時間:2022-04-21 19:12:08
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新時期社區科普工作必須把未成年人、老年人、進城務工人員、失業人員、失地人員等人群作為主要對象。引導未成年人形成對科技的興趣和愛好,樹立科學意識、崇尚科學精神,養成運用科學知識和方法思考、解決問題的習慣。提高老年人反對愚昧迷信、運用科學知識改善生活質量、應對突發事件的能力,豐富科學文化生活,保持身心健康。培養進城務工人員、失業人員和失地人員的就業技能和生存技能,養成科學文明生活、保持理性平和心態、適應城市環境變化的能力。不斷創新社區科普工作方式,形成社會化的社區科普工作格局和工作機制。充分發揮黨委、政府各有關部門、社區居委會、駐社區單位、企業及居民的積極作用,動員、鼓勵和支持學校、科研院所、企業及社會各方面積極參與社區科普活動,開發、開放和共享科普資源,形成社區科普工作的合力,普惠廣大居民。突出科普工作重點,帶動社區科普工作的全面提高。以加強科普益民服務站、科普學校、數字化科普網絡(簡稱“站、校、網”)為突破口,全面提高社區科普的服務能力,推動社區科普活動的持續廣泛開展,為居民提供貼切、豐富、便利的科普服務。
三、以“站、校、網”建設為重點,改善社區科普工作條件
(一)建設完善社區科普益民服務站。支持和推動社區因地制宜地建立科普圖書室、科普活動中心、社區科技館、青少年科學工作室、科普園、科普廣場、科普宣傳欄(櫥窗)等多種形式的社區科普益民服務站。在已有的科技、教育、文化、衛生等活動設施和場所中增加科普內容、拓展科普功能。堅持實際、實用、實效的原則,做好社區科普益民服務站的維護和管理,定期對科普設備設施檢查,及時更新科普展示內容,保證站內設施設備正常運轉。有計劃地利用科普益民服務站開展科普活動,提高活動頻率、使用效率和服務水平,不斷擴大居民受益面。
(二)建設完善社區科普學校。整合社區內及周邊教學資源,建立科普大學、科普講堂、社區學院、青少年科技輔導學校等多種形式的社區科普學校,為居民提供針對性強、常態化的科學教育和培訓活動。引導社區立足實際、貼近居民,采用課堂教學與課外活動相配合等靈活多樣的教學方式,使科技與文化相結合,切實提高居民科學生產和科學生活的能力。制定和完善社會科普學校管理和運行制度,建立長效辦學機制。支持培養一批教學能力強、熱心于科普事業的社區科普教師隊伍,提高教學服務水平。
(三)建設完善社區數字化科普網絡。推動建立社區電子科普顯示屏、社區網絡書屋、數字科普視窗等社區科普閱讀終端。利用微博、微信、博客、即時通訊等網絡新媒體手段,實現居民科普的自我服務和自我教育。增加社區移動電視的科普功能,定期更新內容。
四、加強社區科普組織建設,切實提升社區科普服務能力
根據社區的實際情況,建立由社區主要負責同志牽頭的社區科普工作領導小組,增強社區管理和服務科普事業的能力,推動社區科普工作領導小組制定社區科普工作計劃、籌集社區科普工作經費、集成社區科普資源、組織社區科普活動。同時,推動社區科普工作領導小組加強與駐區單位的溝通和協調,發動駐區單位參與社區科普工作。配備社區科普員,引導社區配備一定數量的專兼職科普員,保障社區科普有專人負責。要積極推動學校、科研機構、企業、科技社團、傳媒單位、科普場館、科普教育基地等企事業單位和部隊的專業人才作為社區的兼職科普員,成為社區科普工作的骨干。引導中小學、青少年科技活動中心等單位的科學老師成為社區科普的專兼職科普員,積極組織開展社區科普活動。要大力支持社區科普員積極主動地開展工作,加強對科普員的業務培訓和指導,提高他們開展科普活動的能力,“站、校、網”要為社區科普員提供開展科普活動便利條件。
五、豐富開展社區科普活動,切實滿足居民提升自身科學素質的新期待
社區要緊緊圍繞科學素質綱要主題,大力開展經常性的社區科普活動。針對老舊住宅社區、企事業單位所在地社區,城鄉結合部、城中村、流動人口聚居地的社區,新建住宅區,商務樓宇聚居區等不同情況,根據社區常住居民的組成、文化背景、科普需求等不同特點,開展有針對性的、經常性的科普活動。根據未成年人的需要,組織開展科學營、科技競賽、科普游戲、科學體驗、動手做科研等多種形式的課外科學教育活動,激發未成年人對科學技術知識的興趣,培養良好的科學愛好。針對老年人對科學生活、身心健康、人文關懷等的科普需求,開展與文化娛樂相結合的消遣式科普,通過講座、報告會、現場互動等活動形式,使其老有所學、老有所樂。對進城務工人員、失業人員和失地人員,加強職業技能和創新能力的培訓,開展安全知識、心理健康、科學生活等科普宣傳,增強其適應職業變化和城市生活的能力。充分利用科技活動周、防災減災日、全國科普日、食品安全宣傳周等重點科普活動,采取科普展覽、專家咨詢、科普講座、科普文藝、科普影視等居民喜聞樂見的形式,圍繞居民關注的衛生健康、應急避險、食品安全、低碳生活、心理關懷、反對愚昧迷信、生態環境等重點和熱點問題,大力普及科學知識,及時解疑釋惑,弘揚科學精神,引導居民科學對待和處理個人生活和社會生活中的問題。
二、主要任務
(一)圍繞發展高新技術產業,引導扶持企業開展技術創新和科技攻關。對企業科技含量高、附加值大、市場前景好的項目,予以重點扶持,在申請上級科技計劃立項、爭取上級在科研經費支持等方面提供積極有效的服務。同時抓好高新技術企業和高新技術產品的認定評審的組織推薦工作,逐步提高我區高新技術產品的比重,促進高新技術產業的發展。
(二)圍繞社會主義新農村和文明生態村建設,做好科技服務“三農”工作。重點抓好以科普手段促進社會主義新農村和文明生態村建設工作。圍繞區委、區政府的工作部署,進一步創新農村科普方法和手段,推進農村科普工作。大力開展農業實用技術成果示范推廣和實用技術培訓,以此來促進農業發展、農民增收和社會主義新農村和文明生態村建設。
(三)圍繞《全民科學素質行動綱要》的落實,抓好科普工作。全面貫徹落實“全民科學素質行動計劃綱要”,按照〈〈綱要〉〉落實的實施方案,抓好組織協調和宣傳發動工作,調動全社會力量參與到〈〈綱要〉〉的貫徹實施中來,努力在社會形成一種重學習、提素質、促和諧的氛圍。
三、重點工作
按照圍繞中心,結合實際,量力而行,扎實推進,務求實效的原則,*年的重點工作安排如下:
(一)加強科技服務“三農”,促進社會主義新農村建設
1、繼續組織實施好“科技特派員”活動。
(1)重點抓好正在由科技特派員實施的“林地食用菌栽培”、“生姜新品種引進種植”、“有機奶生產加工”等科技示范項目。同時深入基層,開展調研,及時掌握科技特派員工作動態,對科技特派員開展科技服務活動做好指導監督和服務工作。(2)創新運作方式,提高科技特派員服務的有效性。積極探索科技特派員為當地農戶,龍頭企業開展技術服務,建立經濟利益共同體的有效機制,走市場化道路,實行效益共享,風險共擔。(3)加大對科技特派員的培訓和管理力度,不斷增強科技特派員的業務技能,拓寬科技特派員的工作思路,推進服務上水平,使“科技特派員”活動取得更好實效。
2、加強農業實用技術成果的引進推廣示范
(1)繼續抓好集發“農業科技傳播站”試點項目建設。按照省科技廳建設要求,加強傳播站軟硬件環境建設,使之達到先進傳播站建設標準;(2)引進推廣農、林、菜、畜禽、觀賞植物等優良品種,進一步提高優良品種的覆蓋率;(3)引進推廣設施栽培、節水灌溉,無公害生產等技術,同時積極發展農副產品貯藏保鮮和深加工技術,提高農產品的附加值;提高農業集約化和產業化經營水平;
(二)加強為企業技術創新服務,促進高新技術產業發展
1、對企業科技含量高、附加值大、市場前景好的項目,予以重點扶持,在申請上級科技計劃立項、爭取上級在科研經費支持等方面提供積極有效的服務。重點扶持通聯路橋機械有限公司的TLJ900噸架橋機和運梁車重大裝備新產品開發和企業工程技術中心建設。
2、抓好高新技術企業和高新技術產品的認定評審的組織推薦工作,逐步提高我區高新技術產品的比重,促進高新技術產業的發展。
3、落實上級科技獎勵政策,組織申報年度科技進步獎和*年度獲得專利權的專利權人申請省、市專利局的專利獎勵,同時研究制定我區專利申請獎勵政策,激勵廣大科技人員開展技術創新,促進自主創新,不斷提高科技進步水平。
(三)加強科技計劃項目實施,促進產業結構調整和經濟發展
1、抓好“林地食用菌栽培”示范項目推廣。依托集發農業專業技術協會重點搞好推廣和技術培訓工作,積極開展與廊坊農林科學院的技術合作,推進食用菌菌棒生產企業的建設,引進菌棒生產技術和設備,同時考慮引進食用菌烘干深加工設備,解決好食用菌生產產前、產中及產后的系列服務,采取“公司+協會+基地+農戶”模式,進行產業化生產,帶動農民增收致富。
2、扶持集發公司和戴河村進行花卉苗木基地建設。支持和幫助基地引進花卉苗木新品種,為我區綠化提供技術支撐。
(四)加強科協科普工作,促進全區人民科學文化素質提高
1、積極推進《全民科學素質行動計劃綱要》實施方案的落實。在建立區《綱要》落實領導小組和辦事機構,確定方案的基礎上,結合省科協“七大”會議精神的宣傳貫徹,研究制訂*年度落實《綱要》的工作計劃,并按計劃抓好落實。
2、抓好以科普手段促進社會主義新農村和文明生態村建設。一是搞好“科普影院進萬家”活動,定期往各村發放科普光盤;二是與區文化宮合作,探索建立區科普放映隊,定期在農村各村放映科普教育宣傳片。三是抓好農村實用技術培訓,不斷提高農民素質和科技致富能力。同時充分發揮科技示范園區、科普基地、科技示范戶的輔射帶動作用,調動廣大農戶依靠科技致富的積極性。四是開展科技下鄉活動,組織各行業特別是農口專業技術人員組成的農業專家服務團,送科技進村、入戶、到田間地頭。同時,根據農時季節,舉辦農村科普大集,宣傳科技政策法規,發放科技信息資料和科技書刊,普及農業科學技術知識。
3、培養科普旅游典型,促進科普旅游工作。以市科協和市旅游局下發的科普旅游實施方案為指導,圍繞吃、住、行、游、購、娛等主要環節,與區旅游局合作共同選擇集發農業觀光園等條件較為成熟的景點、賓館、商店等進行試點,探索科普旅游的新路子。
4、進一步加強科普設施建設。一是在適當位置建設一座長20米的科普畫廊;二是維護更新現有社區科普宣傳欄,發揮好科普宣傳主陣地作用;三是繼續推進農村文明生態示范村科普宣傳欄建設。
5、強化科技宣傳和科普活動。集中精力搞好“科技興農宣傳月”、“城市科普宣傳周”、“全國科普宣傳日”等群眾性科普活動,普及科學技術知識,努力在全區形成愛科學、學科學、用科學的濃厚氣氛,提高公眾的科技意識和科學文化素質。
四、保障措施
二、 進一步做好社區獨居老人關愛工作,針對各種不同需求的獨居老人提供各類相關的服務,鞏固所有老人一對一的結對關愛活動。大力宣傳“安康通”呼叫裝置,為有這方面需求的老人做好服務工作。
三、認真做好老年人來訪、來信工作,熱情接待,及時解決他們提出的困難。
四、深入開展敬老活動,對小區困難老人及時送溫暖,經常走訪,及時了解他們的生活狀況,發現困難及時解決。在春節、端午節、重陽節、夏季高溫等重大節日前夕對無業老人、高齡老人、離休干部等做好走訪慰問工作,在“三八”婦女節,組織文體骨干排練節目,為社區中的老人們表演。
五、加強老年人權益維護力度,利用小區科普畫廊、小黑板等宣傳工具廣泛宣傳法律知識,對社區老人在贍養、家庭、財產等糾紛問題及時處理和調解,并在社區開設法律維權講座,增強老人們自我維權意識。
六、發揮社區內三個“睦鄰點”的特色功能,繼續作好“空中老年大學”的工作。
七、充分發揮離休老干部作用,使他們的余熱能得到發揮。
八、定期開展志愿者送溫暖活動,擴大為老服務志愿者讀物,為特殊困難居民送醫、免費測量血壓、健康咨詢、理發等。
全面學習貫徹黨十、十八屆三中、四中全會和系列講話精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,明確新時期的歷史任務和奮斗目標。圍繞區委提出的區機關思想作風建設的總體目標,提高工作效率和服務質量,堅持公正廉潔,學習身邊的優秀典型,努力做到“三滿意”,進一步增強全體婦女職工實踐“三嚴三實”的自覺性和創造性。組織本單位女同志參加了各類專業的短期培訓,克服了工作忙、家里孩子小、家務多的困難,如公務員培訓、辦公自動化、依法行政、專利知識、人口計生政策法規知識等的培訓,更新了知識,充實了自身,提高了業務能力和辦事效率。同時積極參加了市民健康知識、法律知識競賽;組織了全體女職工參加婦女權益保護法律常識競賽。
1、組織婦女同志參加每年的計生優質服務工作,每年進行了全身體檢,參檢率為100%;關心、探望病婦;及時上報信息。
2、召開“三八”婦女節聯誼會,組織問題娛樂活動。
3、組織女同志參加歡渡春節的文藝活動以及與科技鎮長團聯誼會,通過活動展現才藝,同志之間多了一份交流,增加了一份友誼。
4、“六一”兒童節發書券;組織本單位職工子女參加社會實踐活動,到海洋科技大廈等科普基地了解新時期科技工作情況。積極與教育聯合開展“科技進校園”活動,促進中小學生尤其是貧困兒童學科技,愛科技。
5、積極參與文化、科技、衛生“三下鄉”活動,發放科技興農、知識產權知識宣傳資料等科技讀本,加強農村青少年對科學的熱愛。
6、根據全民科學素質行動要求,動員各科普聯席會議成員單位,采取多形式、多層次、多渠道地開展青少年科普工作;充分利用廣泛的科普組織網絡,集思廣益,為我區的科普規劃和科普政策的制定提供意見和建議,推動青少年科普工作有效開展;進一步發揮好工會、共青團等成員單位優勢,積極做好青少年的科普工作;爭取財政部門的協作和支持
7、進一步利用科普教育基地,做好青少年科普工作。近年來,科技局進一步加強了科普教育基地的建設工作,積極做好各類科普館的建設和扶持工作,為提高廣大青少年的科學素質提供更多場所。
8、圍繞科技創新促發展,積極搭建女科技工作者發揮作用的平臺,為女
企業家和女科技人員創業和開展科研創造條件。一是在科研立項上大力扶持女科技企業家,以此激發女企業家科技創新的原動力;二是大力獎勵女科技工作者;三是支持婦女發明人申請專利。四是努力培養造就一批杰出的女科技人才;五是充分發揮知識女性的智囊作用,為科技支撐我區經濟發展戰略建言獻策;六是加強科技行政管理系統女職工隊伍建設,開展繼續教育,不斷提高業務技能。采取有計劃、分步驟、突出重點的方式,不斷開展繼續教育,以充實她們的業務知識和提高業務技能。通過組織參加區、市培訓學習,她們增長了知識和才能,成為單位的業務骨干,發揮半邊天作用。9、推進科普進社區,豐富婦女兒童的文化生活??萍季纸M織開展了豐富多彩的科技社區活動。通過世界知識產權日集中宣傳、送科技下鄉和黨員到社區報到等形式開展社區科普活動35次,參與群眾2萬多人次,協助海洋經濟開發區建設“海洋*科技*夢”主題科技展覽館,進一步提高了婦女兒童的科普知識水平。
2、育齡群眾對社區咨詢服務、宣傳教育、藥具供應、協會作用發揮及工作效能等方面綜合滿意率達到90%以上。
二、組織網絡健全
社區設立計劃生育工作委員會,建立計劃生育協會,組建社區計劃生育志愿者隊伍。
三、工作內容和要求
1、居民自治
按照“承諾、實施、報告、評議”工作機制的要求,做好計劃生育居民自治工作。年初制定工作計劃,做出承諾。建立計劃生育民主管理制度,制定并深入宣傳計劃生育居民自治公約,引導居民自覺參與社區計劃生育居民自治。建立計劃生育民主監督制度。實行計劃生育政務公開和違法生育舉報制度。采集和反饋居民需求信息,并根據群眾需求,改進和完善有關工作。建立年度人口與計劃生育工作報告制度。年終社區居委會要向居民或居民代表報告。定期組織居民或居民代表對社區居委會計劃生育工作進行評議。
2、宣傳教育
認真宣傳人口與計劃生育法律法規和規章,晚婚晚育、獎勵政策、優生優育、避孕節育和生殖健康科普知識和有關計劃生育證件的辦理程序,群眾知曉率達90%以上。
3、生育、節育服務
(1)做好居住在本社區內當年有生育現象育齡婦女的訪視工作。藥具發放及時到位,并做好藥具自取箱和發放點避孕藥具的投放和管理工作。
(2)定期組織本社區無業和流入已婚育齡婦女參加街道組織的孕、環情檢測和健康查體。
(3)做好重點人員的管理與服務。建立《重點服務人員登記表》和走訪和孕、環情監測制度。對各類重點人員每季度走訪一次,發現異常情況的如實記錄,并上報街道辦事處,并協助做好說服動員工作,督促其及時落實補救措施。
4、已婚育齡婦女信息收集、管理和上報
(1)做好已婚育齡婦女信息卡的分類、歸檔工作,分層、分類裝訂成冊,便于管理和查閱。對《信息卡》要實施動態管理,育齡婦女信息發生變化的要及時予以變更。
(2)每月入戶認真核實街道辦事處反饋的婚、孕、育和遷入、遷出信息。
5、流動人口管理與服務
做好流動育齡婦女的計劃生育管理與服務工作。流入已婚育齡婦女合法生育率達100%,微機建檔率、計生查驗率、信息聯系率達90%以上。流出人員的計劃生育管理與服務到位,建立流出人員家訪制度。
6、利用社區資源和志愿者隊伍開展服務
(一) 認真做好科技項目驗收及申報工作
1、我局承擔的2013年“縣市科技信息及基層科技能力建設——__x市__x區科技信息及基層科技服務能力建設課題(任務書編號:______)”及“__x市__x區生產力促進中心能力建設(任務書編號:____x”兩個項目2015年均已完成了各項考核指標,年初,兩個項目均已向項目驗收組提交驗收申請,并根據驗收要求將相關資料整理成冊,6月中旬,均已通過驗收專家組的驗收。
2、根據省科技廳的要求,我局積極對接市科技局,整合我區的相關資源,組織申報2016年度省科技計劃項目。
(二)大力開展科普宣傳活動
為大力推動在全社會普及科學知識、弘揚科學精神,進一步提高公眾科技意識和科學素養,我局利用“____區科技信息平臺”惠民科普信息,并結合我區實際,開展科普宣傳活動,共發放科普宣傳資料__x份。
1、x月x日,我局積極響應城區“文化、科技、衛生三下鄉活動”,到__x村進行科普宣傳,共發放科學種植、養殖技術、防震減災農民讀本、防震避震宣傳手冊、專利服務手冊、消防知識手冊、科普口袋書等科技宣傳資料 __x多份,并向村委會贈送了防震減災宣傳掛圖。
2、__月__日,在__x廣場開展科普宣傳活動,向廣大群眾發放相關科學技術資料和書籍。共發放農業種植技術匯編、農業養殖技術匯編、科普口袋書、科學預防傳染性疾病、防震避震知識及知識產權相關知識等科技宣傳資料__x多份。
(三) 組織開展科技培訓
為落實扶貧開發工作,發揮科技創新對精準扶貧、精準脫貧的支撐引領作用,我局根據__區__x村的實際情況,組織開展科技培訓。__x月和__月,在__村舉辦兩期“農民實用技術培訓班”,特邀____農業技術推廣中心高級農藝師____為__x多名村民進行豆角種植技術培訓和無公害蔬菜種植技術培訓。培訓班上,____x專家結合____x的成功事例及生活中的食品安全事例,利用多媒體直觀地展示__x、無公害蔬菜的種植技術要點,并現場解答了農民在生產過程中遇到的技術難題。
(四) 努力推進知識產權能力建設
2016年是____市實施《____市發明專利雙倍增計劃(2016—2020年)》的開局之年,根據__x市人民政府與__x區人民政府簽訂的《__x市發明專利雙倍增計劃(2016-2020)目標任務責任狀》,2016年__x區發明專利受理量任務數為__x件,發明專利擁有量任務數為__x件,目標任務繁重。為貫徹落實《__市發明專利雙倍增計劃(2016—2020年)》,營造大眾創業、萬眾創新氛圍,提升__x區發明創造水平,促進__區經濟建設發展,并確保完成上級下達的知識產權工作目標任務,我局努力開展各項推進工作。
1、積極走訪企業。____副區長帶領我局干部深入企業,走訪 ____開發有限責任公司”和“____科技有限公司”等企業,與企業負責人進行座談交流,詳細了解企業創新情況,認真聽取企業的意見和建議,并向企業介紹省、__x市的專利申請獎勵政策,探討城區在專利申請服務、經費、項目等方面的支持政策,增進企業對專利市場價值的認識和了解,提高企業參與的積極性。
2、開展宣傳活動。我局積極利用“知識產權日”、“科技活動周”等活動,發放宣傳資料、出版宣傳展板,向市民普及宣傳知識產權知識。
3、積極向省知識產權局申報“__x市海城區知識產權試點區”。
4、制定《2016年__x市__x區專利執法能力建設方案》,配合市知識產權局開展專利執法工作。
(五)加大防震減災宣傳力度
為增強社區居民、青少年學生的防震減災意識,提高全民的防震減災能力,我局積極開展防震減災宣傳活動。
1、5月12日,我局在____區二小開展地震應急演練活動,全校師生3000多人在短促的警報聲響起時,都立即就近在桌下或墻角躲避,隨著長警報的拉響,都能迅速有序地疏散到避難場地,有效提高了師生的防震減災意識和應急避震的能力。
2、抓好__x動物園、____、____x動物宏觀觀測點監測工作,每月報送監測報表。
3、指導__x區__x小學開展申報2016年度省級防震減災科普示范學校工作,并向學校捐贈一批科普書籍。
(六)積極開展扶貧工作
1、4月初,我局領導干部走訪結對幫扶貧困戶,開展扶貧慰問,詳細了解貧困戶的家庭成員結構、身體狀況、家庭收入情況和生產生活中所面臨的困境,以及有何脫貧打算,并與村委干部對幫扶貧困戶致貧原因進行分析。資助____x、____兩戶貧困戶化肥、農藥等生產資料,協調有關部門幫助____x找到工作。
2、6月中旬,再次走訪幫扶貧困戶,了解貧困戶上半年的生活情況,詢問未成年子女的受教育情況、務工子女的工資收入情況、上半年農作物的耕種收支情況及下半年的耕種計劃等,進一步了解各戶的具體幫扶需求。
二、下半年工作計劃
1、繼續加強知識產權宣傳工作。深入企業、社區,鼓勵引導群眾積極參與發明創造活動,與____知識產權事務所__x分所簽訂申請發明專利的協議,努力完成發明創造任務。加大對企業知識產權工作的指導和服務,提高企業運用知識產權的能力,提高專利的申請量和擁有量。10月份,組織轄區企業參加廣西第__x屆發明創造博覽會。
2、繼續開展科技宣傳培訓。結合提升群眾安全感活動,在掛點社區開展綜合科普宣傳活動;結合扶貧工作,在____村開展農民實用技術培訓班。
堅持以人民為中心的發展思想,深刻認識當前社會發展的主要矛盾問題,打造共建共治共享的社會治理格局。建立健全黨政領導、部門協同、社會參與的工作機制,搭建社會心理服務平臺,基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態,提高公眾心理健康水平。
二、工作目標
健全社會心理服務體系網絡,將心理健康服務融入社會治理體系、精神文明建設,融入平安、健康建設。將心理健康服務納入創建健康城市評價指標體系,作為健康細胞工程(健康社區、健康學校、健康企業、健康家庭)和基層平安建設的重要內容,讓因矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為失常等導致的極端事件發生率明顯下降。
三、工作任務
(一)設置心理服務站(室):全縣各鎮(園區)均建立社會心理服務工作站,各鎮(園區)所轄村(社區)心理咨詢室建成率達80%。
(二)設立心理輔導室:全縣中小學均設立心理輔導室,建成率達100%。
(三)開展心理健康服務:各黨政機關和企事業單位、新經濟組織等通過設立心理輔導室或購買服務等形式,為員工提供方便、有效的心理健康服務。
(四)加強心理服務培訓:專兼職工作人員培訓一年內不少于2次;心理服務專業人員培訓不少于4次。
(五)開展心理健康宣傳:廣泛深入開展心理健康科普宣傳教育,城市、農村普通人群心理健康核心知識知曉率達到50%。
(六)強化服務目標管理:嚴重精神障礙患者報告患病率5‰、規范管理率80%、規律服藥率分別達到60%,精神分裂癥服藥率達到80%;建檔立卡貧困患者縣域內住院醫療費用個人自付比例不超過10%;特殊人群個性化心理疏導達到70%。
四、工作內容
(一)加強心理服務體系平臺搭建
2020年,全縣第一批試點成員單位已完成社會心理服務體系平臺建設,并有序開展心理服務工作,未開展或正在開展體系平臺建設的成員單位,要嚴格按照平臺建設規范化要求,以第一批試點單位心理服務體系平臺建設為樣本,依托工會、綜治中心、黨群服務中心、老年之家、婦女兒童之家、人力資源等場所,選擇相對安靜且方便出入的房間,加快心理服務體系平臺建設。同時環境布置要體現人性化設計和人文關懷,配備好咨詢桌椅等基本設備設施。有條件的單位可以結合實際,拓寬心理咨詢服務場地功能和相關配置,配備電腦、打印機等辦公設備,開通心理服務熱線,建立心理測評系統工具,配備沙盤、繪畫類、放松類、自助類輔助器材。
(二)加強心理健康服務
建立健全社會心理服務體系建設試點工作機制,切實加強各類人群的心理健康服務:一是加強學生心理健康服務。各中小學要依托心理輔導室,為學生提供有效的心理健康服務。同時,積極創建心理健康教育特色學校,培養學生積極樂觀、健康向上的心理品質,促進學生身心健康發展;各學前教育機構要開展以兒童家長為主的育兒心理健康教育,及時發現學前兒童心理健康問題。特殊教育機構要結合聽力障礙、智力障礙等特殊學生身心特點開展心理健康教育,注重培養學生自尊、自信、自強、自立的心理品質;二是加強患者心理健康服務。二級以上綜合醫院依托心理科門診,對軀體疾病就診患者提供人文關懷和心理健康教育,對常見心理行為問題和精神障礙進行識別和轉診;基層醫療衛生機構要為有心理行為問題提供人文關懷、心理疏導等服務。同時,結合家庭醫生簽約服務,為有需求的簽約家庭開展心理疏導;精神病醫院要通過心理治療門診,為患者提供藥物治療和心理治療相結合的服務,還要加強與基層醫療衛生機構合作,指導其每年2次在鎮、村(社區)開展抑郁、焦慮、老年癡呆等常見心理行為問題和精神障礙科普宣傳,對轄區老年人開展心理健康評估和隨訪管理。三是加強重點人群心理健康服務。公安、司法、等部門要在公安監管場所、社區戒毒社區康復中心(工作站)、司法所、接待場所等進行心理危機干預培訓和演練,對系統內人員和工作對象開展心理健康教育,普及心理健康知識,提供心理健康評估,心理咨詢,危機干預等服務。同時完善流浪乞討人員、公安監所被監管人員、服刑人員、刑釋人員、社區服刑人員、社區戒毒社區康復人員等特殊人群心理溝通機制,做好矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為失常人群及性格偏執人員的心理疏導和干預。制訂個性化疏導方案,特殊人群個性化心理疏導的覆蓋率達到70%以上。四是加強各部門、單位職員工心理健康服務。縣總工會要將職工心理健康納入年度工會工作要點中。各黨政機關和企事業單位、新經濟組織通過建立心理健康輔導室或購買服務等形式,廣泛開展職業人群心理健康科普宣傳,舉辦職場人際關系、情緒調節等講座,提升職工心理健康意識,掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。通過員工心理測評、訪談等方式,及時對有心理問題的員工進行有針對性的干預疏導。
(三)加強心理健康知識培訓
各單位要始終堅持以服務為第一要務的發展理念,分級分批組織開展人員心理服務工作能力培訓。一是加強心理專業人員知識能力培訓。對社會工作者、心理咨詢師、心理治療師、心理健康教育教師等心理健康服務人員開展培訓不低于4次;二是加強醫務人員臨床心理知識培訓。依托市級以上精神衛生機構,全年舉辦心理輔導與咨詢服務培訓班不少于4期,開展部門培訓2次,定期開展嚴重精神障礙患者家屬護理教育等相關知識培訓;三是加強普通群眾心理健康培訓。各部門、單位要積極對本單位職員工及服務對象開展心理健康知識培訓或講座每年不少于2次。
(四)加強大眾心理健康科普宣傳
各創建成員單位要加強合力協作,在電視臺、報刊、雜志、互聯網(門戶網站、微信、微博、手機客戶端等)媒體開通心理健康節目或專欄,廣泛宣傳心理健康科普知識。每年組織至少2次心理健康進學校、進企業、進社區、進機關等活動,認真開展心理健康公益講座。全縣各鎮(園區)要依托社會心理工作站或村(社區)心理輔導室,主動向居民提供心理健康科普宣傳資料,在公共場所設立心理健康公益廣告和宣傳欄。要鼓勵引導社會志愿者積極參加心理健康知識科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務。
(五)強化服務目標管理
各單位要通過多渠道開展心理行為問題人員的日常發現、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導、心理支持和疏導等服務,切實加強特殊人群心理疏導和嚴重精神障礙綜合服務管理:一是開展醫療救治服務。各醫療機構要做好心理問題人員醫療救助、疾病應急救助與基本醫療保險、城鄉居民大病保險等制度的銜接,確保建檔立卡貧困患者縣域內住院醫療費用個人自付比例不超過10%;二是完善部門聯動機制。建立健全縣公安、、衛健、民政、殘聯等部門服務聯動機制。聯合開展重點特殊人群心理干預和治療服務,依法依規對肇事肇禍者予以規范處置。確保年度嚴重精神障礙患者檢出率5‰、規范管理率80%、規律服藥率60%,精神分裂癥服藥率達80%的目標。
五、工作步驟
(一)準備階段(2021年1月至2021年4月)
一是召開領導小組工作會議,制定年度體系建設工作實施方案,明確重點工作內容時限;二是制定心理服務人員培訓計劃及培訓課程;三是完善心理健康知識科普宣傳方案等前期準備工作。
(二)實施階段(2021年5月至2021年11月)
一是完成縣、鎮、村三級服務平臺全面建成。全縣25個鎮均設置社會心理工作站,村(社區)心理咨詢室建成率達到80%;二是持續加強職員工、學生、患者和特殊人群等4類人群心理健康服務;三是舉辦心理專業服務人員心理知識培訓不低于4次。醫務人員臨床心理知識培訓不少于4期,部門培訓2次以上。各單位職工及服務對象心理健康知識講座不少于2次;四是通過多種形式廣泛宣傳心理健康科普知識,組織至少2次心理健康進學校、進企業、進社區、進機關等活動。
(三)總結階段(2021年10月1日至2021年10月31日)
全面完成培訓方案目標內容,認真總結工作先進經驗做法,查找工作中存在的問題,提出研究解決問題的可行性辦法措施,確保預期完成培訓目標任務。
(四)迎檢階段(2021年11月至2021年12月)
一是對各項工作的開展進行科學、全面、客觀評價,總結經驗;二是各創建成員單位完善相關資料的收集、整理、歸檔和歸卷工作(資料規范填寫收集詳見附件2);三是開展創建工作評估,完成自查報告、檔案材料等準備工作,迎接省級評審驗收。
六、工作要求
(一)加強組織領導。一是將社會心理服務體系建設作為平安、健康和文明建設的重要內容,納入縣經濟和社會發展規劃,作為年度績效考核目標管理內容,制訂實施方案和年度工作計劃,明確成員單位工作內容和職責;二是定期召開領導小組會議,協調解決工作中的重點難點問題??h委政法委、縣衛生健康局要協調相關部門做好推進工作。各部門要加強對所屬單位(機構)心理健康服務的領導,搭建好平臺,組織好培訓,開展好服務。三是加強目標任務分解。各部門、各行業要根據總體目標任務,細化指標,層層壓實責任,確保按時保質完成目標任務。
加強領導,落實責任
“三結合”工作是計生工作的一大特色,抓緊抓好計生“三結合”工作是實現計生工作“兩個轉變”的重要措施。街道黨工委、辦事處高度重視,把“三結合”工作列入重要議事日程,頒發計劃生育綜合治理責任書。做到黨政領導牽頭、部門配合、群眾參與、綜合施治的“三結合”工作機制。街道擬定年內召開2-3次“三結合”部門工作協調會,聽取工作匯報,解決計生工作難點問題。村(居)委會、轄區各單位要切實加強對計生“三結合”和“三生”服務工作的領導,建立黨政領導親自抓,分管領導具體抓,各有關部門齊抓共管的工作機制。要按照街道黨工委、辦事處頒發的計生責任目標和“三結合”責任書,進一步明確職責和任務。各部門要制定計生“三結合”工作方案和計生“三戶”優惠政策和幫扶措施,做到年初有計劃、半年有小結、年終有總結,確保責任明確,人員到位,工作落實,領導小組要定期聽取工作匯報,及時研究解決計生工作遇到的困難和問題,加強部門之間的協調及督促工作。
齊抓共管,綜合施治。
摸清計生“三戶”底子,建立健全計生“三戶”檔案,分析研究計生“三戶”在生產、生活、生育方面的困難,要把農村的二女結扎戶、已領取獨生子女父母光榮證戶及符合政策生育的計生特困戶和社區內的下崗、待業人員中的計生“三戶”特困戶做為幫扶重點。同時,發揮村(居)計生協會會員聯系戶的作用,組織有一技之長的會員與計生“三戶”結對幫扶。各社區居委會和機關企事業單位要為社區和本單位的育齡群眾提供“三生”服務,制定方案,建立健全樓(幢)長負責制。使計劃生育與社區各項服務緊密結合,促進計劃生育工作上新水平。
⒈派出所要把計劃生育工作與社會治安綜合治理結合起來,加強流動人口的管理,在辦理人口遷入和暫住證時,要審驗婚育狀況證件,并做好審驗記錄,對無婚育證明的流入人員,發放限期交驗通知,督促流入人員辦理《流動人口婚育證》。要督促房主、業主與各村(居)簽訂計生管理合同,協助開展流動人口聯網清理。做到檔案資料完整。
⒉街道民政辦大力宣傳計劃生育政策、法規。在安排居民最低生活保障和發放救災救濟款時,對計生“三戶”的貧困家庭在同等情況下,實行優先安排,并在數額上有所傾斜,把農村符合低保條件的二女結扎戶和計生特困戶納入低保范圍;并把計劃生育宣傳服務與開展志愿者服務活動結合起來。
⒊街道企管委要加強企業干部、職工(含流入人員、非公有制企業招聘人員)的計劃生育管理。完善表簿卡、雙查、四術等常規工作。在同等條件下,優先安排計生“三戶”就業(含流入本轄區的計生“三戶”)。把人口理論、雙基知識等培訓與崗位練兵等技術培訓相結合,做到檔案資料完整。
⒋街道計生辦要認真履行計劃生育工作的職責,協助街道黨工委、辦事處制定計生工作計劃和開展綜合治理工作方案,并認真實施;當好黨工委、辦事處的參謀。搞好宣傳教育,提高優質服務,抓試點創特色。會同有關部門把普及人口與計劃生育基礎知識教育同傳授實用技術、致富信息、科普教育等社區生育文化系列服務相結合,認真落實宣傳訪視;按照鞏固全國計生優質服務先進市要求,負責檢查督促,抓好落實。確保完成市委、市政府下達的計生責任目標。
(1)要結合本社區實際,成立以社區主任楊玉景為組長、福大校辦主任何建設為副組長、轄區各單位領導為成員的怡山社區學習型社區工作領導小組機構;(2)成立以社區主任楊玉景為組長,福大老年大學李松華為副組長,洪山小學總輔導員李小蘋、華南幼兒園園長余關琴、社區副主任王獻萍、社區勞動站林清愛、福大學生干部(社區主任助理)、社區副主任陳曉云為成員的教育工作領導小組機構,負責協調指導學習型社區建設工作,委員會下設辦公室,負責日常工作,同時要制定各委員會成員職責,明確分工;(3)要建立健全學習型社區工作制度、學習制度和管理制度,進一步規范運作。
二、落實學習陣地,建立社區兼職教育隊伍
要充分發揮社區優勢,利用福州大學師資力量雄厚、轄區單位科研人員眾多、居民思想文化素質較高、學習氛圍濃厚等優越的人文環境來推動社區開展學習型社區的建設步伐。(1)充分發揮轄區單位的資源優勢,落實學習陣地。社區黨支部要與轄區單位黨支部簽訂了共建協議書,由省物構所無償提供單位工會樓三層近300平方給社區做為老人活動中心和社區學校,同時還依托福大老年大學、軍休所、中檢所、地堪院等單位的活動場所作為學習教育活動陣地。(2)充分發揮社區力量,配齊教學設備,配強師資隊伍。今年擬聘請5名兼職教師充實社區學校教師隊伍(其中福建老年大學福州大學分校教師李松華、黃鴻生2名教師為民族舞蹈班、太極拳班授課老師;福州綠鋒中老年健康培訓中心巫瑞曉教師為老年健康知識培訓授課教師;洪山小學總輔導員李小蘋為暑期青少年教育授課教師;華南幼兒園園長余美琴為幼兒教育教師)。要分層次組織開展“學習型社區”的讀書、學習活動,做到教學有計劃、培訓有教材、社區學習蔚然成風。
三、利用轄區教育資源,認真開展各項宣傳教育活動
1、要通過召開聯席會,邀請福州大學、省物構所、省中檢所、省地勘院、洪山小學、洪山干休所等轄區單位的有關負責人參加,協調好轄區單位向社區居民無償開放活動場所和教育資源、向社區撥付一定資金支持社區建設等項事宜;要積極開展各項宣傳服務活動,通過制做固定標語牌、建設文化長廊,開展新春老人書法、圖畫展、社區運動會等活動,豐富了社區群眾的文化體育活動,增進了社區與單位的友誼。
2、要依托福建老年大學福州大學分校、社區學校等,定期開展老年知識、健康保健講座,滿足廣大老年人“老有所為、老有所樂”的愿望,豐富老年人晚年生活、提高自身修養、陶冶情操,促進身心健康。
3、要開展好青少年教育活動,實現學校教育、家庭教育、社會教育的良好結合。(1)與福大會計系學生黨支部共建開展學習型社區活動,通過簽訂共建協議,社區聘福大會計系2名學生為社區主任助理,協助組織日常共建活動安排,做到學習有計劃、工作有安排、活動有記錄;要充分調動大學生參與社區建設的積極性,組織福大學生參加社區青年志愿者隊伍,擬與今年6月份開展為社區文化活動站捐書活動;(2)積極開展暑期青少年教育活動,擬于今年7月舉辦暑期英語夏令營活動,與洪山小學落實學生假日社區服務制度,為青少年健康成長營造良好的社會環境,進一步完善了“三結合”教育網絡,切實加強家庭與學校、學校與社區的聯系。
從年初開始,我局按照國家科技進步考核的有關要求做好各項準備工作,積極創造有利條件,從年初開始,我局即參照上一年度國家科技進步考核的有關標準著手準備參加考核的有關材料,并主動與市科技局和思明區等全國科技示范區聯系、咨詢,提前開展參加考核的各項準備工作,對*-*年度工作與考核指標有差距部分及時進行查遺補漏。
3月下旬召開“創全國科技進步先進區”區科技工作領導小組會議,把*-*年海滄區科技進步考核指標填報工作的部分任務分解到各個部門,明確職責,動員力量,抓好任務落實。在全區各部門的積極支持下,區科技局相關人員的加班加點,按時按要求完成了“全國科技進步先進城區”考核材料的呈報工作。匯編了包含科技進步考核31項指標、300多頁的科技工作說明說(證)明材料??己松陥蟛牧弦阉瓦_省科學技術廳。
做好迎接實地考查的準備工作,在8月17日接受了省科技進步工作考核組到我區實地考核科技工作。此項工作為在五年內爭創“全國科技進步先進區”奠定良好基礎。
積極開展海滄區科技發展戰略研究,多次到生產性企業開展實地調研,組織專家、區政協委員座談,總結匯總意見,組織制定科教興區戰略和“十一五”科技發展規劃,在化工、機械和電子三大支柱產業、新材料和生物制藥等新興產業、港口物流技術、觀光農業技術等重點技術領域內有所突破和提高。根據省市領導到海滄調研的講話精神和區委一屆六次會議精神,對規劃草稿內容進行調整充實,重點體現如何充分發揮海滄區的區位優勢、國家級臺商投資區的政策優勢、港口優勢,建立和完善區域科技創新體系和科技基礎設施,增強科技自主能力,優化科技創新環境,全面提升綜合科技實力。
二、不斷提高“科技三項費用”的使用效益,優化科技投入機制
今年區財政撥款1314元作為科技三項費用經費。我局認真開展*年度科技項目立項工作,上半年共受理了18項科技計劃項目,為切實抓好項目的甄選工作,區科技局多次派人專門走訪申報單位,深入了解項目申報單位的基本情況、管理情況;并組織專家對申報的項目和項目的經濟效益和社會效益進行論證、評審。在項目的評審上做到精挑細選,發揮“科技三項費用”政府投入的引導作用,重點突出產業科技及科技創新,以科創中心、醫藥化工、農業生態及社會發展為重點項目,扶持一批對促進海滄產業科技進步有重要作用的科技項目??萍纪怀霰緟^科技工作特色,管好用好“科技三項費用”。
9月份下達了今年第一批13個項目,共計科技三項經費891.5萬元,其中無償資助411.5萬元,貸款貼息480萬元。第二批計劃項目將以支柱和新興產業為主,擬在12月中旬前完成。
在去年債權債務清理的基礎上,我局繼續追討逾期未回收的科技三項費用。經過積極追討,今年共回收科技三項費用110萬元。其余應收款項,目前正由法院督促債務人還款。
三、推進海投科技創業中心的建設,建立健全科創中心管理機制,構筑技術創新平臺,為科技發展創造條件
積極支持該項目的建設,為保證項目進度,在*年區科技三項經費中安排無償資助400萬元給予扶持。目前1#、2#廠房6月份已投入使用。3#、4#廠房已全面封頂。5#、6#廠房正進行前期準備工作,預計*年12月投入使用。
積極與市科技局、知識產權局、招商中心、留學生創業園等單位取得聯系,通報科創中心建設情況,協調解決有關建設及運作方面的問題,并以上述單位為橋梁,拓寬科創中心的招商渠道。在我局的牽頭下,目前已有凱弗?。◤B門)科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業進駐,另有兩家簽訂入駐協議,共完成廠房租賃面積約21587㎡,預計年產值達6.15億元人民幣。至此,海投科技創業中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標。
結合廈門市知識產權轉化基地暨海投科創中心管理機制,我局牽頭發改局、經貿局、新陽公司認真研究和提出海投科創中心的管理辦法,積極推動政府出臺科創中心管理暫行辦法,加強科創中心的管理。同時以優惠政策吸引科技型企業進駐科創中心,將擬安排區科技三項費用對經評定批準入駐科創中心的企業的科技項目給予不同程度的扶持,為中小企業提供一個較好的創業環境。
四、建立健全科技工作網絡,優化科技發展環境
成立了海滄區科普工作領導小組,制定了《海滄區科普工作聯席會議制度》和《科普工作聯席會議各成員單位的職責分工》,加強了對科普工作的領導;組建了區級50多人的科普志愿者隊伍,組織各種科普宣講團,面向社會各階層弘揚科學精神,普及科學知識,傳播科學思想和科學方法。在社區開展了科普工作,充分發揮廣大科技工作者聰明才智,加快我區經濟社會發展。
我區成立了海滄區人民政府科技顧問團,聘請首批11位專家為我區人民政府科技顧問,發揮專家在制定我區高新技術產業發展計劃、重大高新技術項目投資活動方面的評估、論證、咨詢作用,為我區高新技術產業發展及扶持政策的制定提供科學的決策依據。
五、做好科技管理工作,做好高新技術企業的服務工作
積極推薦、組織企業參加各級、各類認定。經專家考核及評審,我區廈門通士達照明有限公司及廈門尚明達機電工業有限公司兩家企業被認定為*度第一批16家廈門國家半導體照明工程產業化基地骨干企業,其中通士達照明有限公司是廈門半導體照明產業領域的龍頭企業。另邁克制藥有限公司研發生產的新型抗抑郁藥物“邁克偉”(西酞普蘭片)的產業化項目計劃生產的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監督管理局(SFDA)頒發的新藥證書與生產批件,目前我國僅有兩家企業獲得該產品的新藥證書與生產批件。
在我區科技局的協助下,經專家評審,我區英科新創(廈門)科技有限公司與廈門另外兩家單位聯合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測試劑盒項目獲*年廈門市科學技術獎二等獎,海投房地產有限公司的高品質健康住宅浪琴灣工程開發項目獲市科學技術獎三等獎。
走訪我區生物制藥領域的高新技術企業,了解企業發展需求,并形成調研報告。組織了高新技術企業之間的交流活動,建立政府與企業溝通互動平臺,促進企業之間的科技信息和技術設備的互利共享。為加強我區制藥行業企業間的交流與合作,探討解決企業在科技創新、人才培育、技術成果轉化等方面的共性問題,推動行業內技術力量的互利共享,幫助政府更好地為企業服務,我局組織召開了“海滄區制藥企業科技交流研討會”。制藥企業共有80多人參加了研討會,他們都感謝我們為他們搭建的交流平臺,通過研討獲得很多同行的相關經驗,效果較好。
六、加大科普工作力度,提高群眾科學文化素質
科普工作是一項基礎性、公益性的工作,是科技工作的重點之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動,提高民眾的科學文化素質。大力支持科普教育工作,營造科普工作良好社會氛圍。我局撥出部分資金支持各有關單位,今年共下達了*年度青少年科普活動項目補助經費共計萬余元支持7所中、小學的項目。我局和教育局聯合舉辦了第一屆海滄區中小學生信息競賽、海滄區科技創新大賽等大賽,組織學校參加*年廈門市青少年機器人大賽,獲得2個項目第三名的好成績。這系列競賽有效地加強了對青少年科技教育活動的管理,推動了青少年科技教育工作的深入開展。
大力開展面向農村、社區的科普培訓工作。農村科普培訓方面,為了提升我區農村勞動力的農業應用技術水平,我局認真組織《*年度星火培訓計劃項目》的申報工作,由兩鎮科委組織開展農村實用技術推廣培訓工作。并與區婦聯合作開展面向農村婦女“家庭網上行”的勞動技能培訓,培訓達200多人次。
積極開展面向村、居的科技下鄉活動和經常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發社區等村、居開展科技下鄉活動,展出科普掛圖50多幅,共分發了1200多冊養殖,蔬果培育、用電知識、農村實用技術培訓等題材的科普材料,前來科技咨詢600多人次??萍贾芑顒悠陂g在東嶼村開展了以農業、科技、衛生為主的宣傳咨詢活動,贈送科普書籍1000多份,前來咨詢的人數達到200多人,并組織區疾控中心醫生為社區居民作腫瘤防治知識的講座及衛生下鄉便民義診,共有300多人參加講座及義診,發放宣傳材料1000多份;9.17科普日期間,區科協組織科普志愿者在公眾相對集中的地方散發“科學發展觀——資源節約與可持續利用”為主題的科普資料2000多冊。在高致病性禽流感流行期間,向全區發放“依靠科學,依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5000份。
加強科普基礎設施建設,撥款在東孚鎮修建了10米標準科普畫廊一個;在霞陽村文化活動中心設科普書架,贈書300余冊,豐富了村民和居住在該村的外來務工人員的文化、科學生活。在六一期間,區科技局與區婦聯聯合舉辦“海滄區慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動”,區科技局組織了64名區里品學兼優學生參觀科普教育基地。
七、進一步完善內部管理,積極推行政務公開,提升科技部門的整體形象
加強機關自身建設,為進一步規范機關管理,提高機關效能,轉變工作作風,建設廉潔、勤政、務實、高效的行政機關,區科技局制定了海滄區科技局機關效能建設實施方案、科技局機關效能建設的九項制度、科技局績效評估方案及政務公開方案、機關工作人員績效考評實施方案。促進全體干部在履行職責、服務質量和辦事效率上有所提高。結合實際,組織學習《關于進一步增強機關干部工作責任意識的意見》,要求全局干部增強工作責任感,切實提高工作能力,提高工作效率和服務質量。
開通“海滄區科技信息網”,逐步完善我區科技工作的信息化建設,實現科技信息的交流與共享。建設的網站除進行科技管理和科技法規宣傳外,突出招商和服務功能。重點結合科創中心的宣傳和我區高新技術產業的宣傳,加大科技招商力度,同時更好地服務于本區的大量科技企業的項目申報、科技政策信息查詢、交流。使海滄科技網成為海滄區對外的一個窗口,促進科技成果轉化,構建科技成果產業化平臺。
八、不斷加強與各部門的合作與聯系,努力拓展工作領域
與人防辦共同組織人防演習工作,組織海發社區志愿者32人,成立防災害志愿者隊伍,邀請專家開展培訓,4月下旬,成功進行了一次人防和抗自然災害演習。
為高標準完成我區戰時經濟動員物資保障任務,保障戰時各項科技裝備、信息通信的正常運行,由區科技局牽頭組建海滄區建信息通信保障大隊(包括電子通訊技術保障隊及計算機網絡保障隊),我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術保障隊和55位電腦教師組成的計算機網絡保障隊,做好區科技動員辦公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作,配合計生局做好科技計生工作,配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。
*年工作計劃
*年,我們將繼續按照投資區黨工委、管委會、海滄區委、區政府的工作部署,圍繞推動海滄區經濟社會可持續發展目標,不斷加強技術創新,構建以企業為主體的技術創新體系,創建良好的科技創新環境,加快高新技術產業發展,促進科技成果產業化,全面提升海滄區經濟社會各個領域的科技應用水平。主要工作思路如下:
一、培育企業技術中心,逐步完善技術創新體系,推動高新技術產業跨越式發展
積極開拓高新技術領域,發揮科技專項帶動作用,培育具有區域優勢和國際競爭力新的產業群體。在繼續發展生物醫藥、電子信息、精細化工等高新技術產業的同時,培植生物與新醫藥等產業,擬引進一家生物與新醫藥的龍頭企業,帶動我區生物醫藥行業的發展。
加快利用信息技術等高新技術改造傳統產業和第三產業,推動產業結構的優化升級。繼續實施制造業信息化工程,在部分高新技術企業開展信息化示范工作。
培育企業技術中心,逐步完善技術創新體系。大力推進企業與高等院校、科研院所開展多種形式的產學研合作。逐步推進企業為主體,市場為導向、中介機構為依托,科技開發、產學研一體化的基本運作方式,應用開發為重點的技術創新體系。扶持培育一批經濟實力雄厚、科研開發能力強的企業創辦技術中心,切實增強行業內企業的技術創新能力、產業技術應用水平和綜合競爭力。
二、建立和完善區域科技創新體系,優化科技創業環境
積極推進區域創新體系建設,優化科技創業環境。以政府為主導、以企業為主體,加強與高校、研究單位的緊密聯系。引導中小企業與國內外高等院校、科研機構的產學研合作,每年安排部分科技經費支持產學研發展。加快廈門知識產權轉化中心產業化基地建設,吸引各類高新技術成果在基地內轉化。
抓緊落實建設海滄區生產力促進中心的工作,鼓勵建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創業投資、知識產權服務等功能的各類科技中介機構,將適合市場化運作的行政職能委托給規范的科技中介機構,營造創業環境,為中小企業提供一個軟硬件設施配套齊全的創業基地。
制定、落實科技發展優惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機制,積極引進各類人才,通過產學研合作,積極引進學術技術帶頭人、高層次經營管理人才等我區急需緊缺人才;通過多種形式獎勵科技人才,制定區級科技貢獻獎勵方法,考慮在科技成果轉化取得的收益中提取一定比例對在技術創新、科技成果商品化產業化過程中創造巨大經濟效益或社會效益的人才。逐步制形成有利于科技進步的社會環境。
三、逐步完善多元化科技投入,拓展科技融資渠道,做好科技項目的招商工作
加快建立科技創新投融資機制,建立和完善政府引導、企業為主的投資體制。一是抓好科技三項費用的管理,做好科技項目的申報、評審工作,鼓勵和支持企業科技創新,擇優立項,有效發揮資金引導作用。實施積極的財政科技制度,完善財政科技撥款體制,圍繞“制高點”和“增長點”,實施能發揮重大經濟效益的科技項目。二是積極組織企業申報各級科技計劃項目和福建省、廈門市中小企業技術創新資金,爭取各級資金扶持。三是積極探索與金融機構和擔保機構的合作,為中小企業組織和科技項目開通資金渠道。
積極探索把科技三項經費與高新技術產業的招商引資相結合的辦法,通過項目資金,鼓勵、吸引和促成科技型企業落戶海滄科創中心;促進孵化中心與國內外的科研機構和高等院校建立廣泛的聯系,吸引各類高新技術成果在基地內轉化,培育具有自的民營科技型企業;圍繞支柱產業的發展,扶植和培育配套的中小型科技企業,延伸產業鏈,形成產業集群,培育戰略性產業。
四、做好高新技術企業的服務工作,完善創新服務體系
積極組織企業參加高校、科研院所在我市進行的高新技術項目推介會和省級項目對接會,與企業進行面對面的交流,加速科技成果和高新技術在我區企業中的推廣應用。
繼續走訪我區電子、化工、生物制藥、新材料等領域的高新技術企業,了解企業發展需求,主動介入幫助解決問題。引導中小企業與高等院校、科研機構的開展合作。嘗試組織高新技術企業之間的交流活動,建立政府與企業溝通互動平臺,促進企業之間的科技信息和技術設備的互利共享。
從年初開始,我局按照國家科技進步考核的有關要求做好各項準備工作,積極創造有利條件,從年初開始,我局即參照上一年度國家科技進步考核的有關標準著手準備參加考核的有關材料,并主動與市科技局和思明區等全國科技示范區聯系、咨詢,提前開展參加考核的各項準備工作,對*-*年度工作與考核指標有差距部分及時進行查遺補漏。
3月下旬召開“創全國科技進步先進區”區科技工作領導小組會議,把*-*年*區科技進步考核指標填報工作的部分任務分解到各個部門,明確職責,動員力量,抓好任務落實。在全區各部門的積極支持下,區科技局相關人員的加班加點,按時按要求完成了“全國科技進步先進城區”考核材料的呈報工作。匯編了包含科技進步考核31項指標、300多頁的科技工作說明說(證)明材料。考核申報材料已送達省科學技術廳。
做好迎接實地考查的準備工作,在8月17日接受了省科技進步工作考核組到我區實地考核科技工作。此項工作為在五年內爭創“全國科技進步先進區”奠定良好基礎。
積極開展*區科技發展戰略研究,多次到生產性企業開展實地調研,組織專家、區政協委員座談,總結匯總意見,組織制定科教興區戰略和“十一五”科技發展規劃,在化工、機械和電子三大支柱產業、新材料和生物制藥等新興產業、港口物流技術、觀光農業技術等重點技術領域內有所突破和提高。根據省市領導到*調研的講話精神和區委一屆六次會議精神,對規劃草稿內容進行調整充實,重點體現如何充分發揮*區的區位優勢、國家級臺商投資區的政策優勢、港口優勢,建立和完善區域科技創新體系和科技基礎設施,增強科技自主能力,優化科技創新環境,全面提升綜合科技實力。
二、不斷提高“科技三項費用”的使用效益,優化科技投入機制
今年區財政撥款1314元作為科技三項費用經費。我局認真開展*年度科技項目立項工作,上半年共受理了18項科技計劃項目,為切實抓好項目的甄選工作,區科技局多次派人專門走訪申報單位,深入了解項目申報單位的基本情況、管理情況;并組織專家對申報的項目和項目的經濟效益和社會效益進行論證、評審。在項目的評審上做到精挑細選,發揮“科技三項費用”政府投入的引導作用,重點突出產業科技及科技創新,以科創中心、醫藥化工、農業生態及社會發展為重點項目,扶持一批對促進*產業科技進步有重要作用的科技項目??萍纪怀霰緟^科技工作特色,管好用好“科技三項費用”。
9月份下達了今年第一批13個項目,共計科技三項經費891.5萬元,其中無償資助411.5萬元,貸款貼息480萬元。第二批計劃項目將以支柱和新興產業為主,擬在12月中旬前完成。
在去年債權債務清理的基礎上,我局繼續追討逾期未回收的科技三項費用。經過積極追討,今年共回收科技三項費用110萬元。其余應收款項,目前正由法院督促債務人還款。
三、推進海投科技創業中心的建設,建立健全科創中心管理機制,構筑技術創新平臺,為科技發展創造條件
積極支持該項目的建設,為保證項目進度,在*年區科技三項經費中安排無償資助400萬元給予扶持。目前1#、2#廠房6月份已投入使用。3#、4#廠房已全面封頂。5#、6#廠房正進行前期準備工作,預計*年12月投入使用。
積極與市科技局、知識產權局、招商中心、留學生創業園等單位取得聯系,通報科創中心建設情況,協調解決有關建設及運作方面的問題,并以上述單位為橋梁,拓寬科創中心的招商渠道。在我局的牽頭下,目前已有凱弗?。◤B門)科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業進駐,另有兩家簽訂入駐協議,共完成廠房租賃面積約21587㎡,預計年產值達6.15億元人民幣。至此,海投科技創業中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標。
結合廈門市知識產權轉化基地暨海投科創中心管理機制,我局牽頭發改局、經貿局、新陽公司認真研究和提出海投科創中心的管理辦法,積極推動政府出臺科創中心管理暫行辦法,加強科創中心的管理。同時以優惠政策吸引科技型企業進駐科創中心,將擬安排區科技三項費用對經評定批準入駐科創中心的企業的科技項目給予不同程度的扶持,為中小企業提供一個較好的創業環境。
四、建立健全科技工作網絡,優化科技發展環境
成立了*區科普工作領導小組,制定了《*區科普工作聯席會議制度》和《科普工作聯席會議各成員單位的職責分工》,加強了對科普工作的領導;組建了區級50多人的科普志愿者隊伍,組織各種科普宣講團,面向社會各階層弘揚科學精神,普及科學知識,傳播科學思想和科學方法。在社區開展了科普工作,充分發揮廣大科技工作者聰明才智,加快我區經濟社會發展。
我區成立了*區人民政府科技顧問團,聘請首批11位專家為我區人民政府科技顧問,發揮專家在制定我區高新技術產業發展計劃、重大高新技術項目投資活動方面的評估、論證、咨詢作用,為我區高新技術產業發展及扶持政策的制定提供科學的決策依據。
五、做好科技管理工作,做好高新技術企業的服務工作
積極推薦、組織企業參加各級、各類認定。經專家考核及評審,我區廈門通士達照明有限公司及廈門尚明達機電工業有限公司兩家企業被認定為*度第一批16家廈門國家半導體照明工程產業化基地骨干企業,其中通士達照明有限公司是廈門半導體照明產業領域的龍頭企業。另邁克制藥有限公司研發生產的新型抗抑郁藥物“邁克偉”(西酞普蘭片)的產業化項目計劃生產的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監督管理局(SFDA)頒發的新藥證書與生產批件,目前我國僅有兩家企業獲得該產品的新藥證書與生產批件。
在我區科技局的協助下,經專家評審,我區英科新創(廈門)科技有限公司與廈門另外兩家單位聯合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測試劑盒項目獲*年廈門市科學技術獎二等獎,海投房地產有限公司的高品質健康住宅浪琴灣工程開發項目獲市科學技術獎三等獎。
走訪我區生物制藥領域的高新技術企業,了解企業發展需求,并形成調研報告。組織了高新技術企業之間的交流活動,建立政府與企業溝通互動平臺,促進企業之間的科技信息和技術設備的互利共享。為加強我區制藥行業企業間的交流與合作,探討解決企業在科技創新、人才培育、技術成果轉化等方面的共性問題,推動行業內技術力量的互利共享,幫助政府更好地為企業服務,我局組織召開了“*區制藥企業科技交流研討會”。制藥企業共有80多人參加了研討會,他們都感謝我們為他們搭建的交流平臺,通過研討獲得很多同行的相關經驗,效果較好。
六、加大科普工作力度,提高群眾科學文化素質
科普工作是一項基礎性、公益性的工作,是科技工作的重點之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動,提高民眾的科學文化素質。大力支持科普教育工作,營造科普工作良好社會氛圍。我局撥出部分資金支持各有關單位,今年共下達了*年度青少年科普活動項目補助經費共計萬余元支持7所中、小學的項目。我局和教育局聯合舉辦了第一屆*區中小學生信息競賽、*區科技創新大賽等大賽,組織學校參加*年廈門市青少年機器人大賽,獲得2個項目第三名的好成績。這系列競賽有效地加強了對青少年科技教育活動的管理,推動了青少年科技教育工作的深入開展。
大力開展面向農村、社區的科普培訓工作。農村科普培訓方面,為了提升我區農村勞動力的農業應用技術水平,我局認真組織《*年度星火培訓計劃項目》的申報工作,由兩鎮科委組織開展農村實用技術推廣培訓工作。并與區婦聯合作開展面向農村婦女“家庭網上行”的勞動技能培訓,培訓達200多人次。
積極開展面向村、居的科技下鄉活動和經常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發社區等村、居開展科技下鄉活動,展出科普掛圖50多幅,共分發了1200多冊養殖,蔬果培育、用電知識、農村實用技術培訓等題材的科普材料,前來科技咨詢600多人次??萍贾芑顒悠陂g在東嶼村開展了以農業、科技、衛生為主的宣傳咨詢活動,贈送科普書籍1000多份,前來咨詢的人數達到200多人,并組織區疾控中心醫生為社區居民作腫瘤防治知識的講座及衛生下鄉便民義診,共有300多人參加講座及義診,發放宣傳材料1000多份;9.17科普日期間,區科協組織科普志愿者在公眾相對集中的地方散發“科學發展觀——資源節約與可持續利用”為主題的科普資料2000多冊。在高致病性禽流感流行期間,向全區發放“依靠科學,依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5000份。
加強科普基礎設施建設,撥款在東孚鎮修建了10米標準科普畫廊一個;在*村文化活動中心設科普書架,贈書300余冊,豐富了村民和居住在該村的外來務工人員的文化、科學生活。在六一期間,區科技局與區婦聯聯合舉辦“*區慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動”,區科技局組織了64名區里品學兼優學生參觀科普教育基地。
七、進一步完善內部管理,積極推行政務公開,提升科技部門的整體形象
加強機關自身建設,為進一步規范機關管理,提高機關效能,轉變工作作風,建設廉潔、勤政、務實、高效的行政機關,區科技局制定了*區科技局機關效能建設實施方案、科技局機關效能建設的九項制度、科技局績效評估方案及政務公開方案、機關工作人員績效考評實施方案。促進全體干部在履行職責、服務質量和辦事效率上有所提高。結合實際,組織學習《關于進一步增強機關干部工作責任意識的意見》,要求全局干部增強工作責任感,切實提高工作能力,提高工作效率和服務質量。
開通“*區科技信息網”,逐步完善我區科技工作的信息化建設,實現科技信息的交流與共享。建設的網站除進行科技管理和科技法規宣傳外,突出招商和服務功能。重點結合科創中心的宣傳和我區高新技術產業的宣傳,加大科技招商力度,同時更好地服務于本區的大量科技企業的項目申報、科技政策信息查詢、交流。使*科技網成為*區對外的一個窗口,促進科技成果轉化,構建科技成果產業化平臺。
八、不斷加強與各部門的合作與聯系,努力拓展工作領域
與人防辦共同組織人防演習工作,組織海發社區志愿者32人,成立防災害志愿者隊伍,邀請專家開展培訓,4月下旬,成功進行了一次人防和抗自然災害演習。
為高標準完成我區戰時經濟動員物資保障任務,保障戰時各項科技裝備、信息通信的正常運行,由區科技局牽頭組建*區建信息通信保障大隊(包括電子通訊技術保障隊及計算機網絡保障隊),我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術保障隊和55位電腦教師組成的計算機網絡保障隊,做好區科技動員辦公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作,配合計生局做好科技計生工作,配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。
*年工作計劃
*年,我們將繼續按照投資區黨工委、管委會、*區委、區政府的工作部署,圍繞推動*區經濟社會可持續發展目標,不斷加強技術創新,構建以企業為主體的技術創新體系,創建良好的科技創新環境,加快高新技術產業發展,促進科技成果產業化,全面提升*區經濟社會各個領域的科技應用水平。主要工作思路如下:
一、培育企業技術中心,逐步完善技術創新體系,推動高新技術產業跨越式發展
積極開拓高新技術領域,發揮科技專項帶動作用,培育具有區域優勢和國際競爭力新的產業群體。在繼續發展生物醫藥、電子信息、精細化工等高新技術產業的同時,培植生物與新醫藥等產業,擬引進一家生物與新醫藥的龍頭企業,帶動我區生物醫藥行業的發展。
加快利用信息技術等高新技術改造傳統產業和第三產業,推動產業結構的優化升級。繼續實施制造業信息化工程,在部分高新技術企業開展信息化示范工作。
培育企業技術中心,逐步完善技術創新體系。大力推進企業與高等院校、科研院所開展多種形式的產學研合作。逐步推進企業為主體,市場為導向、中介機構為依托,科技開發、產學研一體化的基本運作方式,應用開發為重點的技術創新體系。扶持培育一批經濟實力雄厚、科研開發能力強的企業創辦技術中心,切實增強行業內企業的技術創新能力、產業技術應用水平和綜合競爭力。
二、建立和完善區域科技創新體系,優化科技創業環境
積極推進區域創新體系建設,優化科技創業環境。以政府為主導、以企業為主體,加強與高校、研究單位的緊密聯系。引導中小企業與國內外高等院校、科研機構的產學研合作,每年安排部分科技經費支持產學研發展。加快廈門知識產權轉化中心產業化基地建設,吸引各類高新技術成果在基地內轉化。
抓緊落實建設*區生產力促進中心的工作,鼓勵建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創業投資、知識產權服務等功能的各類科技中介機構,將適合市場化運作的行政職能委托給規范的科技中介機構,營造創業環境,為中小企業提供一個軟硬件設施配套齊全的創業基地。
制定、落實科技發展優惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機制,積極引進各類人才,通過產學研合作,積極引進學術技術帶頭人、高層次經營管理人才等我區急需緊缺人才;通過多種形式獎勵科技人才,制定區級科技貢獻獎勵方法,考慮在科技成果轉化取得的收益中提取一定比例對在技術創新、科技成果商品化產業化過程中創造巨大經濟效益或社會效益的人才。逐步制形成有利于科技進步的社會環境。
三、逐步完善多元化科技投入,拓展科技融資渠道,做好科技項目的招商工作
加快建立科技創新投融資機制,建立和完善政府引導、企業為主的投資體制。一是抓好科技三項費用的管理,做好科技項目的申報、評審工作,鼓勵和支持企業科技創新,擇優立項,有效發揮資金引導作用。實施積極的財政科技制度,完善財政科技撥款體制,圍繞“制高點”和“增長點”,實施能發揮重大經濟效益的科技項目。二是積極組織企業申報各級科技計劃項目和福建省、廈門市中小企業技術創新資金,爭取各級資金扶持。三是積極探索與金融機構和擔保機構的合作,為中小企業組織和科技項目開通資金渠道。
積極探索把科技三項經費與高新技術產業的招商引資相結合的辦法,通過項目資金,鼓勵、吸引和促成科技型企業落戶*科創中心;促進孵化中心與國內外的科研機構和高等院校建立廣泛的聯系,吸引各類高新技術成果在基地內轉化,培育具有自的民營科技型企業;圍繞支柱產業的發展,扶植和培育配套的中小型科技企業,延伸產業鏈,形成產業集群,培育戰略性產業。
四、做好高新技術企業的服務工作,完善創新服務體系
積極組織企業參加高校、科研院所在我市進行的高新技術項目推介會和省級項目對接會,與企業進行面對面的交流,加速科技成果和高新技術在我區企業中的推廣應用。
繼續走訪我區電子、化工、生物制藥、新材料等領域的高新技術企業,了解企業發展需求,主動介入幫助解決問題。引導中小企業與高等院校、科研機構的開展合作。嘗試組織高新技術企業之間的交流活動,建立政府與企業溝通互動平臺,促進企業之間的科技信息和技術設備的互利共享。