時間:2022-10-14 12:27:05
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一、提高思想認識,深化黨風廉政建設責任制
為進一步提升領導干部抓黨風建設和反腐倡廉工作的責任感和自覺性,超化礦將黨風廉政工作列入重要議事日程,強調班子成員一崗雙責,按照工作分工,明確各系統領導在黨風廉政建設中的責任,形成黨政統一領導、職工共同參與、紀檢組織協調、部門各負其責的領導機制和工作機制。簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,相繼下發了《黨風廉政建設責任制目標分解》、《領導干部廉潔自律工作要點》等文件,將全年黨風廉政建設和反腐倡廉主要工作任務分解細化到各單位,把廉政教育納入區隊建設中去,每月對前三名進行獎勵,對后三名進行處罰,使黨風廉政工作切實做到有部署、有落實、有檢查、有考核,落實一崗雙責,調動了領導干部落實責任制的積極性。
二、強化廉政教育,不斷強化執行力建設
超化礦把廉潔文化作為企業文化建設的重要組成部分,整合提煉出了“陽光工作,快樂生活”的廉政理念,強化教育學習模式,讓各項權力在陽光下運作,清白做人,踏實干事。
鞏固三項學習制度。一是制定礦黨委中心組和各支部季度政治學習計劃,指定《中國監察》、《廉政準則學習材料匯編》有關必學篇目,把學習情況納入月度區隊建設和五好黨支部考核。二是每季度組織中層以上黨員干部觀看反腐倡廉專題片,深入開展黨紀法規教育、正面典型教育、反面案例警示教育“三個教育”活動,做到防患于未然,拒腐于千里之外。三是堅持每月至少一次利用政工例會,集中學習集團公司紀委及上級紀檢監察機關重要會議精神,明確各階段工作重點,主動開展防范性教育。
創新三項教育形式。一是開展反腐倡廉宣傳教育月活動。下發反腐倡廉宣傳教育月活動文件,做到有部署有安排,把黨風廉政教育放在黨的建設和業務工作的首位,重點開展學習《若干規定》、《廉政準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》以及黨紀法規理論知識的學習,使廣大黨員干部從思想觀念上,頭腦靈魂中提高對黨風廉政、廉潔自律重要性的認識、理解,增強了對黨紀法規的清醒和敬畏。二是在元旦、春節、五一等重大節日,向全體黨員干部發送廉政短信,進行告誡在前的溫馨提示,宣傳健康文明的廉潔文化。三是開展廉潔文化“四進”活動,推動廉潔文化進科室、進區隊、進社區、進家庭,使廣大黨員干部在日常工作、生活、交往中提高認識,樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀,正確的權利觀、地位觀、利益觀,樹立“寧做清水之塵泥,不為濁路之飛塵”的良好風尚,筑牢了拒腐防變的思想道德防線,廉政氛圍更加濃厚,反腐倡廉成為廣大干部職工的自覺行動。
三、深化廉政建設,營造清廉發展環境
本次活動,我局從工作實際出發,結合科學發展觀實踐活動和“反事故、反違章”活動共同開展。在活動中,制定了內容詳盡的實施方案,明確了工作思路和具體方法;建立了工作領導小組,明確了人員分工。正確處理了工作與學習之間的關系,真正做到“兩促進、兩不誤”,使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動中,我局充分發揮了領導干部的表率帶頭作用,局領導班子成員結合學習內容撰寫了內容深刻的學習筆記,并結合自身本職進行了深入的自查;利用中心組學習時間,對黨風廉政建設相關事宜,進行深入交流探討。
二、自查結果:
1、領導重視,責任明確。
局領導班子高度重視黨風廉政建設,真正把其放在各項工作的首位,切實滲透在具體的業務工作之中。各分部門負責人的黨風廉政責任意識強,廣大職工的滿意度高,比較容易信服領導的管理和教育,可以看到黨風廉政建設的效果。
領導班子嚴格遵守黨風廉政制度、紀檢監察規程等廉潔從政的有關規定,廉潔從政,遵紀守法,模范執行黨風廉政責任制,清正廉潔、依法行政,積極做好廉潔自律,接受全局廣大職工的監督。無論是在自己分管的工作中,還是日常生活,我局的管理人員均能嚴格執行廉潔自律的有關規定,做勤政廉政的帶頭人。
局紀檢委能夠充分發揮其監督檢察職能,針對我局黨風廉政建設責任制執行落實情況進行經常性檢查指導,并對存在的問題提出建設性意見。
2、制度健全,落實到位。
加強黨風廉政制度建設,對于發揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰斗力,對于加強黨內外民主監督和抵制黨內消級腐敗現象的滋生蔓延,對于增強黨支部工作的計劃性、科學性以及把黨支部的工作納入經?;⒁幏痘能壍?,具有十分重要的意義。
為此,我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書記崗位職責、黨支部委員崗位職責、黨支部黨小組長崗位職責、黨風廉政建設制度、黨支部中心組學習制度、黨員民主評議制度、黨員目標管理制度、黨支部領導班子議事制度等制度,為我局加強黨風廉政建設工作打下了堅實基礎。
同時,建立健全了績效考評機制,將黨風廉政建設納入包保責任狀范疇,與其它各項工作同考核、同獎懲,真正做到責任明確,條理清晰,賞罰分明。
3、措施得利,效果明顯。
(1)深化教育,組織落實黨風廉政責任制。支部從抓好學習教育入手,組織全員學習關于對中央企業落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查的通知、公司反腐倡廉建設“三嚴一強”根本措施等相關內容,增強全員執行黨風廉政建設責任制的自覺性,引導全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,牢固地樹立反腐倡廉的意識。
(2)預防為主,抓源頭、治根本、標本兼治,深化黨風廉政教育,把黨風廉政的宣傳教育工作放首要位置。結合黨風廉政建設要求和工作實際,黨支部認真開展了黨紀法規學習教育活動,重點對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會、中心組學習、黨小組等會議,認真組織黨員干部通過集中學習和利用業余時間自學等方式,主要對科學發展觀相關學習資料以及重要領導的講話精神等重要資料進行了學習宣傳。通過學習教育,引導黨員干部認清形勢,提高了廣大干部職工的組織紀律意識、大局意識和依法行政意識,增強了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力,營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
(3)局長與各部門負責人委簽訂了2009年黨風廉政建設責任書,支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標管理責任書,將黨風廉政建設責任分解到全體黨員、干部身上,把責任制貫穿于業務工作的全過程,做到與業務工作同布置、同檢查、同考核,健全了黨風廉政建設責任制的監督機制。
(4)召開領導班子述職述廉大會,由各分管局長做工作述職述廉工作報告,接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片,用真實的正反事例使全員深受教育,做到警鐘常鳴。
4、以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,加強支部黨風廉政建設。
按照深入學習實踐科學發展觀的要求和部署,我局重點做好了召開黨員組織生活會;同時發放了調查問卷,征求全局員工的意見和建議;領導班子認真撰寫了分析檢查報告,全面貫徹落實科學發展觀,針對影響和阻礙加快全局發展的突出問題,認真進行原因分析,通過召開座談會的形式聽取部分職工代表的意見和建議,形成了自檢自查報告。
三、存在問題及解決辦法:
本次活動,我局從工作實際出發,結合科學發展觀實踐活動和“反事故、反違章”活動共同開展。在活動中,制定了內容詳盡的實施方案,明確了工作思路和具體方法;建立了工作領導小組,明確了人員分工。正確處理了工作與學習之間的關系,真正做到“兩促進、兩不誤”,使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動中,我局充分發揮了領導干部的表率帶頭作用,局領導班子成員結合學習內容撰寫了內容深刻的學習筆記,并結合自身本職進行了深入的自查;利用中心組學習時間,對黨風廉政建設相關事宜,進行深入交流探討。
二、自查結果
1、領導重視,責任明確。
局領導班子高度重視黨風廉政建設,真正把其放在各項工作的首位,切實滲透在具體的業務工作之中。各分部門負責人的黨風廉政責任意識強,廣大職工的滿意度高,比較容易信服領導的管理和教育,可以看到黨風廉政建設的效果。
領導班子嚴格遵守黨風廉政制度、紀檢監察規程等廉潔從政的有關規定,廉潔從政,遵紀守法,模范執行黨風廉政責任制,清正廉潔、依法行政,積極做好廉潔自律,接受全局廣大職工的監督。無論是在自己分管的工作中,還是日常生活,我局的管理人員均能嚴格執行廉潔自律的有關規定,做勤政廉政的帶頭人。
局紀檢委能夠充分發揮其監督檢察職能,針對我局黨風廉政建設責任制執行落實情況進行經常性檢查指導,并對存在的問題提出建設性意見。
2、制度健全,落實到位。
加強黨風廉政制度建設,對于發揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰斗力,對于加強黨內外民主監督和抵制黨內消級腐敗現象的滋生蔓延,對于增強黨支部工作的計劃性、科學性以及把黨支部的工作納入經?;?、規范化的軌道,具有十分重要的意義。
為此,我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書記崗位職責、黨支部委員崗位職責、黨支部黨小組長崗位職責、黨風廉政建設制度、黨支部中心組學習制度、黨員民主評議制度、黨員目標管理制度、黨支部領導班子議事制度等制度,為我局加強黨風廉政建設工作打下了堅實基礎。
同時,建立健全了績效考評機制,將黨風廉政建設納入包保責任狀范疇,與其它各項工作同考核、同獎懲,真正做到責任明確,條理清晰,賞罰分明。
3、措施得利,效果明顯。
(1)深化教育,組織落實黨風廉政責任制。支部從抓好學習教育入手,組織全員學習關于對中央企業落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查的通知、公司反腐倡廉建設“三嚴一強”根本措施等相關內容,增強全員執行黨風廉政建設責任制的自覺性,引導全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,牢固地樹立反腐倡廉的意識。
(2)預防為主,抓源頭、治根本、標本兼治,深化黨風廉政教育,把黨風廉政的宣傳教育工作放首要位置。結合黨風廉政建設要求和工作實際,黨支部認真開展了黨紀法規學習教育活動,重點對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會、中心組學習、黨小組等會議,認真組織黨員干部通過集中學習和利用業余時間自學等方式,主要對科學發展觀相關學習資料以及重要領導的講話精神等重要資料進行了學習宣傳。通過學習教育,引導黨員干部認清形勢,提高了廣大干部職工的組織紀律意識、大局意識和依法行政意識,增強了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力,營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
(3)局長與各部門負責人委簽訂了年黨風廉政建設責任書,支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標管理責任書,將黨風廉政建設責任分解到全體黨員、干部身上,把責任制貫穿于業務工作的全過程,做到與業務工作同布置、同檢查、同考核,健全了黨風廉政建設責任制的監督機制。
(4)召開領導班子述職述廉大會,由各分管局長做工作述職述廉工作報告,接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片,用真實的正反事例使全員深受教育,做到警鐘常鳴。
4、以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,加強支部黨風廉政建設。
按照深入學習實踐科學發展觀的要求和部署,我局重點做好了召開黨員組織生活會;同時發放了調查問卷,征求全局員工的意見和建議;領導班子認真撰寫了分析檢查報告,全面貫徹落實科學發展觀,針對影響和阻礙加快全局發展的突出問題,認真進行原因分析,通過召開座談會的形式聽取部分職工代表的意見和建議,形成了自檢自查報告。
三、存在問題及解決辦法
近年來,我局充分認識到做好節能減排工作的重要性和緊迫性,以“提高思想認識,養成良好習慣”為思路,結合實際,認真開展了節能減排工作。
(一)加強領導,明確分工。成立以黨委書記為組長,黨委成員為副組長,各部門負責人為成員的節約型公共機構示范單位創建領導小組。嚴格落實責任,實行主要領導負總責,分管領導分頭負責,明確了辦公室牽頭抓總,各股室積極配合,各負其責的工作機制。
(二)狠抓部署,提高認識。認真組織學習《關于推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類的通知》精神,結合“中央八項規定”“六項禁令”和反對“”要求,進一步改進工作作風;結合“不忘初心 牢記使命”主題教育,重點加強對黨員干部黨性、黨風、黨紀的教育,幫助干部牢固樹立群眾觀念和大局意識;通過學習班培訓、印發學習材料、討論交流等方式,大力開展節約能源資源宣傳,在全局營造節能減排的濃厚氛圍,提高廣大干部職工的資源憂患意識、節約意識和環保意識,通過對干部的約束帶動其養成好的家風家訓,擴大節能減排觀念的輻射范圍。
一、認真組織學習培訓,切實增強學習效果
各辦公室和服務站要高度重視學習培訓工作,根據局黨組制定的學習培訓計劃,嚴格執行,認真學習安排內容,確保學習培訓任務落到實處,使廣大黨員干部特別是黨員領導干部準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,不斷加深對科學發展觀的理解,切實增強學習效果。
(一)抓好班子成員和領導干部的學習
(1)突出黨員領導干部學習的重點,創新學習載體,豐富學習內容,提高學習培訓效果。對照科學發展觀的要求,局黨組在學習調研階段會安排二次專題學習,一次是聯系點領導的專題輔導培訓,一次是區委講師團的專題宣講。保證領導干部學懂、學深、學以致用,切實發揮表率和示范帶頭作用。
(2)黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上,對重點篇目進行精讀,要適當增加理論中心組學習次數,班子成員要結合分管工作,暢談學習體會,深入開展討論,切實達到提高認識、統一思想的目的。
(3)在此期間,領導班子成員至少要到基層單位做一次學習輔導報告。
(二)推動廣大黨員干部開展系統學習
(1)把個人自學與集中培訓、學習原著與撰寫心得體會緊密結合起來,采取集中輔導、分散自學、專家講座等形式,幫助廣大黨員干部深化理論學習。
(2)局領導干部要根據學習培訓計劃,對局黨員干部進行集中學習培訓,同時,針對調研專題,召開交流研討會。
(4)要利用學習園地、展板、簡報等平臺,開辟學習實踐活動專欄,引導廣大黨員干部真正領會和掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,把科學發展觀的要求化為推動*經濟社會又好又快發展的自覺行動,在認識和實踐上達到新的高度。
(三)采取有效方法不斷把學習引向深入
(1)切實抓好科級以上領導干部“三本書”、其他黨員干部“兩本書”等中央和省、市、區委規定的書目、文件以及會議精神的學習,不斷創新學習方式方法,設定研討課題,確保理論學習入心入腦。
(2)對年老體弱的黨員,應視其身體狀況,通過送學上門等形式,組織他們參加學習或自學。
二、深入開展調查研究,提高解決問題的能力
緊緊圍繞影響和制約計生工作科學發展和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,堅持問計于民、問智于民、問政于民、問需于民,深入基層、深入實際、深入群眾,切實搞好調查研究工作。
(一)領導干部帶頭開展專題調研
(1)重點圍繞出生缺陷干預工程、流動人口管理服務、完善利益導向機制、綜合治理出生性別比等內容,采取自選課題和組織命題相結合的方式,深入基層,深入群眾開展調研。
(2)調研中要注意選擇正反兩方面的典型案例進行剖析,從中總結經驗教訓,更好地從理論與實踐的結合上加深科學發展觀的理解。
(3)黨員領導干部要認真梳理群眾的意見、建議,尋找破解難題的著力點和突破口,帶頭積極研究對策措施,帶頭撰寫調研報告,帶頭交流調研成果,并就調研成果在一定范圍內進行研討交流。
(二)緊密結合實際進行重點調研
圍繞貫徹落實中央和省、市、區委的一系列決策部署和改進作風、提高領導和服務科學發展水平等方面的內容開展調研。結合實際,對影響和制約計劃生育工作科學發展和人民群眾反映強烈的突出問題,需要建立健全的關系科學發展全局的制度機制,組織專門力量進行深入調研,著力保障和改善民生,保持經濟社會平穩較快發展。
(三)廣泛發動干部群眾獻計獻策
(1)堅持走群眾路線,組織廣大干部群眾積極參加調查研究,采取召開座談會、個別走訪、發放征求意見表、設置意見箱和網絡信箱等多種方式征求意見。
(2)廣泛征求各級黨代表、人大代表、政協委員和基層單位、基層干部群眾、服務對象對計劃生育工作的意見和建議,以及對黨員干部黨性黨風黨紀方面的意見和建議。
(3)對收集到的意見和建議,一方面要原原本本、原汁原味地向各級領導班子和領導干部反饋,另一方面要及時進行歸納和梳理,反映到形成的調研報告和制定的政策措施中去。
(四)積極解決能夠解決的突出問題
(1)對在學習調研階段發現和掌握的突出問題,特別是廣大群眾在生產生活生育方面的實際問題,堅持邊學邊改、即知即改,努力提高辦結率。
(2)對通過自身努力能夠解決的問題,要集中力量抓緊解決,以實際行動改善民生,讓人民群眾切實感受到學習實踐活動帶來的實際成效。
三、開展解放思想大討論,形成科學發展共識
局黨組要進一步鞏固去年“解放思想大討論”和“六型機關”創建成果,進一步深化區委今年提出的“三觀”教育,“六實”作風創建活動,強化弱項,補足缺項,確保解放思想大討論活動實效,著力消除黨員干部的模糊認識,克服滿足現狀、因循守舊等思想,樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,著力解決一批制約我區又好又快發展和現代中心區建設的思想觀念問題、工作作風問題和發展理念問題。
(一)結合工作和思想實際,對照科學發展觀要求,著眼于全局,針對計劃生育工作發展中存在的突出問題和主要矛盾,針對黨員干部思想和作風狀況,列出討論課題,重點圍繞形成科學發展的思想觀念、工作思路和政策措施開展討論。
總承包制最有效作用就是投資控制規模,減少不合理的工程變更,減少腐敗現象發生。
1、有利于投資控制,防止突破工程概算現象發生。由于工程建設采用總承包體制后,其建設費用在項目業主與中標單位簽定施工合同中一次性總價包死,變更不增加費用,使工程建設費用可得到有效的控制;有利于加強責任,控制資金撥付,提高資金使用的安全性。同時,控制業主不斷改變設計方案、隨意變更的可能性。如*高速公路群眾要求增加涵洞等項目、個別部門要求提高設計標準,其費用只占總投資的3%左右,較好地控制了工程概算。
2、減少了項目業主對工程建設施工的直接干預。由于工程建設采用項目建設管理服務體制,業主不再向各項目部直接派項目工程師,不進行工程現場簽證。項目業主職能發生轉變,由直接現場管理轉向監督、協調、服務等方面職能。施工現場主要由監理和項目建設管理服務單位管理,項目業主主要是間接管理,減少項目業主工程管理人員發生商業賄賂的機會,也制約著建設管理服務單位和監理單位人員履職不到位的情況發生。
二、總承包制中廉政建設存在問題
由于現行的管理體制,總承包單位無法及時轉變小標段管理辦法,項目總部對小標段的管理無法起到很好的監管作用。“小業主、大監理、總承包”理念難以得到根本性的貫徹。
1、合同履約能力差。工程施工總承包制,標段金額大,各總承包單位承擔著繁重的施工任務,難以派遣充足的人力、設備、技術資源到本項目來,集團公司的資源優勢得不到充分的發揮,存在以包代管現象發生;監理單位施工監理采用大標段后,每個合同段要求監理各類人員多,甲級監理單位在職職工人數有限,這就導致監理單位履約能力偏弱;項目管理單位原從事監理工作,如何從監理角色轉向業主角色需要一個適應過程,同監理一樣,在職職工人數有限,履約能力弱。各參建單位合同履約能力差,“小業主、大監理、總承包”理念未能得到根本性的貫徹。
2、工程質量控制難度大??偝邪鼏挝粚︼L險估計不足,應對和抵御風險能力差,對一些增加投資的變更(如軟基處理、增加通道等)和材料價格的上漲,一時難以接受,存在等待、觀望思想,影響施工進度。從施工來說由于總價包干,沒有變更機會,“包工頭”常采取偷工減料做法,降低工程成本,增加利潤,進而影響到工程質量,造成工程質量通病多。工程的層層轉包、分包,工程款被層層被剝皮,也是造成工程進度和質量問題的一個重要原因。
3、工程轉包、分包現象嚴重。因施工總承包標段大,工程分包在所難免,但因總包單位在職職工人數有限,對總承包工程派駐有綴的管理人員少,在工程建設中絕大多數的施工隊都是通過各方面關系介紹進場施工。中標單位這種以包代管做法,對工程項目缺乏有效管理,造成建設工程層層分包轉包。此外,由于高速公路工程標段金額大,單價相對高些,一些“包工頭”拿到工程后,一般不愿意自己做,只要有人接手,就接力棒似的層層轉包。在工程建設過程中,時常出現總包單位和“包工頭”不顧工程質量的濫包、亂包、以包代管等違法分包行為。工程的轉包、分包影響到工程進度和質量。
三、總承包制中廉政建設工作的體會
廉政建設是建設優質工程、和諧工程的政治保證,抓好廉潔自律、預防腐敗工作,我們主要體會是:
1、領導的重視支持,是抓好廉政建設的重要前提。
*項目動工起,市政府就明確地提出了要把*高速公路建設成為“優質工程、廉政工程、和諧工程”,突出了市委、市政府對高速公路建設廉政工作的重視,明確了工作方向,指明了建設目標。市紀委《關于強化監督嚴肅紀律切實加強*高速公路黨風廉政建設的通知》,對我市涉及*高速公路建設的各級政府、部門、干部提出了“五不準”,鮮明指出了什么不能做。20*年8月,市政府、市紀委召開有1000多名參建人員參加的全線廉政工作會議,提出具體廉潔自律工作要求。市委常委、常務副市長張兆民從開工前就在多種場合強調不介紹隊伍、不介紹工程,反復向我們和參建單位強調“工程優質、干部優秀”的要求,堅定了我們干好工程的信心決心,為廣大參建人員做出了表率。公司林明慶董事長經常向全體干部職工要求:只有自身過得硬行得正,說話辦事才能腰桿子硬,如果我們不廉潔,說別人就理不直、氣不壯,就不能保證工程的質量。主要領導做出廉潔自律承諾,立好標桿,以身作則,是建設廉政工程的重要前提。
2、實行紀檢監察人員派駐制,是抓好廉政建設的組織保證。
*市高速公路建設按照上級的要求,對*高速公路建設派駐了專職的紀檢監察人員,使一些工作能夠得到及時有效落實。紀檢監察人員在參與中監督,監督中參與,更好地為工程建設服務。*公司把工作決策、重大合同、工程變更審批、工程招投標、物資設備采購、工程計量款審批等重要工作,都主動地納入紀檢監察監管范圍,紀檢監察人員的參與監督,有利于準確把握監管重點,事前、事中監督。如在工程建設過程中,紀檢監察部門牽頭或參與征地拆遷資金的專項檢查、工程招投標、清理拖欠農民工工資和治理商業賄賂等方面工作開展有聲有色,得到了*市政府和省上的好評。又如在近三年的建設中,共收到20多件反映工程質量問題和個人廉潔問題的件,紀檢監察人員都能按照條例辦理,與工程部門組織調查,做到件件有著落,事事有反饋,促進高速公路建設的和諧穩定。
3、加強教育預防,是抓好廉政建設的思想基礎。
高速公路建設是腐敗問題易發的高危行業,針對*高速公路建設中參建單位多、施工隊伍人員構成復雜等特點,從思想教育入手,強化防范意識,始終把教育放在重要的位置。在工程建設過程中,不僅對本公司人員進行廉政教育,對總承包單位、監理等參與單位,也要求進行工程廉政教育,根據每個時期特點,布置教育內容。開展經常性的法律法規和黨紀教育,采取訂閱廉政書報刊、發放學習材料、編制宣傳欄、專家授課、觀看宣傳電教片、寫心得體會、座談交流等形式,把黨的宗旨教育、政策教育、法律教育、觀念教育、紀律教育、警示教育、職業道德教育等有機結合起來并貫穿建設始終。如在治理商業賄賂專項工作中,先后編印宣傳材料1000份,組織觀看警示教育片48場次,收看人員達1500多人,舉辦專題講座12次,取得較好的效果。又如在20*年春節前,公司主要領導發現參建單位有向*公司及項目管理部送禮拜年的苗頭,及時召開參建單位廉政吹風會,制止了這種做法,統一了思想。通過持之以恒的制度化的教育,*高速公路各參建人員廉潔意識不斷增強,筑牢了思想道德防線。公司領導班子帶頭,能管好自己的工作圈、生活圈、社交圈,自覺維護自身形象,以身作則地帶好隊伍。絕大部分干部職工也體現出了愛崗敬業,恪盡職守,有的同志還因為堅持原則,受到施工人員的人身威脅。目前,未發現本公司人員因廉政問題受到舉報。
4、建章立制,是抓好廉政建設的制度保障。
一、學習調研階段工作的簡要回顧
在全縣深入學習實踐科學發展觀活動動員大會召開后,我辦高度重視此次學習實踐活動,立即成立領導機構和工作機構,制定了實施方案,現已圓滿完成了學習調研階段的各項工作任務,這里做一簡要回顧。
(一)在學習調研階段,我辦制定了學習實踐科學發展觀活動具體安排計劃和日程表,建立了以支部書記為第一責任人的學習班子,抓好督促檢查,切實做到學習時間、人員、內容、效果的四落實。賞干部以身作則,帶頭學習,設立嚴格的學習、考勤度,采取集中學習與分散學習相結合、讀原著與聽輔導相結合、專題輔導與集體研討相結合等多種學習形式開展學習。黨員干部在學習過程中,認真做好學習筆記,積極撰寫心得體會,提高了理論學習的深度和廣度,增強了對深入學習實踐科學發展觀活動重要意義的認識。為了使學習實踐科學發展觀活動深入扎實的開展,由陳智宏副主任專人具體負責學習活動的指導和督查工作,使本單位的學習實踐活動有序扎實地推進。
(二)在學習實踐活動中,為找準我辦在科學發展方面存在的主要問題,專門下發了《關于學習實踐科學發展觀專題調研活動的意見》
確定了二個調研課題,由班子成員牽頭成立了二個調研小組,采取結合分管工作,深入鄉鎮、企業第一線,廣泛征求意見,開展專項調研活動,形成專題調研報告2篇,通過調研活動,進一步明確了我辦發展的主要優勢,存在的主要差距和不足,進一步理清了我辦科學發展的工作思路。
盡管在學習調研階段我們較好地完成了各項工作,取得了一定的成效,但是按照縣委開展學習實踐活動的目標要求,我們還存在著一些不足。主要表現在:思想解放的程度還不夠,根源挖得還不夠深刻;在具體的工作中,對深層次的問題缺乏全面的思考,調研成果以及對我辦工作的指導性有待進一步的提高;自選動作創新不夠,亮點不多;學習活動還不夠深入扎實,沒有達到入心入腦、學深學透的標準;學習與工作沒有達到環環相扣的有機結合。這些問題要在分析檢查階段中加以解決。
二、務實創新,高標準完成分析檢查階段的各項工作任務
分析檢查階段是學習實踐活動的關鍵階段,具有承前啟后的重要作用。分析檢查的深度和廣度直接決定著整個學習實踐活動的效果。分析檢查階段的工作既是對學習調研階段成果的檢驗,又是鞏固、深化、擴大學習調研階段成果的過程,同時為下一步整改提高階段奠定基礎。所以,我們必須認真貫徹上級精神,確保這一階段工作取得實效。
分析檢查階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。這一階段,領導班子和領導干部要廣泛征求各方面意見,找準影響和制約自身工作科學發展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題;領導班子要召開以檢查科學發展觀貫徹落實情況為主題的專題民主生活會,全體黨員都要參加以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會。深入分析問題的主客觀原因,特別是主觀原因,理清科學發展思路,制定科學發展建設的具體辦法措施,形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告,并在一定范圍內公布,組織黨員、群眾進行評議。分析檢查階段從五月中旬開始,到六月底結束。這一階段工作任務重,政策性強,為了切實完成好各項任務,我強調四點意見。
(一)進一步深化學習,把理論學習貫穿始終
雖然我們完成了學習調研階段的各項任務,但是絕不意味著理論學習也隨之結束。在分析檢查階段要繼續在深化學習上下功夫,進一步解放思想,大膽創新,鞏固和擴大學習調研階段取得的成果,把理論學習推向深入。要深入扎實地學好中央規定的學習材料和黨的十七屆三中全會精神,特別是把對當前經濟形勢的分析研究納入學習內容,進一步加深對科學發展觀的理解,更好地運用科學發展觀武裝頭腦、統一思想、明辨是非,提高運用科學理論解決實際問題的能力。要緊密結合黨員干部的思想實際和分析檢查階段反映出的突出問題,引導黨員干部帶著問題學習,結合實踐學習,不斷加深對科學發展觀的理解,在樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得新進步,切實達到黨員干部受教育的目的。
(二)廣泛征求群眾意見,努力找準存在的突出問題
廣泛征求廣大黨員對領導班子和領導干部的意見和建議,是堅持發揚黨內民主,走群眾路線的具體體現,也是學習實踐活動對我們的基本要求。發展科學不科學,問題找得準不準,廣大職工群眾看得最清楚,因此,我們要充分發揚民主,讓群眾參與,請群眾評判,受群眾監督,讓群眾滿意。要結合我辦科學發展的實際,采取發放征求意見表、調查問卷、開展座談、公開電子郵箱等形式深入征求黨員群眾對領導班子和領導個人貫徹落實科學發展觀的意見和建議,認真查找領導班子及領導干部在科學發展方面、維護職工利益方面、黨性黨風方面存在的突出問題,特別是要認真查找與科學發展不相適應的工作思路、工作方法、工作作風、工作機制和辦法措施等方面存在的突出問題。要結合實際認真設計征求意見的形式,廣開言路,鼓勵干部群眾建言獻策,要對征求到的意見和建議進行認真歸納梳理,及時向班子成員反饋。
(三)實事求是,認真開展批評與自我批評
開展批評與自我批評,要堅持原則,講究方式方法,不回避矛盾。要緊緊圍繞實踐科學發展觀,關心職工切身利益和黨性黨風黨紀方面存在的突出問題進行批評與自我批評。特別要圍繞與科學發展不相適應的工作思路、工作方法、辦法措施方面存在的突出問題,開展批評與自我批評。要重在分析問題,重在總結經驗,重在明確方向。全體黨員要認真對照科學發展觀的要求,查找在解放思想、忠于職守、艱苦奮斗、廉政勤政等方面的突出問題,深刻剖析思想根源,真誠交流思想認識。敞開思想,暢所欲言,觸及問題,幫助分析原因,指出努力方向,切實達到統一思想、增強團結、互相監督、共同提高的目的。
(四)邊查邊改,進一步突出實踐特色
在這一階段,要認真做好解決突出問題、創新體制的工作,把學習實踐活動與做好當前的各項工作緊密結合起來,確保取得實實在在的效果。始終把結合工作實際,解決存在的突出問題,讓群眾滿意作為學習實踐活動的出發點和立足點。要堅持邊查邊改,以解決問題、推動發展的實際成效取信于職工,增強干部群眾對學習實踐活動的信心。真正讓學習實踐活動的成效看得見、摸得著。要把這一階段通過征求意見和分析檢查歸納出來的問題認真對待,區分緩急,及時整改。對于暫時不具備條件不能立即解決的問題也要像上一階段那樣,明確責任,落實到人,限期整改,狠抓落實。
三、做好分析檢查階段工作的幾點具體要求
為了把分析檢查階段的各項工作做好,真正做到征求意見要有廣度,分析問題要有高度,開展評議要有力度,我就如何開展好這一階段的工作提出幾點具體要求:
(一)加強領導,精心組織
對分析檢查階段的各項工作任務,要高度重視,精心組織,周密安排,加強對工作的具體指導,確保把每個步驟的工作落到實處。同時,要引導同志們正確對待群眾意見,自覺地接受批評。
(二)把握政策,注意方法
分析評議重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向。對工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待。對黨員同志要從思想實際、工作實際出發,堅持正面教育,堅持正確導向,注意保護黨員同志的積極性。
(三)堅持標準,勇于創新
在學習實踐過程中,要結合實際,大膽創新,既要抓好“規定動作”,又要善于創造“自選動作”。要針對不同群體黨員的特點,精心策劃組織各種有創新、有實效,群眾喜聞樂見的形式,充分調動全體黨員干部投身學習實踐活動的積極性和主動性,確保整個活動有聲勢、有特色、有亮點、有成效。
一、學習調研階段工作的簡要回顧
在全縣深入學習實踐科學發展觀活動動員大會召開后,我辦高度重視此次學習實踐活動,立即成立領導機構和工作機構,制定了實施方案,現已圓滿完成了學習調研階段的各項工作任務,這里做一簡要回顧。
(一)在學習調研階段,我辦制定了學習實踐科學發展觀活動具體安排計劃和日程表,建立了以支部書記為第一責任人的學習班子,抓好督促檢查,切實做到學習時間、人員、內容、效果的四落實。賞干部以身作則,帶頭學習,設立嚴格的學習、考勤度,采取集中學習與分散學習相結合、讀原著與聽輔導相結合、專題輔導與集體研討相結合等多種學習形式開展學習。黨員干部在學習過程中,認真做好學習筆記,積極撰寫心得體會,提高了理論學習的深度和廣度,增強了對深入學習實踐科學發展觀活動重要意義的認識。為了使學習實踐科學發展觀活動深入扎實的開展,由陳智宏副主任專人具體負責學習活動的指導和督查工作,使本單位的學習實踐活動有序扎實地推進。
(二)在學習實踐活動中,為找準我辦在科學發展方面存在的主要問題,專門下發了《關于學習實踐科學發展觀專題調研活動的意見》
確定了二個調研課題,由班子成員牽頭成立了二個調研小組,采取結合分管工作,深入鄉鎮、企業第一線,廣泛征求意見,開展專項調研活動,形成專題調研報告2篇,通過調研活動,進一步明確了我辦發展的主要優勢,存在的主要差距和不足,進一步理清了我辦科學發展的工作思路。
盡管在學習調研階段我們較好地完成了各項工作,取得了一定的成效,但是按照縣委開展學習實踐活動的目標要求,我們還存在著一些不足。主要表現在:思想解放的程度還不夠,根源挖得還不夠深刻;在具體的工作中,對深層次的問題缺乏全面的思考,調研成果以及對我辦工作的指導性有待進一步的提高;自選動作創新不夠,亮點不多;學習活動還不夠深入扎實,沒有達到入心入腦、學深學透的標準;學習與工作沒有達到環環相扣的有機結合。這些問題要在分析檢查階段中加以解決。
二、務實創新,高標準完成分析檢查階段的各項工作任務
分析檢查階段是學習實踐活動的關鍵階段,具有承前啟后的重要作用。分析檢查的深度和廣度直接決定著整個學習實踐活動的效果。分析檢查階段的工作既是對學習調研階段成果的檢驗,又是鞏固、深化、擴大學習調研階段成果的過程,同時為下一步整改提高階段奠定基礎。所以,我們必須認真貫徹上級精神,確保這一階段工作取得實效。
分析檢查階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。這一階段,領導班子和領導干部要廣泛征求各方面意見,找準影響和制約自身工作科學發展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題;領導班子要召開以檢查科學發展觀貫徹落實情況為主題的專題民主生活會,全體黨員都要參加以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會。深入分析問題的主客觀原因,特別是主觀原因,理清科學發展思路,制定科學發展建設的具體辦法措施,形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告,并在一定范圍內公布,組織黨員、群眾進行評議。分析檢查階段從五月中旬開始,到六月底結束。這一階段工作任務重,政策性強,為了切實完成好各項任務,我強調四點意見。
(一)進一步深化學習,把理論學習貫穿始終
雖然我們完成了學習調研階段的各項任務,但是絕不意味著理論學習也隨之結束。在分析檢查階段要繼續在深化學習上下功夫,進一步解放思想,大膽創新,鞏固和擴大學習調研階段取得的成果,把理論學習推向深入。要深入扎實地學好中央規定的學習材料和黨的十七屆三中全會精神,特別是把對當前經濟形勢的分析研究納入學習內容,進一步加深對科學發展觀的理解,更好地運用科學發展觀武裝頭腦、統一思想、明辨是非,提高運用科學理論解決實際問題的能力。要緊密結合黨員干部的思想實際和分析檢查階段反映出的突出問題,引導黨員干部帶著問題學習,結合實踐學習,不斷加深對科學發展觀的理解,在樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得新進步,切實達到黨員干部受教育的目的。
(二)廣泛征求群眾意見,努力找準存在的突出問題
廣泛征求廣大黨員對領導班子和領導干部的意見和建議,是堅持發揚黨內民主,走群眾路線的具體體現,也是學習實踐活動對我們的基本要求。發展科學不科學,問題找得準不準,廣大職工群眾看得最清楚,因此,我們要充分發揚民主,讓群眾參與,請群眾評判,受群眾監督,讓群眾滿意。要結合我辦科學發展的實際,采取發放征求意見表、調查問卷、開展座談、公開電子郵箱等形式深入征求黨員群眾對領導班子和領導個人貫徹落實科學發展觀的意見和建議,認真查找領導班子及領導干部在科學發展方面、維護職工利益方面、黨性黨風方面存在的突出問題,特別是要認真查找與科學發展不相適應的工作思路、工作方法、工作作風、工作機制和辦法措施等方面存在的突出問題。要結合實際認真設計征求意見的形式,廣開言路,鼓勵干部群眾建言獻策,要對征求到的意見和建議進行認真歸納梳理,及時向班子成員反饋。
(三)實事求是,認真開展批評與自我批評
開展批評與自我批評,要堅持原則,講究方式方法,不回避矛盾。要緊緊圍繞實踐科學發展觀,關心職工切身利益和黨性黨風黨紀方面存在的突出問題進行批評與自我批評。特別要圍繞與科學發展不相適應的工作思路、工作方法、辦法措施方面存在的突出問題,開展批評與自我批評。要重在分析問題,重在總結經驗,重在明確方向。全體黨員要認真對照科學發展觀的要求,查找在解放思想、忠于職守、艱苦奮斗、廉政勤政等方面的突出問題,深刻剖析思想根源,真誠交流思想認識。敞開思想,暢所欲言,觸及問題,幫助分析原因,指出努力方向,切實達到統一思想、增強團結、互相監督、共同提高的目的。
(四)邊查邊改,進一步突出實踐特色
在這一階段,要認真做好解決突出問題、創新體制的工作,把學習實踐活動與做好當前的各項工作緊密結合起來,確保取得實實在在的效果。始終把結合工作實際,解決存在的突出問題,讓群眾滿意作為學習實踐活動的出發點和立足點。要堅持邊查邊改,以解決問題、推動發展的實際成效取信于職工,增強干部群眾對學習實踐活動的信心。真正讓學習實踐活動的成效看得見、摸得著。要把這一階段通過征求意見和分析檢查歸納出來的問題認真對待,區分緩急,及時整改。對于暫時不具備條件不能立即解決的問題也要像上一階段那樣,明確責任,落實到人,限期整改,狠抓落實。
三、做好分析檢查階段工作的幾點具體要求
為了把分析檢查階段的各項工作做好,真正做到征求意見要有廣度,分析問題要有高度,開展評議要有力度,我就如何開展好這一階段的工作提出幾點具體要求:
(一)加強領導,精心組織
對分析檢查階段的各項工作任務,要高度重視,精心組織,周密安排,加強對工作的具體指導,確保把每個步驟的工作落到實處。同時,要引導同志們正確對待群眾意見,自覺地接受批評。
(二)把握政策,注意方法
分析評議重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向。對工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待。對黨員同志要從思想實際、工作實際出發,堅持正面教育,堅持正確導向,注意保護黨員同志的積極性。
(三)堅持標準,勇于創新
在學習實踐過程中,要結合實際,大膽創新,既要抓好“規定動作”,又要善于創造“自選動作”。要針對不同群體黨員的特點,精心策劃組織各種有創新、有實效,群眾喜聞樂見的形式,充分調動全體黨員干部投身學習實踐活動的積極性和主動性,確保整個活動有聲勢、有特色、有亮點、有成效。