時間:2022-12-18 19:18:35
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尊敬的各位領導、各位同仁:
大家好!
一年來在黨委政府的正確領導下,在全體黨員、村支兩委齊心協力下,我始終嚴格要求自己當好黨建工作第一責任人,確保了黨建工作持續有效的開展,現將2018年黨建工作述職如下:
一、我村基本情況
我村現有 個村民小組, 人,黨員 人,大專文化以上9人。
二、一年來工作情況
(一)抓黨建促脫貧攻堅
1.認真做好“”工作,我們做到每月至少一次支委會,今年召開黨員大會 次,每個季度至少一次黨課,利用“”,我們認真貫徹黨的路線方針政策和上級決議指示,召開了支委會、組織生活會和黨員民主評議,嚴肅開展了批評與自我批評,真正發揮“一會五評”的作用,經民主評議評出優秀黨員 名,不合格黨員 名,發展黨員 名。
2.認真做好黨費收繳工作,堅持每月按時足額收取黨費,每季按時上繳到鎮組織辦,全年共收繳黨費 元。
以“抓黨建、促脫貧”為指引,完善村支部“五化”建設,加強“”紀實管理,制定年初工作方案,認真開展“主題黨日”活動。據實進行黨員積分管理,培養儲備后備干部和入黨積極分子,嚴格按照上級要求發展黨員。
3.圍繞制度建設規范黨建工作,深入開展“講正氣、守規矩、愛隆回”主題教育,大力弘揚文明新風,制定完善村規民約,成立紅白喜事理事會、村務監督委員會和村級理財小組,清除陳規陋習,形成向上向善的鄉風民風,引導宣傳婚事新辦、喪事簡辦,禁止大操大辦,得到村民的一致好評。
4.通過制定完善了黨員民主生活制度、黨員會議制度和兩委班子值班制度,不斷規范支部黨建工作,有效提升了黨員素質,發揮了黨員作用,增強了支部的戰斗力、凝聚力。
(二)村基礎建設不斷得到夯實
今年以來,村支兩委團結帶領全村人民,在駐村幫扶工作隊的指導下,齊心協力謀發展,集中精力搞建設,全村集體經濟和社會事業取得了長足發展。確保了水、電、路100%入戶,全村共硬化水圳 余米,投資 萬元解決全村安全飲水問題,目前我村自來水管網鋪設到戶項目正在施工當中,預計農歷年底可全部到戶;投資 萬元的光伏發電站項目建設得到全面落實,現已并網發電;硬化通組公路 公里;同時認真貫徹落實上級指示精神,做好了安全維穩工作,確保一方平安;狠抓環境衛生工作。
三、存在不足和努力方向
(2020年7月)
根據安排,現就南陽村第二黨支部基層黨建工作作一述職,請予審議。
一、工作開展情況
(一)認真履行黨建工作責任制。落實黨支部班子成員抓黨建的工作責任,健全工作載體,積極開展黨建活動。一是明確責任,支部成員明確分工,各負其責,支部書記為黨建工作第一責任人,其他成員根據分工抓好職責范圍內的黨建工作,使每個成員都有自己的“黨建責任地”,并嚴格按照鎮黨委工作總體規劃和今年黨建工作安排認真抓好落實;二是認真落實“”、黨務公開、黨員民主評議等制度,支部黨員必須參加機關干部組織的學習活動,努力提高黨員干部的思想水平和業務素質。
(二)抓好黨支部建設工作。一是加強團結,協調和溝通。在支部建設中,我們首先確保做到思想上、組織上協調統一,做到支部工作與部門工作的協調,個人要求與組織原則的協調,大局與局部利益的協調,并在支委之間做到大事溝通、小事商量,齊心協力,和衷共濟。二是做好黨支部建設的基礎性工作。在日常工作中,支部注重各類學習資料的收集、整理和管理,做到登記清楚、內容完整、格式規范,每年或重要學習教育時期做到有計劃、有安排、有總結,形成比較完整的基礎性資料管理體系。
(三)扎實開展主題教育。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,夯實主題教育工作基礎,全面深刻分析檢查,找準問題,明確思路,扎實推進整改落實,確保主題教育出成果、見成效。
二、存在的突出問題及原因分析
一是理論學習不夠深入,學習的整體意識還不夠強。理論學習不深入、不系統、不透徹,沒有突出理論學習的重要性,特別是在學習的自覺性、積極性和主動性方面表現不足;二是政策執行力不夠強。各部門職責不同,相互配合不夠,有時相互推諉,出現“中梗阻”,干工作消極畏難,工作疲踏,效率不高,存在工作部署多,督促落實少,致使不少工作有布置無動作,有要求無效果。
三、下一步工作打算
一是理論學習不能放松,特別是重要理論學習和討論必須提出嚴格的要求,更加注重把理論知識與接待工作實際相結合,更好的服務于政府工作。
學校黨委成立了黨風廉政建設領導小組,制訂黨風廉政建設工作計劃,明確黨風廉政建設工作目標,實行黨風廉政建設領導分工責任制和責任公開。以支部為重點,以黨員、教師為主體,以制度來規范,以監督來強化,把黨風廉政建設貫穿于"廉潔辦學,廉潔從教,廉潔自律"這一主線始終。
(2)認真開展"五務公開",執行到位。學校黨委開展黨務、政務、校務、財務、事務"五務公開",做到內容、程序、時間、管理規范,接受師生和社會監督。優秀評選、文明表彰、教師評聘,制度健全,機制完善;教育教學、安全衛生、學校收費,逐層落實責任,目標分解到人。學校嚴格執行收費標準,規范收費行為,堅持收費公示制度;切實加強財務管理,開源節流,勤儉節約,把有限的資金主要用在教育教學和改善學校辦學條件上。
(3)完善黨風廉政建設各項制度,監督到位。學校黨委先后制定、修改、完善了《議事決策制度》《重大事項報告制度》《黨內重大決策征求意見制度》《黨員領導干部述職述廉制度》等腐敗風險預警防控配套制度。凡涉及學校發展和改革的重大問題,涉及關系群眾切身利益的大事,涉及重大基建維修、經費開支都需經過教代會討論通過;黨員干部履行職責的情況,定期向群眾征求意見;年終全體干部進行民主測評。有了制度的規范和監督機制的約束,全校黨員、干部在對待名利上,不與民爭;在使用權力上,不謀取特權;在福利待遇上,不圖特殊化;在執行政策上,不講條件。黨員教師和干部以身作則,增強了自律意識和服務意識。
二、抓好兩個結合
(1)把抓黨風廉政建設與教育教學管理結合起來。
全校全力備戰20XX年高考,抓常規教學管理,深入開展教研活動。學校黨委以德育隊伍建設為依托,以學生行為養成教育為重點,以校園文化建設為載體,以心理健康教育為途徑,形成"全員育人、教書育人、服務育人"的良好氛圍,形成"黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建"的群團工作良好格局。教師愛崗敬業,廉潔自律意識增強,治學有"學德",執教有"師德".
(2)把抓黨風廉政建設與師資隊伍建設結合起來。
三、開展三項活動
1、認真開展"黨風廉政建設宣傳教育月"活動
5月,學校黨委開展了以"廉潔辦學,廉潔從教,營造風清氣正環境"為主題的黨風廉政建設宣傳教育活動。5月18日,學校黨委班子成員召開民主生活會,學習《廉政準則》,分析、查擺黨性、黨風問題,謀劃學校科學發展。
學校黨委在學校班子成員及全校黨員干部中開展"深入學習貫徹《廉政準則》,樹立勤政廉政先進典型"的主題教育活動;在全校教職工中開展"揚清正廉潔之風、辦人民滿意教育"為主題的教育活動;在全體學生中開展"憎腐崇廉"為主題的"廉政文化進校園"教育活動。增強了"廉潔辦學,廉潔從教"意識。通過教育,切實加強了教師職業道德建設。7月,學校被縣教育局黨委表彰為"黨風廉政建設先進單位".
2、切實做好腐敗風險預警防控工作
二是以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,提高全處廣大黨員干部特別是領導干部貫徹落實科學發展觀的執行力、操作力和創新力。我處有3個黨支部共43名黨員,參加了深入學習實踐科學發展觀活動。自學習實踐活動開展以來,我處將學習實踐活動作為一項重大政治任務和推動科學發展的難得機遇,緊緊圍繞深入學習實踐科學發展觀這一主題,按照干部受教育、發展上水平、群眾得實惠的總要求,以領導班子和黨員領導干部為重點,組織廣大黨員參加,切實加強領導,精心謀劃安排,認真組織實施。在學習實踐活動啟動之初,召開全處職工大會進行思想動員,扎實做好各項準備,為開展深入學習實踐科學發展觀活動開好局、起好步打下了堅實基礎;在學習調研階段,重點抓好學習研討、深入調研、解放思想大討論三個環節;在分析檢查階段,重點抓好召開專題民主生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告、組織群眾評議三個環節;在解決問題和完善制度階段,重點抓好制定整改落實方案、解決突出問題、創新體制機制三個環節;在學習實踐活動基本結束時,認真進行總結,組織開展滿意度測評??傊?,學習實踐活動基本實現了統一認識、提高能力、解決問題、創新機制的目標要求,圓滿完成了任務。
三是以“微笑服務、溫馨交通”活動為中心,提高全處職工的綜合素質。8月,省交通廳在全省交通系統開展了“微笑服務、溫馨交通”活動,處迅速行動起來,首先召開全處職工大會,傳達省交通系統現場會精神,在很短時間內拿出切實可行的活動方案。其次聘請專業老師進行微笑、普通話和禮儀培訓,組織收費站員工參觀高速公路總公司金寨路收費所和銅陵移動公司義安路繳費大廳。同時在銅陵交通系統率先戴上微笑牌,并在9月份評選出微笑明星4名,在全處掀起了微笑服務新。
二、抓責任制落實,把黨建工作擺在重要位置
為適應新形勢、新任務對黨建工作的要求,年初,處黨委認真分析了處的現狀,結合實際,制定了年度黨建工作計劃,并對黨建工作進行了安排部署,明確了全年黨建工作的目標和任務,從而把黨建工作納入重要議事日程。
今年4月份,市交通運輸局直屬機關黨委下發了《局屬單位黨建工作責任制》。為了切實抓好責任制的落實,我處將責任書內容層層分解、級級落實、責任到人,并由黨委書記與各支部書記簽訂了《大橋處黨建工作責任書》,形成了上下貫通的責任體系,構建起了上下同心共抓黨建的良好運行機制。
三、抓領導班子和干部隊伍建設,增強整體合力
一是抓基層黨支部建設。為了加強收費站的黨建工作,6月份黨委決定增設一名專職黨支部書記,10月份決定收費站黨支部和機關黨支部各增補一名支部委員,從而使黨建工作從組織上得到了保證。
二是抓好行政干部的培養教育、任用和考察考核工作。今年六月份,我處對中層干部進行了大面積交流調整并提拔正科級干部7名、副科級干部3名。實現調整提拔的干部滿意率在80%以上;職工的滿意率也在80%以上,對提拔對象的測評,有60%以上的群眾反映良好。
三是抓好黨員隊伍建設,提高整體素質。針對黨員教育中出現的新情況、新問題,我們利用“”、電化教育等形式,重點對黨員進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、市場經濟、政策法規、時事政治等五個方面的學習培訓。在組織發展中,我們嚴格堅持發展黨員工作的“十六字”方針,今年我處培養發展了一名黨員,確定了三名入黨積極分子,調出了三名黨員。
四、堅持“以人為本”,構建和諧單位
一是為職工辦實事,切實維護職工權益。堅持開展送溫暖活動,做到“四個必到”,即凡結婚、生育、住院、喪葬者必到,全年慰問職工28人次。同時堅持每年組織女職工進行婦科檢查并定期發放女職工津貼。
二是組織職工參加各項活動,增強凝聚力。首先是我處積極組織職工開展豐富多彩的文娛活動,開展了籃球、足球和套圈比賽,尤其是元旦、春節組織的文藝晚會得到了全處職工的好評。其次是積極參加市、局組織的各項活動。在交通系統開展的乒乓球比賽中,我處獲得團體第一名,個人冠、亞軍也被我處職工奪得;在市首屆運動會上,我處獲得羽毛球比賽男女團體三等獎;在全市交通系統“迎國慶,唱紅歌”比賽中榮獲第一名。
三是團員青年熱心公益事業,真誠奉獻愛心。在“銅都鑒日”活動中,處團工委根據團市委的安排,抽調了五名團員青年參加了這次活動,他們積極主動,不怕辛苦,熱心服務,發揚了青年志愿者無私奉獻精神,圓滿地完成了任務。收費站還組織團員青年義務為來往的車輛提供交通問詢服務,受到過往司乘人員的好評。在市文明委組織的“文明勸導”活動中,團工委積極響應,被抽調的勸導員中,大多數是團員青年,他們頂著烈日,站的汗流浹背也不休息,文明勸導,微笑勸導,感動了市民,觸動了不文明者。先后完成了三次文明勸導任務,沒有一個叫苦叫累。在銅陵縣“9.8”沉船事故發生后,團工委積極響應團市委的號召立即行動起來,伸出溫暖的雙手,奉獻無限的愛意,送去有力的支持,以實際行動幫助那些困難家庭走出困境,踴躍捐款,為遇難家屬捐款500多元。
五、加強黨風廉政建設,增強廉潔從政和拒腐防變能力
一是抓黨風廉政建設責任制工作。為切實加強黨風廉政建設,年初,處領導與各分管領導和各科室負責人簽訂《黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》。
二是積極開展反腐倡廉宣傳教育。今年,我們積極組織黨員、干部學習《準則》、黨紀政紀等法律法規,有組織、有步驟地開展了警示教育活動,通過組織廣大黨員、干部學習黨的各項紀檢條例、規定,觀看警示教育影片、電教片,組織座談討論等活動,尤其是我處對進行的作風整頓及效能建設工作開展了一次“回頭看”活動,增強了黨員干部,特別是領導干部的反腐倡廉意識和自律意識。
三是認真開展廉政風險防范管理工作。為了繼續深入貫徹落實黨風廉政建設責任制,拓展從源頭上防止腐敗工作領域,進一步增強預防腐敗工作的實效,根據市交通運輸局的統一部署,開展了為期一年的廉政風險防范管理工作。十月份完成了第一階段——宣傳動員階段的任務,目前正在實施第二階段——查找風險階段的工作。
四是認真做好班子成員定期填報《銅陵市黨員領導干部個人有關事項報告表》和管理處科級以上干部定期填報的《接受現金有價證券情況登記表》工作,及時上報縣處級干部收入報表,完成上報組織、紀檢、中心組等相關部門的季報統計工作。組織黨政班子成員、黨支部書記、組織人事干事參加市委組織部的《干部任用條例》知識測試。今年確定一名重點工程廉政聯絡員,有三條信息被市紀委廉政網采用。
五是做好廉政、述職測評和領導班子民主生活會工作。根據上級組織部門的要求,上半年,我們認真準備,按照程序,遵循原則,配合市局認真完成了我處縣干廉政測評、述職測評工作。今年6月份,以“加快建設,強化管理,提高效能,提升形象,促進交通又好又快發展”和“加強黨性修養,弘揚優良作風,促進科學發展”為主題,召開領導班子民主生活會,并及時上報會議材料。強化了民主監督和社會輿論監督,收到了良好的效果。
六、存在問題
一年來,盡管我們在黨建方面做了不少工作,取得了一定的成績,但也有不足和差距,主要表現為:
一、履職工作情況
(一)夯實黨建政治責任。提高政治站位,落實第一責任人職責。把抓好黨建作為最大的政治任務,堅持以上率下,定期召開專題會議,對黨建工作進行安排部署,并督促班子成員嚴格履行“一崗雙責”,抓好分管領域黨建工作。今年以來,研究部署黨建工作x次,召開黨建工作專題會議x次,聽取黨建工作匯報x次。突出思想引領,加強理論武裝。按照市委“不忘初心、牢記使命”主題教育統一部署要求,落細落實學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施,為確保主題教育取得實效,我委把主題教育與解決當前工作存在突出問題結合起來,確定“加強項目事中事后監管”、“落實好漢江生態經濟帶規劃實施方案”兩項工作為主題教育期間重點推進工作,把上述兩項工作貫穿于主題教育始終,取得良好成效。突出政治功能,強化支部建設。始終把支部建設作為一項基礎工作來抓,以提升組織力為重點,堅持問題導向,堅持和完善“”、“黨員組織生活”、“民主評議黨員”、“入黨積極分子教育培養”等制度。深入開展機關黨建“燈下黑”專項整治,班子及班子成員共排查問題xx條,我本人排查問題x條,目前已全部整改到位。注重服務大局,抓實黨建引領。深化抓黨建促脫貧,定期聽取我委派駐的x位第一書記和“下訪解”工作隊員匯報,協調解決他們遇到的困難和問題,帶領黨組成員多次到厚橋村開會商議、現場協調,貧困戶遺留幾十年的危房改造問題得到解決。我委派駐劉集鎮陳橋村的第一書記,先后榮獲**市優秀第一書記、**市優秀駐村干部等榮譽稱號,其先進事跡多次被今日**、**電視臺報道,并登上“學習強國”平臺。
(二)深化黨風廉政建設。壓實主體責任,建立主體責任清單,認真履行黨風廉政建設第一責任人職責,督查班子其他成員落實好“一崗雙責”。嚴明政治紀律,加強民主集中制建設,規范議事規則和決策程序,凡屬“三重一大”事項均召開黨組會議集體討論決定,帶頭參加雙重組織生活會。推動轉作風樹新風。持續改進作風,在投資審批制度改革、脫貧攻堅等重點工作、重點環節上加強監督,杜絕吃拿卡要、不作為、慢作為等現象。深入開展以案促改工作,深入貫徹落實**市“x.xx”以案促改警示教育大會精神,圍繞違紀違法典型案例,深刻剖析案件發原因,明確整改措施,扎實推進整改。帶頭廉潔自律,嚴格執行xx“八項規定”和省、市相關規定,帶頭勤儉節約,嚴格執行個人有關事項報告制度。
(三)把牢意識形態工作主動權。嚴格落實意識形態工作責任制,把意識形態工作作為黨建的重要內容,納入重要議事日程,成立了意識形態工作領導小組,牢牢把握意識形態工作的領導權和主動權。弘揚主流價值觀,利用宣傳欄、微信群等平臺,積極宣傳優秀道德文化、時代精神,推動黨員干部做踐行核心價值觀的表率。深入開展精神文明創建活動,組織機關干部參與衛生整治、交通疏導等公益活動,建立了穩定的發改委志愿者服務隊。切實維護網絡意識形態安全,加強對委微信群、發改委網站的管理,對在網站的信息實行科室申報、辦公室初審、分管領導審核的流程,嚴格管理。
二、存在問題及原因
一是抓黨建投入精力不足。平時多忙于應付繁雜的事務性工作,對黨建工作投入精力不足,工作重部署、輕督促落實。工作缺乏創新,在平時的黨建工作中按部就班,上級布置什么工作,就做什么工作,黨建工作與發改委業務工作有效結合不夠,以抓黨建促工作的方法不多,創新性不強。二是抓黨風廉政措施不夠硬。干部管理還存在失之于寬的現象。規章制度制定的不少,但由于自己沒有及時督促落實,造成制度執行層面落實的不夠嚴格,對黨員干部出現的問題批評教育不到位,壓力傳導不到位。三是為民服務的能力還需提升。下基層調查研究不夠,重對上爭取,輕對下調研。有時開展調研活動,一天跑好幾個點,沒能很好地把情況吃準、摸透、搞準。在圍繞中心服務大局上做的還不夠好,調查之后分析研究不夠深入,有深度、有廣度、有質量、有新意的調研成果不多,在成果的轉化與運用上還存在較多不足。
存在以上問題,主要有以下方面原因:一是對創新黨建工作方法的認識不足,沒有樹立“越是發展經濟,越要加強黨的領導、抓好黨的建設”的思想,認為只有把重大項目跑成,就能體現發改委的重要,在運行機制中黨的工作與業務工作結合不緊密,沒有跳出“就黨建抓黨建”的自我循環。二是責任意識不夠,存在好人主義思想,總想著機關同志工作很辛苦,沒有必要在一些小問題上過于較真,對紀挺法前的重要性認識不足。三是宗旨意識還不夠牢固,片面認為履職盡責就是做好分管范圍的工作、完成上級安排的任務,沒有很好地處理好“顯績”與“潛績”的關系,沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準,由此造成深入程度不夠,方法方式單一等,與****提出的“心中有民”還存在較大差距。
三、下步工作思路和措施
x.切實增強責任意識。認真履行抓黨建第一責任人的職責,帶頭嚴守黨紀黨規,堅決落實黨建工作各項制度,黨組每季度至少研究x次基層組織建設工作,堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,形成“融入發展抓黨建、抓好黨建促發展”的良性循環,
x.推進黨的思想理論建設。嚴格執行委黨組年度學習計劃,每月集中學習不少于x次,注重創新學習形式和載體,健全務實管用的學習制度,采取中心組學習、專題輔導、研討交流、實地教育等多種形式,持續加強理論和業務學習。緊密聯系發改委工作實際,用理論指導實踐、推動工作,更好地做到學以致用,不斷提高黨員干部解決實際問題能力。
一、 指導思想
以黨的十精神為指導,以正確履行職責為核心,以解決教育系統突出問題為重點,以辦人民滿意教育為目標。堅持“誰主管誰負責,管行業質量行風”的原則,以提升職業道德素養為抓要,以加強工作作風建設和規范辦學行為為重點,以辦人民滿意教育為目標,著力解決影響教育發展的矛盾和問題,優化教育環境,促進教育公平,樹立良好的教育形象。
二、加強領導隊伍
為加強對民主評議政風行風工作的領導,學校成立了民主評議政風行風領導小組
組長:黃興華(校長兼黨支部書記)
副組長:易紅兵(副校長支部委員)
將超(副校長支部委員)
楊清國(工會主席支部委員)
成員:周輝(幼兒園園長)
張艷枝(辦公室主任)
劉麗(政教主任)
劉強(教務主任)
梅偉(總務主任)
蔡蕻(宣教干事)
章華(少先隊輔導員)
領導小組下設辦公室,設在黨建辦公室,張艷枝同志任辦公室主任,劉麗為辦公室工作人員。
三、評議內容
1. 規范辦學行為,嚴格落實國家教育課程計劃,開齊課程,開足課時,科學安排學生作息時間,不違規亂辦班,亂補課,亂收費。嚴格執行國家就近入學,免試招生的政策,做到不組織任何形式的入學考試,不分快慢班。做到不收取擇校費,嚴格遵守國家辦學規定。
2. 教育收費。嚴格教育收費政策,嚴格收費審批權限,做到不擅立收費項目,不擅自提高收費標準;嚴格服務性收費和收費的范圍,標準,堅持學生自愿和非盈利原則;嚴格執行教輔資料“一科一輔”要求和學校推薦,學生自愿原則。學前教育按物價局下發標準收取,不另收取其他任何費用。落實教育收費公示制度,做到“不公示不收費”
3. 陽光治校
堅持校務,黨務公開和教職工代會制度;招生工作,學生資助規范公開;校園安全工作制度健全,制度落實;學校與社會溝通渠道暢通,設立意見箱公開舉報電話號碼及時受理群眾投訴,落實家長委員制度和教師家訪制度;教育質量和辦學水平得到學生及社會的認可。
4. 師德師風建設
學校將師德師風建設納入教師聘用和考核體系;關愛學生,做到不體罰或變相體罰學生,不歧視侮辱學生;做到不以權謀私,廉潔從教;教師做到不進行有償家教和到社會辦學機構兼職授課。
四、評議方法。
學校主要采取群眾問卷調查,師生座談會,民主測評的評議。人大代表,政協委員,行風監督員進行座談等方法。群眾問卷調查采取定向調查的形式,定向調查在學生和家長中進行。同時,結合學校實際召開家長、人大代表、政協委員、行風監督員、學生、職工座談會二次以上,及時掌握學生對教師工作的滿意度。學校行政領導將在教職工大會上做述職報告,并接受民主測評。
五、 工作步驟
民主評議政風行風工作分為動員部署階段、查找問題階段、整改階段、測評總結階段。從今年五月初開始至十月底結束
(一) 動員部署階段(5月3日---5月8日)
1、學習文件,提高認識,成立工作領導小組。學校組織全校教職工認真學習、深刻領會中央和省市縣有關加強政風行風建設的文件精神,進一步提高對政風行風建設和行風評議工作重要性的認識,增強做好政風行風評議工作的積極性和自覺性。
2、制定實施方案。學校按照上級的要求,結合學校實際,制定民主評議政風行風工作方案,做到目標明確、任務具體、措施有力、方法得當。
3、召開動員大會,部署評議工作。在五月份召開干部教師大會,對搞好學校的民主評議政風行風工作進行部署。
4、廣泛宣傳,營造氛圍。通過學校網頁、標語、簡報等形式,大張旗鼓地宣傳民主評議政風行風工作的意義和作用、評議內容和要求,營造良好的行評氛圍。
(二)查找問題階段(5月9日----5月31日)
學校將對照評議內容和要求逐項進行自查自評自糾,按照“邊查邊評邊改”的原則,發現什么問題就解決什么問題。通過召開座談會、問卷調查、訪談、設立意見箱等,收集意見和建議,并將收集的熱點問題及意見歸納整理,找準學校在政風行風建設中存在的問題,對照政風行風的內容和要求,邊查邊改,以查督改。學校在完成自查自評工作后,及時寫出自查自評書面報告,按時上報縣教育局行評辦。
(三)整改階段(6月1日---8月31日)
學校針對自查自糾情況,結合廣泛征求意見和建議,深入分析,突出重點,認真研究制定整改方案,落實具體整改措施,建立健全有關規章制度。對能及時解決或通過努力能解決的問題,要及時解決;對一時不具備條件解決的,要列出整改計劃;對政策性的問題,要作出說明。通過落實整改,推動學校依法治校、依法治教,促進學校各項工作上新臺階。
(四)測評總結階段(9月1日---10月31日)
學校將積極協助,主動配合上級行評團做好評議工作,尤其是對評議的意見和建議逐條梳理,研究整改,狠抓落實,進一步健全工作制度和相應的工作機制。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導
學校對本次行評工作十分重視,堅持把本次評議工作與校風建設結合起來,與紀律教育、廉政教育和建設和諧校園結合起來,展示教育新形象,樹立行業新風尚。學校將切實加強領導,建立工作機制,落實工作責任制,把工作部署落到實處。
(二) 廣泛宣傳,精心組織
學校將采取措施,大力宣傳民主評議政風行風工作,通過正面宣傳,展示教育改革發展成果,宣傳系統開展糾風工作的措施和成效。同時要處理好評議工作與日常業務工作的關系,推動業務健康快速發展,提高廣大干部全面貫徹黨的教育方針政策的能力和水平,增強廣大教職工廉潔自律意識、教書育人和服務育人意識,提高職業道德水平,提高教育質量。
(三) 求真務實,講求實效
以來,在市委、市政府和省地稅局的正確領導下,我們認真貫徹落實“三保一弘揚”有關要求,緊扣市委、市政府“四大一新”發展戰略,以科學發展觀為統領,抓項目、重服務、聚財力,抓征管、夯基礎、保增長,抓效能、幫企業、促發展,為促進我市經濟社
會平穩較快發展作出了積極貢獻?,F述職如下,敬請評議。
一、去年以來取得的主要成績
2、依法治稅邁出新步伐。稅收優惠政策進一步得到落實,去年以來,全市依法減免地方各稅(費)7825萬元,惠及36戶企業、7600余人;稅收法制宣傳教育進一步加強,納稅人對稅法的遵從度進一步提高,全市一季度地方稅收申報率、入庫率分別為99.6%、98%,比去年同期提高了0.6和3.8個百分點。
4、社會形象獲得新提升。作風建設全面加強,全系統連續五年實現了稅務行政投訴、行政復議、行政訴訟“零”記錄,被省局評為“民主評議政風行風工作先進單位”;文明創建喜結碩果,市局機關榮獲“全國文明單位”,下屬五個單位被授予“江西省第十一屆文明單位”,市局辦稅服務廳被評為“全國三八紅旗集體”、“全國五四紅旗團支部”,駐行政服務中心窗
口連續四年被市政府評為“最佳服務窗口”;各項工作成效顯著,在去年市直部門單位領導班子述職考評中,我局位列97個參評單位第二、駐鷹條管單位之首。
二、一年來的主要工作情況
(一)圍繞中心、服務大局,將地稅工作始終置于促進經濟社會發展大局中去
一是樹立大局意識,努力在服務發展大局中體現部門價值。始終堅持把服務地方經濟社會發展,作為地稅工作的永恒主題。圍繞我市實施“四大一新”、推動全民創業、融入鄱陽湖生態經濟區建設等一系列重大戰略決策和部署,我們思謀全局,積極作為,創造性地用足用好稅收政策,制定實施了《支持促進全民創業80條》、《促進全面融入鄱陽湖生態經濟區建設60條》、《支持大項目建設稅收優惠政策和服務措施50條》等地方稅收優惠政策和服務措施,有力地促進了我市經濟社會科學發展、超常發展;結合深入學習實踐科學發展觀活動,開展了崗位先鋒評比活動,廣大干部責任意識、大局意識和服務意識進一步增強。
二是提高服務能力,努力在創新服務舉措上有所突破。以“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”為目標,從事關納稅人利益的小事做起,營造了和諧的稅收環境。積極開展了國、地稅聯合辦證試點工作,進一步減輕了納稅人負擔;全力推行網上報稅、pos機刷卡、銀行批扣等多種申報繳稅方式,大大降低了納稅人的辦稅成本;大力開展了稅收知識培訓,提高了納稅人對稅法的知曉率;繼續推行查前告知、查中輔導的陽光稽查,避免了納稅人因不了解稅收政策受到處罰;此外,除規定的稅務登記、領購發票工本費,從未向納稅人收取任何費用,攤派任何款物,切實保護納稅人合法權益。同時,我們還推出了“五免”服務,免費代開門市發票、免費提供涉稅資料、免費提供納稅培訓輔導、免費提供市話服務和免費提供復印服務,每年減少納稅人相關費用20多萬元。
三是堅持規范管理,努力在打造陽光政務中發揮更大作為。按照市委“打基礎、立規距、守底線”要求,我們牢固樹立規范意識,把企業先進的iso質量管理理念引入地稅管理之中,全面推行規范化建設,構筑了“凡事有人負責,凡事有章可循,凡事有據可查,凡事有人監督”的工作格局,進一步優化了工作流程、規范了執法行為、提高了工作效率。同時,實行陽光辦稅,對個體工商戶推行計算機參數定稅,讓納稅人交“放心稅”、“明白稅”。
(二)突出重點、狠抓落
實,將市委市政府各項決策部署落到具體工作中去
一是全力以赴保增長、促發展。認真落實省局支持重大項目服務舉措50條、支持返鄉農民工創業就業等稅收優惠政策,制定出臺了“保增長、促發展”地稅服務舉措17條,力促我市地稅收入平穩較快增長。結合“效能建設年”活動,在全系統開展了“抓效能、幫企業、保增長、促發展”百戶行活動,各級地稅領導分
片包干,進園區下企業開展調研,宣傳“保企業,促發展”的各項稅收政策及措施,了解企業發展困境,幫助企業增強發展信心,受到了企業一致好評。
三是千方百計抓幫建、促和諧。我們從有限的經費中擠出近20萬元資金,幫扶新農村建設,被評為市直部門定點包村工作先進單位和支持少數民族發展先進單位。其中,籌措資金近8萬元幫助新農村建設點――貴溪市志光鎮太上村,用于新農村的規劃建設;在過去幫助貴溪市余家鄉畬族村解決喝水難的基礎上,我們又為他們贈送了節能燈,幫助村民節電降耗,減輕了村民的負擔;幫助黨建幫扶點、村建包扶村――細葉老屋村修建了村民活動中心,豐富了當地群眾的精神文化生活。同時,我們深入開展和諧平安建設,積極參與聯建共創,出資數千元用于四海路下水道改造,所管理的路段被評為全市樣板路段。積極配合全市“一大四小”造林綠化工程,在被評為省級園林綠化單位的基礎上,我們加強機關庭院綠化建設,被市有關單位列入了園林綠化示范單位。
(三)夯實基礎、強化征管,將經濟發展成果及時客觀反映到收入增長上來
面對金融危機帶來的不利影響,我們努力化危為機,深入開展“稅源管理年”活動,堅持向項目要稅源,向管理收入。
一是夯實征管基礎。為及時化解
金融危機以及政策性減收等諸多因素帶來的不利影響,我們全面開展了稅源普查工作,對占地稅收入總額比重高、影響大的建筑安裝、房地產、物流等重點行業進行了專項調查,做到了稅源明、底數清,為做好組織收入工作打下了堅實的基礎。同時,建立了與國稅、工商、房管等部門的聯系協調工作機制,加強了工作交流和信息溝通,全面準確掌握納稅戶的生產經營情況,強化了社會綜合治稅。
(四)創新管理、提高效能,將帶隊治稅水平提高到新形勢新任務發展需要上來
一是加強廉政建設,不斷改進行業作風。一方面,創新形式,加強廉政教育,極力構筑“不想為”的思想防線。開展了廉政格言警句征集、“廉政漫畫比賽”和廉政楹聯詩詞比賽等活動,舉辦了預防職務犯罪專題講座,組織干部職工到市看守所接受警示教育,做到警鐘常鳴;
另一方面,完善機制,強化監督檢查,極力構筑“不能為”的制度防線。認真落實黨風廉政建設責任制,建立健全各項規章制度,強化財務監督,對系統內經費執行情況進行了審計,努力壓縮經費開支。同時,加強對稅收行政執法權和稅收執法權的監督,開展了稅收執法監察和“納稅人評地稅機關和地稅管理員”活動,對干部職工廉潔從稅情況實行廉政保證金制度,確保了全系統連續七年無干部違法違紀現象發生。市黨風廉政建設領導小組對此給予高度評價,肯定了我局的做法。
二是加強人本管理,不斷創新管理模式。進一步優化管理模式,深入推進單位和個人績效管理,使管理方式由過去人管人向制度管人轉變,對干部的考核評價由過去重結果向能力、態度、業績并重轉變,提高了干部的工作積極性。以文化人,大力推進以“愛崗敬業,爭先創優”為主題的崗位文化建設,積極開展了“優秀管理員、征收員、稽查員、機關工作人員和廉政標兵”的評選,培育和樹立崗位工作標桿,增強了干部職工的責任感、榮譽感和歸屬感。
三是加強教育培訓,不斷提升干部素質。大力實施人才興稅戰略,加強了法律、會計等各類人才庫建設,通過開展春訓、“崗位練兵”、以及與青島大學、北京大學等高校聯合辦學等形式,極力營造學業務、賽業績、趕先進的濃厚氛圍,提升了干部素質、管理水平和執行力,為促進我市地稅事業發展提供了充足的人才保證。據統計,去年以來,全系統共舉辦培訓班28期,培訓人數1410人次,有15名干部獲得全國中級經濟師稱號。
一年來,我們較好地完成了各項工作目標和任務,得到了市委、市政府和上級主管部門領導的充分肯定,以及社會各界的廣泛認同。市委書記楊憲萍在《鷹潭地稅分析資料》上作出批示:“市地稅系統在強化征管,優化服務方面盡心履職,成效斐然”;市長鐘志生以“工作上水平、隊伍出干部”高度贊揚我局工作;省地稅局局長鄧保生批示:“鷹潭市地稅局在推進依法治稅、加強征收管理、加強勤政廉政建設、加強隊伍建設、加強政風行風建設等方面成績明顯,在大膽探索、改革創新、開拓進取等方面表現出色,值得充分肯定。希望發揮優勢,創造性地開展各項工作,在應對挑戰,化危機為生機,為實現鷹潭經濟的平穩較快發展作出新的貢獻。”
盡管地方稅稅種多、稅源零星分散、控管難度大,但在市委、市政府的正確領導和有關部門的大力支持下,近年來我市地稅事業取得了較快發展。在此,我
代表市地稅局向所有關心支持地稅事業發展的各級領導、各界朋友和廣大納稅人表示衷心的感謝!
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以黨的十、十八屆三中全會精神為指導,認真貫徹系列重要講話精神,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,切實加強全系統廣大黨員的思想理論武裝,進一步堅定理想信念,強化宗旨意識和群眾觀念,著力解決突出問題,促進作風進一步轉變,為推動我市文化體育事業改革發展提供堅強保證。
二、時間安排
從2月中旬開始,至3月底結束
三、主要內容
1、召開一次動員會。各支部要結合《市文化體育系統黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》和黨員春訓工作的具體要求,召開一次黨的群眾路線教育實踐活動暨黨員春訓動員會,安排部署本單位的黨員春訓工作。
2、舉辦一次專題講座。采取邀請專家授課,組織黨員學習黨的十、十八屆三中全會精神和系列講話精神,或者邀請革命前輩、黨史專家開展一次革命傳統教育,真正取得專家講理論、前輩講傳統、黨員干部受教育的成效。
3、開展一次集中學習。集中學習市委關于黨的群眾路線教育實踐活動相關會議精神和領導講話,學習《論群眾路線教育》、《厲行節約、反對浪費》等重要論述摘編,學習、黨的光輝歷史和優良傳統,開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育,進一步增強宗旨意識和群眾觀念。集中學習時間為一天。
4、上一次廉政教育黨課。支部書記要切實負起黨風廉政建設第一責任人的責任,在黨員春訓活動中,要結合當前正在開展的群眾路線教育實踐活動和單位實際,精心準備,認真組織,集中支部黨員,上一次廉政教育黨課。進一步引導黨員干部自覺加強作風建設,強化自律意識,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
5、開辦一期宣傳專欄。在黨的群眾路線教育實踐活動學習教育階段,各支部要舉辦一期黨的群眾路線教育實踐活動宣傳專欄,營造濃厚的學習氛圍,宣傳黨的群眾路線教育實踐活動的重要意義和本單位的做法、成效。
6、作出一份公開承諾。廣大黨員要圍繞本系統、本單位的重點工作,結合自身工作實際,開展一次公開承諾,公開承諾集中公示,各單位領導班子成員公開承諾書上報局人事科。
7、進行一次民主測評和評議。各支部根據單位實際,可以把“三講四評”民主評議黨員與黨的群眾路線教育實踐活動民主評議班子集體和成員結合起來,在本單位召開的群眾路線教育實踐活動動員會上一并進行?!叭v四評”按照黨員自評、群眾測評、組織評定的程序進行,對每名黨員作出客觀公正的評價。黨的群眾路線教育實踐活動民主評議班子集體和成員,要求班子成員撰寫個人述職述廉報告,會上要發放領導班子個人工作實績表和領導班子作風建設民主評議表,參會人員按照“好、較好、一般、較差”四個等次對單位領導班子集體和個人在作風建設方面作出評價,并對領導班子集體和個人在“”方面存在的突出問題提出意見和建議。評議結束后,各單位要對單位領導班子集體和個人作風建設民主評議的情況和結果進行匯總,與單位領導班子集體、班子成員個人的實績表及“三講四評”評議表一并上報局人事科。
8、開展一次大討論。在開展黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見階段,局黨組將統籌安排,組織全系統黨員干部開展“三萬”、“把支部會開在群眾家”、“三進三同深體驗、五訪五問廣納諫”(即組織黨員干部進農村、進社區、進企業,與基層黨員同乘公交車、同干農家活、同話“我的夢”,五訪五問廣納諫就是訪困難群眾、訪基層干部、訪先進模范、訪代表委員、訪服務對象,問作風方面的差距、問困難群眾的訴求、問為民服務的舉措、問加快發展的良策、問開展活動的意見建議)等活動。同時,結合文化體育系統工作實際,從3月份開始,我局將圍繞爭創全省公共文化服務示范區這項重點工作,同步啟動“爭五先(目標爭先、轉型率先、民生優先、生態領先、黨建創先)、抓創建(全省公共文化服務體系示范區創建)、惠民生(文化為民、文化惠民、文化樂民)”主題實踐活動,在活動中開展一次“假如我是服務對象”大討論,換位思考,如何發揮職能職責推進全省公共文化服務體系示范區建設,如何發揮公共文化服務資源優勢,進一步滿足人民群眾日益增長的文化需求。通過開展大討論,進一步增強服務意識,轉變工作作風,提升服務能力。
9、制定一套全年工作推進措施。各單位要緊緊圍繞2015年全市文化體育工作要點,結合單位自身實際,理清工作思路,細化工作措施。把黨的群眾路線教育實踐活動、黨員春訓與推動文化體育工作結合起來,用推動工作來檢驗學習成效。
四、相關要求
1、高度重視。各支部要認真安排好春訓工作,精心組織實施,及時總結推廣黨員春訓工作中的典型和經驗,確保黨員春訓工作收到實效。
二、盡職盡責,認真抓好分管的工作。一年來,按照“抓黨風、促行風、求發展”的要求和“誰主管、誰負責”的原則,有計劃、分步驟地抓了黨建工作。一是以堅定理想信念為重點加強思想建設。先后上黨課4次,中心組學習12次,黨風廉政教育2次,職工教育12次,干部職工每人撰寫心得體會4篇,辦板報專欄4期,其中精心制作的民族團結教育月板報在機關工委組織的展評中獲二等獎。由于學習實踐科學發展觀活動扎實有效,被縣委科發辦申報為州級學習貫徹科學發展觀先進單位。二是以造就高素質隊伍為重點加強組織建設。以爭先進、創佳績為目標,積極開展創建“八型”機關、科學發展好班子、五好黨支部等活動,通過創建活動,引導干部職工對照標準,嚴格要求,完善服務,提高效率,內強素質,外塑形象。引導“一班人”奮發干事、創新干事、扎實干事、團結干事、干凈干事,向著領導能力好、作風形象好、機制創新好、工作實績好、群眾評價好的“五好”目標邁進。三是以倡導“五風”為重點加強作風建設。積極倡導和踐行實事求是的思想作風;理論聯系實際的學風;認真負責、一絲不茍的工作作風;身先士卒、以身作則的領導作風;正派廉潔的生活作風。引導大家以飽滿的熱情投入在各自的崗位勤奮工作,爭創一流的成績。四是以健全民主集中制為重點加強制度建設。為提高解決自身問題和領導單位全面建設的能力,有針對性地制訂了一整套措施過硬、操作性強的黨組議事規則等制度。“一班人”按照信任源于理解,和諧在于溝通的理念,工作中堅持集體研究,集體決策,相互配合,團結共事,堅持民主集中制,按照領導班子議事規則和決策程序,凡“三重一大”事項按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的程序,均由黨組會議集體研究,不搞個人專斷,不搞任何形式的個人說了算。減少了失誤,提高了效率。五是以完善預防腐敗體系為重點加強廉政建設。在開展經常性教育的同時,結合第十一個黨風廉政教育月活動,組織中層干部到昌吉監獄參觀,通過在押服刑人員現身說法進行警示教育,以本系統違法犯罪案例為反面教材,對干部職工有針對性地進行了一次黨風廉政和預防職務犯罪教育,通過教育,筑牢了拒腐防變的思想防線。本人參展的“吏不畏吾嚴怕吾廉,民不畏吾能怕吾公,公生明,廉生威”的書法作品在縣直接機關工委廉政作品展評中獲二等獎。在全縣預防職務犯罪大會上,以“以推進黨風廉政建設為抓手,不斷提升預防職務犯罪實效”為題介紹了質監部門預防職務犯罪的經驗做法,撰寫的反腐倡廉詩歌在預防職務犯罪演講比賽中獲特別獎。
通過狠抓五個建設和教育引導,黨組的戰斗堡壘作用發揮明顯,廣大干部職工工作作風明顯改進,精神面貌明顯變化,大局意識、責任意識、自律意識、奉獻精神、紀律觀念和服務意識明顯增強。目前,班子團結共事,單位風清氣正,在思想上、作風上、紀律上為完成綜合目標任務提供了強有力的政治保證。
對“7.5”事件認識到位,反對民族分裂主義和非法宗教活動態度堅決,嚴密組織了安保工作和民族團結教育,確保了內外安全。
在學習實踐科學發展觀活動中,瞪大眼睛找問題,對查找出的班子六個方面問題和成員個人14個方面的問題建立了臺帳,并采取跟蹤整改、定期分析、整改問責、逐一銷號的方法盯著問題抓整改,目前,領導班子成員個人的問題全部完成整改并在臺帳上進行了銷號,班子六個方面的問題已有五個完成了整改,并在臺帳上進行了銷號,其中,黨組班子建設與科學發展“五個好”領導班子要求存在差距的問題有望在12月底完成并銷號。
三、帶頭維護班子團結,帶頭創建和諧氛圍。黨組書記是擔任著“班長”角色,在工作中起著舉足輕重的作用。我能堅持黨內生活準則,大事講原則,小事講風格,帶頭維護班子團結。做到遇見矛盾不繞道,是非面前不含糊。為避免內耗,增強合力。在與班子成員的配合中最大限度地做到“多提醒、不指責;多補臺、不拆臺;多研究、不武斷;多負責,不爭功;多諒解,不計較;多關心,不冷漠”。面對基層工作千頭萬緒的工作,在想問題、做決策時,注重中心和一般相結合,清楚和模糊相結合,減少了忙亂現象,提高了工作效率。平時,盡可能做到對工作的主次清楚,對工作的進程以及工作發展的不平衡性清楚,把心思放到抓黨建、帶隊伍、促業務、謀發展上。為創建寬松、愉快、和諧的工作環境,通過塑正“當家”的形象,樹牢“愛家”的思想,鼓足“建家”的熱情,讓大家在和諧的氛圍中想干工作、干好工作,為質監事業發展做貢獻。
工作中取得的一些成績,得益于各級領導的關懷和支持,得益于班子成員的團結拼搏和全體干部職工的大力支持。回顧一年來的工作,本人還存在一些缺點和不足之處。
一是向各級領導請示匯報工作不夠主動;
三是理論學習研究的自覺性有待加強;
三是工作中有時有急躁情緒和畏難情緒。
2009年,全市水利經濟指標運行情況良好。我市完成水利投資1.35億元,全市征收堤防維護費和防洪保安基金190萬元,征收水資源費171萬元,征收河道采砂管理費9萬元,水土保持補償費12.5萬元;完成招商項目1個,投資1680萬元,注冊資金800萬元;向上爭取項目資金達2240.28萬元。我局獲**市水利局“2009年度冬春水利建設先進集體”,局黨支部獲市委“黨建先進集體”,《生態格網在流域綜合治理中的應用》研究課題榮獲省水利科學技術獎三等獎。主要做法和成效表現在以下幾個方面:
(一)切實抓好防汛抗旱工作
我市認真做好防汛備汛工作。一是落實各項防汛責任制:由于人員變動,市防指于3月13日在《**報》公布了?。?)型以上水庫以及重點水電站的防汛責任人和技術負責人,要求相關責任人及時到崗盡責。二是落實值班制度:4月1日起,市、鄉、村各級防汛部門、氣象、水文等單位全面進入24小時值班。三是落實預案修訂工作:完成了富屯溪流域梯級電站的防洪預案以及在建工程的度汛預案,完成城區、鎮、村、水庫防汛應急預案修訂工作,增強預案可操作性;精心制作防災減災自救手冊和防汛明白卡,并利用世界水日和減災日進行廣泛宣傳。四是落實強化信息傳輸能力工作:今年,加大對防汛能力建設的支持力度,投入25萬元建設防汛指揮系統,完成5座小(1)型水庫的水位自動測報系統建設任務投入使用;完成安裝市防汛抗旱指揮決策支持系統;市應急視頻會商指揮系統經過試運行,已實現“視頻到鄉,視聽到村”,今年利用應急視頻會商指揮系統召開了全市防汛抗旱工作視頻會議。五是落實汛前大檢查工作:2月27日起,我局組織技術人員在各鄉鎮、在建工程管理單位自查的基礎上,對?。?)型以上水庫和重要水電站、高速公路等在建工程進行重點抽查,發現問題及時制定整改方案,確定整改責任人,并限期整改,對一時無法處理的,采取應急措施,確保安全度汛。六是落實防汛物資和搶險隊伍:按常備、專業、預備三支隊伍進行落實;城區共儲備有搶險沖鋒舟7艘(富屯溪待命4艘,預備役營3艘)、機動救生船7艘、水泥100噸、鋼筋10噸、水泵20臺、麻袋1萬條、編織袋10萬條、樁木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛搶險物資,隨時可以調用。七是強化會商應對:4月21日,利用應急視頻視聽會商指揮系統召開全市防汛抗旱工作會議,召集水利、國土、氣象、水文等部門進行會商,分析和研究防御對策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相關部門進行會商研究下階段工作。將會商結果及時向各鄉鎮、有關部門通報。八是開展防汛演練:5月26日、6月8日至9日市防指組織五艘搶險沖鋒舟、三十名預備役官兵參加水上搶險演練,為防汛搶險救災做好準備。
今年以來,我市多次強降水襲擊。5月13日晚,城區突降暴雨,一小時降雨量達59mm,北門和天后宮因雨水涌高。今年富屯溪較大的洪水過程出現在5月25日至5月26日,6月2日至6月4日、7月1日至7月3日,雖然洪水都為中小洪水,但我局高度重視,盡職盡責,認真做好雨情、水情、災情的收集工作,隨時和有關鄉鎮、單位保持聯系,做好信息、命令的上傳下達工作,確保安全度汛。
(二)努力推進農村水利設施建設
完成2008~2009年度冬春水利建設任務,總投資1842萬元,占計劃1842萬元的100%。投入勞動日87萬工日,占計劃87萬元的100%;土石方145萬m3,占計劃143的101%;新增灌溉面積0.31萬畝,改善灌溉面積0.36萬畝,新增節水灌溉面積0.27萬畝,新增防滲渠道25.3km,完成水庫除險加固5座,山地水利52個蓄水池、容積8000m3,清淤渠道27km,解決村級人飲8處、受益人口5700人,改造中低產田0.31萬畝,治理水土流失面積2.8萬畝。冬春水利建設工作獲**市評比二等獎。
投資464.5萬元,完成拿口鎮、洪墩鎮、下沙鎮新增國債飲水安全工程整村推進建設;投資31萬元,完成城富水庫、棧里水庫等除險加固任務;編制2009~2010年度桂林鄉、大竹鎮、水北鎮國債飲水安全工程可行性研究報告。
2009~2010年度冬春水利建設任務,計劃投資1735萬元,投入勞動日76萬工日,土石方96萬m3。截止2008年12月25日,我市完成情況為:投資1197萬元,投入勞動日52萬工日,土石方66萬m3,修復水毀水利工程40處,改善灌溉面積0.24萬畝,新增節水灌溉面積0.3萬畝,動工水庫除險加固2座,清淤渠道17km。
(三)強化取水許可和采砂管理
加強水法制宣傳教育工作。精心組織“世界水日”與“中國水周”宣傳活動。一是3月22日在市音樂噴泉廣場組織了一場以“落實科學發展觀、節約保護水資源”為宣傳主題文藝晚會,晚會結合水法知識精彩紛呈,千余群眾到場觀看;二是充分利用宣傳橫幅、標語、宣傳單、張貼宣傳畫、報紙和當地電視臺播放宣傳光盤等形式,大力宣傳水法律法規;三是把六萬份制有水法知識口杯、水法宣傳手冊發放到市直機關、學校及汽車站、火車站等公共場所。
建立健全各項水行政執法隊伍內部管理規章制度,通過開展執法裝備系列化建設,大隊的執法裝備和辦公條件得到改善,完成了水政能力達標建設,并通過省上驗收。強化取水許可、河道及采砂管理,全面落實取水許可和水資源有償使用制度,辦理取水許可證5本;2009年河道采砂掛牌招標3個采區,征收河道采砂開采權出讓金8萬元,辦理河道采砂許可證19本;2009年審批涉河工程項目防洪論證審批1件,參加涉河工程項目前期項目論證3個;立案查處無證越界開采砂石料1起,調解水事糾紛6起。認真做好飲用水源地、河流出入境斷面、重點工業污染區等水功能區水質監測,委托福建省**市水環境監測中心對境內富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所屬的7個重點水功能區水質進行監測,并將監測結果及時上報市委、市政府分管領導及抄送城市生活供水主管部門;修編河道采砂規劃,完成河道岸線規劃35公里。組織開展水土保持“綠網杯”小論文競賽活動,,獲**市高中年段一等獎3篇、二等獎3篇,初中年段一等獎3篇、二等獎3篇。
(四)重點工程建設步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建設,完成工程主體部分建設。
2、積極實施同青溪小流域綜合治理二期、三期工程建設,已治理上游崩崗1處、新建護岸1730米,完成杜家坊標準農田建設。
3、開展富屯溪三期防洪堤項目,完成編制工程可行性研究報告書。
(五)向上爭取項目、招商引資工作取得較好成效
我局集中力量,統籌兼顧,突出重點,選好項目,精心組織項目前期工作,建立水利項目儲備庫,上報防洪工程等八個方面的項目12個,已落實水庫除險加固項目5個,規模1000萬元,2個小流域綜合治理項目,規模5000萬元。全力以赴開展招商引資工作,成立了招商引資工作領導小組,由局長擔任組長,局班子領導成員擔任副組長,局工作人員都是小組成員,在全局干部職工大會上宣傳發動,所有工作都圍繞項目來展開,把招商任務納入個人年終績效考評內容,人人都是招商員,在全局形成抓項目的濃厚氛圍。我局通過各種形式,捕捉招商信息,組織人員前往福州、廈門等地招商,邀請了4批15位香港、江蘇、**、廈門等地客商到**座談考察,完成紫云湖面綜合開發項目,投資1680萬元,注冊資金800萬元。在做好今年招商引資工作的同時,認真做好2007年、2008年引進項目跟蹤服務工作。
(六)三個文明建設齊頭并進
1、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動:今年四月以來,我局歷時5個月,結合全市水利工作實際,扎實推進學習實踐活動的開展,以“海西應先行、閩北當先鋒、**走前頭,水利大作為”為實踐活動載體,周密部署,廣泛動員,精心組織,狠抓落實。學習活動主要經歷了學習調研、分析檢查、整改落實等三個階段六個環節,在學習調研階段,我針對當地群眾反映的熱點問題,在主汛期前帶領班子成員到光澤水庫實地調研,組織撰寫調研文章《對光澤水情影響我市防洪工作的思考》,得到市委梁書記充分肯定已予批示。實踐活動通過召開座談會、發放征求意見表、意見箱等形式進行廣泛征求群眾意見和建議,收集各方意見和建議11條,對存在的突出問題全面整改,提出具體明確的整改計劃,明確責任措施、責任部門、責任人和整改時限,力求學習實踐活動取得明顯成效。經過群眾滿意度測評,我局學習實踐活動滿意率達100%。
2、黨建工作:按照市委和市直黨工委的部署,扎推進“創建機關黨建工作先進單位”活動。健全完善黨建工作責任制,進一步增強黨建第一責任人的履職意識。按照創建“五好支部”的要求,推進支部規范化建設,增強黨支部的活力。深入持久地抓好黨建“三級聯創”工作。通過開展黨建工作的經驗交流、專題研討、爭先創優、互學互促等活動,加強縱向聯系,推動“三級聯創”活動的扎實開展。嚴格黨內組織生活。認真落實“”制度和黨員領導干部雙重組織生活制度,建立民主生活會前黨員領導干部與黨員交心談話制度,建立黨員黨性定期分析制度,健全黨員民主評議制度,在黨內真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。
3、班子建設、行評、效能建設、精神文明、綜治等工作:
在班子自身建設方面,通過組織領導個別交談、召開班子交流會和民主生活會,查擺問題,深入開展批評與自我批評,班子內部既堅持原則,又緊密和諧,成為團結戰斗的集體,形成了團結向上的氛圍,堅持每周一上午定期召開局務會,凡事集體研究通過。在民主評議政風行風工作方面,廣泛宣傳發動,精心組織,實行選題評議,評議主題為河道亂采濫挖問題、村級小型水利設施老化失修問題,深入查擺問題,認真落實整改,做到邊評邊改,糾建并舉,促進和帶動各項業務工作上新臺階。2009年,我局共接受人大代表、政協委員提案11份,各承辦單位、承辦人在認真分析的基礎上深入基層調查研究,認真撰寫建議答復材料,局主要領導主動與代表委員溝通,告知初步方案,聽取代表委員意見,征得代表委員認同,經過綜合分析、認真研究后確定正式辦理方案,辦復率100%。在機關效能建設方面,把實行透明、高效、廉潔的管理制度作為行政效能建設的重點,健全領導機構,落實工作責任,制訂工作方案,強化效能制度的督查,根據我局工作實際和新形勢工作要求,完善行之有效的工作制度,規范工作行為;嚴格考勤制度,不定期進行查崗;通過“提速增效”等系列活動,確實提高辦事效率,切實提升服務質量和水平。
在政務公開、網站建設方面,認真學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,實行“五項制度”,推進政務公開,組建部門網站,按照部門公開目錄規范公開工作,努力提高我局信息開發利用率,逐步實行網上公開、網上服務、網上辦事、網上審批、網上咨詢、網上投訴、提高行政效能。在綜治工作方面,圍繞教育抓預防,提高思想認識,人技結合,不斷完善內部安全保衛制度,認真落實工作責任制,切實履行好職責,建立矛盾糾紛排查調處機制,妥善處理各種利益關系和化解矛盾糾紛,全年接到轉辦的件6件,對轉辦件深入調查,妥善辦理,及時回復,做到“事事有回音、件件有著落”,創造水利發展良好環境。在精神文明建設方面,加強教育,不斷提高職工隊伍素質,堅持以“群眾滿意”為標準,精心打造新時期水利人新形象,按創建目標、標準和責任,細化分解任務,完成**市級文明單位的各項工作要求;堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,落實安全生產工作責任制,把安全生產百日督查的重點放在武邵高速公路建設方面,我局于3月、5月、9月、11月先后聯合安監局、經貿局有關人員,對全市水庫、電站進行全面安全檢查,發現安全隱患及時落實整改,確保水電行業安全生產責任制的落實。一年來,全市水利系統無發生人身傷亡事故。
4、掛點幫扶工作:結合我局部門優勢,采取切實有效措施,加大掛點村居幫扶力度,開展調查研究,幫助制定掛點村經濟發展規劃,確定農民持續增收目標和措施。對下派村――大乾村,修復中橋水毀擋墻,保證群眾過往橋梁安全;對新農村建設掛點村――王亭村,投入20余萬元,實施棧里水庫除險加固工程、王亭小流域綜合治理工程、村級小型水利設施水毀修復等。為五四社區、華光社區提供綜治防控體系經費,為行春社區帶創“精品小區文化陣地”。
5、崗位職責績效考評工作:在開展績效考評試點工作中,按照組建機構、宣傳發動、制定標準、審定報備、規范運作等步驟扎扎實實地一步一個腳印抓落實,注重建立適合我局工作特點的考評機制,制定針對性、可操作性強的試點工作方案,結合實際,局長與股長簽訂股室年度工作責任狀,每位干部職工制定共性、個性標準明確崗位職責,加強日常管理,規范運作,采取點評推進工作,召開半年、全年點評會,被考評人員在大會上進行半年、年終述職,由局長點評科級干部,分管領導點評股級干部,股長點評科員,當場進行有針對性的點評,肯定成績,指出問題和不足,提出今后努力方向,點評時專人做好記錄備案,今后工作中加強溝通,便于改進工作。
一年來,我市的水利工作取得了一定的成績,這些成績的取得,離不開市委、市人大、市政府、市政協的關心與指導,離不開上級部門的支持與幫助。這和水利局歷任老前輩們所奠定的良好基礎與現任領導班子成員付出的辛勤勞動是密不可分的,是全市水利系統干部職工辛勤勞動的結晶。但是,我們也清醒地看到,我市水利工作與上級部門的要求還有一定的距離,水利發展還面臨諸多困難與挑戰。我們決心在新的一年里真抓實干,以新的姿態和新的業績,努力開創新時期水利工作的新局面。
二、2010年工作思路
(一)精心策劃、實施2010年水利重點項目。按照“啟動實施一批、前期推進一批、策劃儲備一批”的梯次滾動思路,從項目儲備庫中篩選一批符合國家、省重點支持項目,全面展開前期工作,啟動的項目有:中型灌區、中小河流集中整治項目、小型水利建設專項縣、灌溉泵站改擴建項目、農村飲水安全整村推進工程、水庫除險加固工程、清潔小流域治理項目、崩崗治理等。推進富屯溪三期防洪堤項目實施進度,加快同青溪小流域綜合治理三期工程建設,努力提高我市小流域防洪防災能力。
(二)防汛抗旱工作:1、落實各項防汛準備工作。要建立完善各項工作制度,進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,主要抓好5項準備,即組織準備、工程準備、預案準備、隊伍準備和物資準備。積極推進富屯溪三期防洪工程建設,完善自然災害預警預報及防災減災體系,提高預測預報的精確度與時效,健全全市應急視頻會商指揮系統和各類處置預案,加強雨水情會商和人員培訓,重點完善城市防洪及鎮村兩級防洪預案和搶險隊伍培訓工作。2、做好危險部位防汛度汛工作。汛前要開展安全大檢查,嚴格制定并執行水庫三大制度,加強易發區的地質普查和監測,確保水庫安全、地質災害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救災的各項準備。要堅持防汛抗旱兩手抓,在抓好防汛工作的同時,要密切跟蹤分析天氣變化,做好水庫科學調度,備足抗旱物資,組織開展渠道清淤加固,全面檢修維護水輪泵、電灌站,推廣農作物防旱抗旱新技術,確保防汛抗旱兩不誤。
(三)水政水土工作:1、繼續推進取水許可制度和水資源有償使用制度,促進水資源節約和保護。進一步加強水資源綜合規劃,推進流域和區域水資源統一管理,優化水資源配置,加大取水許可監督管理。2、加強入河排污口管理,落實水域納污總量控制制度。3、加強河道和河道采砂管理,加大棄土棄碴查處力度。4、加強生產建設項目的水土保持方案前置審批和過程的監測、監督管理,認真落實“三同時”制度,爭取水土保持方案審批率達90%,水土流失案件查處率達90%以上,有效遏制人為水土流失現象,不斷改善生態環境。5、要創新水土保持普及教育方式,全面推進以青少年為重點的水土保持宣傳普及教育工作,力爭受教育人數達5000人次。
,在市委、市政府的正確領導下,在市人大、政協的有力監督下,在省水利廳、南平市水利局的精心指導和大力支持下,全市水利系統干部職工認真學習貫徹十七大和十七屆三中、四中全會精神,積極開展深入學習實踐科學發展觀活動,緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題,扎扎實實地抓好防災減災、水利工程建設、依法行政等水利工作,根據省水利廳“一個要領、四大目標、六項重點”的目標要求,廣大水利干部職工與時俱進,發揚“敢想,敢拼,敢贏”的精神,突出抓好民生水利、平安水利、生態水利和和諧水利工作,保質保量地完成了年初制定的工作目標和上級交辦的任務,推動了全市水利事業的加速發展,各項水利工作都取得了顯著的成績。現總結如下:
一、我市水利工作總結
,全市水利經濟指標運行情況良好。我市完成水利投資1.35億元,全市征收堤防維護費和防洪保安基金190萬元,征收水資源費171萬元,征收河道采砂管理費9萬元,水土保持補償費12.5萬元;完成招商項目1個,投資1680萬元,注冊資金800萬元;向上爭取項目資金達2240.28萬元。我局獲南平市水利局“冬春水利建設先進集體”,局黨支部獲市委“黨建先進集體”,《生態格網在流域綜合治理中的應用》研究課題榮獲省水利科學技術獎三等獎。主要做法和成效表現在以下幾個方面:
(一)切實抓好防汛抗旱工作
我市認真做好防汛備汛工作。一是落實各項防汛責任制:由于人員變動,市防指于3月13日在《報》公布了小(2)型以上水庫以及重點水電站的防汛責任人和技術負責人,要求相關責任人及時到崗盡責。二是落實值班制度:4月1日起,市、鄉、村各級防汛部門、氣象、水文等單位全面進入24小時值班。三是落實預案修訂工作:完成了富屯溪流域梯級電站的防洪預案以及在建工程的度汛預案,完成城區、鎮、村、水庫防汛應急預案修訂工作,增強預案可操作性;精心制作防災減災自救手冊和防汛明白卡,并利用世界水日和減災日進行廣泛宣傳。四是落實強化信息傳輸能力工作:今年,加大對防汛能力建設的支持力度,投入25萬元建設防汛指揮系統,完成5座?。?)型水庫的水位自動測報系統建設任務投入使用;完成安裝市防汛抗旱指揮決策支持系統;市應急視頻會商指揮系統經過試運行,已實現“視頻到鄉,視聽到村”,今年利用應急視頻會商指揮系統召開了全市防汛抗旱工作視頻會議。五是落實汛前大檢查工作:2月27日起,我局組織技術人員在各鄉鎮、在建工程管理單位自查的基礎上,對?。?)型以上水庫和重要水電站、高速公路等在建工程進行重點抽查,發現問題及時制定整改方案,確定整改責任人,并限期整改,對一時無法處理的,采取應急措施,確保安全度汛。六是落實防汛物資和搶險隊伍:按常備、專業、預備三支隊伍進行落實;城區共儲備有搶險沖鋒舟7艘(富屯溪待命4艘,預備役營3艘)、機動救生船7艘、水泥100噸、鋼筋10噸、水泵20臺、麻袋1萬條、編織袋10萬條、樁木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛搶險物資,隨時可以調用。七是強化會商應對:4月21日,利用應急視頻視聽會商指揮系統召開全市防汛抗旱工作會議,召集水利、國土、氣象、水文等部門進行會商,分析和研究防御對策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相關部門進行會商研究下階段工作。將會商結果及時向各鄉鎮、有關部門通報。八是開展防汛演練:5月26日、6月8日至9日市防指組織五艘搶險沖鋒舟、三十名預備役官兵參加水上搶險演練,為防汛搶險救災做好準備。
今年以來,我市多次強降水襲擊。5月13日晚,城區突降暴雨,一小時降雨量達59mm,北門和天后宮因雨水涌高。今年富屯溪較大的洪水過程出現在5月25日至5月26日,6月2日至6月4日、7月1日至7月3日,雖然洪水都為中小洪水,但我局高度重視,盡職盡責,認真做好雨情、水情、災情的收集工作,隨時和有關鄉鎮、單位保持聯系,做好信息、命令的上傳下達工作,確保安全度汛。
(二)努力推進農村水利設施建設
完成~冬春水利建設任務,總投資1842萬元,占計劃1842萬元的100%。投入勞動日87萬工日,占計劃87萬元的100%;土石方145萬m3,占計劃143的101%;新增灌溉面積0.31萬畝,改善灌溉面積0.36萬畝,新增節水灌溉面積0.27萬畝,新增防滲渠道25.3km,完成水庫除險加固5座,山地水利52個蓄水池、容積8000m3,清淤渠道27km,解決村級人 飲8處、受益人口5700人,改造中低產田0.31萬畝,治理水土流失面積2.8萬畝。冬春水利建設工作獲南平市評比二等獎。
投資464.5萬元,完成拿口鎮、洪墩鎮、下沙鎮新增國債飲水安全工程整村推進建設;投資31萬元,完成城富水庫、棧里水庫等除險加固任務;編制~桂林鄉、大竹鎮、水北鎮國債飲水安全工程可行性研究報告。
~冬春水利建設任務,計劃投資1735萬元,投入勞動日76萬工日,土石方96萬m3。截止12月25日,我市完成情況為:投資1197萬元,投入勞動日52萬工日,土石方66萬m3,修復水毀水利工程40處,改善灌溉面積0.24萬畝,新增節水灌溉面積0.3萬畝,動工水庫除險加固2座,清淤渠道17km。
(三)強化取水許可和采砂管理
加強水法制宣傳教育工作。精心組織“世界水日”與“中國水周”宣傳活動。一是3月22日在市音樂噴泉廣場組織了一場以“落實科學發展觀、節約保護水資源”為宣傳主題文藝晚會,晚會結合水法知識精彩紛呈,千余群眾到場觀看;二是充分利用宣傳橫幅、標語、宣傳單、張貼宣傳畫、報紙和當地電視臺播放宣傳光盤等形式,大力宣傳水法律法規;三是把六萬份制有水法知識口杯、水法宣傳手冊發放到市直機關、學校及汽車站、火車站等公共場所。
建立健全各項水行政執法隊伍內部管理規章制度,通過開展執法裝備系列化建設,大隊的執法裝備和辦公條件得到改善,完成了水政能力達標建設,并通過省上驗收。強化取水許可、河道及采砂管理,全面落實取水許可和水資源有償使用制度,辦理取水許可證5本;河道采砂掛牌招標3個采區,征收河道采砂開采權出讓金8萬元,辦理河道采砂許可證19本;審批涉河工程項目防洪論證審批1件,參加涉河工程項目前期項目論證3個;立案查處無證越界開采砂石料1起,調解水事糾紛6起。認真做好飲用水源地、河流出入境斷面、重點工業污染區等水功能區水質監測,委托福建省南平市水環境監測中心對境內富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所屬的7個重點水功能區水質進行監測,并將監測結果及時上報市委、市政府分管領導及抄送城市生活供水主管部門;修編河道采砂規劃,完成河道岸線規劃35公里。組織開展水土保持“綠網杯”小論文競賽活動,,獲南平市高中年段一等獎3篇、二等獎3篇,初中年段一等獎3篇、二等獎3篇。
(四)重點工程建設步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建設,完成工程主體部分建設。
2、積極實施同青溪小流域綜合治理二期、三期工程建設,已治理上游崩崗1處、新建護岸1730米,完成杜家坊標準農田建設。
3、開展富屯溪三期防洪堤項目,完成編制工程可行性研究報告書。
(五)向上爭取項目、招商引資工作取得較好成效
我局集中力量,統籌兼顧,突出重點,選好項目,精心組織項目前期工作,建立水利項目儲備庫,上報防洪工程等八個方面的項目12個,已落實水庫除險加固項目5個,規模1000萬元,2個小流域綜合治理項目,規模5000萬元。全力以赴開展招商引資工作,成立了招商引資工作領導小組,由局長擔任組長,局班子領導成員擔任副組長,局工作人員都是小組成員,在全局干部職工大會上宣傳發動,所有工作都圍繞項目來展開,把招商任務納入個人年終績效考評內容,人人都是招商員,在全局形成抓項目的濃厚氛圍。我局通過各種形式,捕捉招商信息,組織人員前往福州、廈門等地招商,邀請了4批15位香港、江蘇、浙江、廈門等地客商到座談考察,完成紫云湖面綜合開發項目,投資1680萬元,注冊資金800萬元。在做好今年招商引資工作的同時,認真做好、引進項目跟蹤服務工作。
(六)三個文明建設齊頭并進
1、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動:今年四月以來,我局歷時5個月,結合全市水利工作實際,扎實推進學習實踐活動的開展,以“海西應先行、閩北當先鋒、走前頭,水利大作為”為實踐活動載體,周密部署,廣泛動員,精心組織,狠抓落實。學習活動主要經歷了學習調研、分析檢查、整改落實等三個階段六個環節,在學習調研階段,我針對當地群眾反映的熱點問題,在主汛期前帶領班子成員到光澤水庫實地調研,組織撰寫調研文章《對光澤水情影響我市防洪工作的思考》,得到市委梁書記充分肯定已予批示。實踐活動通過召開座談會、發放征求意見表、意見箱等形式進行廣泛征求群眾意見和建議,收集各方意見和建議11條,對存在的突出問題全面整改,提出具體明確的整改計劃,明確責任措施、責任部門、責任人和整改時限,力求學習實踐活動取得明顯成效。經過群眾滿意度測評,我局學習實踐活動滿意率達100%。
2、黨建工作:按照市委和市直黨工委的部署,扎實推進“創建機關黨建工作先進單位”活動。健全完善黨建工作責任制,進一步增強黨建第一責任人的履職意識。按照創建“五好支部”的要求,推進支部規范化建設,增強黨支部的活力。深入持久地抓好黨建“三級聯創”工作。通過開展黨建工作的 經驗交流、專題研討、爭先創優、互學互促等活動,加強縱向聯系,推動“三級聯創”活動的扎實開展。嚴格黨內組織生活。認真落實“”制度和黨員領導干部雙重組織生活制度,建立民主生活會前黨員領導干部與黨員交心談話制度,建立黨員黨性定期分析制度,健全黨員民主評議制度,在黨內真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。
3、班子建設、行評、效能建設、精神文明、綜治等工作:
在班子自身建設方面,通過組織領導個別交談、召開班子交流會和民主生活會,查擺問題,深入開展批評與自我批評,班子內部既堅持原則,又緊密和諧,成為團結戰斗的集體,形成了團結向上的氛圍,堅持每周一上午定期召開局務會,凡事集體研究通過。在民主評議政風行風工作方面,廣泛宣傳發動,精心組織,實行選題評議,評議主題為河道亂采濫挖問題、村級小型水利設施老化失修問題,深入查擺問題,認真落實整改,做到邊評邊改,糾建并舉,促進和帶動各項業務工作上新臺階。,我局共接受人大代表、政協委員提案11份,各承辦單位、承辦人在認真分析的基礎上深入基層調查研究,認真撰寫建議答復材料,局主要領導主動與代表委員溝通,告知初步方案,聽取代表委員意見,征得代表委員認同,經過綜合分析、認真研究后確定正式辦理方案,辦復率100%。在機關效能建設方面,把實行透明、高效、廉潔的管理制度作為行政效能建設的重點,健全領導機構,落實工作責任,制訂工作方案,強化效能制度的督查,根據我局工作實際和新形勢工作要求,完善行之有效的工作制度,規范工作行為;嚴格考勤制度,不定期進行查崗;通過“提速增效”等系列活動,確實提高辦事效率,切實提升服務質量和水平。在政務公開、網站建設方面,認真學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,實行“五項制度”,推進政務公開,組建部門網站,按照部門公開目錄規范公開工作,努力提高我局信息開發利用率,逐步實行網上公開、網上服務、網上辦事、網上審批、網上咨詢、網上投訴、提高行政效能。在綜治工作方面,圍繞教育抓預防,提高思想認識,人技結合,不斷完善內部安全保衛制度,認真落實工作責任制,切實履行好職責,建立矛盾糾紛排查調處機制,妥善處理各種利益關系和化解矛盾糾紛,全年接到轉辦的件6件,對轉辦件深入調查,妥善辦理,及時回復,做到“事事有回音、件件有著落”,創造水利發展良好環境。在精神文明建設方面,加強教育,不斷提高職工隊伍素質,堅持以“群眾滿意”為標準,精心打造新時期水利人新形象,按創建目標、標準和責任,細化分解任務,完成市級文明單位的各項工作要求;堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,落實安全生產工作責任制,把安全生產百日督查的重點放在武邵高速公路建設方面,我局于3月、5月、9月、11月先后聯合安監局、經貿局有關人員,對全市水庫、電站進行全面安全檢查,發現安全隱患及時落實整改,確保水電行業安全生產責任制的落實。一年來,全市水利系統無發生人身傷亡事故。
4、掛點幫扶工作:結合我局部門優勢,采取切實有效措施,加大掛點村居幫扶力度,開展調查研究,幫助制定掛點村經濟發展規劃,確定農民持續增收目標和措施。對下派村――大乾村,修復中橋水毀擋墻,保證群眾過往橋梁安全;對新農村建設掛點村――王亭村,投入20余萬元,實施棧里水庫除險加固工程、王亭小流域綜合治理工程、村級小型水利設施水毀修復等。為五四社區、華光社區提供綜治防控體系經費,為行春社區帶創“精品小區文化陣地”。
5、崗位職責績效考評工作:在開展績效考評試點工作中,按照組建機構、宣傳發動、制定標準、審定報備、規范運作等步驟扎扎實實地一步一個腳印抓落實,注重建立適合我局工作特點的考評機制,制定針對性、可操作性強的試點工作方案,結合實際,局長與股長簽訂股室年度工作責任狀,每位干部職工制定共性、個性標準明確崗位職責,加強日常管理,規范運作,采取點評推進工作,召開半年、全年點評會,被考評人員在大會上進行半年、年終述職,由局長點評科級干部,分管領導點評股級干部,股長點評科員,當場進行有針對性的點評,肯定成績,指出問題和不足,提出今后努力方向,點評時專人做好記錄備案,今后工作中加強溝通,便于改進工作。
一年來,我市的水利工作取得了一定的成績,這些成績的取得,離不開市委、市人大、市政府、市政協的關心與指導,離不開上級部門的支持與幫助。這和水利局歷任老前輩們所奠定的良好基礎與現任領導班子成員付出的辛勤勞動是密不可分的,是全市水利系統干部職工辛勤勞動的結晶。但是,我們也清醒地看到,我市水利工作與上級部門的要求還有一定的距離,水利發展還面臨諸多困難與挑戰。我們決心在新的一年里真抓實干,以新的姿態和新的業績,努力開創新時期水利工作的新局面。
二、工作思路
(一)精心策劃、實施水利重點項目。按照“啟動實施一批、前期推進一批、策劃儲備一批”的梯次滾動思路,從項目儲備庫中篩選一批符合國家、省重點支持項目,全面展開前期工作,啟動的項目有:中型灌區、中小河流集中整治項目、小型水利建設專項縣、灌溉泵站改擴建項目、農村飲水安全整村推進工程、水庫除險加固工程、清潔小流域治理項目、崩崗治理等。推進富屯溪三期防洪堤項目實施進度,加快同青溪小流域綜合治理三期工程建設,努力提高我市小流域防洪防災能力。
(二)防汛抗旱工作:1、落實各項防汛準備工作。要建立完善各項工作制度,進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,主要抓好5項準備,即組織準備、工程準備、預案準備、隊伍準備和物資準備。積極推進富屯溪三期防洪工程建設,完善自然災害預警預報及防災減災體系,提高預測預報的精確度與時效,健全全市應急視頻會商指揮系統和各類處置預案,加強雨水情會商和人員培訓,重點完善城市防洪及鎮村兩級防洪預案和搶險隊伍培訓工作。2、做好危險部位防汛度汛工作。汛前要開展安全大檢查,嚴格制定并執行水庫三大制度,加強易發區的地質普查和監測,確保水庫安全、地質災害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救災的各項準備。要堅持防汛抗旱兩手抓,在抓好防汛工作的同時,要密切跟蹤分析天氣變化,做好水庫科學調度,備足抗旱物資,組織開展渠道清淤加固,全面檢修維護水輪泵、電灌站,推廣農作物防旱抗旱新技術,確保防汛抗旱兩不誤。
(三)水政水土工作:1、繼續推進取水許可制度和水資源有償使用制度,促進水資源節約和保護。進一步加強水資源綜合規劃,推進流域和區域水資源統一管理,優化水資源配置,加大取水許可監督管理。2、加強入河排污口管理,落實水域納污總量控制制度。3、加強河道和河道采砂管理,加大棄土棄碴查處力度。4、加強生產建設項目的水土保持方案前置審批和過程的監測、監督管理,認真落實“三同時”制度,爭取水土保持方案審批率達90%,水土流失案件查處率達90%以上,有效遏制人為水土流失現象,不斷改善生態環境。5、要創新水土保持普及教育方式,全面推進以青少年為重點的水土保持宣傳普及教育工作,力爭受教育人數達5000人次。
(四)深化水利工程管理體制改革,健全完善農村水利基層服務體系,推進小型農田水利工設施產權制度改革。深入開展~冬春水利建設,確保完成年度任務。