時間:2022-08-21 12:56:09
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全面落實區政府有關安全工作的部署,結合區“迎國慶x周年百日安全大檢查”的各項工作,開展水務安全專項行動。確保我區水源安全、供水排水安全、水環境安全、迎訊安全、水務工程生產建設安全,為國慶x周年提供水安全保障,努力構建水務安全生產長效機制,為維護我區安全穩定奠定堅實的水務基礎。
二、組織領導和督查形式
依托區水務局“安全檢查工作”指揮協調領導小組組建領導機構,負責水務安全生產百日督察專項行動的組織領導和指導協調,下設領導小組辦公室負責具體日常工作。機關各相關科室和基層單位及行業監管單位(以下簡稱相關單位)結合本科室、本單位業務和工作實際,在各自監管職責范圍內開展工作。各相關單位要抓緊制定“安全生產百日督查專項行動”實施方案,并于20xx年7月13日前報局領導小組辦公室。
督查采取各相關單位自查和領導小組辦公室組織的綜合督查、專項督查相結合的形式。
領導小組辦公室組織開展綜合督查,每2周組織1次。
各相關單位結合行業監管職責和業務職責開展專項督查。每月不少于2次。
三、 督查內容和責任分工
綜合督查內容主要為:各項安全生產的方針政策、法律法規落實情況,建立和落實安全生產責任制情況,健全安全管理和監督體制機制情況,制定和實施安全生產規劃情況,加大安全投入情況,加強應急救援體系建設情況;開展隱患的排查、登記、整改、監控情況,特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況;
專項督查結合迎國慶x年安全保障要求及日常管理和專業檢查,重點深入開展對有限空間安全生產、安全迎訊、供水和排水管網安全、農村飲水安全、水務工程建設安全、水源地保護措施,水文觀測設施、河道安全管理等方面的督查工作,由相關單位負責落實到位。
四、督查工作實施步驟
時間安排從6月18日開始至9月30日結束。共分三個階段。
(一)自查階段(6月18日至7月31日)
各相關單位組織力量,按照方案要求全面深入組織自查,落實相應的安全防范措施。
(二)督查階段(8月1日至30日)
各科室結合業務工作進行及時督查,檢查均要求認真填寫安全檢查督導意見書,并報局領導小組辦公室備案。
(三)抽查階段(9月1日至30日)
局領導小組辦公室組織各相關單位進行抽查和專項檢查,及時發現問題,及時反饋,限期整改,消除隱患。
認真貫徹落實省海洋與漁業局《關于集中開展漁業安全生產大檢查的通知》精神,把集中開展安全生產大檢查作為當前漁業管理工作的首要任務,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,切實做到檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位。通過集中開展全區漁業安全生產大檢查,排除隱患、堵塞漏洞,努力解決長期影響和制約漁業安全發展的頑癥痼疾,健全漁業安全生產長效管理機制,促進全區漁業安全生產形勢的持續穩定,為全區現代漁業的發展營造良好氛圍。
二、檢點
㈠貫徹落實省海洋與漁業局、市農業委員會、區委、區政府安全生產工作部署情況。各地、各單位是否把漁業安全生產擺在重中之重的位置來抓,管轄水域、漁船的屬地責任、部門監管責任和企業主體責任是否明確、是否清晰、是否落實。
㈡漁業安全生產責任制落實情況。是否把安全第一、生命至上、保護漁民生命作為最重要的職責,漁業安全生產責任是否落實到每個環節、每個崗位、每個員工;漁業安全生產制度是否健全完善,教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產基礎工作是否落到實處。
㈢漁業“打非治違”和專項整治情況。
1、打擊違法違規漁船情況,包括涉漁“三無”船舶、假冒、套牌或涂改船名號、船籍港標識漁船的打擊情況;非法建造漁船、漁船非法從事載客載貨等非漁活動、漁船超航區、超抗風等級航行作業、使用電、毒、炸魚等方式違法從事捕撈活動、違反禁漁期規定,非法從事漁業生產的違法違規行為的查處情況。
2、整頓漁港管理和漁船出江出海秩序情況。包括漁船進出港簽證和漁船編組出江出海生產等情況。
3、漁船的證書持有和職務船員配備情況。
4、漁船標識、通信、安全救助信息系統船載終端、救生、消防、信號等漁船安全設施配備與運行情況。
5、老舊漁船和重點漁船監管情況。
㈣漁業安全事故處理情況。
按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,開展事故查處情況,重點檢查責任追究是否嚴格依法,各類防范措施是否落到實處,相關安全標準、制度是否進行完善。
三、檢查方式和工作責任
工作匯報與臺賬檢查相結合,水上檢查與港口檢查相結合,各地各單位自查與區督查相結合。各地、各單位要按照“守土有責”的原則,協同鎮安全辦對本地區漁業企業、漁船和漁港進行漁業安全生產大檢查承擔第一責任,負責轄區的漁業安全大檢查、隱患整改。
四、時間安排
㈠檢查督促階段(即日起至9月20日)
7月15日前,各地、各單位根據本次安全生產大檢查的內容組織自查。
7月25日前,區農委對各地開展安全生產大檢查情況進行督查。
8月20日前,區農委對各地漁船檢驗、漁船登記、工作質量和漁船修造質量進行專項督查。
9月20日前,區農委對各地安全生產隱患整改情況進行綜合督查,對查出的問題限期整改到位。
㈡總結提升階段(9月21日—9月30日)
各地、各單位要認真研究解決安全生產大檢查過程中發現的問題,對大檢查工作進行認真總結,推動大檢查工作深入開展。
五、領導小組
為推進全區集中開展漁業安全生產大檢查工作,我委成立安全生產大檢查領導小組。區農業委員會主任王玉才同志任組長,區農干校校長戴曉東同志任副組長,成員由各鎮(區)農技服務中心、漁業社分管漁業工作負責人、區漁政監督大隊負責人組成。
領導小組辦公室設在區漁政監督大隊,周春章同志兼任辦公室主任。
六、工作要求
㈠強化組織領導,周密部署安排。各地、各單位要成立相應機構,切實加強組織領導,制定方案、細化目標、明確任務、落實責任,做到層層發動、層層部署、層層落實,確保漁業安全生產大檢查全面徹底,不走過場。大檢查期間,各地、各單位負責人要親自帶隊對漁業安全生產工作進行督促指導,督導情況請及時報區漁業安全生產大檢查領導小組辦公室。
㈡加大檢查力度,務求取得實效。要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對暫時不能整改到位的隱患和問題,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤督辦。各地要抽調精兵強將,組織專門力量進行督查,綜合采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查、反復檢查等多種方式,深入基層和生產一線,真正查清漁業安全生產真實狀況,真正找準制約漁業安全生產的問題和癥結,真正排除各類事故隱患,努力提高大檢查的工作實效。
一、組織領導
區政府成立領導小組,在公安消防大隊設大檢查辦公室,對大檢查活動進行具體指導和調度。各單位也要成立相應的機構,切實加強組織領導,確保大檢查取得實效。
二、檢查的范圍
此次大檢查的范圍主要包括:
(一)區內的各大批發市場、商店、商場;
(二)賓館、飯店、公共娛樂場所和醫院、學校、網吧、勞動密集型企業和文物場所;
(三)招商引資企業;
(四)易燃易爆化學物品的生產、儲存、經營場所;
(五)批發市場和人員密集場所清理影響窗子、樓梯等安全出口和疏散通道暢通的廣告牌、鐵柵欄等障礙物,違法占用消防通道,違法遮擋埋壓、圈占消火栓等公共消防設施的行為。
三、檢查的重點內容和主要整治措施
(一)單位、場所或工程項目是否依法通過了消防設計審核,消防驗收和開業前的消防安全檢查。未依法辦理建審、驗收和消防安全檢查手續的,責令日內改正;逾期不改正的,責令停止施工、停止使用或停產停業并處罰款。責令停產停業對經濟和社會生活影響較大的,要報經當地政府批準;
(二)單位是否按照規范要求安裝了自動消防設施并正常運行,消防器材的配備是否符合國家標準。未安裝自動消防設施的,責令限期改正,最長期限不得超過年;自動消防設施運行不正?;蛳榔鞑牡呐鋫洳环蠂覙藴实?,責令日內改正。逾期不改正的,給予責令停產停業、罰款等處罰;
(三)疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明是否符合規定。未達到要求而不需要改動建筑結構的,責令日內改正;需要改動建筑結構的,個月內改正。逾期不改的,依法給予責令停產停業、罰款、警告等處罰;
(四)消防車通道、防火防煙分區、防火間距是否符合規定。未達到要求而不需要改動建筑結構的,責令個月內改正;需要改動建筑結構的,視情責令個月至個月內改正。逾期不改正的,依法給予責令責令停產停業、罰款、警告等處罰;
(五)易燃易爆化學物品的生產、儲存、經營場所是否符合城市消防安全布局要求、影響公共安全。易燃易爆場所內的安全布局、消防水源、滅火設施和防雷、防爆、防靜電設施是否符合規定。不符合城市消防安全布局要求、影響公共安全的,向當地政府寫出專題報告,提出明確的整改意見;易燃易爆場所內部存在問題的,責令限期改正;逾期不改正的,依法給予責令停產停業、停止使用、罰款、警告等處罰;
(六)在設有車間、倉庫的建筑物內或具有火災危險的娛樂場所內是否設置員工集體宿舍。違規設置員工集體宿舍的,限期日內遷出;逾期不搬遷的,責令停產停業并處罰款;
(七)重要建筑和場所,是否制定了滅火救援預案,并至少一次實戰演練。未制定的,限期個月內制定并于年內組織一次演練;已經制定的,進一步修訂、完善。
(八)在用火、用電、用油、用氣等方面是否存在嚴重違法違章行為。一經檢查發現,依法責令當場改正,并處罰款或拘留。
四、要求
(一)加強協調配合,確保檢查順利開展。各級要高度重視這次檢查活動,結合當地實際,制定具體的實施方案,迅速有效地組織開展消防安全大檢查。公安、消防、安監、教育、衛生、文體、工商、建設、電力等有關部門要加強協配合,各司其職,形成大檢查和整治火災隱患的合力。公安、消防部門及當地派出所的主負責同志要親自過問、親自部署、親自帶隊進行檢查,分管負責同志要靠上具體督促檢查工作的實施,以“鐵心腸、鐵面孔、鐵手段”治理火災隱患,確保檢查發現一處,徹底整改一處。
(二)認真履行消防監督職責,嚴格執法程序。各級要把這次大檢查與當前正在開展的消防安全專項檢查結合起來,公安、消防部門要嚴格依法履行消防監督職能,進一步加大工作力度,繼續保持高壓的工作態勢,規范執法程序,嚴肅查處消防違法行為,督促徹底根治火災隱患。檢查發現的重大火災隱患,要及時向當地政府和上一級公安消防部門寫出專題報告。要加大復查力度,隱患到期必須進行復查;復查不合格的,必須進行處罰,不得擅自中斷執法程序。需作出責令停產停業處罰,對經濟和社會生活影響較大的,要報告當地政府依法決定,協調解決。
全面落實區政府有關安全工作的部署,結合區“迎國慶x周年百日安全大檢查”的各項工作,開展水務安全專項行動。確保我區水源安全、供水排水安全、水環境安全、迎訊安全、水務工程生產建設安全,為國慶x周年提供水安全保障,努力構建水務安全生產長效機制,為維護我區安全穩定奠定堅實的水務基礎。
二、組織領導和督查形式
依托區水務局“安全檢查工作”指揮協調領導小組組建領導機構,負責水務安全生產百日督察專項行動的組織領導和指導協調,下設領導小組辦公室負責具體日常工作。機關各相關科室和基層單位及行業監管單位(以下簡稱相關單位)結合本科室、本單位業務和工作實際,在各自監管職責范圍內開展工作。各相關單位要抓緊制定“安全生產百日督查專項行動”實施方案,并于2011年7月13日前報局領導小組辦公室。
督查采取各相關單位自查和領導小組辦公室組織的綜合督查、專項督查相結合的形式。
領導小組辦公室組織開展綜合督查,每2周組織1次。
各相關單位結合行業監管職責和業務職責開展專項督查。每月不少于2次。
三、 督查內容和責任分工
綜合督查內容主要為:各項安全生產的方針政策、法律法規落實情況,建立和落實安全生產責任制情況,健全安全管理和監督體制機制情況,制定和實施安全生產規劃情況,加大安全投入情況,加強應急救援體系建設情況;開展隱患的排查、登記、整改、監控情況,特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況;
專項督查結合迎國慶x年安全保障要求及日常管理和專業檢查,重點深入開展對有限空間安全生產、安全迎訊、供水和排水管網安全、農村飲水安全、水務工程建設安全、水源地保護措施,水文觀測設施、河道安全管理等方面的督查工作,由相關單位負責落實到位。
四、督查工作實施步驟
時間安排從6月18日開始至9月30日結束。共分三個階段。
(一)自查階段(6月18日至7月31日)
各相關單位組織力量,按照方案要求全面深入組織自查,落實相應的安全防范措施。
(二)督查階段(8月1日至30日)
各科室結合業務工作進行及時督查,檢查均要求認真填寫安全檢查督導意見書,并報局領導小組辦公室備案。
(三)抽查階段(9月1日至30日)
局領導小組辦公室組織各相關單位進行抽查和專項檢查,及時發現問題,及時反饋,限期整改,消除隱患。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,認真貫徹落實國家、自治區、市縣對安全生產工作的部署和要求,認真貫徹執行安全生產法律法規,查隱患、堵漏洞、促整改、求實效、保安全,促進全鎮經濟社會又好又快發展。
二、檢查工作重點及具體要求
(一)消防安全
1、工作重點:加油站、網吧、煙花爆竹零售店等公眾聚集場所安全
2、具體要求
⑴加油站安全
①嚴禁在居民區儲存、經營汽油、柴油;
②嚴禁無證經營加油站。
⑵網吧安全
①檢查是否具備消防安全條件,有無年審手續,對無證經營場所要堅決取締;②檢查其是否建立各種防火安全制度,裝修是否符合消防要求(如使用不可燃材料裝修等);③檢查其是否配備應急燈(在每層樓梯口)、安全出口是否暢通,各種消防器材是否完整好用。
⑶各村(街)公眾聚集場所。
①對公眾聚集場所進行安全評估,確實存在安全隱患的應立即作出整改,若無法立即整改的(如危房等)應立即停止使用,并上報主管部門。
(二)民爆物品(含煙花爆竹)安全及液化氣市場安全
1、工作重點:各村(街)液化氣經營點、煙花爆竹經營點
2、具體要求
⑴嚴禁在居民區經營液化氣、煙花爆竹等易燃易爆危險物品;⑵嚴禁無證經營液化氣、煙花爆竹等易燃易爆危險物品,一經發現,立即取締;⑶嚴厲整治液化氣經營企業向無證照者提供經營性液化氣、充裝超期未檢鋼瓶、鋼瓶充裝重量不達標等行為;⑷嚴禁非法使用、買賣、貯存民爆物品(含煙花爆竹)。
(三)中小學安全
1、工作重點:各中小學校、各村校
2、具體要求
⑴繼續檢查落實前一階段各中、小學存在的安全隱患是否整改到位,對一時難以落實整改的危房及重大安全隱患應即刻上報有關主管部門;⑵加強署假期間學生安全宣傳教育工作;⑶應加強消防疏散通道標志的設置,通道照明等設施建設;⑷落實校內師生安全教育工作,健全飲食衛生、交通安全、用電用火安全工作與管理制度,完善各類活動場所的安全設施和管理;⑸加強食堂基礎建設,配齊食堂設備。
(四)企業安全
1、工作重點:各企業、磚廠、采石場等
2、具體要求
⑴各廠場有無辦理種類安全手續、有無設置各種安全生產規章制度及重點部位分布圖、法人代表有無參加安全生產培訓、生產工人有無上崗培訓(如是否會使用各種安全器材)、是否進行職業病防治申報、工人的勞動保護條件及體檢有無落實;⑵廠場內部原材料是否按一定距離堆放規范,消防安全設備有無落實,每個廠場均須按有關規定配備各種滅火器材,是否還存在“三合一”現象;⑶生產用電線路、用電設備是否安全規范,是否有正規的電工、電焊工、鍋爐工、氨機工(持證上崗)及經專業培訓的安全管理人員。
(五)食品安全
1、工作重點:中小餐館、流動攤點、市場、超市、食雜店等
2、具體要求
⑴是否證件齊全(包括工商營業執照、衛生許可證),若無通知立即停業整頓;⑵營業場所是否整潔衛生;⑶是否存在銷售過期變質食品,是否出售三無食品。
(六)道路交通安全
1、工作重點:三輪車、兩輪摩托車、客運面包車等
2、具體要求
⑴查禁無兩證(駕駛證、行駛證)駕車,無戴安全帽。⑵嚴禁其他各種客貨運車輛超載、人貨混裝及駕駛員酒后駕車等違章行為。⑶嚴禁報廢車輛、改拼裝工程車以及柴三機等非客運車輛載客系列違章。
(七)建筑安全
1、工作重點:各村的低洼房、危房及正在施工的各種建筑物
2、具體要求
⑴檢查現場施工人員是否配備各種保護措施、施工腳手搭架是否牢固,各種用電設施是否規范;⑵現場電工、電焊工、管理人員是否經過專業培訓,若無證件體現,應責令其更換為專業人員,確保施工現場安全技術措施的落實,防止施工安全生產偷工減料行為;⑶查處違章操作、無證操作、施工機具帶病操作等違規行為。
三、職責分工
各工作片、各村(街)、鎮直各相關部門要結合本轄區、本部門實際,制定具體的工作方案,做到橫向到邊、縱向到底,切實負起責任。職責分工如下:
(一)各工作片、各村按照屬地管理的原則,對本轄區內安全生產隱患,逐一排查到位,并負責抓好落實。
(二)國土所、村鎮規劃建設和交通管理站負責指導、督促建筑施工、液化氣站(點)安全生產隱患排查治理。
(三)派出所負責指導、督促煙花爆竹批發(零售)、加油站點和民爆安全生產隱患排查治理。
(四)派出所、安監站負責指導、督促道路交通安全生產隱患排查治理。
(五)農業服務中心負責指導、督促危險化學品、企業廠場安全生產隱患排查治理。
(六)文教衛生人員負責指導、督促學校安全生產隱患排查治理。
(七)農業服務中心負責指導、督促農機行業安全生產隱患排查治理。
四、安全生產檢查整治時間安排
201*年10月1日至201*年12月20日
五、工作要求
一、指導思想
以《四川省教育廳關于開展學校安全生產大檢查和十大專項整治行動的通知》、《廣元市教育局關于印發2019年全市教育系統安全生產大檢查工作方案的通知》的精神為主線,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,以檢查學校各種安全隱患為重點,以強化管理、監督為手段,為認真吸取教訓, 有效預防校園安全事故發生, 杜絕各類安全事故為目的,恪守“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的安全警示,全面開展自查自改,確保不留死角盲區,不漏一個崗位,不落一個環節,全力營造安全穩定的校園環境。
二、主要任務
全面排查治理校園安全隱患,以及安全工作機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實等方面存在的薄弱環節。通過本次活動的深入開展,使全體師生克服麻痹僥幸心理,始終保持清醒的頭腦,時刻繃緊安全這根弦,消除思想上對安全認識不高的傾向。加大安全隱患排查力度, 強化安全責任落實,提高師生應急避險能力,完善安全工作運行機制,全面提高學校的安全工作水平,共享安全工作帶來的豐碩成果。主要內容包括:
1.落實安全管理制度。牢固樹立安全發展理念,把學校安全工作放在重要位置來抓;建立學校安全責任體系,落實領導干部、管理部門、崗位人員的安全責任;建立健全學校安全隱患排查治理情況;完善各類安全預案情況;健全學校各類安全管理制度。
2.學校教育教學設施設備的使用維護情況。重點檢查體育器械、易燃易爆危險藥品等危險物質存放設施等重要場所是否存在安全隱患。
3.消防安全專項整治。要結合前期電氣火災綜合治理,開展消防安全專項整治,全面排查消防隱患。集中整治學校食堂、學生公寓、教學樓、圖書館、實驗室、危險品倉庫、物資倉庫等重點場所,高低壓配電室、校園施工現場、油氣輸送管道、電網線路、網絡弱電間、水電氣設施等重點部位,以及違規使用大功率電器、違規停放充電電動自行車等問題,切實消除火災隱患,杜絕校園火災事故。
4.食品安全專項整治。要嚴格落實“四個最嚴”要求,深入開展學校食品安全專項整治,狠抓源頭嚴防、過程嚴管、督促整改。重點整治學校食堂原料采購儲存、從業人員健康、飯菜加工制作、售賣留樣、食品添加劑使用、餐廚設備用具清洗消毒、餐廚廢棄物處置全過程,務必突出重點逐項排查,對學生集體用餐配送單位、校園小賣部、周邊小食品商店等要進行許可或備案、登記,切實做到整治全覆蓋,監管無盲區。
5.應急能力建設情況。加強應急值守工作,實行領導帶班和24小時值班以及信息報告制度;制定地震、火災、食物中毒、擁擠踩踏等突發安全事件應急預案并按照規定組織演練;制定健全輿情信息預警快速反應機制和排查化解聯動處置機制。
6.實驗室和危險化學品專項整治。按照《全省教育系統實驗室和危險化學品安全專項整治行動實施方案》(川教函[2019]186 號)要求,扎實推進學校實驗室和危險化學品專項整治工作,進一步規范實驗室安全管理,強化?;犯鳝h節安全整治,加強易燃易爆重點部位安全檢查,強化師生員工安全教育培訓,堅決消除隱患,杜絕實驗室和危險化學品安全事故。
7.防溺水專項整治。學校要持續抓好防溺水安全教育,教會學生做到“六不一會”,密切家校聯系,引導和督促家長履行好監護職責。
8.預防學生欺凌專項整治。嚴格學校日常安全管理,加強中小學生思想品德教育和良好行為習慣的培養,完善對學生不良行為早期干預機制,從源頭上預防學生欺凌和暴力行為的發生。密切家校溝通,幫助家長了解防治學生欺凌和暴力知識,增強監護責任意識,提高防范能力。加強部門合作,堅持教育為主、懲罰為輔,依法依規處置學生欺凌和暴力事件。
9.防災減災專項整治。加強與應急管理、氣象、水利、自然資源、地震等部門的聯系,及時獲取災害預警信息,提前做好應對各類自然災害的準備工作。繼續做好防災減災宣傳教育,讓學生普遍掌握防災減災知識,以應對地震、泥石流、滑坡、洪水等自然災害。
10.校園及周邊環境專項整治。聯合公安、交警、城管持續開展“護校安園”專項行動,重點整治學校周邊的治安秩序、文化環境、交通秩序、安全防范、建筑設施等情況,結合教育系統掃黑除惡專項斗爭,清理整頓校園周邊治安亂點亂象,嚴厲打擊侵害師生合法權益的違法行為,進一步凈化校園周邊環境,推進平安校園建設。
三、活動步驟
(一)全面部署(4月)。結合實際制定本校的安全生產大檢查方案,明確任務分工,強化責任落實,扎實開展學校安全大檢查專項整治行動。
(二)隱患排查階段(5月至7月)。要按照大檢查的部署要求,組織力量,對照檢查內容,深入開展隱患排查。要對每個部位、每個環節,全面排查安全風險點和隱患,制定風險防控措施,建立安全隱患清單和整改清單,落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案,徹底整改隱患。
(三)集中整治階段(8月至10月)。要結合本地實際、秋季開學,采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式,層層傳導壓力,層層落實責任,制定整改措施,立即整改。對重大事故隱患,要實行掛牌督辦,確保整改到位。同時要加強中秋、國慶節前和節日期間明察暗訪的頻次、問題隱患的整治力度和應急值守工作。
(四)鞏固提高階段(11月至12月)。全面總結安全生產大檢查,針對管理工作中的不足和防范中的問題,圍繞全面落實學校安全生產主體責任,以構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點,進一步強化事故防控工作,固化經驗做法,形成長效機制。
四、工作要求
1、加強領導,高度重視。學校主要領導親自抓,要從思想上認識到安全工作的重要性。
2、要安排專人檢查,對學校的圍墻、線路和其它安全設施還有學校周邊治安環境等進行定期安全檢查, 消除安全隱患, 杜絕不安全事故的發生。
成立寶安區教育系統安全大檢查和“安全生產月”工作領導小組。
組長:鄭映通
副組長:吉毅、王熙遠、童盡一、李家勇、陳代剛、張德梅、陳國新、陳惠光、潘世祥
領導小組下設辦公室,辦公室設在區教育局安全辦。
主任:李家勇(兼)
成員:胡龍、黃承華、劉曉明、王峰嵐、張建強、鐘慶祥、肖波、溫福華、廖柱、劉俊明、李敏壯、陸泰東、黃麗雅、葉耀范、葉志輝、吳乃勝、裴晴、黃偉堂
各街道教育辦(社會事務科)(以下簡稱街道教育部門)和學校、幼兒園(以下簡稱學校)要成立相應的排查整治工作和“安全生產月”領導小組,制定具體的行動計劃,精心組織,周密部署,確保成效。
二、工作目標
通過進一步開展全區學校安全檢查和“安全生產月”工作,認真落實各級教育行政部門安全監管責任和學校安全主體責任,做到明確工作目標,強化責任意識,加強措施手段;通過對重點場所、重點部位的安全管理大檢查,及時發現學校安全工作中存在的突出問題、危險因素、薄弱環節、事故隱患和管理疏漏,消除各類事故隱患,嚴防十七大之前和中、高考期間發生重特大安全事故,確保全區教育系統安全形勢持續穩定好轉。
三、工作內容
按照“誰主管,誰負責”的原則,各街道教育部門、學校要把主要精力放在治理隱患和制度建設上,整治重點放在道路交通、食品安全、消防安全、電力設施、活動安全、建筑施工、特種設備、危險化學品、燃氣存放以及師生心理安全、校園周邊治安等安全隱患上,堅決消除隱患,確保我區教育秩序持續健康穩定發展。
檢查的主要內容有:
(一)食品衛生安全工作
學校食品衛生制度、預案的制定與執行情況;學校食堂購物索證、食品留樣以及學生食堂信譽度評審創建工作情況;學校生活飲用水情況;預防禽流感和其它傳染病工作情況;學校校醫和食堂衛生工作人員的配置與培訓情況;學校小賣部持證情況。
(二)交通安全工作
校車許可證和校車駕駛人證的辦理情況;校車“大三小六”的檢測情況;校車運行管理和校車駕駛人錄用考核的檔案建設情況;定期召開校車工作例會情況;學校周邊交通秩序情況;開展創建“交通安全文明學校”情況;非法接送本校學生車輛查處情況。
(三)用電安全工作
學校電路檢修制度的制訂和執行情況;電工持證上崗情況;學校電路設計、電線老化、電線負荷情況;學校風扇固定、開關損壞、空調主機固定、電線等安全隱患排查整治情況。
(四)消防安全工作
學校消防合格證辦理情況;學校大樓、課室(功能室)安全疏散出口及通道暢通情況;室外消防水源、室內消火栓、滅火器、火災自動報警系統運作正常情況;疏散樓梯應急照明燈及指示牌的完整情況;消防安全教育與演習情況;大樓避雷設施檢測合格情況。
(五)防溺水工作
學校防溺水安全教育情況;校園內池塘防溺水安全設施完善情況;校園周邊山塘、水庫、河流等區域設立防溺水警示牌情況。
(六)網絡安全工作
學校校園網管理制度、應急預案的制定與執行情況;校園網絡防火墻和審計系統的設置情況;學校師生網絡安全教育情況。
(七)學生公共安全教育工作
學生公共安全教育的課程計劃與落實情況;學生公共安全教育“進校園、進課堂,進社區、進家庭”活動的開展情況。
(八)校園及周邊治安維穩情況
校園周邊帶黑社會性質團伙入侵學校的情況;參與打架滋事的學生情況;學生帶刀具、鋼管等管制物品進校園的情況;學校門衛的配備與政審管理情況;學校教師隊伍的穩定情況;學校周邊黑網吧開設的情況;影響校園及周邊安全穩定的其他情況(此部分內容,請按附件1要求填報)。
四、檢查的方式和步驟
本次大檢查采取學校自查、街道檢查的方式進行,共分兩個階段和步驟。
(一)學校自查階段(6月1日至6月5日)
各學校進行自查自糾。找隱患,查問題,認真整改,確保安全。
(二)街道督查階段(6月6日至6月9日)
由各街道教育部門組成工作組對轄屬學校的安全工作進行檢查。檢查要堅持檢查與整改相結合,不留死角,對發現的隱患,能當場整改的必須當場整改,不能當場整改的,要按照掛牌督辦的原則落實人員,限期完成。
對督查中發現的問題和隱患,在督促、落實整改的同時,各街道應一并報區教育局安全辦備案。
區安委會、市教育局將組織督查組對我區教育系統安全工作進行督查,請各街道和學校做好迎檢工作。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各單位要高度重視、加強領導、落實責任,防止厭戰和思想,指定專人負責此次檢查工作,及時做好聯系和信息反饋工作。
一、檢查對象
環衛所全體崗位機構
二、檢查時間
2015年6月28日-9月28日
三、組織領導
成立安全生產大檢查領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組成員如下:
組 長:楊元清
副組長:仇 英
成 員:邱元珍、李光紅、譚潤斌、陳建新
四、檢查內容、要求
1、高度重視,加強領導,完善制度和措施。為搞好城市環境衛生管理,加強安全生產工作的責任感、緊迫感和安全問責機制,成立安全生產領導小組,以所長楊元清為組長,副所長仇英為副組長,檢查對象為環衛所全體崗位機構,落實完善安全生產工作崗位責任制,確保各負其責,進一步強化和落實安全生產的各項責任和措施。統籌安排,周密部署,強化機制落實,始終把人民生命財產安全放在第一位,將“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針貫穿于我所各項具體工作中。
2、精心組織學習,提高工作責任感。為有效減少事故發生,杜絕各類隱患苗頭,根據環衛工作的特性及工作安排,對環衛所全體單元機構進行安全大檢查、隱患大排查,并學習安全生產法,同時結合各崗位的特點,組織學習其他有關安全生產工作文件內容,做到了早布置、早預防、早落實。并對各崗位出現的問題進行及時整改,總結各崗位必須注意的安全生產事項,通過學習和落實安全生產,確保環衛工作正常開展。
3、突出重點,認真排查,確保工作順利完成。安全生產是環衛所工作的重中之重,既要生產,更要安全。這是環衛工作性質所決定的,一方面是清掃保潔人員操作安全,另一方面是環衛清運作業車輛的安全。隨著城市發展,人員和機動車數量巨增,垃圾量也隨之增多,而環衛工人作業安全生產一直處于困擾狀態,為確保環衛工人正常作業,做到安全無事故,環衛所對日常工作進行檢查:
一是檢查工作中,對違規操作做到及時發現、及時防范、及時教育、及時整改。二是不按要求著裝上崗,相互監督。三是對環衛車輛進行了定期安全檢查檢修,
確保車輛運轉正常。四是加強了清運駕駛員的理論知識學習和交通法規學習,嚴禁酒后駕車和醉酒駕車,努力提高駕駛技能,及時了解車輛性能,并例行做好車輛行駛前的常規安全檢查,發現故障時應及時上報維修,消除隱患, 保障車輛安全運行,確保行車安全。五是組織駕駛員學習新的相關交通方面的法律法規,不斷提高駕駛員的操作技能和專業理論知識。六是對扶吊人員的安全操作進行安全指導,主要是掛鉤、蓋網子、傾倒垃圾、協助駕駛員倒車等。
4、積極組織開展安全生產競賽活動,提高安全工作效率
一、總體要求
認真貫徹各級領導關于安全生產的重要批示精神,落實省和市關于安全生產工作的一系列決策部署,把集中開展大檢查作為當前安全生產工作的首要任務,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,全面摸清安全隱患和薄弱環節,徹底排除重大安全隱患,有效防范各類事故,實現系統安全生產形勢持續穩定向好。
二、時間步驟
1、社屬企業制訂方案、自查自糾(6月-7月15日)。
2、系統組織檢查和請專家會診(7月16日-8月31日)。
3、配合所在地政府檢查(9月1日-9月20日)。
4、企業進行總結(9月21日-9月23日)。
三、大檢查主要內容
1、認真進行安全宣傳教育。組織全體員工認真、反復學習各級領導關于安全生產的重要批示精神,落實省和市關于安全生產工作的一系列決策部署,深入學習《中華人民共和國安全生產法》、《消防法》和《企業安全員讀本》,并組織考試,做到警鐘長鳴,全面提高員工的安全意識,強化責任意識。
2、安全生產設施完備。加大對消防設施的投入,對滅火器、消防沙池、水池要按規定配齊配足,該添置的要添置,該維修的要維修,并保持完好狀態,對老化的電線、配電器材和破舊的門窗應及時更換,對在檢查中發現的問題應及時整改,做到缺什么、補什么,漏什么、堵什么,不拖尾巴,不留隱患
3、安全生產制度落實,管理規范。一是落實門衛嚴把入庫制度。凡外來入庫工作人員,必須憑有效證件履行登記手續,將煙火存入值班室,并佩戴入庫胸牌方可入庫。二是消防當班人員定時巡庫制度。對當天出入庫棉花區域實行72小時重點觀察,重點部位重點巡查,發現問題能及時匯報處置。三是消防器材管理制度。分工到人,責任到人,定期檢查,對破損的消防器材及時維修、更新換,使其處于臨戰狀態。四是領導帶班制度。領導24小時帶班、查班制,時刻做到警鐘長鳴,確保庫內安全。五是定期組織實施消防演練,熟練掌握各種器材的使用和滅火應急求援的響應程序,確保預案的實用性。
5、組織安全生產培訓。安全生產大檢查期間,企業應舉辦一次安全生產輪訓。內容可安排最近國家修訂的《安全生產法》、《消防法》以及有關安全生產法律、法規、政策、標準,也可結合本企業實際,開展新工藝、新技術、新設備的安全操作技術培訓。
6、扎實進行隱患排查,問題整改。在企業自查的基礎上,我社將組織專門力量,在分管領導的帶領下,對企業安全生產和消防情況進行了全面檢查,通過采取庫房抽查、消防設施普查、文件資料和登統計細查、安全制度落實情況嚴查的方式,對檢查結果,當場召開辦公會,對存在問題逐個拉條掛賬,明確整改標準、時間和責任人。
7、認真開展安全生產應急演練。企業要按照去年全國統一部署開展應急演練周活動情況,結合實際,組織開展應對各種突發事故(特別是預防處置火災)的應急預案演練,加強預案管理,提高事故救援和應急處置能力,完善企業與政府間預防預案警和應急處置機制,推動應急管理工作的落實。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。安全生產大檢查是當前安全生產工作的首要任務。為切實加強對我社開展好安全生產大檢查的領導,市社成立以分管副主任為組長,各科室負責人為組員的市社安全生產大檢查領導小組,領導小組辦公室設在合作經濟指導科。系統企業也要高度重視,進一步統一思想,提高認識,加強領導,周密部署,精心組織實施,建立專門的工作領導小組,做到單位法人親自過問,分管負責人具體負責,職能部門分頭落實。
(二)明確任務,細化措施。系統企業要結合實際,根據安全生產大檢查的要求,制定實施方案,細化工作措施,層層分解落實任務,落實到基層、落實到現場、落實到崗到人、落實到各單位生產經營全過程的各個環節,于每月1日前前將安全生產大檢查情況報市社合作經濟指導科。
(三)分工配合,落實責任。市社安全生產大檢查領導小組將全程對安全生產大檢查開展情況的進行協調指導,系統企業要積極行動,全面排查和治理隱患。要分階段、有目標地把每一項工作落到實處。
(四)做好總結,及時反饋。系統企業要及時上報活動進展、工作情況、好的做法和存在的問題。市社安全生產大檢查領導小組將定期向市安委會匯報工作進展情況。系統企業于9月23日上報安全生產大檢查總結。
領導小組辦公室設在合作經濟指導科,王兼主任,張任成員。
聯系電話:ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ
市供銷合作社聯合社
一、總體要求
通過全面、深入、細致的檢查,進一步落實村民安全生產主體責任,嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營行為,推動進一步健全并落實安全管理各項規章制度和安全生產保障措施,徹底排查治理事故隱患,認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節,有效防范和堅決遏制事故的發生。
二、檢查范圍
此次安全生產大檢查的范圍是五里村全村。
三、檢查內容
1、隱患排查整改和重大危險源監控情況。安全生產農具完好狀況及日常維護、保養情況;危險性較大的設備和危險物品的存儲容器的完好狀況;對五里村轄區內的餐廳以及商店進行安全檢查。
2、深入村民家庭用戶進行入戶抽查,對安全用氣、用電進行全面隱患排查;
3、加大對”九小“場所、電氣線路老化,消防安全隱患檢查、施工現場和作業人員用火用電,各類火災隱患必須徹底清楚;
4、開展道路安全教育、嚴防嚴查酒駕、醉駕,無證駕駛,摩托車不帶頭盔等問題。
5、應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍,配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況;對居民院落周邊存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
四、檢查責任分工
安全生產大檢查工作由村兩委統一組織協調,各網格長是搞好安全生產大檢查的第一責任人,必須高度重視,親自部署,明確職責分工,認真抓好落實。
五、檢查時間
此次檢查從即日開始,到10月底結束。
六、有關要求
(一)加強領導,迅速行動。各網格責任人是組織開展安全生產大檢查的第一責任人,要親自部署,狠抓落實,要親自帶隊進行督促和檢查,要立即行動起來,采取措施將本通知安排部署,迅速落實到各家各戶。
(二)明確責任,確保落實。我村居民是安全生產的責任主體,必須自覺、認真抓好大檢查工作落實。
1、認真領會精神。深入學習貫徹7月20日全國、全省安全生產電視電話會議精神,深刻領會馬凱副總理、許達哲省長重要講話精神,把為黨的勝利召開營造穩定的安全生產環境作為全系統當前重大政治責任和首要任務,主動作為、敢于擔當、嚴格履職,全力抓好安全生產大檢查各項工作任務措施落實。
2、制定檢查表。鎮安監站要結合重大事故隱患治理“一單四制”和重點行業全面“體檢”要求,分別制訂本轄區內的安全生產大檢查實施方案,明確重點內容和檢查表,檢查表應詳細列明檢查事項、檢點和工作要求,督促企業開展自查自改,全面排查安全風險點和隱患,建立事故隱患清單和整改清單,落實隱患整改責任、措施、資金、時限、預案,對重大事故隱患嚴格按照“一單四制”要求進行治理,徹底整改隱患,督促企業將隱患清單和整改落實情況在企業內部公布,并報送當地安監部門和行業管理部門。
3、加強綜合監管。鎮安監站要認真履行綜合協調、督促檢查、巡查考核職能,督促指導各行政村(居)、鎮直各單位嚴格落實安全生產屬地管理責任和部門監管責任,明確責任分工、細化工作措施,齊抓共管、真檢實查、動真碰硬,把安全生產大檢查工作不斷引向深入。
二、強化監管執法,嚴懲違法違規行為
1、全面開展“雙隨機一公開”執法。按照“四不兩直”和“雙隨機”的要求,進一步加大現場執法檢查頻次和處罰力度,對檢查發現的每一項違法違規行為,一律依法從嚴處罰,嚴禁執法不嚴、違法不究或從輕處罰、久拖不辦。針對跨行業、部門的違法違規行為,要開展聯合執法。對檢查發現的問題,依法下達執法文書,確保問題整改閉環管理。
2、全面開展“一鄉一月一案件”活動。各行政村(居)要在鎮安監站的指導下,組織推動轄區內生產經營單位認真落實檢查表,并在企業自查自改的基礎上,結合打非治違、專項整治,對轄區內的生產經營單位進行拉網式檢查,逐一對表檢查,逐一過篩。對于日常監管、打非治違、專項整治過程中發現的非法違法行為,要嚴格實施行政處罰。依法依規處理到位。要剛性執法,嚴肅辦案,嚴格實施“四個一律”措施,確保轄區安全生產秩序得到有效整治。
3、集中曝光違法違規案例。大檢查期間,鎮安監站要按照“一單四制”要求,對轄區內的典型違法違規案例進行全鎮通報,并上報縣安委辦。
4、嚴肅事故查處。在大檢查期間發生的各類生產安全責任事故,依法依規組織調查,嚴肅追究相關責任人和責任單位責任,及時公開查處結果。
三、嚴格督查督辦,推動工作有效落實
嚴格落實領導帶隊督查制,要求全體黨政領導帶隊督導,持續開展明查暗訪,以查問題、促整改為重點。8月中旬,鎮黨政領導帶隊深入各分管的行政村(居)或分管行業領域督查安全生產大檢查工作,推動各地區各行業領域的安全生產大檢查工作,突出對高風險行業進行重點檢查,對停產整頓、關閉取締企業進行跟蹤復查,發現問題當場查處、現場警示。
四、深入開展專項整治,有效治理隱患災害
突出非煤礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸、煙花爆竹、學生用車等重點行業領域,集中開展隱患大檢查:
(一)非煤礦山:要突出非煤礦山尾礦庫“病庫”和“頭頂庫”、采空區治理,是否存在無證開采、超越批準的礦區范圍采礦行為,整治圖紙造假、圖實不符等問題
(二)危險化學品:重點檢查是否存在無證經營、充裝、運輸,非法改裝、認證,違法掛靠、外包,違規裝載等問題;
(三)建筑施工:檢查是否存在無資質施工行為,整治層層轉包、違法分包等問題;
(四)交通運輸:打擊農用車載客非法營運行為,整治無證經營、超范圍經營、掛靠經營及超速、超員、疲勞駕駛等問題;
(五)煙花爆竹:檢查是否存在無證經營行為,整治違規擺放、消防設施缺失損壞等問題;
(六)學生用車:檢查是否存在非校車接送學生,整治嚴重超載超速等問題。
五、加大宣傳力度,營造濃厚輿論氛圍
在大檢查工作中,要求各行政村(居)進行廣泛宣傳,通過大會、廣播、提示牌、張貼標語等形式宣傳安全生產大檢查的重要性和必要性,群眾要自覺配合檢查、整治等工作,確保及時消除安全隱患。同時,設立安全生產投訴舉報電話,鼓勵企業職工和社會群眾積極舉報各類事故隱患和違法違規行為。
六、加強領導、健全機制,確保大檢查扎實推進
1、加強組織領導。鎮政府成立由鎮長陳洪江牽頭的安全生產大檢查領導小組,領導小組辦公室設在鎮安委辦,鎮安委辦主任由分管領導黃斌峰同志擔任,具體負責安全生產大檢查綜合協調、督促檢查、工作考核、輿論宣傳、情況交流和服務保障等工作。
2、落實“一單四制”。對綜合督查督導、執法檢查發現的重
大問題和隱患進行跟蹤督辦,對嚴重違法違規行為、重大問題和事故隱患,按照重大事故隱患治理“一單四制”的要求,建立清單并實現交辦制、臺賬制、銷號制、通報制管理,治理任務不落實不放過、隱患不消除不銷號。