時間：2022-10-07 08:54:23
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【正文】
2019年度，自治區反饋我市民意調查群眾意見建議共37條，涉及到經濟、教育、衛生、就業、社會保障、食品藥品監管、易地扶貧搬遷、城市管理、環境保護、扶貧、基礎設施建設和社會治安等方面的問題，其中涉及我局的共1條，即：“百色市靖西市存在水質量問題，建議能加強污水處理方面的工作。”問題編號：120190100900017，現將有關整改情況匯報如下：
一、工作開展情況及取得成效
（一）制定本部門整改方案，成立領導小組
根據靖西市績效考評領導小組關于印發《靖西市2019年度社會評價群眾意見建議整改方案》的通知（靖績發〔2020〕5號）文件要求 ，我局高度重視，根據要求及時制定本部門的整改方案，成立領導小組，明確分工，責任到人。
工作開展情況
一是我局與水利局聯合排查發現，岜蒙鄉水源地達到“千噸萬人”供水規模，日供水規模達1200噸，供水人口達20000人。二級保護區范圍內存在廣西信發鋁電有限公司1號赤泥庫、靖西市銀健資源綜合利用有限責任公司、廣西信發環?？萍加邢薰?。根據《靖西市人民政府辦公室關于印發靖西市“千噸萬人”飲用水水源地環境問題整治方案的通知》（靖政辦發［2020］34號）文件要求，將岜蒙鄉飲用水取水點搬遷岜蒙水庫，取消原岜蒙鄉飲用水取水點及水源保護區飲用。根據2019年岜蒙水質監測報告數據顯示，岜蒙水庫水質達《地表水環境質量標準》（GB3838－2002）中II類標準。二是在上級生態環境部門和我市市委、市政府的大力支持下，我局加大對農村污水處理設施建設力度，截止目前我市共進行四個批次的農村環境污水整治項目，主要涉及20個行政村48個自然屯共45座農村生活污水處理站，目前有30座污水處理站已建設完成。
三、下一步工作打算
在2018年6月，仙桃市教育局對全市幼兒園進行年度工作檢查。分別對我園的1、資質與安全，2、設施設備3、保育教育，4、園舍狀況，5、規范辦園與組織管理進行了詳細評估，檢查中，我園有五項工作存在問題，我園及時作出相應整改措施，下面將問題的整改向上級部門匯報如下：
一、我園已向區角數量不足的班級及時購買并自制、收集了一些區角材料，已投入區角中。
二、教學樓已經全部更換新的滅火器，《消防安全演練小結》、《責任狀》、《致家長一封信》資料已經完善。
三，晨檢記錄規范，幼兒物品消毒規范，已經對教師進行再次培訓。能按要求完成這幾項工作，幼兒體檢記錄已向沔城衛生防疫站索回幼兒體檢資料。膳食調查和營養評估，已有專人檢查評估記錄。
按照上級部門關于創建文明城市公益廣告的文件要求，我單位領導高度重視此項工作，結合單位工作實際，積極開展創文明自查整改工作。領導帶隊在站內進行了實地檢查并現場對整改工作進行了詳細部署?，F將自查和整改情況報告如下：
一、對公益廣告內容是否存在錯別字、表述不當等問題進行了自查。
二、創建文明城市公益廣告內容以社會主義核心價值觀為主，將講文明樹新風、公民思想道德建設、文化傳統、文明健康等內容，融入到日常公益廣告宣傳當中。
三、針對公益廣告的尺寸、內容、面積等進行了嚴格的核查，符合上級的規定要求。
四、對公益廣告進行了清潔整理，及時將損壞的廣告換下，將有錯字的廣告重新制作更換。
1、 營業執照復印件
2、 機構代碼和安全生產許可證（不要求取證的除外）復印件
3、 三類人員合格證和特殊工種上崗證復印件
4、 單位所轄范圍（或平面圖）
5、 單位安全管理網絡圖或組織機構
6、 班組安全員名單
7、 年度安全生產目標和計劃
8、 公司安全工作階段總結、匯報材料
9、 公司安全工作月報
10、 安全生產費用投入臺賬及相關單據、記錄
二、 安全工作規章制度
1、 安全生產責任制
2、 安全生產管理制度（總綱）
3、 安全生產目標管理制度
4、 安全生產檢查及隱患排查整改制度
5、 安全生產教育培訓制度
6、 安全生產會議制度
7、 安全生產考核管理制度
8、 安全生產事故管理制度（含報告和調查處理）
9、 特種設備安全管理制度
10、 危險源安全管理制度（含危險化學品安全管理）
11、 危險作業安全管理制度（含用火用電安全管理）
12、 安全技術措施審批制度
13、 特種作業人員安全管理制度
14、 勞動防護用品管理制度（含采購、發放、使用管理）
15、 安全生產檔案管理制度
16、 應急管理制度
17、 根據單位特點制定的相關安全管理制度實施細則
三、 應急預案、安全操作規程
1、 事故應急救援預案
2、 突發事件應急預案
3、 防臺防汛應急預案
4、 主要設備安全操作規程
5、 重要崗位安全操作規程
四、 安全生產目標管理責任書
1、 與上級簽訂的安全生產目標管理責任書
2、 與下級所轄單位簽訂的安全生產目標管理責任書
3、 單位內部與各部門簽訂的安全生產目標管理責任書
4、 部門與班組簽訂的安全生產目標管理責任書
5、 班組與各崗位簽訂的安全生產目標管理責任書
6、 單位與鎮（街）政府簽訂的安全生產目標管理責任書
五、 安全文件
1、 單位的相關安全工作的紅頭文件
2、 上級下發的相關安全工作的紅頭文件
3、 安全管理機構下發的文件、通知
4、 安全工作文件處理記錄
六、 會議記錄
1、 單位安全生產會議記錄
2、 部門安全生產會議記錄
3、 相關安全生產會議記錄、紀要
七、 隱患排查整改記錄
1、 公司級安全工作檢查記錄
2、 部門級安全工作檢查記錄
3、 事故隱患整治情況臺帳
4、 整改通知書
5、 整改完成反饋單
6、 上級部門安全生產檢查記錄
7、 上級部門責令整改意見書
8、 被整治處罰情況記錄
八、 宣傳教育培訓記錄
1、 職工三級教育卡
2、 年度安全教育培訓計劃
3、 從業人員安全培訓情況臺帳
4、 安全教育培訓記錄、簽到表單
5、 征訂報刊雜志目錄匯總表
6、 安全宣傳材料
7、 安全宣傳板報、橫幅、招貼畫、圖片展等影像材料
九、 專項活動記錄
1、 專項活動相關文件
2、 專項活動情況臺帳
3、 專項活動布置情況記錄
4、 專項活動檢查情況記錄
5、 專項活動總結材料
十、 值班記錄
1、 值班安排表
2、 值班情況記錄表單
十一、 特種設備管理
1、 特種設備名錄
2、 檢驗檢測臺帳
3、 特種作業人員臺帳
十二、 考核記錄
1、 安全生產獎懲情況登記臺帳
2、 階段考核記錄
3、 獎懲記錄表單
十三、 危險源控制和事故管理
1、 單位主要危險源及控制措施
2、 事故臺帳
3、 事故報表
4、 事故調查記錄、報告
5、 事故處理情況
十四、 消防安全檔案
1、 消防安全管理機構和各級消防安全責任人
2、 消防安全管理制度
3、 消防安全疏散應急預案
4、 消防設施維護保養制度
5、 義務消防隊組織及人員名單
6、 單位主要消防器材及分布
7、 重點防火部位和消防措施臺帳
8、 新增消防產品、防火材料的合格證明材料
9、 消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養的記錄（應記明檢查的人員、時間、部位、內容、發現的隱患以及處理措施等）
10、 火災隱患及其整改情況記錄
11、 有關燃氣、電氣設備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料
12、 消防安全培訓記錄
13、 滅火和應急疏散預案的演練記錄（應記明演練的時間、地點、內容、參加部門以及人員等）
14、 消防獎懲情況記錄
15、 消防工作相關文件、法律文書
十五、 綜治工作檔案
1、 矛盾糾紛排查記錄
教輔資料自查報告(一)
對本校教輔材料使用情況進行認真自查.現將自查情況匯報如下:
一、領導重視,成立機構.
我校根據上級新出政發**號的文件精神,非常重視征訂教輔材料這一工作,為此特成立了領導機構:
組 長:周榮幸
副組長: 周少樂、陳運全
組 員:各村校校長及中心小學管理層人員
二、認真自查,沒有違規.
(一)無論是學校還是教師個人均無私自為學生定購教輔材料現象.各校使用的教輔材料均出自上級教育主管部門的推薦目錄之中.且嚴格執行了上級的規定,并把教輔材料的使用納入了教學管理之中,由教師定期收上來批閱,每學期的教輔材料訂正,由學生及學生家長自愿征訂,學生及學生家長比較滿意.
(二)學校提高認識,為了減輕農民負擔,我校從學校到教師個人都沒有私自向學生推廣征訂其他的輔助教材現象.
(三)學校規范收費行為,禁止個人書商進校推銷輔助教材.
今后我們將繼續嚴格落實上級文件精神,不斷規范教輔材料的使用,切實做到減輕學生的課業負擔和家長的經濟負擔,不斷提高學生的整體素質.
教輔資料自查報告(二)
學校的收費工作一直以來是社會和廣大人民群眾關注的焦點,為保證學校收費工作的透明度,杜絕亂收費現象的發生,維護教育系統和四小教師在家長中的良好形象,我校開展了全面而深刻的自我檢查.現將自檢結果報告如下:
一、在招生工作中,學校嚴格按照“免試就近劃片入學”的政策錄取新生,對待學生一視同仁.
二、學校高度重視收費工作.
學校成立了校長劉麗萍為組長,陳彥麗,劉吉夢為副組長,其他中層為成員的領導小組.
在工作中學校嚴格貫徹上級部門制定的一系列規章制度,執行對學生實施免除課本費、學雜費的國家規定,作到了認真登記,保障及時把免費課本發放到學生手中.
三、我校嚴格要求每一位教師,不允許教師以任何方式給學生征定教輔,一經發現嚴肅處理.因此,我校從沒有出現過為學生統一征訂教輔資料的行為,學校和教師沒有出現強迫學生接受經營服務并收取費用的行為.
四、我校免費設立特長班,培養學生興趣愛好.
總之,我校的收費工作嚴格貫徹了上級部門的有關規定和精神,沒有亂收費行為的發生.
教輔資料自查報告(三)
為認真落實《教育部關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》和市教育局《規范中小學辦學行為活動實施方案》精神,端正辦學思想,規范辦學行為,辦人民滿意的教育.我校認真地進行了自查自糾、集中整改.現將自查自糾、集中整改情況總結如下:
一是針對部分合同簽訂不規范，部分合同簽字蓋章不全的問題。順河堰公司對合同進行了再次清理，并嚴格按照《水利水電建設工程驗收規程》、《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》等章程規定，將不規范和多余資料清理出卷，待簽字蓋章符合規范后再整理裝卷。
二是針對部分合同未用原件歸檔，環評咨詢服務合同用復印件歸檔的問題。順河堰公司已將該合同的原件歸檔入卷。
三是針對監理單位現場派駐人員到位差，未按照投標文件承諾派駐監理人員的問題。順河堰公司及時與項目監理單位（江河工程建設監理有限公司）取得聯系，并于4月28日下發了《關于要求縣順河堰水利工程監理單位人員到崗的緊急通知》，要求其在5月4日前按照“投標文件承諾”派駐8名監理人員到位。目前監理單位已調配監理人員到崗。
同時，經順河堰水利工程建設領導小組辦公室和順河堰公司研究同意，已聘請專業的資料員對工程檔案資料進行全面清理和歸卷，確保工程檔案規范完整，達到驗收要求。
二、建設管理方面整改情況
針對建設管理方面的問題，順河堰公司及時召集項目監理、施工、設計、檢測單位進行研究，要求各責任單位立即進行自檢、復檢，并按照水利工程相關規程規范進行整改。
（一）監理單位整改情況。一是監理項目部全面規范相關監理程序和管理工作，并對前期工程監管不到位的地方進行及時整改，加強監管力度，確保不再出現類似問題。二是監理單位及時派駐1名專業監理人員到崗，并積極協調總公司調配專業監理人員，確保8名監理人員全部到位，涉及人員變更的及時辦理相關手續，確保監理工作有序開展。三是順河堰公司安排現場代表對監理人員到崗情況及旁站監理到位情況進行全程監督，并將不定時對其監理工作開展情況進行抽查。
（二）右干渠a標段施工單位整改情況。施工單位已按照《稽察和質量監督檢查結果通知書》的要求進行整改。一是針對溝渠內部砼擋墻存在的貫通性橫向裂紋的問題，采用環氧砂漿表面涂抹，對開裂較為嚴重的裂縫進行鑿槽嵌補。二是采用瀝青木板對溝渠伸縮縫進行嵌補，收縮縫面在溝渠抹面時以同標號砂漿抹平。三是在具備機具施工條件的地點采用機械工具施工，不具備機具施工條件的地點，采取“混凝土澆筑過程中加強拌合機振搗”的方式，確保完成的混凝土工程達到質量標準要求。四是在每個混凝土砂石料場堆方場及混凝土拌合處設置混凝土配合比標牌，并嚴格按照配合比標牌進行拌合。五是對第三方檢測機構檢測出的工程質量達不到要求的部位，進行補強及加強后期養護處理，確保溝渠質量達到設計強度要求。六是按照“單元劃分及質量評定表格”相關要求，抓緊開展內業資料完善工作。
（三）右干渠b標段施工單位整改情況。右干渠b標段工程進度滯后，主要原因是該段發生了設計變更，按照設計變更的相關規程，需逐級上報至原審批單位（即省水利廳）批復。省水利廳雖經過專家組審查后要求對設計變更資料進行了多次修改，但長時間未明確是否同意變更申請。經多次銜接，2015年4月初，省水利廳才同意按變更資料進行施工，致使該合同段工程進度滯后。目前，設計部門正抓緊按照專家組的意見開展變更技施設計，并已向b標提供部分圖紙資料，b標段已完成部分變更后倒虹管的鎮墩、支墩基礎開挖，并已訂購部分主要管材，待施工方案明確后庚即進行施工建設。
同時，針對第三方質量檢測機構檢測出“右干渠部分伸縮縫施工未達到設計要求”的問題，b標段施工單位正通過“縫間采用焦油塑料膠泥填縫、縫口采用瀝青水泥砂漿勾縫”、“將裂縫位置整體拆除，用高一級標號的砼重新澆筑”的方式進行整改。
（四）設計單位整改情況。一是按照順河堰公司的要求，目前右干渠b標段的變更圖紙已基本完成，并已向施工單位提供部分圖紙，部分工程段已動工建設。二是順河堰公司已向設計單位提出嚴重聲明，要求設計單位在今后的工程建設中，及時解決設計方面的各種問題，及時提供各種資料、數據，確保滿足工程施工建設進度的要求。若再因設計單位未按要求提供各項資料、數據等造成工程延誤，將由設計單位承擔相應責任。
三、資金管理方面整改情況
一是針對項目核算賬冊不規范，未配置專職會計人員的問題?？h水務局和順河堰公司已進行整改，專職財務人員將于近期到崗。
二是未按重點工程財務制度進行電算化管理的問題。順河堰公司已購買工程財務軟件，配備專門的電子設備，并按照重點工程財務制度和《會計電算化管理辦法》進行財務管理。
三是項目資金未實行專戶存儲的問題。順河堰公司已經著手完善專戶存儲相關事宜，近期將實現項目資金專戶存儲。
提升基層央行內部審計質量的措施
(一)建立審計質量控制機制和評估體系，進一步規范審計行為。內審工作要走向規范化就必須要重視自身的制度建設，通過建立制度約束機制，規范審計行為，使內部審計工作具有規范性和權威性。通過研究與借鑒國內外先進經驗，圍繞最新頒布實施的《內部審計質量評估手冊》，結合本行實際制定一套科學、合理的內審質量控制機制和評估體系，使內部審計工作有章可循，為提升內部審計質量提供有力的制度保證。
(二)建立以審計質量為導向的業績評價和考核機制，不斷提升內審人員素質。將審計質量作為內審人員年度績效評價和考核的一個重要指標，對審計工作表現突出的內部審計人員予以獎勵，并將考評結果與內部審計人員的晉級升職掛鉤，充分調動內審人員學習新業務、新技能的積極性，在提高審計質量的同時促進內審人員提高自身的業務水平。
第二條本辦法所稱重點建設項目稽察，是指稽察機構依法監督重點建設項目貫徹執行國家、省、市有關法律、法規、規章及政策的情況，檢查項目建設狀況，評價項目效益等活動。
第三條本辦法所稱重點建設項目包括：
（一）全部或部分使用財政性資金投資、融資的項目；
（二）全部或部分使用國家政策性貸款的項目；
（三）全部或部分使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；
（四）基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；
（五）上級機關交辦稽察的項目；
（六）群眾舉報確需稽察的項目；
（七）市政府確定的其他重點建設項目。
第四條市發展和改革委員會（以下簡稱市發改委）負責市重點建設項目稽察工作。市重點建設項目稽察特派員辦公室（以下簡稱市稽察辦）負責具體工作。
第五條重點建設項目稽察工作應當堅持依法辦事、客觀公正、實事求是的原則。
第二章職責與權限
第六條市稽察辦的主要職責包括：
（一）組織開展對全市重點建設項目的稽察；
（二）跟蹤檢查相關行業貫徹執行國家和省、市投資政策及規定情況；
（三）組織開展對政府投資項目建設過程中的審批程序、建設進度、工程質量、招標投標、資金使用、概算調整和竣工驗收等實施情況的監督和檢查；
（四）對違規問題，按有關規定提出處理意見和建議；
（五）協助配合上級部門開展重點建設項目稽察和專項檢查工作。
第七條稽察人員應當由公務員擔任，熟悉國家有關法律、法規和方針政策，具備與稽察工作相適應的專業知識和業務能力。市稽察辦應當組織對稽察人員的培訓。
第八條稽察人員依法稽察受法律保護，任何組織和個人不得拒絕、阻礙稽察人員依法行使職權。
稽察人員應當保守國家秘密和被稽察單位的商業秘密。
第九條稽察人員辦理稽察事項時，本人或者其近親屬與被稽察單位或者稽察事項有利害關系的，應當回避。
第十條稽察人員在稽察工作中成績突出，為維護國家利益做出重大貢獻的，應當給予獎勵。
稽察人員在稽察工作中對重大違法違紀問題隱匿不報、與被稽察單位串通編造虛假材料的，在稽察工作中嚴重失職的，泄露被稽察單位商業秘密的，參與或者干預被稽察單位的正常建設和日常生產經營等業務活動的，依照有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十一條市稽察辦可以對項目建設單位及其負責人的業績和參建單位提出獎懲建議。
第十二條稽察結果采用稽察報告、整改通知、通報等形式通知項目建設單位及其相關區、縣（市）政府和部門。被稽察單位應當根據整改通知的內容和要求，認真整改，并在規定的時間內提交整改報告。
市稽察辦應當跟蹤監測整改情況，并對項目整改情況進行復查，直至達到整改目標。
第十三條稽察結束后，市稽察辦應當按照檔案管理要求建立稽察檔案。
第三章內容與方式
第十四條重點建設項目稽察包括以下內容：
（一）城市規劃、環境保護、土地利用及相關投資政策執行情況；
（二）投資建設程序的履行情況；
（三）國家批準的建設內容、建設規模、建設標準和工程投資的落實情況；
（四）資金到位和使用、建設進度、設備材料采購、工程質量等計劃執行情況；
（五）財務核算、概算控制、交付使用資產的真實、合法、有效性；
（六）項目的竣工驗收、投資效果情況；
（七）項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等法律、法規執行情況；
（八）法律、法規、規章規定或者上級部門、本級人民政府確定的其他事項。
第十五條重點建設項目發生重大變更或者概算調整以及在出具重點建設項目竣工驗收意見前，市發改委應當進行稽察。
第十六條稽察人員開展稽察工作，可以采取下列方式：
（一）聽取被稽察單位有關項目建設情況的匯報，在被稽察單位召開與稽察事項有關的會議，參加被稽察單位與稽察事項有關的會議;
（二）查閱被稽察單位與建設項目有關的文件、工程技術資料、財務報告、會計憑證、會計賬簿等財務會計資料以及其他有關資料;
（三）采用記錄、錄音、錄像、照相和復制的方法取證；
（四）進入與建設項目相關的場所對有關工程和設備進行查驗，對相關信息系統進行查驗和取證，調查、核實建設項目的招標投標、合同、建設內容、建設標準、工程進度、設備材料質量與工程質量等情況;
（五）向與項目建設有關的單位或者人員了解與稽察事項相關的情況并取得有關資料;
（六）向其他單位和部門調查了解與稽察事項相關的情況，可以查詢被稽察單位與項目建設有關的銀行賬戶，并依法取得或者復制有關資料；
（七）市發改委根據需要，可以會同財政、監察、審計、建設、行政執法等有關部門進行聯合稽察，也可以聘請有關專業技術人員或者委托有關單位對具體的稽察事項進行檢驗、鑒定、評估、審核和提供有關咨詢服務。
監察、財政、審計、建設、行政執法等部門對重點建設項目依法進行檢查作出的結論，市稽察辦可以采用。
第十七條市稽察辦稽察前一般應當通知被稽察單位，特殊情況下，也可以采取不事先告知的方式進行。
第十八條根據發現的問題，市稽察辦有權對勘察、設計、施工、監理、材料及設備供應、建設、招標、咨詢評估、檢驗等與項目建設有關的單位或者中介機構進行延伸稽察。
第十九條被稽察單位、與稽察事項相關的單位和個人應當配合稽察人員的工作，并根據稽察人員的要求如實提供項目的相關文件和資料，報告建設和管理過程中的重大事項，不得拖延、拒絕、隱匿、偽報。
第二十條建設項目主管部門和市政府各相關部門以及項目所在區、縣（市）政府應當支持、配合稽察人員的工作，為稽察人員提供被稽察單位的有關情況和資料。
第二十一條稽察人員對稽察工作中發現的問題，應當向被稽察單位核實情況，聽取意見，被稽察單位有權進行陳述和申辯?；烊藛T應當認真聽取被稽察單位的意見，并對陳述、申辯的事項理由和證據進行核實。必要時由市稽察辦進行復核。
第二十二條稽察工作完成后，市稽察辦應當自項目稽察結束之日的10個工作日內提交稽察報告。重大事項，市發改委應當向市政府報告。
第四章制度建設
第二十三條重點建設項目稽察應當建立重大建設事項報告制度。市稽察辦在稽察工作中發現被稽察單位的行為有可能危及建設項目工程安全、造成國有資產流失或者侵害國有資產所有者權益以及市稽察辦認為應當立即報告的其他緊急情況，可以向其項目主管部門和行政主管部門報告，必要時向市政府報告，并建議有關部門采取相應措施。
第二十四條重點建設項目稽察應當建立并實行法人承諾制度。要求重點建設項目法人在項目建設開始時應當對項目建設全過程的合法、合規、效益性作出承諾。
第二十五條重點建設項目稽察應當建立項目信息報送制度。重點建設項目法人應當定期通過報表、匯報材料等形式向市稽察辦報送項目信息。
第二十六條重點建設項目稽察應當建立稽察聯絡員制度。各區、縣（市）發展和改革部門應當設立稽察聯絡員，項目建設單位應當設立項目聯絡員，在市稽察辦指導下開展工作。
第二十七條重點建設項目稽察應當建立舉報受理制度。對于公眾和新聞媒體有關建設項目違規問題的舉報，各級發展和改革部門應當根據舉報情況進行稽察，并將稽察結果通報舉報人。
第五章法律責任
第二十八條重點建設項目參建單位在建設過程中不得有下列行為：
（一）違反建設項目審批、建設程序規定，未經批準擅自開工建設或者進行重大設計變更、概算調整的；
（二）弄虛作假騙取政府投資、融資，國家政策性貸款及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的；
（三）承諾的配套資金不按時落實到位的；
（四）資金使用不符合批準建設內容和違反國家財經制度，擠占、侵占、挪用項目建設資金的；
（五）違反勘察、設計、監理、規劃和國土資源、環境保護和文物保護、消防、衛生防疫、建設工程質量、安全生產、竣工驗收等法律、法規、規章規定的；
（六）違反法人責任制、招標投標制、監理制、合同制管理法律、法規、規章規定的；
（七）違反有關規定，造成工程概算增加、工程進度滯后、工程質量事故，或者發生重大質量事故未及時報告和妥善處理的；
（八）重點建設項目咨詢、招標、造價、評估、會計、審計等中介服務機構違法違規服務，涉嫌造假，出具虛假或者錯誤結論和報告的；
（九）違反重點建設項目其他有關規定的。
第二十九條重點建設項目單位有本辦法第二十八條行為之一的，市發改委可視情節輕重依法作出下列單項或者多項的處理決定：
（一）責令限期改正；
（二）通報批評；
（三）暫停項目建設或者撤銷項目；
（四）建議財政部門暫停撥付、凍結或者收回財政性建設資金；
（五）暫停相關區、縣（市）、部門同類新項目的審批、核準；
（六）其他處理決定。
涉及其他部門處理的，市發改委以書面形式移交有關部門或者區、縣（市）政府依法進行處罰處理，其處罰處理結果應當抄送市發改委備案。
重大的處理決定，報市政府批準。
第三十條被稽察單位、與稽察事項相關的單位和個人違反本辦法，有下列行為之一的，由市發改委責令改正，并視情節輕重移交紀檢監察部門調查處理；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任：
（一）項目建設過程中出現違法違紀行為的；
（二）拒絕、阻礙、威脅稽察人員依法稽察的;
（三）拒絕、無故拖延向稽察人員提供稽察所需的有關情況和資料的；
二、主要對象
運管處、公路處、航道處、海事處、虞山船閘、各中心所、配載所、維管處、檢測站、市行政服務中心交通窗口。
三、創建內容
(一)公開透明。認真落實政務公開要求，在政策法規、辦事流程、收費標準、服務承諾、監督渠道等方面做到應公開盡公開。
（二）依法行政。正確履行工作職責，依法依規辦事，文明規范執法，科學有效管理。
（三）優質服務。優化服務流程，提高服務效能，完善服務設施，工作環境整潔，執法站所外觀標準化建設達標。
（四）勤政廉政。盡職盡責，開拓創新，業績顯著。嚴格遵守廉潔從政（業）行業規范，廉潔奉公。
（五）制度健全。內部管理制度健全完善，落實到位，對群眾舉報和投訴的問題受理、整改、反饋等機制基本建立。
四、活動組織
市交通運輸局負責組織所屬基層站所的創建活動。
五、方法步驟
（一）動員部署階段（5月份）。
各相關單位圍繞創建要求，結合實際，制定“群眾滿意基層站所”創建活動實施方案。召開專題會議，深入動員部署，提高創建認識，明確創建任務，確保應創盡創。
（二）組織實施階段（6-8月份）。
一是開展自查自糾。參加創建的基層站所通過問卷調查、座談調研等方式，廣泛征集社會各界，特別是服務對象的意見和建議，認真查找存在的問題和不足，不斷完善便民舉措，推進標準化、規范化建設，全面提升管理能力和服務水平。二是組織群眾評議。組織人大代表、政協委員、行風監督員、服務對象等社會各界人士開展群眾評議活動。行風監督和群眾評議活動，由局監察室、法制科督查。參加創建的基層站所應從履行職責、隊伍建設、便民服務、作風建設等方面向評議代表報告創建工作情況，虛心聽取意見建議，不斷改進工作。三是落實整改提高。參加創建的基層站所針對群眾評議中提出的問題，進行分析研究，制訂整改方案，落實整改措施，及時將整改情況向群眾公開。
（三）考核驗收階段（9月份）。
一是開展自評。參加創建的基層站所對照創建要求開展自評，提交自評報告。符合申報條件的，向市局提出驗收申請，并在公共場所公示一周。二是考核驗收。由市局組織對申報創建的站所進行考核驗收。三是推薦上報。根據上級確定的名額，市局將擇優向上推薦，并接受上級部門的抽查。
一、主要工作措施
(一)建立健全管理制度
按照縣衛生局的安排，鄉衛生院及時成立了合作醫療辦公室，由院長具體負責，辦公室有工作人員，職能明確，職責落實，以保證合作醫療工作的正常開展和有序進行。建立健全了合作醫療服務管理制度，對醫護人員、有關的財務人員進行了合作醫療有關政策規定的學習和宣傳，使有關人員能夠正確理解執行上級各項決議、文件、合作醫療實施辦法以及其它相關
規定，能夠隨時積極配合合作醫療機構的檢查。
(二)嚴格執行入出院標準及有關規定
鄉衛生院按照“合作醫療住院病種住院目錄”和有關規定辦理報批手續，嚴格執行入出院標準，始終堅持首診醫師負責制。做到不符合住院條件的參保人不收入住院，無冒名住院、掛名住院、強制出院現象發生。根據病情需要，病人確需轉診時，則按照相關條件，填寫轉診書，做到轉院手續完備，嚴格
控制轉診率。
(三)加強藥品和服務設施管理
嚴格執行合作醫療的藥品、診療項目以及服務設施使用范圍的有關規定。嚴格執行國家和省級物價部門的物價政策，確保向參保人員提供的藥品中無假藥、劣藥;對于報銷范圍內的同類藥品有若干選擇時，在質量標準相同的情況下，選擇療效好、價格低的品種。嚴格掌握各類特殊診療及藥品使用的適應癥和指征，不誘導或強制病人接受特殊項目或使用自費藥品。實際使用的診療項目或藥品應與記錄相符，決不能將合作
醫療支付范圍外的項目變通記錄為全額支付的項目。出院帶藥應符合有關規定和標準，并記錄在病歷中。
(四)嚴格執行收費標準
嚴格執行規定的醫療服務項目收費標準，按標準收費，并按有關結算規定進行結算。不超范圍、變通、重復、分解收費，各類收費項目的記錄應與實際相符，保存原始單據以備復查和檢查。同時，及時準確填寫各類醫療費用結算的合作醫療
統計表。
(五)規范醫療文書管理
建立健全合作醫療文書、資料管理制度，單獨管理以便查找，保管期限在兩年以上。醫療文書書寫應按照衛生部關于醫療文書書寫的有關規定執行。要求真實、完整、有序、易于查找、核實。不得偽造、涂改醫療文書、不得拆散分裝病歷。
醫療資料統一在病案室分別管理，以備查找、檢查。
二、存在的問題與不足
(一)部分醫務人員還不能完全掌握新型農村合作醫療
的相關政策，需進一步加強學習。
(二)鄉合管辦沒有制定出對村衛生室的具體考核制度及管理辦法。
(三)部分村衛生室的服務能力不能滿足人民群眾的就醫需求，醫療服務水平有待進一步提高。黑泥箐村人口比較少，只有400余人常住人口，需要不斷提高村衛生室的管理和服務水平。
(四)鄉合管辦工作人員都由衛生院職工兼任，對村衛生室的監督與管理不到位，臺帳管理不健全，不規范。
(五)電子臺賬錄入不完善。
三、整改情況
針對工作中存在的問題與不足，我們主要采取積極措施，進行了認真整改。
(一)加強培訓學習，組織全鄉醫務工作者認真學習新
型農村合作醫療的相關政策及管理辦法，加強對醫務人員的業務培訓，指導醫務人員做好處方、病歷、門診日志、臺賬等資料的填寫等工作。認真執行2009年新農合實施方案。
(二)制定出了對村衛生室的考核辦法及管理制度，切實做好鄉村一體化管理工作。
(三)按上級部門要求，完成了電子臺賬錄入工作。
(四)在各定點醫療機構設置了新型農村合作醫療補償與減免公示欄。
(五)對各村衛生室的藥品調配及進藥渠道進行嚴格管理與監督，嚴格按新農合用藥目錄用藥。
一、指導思想和工作目標
以《土地管理法》和中央一系列從嚴從緊管理土地政策為指導，認真貫徹落實全市系統工作會議精神，通過對20*年5月以來全區違法占用地耕地項目的清理排查和整改復耕，大幅度降低違法用地占用耕地的總量和比例，實現全區違法占用耕地比例控制在10%以下的目標，確保順利通過上級部門的檢查驗收，為我區三年大變樣的關鍵之年提供良好的執法保障和用地環境。
二、整治范圍和主要內容
（一）整治范圍
1、20*年5月至20*年12月期間新發生的違法填占以及開工建設占用耕地的項目。
2、雖在20*年5月前發生或開工，但在上述期間繼續違法填占以及建設或竣工的占用耕地項目一并列入整治范圍。
（二）整治內容
1、分類清理。按照重點工程項目、基礎公益設施（不含重點項目）、其它項目三類分別進行清理排查，全面查明違法占用耕地情況。
2、落實整改工作。在排查清理的基礎上，對符合補辦條件的重點工程以及基礎公益設施項目，在依法處理的前提下抓緊完善用地審批手續；對其他違法占用耕地的項目，按照綜合防控要求先行移交當地政府實施拆除復耕。
三、工作步驟和有關要求
（一）工作方式和步驟
專項整治采取邊查邊糾與督查指導相結合的方式，由各國土所、執法監察科（大隊）負責清查上報并提出整改意見，分局對整治行動進行全程督查指導，協調解決工作中的重大疑難問題。時間劃分和具體步驟如下：
1、動員部署階段（2月20日前）。組織學習上級有關文件，制訂計劃、成立組織、明確任務，進行動員部署。
2、清理排查階段（3月8日前）。會同鄉鎮（街道）政府，對整治范圍內新增建設用地占用耕地情況進行全面排查，對發現的違法占用耕地行為登記造冊。3月8日前，向區政府和市局報告清查情況，并附《違法占用耕地清查情況明細表》、《違法占用耕地清查情況匯總表》。
3、整改查處階段（4月8日前）。在區政府的統一領導下，制定詳細的整改方案，提出明確的整改意見。主動協調各類重點工程以及基礎公益設施項目的用地手續補辦工作，督促指導鄉鎮（街道）政府抓緊拆除復耕，確保整改復耕到位。
4、抽查總結階段（4月28日前完成）。4月13日前，各國土所將匯總清理排查和整改查處情況上報分局，并由分局向區政府和市局上報專項整改行動總結，并附《違法占用耕地整改情況明細表》、《違法占用耕地整改情況匯總表》。4月23日，分局對整改情況進行回頭看，做好市局對分局專行整改行動的核查和抽查。
（二）有關要求
1、領導重視、組織健全。開展專項整治行動，是貫徹落實國務院、省、市從嚴監管土地政策的必然要求，也是遏制違法用地的客觀需要。必須清醒認識新年度我區土地執法監管面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，進一步統一思想認識，超前謀劃、提前介入、主動服務，為我區經濟社會實現跨越發展提供堅強的用地保障。分局成立由徐波局長為組長（對此項工作負總責），韓強副局長為副組長（負責抓好具體落實），執法監察科（大隊）、土地規劃利用科、地籍科、征地事務所、國土所主要負責人為成員的專項整治工作領導小組，下設領導小組辦公室，韓強兼任辦公室主任，負責對全區專項整治行動的組織領導和督查指導。
