時間：2023-01-20 08:13:55
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街道黨工委、辦事處對勞保所工作高度重視，根據人力資源和社會保障局下達的目標任務，我們從上到下建立責任制，強化了工作領導，明確了工作責任，確保工作有序開展。各社區勞動保障站各司其職，各負其責，一級對一級負責，形成了上下齊抓共管、各方協調聯動的機制，確保各項政策及時落實到位，勞動保障工作有序推進。
二、宣傳落實就業再就業政策，營造良好的就業再就業氛圍
建國街道勞動保障事務所充分發揮宣傳工作的先導作用，通過媒體宣傳、發放宣傳單、入戶面對面等形式積極宣傳國家的就業再就業政策，進一步轉變了各類失業人員的就業觀念，樹立新的就業理念，為推動我轄區的就業再就業工作營造良好的氛圍。我所積極開展專項宣傳活動。根據階段性工作重點，分別開展了“再就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”等系列活動，活動開展情況如下：
1）開展就業援助服務，幫扶就業困難群體。我們開展了“上門走訪、送就業政策、送就業崗位、送職業指導、送培訓信息、送困難幫助”再就業援助月活動。針對轄區內一戶就業特困援助對象的實際困難，開展再就業援助活動。幫助其上崗參加公益崗位，在活動月期間，我們共提供就業崗位36個，通過幫助解決就業的困難，讓就業困難群體切實感受到黨和政府的溫暖和愛心。
2）開展“春風行動”送崗位活動，服務農村勞動者。我們組織開展了以“保障民工權益、促進城鄉和諧”為主題的“春風行動宣傳月”活動，在市政府廣場為進城務工的農村勞動者和本轄區農村富余勞動者提供良好的就業服務。建國街道勞動保障事務所為其提供免費的職業介紹、職業指導和培訓服務。活動期間，發放“春風卡”320份，“宣傳單”、“務工手冊”數余張，為350余人次提供政策咨詢。同時，我所組織了50名農村勞動者參加了市就業局組織的“春風行動”勞務交流招聘會，其中24人達成意向性協議。
3）5月下旬，我所積極宣傳并組織人員參加了民營企業大型招聘會，現場有多家民營企業前來招聘，為高校畢業生就業搭橋，為民營企業招聘人才服務。在本次活動中，為高校畢業生、復轉軍人、農民工、城鎮失業人員及民營企業提供“送政策、送崗位、送技能、送服務”的“四送就業服務”，達成意向性協議50人。同時，此次活動為本轄區的高校畢業生、復轉軍人、農村勞動力、城鎮失業人員以及轄區內企業單位中有培訓意向的人員免費提供職業技能培訓和創業培訓，共有高校畢業生12人，復轉軍人2人，農村勞動人員13人，企業31人報名參加培訓。
4）為了使轄區內的城鎮失業人員能盡快的換發和辦理全國統一《就業失業登記證》。8~9月份，勞動保障站工作人員秉著以人為本的精神，為要求換證和辦證的居民耐心、細致、周到、真誠地服務，讓他們感覺到社會的溫暖和國家政府的關愛。截止目前，辦證和換證工作已進行近兩個月，已辦理《就業失業登記證》1800多個，辦證和換證工作仍在繼續，工作人員將仍以“微笑服務”的理念繼續為廣大公民服務。
三、穩中求發展，積極完成既定工作指標
建國勞動保障所全體人員一年來努力工作，扎實落實年初既定工作任務和目標，截止目前，工作指標完成情況如下：
1）城鎮新增就業人數1150人，完成全年計劃指標的115%，其中城鎮失業人員就業人數446人，完成全年計劃指標的115%，就業困難人員實現就業人數113人，完成全年計劃指標的95.5%，失業率控制在4.5%內；農村勞動力異地轉移就業人數260人，完成全年計劃指標的104%；農村勞動力就地就近轉移就業人數229人，完成全年計劃指標的104%；創業促就業成功項目數量14個，完成全年計劃指標的100%，解決零就業家庭比率100%。
2）全面開展城鎮失業人員技能就業培訓，2014年共舉辦計算機培訓三期，中式面點培訓二期，共計368人參加培訓，完成全年計劃指標的123%，新生勞動力培訓20人，完成全年計劃指標的100%。開辦創業培訓二期，共計125人參加培訓，完成全年計劃指標的104%。同時，為農民組織種植養殖及病蟲害防治培訓班一期，有農民36人參加，完成全年計劃指標的120%。
四、開拓進取，繼往開來，積極備戰新一年工作
在2012年即將到來之際，我所積極準備新一年的工作計劃，如下：
1）進一步落實再就業優惠政策。一是做好靈活就業人員社保補貼的申報、發放工作；二是進一步開展城鄉居民社會養老保險專項宣傳活動，深入基層開展面對面的直接宣傳。
2）推進星級充分就業社區工作。在原有2個星級充分就業社區的基礎上，爭取全部創建星級充分就業社區，完善服務功能，提高就業信息網絡化水平，為本轄區各類失業人員就業提供統一、高效的服務平臺。
3）增強失業人員的再就業和創業能力。繼續開展具有“針對性、實用性、短期性”特點的職業技能培訓和創業培訓工作。結合各企業用工崗位的需求，把培訓和勞務輸出有機結合，以專業技能培訓為主，擴大“訂單式培訓”和“個性化培訓”，使每個外出務工人員都能掌握一項簡單的專業技能。同時輔以維權內容，搞好外出人員的勞務輸出前培訓，提高他們的素質和適應市場的能力。
把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置，繼續實施積極的就業政策，全面推進城鄉一體化統籌就業制度，建立公共就業均等化服務，完善創業帶動就業政策體系，增加就業崗位，改善就業結構，千方百計穩定和擴大就業，保持就業持續增長。
二、主要目標
以就業促進社會比較充分就業為總體目標，以創業帶動就業為工作重點，著力實現“1139”計劃，即建立1個省級創業孵化基地，創建1個縣級創業型城市，實現3個就業率達90%以上（新成長勞動力轉移就業率90%以上；當年登記認定就業困難人員再就業率達90%以上；本地生源應屆高校畢業生就業率90%以上）。具體目標：全市每年將新增就業4.5萬人，城鎮失業人員再就業2.5萬人，其中就業困難人員再就業2500人，城鎮登記失業率控制在為3.2%以下。力爭每年高校畢業生就業率達90%以上、“雙困”畢業生就業率達100%，轉移農村勞動力就業2萬人以上。
三、工作進度安排
（一）建立統籌城鄉就業的組織管理、就業服務體系，完善面向城鄉勞動者就業的工作機制，城鄉統籌就業全覆蓋。2011年，進一步健全就業失業手冊發放管理制度，年末，全市城鄉勞動者就業失業手冊發放率占二三產業從業人數總量的25%以上。
（二）健全就業統計工作制度，按就業統計要求，落實月報、季報、年報就業統計工作，并按工作進度進行督辦和通報，確保省、市就業工作和農村勞動力轉移就業工作目標任務全面完成。
（三）加強我市臺港澳就業人員的聯系，完善臺港澳就業服務體系。指導各級人力資源市場設立服務臺港澳就業人員服務窗口，方便臺港澳就業人員辦理就業證。年內，力爭推行臺港澳人員內地就業網上申報辦理。
（四）按照管理權限“能放則放”的原則，年初，完成市直企業用工備案管理權限下放蓬江、江海區管理的工作。
四、工作重點和重點項目
（一）計劃在2011年內指導幫助具備條件的1個縣級市區申報省級創業型城市。
“千企萬崗”幫促就業百日服務活動，主要是以未就業高校畢業生、城鎮新成長勞動力和農村富余勞動力吸納安置就業的用人單位為服務對象，集中時間、集中精力、集中部門優勢，有針對性地組織開展公共就業服務活動，實現“三個促進”、“六個對接”。
“三個促進”：主要是指促進城鎮新成長勞動力和農村富余勞動力就業，促進高校畢業生就業，促進保企業、保就業各項政策落實，力爭通過“三促”，使當年新成長勞動力的就業率達到60%以上。
“六個對接”：一是開展陶瓷園區企業用工崗位對接，實現對接1000人；二是開展重點缺工行業用工對接，實現對接550人；三是開展高校畢業生職業見習對接，實現對接50人；四是開展“三支一扶”對接，實現對接30人，村官對接13人，事業單位招募30人；五是開展公益崗位對接，全縣幫助20名“雙困”高校畢業生實現就業，幫助140名困難群體實現就業；六是開展扶持中小企業吸納就業的銀企對接。
二、活動內容
（一）開展就業創業宣講“三進”活動，由縣委宣傳部和縣人事勞動和社會保障局、陶瓷工業園區組織，根據我縣實際情況，在全縣選拔一批高校畢業生、農民工和社區失業人員就業創業先進典型，及工商、國稅、地稅、人事勞動等部門專家參加市創業政策宣講團，并邀請市創業政策宣講團來我縣高校、社區、農村進行宣講，以典型的事例引導各類人員轉變就業觀念，樹立正確的擇業觀，盡快實現就業或創業。通過政策解讀讓更多的人了解政策，應用好政策。
（二）開展就業創業服務進校園活動。人事勞動和社會保障局和陶瓷工業園區繼續深入開展就業創業服務校園行系列活動，廣泛收集適合高校畢業生就業的崗位信息，舉辦形式多樣、內容豐富的專題招聘會，為高校畢業生和用人單位搭建供需平臺。特別是要利用校園網和勞動力資源信息網的作用，堅持開展網上招聘活動；創業指導中心要著重收集一批投資少、風險小、見效快、有一定技術含量的微小型創業項目，供有創業愿望和創業能力的高校畢業生選擇；在全縣范圍內組織青年創業典型參加全市青年創業大賽；選編促進高校畢業生就業創業政策，編印成冊供高校畢業生了解掌握。為高校畢業生提供就業推介、技能培訓、創業培訓、職業見習、小額貸款等就業創業一站式服務。
（三）結合我縣深入開展學習實踐科學發展觀活動，開展“送政策、送崗位、送培訓、送補貼、送溫暖”為主要內容的創業就業援助大行動。
1、開展“政策落實進園區、進企業、進社區”活動。進一步落實減輕企業負擔穩定就業形勢的有關政策，幫助企業降低用工成本，擴大生產。
2、掌握用人單位特別是陶瓷園區企業和縣陶瓷工業基地企業缺工情況及企業用人需求，并結合我縣農村富余勞動力就業需求等信息，積極組織開展送崗位、送培訓、送溫暖活動，針對我縣陶瓷園區重點企業（樂華、金意陶等）近期需招收600名員工，組織企業人力資源部門到各鄉（鎮）村和陶院開展面對面對接招聘活動，幫助高校畢業生、農村富余勞動力、返鄉農民、城鎮新成長勞動力就業，解決企業用工需求；根據陶瓷工業園區、三龍、洪源、湘湖工業小區部分企業需求，針對部分企業員工進行技能提升及崗前培訓，幫助企業培訓員工，滿足企業技能崗位用人需要，提高企業競爭力。
三、實施步驟
“千企萬崗”幫促就業百日服務活動分三個階段實施，時間從年5月20日至8月30日。
第一階段為宣傳發動階段（時間為5月20日至6月10日）。重點是制定工作計劃、成立工作機構、明確部門責任分工、做好崗位信息收集等各項準備工作，通過媒體大力宣傳“千企萬崗”幫促就業百日服務活動的重大意義和主要內容。
第二階段為對接實施階段（時間為6月10日至8月30日）。一是邀請市就業創業宣講團來我縣開展“進校園、進社區、進農村”宣傳活動，擬定6月中旬—6月下旬，組織一次就業創業宣講團進行宣講。組織縣內青年創業人員參加全市青年創業大賽。二是舉辦階段性的對接工作；（1）6月30日，與省、市政府三級聯動開展本區域的對接活動；（2）7月中旬和8月中旬，縣本級和陶瓷園區、各鄉鎮分別開展用工對接、培訓對接、銀企對接等活動，有針對性的組織實施“千企萬崗”就業幫促服務。要一對一地簽訂合同，一對一地進行對接。三是抓好督促政策落實，各有關部門要結合活動進一步檢查本部門政策落實情況，使惠民政策真正普惠于民。6月至8月，對活動開展情況進行自查和總結，并對稅費減免、“五緩四降三補貼”等政策落實情況匯總報省市協調小組。
第三階段為總結表彰階段（時間為9月份）。重點是做好對接幫促工作的后續跟蹤服務，實施效績評估，總結推廣經驗，建立長效工作機制。同時，對活動中表現突出的用人單位和工作人員進行表彰。
四、組織領導
縣政府成立“千企萬崗”幫促就業百日服務活動工作協調小組，縣委常委、常務副縣長陳志堅任組長，縣人事勞動和社會保障局局長胡益根任副組長，陶瓷工業園區、縣委組織部、縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣人事勞動和社會保障局、縣總工會、縣發改委、縣財政局、縣經貿委、縣教育局、人民銀行浮梁縣支行、縣農業局、縣工商局、縣地稅局、縣國稅局、縣中小企業局、縣勞動就業服務管理局等部門有關負責同志為成員。協調小組辦公室設在縣勞動就業服務管理局，縣就業局局長任辦公室主任，協調小組成員單位具體負責人為辦公室成員和聯絡人。辦公室下設綜合協調組、崗位信息收集組、政策落實督導組、對接活動組、宣傳報道組等五個工作小組：
（1）綜合協調組。由縣人事勞動和社會保障局牽頭，陶瓷工業園區、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣總工會、縣發改委、縣財政局、縣教育局、縣農業局、縣工商局、縣地稅局、縣國稅局、縣中小企業局、縣勞動就業服務管理局等部門有關負責同志參加，主要開展以下工作：負責活動期間的組織協調、情況調度、統計分析；指導開展幫促活動，督促落實工作計劃和工作進度，縣財政部門負責提供本次活動所需的工作經費；負責效果評估，建立長效工作機制；開展總結表彰。
（2）崗位信息收集組：由縣人事勞動和社會保障局和中小企業局牽頭，陶瓷工業園區、縣發改委、縣經貿委、縣農業局、縣中小企業局、縣勞動就業服務管理局等部門有關負責同志參加，主要開展就業崗位收集工作：縣人事勞動和社會保障局、縣就業局負責縣外用工信息的收集和機關事業單位崗位的收集，陶瓷工業園區負責陶瓷園區企業崗位收集，縣發改委負責重大項目和金融服務業崗位的收集，縣經貿委負責陶瓷園區之外的工業企業崗位的收集，縣中小企業局負責三龍、洪源、湘湖工業小區企業崗位收集，縣農業局負責農業產業化龍頭企業崗位的收集。請上述成員單位于6月8日前將崗位信息收集情況報協調小組辦公室。
（3）政策落實督導組。由縣財政局牽頭，陶瓷工業園區、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣總工會、縣發改委、縣人事勞動和社會保障局、縣勞動就業服務管理局等部門有關負責同志參加，主要是督促各項政策落實到位，具體承擔政策落實進園區、進企業、進社區活動。涉及到高校畢業生、農村富余勞動力和城鎮新成長勞動力就業創業的稅收政策由縣地稅局和縣國稅局負責落實到位，規費減免政策由縣工商局負責落實到位，“五緩四降三補貼”、“兩降三促一優先”政策由縣人事勞動和社會保障局負責落實到位（陶瓷工業園區內企業由陶瓷工業園區負責落實），行政事業性收費減免政策由縣發改委、縣財政局負責落實到位。職工維權由縣總工會和縣人事勞動和社會保障局負責。涉及到高校畢業生、農村富余勞動力和城鎮新成長勞動力就業創業的培訓、小額貸款、貸款貼息由縣勞動就業服務管理局負責落實到位。請上述成員單位在6月20日前對本系統落實促進就業政策情況開展一次自查，并將自查情況報縣協調小組辦公室。
（4）對接活動組。由縣人事勞動和社會保障局和中小企業局牽頭，陶瓷工業園區、縣委組織部、人民銀行浮梁縣支行、縣教育局、縣中小企業局等部門有關負責同志參加。主要開展企業用工對接等工作，同時與相關部門、單位共同承擔，送就業崗位、送創業項目、送政策、送服務進校園、進社區、進農村活動?？h委組織部負責“村官”計劃對接，縣人事勞動和社會保障局負責“三支一扶”和事業單位招錄的對接，縣教育局負責提供高校畢業生未就業情況，陶瓷工業園區負責提供園區企業單位用工需求，縣農業局負責提供需要轉移就業的農村富余勞動力情況，縣中小企業局負責提供三龍、洪源、湘湖工業小區企業單位用工需求，人民銀行浮梁縣支行負責銀企對接活動，縣人事勞動和社會保障局、縣勞動就業服務管理局負責組織相關部門、單位開展高校專場招聘會、創業項目推介會等用工對接活動。
（5）宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭，陶瓷工業園區、縣中小企業局、縣人事勞動和社會保障局、縣教育局、縣工商局、縣地稅局、縣國稅局等部門有關負責同志參加，主要開展活動的宣傳報道工作，同時具體承擔就業創業先進典型宣講進校園、進社區、進農村活動。廣泛宣傳“千企萬崗”幫促就業百日服務活動的重大意義和內容，宣傳政府幫助高校畢業生、農村富余勞動力和城鎮新成長勞動力就業以及幫助企業招聘用工、減輕企業負擔所開展的工作；宣傳國家和省市有關就業創業政策，引導高校畢業生、農村富余勞動力和城鎮新成長勞動力轉變就業觀念，盡早實現就業。
五、工作要求
1、高度重視，加強領導。開展“千企萬崗”幫促就業百日服務活動是落實民生工程、促進就業、維護穩定的重要舉措，各鄉鎮、各有關部門要高度重視“千企萬崗”幫促就業百日服務活動，通過條塊結合，以塊為主、部門參與、上下聯動的辦法，集中時間、集中精力為高校畢業生、農村富余勞動力和城鎮新成長勞動力求職就業提供服務，為用人單位特別是陶瓷園區企業招聘員工、減輕負擔提供服務。
2、明確分工，落實責任。各成員單位要根據各自職責及時制定本部門的具體工作計劃，明確分管領導，確定承擔具體工作的科室和聯絡員，并于6月6日前報縣協調小組辦公室。
把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置，繼續實施積極的就業政策，全面推進城鄉一體化統籌就業制度，建立公共就業均等化服務，完善創業帶動就業政策體系，增加就業崗位，改善就業結構，千方百計穩定和擴大就業，保持就業持續增長。
二、主要目標
三、工作進度安排
（一）建立統籌城鄉就業的組織管理、就業服務體系，完善面向城 本文來自轉載請保留此標記。 鄉勞動者就業的工作機制，城鄉統籌就業全覆蓋。年，進一步健全就業失業手冊發放管理制度，年末，全市城鄉勞動者就業失業手冊發放率占二三產業從業人數總量的25%以上。
（二）健全就業統計工作制度，按就業統計要求，落實月報、季報、年報就業統計工作，并按工作進度進行督辦和通報，確保省、市就業工作和農村勞動力轉移就業工作目標任務全面完成。
（三）加強我市臺港澳就業人員的聯系，完善臺港澳就業服務體系。指導各級人力資源市場設立服務臺港澳就業人員服務窗口，方便臺港澳就業人員辦理就業證。年內，力爭推行臺港澳人員內地就業網上申報辦理。
（四）按照管理權限“能放則放”的原則，年初，完成市直企業用工備案管理權限下放蓬江、江海區管理的工作。
四、工作重點和重點項目
（一）計劃在年內指導幫助具備條件的1個縣級市區申報省級創業型城市。
一、指導思想
堅持以“三個代表重要思想”為指導，以科學發展觀統領社會經濟發展全局，深入貫徹落實黨的十七大提出的實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業重要決策的主要抓手，以達到“創業富民，創新強鎮”為根本目標。
二、工作計劃
（一）輿論引導，加強宣傳
金華市被定為首批國家級“創業型城市”的試點單位，是人社部等12個部委報經國務院同意出臺《關于促進以創業帶動就業工作的指導意見》明確在新時期就業工作中推動工作基礎較好、條件相對成熟的城市率先開展以創業帶動就業的創業型城市創建。
1.要借助國務院、人社部對金華創建國家級創業型城市的契機，認真做好宣傳工作。
2.要積極利用黑板報、墻報、網絡信息、新聞媒體等媒介充分宣傳中央、省、市、有關創業帶動就業的優惠政策，營造人人參與創建創業型社區（村）建設的氛圍。
3.全面啟動創建工作。深入開展就業援助進家入戶活動，廣泛宣傳市新一輪就業政策宣傳工作，認真做好創建工作，為每進一步推動以創業帶動就業打下良好基礎。宣傳發動有創業意向的人員投身創業創新事業，大力開展職業技能培訓，積極落實創業項目，加大政策扶持力度，打造良好的創業平臺，全面啟動創業型村、社區創建活動。
（二）制定目標，抓落實
制定創建創業型社區（村）工作方案，成立村、社區創建組織。明確創建職責，落實創建責任，明確創建目標任務，擬定落實創建方案。廣泛開展創建動員工作，形成良好創建氛圍。
三、創建措施
（一）建立組織領導體系
成立白龍橋鎮創建“創業型社區”領導小組，由鎮長吳見孫任組長，徐愛娟、孫佳海、程增發、葉偉斌、鄭象吉、錢福華、申松青、朱旭全為副組長，包春女、楊菁、鄭傳鋒、倪小妹、陳玉英、郭宛華為成員，領導小組下設辦公室，辦公室負責人汪道勇，辦公室成員徐艷春、童小紅、闕梅生。各申報行政村（社區）書記、主任、共建單位、聯點干部、就業援助員為鎮就業聯席會成員。
（二）創建創建平臺
以浙江省在金華市婺城區城西街道七里殿社區的試點經驗為參考，幫助下崗工人、退伍軍人、困難高校畢業生和低保家庭勞動力實現就業、小額貸款、自主創業扶持，幫助來料加工人員進行業務聯系，采取送政策上門、一對一指導等多種形式把政策落實到位，使符合享受條件的創業者100%享受到創業扶持政策。根據白龍橋鎮各村、社區實際情況，對有創業意向的人員進行創業指導，比如，種養殖戶比較多的村采取幫扶政策，打出自己的品牌。對失地農民等有勞動能力有就業、有創業意向的困難人員，采取幫扶政策，介紹工作，與企業單位進行社區共建，幫助解決就業問題。有創業意向的人員可以由培訓機構提供技術，由創業服務體系提供創業資金等方面的幫扶，實行邊創邊改，打造自己的創業模式。每個申報的村（社區）要建立領導小組，設立辦公室并專人負責。全區計劃通過2年整合1000萬創業基金，培育25個社區、30個創業項目、10個創業品牌、10個創業先鋒、20個創業陣地。
（三）具體實施和驗審
1.12月1日—1月31日，申報的村、社區要制定創建方案，根據創建標準，由鎮組織所屬村、社區進行自查，然后向婺城區勞動局推薦，并進行審核。
2.12月16日—12月31日，由區人勞社保局對各申報的村、社區進行審核，對符合創建標準的村、社區予以公示并上報市勞動保障局。
3.1月1日—1月31日，由市勞動保障局對區人勞社保局上報的符合創建標準的村、社 區進行評審驗收。
黨的十報告中提出：“鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業”。要“加強職業技能培訓，提升勞動者就業創業能力，增強就業穩定性。健全人力資源市場，完善就業服務體系”。針對高校大學生就業，就需要加強機制建設，完善就業創業教育體系，構建創業實踐平臺，轉變大學生就業觀念，培養其創業意識和創業精神，提高實際創業能力，把服務大學生就業創業工作落實到實處。
一、秦皇島市社會經濟發展與大學生就業創業現狀
高校畢業生是秦皇島市發展寶貴的人才資源，要加快秦皇島社會經濟發展，必須依靠深入實施人才強市戰略，在全社會樹立和踐行人才先行理念，進一步完善人才管理機制，創新人才激勵機制，突出人才創新創業，更好地為秦皇島建設提供人才保證和智力保證。
據統計，2012年河北省省內普通高校畢業生共有33.6萬人，其中秦皇島市新增應屆高校畢業生1.5萬人，往屆未就業畢業生0.3萬人，可供適合高校畢業生就業的崗位僅有0.6萬個左右，從數據可見高校畢業生就業壓力非常大。
在我國，做好高校畢業生就業工作是提高高等教育質量，保持高等教育又好又快發展的迫切需要；是教育為人民服務，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的迫切需要。新形式下，高校畢業生就業問題更是一個關系國計民生的大問題。因此，當務之急，需認清影響秦皇島市大學生就業創業的主要問題和面臨的困難。
二、影響秦皇島市大學生就業創業因素分析
1、就業方面
（1）金融危機下秦皇島市畢業生就業的困境。當前，美國次貸危機引發的全球性金融危機已經波及到實體經濟。許多企業減少了新增的崗位，甚至放棄了每年例行的校園招聘。因而，秦皇島市就業局面發生了變化，即勞動力需求大幅度減少。
（2）就業難與國家經濟結構調整密切相關。秦皇島市第三產業還相對滯后，第三產業是吸納就業的主要產業，其就業比重偏低，意味著對增加就業崗位的貢獻就少；當前經濟增長方式決定了對生產性、勞務服務行業的人員的需求非常旺盛，而管理崗位數量增加日趨飽和。擴招后數量急劇增加的秦皇島市畢業生就業觀念還需要調整，一些大學生就業期望值與實際情況之間的矛盾較為突出。
（3）用人單位標準提高和就業人口膨脹，使得秦皇島市大學畢業生就業難度增大。一方面，用人單位更注重211、985等知名院校，招聘計劃基本鎖定在部屬高校和辦學歷史長的省屬高校。另一方面，一些低端崗位被下崗人員、中學畢業生、農民工多方占領，導致秦皇島市大學畢業生“重心”下移受阻。
（4）秦皇島市大學教育改革、人才培養模式與市場要求還有相當差距。長期以來，秦皇島市大學在人才培養方面缺乏市場導向，往往只重視招生和培養，忽視市場對學生的需求，不能適應國際國內市場競爭和產業結構調整的要求，人才培養方案和教學內容與社會需求不適應，從而造成畢業生就業難，自高校擴招以來這樣的問題日漸突出。
2、大學生創業方面
（1）創業文化氛圍不濃厚。由于受社會固有氛圍和影響，目前來看，秦皇島市的創業文化尚未完全形成。一是沒有形成崇尚創業、創業光榮的文化。二是創業教育缺乏針對性。大學生創業激情有余但缺乏對市場規則、企業經營、社會經驗的積累和學習，所以經常造成創業項目前景很好卻因經營理念、手段不善而不適應市場的實際情況，導致半路夭折。
（2）創業環境尚未形成
對待大學生創業，由于傳統觀念沒有徹底改變，使得不允許失敗，沒有足夠寬容。一是沒有形成寬容創業失敗的氛圍。二是廣大學生及家長對畢業生就業的理解還是停留在十幾年前精英教育階段的觀念上，認為只要大學畢業，就意味著就是“精英”，一定要有一個體面的工作。因此，在擇業類型和擇業區域上出現“扎堆’’現象，造成了供求脫節。
（3）創業資金缺乏
當前，很多青年學生在創業過程中，自籌數量很有限，首要問題就是資金上的“瓶頸"。一是由于大學畢業生剛剛步入社會，缺乏資金積累和融資渠道。二是政府鼓勵大學畢業生創業的小額貸款由于辦理手續和申請條件等原因，使能申請到創業小額貸款的人數非常少。三是目前風險投資體系尚未形成，市場還不成熟，國家也缺乏相關政策支持風險投資。
（4）創業信息不對稱
就秦皇島市現實情況來看：一是大學畢業生對政府對臺的鼓勵大學生創業的了解不夠全面。二是政府和高校的信息銜接做的不夠。三是信息化網站建設沒有形成合力。
（5）創業指導實踐不夠
就秦皇島市調查情況看：一是創業心理指導不夠。需使其樹立堅忍不拔的意志品質和堅持不懈的奮斗精神。二是現有指導服務還很有限。具體包括財務、營銷、心理、法律等方面。三是創業見習基地的數量少。
三、加強秦皇島市大學生就業創業的措施
秦皇島市高校畢業生就業創業工作要以黨的十精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，完善以市場為導向、政府調控、雙向選擇、自主創業的高校畢業生就業創業機制，將促進高校畢業生就業創業作為秦皇島市就業創業工作的重心納入秦皇島市經濟和社會發展規劃，疏通高校畢業生就業創業渠道。
1、響應政府號召、落實各項政策，建立健全就業創業服務體系
積極貫徹落實國務院辦公廳2009年1月發出《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》精神，結合秦皇島市發展具體情況，創新思維，制定秦皇島市大學生就業創業的金融、財政稅收政策。對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作的高校畢業生.積極貫徹落實國務院有關政策，盡快制定對于各專門項目相關待遇政策的銜接辦法；進一步清理影響高校畢業生就業創業的制度和限制。為他們提供檔案管理、人事、社會保險辦理和接續、職稱評定、小額擔保貸款扶持，以及權益保障等方面的服務，形成有利于高校畢業生到城鄉基層就業創業的社會環境。加強對秦皇島市高校大學生就業創業工作的組織領導，健全聯席會議制度.進一步完善促進大學生就業創業工作目標責任制，并制訂本地大學生就業創業中長期規劃和年度工作計劃，納入經濟社會發展規劃。
2、樹立就業創業指導“以人為本”的理念
“以人為本”的理念要求在就業創業指導工作中，樹立全心全意為學生服務的意識。強調學生的主體地位，教育學生自覺認識自我、認識社會；采取靈活多樣的形式開展普遍的就業創業教育.培養大學生的就業創業創新意識和精神；創新人才培養模式，探索培養學生樹立創新意識、提升創業素質和能力的新型辦學模式：引導大學生樹立健全的職業概念，培養大學生自主擇業創業的能力.使大學生能主動根據個體的生理和心理特點、個人能力及職業價值觀進行相應的職業生涯規劃，實現自己的職業理想；注重建立一個開放的學生管理模式，營造一個開放、寬松、有利于個性發展的育人環境。
3、以就業創業教育作為重要內容實行教育改革
實施大學生就業創業規劃工程為重點，把培養在校生的就業能力、創新能力、創業能力作為教育改革發展的方向：強化學生的就業創業意識、構建合理課程體系，積極探索能夠充分調動學生參與的、利于其思想和熱情表達的多種教學方式：完善相應的教學保障體系，繼續投入資金加強就業創業教育教師培訓；將就業創業教育納入秦皇島市高校辦學質量和水平的評估體系，建立規范的評價標準：定期開展就業創業教育示范校評估工作，總結推廣經驗。
4、建立大學生就業創業培訓基地
在秦皇島市重點發展的行業中，選擇規模大、管理較好、科技含量較高的企業，建一批“秦皇島市大學生就業創業實習基地”，確保每年秦皇島市高校學生特別是應屆畢業生有就業創業實習場所。建立大學生就業創業示范基地，積極打造各具特色的就業創業載體，構建體系完善、功能健全的就業創業平臺。充分利用學?，F有科技園、軟件園和創業園，拓寬大學生就業創業渠道。使之成為大學生就業創業孵化基地。
5、強化大學生就業創業輿論宣傳
利用各種新聞媒體和校園網和校園廣播等媒介形式，積極營造大學生就業創業崇尚成功、寬容失敗的輿論氛圍；對大學生就業創業取得突出成績的單位和個人要及時給予表彰和獎勵，大力宣傳大學生就業創業成功典型事例，真正形成政府鼓勵大學生就業創業、社會支持大學生就業創業、大學生積極就業創業的良好發展環境，引導大學生樹立科學的就業創業觀。
參考文獻：
中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）53-0028-02
隨著中國高等教育逐漸從精英教育向大眾教育轉變，越來越多的學生，受多種因素影響，就業壓力增大，大學生的勞動力市場的就業問題已成為社會關注的焦點。如果解決不了大學生的就業問題，就勢必會影響到學校自身的生存和發展，社會穩定和經濟發展，人才培養和可持續發展。這需要大學生客觀認識就業問題。通過加強大學生職業指導，使大學生尋找有效的方法改變就業困境，以促進大學生就業，構建社會主義和諧社會。合理的職業指導已經成為高校就業工作的重要組成部分。目前，我國大多數高校的就業指導和勘探仍處于起步階段，雖然大學已經建立了職業指導服務體系，但無論是從組織設置，功能開發，專業團隊建設，或在工作態度和金錢觀等價值取向的建立上，研究和理論觀點甚至專業指導的角度，都不足，存在很大的難度，為學生的職業指導或流于形式或形同虛設，根本無法滿足學生的實際需求。面對高等教育大眾化和日益嚴重的就業形勢，就業指導工作亟待進一步加強和改進。筆者結合工作經驗，就業狀況和職業指導不足的問題，提出了合理化建議及改進建議。
一、職業指導的概念
職業指導，是隨著經濟社會的發展和職業生涯出現的。1908年帕森斯第一聯合就業指導專家提出，以幫助人們選擇合適的職業的“職業指導”的三因素理論。帕森斯提出了職業指導的理論和方法，由此在現代社會中職業指導角色建立，標志就業指導的產生。經過近一個世紀的研究和發展，它已成為一個完整的學科，并形成有關職業指導的許多理論。然而，職業指導的含義，目前的定義不統一。“中國教育大百科全書”中的“就業指導”解釋說：“職業指導，亦稱職業咨詢或職業指導，是指根據人的性格特點，社會和家庭環境等條件，以及社會和專業需求，引導他們正確識別更專業的勞動，工作的方向，或選擇新的社交業務領域。這是一種有效的方式來幫助求職者和用人單位，需要教育部門和社會各界的溝通。目前，中國的高校職業指導可以從以下幾個方面來理解。
1.職業指導是一個教育的過程，包含在思想政治教育的本質的范圍，是學校教育的重要組成部分。通過職業意識、職業能力、職業道德教育，幫助學生樹立正確的職業價值觀。
2.職業指導的目的是讓學生學會選擇，實現科學的人職匹配，但這個過程是基于學生所學的專業、職業方向和個人素質決定的，以人與社會選擇的需求實施。
3.職業指導的內容是幫助學生建立職業意識、職業理想和職業道德。
4.職業指導，幫助學生了解就業信息，提供就業咨詢和服務。
總之，職業指導是幫助學生了解社會和目前的就業形勢，了解企業需求和相關人事勞動政策和社會法規，了解自己的職業興趣、專業知識和個性的特點，采用調查訪談，心理咨詢的方法和手段進行工作評估分析，根據市場的需求，以及個人的工作意向和雇主要求的意愿，指導和幫助大學生實現合理的就業選配。
二、高校就業指導工作的現狀與不足
（一）指導教育的認識不足
目前，許多大學仍然缺乏概念，以學生為中心，市場意識淡薄，重“進”輕“出”，沒有充分認識到學生的就業狀況。高校如果不重視對大學生的就業指導，就很難取得成功及可持續發展。目前，大學一般不希望過度投資在就業職業指導上，導致財力、物力和人力嚴重不足。缺乏職業指導人員，經費不足，場地緊張，沒有大量的工作計劃，許多活動都不可能實施。
（二）專業隊伍力量不足
許多學院和大學從事職業指導教師與學生的比例懸殊，雖然也有就業指導課程，但主要是選修課，難以滿足學生就業的強烈需求。此外，多數就業指導中心的工作人員少理論的學習和研究，缺乏專業培訓，因此，大多數教師并不具備開展科學規范的職業指導教育的能力。
（三）職業指導意識薄弱
職業指導幾乎沒有為廣大學生提供有用的實質性內容。提供的資訊相對于學生的需求要少得多；職業生涯規劃不正規。
（四）畢業生創業創新教育顯著不足
高校開展畢業生自主創業創新教育的實施力量單一薄弱，職業指導師極少有創業創新教育的實踐經驗和親身經歷，且典型案例具有個體性，不適合普遍推廣。此外，高校畢業生自主創業創新尚未形成高校畢業生就業的主流渠道，僅處于補充地位，況且自主創業創新需要成熟的條件和充分準備，在當前產業結構調整加劇、不少中小企業面臨發展困境的環境下，既要積極引導，又不能盲目。
三、高校職業指導的建議
（一）提高認識，建立并完善就業指導中心
就業質量直接關系到高校的長遠發展，因此學校畢業生就業應給予足夠的重視和投入，就業指導將被納入整個大學教育體系，并作為系統中的重要組成部分。建立現代大學就業指導中心，建立完善的就業指導機構擁有較強的就業指導隊伍，建立和完善就業信息系統，等等，所有這些都需要高校投入大量的人力，物力和財力，以確保更快和更好的實施就業指導，開展“三到位”。
（二）轉變觀念，樹立就業終身服務的觀念
一方面，職業指導人員指導他們改變對高校畢業生就業工作的概念，這是終身就業服務管道的概念所要求的。另一方面，高校就業指導通過對工作人員的培訓引導，改變了他們的就業服務理念。高等教育大眾化，通過學校的傳播媒介以帶動整個國家。通過提高就業指導人員的素質，提升就業指導中心的存在價值，更好的幫助高校畢業生客觀地評估自己，正確地完成個人定位。由大學畢業生創辦的畢業生回訪制度已被用來建立用人單位檔案。通過了解畢業生在工作中的情況，調整培養目標，有針對性的進行職業指導和其他方面指導，同時也為學生提供職業生涯規劃、職業發展前景預測，縮短大學和雇主的距離，以促進就業。
（三）加強職業指導教育體系的全程性、系統性
高校就業指導機構和其他專業機構的區別在于，大學生是就業指導的一個特殊群體，不僅對學生剛畢業前的引導有一定的幫助，而且在促進他們的職業意識，職業心理與學生行為整個成熟和發展的過程中，都有重要作用。職業指導教育應該是一個系統工作，所以我們要改變一年畢業就業指導的概念，將大學生就業指導貫徹于整個大學生活的全過程。
（四）加強隊伍建設，培養專業化、職業化的職業指導教師隊伍
一個高品質、專業的團隊是成功的職業指導的關鍵。因此，應該以此為目標，通過一些內部培訓和外部招聘的多種方式加強隊伍建設、服務意識和敬業精神，以吸引從事就業服務和創新型的人才。從事職業指導人員必須具備合理的知識結構和扎實的專業技能，他們不僅要掌握就業政策，也了解心理、人力資源開發與管理、勞動、經濟、教育和法律知識。定期組織學術研究以及與眾多高校的就業交流指導。與此同時，有實力的高校可以聘請外部團隊進行指導。
（五）倡導職業指導工作需全員化
全面參與學生的職業發展和就業的所有人員的職業指導是必需的，關鍵是要制訂一個工作計劃，明確相關責任。根據招生和教學部門招生計劃安排，實施專業課程體系改革，資源配置，注重與市場需求的緊密結合，形成一套相互關聯的就業和招生，教學，學生管理，后勤支持的管理機制。
（六）構建大學生職業指導課程合理體系
當就業指導教育課程體系建筑大學，既要考慮實際的課程內容，還要考慮培訓學院的整體素質；既要考慮課程內容的階段，還要考慮整體的課程內容。在教學內容上，大學生就業指導應由以下幾部分組成：大專以上學歷的意識和專業能力，大專指導，就業狀況和政策的引導和教育，就業指導的概念，教育心理學，職業指導，職業技能和方法指導，大學生創業指導教育。對于不同年級的學生，教育內容應有所不同。
總體而言，大學就業指導是高校長遠發展規劃的重要組成部分，應合理安排，建立以學生為中心，適合市場需求，高度協調的就業指導工作，提高他們的整體素質和市場競爭力，確保大學畢業生適應社會的發展。
參考文獻：
[1]殷潔.學生工作中開展職業指導的實踐[J].化工職業技術教育，2011，（2）.
[2]咎久占.試論在學校開展職業指導的方法和內容[J].唐山職業技術學院學報，2004，（12）.
[3]劉紅艷.淺談促進大學生就業的職業指導方法[J].出國與就業（就業版），2012，（3）.
近年來，由于高校連續擴招，高校畢業生逐年增加，面對這種嚴峻的挑戰，高職院校除了要讓學生掌握專業知識外，加強就業指導也是非常重要的。高職院校通過就業指導，可以促使學生主動了解社會發展情況，了解用人單位對人才的需求及要求，幫助學生及早進行自我角色定位，及早進行能力儲備，鼓勵學生自謀職業、自我創業，拓寬畢業生的就業渠道，提高就業競爭力。
一、高職院校就業指導存在的問題
（一）就業指導課程建設不成系統。
幫助學生就業是高職院校工作的重要內容，雖然高職院校都比較重視學生的就業問題，但是沒有形成系統科學的指導學生就業的機制，特別是就業指導課學科建設不成系統，對學生就業指導和教育不全，學生的就業理論教育滯后，學生得不到有效的就業指導。
有些高職院校甚至認為，掌握好專業知識和技能就萬事俱備，就業指導課不需要納入正常的教學范圍內，學生在就業中的結果只與專業水平有關。這樣，學生如果沒有系統地接受就業指導，就缺乏對就業市場的客觀認識，不能準確地設定自己的就業目標，沒有強化職業意識，及時調整自身的就業心理，明確自身就業的權利和義務，等等。
（二）高職院校學生的就業心理輔導力度不夠。
當前，高職院校的教育水平在不斷提高，學生的專業知識和實踐操作能力得到了社會的認可，但是隨著就業形勢的日益嚴峻，學生就業壓力越來越大。調查顯示，有43.1%的大學生認為“就業壓力大”是大學生活中最苦惱的問題，并且位于各種壓力之首。再加上高職學生對就業的期望值普遍較高，大多希望能找到一份高薪、穩定的好工作，給自己設定的目標過高，剛畢業的高職學生一旦和現實碰撞，就會失望甚至喪失自信心。
出現這種現象，一是學生不能適應角色轉變，就業心理未能調整；二是學校不重視就業心理輔導，就業指導側重點在于灌輸就業技巧、就業政策等策略層面。當學生有就業心理壓力時，如果進行很好的心理輔導，就可以緩解他們的自卑、憂郁的情緒，如置之不理，輕則出現抑郁癥、自閉癥等癥狀，重則出現對社會進行報復等極端的行為。
（三）就業指導的師資隊伍建設不健全。
高職院校就業指導工作的重要性越來越突出，就業指導工作的內容越來越豐富，需要一個專門的機構和一支專業的隊伍開展此項工作。但由于各學校獨立設置機構的還不多，其職能隸屬學生工作處、教務處、德育教研室、招生辦等部門，這都不利于就業指導工作的開展。
在我國，就業指導學本身尚未作為一門獨立學科真正建立起來，其內容又涉及多門學科，綜合性極強。所以，就業指導人員無法接受系統、全面的訓練，理論知識掌握不透徹，且人員配備不齊全，造成對學生就業指導不充分、不及時，難以實施高水平的就業指導。
就業指導中的隊伍建設不健全，一方面表現為專職工作人員少，兼職人員多，各?；灸Ｊ绞恰皩W校就業管理部門與院系畢業班輔導員共同完成對學生的就業指導工作”，而專職人員也往往易受日常事務性工作牽絆，影響了他們對就業工作深入研究，理論上得不到提高，兼職人員則更沒有保證。另一方面，就業指導工作人員基本上是剛從學校畢業的年輕人，實踐經驗相對缺乏；加之學校沒有注重這方面的師資隊伍建設，他們得不到系統的從業資格培訓及認證過程，在指導過程中大多憑“個人經驗”，甚至“紙上談兵”。
（四）重就業指導，輕創業教育。
高職院校在進行就業指導工作中，比較重視就業指導，主要是教學生如何打造自己、展示自己，從而適應社會的要求與擇優觀念占主導地位，但是較少有創業教育的觀念。其實創業并不是本科生、研究生的專利，適合高職生創業的領域很多。只要有創業意識、創業精神，就可以開創屬于自己的事業，為社會作出更大的貢獻。
高職院校以前的就業指導普遍存在忽視創業教育現象，導致全體學生千軍萬馬擁擠在求職的獨木橋上，而具有創業素質的學生由于缺乏強有力的指導，沒有形成很強的創業意識、創業觀念，對創業缺乏信心，在創業過程中走了很多彎路。在創業過程中存在有很多創業知識缺乏、經驗不足的情況，例如資金的準備、計劃書的書寫、組建團隊，等等，這些都需要專業的就業指導，這樣，才能使自己的成果、知識和才能直接面向市場，創造出良好的經濟效益和新的就業崗位。
二、高職就業指導措施
（一）完善就業指導課程。
就業指導課是高校開展就業指導工作的重要手段和方式，是對大學生進行就業知識教育和職業規劃教育的主渠道，是提高大學生就業能力的有效途徑。
就業指導課涉及社會學、心理學、禮儀學、管理學、人才學、信息學等多個知識領域。對在校大學生進行職業生涯發展、就業政策、就業意識與觀念、就業法律與維權、就業推薦、就業心理調試、求職技巧、就業派遣等方面的教育，課程設置具有系統性，教學內容具有針對性，知識領域具有綜合性的特點。黨的十六大中關于“培養什么樣的人如何培養人”的精神要求，教育部等部委出臺了相關文件，明確要求加強大學的就業指導工作，各高校紛紛將就業指導課提上教學日程。就業工作是黨和政府提出的民心工程之一，而大學生就業工作更是關系國家發展、穩定大局的事情。
（二）加強對高職學生的就業心理輔導。
對高職生進行就業心理輔導是非常必要的?？梢酝ㄟ^選修課、講座、團體輔導和個別咨詢等形式展開。常用的方法有職業發展式心理輔導、自我發展式心理輔導和能力拓展式心理輔導，以求達到緩解學生就業心理壓力、消除焦慮、調整心態等目的。還應建立專門的學校心理輔導機構，開展學生擇業的心理指導和咨詢活動，幫助學生客觀認識自己，做到正視現實，敢于競爭，不怕挫折，放眼未來。
（三）加強就業指導工作者隊伍建設。
對就業指導工作人員的素質要求：一是具有組織就業活動的能力。高職院校的就業工作者要具有心理學、教育學、社會學、人才學、市場學等方面的綜合知識，要了解市場、掌握就業形勢與就業政策，善于協調社會、企業、家庭和學校等各方面的關系，能夠勝任高職畢業生的就業指導工作。二是具有較高調查研究的能力。積極反饋高職畢業生就業的有關信息。對離校畢業生開展跟蹤調查和跟蹤服務活動，幫助畢業生解決在工作、生活等方面的困難，推薦未就業畢業生就業。能夠做好對用人單位信息反饋的收集和分析工作，并在對這些信息的整理分析中形成規律性的認識，使之為學校制訂就業工作計劃、教學工作計劃起到參謀作用。
加強對就業指導工作人員的培養：一是在實踐中增長才干。就業指導工作者要在大量的日常工作實踐中，總結經驗與教訓，不斷提高業務水平，逐步成為一名有豐富經驗的就業指導工作者。二是在教學中不斷提高。通過講授就業指導課和開展就業指導活動，不斷提高理論政策水平和業務水平，成為一名有較高的就業知識水平的就業指導工作者。三是在政策上給予支持。要做好就業指導工作者的考核和職稱評定工作，穩定就業指導工作者隊伍，從而調動他們的工作積極性。
另外，設置獨立就業工作機構，能更好地發揮其作用。這個機構與學校的教學、管理、服務等部門一樣，是學校工作的重要組成部門，為學校的教育目標服務。
（四）積極開展創業教育。
積極開展創業教育對高職生開展創業教育主要通過學校教育和社會教育進行。
一是學校教育。首先通過課堂教學這個主渠道來進行創業教育。其次，學校的各種活動要圍繞創業教育這一主題開展。再次，學校要積極為創業教育提供必要的設施設備和條件，讓高職生可以“邊學習邊創業”。
二是社會教育。社會是一個大課堂，開展創業教育要讓高職學生走出學校，在社會實踐中學習創業。比如讓高職學生參觀、考察企業，聽講座、實習等，使他們早日選準自己的位置，從容地踏上謀職求生的道路。
在這樣一個百舸爭流的時代，創業將成為大學生成才的途徑之一，在高職院校中開展創業教育，創業理念融入就業指導教育中，對學生的生存能力將有很大的提高作用。
三、結語
就業指導工作在當前嚴峻的就業形勢下凸顯其重要性和必要性，高職院校應針對高職就業指導中出現的種種問題，增強就業指導課程的建設，加強對高職學生的就業心理輔導，積極建設就業指導隊伍，重視創業指導教育。通過系統有效的就業指導教育，幫助高職學生樹立必勝信心，使他們大膽開拓創新，不斷完善自我，為社會的經濟發展作出貢獻。
參考文獻：
2012年勞動所完成城鄉居民養老保險參保1511人，提前半年完成區下達的目標任務107%；60歲以上待遇領取人員1300人，參保繳費率和基礎養老金發放率均達100%；居民醫保新參保1984人，完成目標任務的110%；續保21122人，全面完成目標任務，走在全區社保工作的前列，排名第二。此項工作關系到社會的穩定，經濟的發展，百姓的安居，2013年我們將更加重視這項工作的重要性、長遠性,切實做實做細社會保險的各項工作，包括城鄉居民養老保險待遇資格認證、養老保險、城鎮居民醫療保險、城鄉居保續保擴面等，并且把城鄉居保以及居民醫保的續保擴面工作列為重中之重。我們將提前謀劃，全面部署,加大宣傳力度，通過宣傳發動、典型帶動、服務拉動，全方位大力度推進城保、醫保的續保擴面工作，計劃在本年度前完成2013年居民醫療保險新參保及續保的目標任務，確保在全區社保綜合工作排名前列。
二、就業服務工作
就業乃“民生之本，和諧之基?！?013年我們將以精心打造“十五分鐘就業服務網”為一主要抓手，創建充分就業示范社區，把社區平臺建設和促進就業作為工作之重心。計劃根據勞動市場需求，以就業為導向，結合失業人員自身特點，預計定期組織技能培訓不少于280人，創業培訓不少于120人，服務企業用工不少于800人，失業人員再就業不少于300人，就業困難人員實現再就業不少于100人，全面提高轄區失業人員職業技能水平與參與市場競爭能力以及勞動者就業率。對上我們將積極爭取就業創業扶持政策和扶持資金，確保明年將創業補貼政策更大程度落實到位，進一步擴大就業創業政策惠普范圍，將困難家庭納入就業援助計劃，加強對失業登記的高校畢業生就業創業扶持，全力推進再就業援助工作精細化管理，全面提升公共就業服務水平，確保完成社區的省級充分就業示范社區的創建指標。
現代科技發展日新月異，社會環境瞬息萬變，我們協會工作及任務也總不能局限于前人的經驗和曾經取得的成就，創新不可或缺，不僅在協會工作計劃上敢于先行，更要在實際工作中勇于突破，融入新的理念，將新思路、新策略踐行于實踐中。
在做好本協會相關工作的同時，與其他校內外企事業單位或是其他協會達成交流與合作是協會工作的重點和協會取得成就的突破口。
以就業創業協會為依托，協會通過內部交流與外部溝通，引導學生樹立正確的擇業觀、科學地規劃職業生涯，協會組織并舉行全校性就業指導、創業輔導、職業生涯規劃宣講和校內招聘會（供需見面會），就業調研以及組織開展社會實踐活動，探討新形式下高等院校學生就業創業的各種前瞻性話題。
協會為推動學校和學生、企業和人才、用人單位和育人單位間的雙向交流、降低擇業成本、規劃美好職業生涯而不懈努力！
協會下設行政部（含財務）、宣傳部、人力資源部、對外交流部、信息部。各部門各盡其職、互相配合、團結合作，共同為福建師范大學就業創業協會的發展而努力。協會實行主要部長負責制，對辦事得力、工作成績突出、為社團的發展做出積極貢獻的同學予以獎勵；對辦事不力、在其位不謀其事的同學視其情節輕重做出相應處理。
新學期伊始，協會目標很明確，一則培養和鍛煉協會成員綜合素質和相關技能；二則服務、貢獻于師大同學，擴大協會知名度；三則努力在學年末的校十佳中占有一席。就業創業協會將開展以下幾方面的工作：
1、做好納新階段新成員的系統培訓，讓其在協會中以學習帶動工作。
2、注重培養和鍛煉協會成員就業創業方面的能力，以期能夠自主獨立地完成協會相關工作。
3、收集企事業單位招聘信息，從中獲取其hr部門在招聘時最為看重學生哪方面知識和技能，并與同學們分享此成果。
4、組織并承辦各種就業創業方面的講座及座談會，來為同學們展示前人的經驗和所需的知識、技能儲備，讓同學們了解和學習。
5、組織聯系用人單位，主動與他們搭建信息橋梁，推薦優秀畢業生以期提供滿意的工作。
現代科技發展日新月異，社會環境瞬息萬變，我們協會工作及任務也總不能局限于前人的經驗和曾經取得的成就，創新不可或缺，不僅在協會工作計劃上敢于先行，更要在實際工作中勇于突破，融入新的理念，將新思路、新策略踐行于實踐中。
在做好本協會相關工作的同時，與其他校內外企事業單位或是其他協會達成交流與合作是協會工作的重點和協會取得成就的突破口。
以就業創業協會為依托，協會通過內部交流與外部溝通，引導學生樹立正確的擇業觀、科學地規劃職業生涯，協會組織并舉行全校性就業指導、創業輔導、職業生涯規劃宣講和校內招聘會（供需見面會），就業調研以及組織開展社會實踐活動，探討新形式下高等院校學生就業創業的各種前瞻性話題。
協會為推動學校和學生、企業和人才、用人單位和育人單位間的雙向交流、降低擇業成本、規劃美好職業生涯而不懈努力！
協會下設行政部（含財務）、宣傳部、人力資源部、對外交流部、信息部。各部門各盡其職、互相配合、團結合作，共同為福建師范大學就業創業協會的發展而努力。協會實行主要部長負責制，對辦事得力、工作成績突出、為社團的發展做出積極貢獻的同學予以獎勵；對辦事不力、在其位不謀其事的同學視其情節輕重做出相應處理。
新學期伊始，協會目標很明確，一則培養和鍛煉協會成員綜合素質和相關技能；二則服務、貢獻于師大同學，擴大協會知名度；三則努力在學年末的校十佳中占有一席。就業創業協會將開展以下幾方面的工作：
1、做好納新階段新成員的系統培訓，讓其在協會中以學習帶動工作。
2、注重培養和鍛煉協會成員就業創業方面的能力，以期能夠自主獨立地完成協會相關工作。
3、收集企事業單位招聘信息，從中獲取其hr部門在招聘時最為看重學生哪方面知識和技能，并與同學們分享此成果。
4、組織并承辦各種就業創業方面的講座及座談會，來為同學們展示前人的經驗和所需的知識、技能儲備，讓同學們了解和學習。
5、組織聯系用人單位，主動與他們搭建信息橋梁，推薦優秀畢業生以期提供滿意的工作。
