時間:2022-05-24 02:57:38
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XXXX年,研究室在院黨組的正確領導下,在高院有關部門的指導下,在各基層法院和本院各部門以及全院廣大干警的大力支持配合下,認真貫徹院黨組的決策決定,大力加強思想政治工作、廉政教育和隊伍建設工作,認真按照綜合目標管理責任制確定的工作職責積極開展各項職能工作,較好地完成了工作任務。現將全年工作情況總結如下:
一、加強思想政治工作、廉政教育和隊伍建設工作,認真開展深入學習實踐科學發展觀、人民法官為人民和司法作風大檢查等活動
開展深入學習實踐科學發展觀活動,是人民法院堅持正確的政治方向、正確履行職責、推動法院自身建設科學發展的迫切需要。今年3 月份以來,我室根據院黨組的部署,認真開展深入學習實踐科學發展觀活動,按照活動“實施方案”的規定完成好各項“規定動作”。在第一階段認真抓好理論學習、調查研究和解放思想討論三個環節,集中學習6次,達到規定的學時,全室人員做好學習筆記,寫好心得體會,部門寫好調研分析報告。開展調查研究,查找、分析、解決工作中存在的問題。第二階段廣泛征集了意見和建議,召開了支部組織生活會,按照科學發展觀的要求,查找思想、工作、作風等方面存在的突出問題,認真剖析原因,明確了整改和努力方向。
今年5月份以來,在開展“人民法官為人民”主題實踐活動中,我室將重點放在學習活動方案、領會活動精神實質和學習法官法、法官職業道德基本準則、東營經驗等有關參考資料上。通過學習,全室人員的黨性觀念、群眾觀念、大局觀念和廉潔意識得到加強。
在司法作風大檢查活動中,我室及時組織布置干警學習規定的有關資料,集中進行了討論和檢查分析。在學習討論中大家認為,我室雖然不在審判工作第一線,但是這次司法作風大檢查所針對的六個方面的問題也體現在我們實際工作當中,如宗旨意識問題、群眾觀念不強問題、紀律作風渙散問題等。大家認為,這次大檢查很有必要,如果沒有良好的司法作風,就不可能有良好的司法形象,司法形象不佳,司法公信力就無從談起。所以大家都以積極的態度參與到這次活動當中。
在開展上述活動中,本室所在的黨支部還同時開展爭創“紅旗黨支部”活動,“七一”前被市直工委授予“紅旗黨支部”稱號。
本室注重加強紀律作風建設,干警紀律作風嚴謹,雖然不在審判第一線,但全干警認真貫徹執行“五個嚴禁”規定,時刻以“五個嚴禁”規定警醒自己,遵紀守法,遵守單位各項規章制度,無違法違紀行為(現象)發生。
二、認真履行工作職責,開展各項業務工作
1、出色完成綜合材料撰寫工作
我室比較高質量的完成了XXXX年度工作總結、院長在XXXX年人大會議上的工作報告、XXXX年工作計劃、領導講話、各階段工作匯報、各種活動情況總結、XX年鑒、XX統計年鑒等綜合材料的撰寫工作。據不完全統計,全年完成的各種綜合性材料約135份,比上年110份增加約27%。
2、認真組織開展調研工作
一是今年初,完成了區高院下達的XXXX年全市法院重點調研課題任務,并組織對全市法院XXXX年度完成的調研報告42個進行評審,通過評審上報課題報告29個。
二是組織落實好XXXX年本《中國審判案例要覽》案例征集工作。按照區高院的統一部署,今年2月份我們及時布置了案例征集工作,并認真進行評審,共上報案例33個。
三是組織完成了全區法院學術討論會 論文征集工作,上報論文30篇。
四是組織開展今年全市法院調研工作,并牽頭負責完成了全市法院重點調研課題任務。
3、認真做好信息報送工作
今年上半年信息工作結合當前我市法院工作要點開展,做到及時、準確、全面。共編發《法院信息》65期。
4、大力加強宣傳工作
我室繼續認真做好宣傳工作,大力正面宣傳法院工作、宣傳法院形象,宣傳法官風采,弘揚法律精神,做好本院開展學習實踐科學發展觀活動、人民法官為人民主題活動、司法大檢查活動等重大事件的宣傳報道工作。本院上半年被各級各類媒體采用的宣傳稿件共189篇,其中報紙86篇,網站93篇,電視臺10篇。其中本室采寫的共120篇。
5、統計工作及時準確
認真做好司法統計報表的匯總上報工作,無遲報、漏報,無差錯。認真做好年度和各季度司法統計分析,做好統計臺賬和通報工作。
此外還完成領導交辦的其他工作任務,不推諉,不拖拉。完成檔案歸檔工作。
三、工作亮點
一是出色完成各類綜合材料撰寫工作。XXXX年是綜合材料任務比較繁重的一年,由于市委和上級法院開展的活動多、工作部署多,因此需要總結匯報的情況也相應多。我室以高度負責的態度,以全院工作為大局,比較高質量的完成了任務。
二是完成了“畫冊”的編印工作,為本院審判綜合樓的落成啟用增添色彩。
四、存在的主要問題及原因分析
根據科學發展觀的要求,我們深刻剖析了當前影響和制約我室工作發展的主要問題。主要有以下幾個方面:
1、調研工作成績依然落后。雖然我們做了、抓了,但短期內整體質量沒有大提高。主要原因一是我們對審判工作和法院其他各項工作的重點、疑點、難點、熱點問題把握不準,沒有深入挖掘調研點,缺乏精品;二是干警對調研工作重視不夠,熱情不高,有消極應付思想甚至是抵觸情緒;三是調研工作水平有待提高。
2 、信息宣傳工作措施不多,方法單一。今年信息量少,且動態多,經驗、措施少。原因一是研究室面對紛繁復雜的工作,創新意識不強,方法措施不多,工作沒有作長遠打算,見子打子,疲于應付,不善挖掘;二是基層法院、各部門提供信息少,主要是強調工作忙、活動多、信息員參加司法考試的多而影響工作。
3、對基層法院的業務指導不到位,與本院部門溝通也不夠。
4、本室人員缺少鉆勁,開拓創新意識不強。表現在工作缺乏計劃和長遠打算,碰到難題時有畏難情緒。
五、明年工作打算
開展深入學習實踐科學發展觀活動,是人民法院堅持正確的政治方向、正確履行職責、推動法院自身建設科學發展的迫切需要。今年3月份以來,我室根據院黨組的部署,認真開展深入學習實踐科學發展觀活動,按照活動“實施方案”的規定完成好各項“規定動作”。在第一階段認真抓好理論學習、調查研究和解放思想討論三個環節,集中學習6次,達到規定的學時,全室人員做好學習筆記,寫好心得體會,部門寫好調研分析報告。開展調查研究,查找、分析、解決工作中存在的問題。第二階段廣泛征集了意見和建議,召開了支部組織生活會,按照科學發展觀的要求,查找思想、工作、作風等方面存在的突出問題,認真剖析原因,明確了整改和努力方向。
今年5月份以來,在開展“人民法官為人民”主題實踐活動中,我室將重點放在學習活動方案、領會活動精神實質和學習法官法、法官職業道德基本準則、東營經驗等有關參考資料上。通過學習,全室人員的黨性觀念、群眾觀念、大局觀念和廉潔意識得到加強。
在司法作風大檢查活動中,我室及時組織布置干警學習規定的有關資料,集中進行了討論和檢查分析。在學習討論中大家認為,我室雖然不在審判工作第一線,但是這次司法作風大檢查所針對的六個方面的問題也體現在我們實際工作當中,如宗旨意識問題、群眾觀念不強問題、紀律作風渙散問題等。大家認為,這次大檢查很有必要,如果沒有良好的司法作風,就不可能有良好的司法形象,司法形象不佳,司法公信力就無從談起。所以大家都以積極的態度參與到這次活動當中。
在開展上述活動中,本室所在的黨支部還同時開展爭創“紅旗黨支部”活動,“七一”前被市直工委授予“紅旗黨支部”稱號。
本室注重加強紀律作風建設,干警紀律作風嚴謹,雖然不在審判第一線,但全干警認真貫徹執行“五個嚴禁”規定,時刻以“五個嚴禁”規定警醒自己,遵紀守法,遵守單位各項規章制度,無違法違紀行為(現象)發生。
二、認真履行工作職責,開展各項業務工作
1、出色完成綜合材料撰寫工作
我室比較高質量的完成了年度工作總結、院長在年人大會議上的工作報告、年工作計劃、領導講話、各階段工作匯報、各種活動情況總結、年鑒、統計年鑒等綜合材料的撰寫工作。據不完全統計,全年完成的各種綜合性材料約135份,比上年110份增加約27%。
2、認真組織開展調研工作
一是今年初,完成了區高院下達的年全市法院重點調研課題任務,并組織對全市法院年度完成的調研報告42個進行評審,通過評審上報課題報告29個。
二是組織落實好年本《中國審判案例要覽》案例征集工作。按照區高院的統一部署,今年2月份我們及時布置了案例征集工作,并認真進行評審,共上報案例33個。
三是組織完成了全區法院學術討論會論文征集工作,上報論文30篇。
四是組織開展今年全市法院調研工作,并牽頭負責完成了全市法院重點調研課題任務。
3、認真做好信息報送工作
今年上半年信息工作結合當前我市法院工作要點開展,做到及時、準確、全面。共編發《法院信息》65期。
4、大力加強宣傳工作
我室繼續認真做好宣傳工作,大力正面宣傳法院工作、宣傳法院形象,宣傳法官風采,弘揚法律精神,做好本院開展學習實踐科學發展觀活動、人民法官為人民主題活動、司法大檢查活動等重大事件的宣傳報道工作。本院上半年被各級各類媒體采用的宣傳稿件共189篇,其中報紙86篇,網站93篇,電視臺10篇。其中本室采寫的共120篇。
5、統計工作及時準確
認真做好司法統計報表的匯總上報工作,無遲報、漏報,無差錯。認真做好年度和各季度司法統計分析,做好統計臺賬和通報工作。
此外還完成領導交辦的其他工作任務,不推諉,不拖拉。完成檔案歸檔工作。
三、工作亮點
一是出色完成各類綜合材料撰寫工作。年是綜合材料任務比較繁重的一年,由于市委和上級法院開展的活動多、工作部署多,因此需要總結匯報的情況也相應多。我室以高度負責的態度,以全院工作為大局,比較高質量的完成了任務。
二是完成了“畫冊”的編印
工作,為本院審判綜合樓的落成啟用增添色彩。
四、存在的主要問題及原因分析
根據科學發展觀的要求,我們深刻剖析了當前影響和制約我室工作發展的主要問題。主要有以下幾個方面:
1、調研工作成績依然落后。雖然我們做了、抓了,但短期內整體質量沒有大提高。主要原因一是我們對審判工作和法院其他各項工作的重點、疑點、難點、熱點問題把握不準,沒有深入挖掘調研點,缺乏精品;二是干警對調研工作重視不夠,熱情不高,有消極應付思想甚至是抵觸情緒;三是調研工作水平有待提高。
2、信息宣傳工作措施不多,方法單一。今年信息量少,且動態多,經驗、措施少。原因一是研究室面對紛繁復雜的工作,創新意識不強,方法措施不多,工作沒有作長遠打算,見子打子,疲于應付,不善挖掘;二是基層法院、各部門提供信息少,主要是強調工作忙、活動多、信息員參加司法考試的多而影響工作。
3、對基層法院的業務指導不到位,與本院部門溝通也不夠。
4、本室人員缺少鉆勁,開拓創新意識不強。表現在工作缺乏計劃和長遠打算,碰到難題時有畏難情緒。
五、明年工作打算
在區委、區政府的正確指導下,在上級體育行政部門的親切關懷和指導下,上半年體育局各項工作全面推進,取得了預期的效果現做如下總結
。一、**黨員先進性教育工作取得了明顯效果。按照南關區保持**黨員先進性教育活動領導小組辦公室的具體部署,在第九督導組的指導下,體育局先進性教育活動從組織到落實,按照規定要求進行具體實施。目前已基本完成教育活動學習動員、分析評議、整改提高三個階段的工作,并且取得了較為明顯的成效,通過黨員先進性教育活動,全局黨員的素質有了明顯提高。通過這次先進性教育活動,黨員的黨員意識和紀律觀念得到了明顯的增強,學習理論的自覺性也有了明顯的提高。這次先進性教育活動,活躍了黨支部的組織生活,增強了黨支部的凝聚力和創造力,從而也增強了黨支部的戰斗力。通過“思想發動、學習培訓”,全體黨員普遍受到了一次較為深刻的理論教育,尤其是“三個代表”重要思想的教育,進一步增強了全面正確地貫徹執行黨的基本路線和中央決策的自覺性。通過統一思想,扎實有序地開展先進性教育活動;精心組織,加強領導,理論學習和實踐活動有機結合;抓住關鍵,在黨員中深入開展主題實踐教育活動,查找了差距,在思想深處進行了剖析,制定了整改措施,進行了民主測評。共發出測評表和問卷116份(其中群眾滿意測評隨機調查問卷98份、群眾滿意度調查表18份),現已全部收回。從測評結果看,滿意度達98.27%。
二、成人體育扎實開展
(一)、1月份在伊通河畔舉辦了南關區社區冰雪趣味大賽,國際奧委會執委魏吉中先生為賽會鳴槍。
(二)、6月份永吉辦事處南泉社區代表隊,代表長春市參加在吉林市舉辦的全省社區健身大賽,獲優秀組織獎和精神文明代表隊。
(三)、參加2007年長春市武術比賽,我區有九個隊、一百四十多名運動員參加比賽。,我區九個代表隊分獲“體育道德風尚獎”、集體項目第一名,并獲少兒組、中年組兩個團體總分第一的好成績。這一成績的取得,說明我區在群眾武術開展方面是有著廣泛基層。
(四)、4月28日組織了南關區區直機關趣味運動會。
(五)、為紀念《體育法》和《全民健身計劃綱要》頒布十周年、“亞冬會走進南關健身展示”,我局在兒童公園門前舉辦了大型全民健身展示活動(武術、空竹、健美操、太極拳、太極劍),表演人數大約400人,極大地豐富了我市市民的文化體育生活。
(六)、對全區的健身路徑配置情況進行了摸底和調查。
(七)、根據**中央國務院《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》中城市體育以社區為重點的要求,為不斷滿足廣大人民群眾日益增長的體育需求,推動社區精神文明建設制定了《關于創建體育先進社區工作的實施方案》。
三、青少年體育有計劃的推進
(一)、一月份與教育局共同承辦了長春市青少年冰雪運動會、
(二)、五月份與教育局舉辦了南關區中小學生田徑運動會。
(三)、五月份承辦了吉林省青少年女足比賽。四、備戰十五屆省運會有序進行,
(一)、全市訓練工作會議后,成立了以李偉強副區長為組長的長春市南關區備戰十五屆省運領導小組,(二)、參加2007年吉林省青少年速度滑冰(白山站、白城站)比賽中,我區運動員共取得7枚金牌并獲得男丙13歲組團體總分第一名,男丙11歲組團體總分第三名和女丙11歲組團體總分第三名
。(三)、參加2007年吉林省青少年短道速度滑冰(第一站)比賽中,我區運動員共獲得22枚金牌的佳績。(四)、參加2007年吉林省青少年武術散打比賽,我區運動共有4人進入前8名,其中規定拳1個第4名、2個第7名;自選棍術1個第5名。武術項目是我區明年參加第十五屆省運會的比賽項目。通過今年的年度比賽,了解了其他參賽隊伍的情況,鍛煉我們的隊伍,同時也為打好第十五屆運會奠定了基礎。
(五)、完成了運動員注冊和資格確認,三個參賽項目注冊200余人。
在“三八”國際勞動婦女節即將來臨之際,來自全鄉各條戰線的婦女先進人物和婦女工作者,在這里歡聚一堂,共同慶祝自己的節日。我代表鄉黨委、鄉政府向全鄉各條戰線的婦女群眾致以節日的問候!向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!向在婦女戰線辛勤工作的同志、向所有關心支持婦女兒童事業的社會各界表示衷心的感謝!過去的一年,全鄉各級婦聯組織在鄉黨委、政府的正確領導下,與時俱進,開拓創新,求真務實,在帶領全鄉婦女參與兩個文明建設方面發揮了重要作用。全鄉通過婦聯組織舉辦了柑橘、西紅花、行車工、電工等技術技能培訓班,培訓人數近800人;開展了《培訓求職意向》調查,聯合鄉有關部門舉辦了“百萬家庭網上行”培訓;邀請了寶山法院民庭庭長來長興就《婚姻法》修改后作了培訓;在各類評比中,共評出市、區、鄉“五好文明家庭”95戶,“雙學雙比”女能手45名,區好家長5名;并為全鄉548名學生爭取到了助學金近70萬元等。婦聯組織為全鄉的經濟社會發展作出了很大的貢獻,如果說長興是一艘正在前進中的船的話,我們的女同胞好比這艘船的左翼,為長興的穩定發展作出了應有的奉獻和努力。
剛才,馬士英主席作了激情洋溢的工作總結,對20xx年的工作目標和任務作了宏觀的規劃和具體的安排。這既是婦聯組織圍繞鄉黨委、政府中心工作中有所作為的決心書,也是號召全鄉廣大婦女集中精力搞建設,一心一意謀發展的號召令。希望同志們一定要響應號召,再鼓干勁,再立新功!
下面,我對今后的婦女工作講幾點希望和要求:
一、加強學習,不斷提升全鄉婦女的整體素質和文明程度
不斷加強學習貫徹十六大精神。作為婦聯組織,就是要凝聚全鄉廣大婦女群眾的力量,同心同德,共同貫徹落實十六大精神。這就要求廣大婦聯干部要深入學習十六大精神,全面領會精神實質。緊緊圍繞年初鄉人代會提出的中心任務,要采取多種方式,通過各種渠道,將十六大精神宣傳貫徹到更廣泛的婦女群眾中去。各級婦聯組織要把指導實踐、解決問題、推動工作作為學習貫徹十六大精神的出發點和落腳點,作為衡量學習成效的重要標準。
二、認清當前形勢,將婦聯工作融入全鄉經濟發展的大局來考慮
1月份,我鄉召開了人代會,明確提出了“把握機遇、關愛群眾”的總體工作思路。去年,在全區綜合經濟實力評比中,我鄉排在第三位,成績非常令人鼓舞。宏偉的目標需要動員全社會的力量去實現。全鄉婦女也是推動經濟發展的一支重要力量。婦聯組織作為黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶,要深入了解全鄉當前的發展形勢,始終堅持將婦聯工作融入全鄉大開發、大發展的大局來考慮。要組織農村婦女勞動力有序轉移,進一步拓展農村婦女的就業渠道。去年以來,我鄉為迎接江南造船廠的落戶開始了動遷工作。各村婦聯組織要抓住這一機遇,積極開展宣傳教育,加強培訓,進一步提高廣大婦女的政治素質和業務素質,提高在市場經濟環境下的就業競爭力,特別是要幫助失地婦女實現就業。
一、加強領導、廣泛宣傳
校園把普法工作作為一項長期工作任務來抓,將法律知識的普及作為育人的一項重要內容,貫穿在校園工作的全過程中。根據上級主管部門的部署,校園于2006年成立了以校長任組長的“五五”普法工作領導小組,建立了以校長室為龍頭,黨、隊組織為依托,教導處、科研室、后勤處、工會為中堅力量的法制宣傳和教育機構。領導小組成員分工明確,各負其責。校園由一名副校長負責“五五”普法工作的具體落實,并聘請了彩北派出所所長為法制副校長。在普法領導小組的正確領導下,校園“五五”普法工作得到了扎實、有效地開展。每年有計劃、有總結,各項普法活動有效開展,有利地推動了依法治校的進程。
校園以校園網絡、宣傳板、橫幅、手抄報、校園廣播、圖片展、升旗儀式、模擬法庭、法律知識講座及競賽等多種途徑和形式,形成了全方位法制宣傳教育格局,營造出了濃厚的宣傳氛圍,有力地提高了全校師生對“五五”普法重要性的認識,也增強了普法學習的積極性和主動性。校園還組織師生走進社區,在積極帶動社會普法宣傳的同時,不斷鞏固師生的普法意識,增強普法教育的實效性。
二、分層學習、明確重點
校園黨支部首先要求領導干部在普法教育學習中要做好表率,領導干部能夠做到延長學習時間、增加學習內容、深化學習感受、實踐相關法律等。開展“五五”普法宣傳教育后,校園黨支部還著力把法制宣傳教育的內容落實到各部門的管理工作中,特別是對與教育教學相關的法律法規的學習,使領導干部們在吃透相關法律精神的基礎上更好地依法治校、依法治教。
在組織教職員工普法教育學習中,校園黨支部特別強調對教師法制理論和專業法規的學習。一方面利用理論學習時間集中選學《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》等相關的法律知識。另一方面鼓勵教師以自學為主,做好法律學習筆記,校園定期檢查、考核,將考核結果納入師德考核、評先晉級中。通過每學期檢查、驗收,促進了每位教師學法的自覺性,每學年每位教師的法律學習筆記達3000字之多。通過學習強化了教師的法律觀念,提高了教師依法執教的自覺性,增強了教好書育好人、做好示范表率的信心和決心,徹底杜絕了體罰和變相體罰學生的現象,師生之間建立了相互信任的新型師生關系。
在對學生進行普法教育學習時,校園立足于課堂,充分發揮課堂教學在學生思想道德教育中的主導作用,讓法制宣傳教育“進課堂”、“進教材”、“進頭腦”,通過《法制教育》等課程以及其他各學科教育內容,將法制教育有機地融入到日常的教學中去,使學生法制觀念和意識逐步提高。各班級還利用隊會、班會課、晨會課時間,對學生進行法制教育,效果較好。為加強合作,形成法制教育合力,校園還邀請溪湖區法院等單位到校組織學生學習《未成年人保護法》與《預防未成年人犯罪法》等,通過集中學習、案例講解、視頻回放等各種形式,使學生進一步了解了自己的權利和義務,為積極努力學習打下扎實的法律基矗對學生進行法制教育,是校園、社會、家庭三方共同的責任和義務,這對促進學生法律意識和行為將起到十分積極的作用。因此,校園針對不同法律常識及校園相關要求定期制定《致家長一封信》,并通過家訪及家長會向廣大家長進行相關法律知識的宣傳教育,爭取家庭的配合,監督教育學生知法、懂法、守法,用濃厚的法制宣傳教育氛圍來切實加強學生法制學習,用積極的思想指導自己的行為,做一個遵紀守法的好公民。
三、拓寬渠道、豐富活動
我校根據國家頒布的有關法律法規、條例等,結合校園實際建立健全了《收費制度》、《人事制度》、《財務制度》、《教學工作制度》、《民主評議制度》、《教職工職業道德考核細則》等各項規章制度,從而形成了校園規范、系統、完善的管理制度。這些制度的建立依據法律法規,遵循育人規律,從教育發展的內涵和外延上涵蓋了校園的所有工作,使管理有法可依,有章可循。在發揮其監督檢查作用的同時,也強化了師生的法制意識,真正使校園管理制度化、規范化。遵紀守法已成為全校師生的自覺行動,真正實現了依法治校。
我校以國家課程計劃為依據,嚴格按照課程計劃開設課程,做到了開足、開齊課時,并嚴格遵守上級主管部門規定的作息時間以及各學段作業量要求。全面實施素質教育,加強學生思想道德建設,以《守則》、《規范》為主線,開展形式多樣、豐富多彩的活動,利用國旗下講話,主題班隊會活動對學生進行思想教育。校園認真貫徹規范收費相關規定,切實杜絕亂收費現象。凡涉及學生、家長的收費項目,我校都嚴格按照財政、物價及上級教育行主管部門核定的收費范圍、收費標準執行,并在收費期間向學生、家長進行公示,維護了教育在人民群眾中的形象。
校園定期精心組織形式多樣的普法實踐活動,讓普法教育深入人心。每學期,我校都要請區法院、檢察院、彩北派出所等領導給師生以案講法。生動、鮮活的法律案例分析,使師生們受益匪淺。各班級再以中隊為單位,說感受、談收獲。師生們還走進法院親身聆聽莊嚴的庭審過程感受法律的威嚴。校園還組織了模擬法庭活動,通過演繹法官審判、律師辯論、檢察員公訴等庭審場景,讓學生在訴中知法,辯中明法,判中執法??梢哉f,模擬法庭的教育效果特別顯著,學生不僅表演逼真,更樂于參與,并在活動中得到了無可比擬的法制熏陶的效應。校園還組織學生把對法律認識、收集的圖象、案例等轉化為自己的語言,繪制手抄報、舉辦書法作品展。在世界環保日,禁毒日等紀念日,校園組織師生學習相關法律法規,并進行主題征文活動,協調相關部門來校進行禁毒知識圖片展、科普圖片展等。所有這些活動的開展,進一步拓寬了法律教育層面,給師生創設了多渠道的交流平臺,使普法教育在我校蔚然成風。
四、關心師生、保障權益
校園定期召開職代會,討論、決策各種涉及教職工利益的問題。在先進性教育活動、教育內涵式發展活動、學習實踐科學發展觀中廣泛征求教職工對校園領導班子成員的意見和建議,并督促班子成員整改方案和措施的制定及執行。保證了教職工民主監督、民主管理權利的實現,切實維護教職工合法權益。校園經費的收支情況、職稱評聘、工資晉升、獎懲情況、領導干部民主評議等事項,校園均結合實際建立了校務公開制度。保證了教職工的知情權、監督權,做到把校園工作的重點、難點、教職工關心的熱點等問題,全部納入校務公開的內容。我校的校務公開真正做到了公開政策、公開程序、公開過程、公開結果。
鄉鎮財政個人財務工作總結范文一區作為2016年財政支農資金整合區之一,在省廳和市財政局的領導關心支持下,在區委區政府高度重視和部門密切配合下,緊緊圍繞支持我區石榴特色產業發展,積極支持現代農業示范區主導產業建設。按省廳部署,扎扎實實開展了一系列整合推進工作,資金整合工作取得了顯著成效?,F將我區2016年財政支農資金整合工作總結如下:
一、區2016年支農資金整合工作進展情況
區地處平原,轄三鎮四辦,50個行政村,面積388平方公里,全區總人口37萬人。項目區內有耕地2萬畝,其中1.7萬畝以石榴生產為主,項目區涉及榴園1個行政村,總人口0.29萬人,農業人口0.27萬人,農業勞動力0.26萬人。近年來,區委區政府把推進特色農業產業化建設,充分利用塔山石榴資源優勢,發展石榴主導產業,作為農民致富、穩定農村經濟發展的重要手段。今年我區嚴格按照省廳《關于做好2016年縣級財政支農資金整合工作的通知》要求,認真鉆研財政支農資金整合的工作機制,積極主動做好支農資金整合的基礎性工作,努力將此項工作落到實處。
(一)進一步加強領導,把責任落實到位。區財政局及時將省廳《關于做好2016年縣級財政支農資金整合工作的通知》向區委、區政府主要領導匯報,得到了區領導的高度重視,成立了財政支農資金整合領導小組,先后兩次召開了涉農主管部門負責人參加的專題會議,明確各部門職責。同時結合區產業發展實際,制定了《區2016年財政支農資金整合實施方案》努力使思想上達成共識,行動上與省廳保持高度一致,在此基礎上,區向省財政廳上報了支農資金整合商請函。整合資金在不違背資金整合原則的前提下,按照“統一規劃、渠道不亂、用途不變、突出重點、集中使用,先行試點、穩步推進”的原則,整合涉農資金,為加快我區塔山石榴支柱產業發展提供了資金保障,從而最大限度地發揮支農資金整體效應。
(二)認真制定《方案》,把項目落實到位。年度支農資金整合實施方案是做好資金整合的基礎和前提,我區在充分調研、廣泛征求意見的基礎上,選定塔山石榴產業作為支農資金整合的平臺,及時制定出臺了《區2016年財政支農資金整合實施方案》,《方案》對支農資金整合的指導思想、原則,支農資金整合的內容、形式和規模以及支農資金整合的工作措施進行了詳盡的描述,《方案》的制定改變了涉農資金分而難集的被動局面,為今后資金整合工作機制的完善奠定了基礎。
(三)著力抓項目,將《方案》實施到位。按照《實施方案》要求,2016年我區用于石榴產業示范區建設等財政支農資金和社會投入總投資為財政支農資金整合總數為10133.1萬元。其中:整合財政資金萬9818.1元(其中:中央財政資金1596.7萬元、省級財政資金847.9萬元、市級財政資金2307萬元、區級財政資金5066.5萬元),整合社會資金315萬元。結合塔山美好鄉村建設,截至目前,所整合財政支農資金,全部用于塔山石榴產業發展和柳園村美好鄉村建設。二是保證項目實施落實到位。目前,對項目區農民進行技術培訓1000人次,引進優質石榴新品種,示范推廣3000畝,扶持市鎮塔仙石榴專業合作聯社1個。已新建續建砂石機耕路15公里,新建續建砼路10公里,新建曬場1200平方米,倉庫800平方米。新建深水機井、井房及灌排渠道工程,架設輸變電線路4公里,安裝變壓器3臺(套),已完成石榴精品園工程、景觀及配套設施工程、基礎設施建設工程、園區內外綠化等工程,其中僅水利、水電、道路等基礎設施建設和生態環境建設投入就達到5700余萬元,提高了項目區的農業綜合生產能力,改善了農民生活環境。三是實行項目實施驗收責任制。對完成項目一律由區審計局、支農資金整合單位聯合審計驗收,驗收合格后方予以撥付項目資金。
二、支農資金整合工作的主要措施
我區支農資金整合工作之所以能順利推進,并取得預期效果,主要得益于區委、區政府財政支農資金整合工作的保障措施:
(一)成立領導小組。財政支農資金整合工作在區委、區政府認識高度一致,決策高度統一的基礎上,由區政府組織實施。區政府成立由區長擔任組長、常務副區長擔任副組長的支農資金整合領導小組,成員包括財政局、發改委、農林局、水利局、國土資源局、城建局等部門負責人。領導小組下設辦公室,辦公室設在區財政局。
(二)加大宣傳力度。充分利用各種新聞媒體,積極宣傳財政支農資金整合的必要性和重要意義,通過宣傳介紹財政支農資金整合的好經驗、好做法和所取得的成效,使社會各界理解支持財政支農資金整合工作,推進全區支農資金整合健康有序發展。
(三)加強制度建設。按照財政支農資金整合管理的要求,制定整合項目管理辦法和資金管理制度,逐步建立科學規范的項目資金管理制度,為財政支農資金整合提供制度支撐。同時,認真執行集中支付制度、政府采購制度、資金專戶管理制度、資金報賬制度和監督檢查等資金管理制度,切實提高資金使用的規范性、安全性和有效性。
(四)強化監管機制。1、加強項目管理。積極推行項目公示制、項目法人負責制、重點工程項目建設招投標制、項目建設監理制,確保整合項目順利實施。2、加強資金管理。進一步完善財政支農資金“區級報賬制”,做好整合項目的資金核算工作。同時,發揮財政、審計和上級主管部門的監督作用,對各項支農專項資金的安排使用情況及時進行檢查。對重點項目進行評審,對財政支農資金使用績效進行監測評價。對財政支農資金安排的項目從立項、執行、完成全過程進行審查監督。在立項階段,對項目的經濟效益、社會效益和生態效益進行評估論證。在執行階段,按項目實施進度撥付資金,并確保項目資金按規定的用途使用。
三、財政支農資金整合的工作成效及經驗
1、經濟效益。
通過資金的整合使用,實現集中財力辦大事,最大限度地發揮支農資金的使用效益。塔山石榴基地基礎設施得到明顯改善,通過建立專門的品種示范基地,對農戶進行技能培訓,配備相應的科研設備,提高了石榴品種的質量。同時,把石榴的栽培貯藏、生態旅游等產業結合在一起,形成產業鏈,石榴產業發展條件得到極大改善。
項目工程的實施,不僅擴大了塔山石榴基地的規模,提高了產品品質和科技含量,同時也使得石榴及其延伸產業鏈的發展得到快速發展,有效保護生態環境,保證相關行業高產、穩產,增加產業增加值。同時,通過建設石榴基地示范區,發揚石榴文化,挖掘休閑旅游潛力,增加旅游文化收入,促進相關服務業發展??蓭愚r民就業800人,項目實施后,農民人均純收入增加到12000元,創造經濟效益上億元,人均增收4861元。
2、社會效益。
通過整合財政支農資金,集中投資完善基地基礎設施,引進優質品種,推廣豐產栽培技術,提高果農素質,顯著提高果農管理水平,提升石榴產量、品質,大大增加果農的收入。以塔山石榴基地為中心,輻射帶動全市石榴產業發展,拉動與之相關行業的發展,擴大就業機會,提高生活水平。
3、生態效益。
通過本項目的實施,項目區蓄水保土效益顯著,增強農業生產的綜合抗災能力,農業污染源得到控制,大大提高林木覆蓋率,減少化肥、農藥的使用量,降低了環境污染,改善了生態環境。
二、工作實績點滴
1、招商引資
廣培財源
財源建設是財政增收的關鍵。 近幾年來,我鎮認真貫徹落實黨的__大會議精神,牢固樹立科學發展理念,按照“工業強鎮、農業穩鎮、改革興鎮”的發展思路,利用我鎮地域優勢,全鎮上下齊心協力,扎實苦干,采取“經費、服務、協調”三包干模式,形成了以機械制造、新型建材生產為主的新型工業和以農業觀光休閑為特色的現代農業并舉的發展格局。如__年7月引進的重點投資項目湖南東方管樁有限公司,由閩商全額投資 萬元興建而成,每條工藝生產線年產各種規格型號的phc管樁 萬延米,年產值預計過 億元,年創稅收近 萬元,成為湖南省最大的phc管樁生產基地之一。公司員工 人,其中本地勞動力就業就有 人。另外,我鎮__年10月起著手建設起以三聯、太和村為核心區,山湖、中灣、白米為輻射區的河口現代農業示范園,現有湘蓮、西瓜、野菜、花卉苗木等特色農產品基地8千余畝 ,種類達15種之多。有引導 群眾自發開辦的休閑、垂釣、餐飲、住宿于一體的農家樂8家,生意紅火。__年宏興隆湘蓮食品有限公司將 畝湘蓮種植基地發展到 畝,并以商招商與上海客商合伙投資 億元。實際連續三年招商引資到位資金均在億元以上。__年完成財稅收入 元,近三年增幅分別達40%、48%和30%。以上項目的引進與基地的發展不單有力的促進了農業的增效,農民的增收,農村的發展,也為跨越式完成和可持續發展財稅任務奠定了堅實的基礎,更改變了農民腦中一些陳舊的觀念,維護了社會的秩序,增強了文化的底蘊,實現了經濟效益與社會效益的雙豐收?!盁熈嫎?,風簾翠幕,十里荷花,嬉嬉釣叟蓮娃”,每到夏季,經過河口,人們忍不住會停下車來,駐足流連,品嘗著甘甜的西瓜,呼吸著脈脈的荷香,陶醉于這不是西湖勝似西湖的美景之中。
2、服務到位
惠及農民
近幾年 ,國家惠農政策相繼出臺,支農資經增大,發放途徑不斷完善。為履行財政服務功能,便民親民,我所將一樓原已出租的5個門面10間房屋全部收回,花費 萬元裝修一新,把財政核算辦公室、財稅征管辦公室、惠農補貼辦公室、家電汽摩補貼中心、新型農合兌付站等實行集中辦公,這一舉措得到了上級領導充分肯及社會廣泛好評。不僅如此,在服務“三農”方面,我們還做了許多具體工作。在新的政策出臺之時 ,我們學習政策,爭取領導重視,財政干部全力以赴,為“三農”做好服務。如在家電汽摩 下鄉補貼工作方面,我們深入宣傳,科學布點,加強銷售網絡監督,贏得農民群眾一致好評。__年1月18號 ,省新增一項“家電下鄉”補貼產品聽證會在我鎮順利召開。又如在新農合兌付服務項目上,我們嚴格執行政策,強化財務管理,以“便民、高效、廉潔、規范”為宗旨,本著“公開、公平、公正”的原則,實行一站式服務,并且設立了監督、舉報、投訴電話,到目前為止服務對象投訴率為0,讓廣大參合農民群眾真正得到了優質、高效、便捷、價廉的服務。再如,惠農補貼工作方面,年初,我所采取財政人員到村分片包干形式,協助村完善責任田調整,落實好新的基數,在惠農資經存折發放上,堅持財政人員直接發放到農戶手中,確保補貼資經安全高效到戶,維護了政策的嚴肅性,促進了農民種糧積極性,讓農民真正感受到公共財政的陽光。
成績屬于過去,明天又是新的啟程。在今后的工作中,我們一定會積極謀劃,主動研究,從提高財政服務職能和管理方式入手,牢固樹立科學發展觀,同心同德,務真務實,扎實工作,以回報上級的關愛、社會的關心、人民的信任,為我鎮各項事業和諧發展及社會主義新農村建設作出更大的貢獻。
鄉鎮財政個人財務工作總結范文二根據全區農村集體財務檢查實施方案的統一部署和安排。我們組織力量,集中時間,對所轄17個村的財務會計制度建設情況、財務處理流程規范情況、民主理財財務公開情況、財會人員管理情況、以及農村審計監督情況,以及現金和銀行賬戶管理情況進行了自查。檢查中,采取了“聽、查、問、議”相結合的方式,即:聽取會計、出納情況介紹,了解各村財務運行和公開情況,查看有關制度、公布欄、會計憑證、記錄本等,了解財務公開、財務運行及財務制度執行情況,與村干部和民主理財小組成員進行個別座談,了解干部群眾對農村集體財務公開、集體資產管理的意見;聽、查、問之后,再逐項對照檢查內容進行綜合評議和打分,提出意見和建議。現就財務檢查自查情況簡要總結如下:
一、基本情況
總的來說,南城街道黨工委、辦事處,以及各村黨支部村委會對農村集體財務工作都非常重視,長期以來一直對村級財務進行認真的指導、檢查和督促,經常性地組織進行自查自糾,針對存在的問題,研究對策,想方設法采取相應措施進行完善和提高。如方山下、十里鋪財務制度落實問題,街道黨工委、辦事處主要領導都親自出面工作,促進了財務制度的執行。各村黨支部、村委會負責人在對待財務問題上,都本著實事求是的精神,有針對性地提出當前財務管理方面存在問題和對策,為下階段做好村集體財務工作提供了很好的借鑒。應當說,在貫徹落實有關制度的過程中,街道黨工委、辦事處,還有各村黨支部、村委會都做了不少工作。從各村委會的貫徹落實情況來看,絕大多數的村能按要求做好財務公開工作,監督小組的監督活動、大額開支村書記、主任的聯簽趨向規范,民主監督的作用日益顯現,群眾通過查看公布欄,充分享有知情權、參與權,財務公開制度已深入民心;集體資產管理工作得到足夠重視,各項財務制度,大部分得到充分落實,在促進農村經濟的發展中發揮了應有的作用。從檢查評分的結果看,17個村,總得分都在91分以上,大部分村都在95分以上。
1、財務會計制度執行良好。
會計人員參加了村集體經濟組織會計制度培訓,17個村都實行新會計制度。各村的民主管理與財務公開制度、現金銀行存款管理制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、財務開支審批制度、會計人員管理制度、審計制度等財務管理制度規范健全。各村建有財產清查制度,年底都對各項資產、負債進行清查。各村都建有各項村務管理制度,絕大部分村“三化十二”制執行良好。
2、財務處理流程規范科學。
各村結合自身實際,建有財務工作流程,大部分的財務工作流程規范、科學,如山前村、新橋頭村,兩班子成員每月都組織一次對財務開支票據進行審核,審核通過后,再報財務中心入賬。各村經濟業務都有經手人、證明人,并注明用途,1000元以下開支由村委會主任審批,1000元以上開支由黨支部書記、村委會主任聯簽審批,大額開支還經過村民代表集體研究。會計憑證基本都能按規定報賬時間送中心審核記賬。大部分村都能按規定編制月度、年度財務報表,各類會計資料定期整理,裝訂成冊,保管齊全,電腦數據定期刻錄保管。街道中心建立會計綜合檔柜,專人負責管理。
3、民主理財與財務公開規范有序。
搞好農村集體財務公開是一項關系到農村社會穩定、保證農村干部隊伍廉潔、促進農村經濟發展的重要工作。此次檢查發現,經過幾年的探索實踐,村干部民主管理集體財務,自覺接受群眾監督的意識明顯增強,各村普遍實行了全面、高標準的財務公開。17個村有16個村建立了民主理財小組,一個村正在積極協調建立當中。17個村委會全都在本村的顯要位置設置了財務公布欄,而且總體布局美觀整齊,硬件設置全部達到了標準。在公布欄的軟件方面,絕大多數的村都能做到:公布時間上,每月1次準時公布;公布內容上,財務公開、資產負債公開、干部報酬公開等十項內容真實完備,一目了然,同時還將群眾關心的熱點問題如農民醫療保險、工程招投標等一一向村民公布,真正做到“公布四化”;公布程序上規范,公布欄旁都設立了意見箱;公布形式上,除重點做好財務資料上墻公布外,還著手進行網上村務公開部署。同時,為了規范村務公開和民主管理工作,上半年,街道還專門組織各村書記、主任和文書,召開村務公開與民主管理工作現場會,對村務公開和民主管理工作作了規范??梢钥隙ǖ氖?,近年來,隨著農村集體財務公開的不斷規范化、制度化,廣大農村群眾越來越多的參與到集體事務的管理中來,干群關系得到改善,較大程度上促進了農村經濟的發展。
4、人員培訓與審計監督工作有序開展。
各村都建有單獨的財務辦公室,街道設立了中心,各村配有報賬員。組織和安排會計人員參加上級組織的業務培訓,并合格。各村報賬員與村主要干部不存在直系親屬關系。會計人員調動后,按規定辦理了交接手續。各村都能主動地接受上級業務部門對群眾反映強烈的事項進行審讓監督。一些村的干部任期屆滿時,主動提出了審計。17個村都實行了會計電算化,賬務公開內容通過電腦打印。
5、現金和銀行管理執行規范。
大部分村庫存現金都按規定執行,實際庫存現金都在庫存現金限額內。大部分村不存在白條抵庫現象。大部分村銀行賬戶管理規范,沒有使用存折戶,大部分村不存在多頭開戶現象,個別村需存在第二個戶頭,但這些戶頭沒有發生過業務往來。
二、存在問題和今后工作重點
總體上看,各村集體財務公開和管理工作是規范的,工作成效也是比較顯著的。但同時,我們在檢查中也發現了一些問題:
1、村集體財務管理力度有待加強。
街道內部村集體財務管理機制沒有很好地理順,對村集體財務管理責任沒有到位,責、權、利不明確,影響整個面上村級集體財務的規范化管理工作的積極推進,街道村集體財務管理人員的素質需要不斷加強。由于管理工作的不到位,一定程度上影響了工作的暢順運行。
2、村財務中心的監督力度不足。
由于責權利不到位,中心對村財務的監督管理能力比較弱,一定程度上存在無能監督,無力監督,中心在工作中,處于被動應付常態,沒有發揮積極的、有效的監督村集體財務活動的職能。
3、村報賬員素質有待進一步提高。
村報財員文化水平低、年齡老化、業務素質低等狀況突出,一定程度影響了村財務規范化管理工作的開展。
4、個別村財務問題引發的矛盾比較突出。
5、個別村干部的意識有待進一步提高。
如有的村報賬三四個月一次,很小做到每月正常報賬。
6、財務公開工作還存在不足。
主要表現為:公開內容還不夠規范,公開時間有的村沒有做到每月一次,公開程序不夠完備等。
7、監督小組的監督存在著一些不規范,不完善的地方。
一是部分監督小組成員素質不高,監督能力不強,少數監督小組成員違反制度超越監督小組職權;二是部分監督小組的工作程序不夠完善,監督工作記錄比較粗,沒有按要求全面反映監督過程以及有關意見和建議,三是沒有按要求組織對村監督小組成員進行全面學習和培訓。個別村還沒有建立監督小組。
8、賬面庫存余額太大。
如有的村高大幾十萬元。
9、審計工作開展有較大難度。
一是基層審計監督隊伍缺乏,二是干部群眾對審計監督的目的、作用和意義認識不足,認為審計就是查問題,三是審計監督的后續工作跟不上,對審計問題的處理不能有效開展。
三、整改措施
1、完善村財務管理制度流程。
根據有關村財務管理制度,出臺南城街道村財務工作操作流程和相關制度,推行村集體財務規范化管理工作。
2、組織對村報賬員進行培訓。
對業務素低,年齡大,不適合報賬員人選的,建議村委會進行調整。
3、妥善處理好村民反映的財務問題。
如方山下村的財務辦以及聯簽問題和村民要求的財務公開問題,在10月底前該村賬務全部進入中心,并按明細進行財務公開。對村民提出的庫存余額太大問題,10月份入賬后,已到規定限額內?,F在該村財務已實行聯簽,并按月報賬,報規范進行公開。十里鋪的聯簽問題,也在10月份得到協調處理,大部分發票都已進行聯簽入賬。
4、召開了村務公開與民主管理工作現場會。
針對各村村務公開與民主管理工作現狀,為規范村務公開和民主管理工作,我們在8月23日召開專門的現場會,各村書記、主任參加,會上還印發了村務公開民主管理相關政策法規和文件,使村干部的意識了較大提高。
5、進一步規范財務公開工作。
在財務公開內容上,將由中心按統一格式,制作當月收入、支出和結余公示表,并附當月收入與支明細表,做到公示內容大部分村民都能一目了然,目前,此公示形式推進了,得到大部分村干部和群眾的肯定。公開時間上,要求各村每月報賬一次,報賬后一星期內制作公開內容,進行公示。公開形式上,針對群眾反映公開時間不長,“下午公開晚上撕,明天不見影”的情況,將發揮互聯網作用,在南城網站上開設村務公開專欄,實行網上公開,擴大賬務公開面。
6、發揮監督小組的作用。
加強村監督小組成員的培訓,發揮監督小組作用,規范監督行為。加強出納庫存現金管理,嚴格執行現金管理制度和審批使用制度。出臺相關制度,制約庫存現金特別是賬面現金余額過大問題。
四、建議意見
1、加強村級財務管理隊伍建設。
人員隊伍狀況對做好村級財務規范化工作起到主導作用。建議配強配齊區、鄉鎮街道兩級村級財務管理隊伍,落實好區鄉鎮兩級村級財務規范化管理的審計、監督隊伍,以及責任的落實。加強鄉鎮街道農村經營管理隊伍建設和農經站建設,落實村級財務管理職責。
2、加強村級財務規范化管理制度的落實和完善。
當前,村級財務規范化管理的制度已比較健全,但是,有的制度缺乏操作性,有的制度很好,但執行和落實的不夠。要對現行村級財務規范化管理制度進行完善,落實專門部門,對村級財務規范化管理制度的落實進行督促,保障各項制度的落實到位,促進村財務的規范化運行。
3、加強村級財務監督機制的落實。
建立和健全區鄉鎮兩級村級財務審計機構,充實審計人員隊伍,加強村財務的審計監督和宣傳力度,在干部群眾中樹立正常性審計意識,經常性地組織對村財務進行審計。規范村級財務公開,增強村級財務透明度。建立農業、紀委、檢察和法院聯合參與的村級財務違法違規處置機制,縣區級建立一個相對獨立的村級財務問題協調辦公室,處置和協調涉及村級財務違章、違規、違法方面的問題,防止和克服在處置村級財務問題上的相互推卸現象。
鄉鎮財政個人財務工作總結范文三今年以來,在鎮政府和社區領導的正確指導和社區工作人員的通力合作下,荷花社區認真完成所有財務收支工作,對20__年的社區財務收支也進行了基本核算,每月能及時編制各種報表,處理帳務?,F對20__年工作總結如下:
一、制定財務人員的工作崗位責任制,明確財務人員崗位的職責權限、工作分工和紀律要求,強化了財務人員的責任感,加強了內部核算監督。
二、嚴格遵守財務會計制度和稅收法規,認真履行職責。會計人員的主要職責是做好會計核算,進行會計監督。財務人員一直嚴格遵守國家財務會計制度、稅收法規、認真履行財務工作職責。從填寫會計憑證、審核會計憑證、會計記賬憑證的錄入,到編制財務會計報表;從各項稅費的計提到納稅申報、上繳;從資金計劃的安排,到社區的統一調撥、支付等等,財務人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作,認真執行社區會計制度,實現了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準確性。
三、對社區各項的收入和各項經營考核指標的完成情況進行統計
社區完成現行總產值9123萬元,比去年同期的9010萬元增長113萬元;增加值完成2636萬元,比去年同期2603萬元增長33萬元;營業收入完成8771萬元,比去年同期8662萬元增長109萬元;利潤總額達835萬元,比去年同期825萬元增長10萬元;另外社區工業、第三產業上繳稅金428萬元,比去年同期423萬元增長5萬元。社區10年各項收支情況如下:
1、其他收入5.5萬元(含非常規資金5萬元);
2、本級門面出租收入12萬元。
管理費支出8萬多元,其中工作人員福利、工資等7萬多元。此外,社區付往來款7.6萬多元。
20__年,財務工作任重而道遠。為此,需要在以下幾個方面繼續做好工作:
1、加強財務人員的業務知識、會計制度和國家有關財務法規的學習,逐步提高會計人員的專業知識、技能和職業判斷能力。
2、做好年終財務總結的各項前期準備工作,收入及時到位,對工作中遇到不能解決的問題,及時反映,以求得到及時解決。
并注重與有關部門的溝通,更好地提高財務服務質量。
上半年,我們主要的工作措施及成效有以下幾方面:
(一)、以資金組織工作為立足點,拓展籌資市場,促進存款穩步增長。上半年,我們在存款利率下調、國家開征存款利息稅、股市火熱、國債發行速度快,存款工作難度增大的不利情況下,采取有效措施,大力發展存款業務。一是抓好首季存款“開門紅”。首季是組織存款的黃金季節,我們通過正確分析形勢,促使全行上下提高認識,樹立信心。制訂并下發了《關于加強全市農行系統形象宣傳的意見》,組織全轄開展全方位的形象宣傳活動,加大宣傳公關力度,有效提高農行的社會形象,并動員全行抓住有利時機,加強金融服務,促使首季存款工作出現良好的開局,首季各項存款凈增55270萬元,為全年的業務經營打下堅實的基礎。二是發揮網點網絡優勢,加大市場拓展力度,積極拓展系統性、行業性的代收代付業務,組織對公存款。如各行抓住首季學生入學的有利時機,積極開展代收學費業務,發揮我行網點、網絡優勢,爭取各級法院訴訟費用和代收中聯通移動話費等。至6月底,全轄代收代付業務發生額21178萬元。三是完善激勵機制,調動資金組織積極性。全行在堅持依法按規的前提下,完善激勵機制,把存款納入綜合經營效益體系,與單位費用掛鉤,有效地調動干部員工組織存款的積極性。同時總結和推廣了去年****、揭東支行學普寧、趕普寧抓存款的先進經驗,有效推動全行的存款工作。四是抓住機遇,協調各方面關系,依法按規、積極穩妥地做好接收他行存款業務和兌付農金會股金工作。共接收中國銀行**、**支行人民幣存款23640.5萬元,港幣存款1948.8萬元,美元存款57.5萬元;兌付農金會個人股金4899萬元,完成需兌付總額的58.8%。由于組織領導得力,準備工作充分,服務及宣傳工作做實做到家,接收中行****屬下部分存款業務交接順利,平穩過渡,兌付農金會個人股金順利開展,從而有效提高了農行社會形象,拓寬了存款市場,促進各項業務有效發展。至6月底,全行各項存款余額417399萬元,比年初凈增60427萬元,在當地四行中,增量市場占有率44.84%,存量市場占有率28.83%,比年初提高1.83個百分點,暫居當地四行首位。
(二)、以不良資產剝離為重點,加強資產管理,優化信貸投放,提高資產質量。今年來,我們在做好貸款“清分”、企業信用等級評定、客戶統一授信管理等常規管理工作的同時,把做好不良貸款剝離作為甩掉包袱、加快發展的工作重點,把加強新增貸款管理、優化信貸投放作為效益的增長點,把加強清貸收息、盤活存量作為優化資產結構的重要措施。首先是做好不良貸款“內外部”剝離工作。年初按照省行部署,成立了資產管理部,結合****實際,制訂了《****不良貸款分帳經營分步實施意見》,為不良資產剝離工作打下基礎。實施不良資產剝離工作中,我們針對****存在剝離資產戶數多、金額小、距省行路途遠、工作量大、涉及面廣、歷史遺留問題多、情況復雜、工作難度大等實際困難,分行及各支行領導親力親為,周密部署,坐鎮指揮,有關職能部門做好上傳下達工作,積極協調各方面關系,發揚不怕苦、不怕累的精神,日夜奮戰,在時間緊、任務重、政策性強、壓力大的情況下,按時按質按量完成不良資產剝離工作,剝離工作取得階段性成果:全行共剝離不良資產69923萬元,其中本金63686萬元,利息6237萬元,超過省行下達指標3138萬元,為我行甩掉包袱,走上良性發展道路打下堅實基礎。其次是瞄準優質資產市場,實施信貸有效投放。新貸款投放貫徹年初全市農行支行黨委書記、行長擴大會議精神,以“瞄準優質資產市場,確保貸款有效投放”為中心,堅持“三個有利于”原則,繼續實施“雙優”發展戰略。年初,分行信貸管理部門在基層行推薦的基礎上,對推薦的重點企業進行實地考察,按照有關標準,嚴格考核,評選、確定53戶市級重點企業作為2000年信貸重點支持對象,上半年支持信用總額17148萬元,其中增投貸款7950萬元,占新增貸款的53.8%,承兌匯票9179萬元,占新開出承兌匯票總額的82.77%。同時全面實施新投貸款本息收回責任人制度,確保新投貸款的綜合效益。至6月底,全行新投貸款到期收回率87.2%,利息收回率100%。第三是加大清貸收息力度,盤活存量。全行在做好經營管理自查自糾和不良貸款剝離工作的同時,堅持“二清”工作不放松,將清貸收息與不良貸款剝離工作有機結合起來,加大考核力度,把清貸收息任務分解下達到基層營業單位,到崗到人,將清收實績與收入掛鉤,“二清”工作取得一定的效果,到6月底,全行貸款利息收入6950萬元,比去年同期增加1631萬元。
(三)、注重經濟核算,狠抓增收節支,提高經營效益。一是全面推行綜合業務經營計劃。年初按照省行部署,以效益性、協調性、客觀公正性為原則,對各支行(部)、業務部門的經營信息進行采集,編制了《2000年****綜合業務經營計劃》,分解下達了各支行(部)的經營任務,按季對計劃執行情況進行監測,對計劃執行有差距的單位進行幫促,通過分類指導和有效控制,促使全行經營計劃有效開展,提高了經營管理水平。二是合理擺布資金,提高資金營運收益。針對上半年本外幣存款大幅度上升,貸款規模小,資金充足寬裕的實際,加強了對資金的統籌安排,在保證正常業務需要的前提下,及時將閑置資金上存省行,最大限度增加資金收益。至6月底,上存省行資金人民幣193695萬元,上存省行資金利息收入2502萬元,同比增加281萬元。三是加強橫縱協調溝通,及時做好剝離不良貸款的資金清算工作,使資金最大限度產生效益,至6月底,已剝離的不良貸款并進入資金清算的共69923萬元。四是加強費用管理,杜絕不必要開支。根據《中國農業銀行廣東省分行費用管理辦法實施細則(試行)》,制訂了《中國農業銀行****2000年費用分配管理辦法》,貫徹將基本費用實行定額管理,發展費用以收定支、比例管理,獎勵費用與實際增盈減虧額掛鉤的精神,強化財務管理,提高經營效益。到6月底全行總收入14408萬元,同比增收280萬元,總支出13043萬元,同比減支3908萬元,帳面盈利1364萬元,同比扭虧增盈4187萬元。
(四)、加大科技投入,加快網絡建設,提高科技應用水平。一是抓好儲蓄網點直連省行大機工作,發揮網點、網絡優勢。至6月底共有72個網點直連省行大機,占網點總數的89%,全轄網絡格局基本形成,網絡優勢逐步顯現。二是創造條件,爭取上級行支持,于3月份開通了活期儲蓄存款全省通存通兌業務。三是拓展網絡功能,開發代收代付業務操作平臺,為代收代付業務的開展提供科技保障,其中代收中聯通移動話費業務已進入實質性操作階段。四是在做好金穗信用卡加入全國自動授權網絡的基礎上,積極申辦金穗借記卡業務。
(五)、強化內部管理,全面落實從嚴治行。管理是金融行業的生命,嚴管理才能防范和化解金融風險,嚴管理才能真正出效益。一是開展經營管理自查自糾工作。認真貫徹落實副總理《落實“三講”教育整改措施,加強金融行業內部管理》的講話精神,強化內部管理,落實從嚴治行,自第一季度起全面開展經營管理的自查自糾工作。在督導落實各支行(部)開展經營管理自查自糾的基礎上,抽調業務骨干組成檢查組對各支行部自查情況進行檢查和抽查。對檢查中發現自辦經濟實體、財務收支和財務核算、信貸管理、信用卡透支等方面存在的問題,逐項進行糾正,對現在能整改的問題及時落實整改措施,對部分歷史原因形成一時難以整改的,則進一步摸查情況,理順關系,及時請示,待候處理。二是加強執法監察和安全保衛工作。落實了廉政教育和安全目標管理責任制,保衛部門和紀檢監察部門多次組成檢查組加強對營業單位的安全檢查和執法監察檢查,對檢查情況及時向被檢查單位進行反饋,對存在的問題提出執法監察建議,做到防微杜漸,防范于未然。上半年,全行實現經營安全無事故。三是落實、完善掛點聯系行制度。在總結去年掛點聯系行經驗的基礎上,今年結合各支行(部)的實際,重新調整了行領導和職能部門掛點單位和幫促內容,把掛點聯系行的內容重點放在清貸收息、市場拓展、自查自糾、基層黨支部建設方面,對掛點聯系方式做出具體的規定,切實改變了領導作風和機關作風,真正做到機關服務基層。四是改革完善經營機制。根據上級行改革精神,對分行內設機構進行職能調整,將分行市場拓展科與分行營業部的市場拓展部合并為分行市場開發部,成立了零售業務科,理順和完善市場拓展機制。
上半年,我們主要的工作措施及成效有以下幾方面:
(一)、以資金組織工作為立足點,拓展籌資市場,促進存款穩步增長。上半年,我們在存款利率下調、國家開征存款利息稅、股市火熱、國債發行速度快,存款工作難度增大的不利情況下,采取有效措施,大力發展存款業務。一是抓好首季存款“開門紅”。首季是組織存款的黃金季節,我們通過正確分析形勢,促使全行上下提高認識,樹立信心。制訂并下發了《關于加強全市農行系統形象宣傳的意見》,組織全轄開展全方位的形象宣傳活動,加大宣傳公關力度,有效提高農行的社會形象,并動員全行抓住有利時機,加強金融服務,促使首季存款工作出現良好的開局,首季各項存款凈增55270萬元,為全年的業務經營打下堅實的基礎。二是發揮網點網絡優勢,加大市場拓展力度,積極拓展系統性、行業性的代收代付業務,組織對公存款。如各行抓住首季學生入學的有利時機,積極開展代收學費業務,發揮我行網點、網絡優勢,爭取各級法院訴訟費用和代收中聯通移動話費等。至6月底,全轄代收代付業務發生額21178萬元。三是完善激勵機制,調動資金組織積極性。全行在堅持依法按規的前提下,完善激勵機制,把存款納入綜合經營效益體系,與單位費用掛鉤,有效地調動干部員工組織存款的積極性。同時總結和推廣了去年****、揭東支行學普寧、趕普寧抓存款的先進經驗,有效推動全行的存款工作。四是抓住機遇,協調各方面關系,依法按規、積極穩妥地做好接收他行存款業務和兌付農金會股金工作。共接收中國銀行**、**支行人民幣存款23640.5萬元,港幣存款1948.8萬元,美元存款57.5萬元;兌付農金會個人股金4899萬元,完成需兌付總額的58.8%。由于組織領導得力,準備工作充分,服務及宣傳工作做實做到家,接收中行****屬下部分存款業務交接順利,平穩過渡,兌付農金會個人股金順利開展,從而有效提高了農行社會形象,拓寬了存款市場,促進各項業務有效發展。至6月底,全行各項存款余額417399萬元,比年初凈增60427萬元,在當地四行中,增量市場占有率44.84%,存量市場占有率28.83%,比年初提高1.83個百分點,暫居當地四行首位。
(二)、以不良資產剝離為重點,加強資產管理,優化信貸投放,提高資產質量。今年來,我們在做好貸款“清分”、企業信用等級評定、客戶統一授信管理等常規管理工作的同時,把做好不良貸款剝離作為甩掉包袱、加快發展的工作重點,把加強新增貸款管理、優化信貸投放作為效益的增長點,把加強清貸收息、盤活存量作為優化資產結構的重要措施。首先是做好不良貸款“內外部”剝離工作。年初按照省行部署,成立了資產管理部,結合****實際,制訂了《****不良貸款分帳經營分步實施意見》,為不良資產剝離工作打下基礎。實施不良資產剝離工作中,我們針對****存在剝離資產戶數多、金額小、距省行路途遠、工作量大、涉及面廣、歷史遺留問題多、情況復雜、工作難度大等實際困難,分行及各支行領導親力親為,周密部署,坐鎮指揮,有關職能部門做好上傳下達工作,積極協調各方面關系,發揚不怕苦、不怕累的精神,日夜奮戰,在時間緊、任務重、政策性強、壓力大的情況下,按時按質按量完成不良資產剝離工作,剝離工作取得階段性成果:全行共剝離不良資產69923萬元,其中本金63686萬元,利息6237萬元,超過省行下達指標3138萬元,為我行甩掉包袱,走上良性發展道路打下堅實基礎。其次是瞄準優質資產市場,實施信貸有效投放。新貸款投放貫徹年初全市農行支行黨委書記、行長擴大會議精神,以“瞄準優質資產市場,確保貸款有效投放”為中心,堅持“三個有利于” 原則,繼續實施“雙優”發展戰略。年初,分行信貸管理部門在基層行推薦的基礎上,對推薦的重點企業進行實地考察,按照有關標準,嚴格考核,評選、確定53戶市級重點企業作為XX年信貸重點支持對象,上半年支持信用總額17148萬元,其中增投貸款7950萬元,占新增貸款的53.8%,承兌匯票9179萬元,占新開出承兌匯票總額的82.77%。同時全面實施新投貸款本息收回責任人制度,確保新投貸款的綜合效益。至6月底,全行新投貸款到期收回率87.2%,利息收回率100%。第三是加大清貸收息力度,盤活存量。全行在做好經營管理自查自糾和不良貸款剝離工作的同時,堅持“二清”工作不放松,將清貸收息與不良貸款剝離工作有機結合起來,加大考核力度,把清貸收息任務分解下達到基層營業單位,到崗到人,將清收實績與收入掛鉤,“二清”工作取得一定的效果,到6月底,全行貸款利息收入6950萬元,比去年同期增加1631萬元。
(三)、注重經濟核算,狠抓增收節支,提高經營效益。一是全面推行綜合業務經營計劃。年初按照省行部署,以效益性、協調性、客觀公正性為原則,對各支行(部)、業務部門的經營信息進行采集,編制了《XX年****綜合業務經營計劃》,分解下達了各支行(部)的經營任務,按季對計劃執行情況進行監測,對計劃執行有差距的單位進行幫促,通過分類指導和有效控制,促使全行經營計劃有效開展,提高了經營管理水平。二是合理擺布資金,提高資金營運收益。針對上半年本外幣存款大幅度上升,貸款規模小,資金充足寬裕的實際,加強了對資金的統籌安排,在保證正常業務需要的前提下,及時將閑置資金上存省行,最大限度增加資金收益。至6月底,上存省行資金人民幣193695萬元,上存省行資金利息收入2502萬元,同比增加281萬元。三是加強橫縱協調溝通,及時做好剝離不良貸款的資金清算工作,使資金最大限度產生效益,至6月底,已剝離的不良貸款并進入資金清算的共69923萬元。四是加強費用管理,杜絕不必要開支。根據《中國農業銀行廣東省分行費用管理辦法實施細則(試行)》,制訂了《中國農業銀行****XX年費用分配管理辦法》,貫徹將基本費用實行定額管理,發展費用以收定支、比例管理,獎勵費用與實際增盈減虧額掛鉤的精神,強化財務管理,提高經營效益。到6月底全行總收入14408萬元,同比增收280萬元,總支出13043萬元,同比減支3908萬元,帳面盈利1364萬元,同比扭虧增盈4187萬元。
(四)、加大科技投入,加快網絡建設,提高科技應用水平。一是抓好儲蓄網點直連省行大機工作,發揮網點、網絡優勢。至6月底共有72個網點直連省行大機,占網點總數的89%,全轄網絡格局基本形成,網絡優勢逐步顯現。二是創造條件,爭取上級行支持,于3月份開通了活期儲蓄存款全省通存通兌業務。三是拓展網絡功能,開發代收代付業務操作平臺,為代收代付業務的開展提供科技保障,其中代收中聯通移動話費業務已進入實質性操作階段。四是在做好金穗信用卡加入全國自動授權網絡的基礎上,積極申辦金穗借記卡業務。
(五)、強化內部管理,全面落實從嚴治行。管理是金融行業的生命,嚴管理才能防范和化解金融風險,嚴管理才能真正出效益。一是開展經營管理自查自糾工作。認真貫徹落實******副總理《落實“三講”教育整改措施,加強金融行業內部管理》的講話精神,強化內部管理,落實從嚴治行,自第一季度起全面開展經營管理的自查自糾工作。在督導落實各支行(部)開展經營管理自查自糾的基礎上,抽調業務骨干組成檢查組對各支行部自查情況進行檢查和抽查。對檢查中發現自辦經濟實體、財務收支和財務核算、信貸管理、信用卡透支等方面存在的問題,逐項進行糾正,對現在能整改的問題及時落實整改措施,對部分歷史原因形成一時難以整改的,則進一步摸查情況,理順關系,及時請示,待候處理。二是加強執法監察和安全保衛工作。落實了廉政教育和安全目標管理責任制,保衛部門和紀檢監察部門多次組成檢查組加強對營業單位的安全檢查和執法監察檢查,對檢查情況及時向被檢查單位進行反饋,對存在的問題提出執法監察建議,做到防微杜漸,防范于未然。上半年,全行實現經營安全無事故。三是落實、完善掛點聯系行制度。在總結去年掛點聯系行經驗的基礎上,今年結合各支行(部)的實際,重新調整了行領導和職能部門掛點單位和幫促內容,把掛點聯系行的內容重點放在清貸收息、市場拓展、自查自糾、基層黨支部建設方面,對掛點聯系方式做出具體的規定,切實改變了領導作風和機關作風,真正做到機關服務基層。四是改革完善經營機制。根據上級行改革精神,對分行內設機構進行職能調整,將分行市場拓展科與分行營業部的市場拓展部合并為分行市場開發部,成立了零售業務科,理順和完善市場拓展機制。
二七年九月十三日
抄送:區委辦公室,區人大辦公室,區政協辦公室,區法院,
區檢察院,區人武部。
萬州區人民政府辦公室2007年9月17日印
重慶市人民政府辦公廳
關于轉發市民政局重慶市災民倒房重建
工作實施方案的通知
渝辦發〔2007〕232號
各區縣(自治縣)人民政府,市政府有關部門,有關單位:
今年入汛以來,我市大部分地區遭受了特大暴雨洪災和地質災害的侵襲,給災區人民群眾生命財產造成巨大損失,災區房屋倒塌數量多,災后恢復重建任務重。根據《重慶市人民政府關于進一步做好災后恢復重建工作的通知》(渝府發〔2007〕100號)精神,為切實抓好今年的災民倒房重建工作,經市政府同意,現將市民政局制訂的《重慶市災民倒房重建工作實施方案》轉發給你們,請認真貫徹執行。
二七年八月二十四日
重慶市災民倒房重建工作實施方案
為切實抓好今年災民倒房重建工作,確保明年春節前倒房災民搬入新居過新年的目標任務順利完成,特制訂全市災民倒房重建工作實施方案。
一、組織領導
災區各級政府要把災民倒房重建工作作為今冬明春重中之重的工作來抓,要建立分層級的災民倒房重建組織體系,全力以赴抓責任落實,促建房進度,保工程質量。
(一)區縣(自治縣)成立領導小組。區縣(自治縣)人民政府要成立以分管區縣長為第一責任人,民政、規劃、國土、建設、交通、財政、稅務、環保、救災、水務、電力、電信、廣電等部門參與的災民倒房重建工作領導小組,負責對本行政區域災民倒房重建工作的組織協調、督導及重大問題的解決。要建立屬地管理、政府主責、民政牽頭、有關部門參與的工作機制,做到各負其責,共同配合,齊心協力抓好災民倒房重建工作。
(二)鄉鎮成立工作班子。鄉鎮(街道)要成立以黨政主要領導為倒房重建責任人的工作班子,負責災民倒房重建工作的組織實施、有關稅費減免落實和有關手續辦理工作,協助區縣(自治縣)有關部門抓好選點、規劃、評審、環境及基礎設施建設、集中建房招投標的組織、建房進度督促監管、竣工質量驗收等有關工作。
(三)村組成立議事組織。有災民倒房重建任務的村要成立以村黨支部、村委會為主導,村組長、災民或災民推選代表參加的議事決策班子,負責參與災民新村建設規劃的評審、房屋樣式的選擇、建設方式的選擇、工程招投標選定、房屋的分配、資金的籌集和支出監管等工作。
二、操作流程
在實施《災民倒房恢復重建八步流程》的基礎上,重點抓好以下四個環節:
(一)準確核實對象,制訂工作計劃
1.對象的確認。各地在核實確認因災倒房對象時應把握三點,即:(1)房屋全倒塌的;(2)房屋主體已倒或嚴重損毀,不能居住的;(3)處于滑坡、危巖等地質災害危險區域,已確定必須全部搬遷的。
2.核實確認程序:(1)災民提出需恢復重建申請;(2)鄉鎮、村組干部入戶實地察看;(3)經村組民主評議、鄉鎮審核并張榜公布后,報區縣(自治縣)民政局審定予以確認;(4)區縣(自治縣)民政局對倒房戶進行登記造冊,統計上報。
3.制訂實施計劃。各區縣(自治縣)要根據確認的災民倒房重建對象情況編制詳細具體的工作實施計劃,明確恢復重建的規模、建房地點、建房方式、資金籌集、工作目標、工作責任和工作措施。
(二)科學選址定點,精心規劃設計
1.選址定點。無論是集中建房還是災民自主分散建房的選址定點,一是必須堅持“以人為本,預防為主,防抗救相結合”的減災防災方針,選址要避開災害易發區、災害隱患點,確保達到設防標準,堅決避免受災房屋倒了建、遇災再倒的惡性循環。二是要對選址進行地質勘測評估,各區縣(自治縣)要組織國土、規劃部門對災民倒房重建點進行地質勘測,并邀請專家、組織專業技術人員和國土、建設等有關部門進行必要的地質評估,確保新建房屋的安全。三是集中建房的選址要堅持“四個結合”,即集中建房點不論規模大小,選址都應與減災安居工程、新農村建設、移民安置、五保家園建設相結合,整體提高民房的防災抗災能力。四是分戶建房的選址,要以確保安全為前提,充分考慮災民生產生活便利需求。五是凡異地選址重建的災民戶,必須按規定退回原宅基地。
2.規劃設計。無論是集中建房還是災民自主分散建房的規劃設計,一是要明確規劃設計要求。各區縣(自治縣)應結合城鄉居民生產生活需求、文化習慣,充分考慮建設規模和風格樣式,由規劃設計單位抽調優秀的設計人員對災民倒房重建進行精心設計,盡快提供可供災民選擇的多套房屋建設規劃設計方案。二是要明確規劃設計防災要求。災民倒房重建的規劃設計,尤其是集中建房規劃設計要結合新農村建設規劃,充分考慮交通、供水、供電、通信、環境及排水系統等基礎設施的配套,做到既方便災民生產生活,又提高災害抗御能力。三是要對規劃設計方案進行評審。各區縣(自治縣)倒房重建工作領導小組對設計單位提出的多套設計方案,應組織有關部門、專家、專業技術人員及災民代表進行評審,經評審認可的方案,方可提供給災民自主或民主選擇。
(三)落實優惠政策,合理確定補助
1.稅費減免:有關災民倒房恢復重建稅費減免政策,按照市政府渝府發〔2007〕100號文件執行。
2.建房補助:各地要根據審核確定的災民損失情況和家庭經濟狀況,堅持困難大的多補助、困難小的少補助、無困難的不補助的原則,合理確定不同的救助金額,堅決防止平均分配。一是對自主分散建房的,救助金必須發放到戶,不得截留。二是對集中建房的,可以對交通、供水、供電及管網等基礎設施建設給予一定補助,還可通過社會捐贈給予一定的援助,其余建設資金由受災戶自行承擔。
3.金融信貸扶持:(1)金融部門對恢復重建貸款執行優惠利息;(2)保險部門要加快災后理賠進度。
災民倒房重建應享受的優惠政策,由受災戶申請,鄉鎮人民政府和街道辦事處按照代辦承諾服務的工作要求,代倒房重建戶辦理落實。辦理中出現的新情況、新問題,由區縣(自治縣)災民倒房重建工作領導小組負責協調解決。
(四)嚴格工程監管,抓好驗收總結。一是加強房屋建設質量監督。對集中建房點要實行工程監理制或工程巡查制,要確定專門的技術管理人員,對整個建設工程質量進行嚴格的質量監督;對災民自主分散建房的,要安排專業技術人員巡回進行技術指導和質量監督,確保質量安全。二是嚴格項目驗收,尤其是災民新村建設點,各級政府要按照工程建設要求,組織有關部門和專業技術人員實行分段驗收和竣工驗收。完工入住前,應組織災民對住房修建滿意度進行評估。三是做好工作總結。災民倒房重建工作完成后,各地要認真總結,報告市政府,抄送市民政局。
三、強化基礎工作
(一)抓好統計工作。各區縣(自治縣)民政局要將災民住房重建戶及災民新村建設點登記造冊,按照市民政局渝民發〔2007〕124號文件規定逐級上報,并實行建成一戶、銷號一戶的“登記銷號制”。各區縣(自治縣)從9月份起到明年春節前止,每月5日前必須上報建房工作進度,市民政局要嚴格檢查考核,確保災民住房建設任務如期全面完成。
(二)抓好資料收集整理。各區縣(自治縣)民政局對災民倒房重建的有關資料要認真收集,對建房工作的文件、資料,受災戶的補助資金、稅費減免、投工投勞等情況進行整理,要建立災民住房重建登記卡,并附新、舊住房對比照片,實行一戶一卡。恢復重建過程中,要注意攝制有關工作影像資料,全面反映住房重建情況。
(三)抓好捐贈款物使用通報。各區縣(自治縣)用于災民住房重建的捐贈資金和物資,應逐一向捐贈單位和個人進行信函通報,同時通過媒體向社會公布。災民住房建成后,要設立明顯標志,注明資金來源、建房的有關情況,以示紀念。
四、注意事項
(一)嚴格資金管理。災民住房重建資金的籌措必須堅持“自力更生為主、政府救助為輔、社會予以扶持”的方針,實行政府補一點、社會捐贈募一點、鄰里互助幫一點、災民自籌解決一點的辦法多方籌措。一是救助款物分配堅持“一個口子”下達。市級安排的災民倒房重建專項資金、市級慈善組織轉贈的捐助資金以及區縣(自治縣)安排的救助資金應統籌分配,“一個口子”下達。二是嚴格執行救助程序。救助資金的落實必須經過“災民個人申請、村組民主評議、鄉鎮政府審核、區縣(自治縣)民政部門審批”的程序,堅持做到公開救助程序、公開救助對象、公開救助標準、公開救助金額,接受行政、審計、社會各方面的監督,確保??顚S?,重點使用,徹底杜絕擠占、挪用和貪污等違法違規行為的發生。三是加強資金支付管理。在災民倒房重建補助資金的支付過程中,可按照工程進度,實行分段、分期預撥,完工結算,確保工程進度和資金支付安全。
1.著力推進人民調解組織建設。重點推進300人以下中小型企業調解組織建設,年內實現90%以上全覆蓋。貫徹落實《關于建立法企共建工作機制的意見》,指導各行業商會規范建立調解工作室。300人以上企業人民調解組織年內實現全部規范化建設。市規范化村(社區)人民調解委員會力爭年內規范化率達到90%以上,鎮(街道、區)調處中心省級規范化達到90%以上。探索在教育系統建立人民調解工作機制。健全專家咨詢員隊伍,形成“專業性調解組織+專職調解員+專業化方法手段”化解矛盾糾紛的新格局。落實市《關于進一步深化全市公調對接工作的指導意見》,深化和規范公調對接工作。
2.不斷加強專職調解隊伍建設。按照區、鎮(街道、區)、村(社區)5:2:1及專業人民調解組織2-4名的要求配備專職人民調解員,力爭全區專職調解員配備達到調解員總數的20%以上。探索“兩代表一委員”參與人民調解。人民調解員實行層級分類教育培訓,提高人民調解員的綜合素質。發揮人民調解員協會的作用,爭取把協會打造成“人民調解員之家”。加強對專職調解員隊伍建設的調研,繼續實施人民調解個案補貼辦法,調動調解員工作積極性。
3.強化矛盾糾紛排查調處工作。發揮全區社會矛盾糾紛網格化排查預警工作網絡的作用,做到早發現、早處置、早預防。建立健全群體、復雜、突發矛盾糾紛的預警機制,落實重大矛盾糾紛報告制度。配合做好人民調解信息管理平臺升級改造,將信息平臺延伸到基層調解組織,實現調解信息化全覆蓋。深入開展“三無村居(社區)”創建活動,進一步完善無縫對接、整體聯動的大調解工作機制,積極引導各類法律服務人員參與矛盾糾紛排查調處工作。各級調解組織積極為黨委政府的重大社會決策、重大工程項目提供矛盾糾紛風險評估和防范意見建議,將社會穩定風險降到最低限度。
二、政府與社會并重,推進公共法律服務體系全覆蓋
4.建設公共法律服務平臺。抓好實體和網絡兩個平臺,著力打造網上網下、立體覆蓋的法律服務網絡。按照公共法律服務均等化納入城鄉一體化發展戰略要求,大力推進區、鎮和涉農街道公共法律服務中心建設,推廣建設村(社區)便民法律服務站,完善“一站式”法律服務機制,打造“半小時”法律服務圈。配合做好12348公共服務平臺升級建設,將現有的12348法律援助專線升級為綜合電話、網絡、新媒體的數字化司法行政服務系統,實現“一個平臺,多級應用”。
5.豐富公共法律服務產品。編制公共法律服務業務指引,組建刑事法律援助律師團和法律援助咨詢解答團。加強政府和企業法律顧問工作,全面推行“一村(社區)一顧問”機制,探索政府各部門、鎮(街道、區)法律顧問建設。深入開展法律服務“四萬工程”專項活動和“陽光法務”活動,組織引導律師、公證、基層法律服務業等法律服務資源向基層和群眾延伸。進一步加強公證機構規范化建設,探索構建公證業務網上咨詢受理系統,不斷提升公證惠民、便民服務能力。
6.建立法律服務保障機制。逐步將公共法律服務列入政府采購目錄,完善購買機制。積極開展法律援助標準化試點工作,構建由通用基礎標準、服務保障標準和服務提供標準3大子體系組成的法律援助服務標準體系,健全完善辦案質量監督管理機制和考核評價機制。不斷加大法律援助經費保障力度,提高法律援助案件補貼標準。貫徹落實修改后的《刑事訴訟法》和《關于刑事訴訟法律援助工作的規定》,依托市政法信息綜合管理平臺,刑事法律援助案件涉及的公、檢、法、司各部門實現信息共享、業務協同、高效銜接,提高刑事法律援助案件辦案效率。
三、監管與幫扶并重,推進特殊人群服務管理全覆蓋
7.加強社工隊伍建設。以專職化為目標,指導和督促鎮(街道)按照1:10和1:50配備社區矯正和安置幫教社會工作者。進一步加強社區矯正執法、專職工作者及安置幫教社工隊伍建設,重新登記并調整優化社會志愿者隊伍,不斷提高隊伍素質、激發隊伍活力。組織社區矯正執法工作者、安置幫教工作者以及志愿者培訓,鼓勵和支持其參加心理咨詢師、社會工作師職業資格考試,切實提高能力素質和工作水平。
8.完善信息技術應用。建立完善全區社區服刑人員信息庫、人才專家庫、個案矯正案例庫。建設矯正信息化指揮中心,推廣運用執法記錄儀等信息技術設備,規范執法行為,提高工作成效。大力推動省廳社區矯正工作新信息平臺以及市政法信息平臺的運用,強化與法院、檢察院、公安機關在特殊人群信息交互上的無縫對接,探索電子腕帶、矯務通等新型技防設備的應用,努力構建一體化技防體系,確保社區服刑人員在管在控。
9.健全重點預警機制。加強服刑在教人員基本信息核實工作,基本信息核實率達到99%以上,核實成功率達到98%以上。定期開展危險性評估工作,建立完善突發事件應急處置機制。抓好排查分析工作,防止脫漏管、“人機分離”或“人戶分離”情況出現。協調有關部門,落實低保、救助等政策,提供免費技能培訓、就業扶助,保障未成年社區服刑人員及社區服刑人員未成年子女完成義務階段教育。完善刑釋解教人員分類管理和幫教機制,建立重點人員安全管控責任制,建立與公安、綜治部門信息通報、聯防聯控機制,努力預防和減少重新違法犯罪。
10.強化社會幫扶教育。探索建立社區矯正協會和安置幫教協會,努力發揮村(社區)基層組織、公益性、慈善性社會組織、企事業單位和志愿者作用,促進社區服刑人員更好地融入社會。建立社區矯正宣講師數據庫,探索開展菜單式集中教育矯正模式。發揮心理矯治志愿者隊伍作用,深化心理矯正工作成效。探索感悟性教育手段,搭建情感性教育載體,設定情境性教育典型。鼓勵和指導“兩類人員”參與街道、社區組織的各種文化活動,以積極的心態融入社區、回歸社會。落實財政資金補貼企業機制,不斷拓展企業吸納“兩類人員”就業。
11.探索創新特色工作。在全區范圍內開展“社區矯正執法規范化先進單位”創建和“社區矯正執法規范化先進個人”評比活動,協同檢察部門開展全區社區矯正執法和安全穩定專項執法檢查活動。選擇1-2個鎮(街道)試點,探索循證矯正工作,進一步拓展社區矯正方法。落實必接必送和應急救助制度,確保重點幫教對象接回率100%,一般幫教對象接回率達到80%以上,切實發揮應急救助機制的作用。全面發揮區級過渡性安置基地“履正驛站”的作用,確保一鎮(街道)一就業基地,重點鎮(街道)有2個以上就業基地。
四、活動與載體并重,推進法制宣傳教育全覆蓋
12.普法工作突出重點。加大普法骨干培訓工作力度,充分發揮法制宣傳教育隊伍的積極作用,積極組織聯絡員、講師團、志愿者和大學生“村官”法制宣傳員等“六五”普法隊伍開展業務培訓和學習交流活動。積極組織“法律六進”活動,加強對重點對象法制宣傳教育。大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,著重宣傳與促進加快轉變經濟發展方式密切相關的法律法規,廣泛宣傳與創新社會治理體制、增進民生幸福密切相關的法律法規。
13.法治文化突出品牌。深入貫徹省委辦、省政府辦印發的《關于大力推進全省社會主義法治文化建設的指導意見》,開展“社會主義法治文化建設鞏固年”活動。積極開展法治文化建設“一鎮(街道)一品”活動,推動加快建設法治文化陣地,確保實現法治文化陣地全覆蓋的目標,形成全區法治文化建設的規模效應。組織開展第四批市級“法治文化建設示范點”申報工作,并擇優推薦申報省級示范點。在“12·4”全國法制宣傳日和各類法律頒布實施紀念日、節慶紀念日和主題宣傳日(周)期間,組織開展豐富多彩的法治文化活動。探索利用網絡、微博、微信、彩信、移動TV、戶外顯示屏、氣象屏等新媒體、新載體開展法制宣傳,拓展覆蓋面、增強吸引力。結合旅游發展的實際情況,探索建立面向游客的法制宣傳平臺。
14.創建活動突出基層。組織開展第十批省級民主法治示范村(社區)和第八批市級民主法治村(社區)申報工作,力爭省級民主法治示范村(社區)創建率達到30%,區級民主法治村(社區)創建率達到100%。探索建立社會法治需求征詢機制,推出真正適合公眾的公共法律服務產品。建立健全工作情況報送和通報制度,暢通工作交流和反饋渠道。加強調查研究,及時開展工作總結,發掘和培育先進典型,總結和推廣“六五”普法工作中的先進做法和創新舉措,不斷加大法制宣傳教育工作的推進力度。
五、基層與群眾并重,推進司法行政隊伍建設全覆蓋
15.加強基層基礎建設。落實《關于進一步加強全區司法所政法專項編制和人員管理的實施方案》要求,建立司法所政法專項編制人員“實名制”信息庫。組織開展司法所長培訓,提高司法所長綜合素質和業務水平。按照省廳“四個全覆蓋”工作要求,修訂實施司法所工作考核標準。組織司法所開展“一所一品牌”活動,積極爭創省、市級優秀司法所。深入開展“庭所(隊)共建”活動,實現司法所與法庭、公安派出所、交巡警中隊間的優勢互補。