擇不同的技術引進的模式或途徑，獨立完成或是共同合作建設國家或地方的服務平臺。也許進行建設和運營的電子招投標模式各種各樣，但歸根結底電子招投標系統必須統一技術規范標準，真正意義上實現電子招投標這一服務平臺能夠互相聯結、互相通暢、互相運用。
（二）穩步推進和細節落到實處完善電子招標
目前由于我國電子招投標信息化發展的水平和國家相關的法律規定不夠健全和完善，整個社會的電子招投標技術支持、應用范圍、開放環境、人員操作素質、行政監管的保障，方方面面都需要逐步推進，把細節落到實處穩步完善，我們需要積極努力的從不同層面極力推進電子招投標的發展進程?，F在我們的行業導向是鼓勵各部門推行電子招投標，而不是直接讓各類采購項目強制執行電子招標投標，更不會直接一刀切的讓新興的電子招投標方式完全取代了傳統的紙質招投標的模式。這兩種方式將長時間的相互融合服務于社會采購功能，在并存模式中發展電子招投標。電子招投標的系統技術功能不僅僅要面對現實需求，更要創造極大的發展空間，我們要采用政府強制推廣、主觀推薦和社會甄別選擇相結合，要立足發展歷程的前瞻性更有有無限的拓展性。電子招投標技術信息還不夠完善，一些特殊招投標領域的招標事宜不能完全的運用電子招投標，比如特殊的方案設計、大型而復雜的工程施工只能選擇傳統招標與電子招標相結合的形式以及把專家都集中到一起商議評標才能可行。
2電子招標投標交易平臺搭建情況研究
2.1從平臺分類上進行分析
從目前我國企業領域普遍的平臺建設狀況觀察可以發現，全國很多省份都建設了服務于本省企業的電子招投標平臺，但是各個平臺間，在內容形式上各自有一定的差異性，從系統角度分析，我國大部分省份建立的電子招投標平臺，依據性質差異可以分成如下一些類別：①由主管部門設立的交易平臺，其主要針對部門管轄下的項目招投標活動實施平臺管理；②由省市級交易中心設立的平臺，其主要為解決政府采購需求、實施公共資源調配而對有關項目利用平臺進行面向社會的招投標；③企業自建的平臺，一些企業為更好地進行采購管理，自行研發設立了交易平臺；④省市級招標機構設計研發的平臺，通常為招投標機構負責項目招投標的實務管理，因而其為方便管理，建立平臺而把招投標活動納入其中實施系統化管理。
2.2安徽省交通運輸領域電子招投標交易平臺建設現狀
安徽省自2015年開始進行建設項目的招投標領域的信息化建設，按照我國宏觀領域出臺的《國家電子招投標辦法》，由省政府為主導，在其指揮下，全省匯集多部門力量，依托于招投標公共服務平臺，進行了電子招投標交易平臺的建設工作，同時把不同系統之間兼容性問題實施了協調，消除了兼容性問題，解決了以往不同系統間信息交互的障礙。在平臺建設上，省政府委托具有豐富經驗和優良專業技術的第三方企業，由其代為進行平臺建設，這使得平臺建設達到了較高的專業化水平，避免了因為政府專業人才不足，技術力量薄弱而導致的平臺建設質量問題。讓平臺建設的質量和先進性得到了有效保障?，F階段安徽省已建設形成了中招聯合招采購平臺、比比網招投標平臺、易招標平臺、偉拓招標平臺等9家電子招投標平臺，有效實現了平臺建設跟政府公共資源交易系統的對接。
3平臺建設上顯現出的問題
從2015年最初進行電子招投標平臺建設開始，平臺建成并投入運營已達5年，通過建設工作的開展實施和一段時間的運營管理，發現平臺建設上的一些不足，并在很多方面實施了優化，不過目前平臺依然存在一些方面的問題需要進一步改進完善，特別在招投標應用系統與文件編制系統上，問題較多較復雜，需要對其進行優化，以下本文就從具體問題入手，就平臺系統需要改進完善的地方進行深入研究(見圖1)。
3.1招投標文件制作效率不高，系統設計不夠人性化
在制作招投標文件時，系統會援引文件模版而進行編制，自動連接word辦公程序并轉入其界面，工作人員對于招投標文件的制作，必須先去有關公共資源交易平臺上取得指定招標文件，再以word將其打開后才能把文件轉換為需要的格式，不過假如文件過大，在轉換時經常會因為耗時太長或下載中斷而發生轉換失敗，而一旦失敗必須所有程序重來一次，對于較大文件，其在傳輸過程中出現中斷是常見現象，而這會導致整個制作過程不得不全盤重來，如此反復十分耗費時間和精力。假如可以調整這一制作過程，各個環節進行優化，把下載和轉換步驟實施分離，則能夠有效避免繁瑣的失敗重來制作現象，節約制作時間。另外，文件制作時，因為平臺跟word直接關聯，因而有可能會出現文件資料的混淆，而投標文件通常較大，如果系統內存不夠，則會發生卡頓、崩潰等現象。而文件的電子簽章無法整體刪除，如果工作到一半出現系統卡頓或崩潰，必然大量的工作都必須要返工重來，會造成很多工作量的無謂消耗。
3.2前期備案工作分散，系統打包能力差
以市政項目為例，因為此類項目大多涉及到多個領域，其交叉性較為突出，因而在招投標工作開始前，需要參與投標的單位要前往省市級公共資源交易部門、建委等辦理相關手續，同時要上傳單位的有關資料，辦理法人CA密鑰，但是目前的平臺集成上功能不夠完善合理，只把公共資源交易部門的信息傳輸納入到系統功能中，投標單位能夠通過系統平臺而上傳信息與進行CA密鑰辦理，不過很多相關手續還是只能親自前往政府部門辦理手續，而有關的審批工作也需要投標單位上傳相應的資料信息，而這部分功能尚未整合到招投標平臺里面，因為系統功能設計不夠集中，很多環節銜接性差，線上線下手續辦理不協調，造成投標單位為辦理手續需往返于各個政府部門，而無法通過系統平臺一站辦理，這無形中增加了招投標工作的難度與人力、物力消耗，同時導致手續繁瑣，效率低下，不利于提升招投標工作質量和政府辦公的水平。
4平臺優化建議
4.1進一步優化平臺系統建設方式
應進一步改進完善平臺搭設方式，提高系統綜合運行水平，可以由省級交通主管部門牽頭，建設可以覆蓋市、縣的平臺交易系統，同時把省內高等級公路、等級公路和等外公路的建設統一納入到平臺系統中實時統籌管理，從而構建整體化、全局化的招投標監管體系，減少系統建設各自為政導致的信息孤島問題，提升全省的招投標信息化建設水平。為更好地優化系統設置，讓系統更加具有操作便利性，設計科學性，可以設計專用模版，把以往的招投標文件“導入式”調整為“填空式”，提升文件制作的規范化水平，減少工作量，并且消除因為不同文件格式不一，造成的共享共用障礙。同時應改進完善電子評標機制，讓評標人員能夠在評標時對所有投標主體的各個方面情況實施橫向比對，從而更好地提升評標的客觀性，減少過度依賴主觀判斷導致的評標結果偏差。與此同時，對后期工作方面的簽章、打包、加密等實施流程優化，提升其操作設計的人性化水平，讓操作更為便捷，便于工作人員理解掌握。
4.2提升平臺系統信息傳輸功能
因為平臺設計上各網站與政府部門之間的信息難以及時相互傳輸，所以影響了有關工作的效率，同時也影響了招投標工作的透明化水平。為更好地改進完善政府招投標工作效率，讓招投標工作更加公正透明，接受群眾監督，應把所有相關系統的信息傳輸功能進行建設，讓各個系統能夠實現實時的信息傳輸，讓政府招投標工作實現真正的公開透明，從而實現招投標工作的網絡化運行，透明化運作。應秉持“互聯網+”的設計理念，對平臺進行優化。構建網絡化、實時性的各方信息互通機制，讓所有參與招投標活動的各方主體和社會公眾都能通過有效的信息實時交流，而實現公開公正透明的招投標(見圖2)。
5結論
總而言之，電子招投標是高速公路建設工程更好適應信息化發展趨勢的重要表現，為進一步增強電子招投標質量與效率，需完善電子招投標流程，結合BIM等先進信息技術手段，使電子招投標管理工作能夠覆蓋到工程招投標各環節中，為從根本上提升電子招投標應用水平、促進高速公路工程有序開展奠定堅實基礎。
參考文獻
中圖分類號：TS761.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0167-01
隨著信息產業的高效發展，現代社會已經進入了互聯網時代，互聯網具有傳播速度快，傳播范圍廣，交互性強的優勢，傳統的招標投標模式基本是有人工完成，大大增加了其經濟成本，互聯網技術的普及，電子產業的不斷發展，建設規范化的招投標平臺，保障招投標工作的高效、透明化，電子化平臺的建設，在一定程度上，實現了資源共享，保障了公共資源的信息透明化與公正化，我國招標投標的電子化發展將成為未來發展的一種必然趨勢。
一、電子招投標含義的界定
傳統的招投標主要是利用人工進行實現， 紙質化的工作模式不但浪費勞動力，也增大了消耗成本，與此同時傳統的招投標由于都是人工操作，并且宣傳范圍有限，進而導致了資源的封閉性，無法實現資源共享，人工操作的原因也導致了一些投標人之間存在私下關系進行串通，很難實現資源共享的公平化與透明化。電子化招投標充分的利用了互聯網的優勢，使招投電子化、網絡化，減少了多余勞動力，節省了時間也提高了工作效率，極大地降低了消耗成本，在資源共享和公平化競爭上具有顯著的優勢，隨著信息產業的不斷發展，我國招投標電子化發展將成為一種必然的發展趨勢。
二、現階段招投標電子化平臺建設存在的弊端
隨著科技的進步，信息產業的飛速發展，利用計算機網絡的優勢，而興起的招投標電子化平臺建設逐漸成為當代工程招投標交易的主要手段，電子化平臺建設有著傳統招投標交易模式所不具備的優點，以下內容將結合電化平臺的優勢，詳細分析現階段招投標電子化建設中存在的不足之處。
2.1 系統不夠完善，無法充分實現資源共享
我國傳統的招投標交易模式已經根深蒂固，在信息產業迅速發展的今天，電子化交易平臺逐漸被有效的應用在各種工程項目的招投標交易當中，然而電子招投標平臺的建設還處在初級發展階段，在管理模式上還存在許多不足之處，系統的構建還存在規范化建設與規范化的協調，致使系統之間信息無法整合，系服務管理平臺缺乏規范化的管理與協調，導致信息無法實現真正的資源共享，從而導致招投標信息與功能見得分割，電子招投標系統的不完善是阻礙招投標電子化平臺建設發展的重要因素。
2.2 招投標電子化平臺功能需要提升
雖然現階段招投標電子化平臺已經被利用，但是在功能上仍然需要完善，招投標電子化系統上還存在許多不足之處，電子化操作實際上只占據極少的一部分，有的業務操作仍需要人工處理，在網上競價與網上公開招標的環節上，許多重要的功能都無法實現，功能的缺失與不完善導致系統的條塊分割，無法真正的做到招投標電子化，因此功能的不完善是阻礙招投標電子化平臺建設的要素之一。
2.3 缺乏法律制度的保障
隨著社會經濟的發展，我國相繼出臺了一系列招投標相關政策，招投標先關法律政策的出臺是我國招投標交易市場健康持續發展的重要保障，然而現階段，我國招投標的先關法律法規還不是很完善，存在一些法律漏洞，嚴重影響了我國電子招投標的實施，因此盡快完善電子招投標法律法規是促進我國招投標電子化平臺建設的有力保障。
三、推進招投標電子化平臺建設的重要實施策略
招投標電子化平臺建設充分實現了資源的共享，避免了暗箱操作，使招投標更加公開透明化，構建一套電子化平臺建設實施方案，構建完善的招投標系統，對實現招投標陽光交易市場有著深遠的意義，以下內容將針對現階段招投標電子化建設中存在的不足之處，給予相應的解決策略。
3.1 構建完善的招投標系統
招投標系統的完善是保障招投標電子化實施的基本條件，一個完善的招投標系統可以將行業之間，地區之間的招投標薪資有效的連接，實現統一規劃與協調，可以充分的實現資源的共享，進而滿足電子招標與投標信息和功能間的相互貫通，構建完善的招投標系統十萬山電子化招投標平臺建設的重要實施策略。
3.2 提高政府干預，提供法律保障
招投標電子化平臺的建設目前在我國并沒有實質的法律保證，政府對于此方面的法律還不算很完善。由于缺乏有效的法律保障，導致其中大部分事情并不具有法律保障和法律效益，對于推進招投標電子化平臺的建設有著很大的阻礙作用。只有提高政府干預，提供有效的法律保障，因此提高政府干預，增強法律保障，進而促使招投標電子化平臺的建設才能得到長遠的發展。
3.3 建立高信用的服務平臺
想要推進招投標電子化平臺的建設，需要建立高信用的服務平臺。信用服務平臺包括建立建筑企業、招標機構和項目經理三大信用檔案數據庫，用于網絡數據化統一管理。電子數據庫的統一管理有助于信息透明化，招投標信息資源共享。從而使信息形成互聯、透視狀態。
四、結束語
在招投標電子化平臺建設中，構建完善的電子化系統是保障招投標電子化發展的重要因素之一。電子化招投標平臺的建設，可以使招投標交易更加公平化、透明化，從根本上降低了資金成本，保障了工程招投標的健康可持續發展，招投標電子化建設需要從專業人員專業技能、政府有效干預、電子化招投標系統額完善等幾個方面入手，增加招投標交易的透明公正化，雖然我國在招投標電子化平臺的建設上還在進行中，存在著許多不完善之處，但是已經取得了一定的成績，只要通過不斷的探索，我國招投標電子化建設將會建立一個完善，便捷公正、公開的體系。
參考文獻：
[1]羅光輝. 推進基層電子化政府采購管理交易平臺建設的思考[J]. 中國招標，2013，31：18-21.
關鍵詞：
電子招投標系統；建筑工程；招標；投標
招標和投標是建筑工程的一個重要環節。電子招投標系統的應用極大地促進了招投標活動的效率，進一步促進了建筑行業的整體發展。本文介紹了電子招投標系統的優勢和需要改進的地方，并分析了其在建筑工程中的實際應用。
1電子招投標系統
1.1電子招投標系統的優點
招標和投標活動是商品經濟發展的必然產物，在建筑行業有十分廣泛的應用。相較于傳統招投標方式，電子招投標系統具有更明顯的優點，能夠滿足當代建筑工程招投標活動的需要。隨著經濟水平的不斷提高，各行各業的發展趨勢都是向著高科技靠攏。電子招投標系統正是充分利用互聯網技術的一種新型招投標方式，能夠有效控制招標、投標中的所有過程和細節，促進招標人的利益最優化。電子招投標系統的使用主要有兩大優點：一是能夠實現公平，二是能夠節約資源。近年來，我國建筑工程招標和投標活動中腐敗的現象時有發生，降低了投標人參與招標活動的積極性。在建設和諧社會的過程中，黨和群眾對腐敗現象都持著“零容忍”的態度。公眾越來越重視使用自己作為公民應有的知情權和監督權。而電子招投標系統可以將招標和投標活動中包括財政收支在內的大小細節全部都公布到互聯網上，并及時更新內容，自覺接受廣大人民群眾的監督。讓建筑工程的招投標活動在“陽光監督”中進行，體現了我國法治社會的精神面貌，也符合避免腐敗行為的社會要求。另一方面，電子招投標系統主要是依靠電子設備進行操作，避免了很多不必要的污染和浪費。傳統招投標系統需要耗費大量的紙張資源，同時還需要人員往返于不同地方才能完成招標和投標的活動。而電子招投標系統彌補了這些缺點，減少了紙張的使用，降低了能耗；同時只需要通過互聯網設備即可完成整個活動過程，從而節約了大量的差旅費和人工花銷。電子招投標系統的使用，是建筑行業參與并踐行建設“環境友好型、資源節約型”社會的具體表現[1]。
1.2電子招投標系統的缺點
目前，電子化招標已經成為企業主要的招標手段。然而在實行過程中，受到諸多因素的影響，仍然存在著一些問題：一是網絡安全問題。電子技術是把雙刃劍，利用互聯網傳遞信息、進行交易會使招標過程中的身份認證、數據貯存和傳輸數據加密存在一定的安全漏洞。如果計算機遭遇病毒或者黑客的攻擊，就會造成信息泄露、文件被盜取等問題，對招標方和投標方的公司機密造成嚴重的威脅，并影響到招標活動的正常進行。為了保證計算機的工作效率，需要及時更新設備和軟件，增大了電子招投標系統的運行成本。二是缺乏統一有效的數據標準，從而導致電子招投標系統不能接受所有計價軟件生成的投標文件。數字簽名存在識別能力上的問題，阻礙了其他標書的正常接收。三是電子評標沒有得到落實。大多數電子招投標系統的應用還止于線上答疑和信息公布的功能上，沒有切實將電子招投標系統應用到建筑工程中去。電子系統專業評標性能不夠強大，體現為不能夠及時檢查報價表中材料數量和損耗程度，也不能核查專業分包工程是否符合相關招標文件的規定等等。如果電子系統不能進行完全自動化的評標工作，就必須使用人工操作來補充完成評標流程，從而浪費了大量的資源，也降低了評標的效率。
2電子招投標系統在建筑工程中的應用
得益于信息技術的飛速發展，現代電子招投標系統的應用水平和管理水平也上升到了一個新的層次。實際招標中，電子招投標系統缺乏統一的、完善的運行環境。因此，在建筑工程的招標和投標活動中使用電子招投標系統，需要注意以下幾個方面的問題：
2.1嚴格守法
相關法律法規日益完善，對電子信息系統基本實現了有效管理。鑒于我國招投標體制有一定的特殊性，因此在建設電子招投標交易平臺時必須嚴格依照相關程序和規范，取得相關部門的批準，并嚴格規范交易行為，杜絕腐敗。在招投標活動開始之前，必須符合互聯網信息技術的規定章程和指標要求，對投標人進行資格審查，留存招標文件和投標文件，對最終評標結果在互聯網上進行公示。只有在遵紀守法的基礎之上，電子招投標系統才能實現信息溝通、數據分析等具體功能，并保證投標活動的合法性，使招標投標制度在法律的保證下得到長久的運行。
2.2技術支持
電子招投標系統之所以能夠優于傳統的方式，正是因為有現代信息技術作為強大的支撐。先進技術能夠使招投標活動更加方便快捷。投標人可以利用電子招投標交易平臺進行信息的查詢、上傳、下載等行為，加快了信息的交流，保持了交流的暢通。電子招投標交易平臺能夠實現對建筑工程招投標活動的管理與監督，為具體項目的實踐提供技術支持。電子招投標系統不僅能夠提供信息交互渠道，對招投標業務進行合理的調整，實現資源的優化配置；還能夠對招標采購人、監管人員身份、資信驗證等活動提供必要的技術支持，減小了投標活動中出現身份信息問題的可能性。同時，電子信息技術的使用提高了信息處理的效率，加快了業務完成速度，提高了建筑工程招投標活動的經濟效益。電子信息處理系統工作能力更加優秀，信息處理數量更大、準確度更高，信息的安全性也更高。
2.3管理維護
電子招投標技術已經得到了較大的發展，在使用時對該系統的管理和維護工作也是一個重要的內容。企業應該建立完善的系統管理體系，定時對電子招投標系統完成的工作進行檢查，保證招標活動的順利開展。對于電子招投標系統與實際情況不相符合的地方，要及時做出調整和提高[2]。
3結論
綜上所述，電子招投標系統對于提高建筑工程招標和投標活動的效率具有重要的作用，對于保證招投標活動的公開性和公平性也有積極的意義。不斷推動電子招投標系統技術的提高和完善，有利于促進建筑工程招投標的發展。
作者：徐宏 單位：北京建工土木工程有限公司廣州分公司
