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二、筑巢引鳳,培育招商引資載體。
我們準備成立優化投資環境領導小組,加強社會治安綜合治理基礎建設,加大對企業周邊環境治理力度,努力營造穩定的治安環境;在全社區營造"你投資、我歡迎,你辦廠、我服務,你發財、我發展"人文環境。同時,加大投入,加強投資硬件建設,筑巢引鳳,美化、亮化社區環境。從而,功能較全的硬件環境、勤廉高效的政務環境、安定團結的治安環境和全居招商興商安商富商的人文環境組成社區充滿活力和吸引力的招商引資載體。
三、廣辟門路,積極開展招商引資。
1、各區、各開發區對外招商簽約項目29個,總投資26.4億元。截止10月底,動工的17個,占項目總數的58.62%;進入規劃報建階段,預計在年底前可動工的2個,占項目總數6.90%,17項目已投入建設資金共計13.61億元,占29個項目總投資的65.52%。完成征地,且部分建設資到位,尚未開工的項目7個,占項目總數的24.13%;未有實質進展的項目3個,占項目總數的10.34%。
2、第二屆泛珠三角經貿洽談會簽約項目10個,總投資
19.74億元人民幣。截止10月底,此批完成項目立項、征地的有6家,占項目總數的60%,其中進入規劃報建的3家,占項目總數的30%。6個項目共投入前期資金3.5881億元,占項目總投資的18.18%。未有進展或進展不大的項目4個,占項目總數的40%。
3、8月26**工業日動員大會簽約的獅子嶺飛地工業
園區的18個項目、**藥谷二期入園的12個項目、汽車工業14個配套廠項目,分別投資13.07億元、23.13億元和22億元人民幣,預計這44個項目建成投入生產經營,可實現產值250億元,利稅23億元,提供就業崗位2000多個。由于獅子嶺飛地工業園區、藥谷二期和海汽工業園14個配套廠項目用地,盡管完成了總體規劃,而環境評估、完善土地手續、園區市政基礎設施建設工作尚未開工,項目無法進入,造成以上項目沒有實質性進展。
4、組織參加海南?。ㄉ虾#┩平闀?,組織20多家大型企業參加在上海舉行的推介會,并在會上有4個項目簽約,投資總額104.2億元人民幣和1億美金。
5、組織5家高新技術企業參加在深圳舉行的“高交會”的項目對接,成交2個項目,投資總額1.2億元人民幣。
6、精心組織了第二屆泛珠三角省會城市市長論壇,較好地宣傳推介了**的資源優勢、產業優勢和人居優勢。并組織市政府代表到福州、廈門兩市考察活動,各項活動獲得了市領導的充分肯定。
7、組織企業參加福州海峽兩岸經貿洽談會,主要是在農業、旅游方面開展與臺灣的合作,并就“水果交易市潮方面達成合作意向。
8、組織我市企業參加11月12日在三亞舉行的“海南重點產業推介會”,重點推介**藥谷和醫藥產業。
9、組織我市20多家企業參加3月、5月在**舉行的“粵瓊經貿懇談會”,并推出一批招商項目與廣東的企業代表團進行項目對接洽談,初步達成一些合作意向,但需進一步加強跟蹤。
(二)加強對我市04年在各類招商活動上簽約項目的調查落實和跟蹤協調工作,按項目屬地和誰簽約誰負責的原則對項目的跟蹤落實工作進行分工。截止9月底,50個簽約項目(不含無疫區農業招商會簽約項目,因為這批簽約項目比較虛,基本不落實)中,已建成或基本完工的項目15個,占項目總數的30%;在建項目16個,占項目總數32%;;尚未動工,但正在進行項目前期工作并已投入一定資金的9個,占項目總數的18%;未有實質性進展的4個,占簽約項目的8%;已經終止協議6個,占簽約項目的20%。已累計完成投資11.03億元,約占50個項目投資總額的16.97%。
(三)為擴大我市投資環境和城市形象的對外宣傳力度,我局組織力量收集相關資料,對投資指南進行修訂,完成了2006年《**投資指南》的編寫、印刷工作,匯編一本高水平、高標準的投資指南。
(四)3月和5月分別組織我市相關部門和企業參加“粵瓊經貿洽談會”,
二、2007年招商主要工作安排
(一)完成招商項目庫的軟件編程、項目數據整編工作,建立完善“**市招商項目庫”,完成軟件編程,并進一步對全市的招商項目、在建項目和經營項目進行調查,建立完善招商項目庫。
(二)繼續做好“上海推介會”籌備的前期工作,包括中介機構的商洽、活動方案的制定、報批等工作。與上海華臣企業商洽上海推介會的總體方案和具體操作方案等細節,完善文字后報市政府批準;確定上海推介會的上海中介機構協辦單位,從已候選的中介機構中篩選一至二家機構作
共2頁,當前第1頁1 為協辦機構;以市政府名義向全市各有關單位發通知,征集赴上海招商的項目,完成項目的策劃、包裝、收集、匯總工作;推進正在洽談、籌備的大合作項目,做好簽約項目的準備工作。
(三)圍繞**藥谷、汽車產業園、水產品出口加工區等特色園區的建設,組織相關專家和企業共同研究策劃一批具有較強針對性和投資前景的產業招商項目,擴大招商成效。
(四)結合“十一五”規劃,組織有關專家研究制定我市的招商引資工作規劃,有效整合我市開發區、各區和相關優勢企業的招商資源,形成對外開展招商工作的合力。
(五)集中力量對公共服務設施(如供水、污水、垃圾處理等城市公共服務設施)項目進行招商策劃,推出對外招商,試行實施項目融資,積極引進外資參與建設經營,盤活城市資產存量,提高城市資本經營效率。
(六)實施大項目推進戰略,研究制定鼓勵跨國公司投資的具體措施,大力引進關聯度大、牽引力強的戰略性投資,努力引進大項目和世界500強和國內500強企業,篩選3到5家這類公司由市領導分別帶隊上門走訪招商和小分隊境外招商,增強了招商活動的針對性和有效性。
(七)大力推進品牌招商,通過登門拜訪、委托中介、以商招商等方法,引進一批國內外的知名品牌,提高**城市品味,力爭沃爾瑪、家樂福、必勝客、辛巴克、嘉年華、麥當勞(第二家分店)和肯德基(增開2家分店)。
(八)建立健全投資促進網絡,實行招商引資聯絡員制度,實施招商工作通報制度,充分發揮各級招商部門的作用,整合全市招商工作資源,提高各區、開發區投資促進效率和利用外資能力,提高投資促進效率和招商引資能力。
(九)加強對05年招商簽約項目的跟蹤落實工作。對去年各類招商簽約項目,實行列表跟蹤,分解到具體單位或部門,確定專人跟蹤服務,實行招商簽約項目進展情況月報和季報制度,對去年的招商簽約項目進行逐一梳理,切實幫助解決項目存在問題,推進簽約項目的跟蹤落實工作,確保招商工作的成效。
(十)繼續創新招商工作,積極組織參加包括海南(上海)投資與合作洽談會、廣交會、深圳高交會、廈門投資額洽會、南寧東盟博覽會及泛珠三角經貿洽談會等一系列投資洽談會,以優美的自然環境為品牌,以優勢產業重點,以企業為主導,以招商項目為載體,組織企業參與,充分利用這些招商平臺,認真篩選項目,提前做好招商項目的前期對接洽談工作,擴大**對外宣傳影響,提高城市引資形象,提高引資成效。
一是建立三級聯審制度。制定了對引進重點工業項目實行項目自審、初審和會審的三級聯審制度,定期對固定資產投資額1億元(人民幣)及以上的內資項目、注冊資本500萬美元及以上的外資項目、建設用地50畝及以上的項目及縣政府確立的其他項目進行審核。在提高項目質量、加快項目推進步伐、集約利用土地等方面起到了很好的促進作用。
二是修改完善招商引資考核細則,強化招商引資調度作用。在2011年考核辦法的基礎上,修改完善了2012年招商引資工作考核細則。提高了超任務完成目標和重點項目的獎勵標準,增加了稅收獎勵。確保了目標管理績效考核工作的激勵和導向作用的充分發揮,保證和促進了招商引資工作的順利完成。
(二)搞好外宣,著力提升我縣城市整體品位,樹立城市良好形象。
一是拍攝制作新版《城市形象宣傳片》。聘請北京水晶石數碼科技公司等專業拍攝制作團隊,以溫泉、生態、鼓子秧歌為城市形象,拍攝制作了新版《城市形象宣傳片》。宣傳片將我縣近五年來的經濟社會發展亮點一一呈現給觀眾,并采用三維動畫技術,將未來發展面貌形象、立體、直觀的傳遞給目標人群。
二是編印完成新版《招商項目冊》。我們專門抽調精干力量組成編印小組,在對園區閑置土地、國有存量資產、鄉鎮存量資產、農村集體建設用地、舊村改造等資源進行全面挖掘、整合、包裝的基礎上,編印了新版《招商項目冊》。項目冊中充實、完善了縣情變化、軟硬環境現狀;重點策劃了一批市場前景廣闊、操作性強、吸引力大的規劃性項目,為我們招商引資對接客戶、項目談判提供了載體和依據。
三是加大了戶外廣告投放力度。聘請專業廣告宣傳制作團隊,制作了具有獨有的城市特色形象標志,并在宣傳片、宣傳冊、戶外廣告、推介PPT等外宣媒介上統一運用,起到了良好的宣傳效果。先后在京滬高速天津段、國際機場樹立大型戶外廣告牌,進一步擴大了品牌效應。
(三)多措并舉,招商引資取得顯著成效。
一是繼續抓好外派招商工作。今年以來,我們根據當地城市的經濟特點和產業需求,篩選出上海、杭州、福州、泉州、北京、青島等重點城市,精選出15名富有實戰經驗的同志到這些城市繼續駐點招商。為了實現信息、資源共享,充分發揮各招商部門的聯動作用,每周一次的外派干部視頻會,吸收各招商部門負責人一起參加,需要解決的問題當場解決,需要跟進的項目分頭跟進,提高了整體工作效率。在總體經濟形勢下滑、項目引進困難加大的局面下,經過外派招商干部介紹共引進項目14個,計劃總投資15.3億元。
二是成功召開推介說明會。今年我們分別在香港、廣州、上海、杭州四城市召開了推介說明會,取得了一定成效。一是締結了友好商會,很好地宣傳了。在廣州推介說明會上,我縣分別與廣東省企業經營管理協會、廣州市現代經營管理協會簽訂了合作協議書;二是招商效果明顯,推進了項目簽約。在杭州召開的推介說明會上,邀請到了60多位影響力大、實力強的知名企業家和省、市級商會負責人。會上,與四家企業簽訂了項目合作意向書。目前,賽蒙斯集團開發的銀橋北片區項目正在制定規劃中;落戶賈莊鎮的晉聯物流倉儲項目正式簽約即將開工;與杭州島石集團的框架協議項目也在逐個落實中,近日將來商正式簽約。
三是抓住機遇用心招商。面對當前經濟形勢的變化及客商投資防線的轉移,我們針對汽車站北片區開發、溫泉國際合作項目、玉皇廟存量建設用地盤活等題材,主動對接客戶,先后邀請上海厚石股權投資有限公司、浙魯集團、魯商旅游集團、上海綠地集團等多家客商來商實地考察,部分項目有望近期簽約。
二、存在問題
(一)工業項目、大項目引資比重偏低。2012年,過億元工業項目17個,累計完成固定資產投資9.11億元,占全縣完成總額和項目個數的29.11%、14.66%,今后我們還要在引進過億元工業項目上下工夫。
(二)園區帶動作用不強。2012年,開發區引進在建項目37個,累計完成固定資產投資7.6億元,僅占全縣引進工業項目個數和固投額的31.89%和24.28%,園區帶動作用有待加強。
(三)招商引資工作專業化程度還有待提高。在招商引資競爭日趨激烈的形勢下,對專業招商人員也提出了越來越高的要求,在日常工作中我們也看到了自己的差距和不足。比如,項目策劃、包裝能力不強;項目洽談不夠專業;觀念守舊靈活性不足等等。這就要求我們在工作中要不斷發現問題,自我加壓,加以改進。
三、2013年工作打算
一是繼續堅持外派招商,創新招商方式,突出產業招商、以商招商、招商和商會招商,圍繞完善我縣重點產業鏈條,帶著目標去找項目,力爭將目標精確到某一個企業,甚至某一個車間,提高招商的針對性。力爭再引進一批投資過億元、過5億元、過10億元的大項目、好項目。
二是強化載體建設。繼續加大園區投入,完善園區功能,提升服務水平。根據全省《關于推動科學發展整體提升綜合實力的意見》,嘗試與經濟發達縣(市、區)共建園區,促進產業跨區域流動。
三是將招商引資與北部工業區的產業定位,與市“北跨”相結合,積極承接產業轉移。
(二)主要措施
1、完善工作機制。一是繼續完善項目觀摩會、項目評審、項目推進等工作制度,促進招商引資工作程序規范化、制度化。二是進一步完善《招商引資考核獎懲辦法》,落實責任,嚴格獎懲,提高招商引資工作考核的針對性和時效性。三是進一步完善“幫辦”和“五個一”包抓機制,實行“月通報、半年考核,年終考評”方式,的全力推進項目轉化工作。
20**年是我市堅決完成災后重建任務的決勝之年,招商引資機遇和挑戰并存,一方面新一輪的產業轉移正在臨近,另一方面西部各地招商競爭壓力空前,我市的交通區位優勢的完全形成還需時日,江蘇工業園和漢旺無錫工業園入住企業還在建設之中,新興的優勢產業還未形成,我們需要變壓力為動力,化挑戰為機遇,緊緊圍繞“兩年重返全省縣域經濟強縣,三年再造一個綿竹”的奮斗目標,搶抓機遇,扎實推進本年度招商引資工作,為實現三個百億產業和將綿竹建成為成德綿高科技產業帶上重要的新型工業化城市跨步前行。
二、目標任務及工作重點
工作目標
全市實現到位資金36個億,其中省外資金28億,省內市外資金8億。三大招商活動后項目的履約率90%、開工率70%及資金到位率35%。2010年度爭取引進投資達5億的大項目3個
工作重點:
一是做好“雙百”活動后期江蘇各地重點項目的跟蹤對接工作。
二是主動承接廣東、福建、浙江、上海、山東沿海發達地區的產業轉移。
三是完善招商引資體系建設、優化投資環境。
三、20**年度重點跟蹤、對接項目
1、江蘇天舜金屬制品有限公司的高強度鋼筋項目。
2、江蘇九鼎集團的年產3萬噸玻纖項目。
3、中天科技光纖有限公司的線纜生產項目。
4、江蘇光芒集團的空氣熱能泵項目。
5、江蘇太陽雨太陽能集團公司四川熱利用產業基地項目。
6、江蘇雨潤集團有限公司的養殖和熟食加工項目。
7、蘇州東立電子公司的揚聲器及所聲器檢測設備項目。
8、蘇州協泰科技有限公司的PVC整體門項目。
9、內蒙古大漠酒業有限公司年產5000噸蓯蓉保健酒項。
10、中力偉業公司年產8萬噸的高防腐金屬制品生產項目。
11、家紡城、汽車城、物流園項目。
12、三個四星級酒店項目。
13、四川盛唐實業集團有限公司“兩萬畝中華愛心玫瑰谷”
14、水果之王“甜耳朵”項目。
15、北京銀谷房地產有限公司國際玫瑰博覽園項目。
16、沿山鄉村旅游帶產業配套項目。
四、工作措施和建議
1、強化“雙百”活動后期項目對接工作
對“雙百”活動的投資企業進行認真的清理和分析,對簽定了框架協議的項目做好落地服務工作;其中一批投資意向明確、帶動性強、市場前景好、輻射能力大的項目是我們跟蹤對接的重點,做好強有力的跟蹤對接計劃,加快投資細節談判,力爭項目落地;對于部分沒有條件落地的項目,爭取江蘇后方的大力支持,建議與發改部門聯席更換新項目進行對接,爭取各援建地市均有項目落地綿竹。
2、創新招商方式,拓寬招商區域
為努力開拓招商視野,捕捉更多的招商引資信息,2010年我市招商引資的觸角將向廣東、福建、山東、浙江等區域延伸,要充分利用西部市場資源、能源價格優勢、勞動力資源優勢尋找突破口,招商引資的方式要突出優勢產業鏈招商、以商招商。
3、結合實際,有效推動一、三產業招商
為推進我市農業現化代和新型城鎮化進程,切實改變城鄉整體環境,增強我市綜合競爭力,更好的為工業配套和服務,我們將立足實際,在一、三產業招商方面多做文章,為引入企業、引入人才創造一個良好的宜居環境,同時也為占人口多數的農民增收尋找途徑。
4、包裝招商項目、吸引鼓勵投資
我們要充分挖掘當地及周邊配套資源,由各鎮鄉和相關部門參與,建議借助專業機構編制包裝有吸引力、操作性強的對外招商引資項目,加強項目對外宣傳力度,吸引外地客商投資綿竹。同時鼓勵我市市民投資,把民間資金轉化為民間資本。
5、完善招商引資考核機制,打開招商引資新局面
為調動招商引資積極性,建立科學的招商引資考評體系,真實準確的反映招商引資成績。進一步完善招商引資機制,加大招商引資目標任務考核力度,拉大考核差距,逗硬獎懲政策,建議將招商引資工作作為領導干部任用升遷的重要標準之一,形成全社會都來關心支持招商引資工作的良好氛圍。
6、加快推進招商引資平臺建設
首先是加快我市產業園區建設步伐,其中核心是強力推進江蘇工業園、無錫工業園建設,完善新市、拱星、康寧三個工業園基礎設施和配套設施;另外,在我市部分重點鎮鄉或與周邊地區接壤鎮鄉,適時發展一定規模的工業集中區,鼓勵中小企業入駐,增強鎮鄉造血功能;各鎮鄉也可根據自身實際規劃發展一、三產業特色園,改善鎮域環境。
學習其它地區成功經驗,建議在江蘇和廣東設立招商分局,實現長三角、珠三角地區招商全覆蓋;充分利用招商中介機構和組織龐大的招商引資信息渠道,與其建立合作關系,拓寬招商引資范圍。
7、研究探索蘇、綿兩地產業合作長效機制
為保證蘇、綿兩地產業合作交流的長期性、經常性,在對口援建結束之前,按現有的對口援建對應方案,建立產業合作長效機制。
8、優化服務工作,營造良好投資環境
修改和完善招商引資的優惠政策,對重點和非重點產業制定不同的優惠條件。鼓勵園區形成特色,提高工業園區土地綜合效能。加快園區服務體系建設,為企業提供優質高效的服務。兌現招商引資的相關承諾。
9、對招商引資工作的保障
加大對招商引資工作在人力、物力、財力方面的保障力度,要讓招商引資人員集中精力抓項目,抓大項目。同時,對招商引資人員在待遇上要敢于突破,要打破常規、超前思維,調動招商引資隊伍的積極性,確保招商引資隊伍的活力。
招商引資工作計劃(二)
一、香港招商工作準備情況
二、強力推進在建項目達產和新項目開工
三、結合建昌實際強力推進招商引資工作
1、建昌的龜靈酒、龜靈春酒、香源酒、青龍源酒有很高的知名度,質量好,縣政府將強力推進酒類深加工項目建設,組建建昌酒業集團,不僅增加財政收入,而且促進養殖業發展,還能為雨潤項目配套。
2、乙酸乙酯項目審批手續有效時間就在20**年,此類項目國家已不再審批,也懇請全市上下支持建昌推介廣泛聯系,確保此項目今年開工建設,否則全市將失去有資源、有市場、高效益而沒有找到投資商的項目。
3、建昌石材資源豐富,目前遼寧恒力集團、大連石材工業公司及福建石材城老板來建昌考察論證多次,有意將建昌打造東北石材城大有希望,我們在充分論證后做好石材產業文章。
4、建昌及周邊地區秸稈資源豐富,發展新能源及新上秸稈纖維板材項目前景廣闊,我們正與香港思源國際實業有限公司對接,爭取在建昌縣新上此項目。
5、建昌旅游資源豐富,白狼山、大青山、大峽谷、遼西湖、萬畝梨園、戰國古墓群、古生物化石等保護性開發與建設也是20**年工作的重點。建昌縣政府于3月1日——3月31日歷時一個月在北京自然博物館對建昌古生物化石進行了展示,吸引了眾多考古專家及新聞媒體的關注。今后建昌生態資源保護性開發將有較大發展。
6、建昌紡織廠是中Ⅱ型紡織廠,占地360畝,建筑面積7.5萬m2,水、電、汽設施齊全,原紡織公司老板同意縣政府對外招商推介,只要上高檔布、服裝精深加工設備即可投產達效。
8、建昌凌河新區近期將完成控制性規劃,建昌縣政府將盡全力做好凌河兩岸各300米、長9.6千米、近1萬畝的土地收儲工作,也只有土地資本積累后,治河、修路才有價值,才能實現真正意義上的新區開發,否則沒有土地收儲,開發將無從談起。
9、商業物流中心建設和出租車公司建設正在與投資商洽談對接之中。
總之,建昌縣招商引資工作在市政府的堅強領導下,在市主管部門的大力支持下,立足建昌實際,大力招商引資、引智,以情感商、以信留商、以商引商,我們更加堅定信心,克服重重困難,艱苦創業,3-5年時間將給建昌經濟帶來跨越式發展。
招商引資工作計劃(三)
繼9月29日,五臺子辦事處召開招商引資動員大會以來,充分利用轄區資源優勢,不斷改進和創新招商措施,優化投資發展環境,加大招商引資力度,到目前為止取得了明顯效果。辦事處具體從五方面做好招商引資工作。
一是通過構建招商網絡加大招商力度。由辦事處經貿辦牽頭,搭建辦事處各部門、社區、轄區單位招商網絡。通過招商推介會、互聯網等及時招商信息,把辦事處、社區的地理區位優勢、資源優勢、政策優勢推介出去,吸引投資。
二是通過強化措施提升招商效果。突出領導帶頭招商,強調以情招商、以商招商、以友招商,強化企業主體招商,充分利用閑置資產招商,深入開展項目招商。
一是重點推進開工項目、擬簽約項目和重點跟蹤洽談項目進程。建議招商引資領導小組適時召開項目建設協調會,聯合督查室、考核辦聯合督促責任單位按時限完成項目建設中出現的問題,包抓部門切實服務好在建項目,督促投資企業加快項目建設進度,使在建項目早日實現投產達效。重點跟蹤洽談一批資源節約型、綠色低碳型、科技創新型、產業帶動型、規模效益型的大項目和知名品牌、上市企業。對投資意向明確的項目我們將積極與投資方進行溝通,力爭項目早日正式簽約。對重點跟蹤的氣體、管業、紙業等投資意向明確的項目,我局將繼續加大跟蹤力度,積極與投資方進行對接,促進項目早日落戶發展。至年底前力促再招引1個10億元以上項目成功落戶,鞏固和擴大招商工作成果。
二是加大信息搜集力度,延伸招商觸角。充分利用“招商網”、“投資指南網”等多種媒介,拓寬招商方式方法,發揮招商隊伍人脈資源,積極實施網上招商、親情招商、以企招商戰略,加大對發達地區投資信息的搜集整合與密切跟蹤,不斷提高我縣招商引資的層次和質量。用活我縣獨有的蘇氏客商群體優勢,大力宣傳我縣產業優勢和投資環境,力促有2—3個重大投資項目簽約落戶。
三是全力做好項目簽約和建設工作。加大已落戶項目的建設工作,力促寶建鋼構、虹程鋼構、偉宏二期、精工二期盛世國際酒店、金紅葉紙業等項目順利建成投產。推動上汽西北生產基地項目、農機產業基地項目、氣體項目、制管等項目的跟蹤力度,爭取早日成功落戶我縣發展。
四是進一步加大投資發展環境保障工作力度。在多個項目實現“當年簽約、當年建設、當年投產達效”的典型案例下,繼續保持良好局面,全面落實“五個一”領導包抓責任制,進一步教育廣大干部群眾,特別是相關職能部門和落戶企業周邊干部群眾,正確處理眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關系,巧解招商引資工作各個難題。扎扎實實做好環境保障“安商”、真真正正服務支持“富商”,以優質服務環境的良好口碑,合力推動招商引資工作邁上新臺階,為加快縣域經濟社會快速發展做出新的更大的貢獻。
為全面認真貫徹落實十七大、十七屆三中全會精神,深入推進“十一五規劃,深入實踐科學發展觀活動,為加快構建和諧文明小康××,并按照麗江市委二屆六次全會提出的“要以海納百川的胸懷擴大開放,進一步加大招商引資工作力度”的指示精神,貫徹落實××區《政府工作報告》中提出的“項目建設年”安排部署。我局積極探索招商新思路,創新招商方式。為了更好地儲備、包裝和展示××區的招商引資重點項目。我局與各鄉、辦事處和部門廣泛聯系和溝通后,收集整理了30多個招商引資項目。并深入九子海、古都塘、阿老山、金安橋電站、新團片區、祥和片區等地進行實地調研,同時請××區電視臺到每一個項目地進行實地拍攝,重點包裝了10個項目,把它們制作成光盤,為招商引資項目宣傳奠定良好基礎。2009年4月20日至5月2日,在市招商辦的帶領下,我們與市及其他縣招商局共同到廣東省廣州市、深圳市和浙江省杭州市、溫州市等地,廣泛開展招商項目推介工作。六月初又參加了昆交會,對項目和我區資源進行了宣傳。通過積極參加區內外的經貿洽談活動,組織專題招商,充分利用我區的自身優勢和特點開展專題招商,力求談成一批項目,引進一批資金。改變過去等客上門的招商方式,實行小分隊上門招商。組織精干隊伍,有計劃有重點走出去,團隊作戰,帶著項目直接推銷,創造招商的新機遇。通過創新招商引資方式,積極營造全方位招商引資新格局。
上半年××區新簽約的招商引資項目有:2009年2月18日與龍源電力集團公司云南陸良楊梅山項目籌建處簽署了××區風能資源開發意向協議。2009年4月20日與海南西岸鄉村莊園俱樂部有限公司簽署了麗江普羅旺斯假期項目意向協議。
上半年要為引進和服務好的重點投資企業云南冶金集團電解鋁項目,該項目專家組經過認真考察,決定擬在金山文化干地壩開展15萬電解鋁項目科學論證,我局配合經貿局將有關材料提供給該集團公司,該項目現在正處在科研論證階段。
世界遺產改擴建項目進展情況:該項目由上海金茂集團投資,地質勘測工作已完成,規劃設計方案已在全面展開。
其他正在投資建設項目:1、束河名人“酒吧街”占地77于畝(包括十合院、景觀用地),手續齊備,項目總投資1.3億元,已到位8000萬元,已完成70%-80%土建工程建設,預計今年10月完工。2、“束河購物商城”一期用地約60畝左右,已完成;二期用地60畝,正在設計方案。3、“溪禺谷酒店項目”,占地面積為280畝,預計投資5億元,到目前為止已到位180萬元。目前施工進展:正在平整場地,修建道路。4、“紅山項目”預計投資18億,已完成立項,道路設計方案已完成,現正在征地。同時束河鼎業集團今年第二季度新增項目:1、“天域陽光特色民居”,預計總投資1.4億元,工期預計1年半。今年預計總投資5千萬,已于5月正式動工。2、“主題會館”,預計投資8千萬。目前正在評審方案,預計今年動工。
目前為止全區招商引資到位資金24785萬元,另一方面受國外金融危機影響外來資金投入力度明顯減弱。
沒有項目就很難實現招商引資。因此我區應加強項目包裝儲備工作。雖然我們收集、編制了一批招商項目,但由于經費、專業人才、技術等因素,在項目的可行性論證、包裝上并不完整,推薦的項目只是初級項目信息,而沒有請專家論證,沒有建立成一個個具體的、操作性強的項目儲備庫,缺乏科學的項目設計,同時在對外宣傳方面做的不夠。資源優勢沒有得到很好的展現的問題。因此,要加強招商引資項目庫建設和各種宣傳材料的編輯。要把項目儲備和項目庫建設作為招商引資的基礎性工作來抓。注重做好項目前期工作,進行科學的可行性研究論證,把一批有發展潛力投資效益好的項目,充實到項目庫,為客商投資提供理論和市場依據。各鄉鎮和區直相關部門要積極編撰項目介紹資料,要廣泛發放,為全員招商引資奠定堅實的基礎,從而提高項目洽談的成功率。在這一方面,我們5月份也通過發文的方式對各鄉、辦事處做了安排部署。
同時,我區招商引資氛圍還不夠濃厚,部門參與的積極性不高,沒有形成全區、部門、人人都能參與的全員招商引資的局面。因此,還需積極營造招商引資的濃厚氛圍。各鄉鎮、各部門都要進行廣泛的動員、部署,引導、激勵干部群眾積極參與招商引資,形成人人參與招商引資的氛圍。宣傳部門也要通過新聞媒體,采取專題、專欄和系列報道等形式,展開強大的宣傳攻勢。著力營造“一切為了發展”的濃厚氣氣氛。
為促進政府決策科學化、民主化、規范化,使政府工作更加廣泛地接受人民群眾監督,及時高效地滿足社會公眾對政務信息多樣化要求,保障政務信息查詢工作的順利開展,根據《麗江市××區人民政府辦公室關于認真做好推行陽光政府四項制度相關工作的通知》,我局還認真實施陽光政府四項制度工作,進一步統一思想,采取切實有效措施,深化法制政府和責任政府的建設成果,抓陽光政府四項制度的實施,進一步完善工作規程,簡化辦事程序,量化崗位責任制,形成內設機構之間的規范化、高效率,建立貫徹落實四項制度的長效機制,使四項制度的要求真正成為全體干部職工的自覺行動和習慣,并通過不斷加強自身建設,來確保招商引資各項任務的圓滿完成。
二、下半年工作計劃
(一)確立重點招商項目,加大招商力度
在現有項目儲備的基礎上,篩選一批關系全區經濟發展的重大項目,特別是農林牧水等非征地類項目來加大引資力度。特別是要加大對新團5平方公里規劃區的招商引資工作。圍繞建筑建材業、電力產業、旅游產品、農村產業調整、生物資源開發等產業的發展,充分發揮麗江旅游業高度發達、知名度不斷提高的優勢,加快招商引資,引進一批新型工業化發展的好項目。把重點放在引進具有核心競爭力的大企業、大集團上,使最好的資源與最有實力的企業相結合,力求在招商引資總量、規模和檔次上實現新的突破。
(二)抓好招商引資擬建項目的落地工作
要圍繞區委、區政府確定的經濟發展戰略,進一步完善招商引資目標責任管理體系,按職級落實項目責任制,專人負責,緊盯不放,使協議項目盡快轉為合同項目,合同項目盡快落地實施。
(三)加大招商引資工作的后續服務力度
一、認清形勢,把握機遇,增強做好工業和招商引資工作的緊迫感和責任感。
2007年,全區上下全面實施趕超型發展戰略,加壓奮進,扎實苦干,全面完成了各項目標任務,經濟社會呈現出速度加快、質量提升、后勁增強、環境改善、社會和諧的良好發展態勢。全區完成國內生產總值118億元,同比增長15.2%;完成財政收入3.61億元,同比增長39.6%,其中地方財政收入2.51億元,增長34.9%,財政總收入在全省排第33位,比2006年前進了6位,獲得省政府全省縣級財政收入三年翻番獎。城鎮居民人均可支配收入11480元,同比增長21.7%,農民人均純收入4912元,同比增長17.8%。在推進趕超發展的進程中,我們始終堅持主攻點是工業,決戰點是園區,成敗點是招商引資,把主攻工業、招商引資作為經濟工作的重中之重來抓,取得明顯成效,招商引資對全區經濟的推動作用進一步加強,工業對整個經濟的支撐力、帶動力進一步增強,對經濟增長的貢獻率進一步提高,對趕超發展的促進作用進一步顯現。全面總結分析去年我區工業經濟、招商引資工作和當前面臨的發展形勢,我看可以從以下三個方面來概括:
(一)客觀肯定成績,進一步增強主攻工業和招商引資的信心。2007年,是我區主攻工業和招商引資工作效益最好、成效最明顯的一年,突出表現在:一是發展速度明顯加快。全區新增規模以上企業18家,全年規模以上企業完成工業增加值16.9億元,比上年增長33%;全區完成主營收入突破50億,達到56.4億元,增長72.34%。工業園區新增稅收、新增面積、新增企業數均超歷史,去年區財政投入園區建設資金9000多萬元,新增園區面積近3000畝,新增企業25戶,規模在上年的基礎上翻了一番,園區主營業務收入達到37.2億元,比上年增長170%,實現稅金1.64億元、增長192%,初步形成了有色金屬加工特色園區。二是發展質量明顯提升。納稅大戶日益增多,納稅100萬元以上的工業企業達到20戶(全市109戶),納稅過1000萬元以上的有4戶(全市9戶),尤其是金弘實業實現稅收5886萬元,實現全區、全市5000萬元以上納稅企業“零”的突破,以工業為主導的經濟發展格局正在初步形成。三是發展后勁明顯增強。去年,全年招商引資實際進資17.7億元,占市下達任務的160.7%;其中工業項目實際進資12.6億元,占市下達任務的158%;新引進5000萬元以上項目16個(億元以上工業項目5個),實際進資4.4億元,占市下達任務的144%,在年終全市招商引資目標考評中列全市第二名;投資4.5億元的自立銅業、投資4.5億元的HGH項目、投資1.5億元的昊鵬實業、投資1億元的豐藝特種玻璃、投資6000萬元的美華鋁業、投資5000萬元的昊鼎混凝土等一大批投資額大、發展前景好、產業支撐力強的項目在我區落戶。園區內的銅加工業形成了一定規模,總投資10億元的自立銅業達產達標后,可年產電解銅12萬噸,實現年銷售收入100億元。在加快在建工業項目建設的同時,一批重點工業項目在去年建成投產,并實施了一批重點技改項目,為工業發展注入了活力,增添了后勁。
(二)充分認識差距,進一步增強主攻工業和招商引資的緊迫感。在肯定成績的同時,應該清醒地看到,我區工業發展中還存在許多問題和不足,需要引起我們高度重視:一是總量仍然偏小。我區工業經濟雖然實現了快速增長,但還是低水平上的高速度、小基數上的快增長,我區工業占GDP的比重偏低,工業增加值占GDP的比重僅達到22.5%,與全省比還有很大差距,在全市比也不很理想。二是“旗艦型”企業還不多。稅源型骨干企業不多,企業產品檔次不高,發展的速度的質量不夠理想,去年我區年納稅過1000萬元的企業只有4戶,納稅過5000萬元的只有1戶。三是招商引資質量不高。引進一般項目多,高科技、高附加值項目少。尤其是帶動作用大的項目少,當年入園落戶的項目開工建設率不高,投產率低。四是發展還不平衡。區、鄉兩級發展不平衡,鄉鎮在主攻工業和招商引資中作用一定要加強;特別是鄉鎮街辦在發展速度、質量、效益等方面都相差較大。
(三)把握催人奮進的形勢,進一步增強主攻工業和招商引資的責任感。我區工業經濟發展雖然有差距、有壓力,但也存在許多有利條件和發展良機。一是從宏觀發展趨勢看,全球經濟已連續5年保持較快增長,平均增長率接近5%,這一增長勢頭今年仍將延續。我國近幾年經濟也持續保持了較高的增長速度,尤其是中部崛起發展戰略將繼續大力推進,全國各地的經濟景氣指數普遍看好,企業家信心普遍較強,宏觀環境對工業的進一步發展總體有利。二是從外部發展環境看,當前沿海發達地區產業升級的步伐進一步加快,對企業實行好中選優,加上土地、電力、勞動力等資源都很緊張,許多企業紛紛準備向內地轉移,將給地處“長珠閩”交叉腹心地帶的xx,帶來許多商機、許多先機,有利于我們用好區位和資源優勢,在主動搞好產業承接中實現更大作為。三是從內部發展條件看,通過近兩年持之以恒地主攻“兩區”,我區工業園區建設步伐加快,城市面貌有了很大改觀,交通條件不斷改善,基礎設施逐步完備,對外來投資者的吸引力進一步增強,工業發展空間進一步增大,加快工業發展的條件越來越好。
我們一定要保持清醒的頭腦,進一步統一思想,認清形勢,既要看到取得的成績,又要看到我區工業起點低、總量小的現狀;要充分認識到,xx的落后關鍵在工業的落后,xx的差距主要是工業的差距,加速工業發展是推進xx趕超發展的主攻點,大力招商引資是攻堅點。我們一定要變機遇為優勢,變挑戰為壓力,化壓力為動力,緊緊咬住發展目標不放松,堅定主攻工業不動搖,下最大決心、花最大力氣把招商引資做實做好,把工業做大做強,不斷開創我區工業經濟發展的新局面。
二、實施項目帶動,突出工作重點,推進工業經濟和開放型經濟又好又快發展
今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,是在新起點上推進xx趕超發展的攻堅之年。按照“奮力趕超、重點突破、局部超越”的發展戰略和“工業增加值三年翻兩番,財政總收入三年翻一番,生產總值四年翻一番”的奮斗目標,今年全區要實現國民生產總值141億元,增長15%,力爭增長18%;財政收入確保完成4.6億元,增長27%,力爭5億元,增長38.5%;其他主要經濟指標增幅都要排在全市前列。無論是要確保實現2008年工作目標,還是要實現趕超發展奮斗目標,都取決于招商引資的速度,主攻工業的力度。為此,全區上下要堅定目標不動搖,全力以赴主攻工業、決戰園區,抓好招商引資工作,確保全面完成和超額完成全年的各項目標任務。具體來說,主要要做好以下工作。
(一)狠抓招商引資,著力加快開放型經濟發展步伐。
招商引資是當前及今后一段時期內我區趕超發展的總抓手。我們必須緊緊抓住沿海地區產業梯度轉移的機遇,充分發揮我區近鄰沿海的區位優勢,按照“政府主導、各方參與、園區承接、突出產業、整體推進”的發展思路,狠抓招商引資,引進更多的好項目、大項目,不斷加快開放型經濟步伐。力爭全年引進區外資金20億元,其中工業進資12億元。完成合同利用外資2500美元,實際利用境外資金1300美元,出口創匯1800美元。
一是突出重點。一要盯緊重點區域。繼續鞏固浙江、福建等基地,著力打造浙江企業“南下”的橋頭堡,特別是隨著向莆鐵路的建設,我們與“海峽西岸經濟區”的合作將更加有利,要著手制定融入“海西”的具體政策,加強產業對接。還要拓展江蘇、廣東、上海等招商引資基地,不斷突破港臺、日韓和東南亞等外資引進基地,二要主攻重點產業招商。緊緊圍繞有色金屬加工、機械制造、食品釀造、醫藥化工、輕紡和新型建材等六大支柱產業,加快產業集聚,力爭在有色金屬加工、衛生潔具、家電等領域再引進一批重量級的大項目,打造在全省,乃至全國都有一定影響力的特色產業基地。三要抓好重點項目招商。突出大項目的引進,著力引進附加值高、創稅能力強、發展潛力大的5000萬元以上的工業項目,真正達到“引進一個、帶來一片、形成特色、構筑優勢”的良好效果,全年力爭引進固定資產投資1000萬元以上項目40個,5000萬元以上項目16個、億元以上項目5個。與此同時,要大力發展外向型經濟,加快培育出口龍頭企業,努力做大對外貿易規模,科學分解落實外資引進任務,確保利用外資和出口創匯有新的突破。
二是完善領導組團招商。要繼續鞏固完善招商團隊,區委、區政府已重新調整組建了16支招商團隊,每個團隊由兩名區領導帶隊,4—5個區直單位和一名招商信息員組成,各招商團隊要迅速行動起來。要優化專業招商信息隊伍,選派精兵強將分別派駐浙江、福建、廣東、上海等地蹲點招商,成立辦事處,搞好跟蹤服務,協調抓好廣東家電配件等項目的招商。
三是堅持以商招商。實踐證明,以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。這些年通過招商引資,每個部門都掌握了一批客商,我們要切實用好這一寶貴的招商資源。要建立在xx投資客商聯系制度,聘請部分投資成功的客商作為招商,依托他們吸引、帶動更多客商來xx投資興業,形成以商招商的投資帶動效應。同時,要在浙江、福建、廣東等地聘請一批熱心為xx經濟發展出力的工商界朋友作為我區的招商引資特別顧問。要對以商招商作出重要貢獻的客商實行重獎,促進招商。
四是優化招商環境。環境是形象、是資本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部門務必高度重視投資環境的建設,進一步提高對客商的服務水平。同時,要切實破解招商難題,著力解決好企業融資、用地、用工等實際問題,大力推進環境綜合整治,為客商提供良好的生產經營環境,使客商引得進、落得下、留得住、安得穩。
(二)決戰園區,全力打造趕超發展大平臺。
園區是招商引資的主要載體、工業發展的重要平臺。要全力以赴規劃好、建設好、管理好、發展好工業園區,使之真正成為主攻工業的主陣地、財政收入的增長源、擴大就業的主渠道、科技進步的示范區。全年力爭園區主營收入實現50億元以上,力爭60億元,稅金2億元以上。
一是推進硬件建設。今年力爭籌集億元資金,抓緊抓好土地開發利用,新增土地面積2000畝以上。打通園區主干道,積極推進園區水、電、路、通訊等配套設施建設,搞好綠化、亮化、美化工程,同時,積極爭取上級支持,在福銀高速路口打開一個出入口,不斷完善園區功能,全面提升園區品位。
二是狠抓項目落實。要千方百計引進更多的好項目、大項目入園落戶,著力推進項目建設,切實提高引進項目的資金到位率、開工建設率、竣工投產率,今年力爭新增入園工業項目30個,開工建設20個以上。
三是用活園區土地。要充分發揮我區地處平原的地利優勢,大力爭取省、市的重視和支持,做好土地報批工作,加快土地平整步伐,不斷擴大園區規模。要繼續搞好園區閑置土地清理工作,對閑置未用,或遲遲不開工及未達到合同投資強度要求的項目用地,該清退的要堅決清退,該收回的要堅決收回。要注意集約用地,提倡建多層廠房,向空中發展,大力提高投資強度和建筑密度,提高土地利用率。
四是抓配套創特色園。要以銅材加工為龍頭,以化工、建材為支撐,按照具有前瞻性和可操作性的要求,切實完善撫北工業園區的產業規劃。重點發展有色金屬加工、家電配件等產業,著力打造有色金屬加工特色園和家電工業園。
(三)主攻工業,大力實施項目帶動戰略。
抓經濟,項目是關鍵,項目是載體,項目是后勁,項目是財源。我們堅持把大力實施項目帶動戰略作為推進趕超發展的主要抓手。在主攻工業中,我們要把工業任務項目化,以項目帶動為戰略,不斷促進工業總量的擴大,促進工業提速增效。
一是抓好工業項目建設。項目是工業發展的生命線,抓項目,就是要緊緊圍繞“多、大、特、快”四個字做好文章,這里我強調一下?!岸唷?,就是要注重多引工業項目。多上項目、多辦企業,是我們目前發展工業時必須首先要考慮的問題。為此,要十分注重多引工業項目,多上好項目。今年,全區要引進固定資產投資500萬元以上工業項目60個?!按蟆保褪且⒅厣洗箜椖?。過去幾年,我們抓項目,眉毛胡子一把抓,現在我區工業發展到了一定水平,園區土地也越來越寶貴,對入園項目要有選擇,招商不僅要引資也要選資,既要重視項目的數量,更要重視項目的質量。要十分注重項目招大引強,十分注重企業做大做強。“特”,就是要注重彰顯項目特色。我們要十分注重建特色園區、育特色產業、上特色項目,以園區為依托、為載體,立足機電制造、食品釀造、醫藥化工、新型建材、輕工紡織等五大傳統產業和新興的銅加工產業,重點發展有色金屬加工、家電配件等產業,著力打造有色金屬加工特色園和家電工業園?!翱臁保褪且⒅丶涌祉椖拷ㄔO。實施項目需要我們分秒必爭,趕超發展由不得我們慢慢吞吞。各地各有關部門要進一步簡化審批程序,提高辦事效率,及時為企業辦理相關證照,項目引進后要確保在7個工作日內安排好用地;要加強督查落實,督促企業按合同辦事,及時落實項目建設資金,項目落地后2個月內要開工建設;要引導企業落實有實力、能打硬仗的施工隊伍,幫助企業協調解決施工中的實際困難,確保引進項目早動工、早建設,在建項目早建成、早投產。
二是扶優扶強。要緊緊圍繞有色金屬加工、機電制造、食品釀造、醫藥化工、新型建材、輕工紡織等六大產業,按照動態管理的原則,選擇一批發展潛力大、主營收入過億元或實現利稅過500萬元的骨干企業予以重點扶持。對自立銅業、金弘實業、江龍有色金屬、恒力電池、蘭豐水泥、減震器、xx酒業等34戶重點企業,繼續采取領導掛點幫扶制,在政策、資金、項目、服務等方面進行傾斜,促其做強做優,力爭納稅過100萬元的企業達25家,其中納稅過1000萬元5家,過5000萬元1家。
三是創優創特。一是狠抓一批重大技改項目的實施。鼓勵一批重點企業,通過靠大聯強、招商重組、合資嫁接、增資擴股等多種形式,增強企業投入,壯大企業規模。重點抓自立銅業的建設速度、金弘實業二期建設、江龍有色金屬擴能改造等10大技改項目,使其盡快建成投產發揮效益。二是大力實施名牌戰略。鼓勵和引導企業通過科研聯合形式,不斷開發新產品,力爭4個以上新產品獲省優稱號,4個以上產品被評為省名牌產品,4個以上企業獲省著名商標。
四是做強鄉鎮工業。鄉鎮工業是全區工業的重要組成部分,也是鄉鎮財源的主要支柱。各鄉鎮必須高度重視鄉鎮工業的發展。發展鄉鎮工業,重點要抓住兩條。一要緊緊依托農業資源辦工業,xx是農業大區,農產品資源十分豐富,要緊密結合農業產業化,大力興辦糧食加工、果蔬加工、藥材加工、畜牧產品加工等農副產品深加工業,大力發展農業產業化龍頭企業。二要依托我區人力資源辦工業。對外出務工人員和能人回鄉投資辦廠的,視為招商引資項目同等待遇對待,對有突出貢獻的稅收大戶給予重獎。對引進的重點工業項目實行鄉鎮領導掛點幫扶制、鄉鎮專職干部服務制,切實幫助企業解決生產經營、工業用地等方面的實際問題和困難,扶持企業做大做強。全年每個鄉鎮必須新增固定資產投資500萬元以上的工業項目1-2個,新增1-2家主營收入500萬元以上的規模以上工業企業。
三、強化領導,狠抓落實,確保各項工作落到實處。
主攻工業和招商引資的目標措施已明確,關鍵在領導、在干部、在落實。全區上下要緊密聯系工作實際,做到以最強的力量、以最優的政策、以最硬的措施抓工業和招商引資,努力創造良好的外部環境。
(一)進一步形成工作合力。要認真抓好工業強區戰略的組織實施,進一步加大主攻工業和決戰園區力度,堅持高度重視、高位推動、高效推進工業和招商引資工作。要加大組織領導力度,各地各有關部門主要領導要親力親為親自抓,親自部署、親自調度、親自督查落實;要配備精兵強將,讓綜合素質高、協調能力強的領導分管工業、招商引資;要選派業務素質高、操作能力強的干部到工業、招商引資領域工作,為工業發展提供有力的保障。要加大協調配合力度,樹立全區“一盤棋”的思想,實行上下聯動,通力協作,做到心往一處想,勁往一處使,形成強大合力。要加大調度督查力度,堅持和完善工業發展和園區建設現場辦公會制度,主要領導和分管領導要定期深入園區、企業現場辦公。區里將繼續堅持現場辦公會制度,對園區的重點項目現場辦公,及時發現、及時協調解決項目建設、企業生產中存在的問題;各鄉(鎮)也要形成現場辦公會制度,并認真堅持下去。同時,要加強督促檢查,確保工作落到實處、取得實效。
一、統一思想,認清形勢,切實增強做好招商引資和工業經濟工作的緊迫感和責任感
近年來,我縣招商引資和工業經濟工作整體呈現出積極向好的態勢,特別是2006年,我縣招商引資持續增長,工業經濟強勁提速,推動了縣域經濟又好又快發展。今年一季度,全縣招商引資、工業經濟繼續保持了穩定增長,但對照全年目標,任務還很艱巨。在招商引資和工業經濟上我們仍然存在一些突出的問題。主要表現在:招商引資存在“四個不夠”。一是思想解放不夠。少數地方、少數部門尚未確立科學的發展觀和正確的政績觀,工作上滿足于一般要求,缺乏強烈的爭先進位意識,缺乏強烈的創新意識、機遇意識和競爭意識,吸引大項目、關鍵項目和龍頭項目較少。二是精力投入不夠。領導重視與否,精力是否到位,對招商引資的成效至為關鍵。從去年完成實績看,部分鄉鎮和單位未完成年度任務,特別是入園項目任務完成情況很不理想,說明我們還不同程度存在責任心不強、主觀努力不夠等問題。三是方法創新不夠。招商引資工作仍停留在較原始的招商方式上,招商引資基礎工作極為薄弱,招商引資實際效果不理想。四是環境優化不夠。近年來,全縣上下立足于營造親商、富商、安商的良好氛圍,大力整治經濟發展環境,取得了一定成效。但與發達地區相比,我們的政策體制環境、基礎設施環境、部門服務環境等,對照外商的期望要求,還存在很大差距。工業經濟存在“五個不合理”。一是產業結構不合理,產業間關聯度不高,產業鏈不長,沒有形成相對集中的產業集群;二是產業布局不合理,沒有統一和成熟的產業布局規劃,企業間難以形成配套協作能力;三是企業結構不合理,缺少具有帶動能力的龍頭企業,缺少產業發展的中小企業群;四是產品結構不合理,產品層次低,大多是原料性產品,缺乏廣闊市場前景的終端產品,且抵御市場風險能力差;五是技術結構不合理,企業工藝水平和技術裝備水平相對落后,研發能力弱,缺乏自主核心技術和自主品牌,企業技術人才、管理人才、營銷人才匱乏。
我們要全面、客觀地估價當前的招商引資和工業經濟工作,既要看到成績,增強信心,更要正視問題,深刻認識我縣招商引資和工業經濟工作中存在的差距和不足,切實增強工作的緊迫感和責任感。(此處插話:郭金龍書記來黟調研時的講話)
(一)充分認識招商引資是推進縣域經濟大跨越發展的具體抓手。發展經濟,到底要抓什么?一個很重要的條件,就是要有集中的、大量的發展項目作為支撐。項目從何而來?隨著市場經濟體系的不斷完善,國家對經濟直接投入減少,尤其是縣級以下政府逐步退出市場主體地位,我們唯有加快吸引和培育市場主體――企業。加之我縣企業自身原始積累普遍不足,自我發展動力不夠,市場主體活躍度不高,必須借助外力,堅定不移地把招商引資作為投入的主渠道、作為經濟工作的重中之重。近年來,無論是沿海發達地區,還是中西部地區,都把招商引資放在經濟工作的突出位置,作為增加投入、擴充增量的重要手段,有力促進了經濟社會的快速發展。實踐證明,一個不善于借助外力的地區,僅僅依靠自力更生、挖掘潛力、整合要素、逐漸積累等方法,可以有發展,但這種發展,只能是自然的、漸進的、緩慢的發展,是不可能實現快速發展的。我縣作為欠發達地區,要擺脫這種增長模式,除了激發內力外,更要把招商引資作為加快發展的主戰略和突破口,以大招商促大發展。招商引資既是實現黟縣大跨越發展最直接、最現實、最重要的途徑,是全縣廣大人民群眾利益能否實現的關鍵,也關系全縣干部切身利益,縣委、縣政府重視招商引資,就是從戰略的高度、全局的角度,從共享共建和諧社會的實踐出發。我們一定要充分認識招商引資工作的極端重要性,切實增強全面擴大招商引資的緊迫感、責任感和使命感。
(二)充分認識工業經濟是推進縣域經濟大跨越發展的重要支撐。黟縣要發展,核心在工業。與發達地區相比,我們差距在工業,弱勢在工業,潛力也在工業。做大做強工業經濟,是我們最緊迫最艱巨的任務??梢哉f,沒有工業的迅速發展壯大,就沒有全縣經濟社會的大跨越發展。工業作為連接第一產業和第三產業的紐帶,在整個產業體系中占有舉足輕重的地位。工業化水平不高,農副產品的延伸加工就會受到制約,現代農業就難以快速發展;工業化水平不高,第三產業就會喪失穩固的發展基礎,難以有實質性突破。同時,工業的發展,不但可以提升經濟總量、增加財政收入,起到“強縣”的作用,而且可以吸附勞動力、增加就業,起到“富民”的作用。當前,國內各地為了搶占先機、贏得發展,都把發展的重點放在工業。而我們與周邊區縣的差距,主要就是工業發展上的差距。徽州區人口和我縣相差不多,但去年徽州區財政收入已經突破1個億,我縣才7千多萬。徽州區最主要就是工業發展得好??陀^地講,我們發展工業沒有什么優勢,如果我們再不奮力追趕,黃山市其他區縣一個鄉鎮的財政收入很快超過我們。我們要在大跨越發展中趕超先進,工業承擔著最重要、也是最艱巨的任務。按照“十一五”規劃確定的目標,我縣生產總值年增長要保持在15%以上,保持這樣的增長速度,我們靠什么,只有靠工業經濟的強勢發展,工業對全縣經濟增長貢獻率必須年均提升2個百分點以上,到“十一五”末,工業對全縣經濟增長貢獻率必須達到30%以上。面對這種形勢,我們更要掀起大抓工業的熱潮,把工業作為縣域經濟發展的主戰場,加速推進我縣的工業化進程。
(三)充分認識做好招商引資和工業經濟工作的有利形勢。盡管我縣招商引資和工業經濟工作還面臨著不少困難和問題,但挑戰和機遇并存。當前,國家立足于又好又快發展,明確提出要限制發展資源消耗型和環境污染型項目,大力提倡、鼓勵、支持發展資源節約型和生態環境保護型產業,東部“騰籠換鳥”的產業轉移政策等對我們做好招商引資和工業經濟工作是非常有利的。特別是在全市各區縣工業經濟的競相發展和招商引資的激烈競爭中,我們一定要充分看到我縣的優勢和條件所在。分析我縣縣情,從發展模式上看,我們多年始終圍繞旅游,調農業、興工業、強三產,已經初步形成了以旅游經濟為主導的特色縣域經濟發展模式,這是我們最重要和最有特色的優勢所在,我們在發展工業時就必須充分利用發展旅游經濟所帶來的資金、技術、人才、項目等方面的輻射;從區位條件上看,隨著屯祁景高速的興建、縣內交通網絡的提升、城鎮突破步伐的加快和開發區基礎設施的逐步完善,我縣投資環境將會有明顯的變化和改善,項目承接功能和產業集聚效應正在逐步顯現;從資源條件上看,我縣旅游、生態、物產資源豐富,能源充足,發展特色工業、吸引外資的條件得天獨厚;從工作實踐上看,我縣傳統產業初具規模,新興產業正在加快崛起,發展工業可以順勢而上;通過近年持續的解放思想和擴大開放,全縣發展意識進一步增強,發展的氛圍進一步濃厚,發展的信心進一步堅定。再加上我們這兩年大力開展的招商引資,結識了很多朋友,積累了寶貴經驗。只要我們高度珍惜機遇,善于搶抓機遇,就完全可以在招商引資和工業經濟上發展得更快和更好一些。工業經濟做強了,招商引資抓好了,解決問題和困難就有了空間和余地,經濟發展、財政增長、事業進步就有了活力和后勁。
今年是鞏固和發展現有良好勢頭,加快推進大跨越發展,實現“三年上臺階”的關鍵一年。我們在謀劃安排下步招商引資和工業經濟工作時,既要對過去的成績和問題、經驗和教訓進行認真總結,牢固樹立“以招商引資為抓手,以工業經濟為支撐”的戰略思想,切實增強做好招商引資和工業經濟工作的緊迫感和責任感,同時還必須審時度勢,堅定信心,迎接挑戰,緊緊把握宏觀經濟走勢和我縣實際,找準工作的著力點和發展方向,不斷開拓招商引資和工業經濟工作新局面。
二、明確任務,突出重點,迅速掀起招商引資的
今年全縣招商引資目標任務為6.21億元,現已下達到各鄉鎮、各部門、各單位。這是一個自我加壓、奮起追趕的目標,也是一個通過努力完全可以實現的目標。各級各部門要把思想和行動統一到縣委、縣政府的工作部署上來,用更大的工作力度,采取更有效的工作措施,迅速掀起招商引資的。
(一)加強招商引資政策宣傳。新形勢下的區域競爭,一定程度上就是品牌與概念的競爭,因此要把“黟縣”作為品牌推介出去,精心包裝、打造“黟縣”對外招商形象。要加大招商引資優惠政策對外宣傳力度,充分利用黟縣政務網和黟縣招商網等網絡平臺,并建立與國內知名(專業)網站的有效鏈接,在專業網站及行業活動中進行有效宣傳。同時加大對內宣傳造勢力度,在全社會形成“親商、富商、安商”的濃烈氛圍,讓每個黟縣人都成為黟縣對外招商的“形象代言人”。要精心設計制作《投資指南》、《辦事手冊》、《招商項目》并發放到各個部門、各個鄉鎮和各個企業,并在縣電視臺,讓全縣人民、讓所有到黟縣來的客商知曉。
(二)夯實招商引資基礎工作。招商引資離開了基礎工作,一切都無從談起。各級干部務必高度重視項目的立項、環評、土地、規劃等基礎性工作,務必強化項目意識,研究項目,熟悉項目。目前我們這方面的工作是個薄弱環節,各行各業需要招商、可以招商的東西很多,但經過包裝的項目極少,已推出的有限項目質量還不高,自己說不清,外商看不懂。必須加強這方面的工作,把基礎工作作為招商引資最突出、最重要的任務來抓。各部門特別是發改委、開發區、招商局等部門,要認真研究國家的產業政策,瞄準外商投資的方向和熱點,嚴格按照國際標準和要求,加強項目庫建設,精心包裝項目,編印成冊。
(三)創新招商引資方式方法。為提高招商引資實際效果,各地各單位務必適應形勢的變化,拓寬思路,在繼續完善招商、以商招商、小分隊招商等行之有效的招商方式的基礎上,不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。要突出抓好節慶招商,積極借助山地車節、攝影節等相關節慶活動,不斷拓展招商平臺;要積極組團參加省、市舉辦的經貿洽談會活動,并結合自身特點卓有成效地開展專題招商;要調動各種積極因素,充分發揮黟籍在外人士、外出務工經商人員的橋梁紐帶作用,把各方客商請進來,把好的項目引進來;要高度重視以商招商,通過進一步優化服務,改善環境,融洽感情,利用招商顧問的優勢和影響力,帶動更多的客商來我縣投資興業,形成招商引資的連鎖效應和群體效應。今天會上已經下發了縣領導包片招商的主攻區域,希望領導帶頭抓好落實,抓出實效。
(四)嚴格招商引資責任機制。完成今年的招商引資目標任務,關鍵在于加強領導,建立健全相關機制。今年我們對每個縣領導、每個鄉鎮和部門都下達了引進一個項目的目標任務,希望全縣上下都要圍繞招商引資開展工作,確保目標任務的順利完成,對于完不成任務的單位和領導,縣委、縣政府將進行通報。今天會上下發了2007年度招商引資考核獎勵辦法,縣委、縣政府將會嚴格按照考核辦法兌現,希望各級領導一定要從黟縣發展的全局出發,認真負責地把這項工作抓緊抓好,抓出實效。會議之后,各級、各部門要迅速統一思想,結合本單位實際,明確目標任務,落實領導力量,落實招商引資的具體措施。主要領導要統籌兼顧,突出重點,以大部分的時間和精力來抓招商引資工作,圍繞項目引進抓協調、解難題,盡最大努力把項目促成。各職能部門不僅要完成好本單位的引資任務,而且要發揮職能作用,為全縣的招商引資盡職盡責,優質高效地搞好服務。各單位對外出招商的同志,要定任務,定要求,定獎罰,嚴格目標考核,使之有壓力、有動力、有作為。所有從事招商工作的同志,都要增強責任感、事業心,吃苦耐勞,克難攻堅,銳意進取,不辱使命。
三、轉變觀念,強化措施,努力實現工業經濟的大跨越發展
各級各部門一定要以科學發展觀為指導,進一步解放思想,轉變觀念,主動研究經濟工作,切實增強市場意識和駕馭市場經濟的能力,認真把握市場經濟條件下工業經濟發展規律,著力解決好工業經濟以下幾個方面的問題。
(一)解決好產業規劃問題。產業規劃是一個地方經濟社會發展的指揮棒。產業規劃是否科學,決定了發展的速度與質量。當前,一方面,要按照前瞻性和科學性的要求,從黟縣的實際出發,認真借鑒周邊地區的產業發展經驗,結合“十一五”規劃,研究制定工業產業發展規劃,進一步明確發展方向,尤其要按照新型工業化的要求,注意把產業發展規劃與城鎮總體規劃、土地利用規劃和資源保護等統一起來,合理調整產業的空間布局,從全縣乃至全市范圍研究優化產業結構的思路與辦法,在更高層次上推動縣域工業實現更好的發展。按照《黟縣鼓勵加快工業經濟發展若干政策》,對鼓勵發展的要加大扶持力度,積極引導企業實施名牌戰略,加快科技進步步伐,增強自主開發能力,切實提高產品附加值;大力支持優勢骨干企業通過聯合、兼并、參股、改制和改造等多種形式,在產業鏈上下游延伸與產業配套上加強合作,做優做精每一個節點,做強整個產業鏈。逐步使我縣工業經濟結構得到優化,形象不斷改善,效益持續提高,真正培育幾個對縣域經濟發展具有戰略支撐作用的重點支柱產業和規模骨干企業。
(二)解決好發展載體問題。在新形勢下發展新型工業,我們必須握緊拳頭、集中力量,切實打造好黟縣經濟開發區這個載體。一是加大投入力度,在樹立開發區新形象上實現突破。堅持政府推動和市場運作相結合的辦法,拓寬投入渠道。一方面,縣直有關部門要主動對接黟縣經濟開發區建設規劃,認真分析、積極爭取本部門的政策機遇,利用政策資金推進開發區建設。今年漁亭工業小區基本建設初具規模,五東殿新區整體形象有一個較大的提升。二是加強項目建設,在提高企業入駐率上實現突破。今后,各鄉鎮和各單位引進的工業項目,原則上都要進入開發區。對入區項目要切實加大幫扶力度,排出建設進度時間表,促其早開工、早竣工、早投產。
(三)解決好發展活力問題。在市場經濟條件下,民營經濟是縣域經濟的主體,是縣域發展的活力所在。要支持新上的。進一步健全政策體系,通過政府推動、市場拉動、政策驅動,放心放膽、放手放開發展民營經濟,真正與公有制經濟一視同仁。對回鄉創業和啟動縣內民資的,同等享受招商引資優惠政策。要壯大現有的。積極引導民營中小企業從事專業化生產和特色經營,使其盡快成長為專業精、特色明、產品新的“小巨人”。要重點扶優扶強,在資金、技術、人才等方面給予傾斜,特別要幫助他們培養引進高層次的經營管理人才,促其進一步發展壯大。同時,要積極鼓勵引導具備一定規模和素質的民營企業進行規范的公司制改造和制度創新、管理創新、技術創新,提升企業創新能力和管理水平,提高市場競爭力和經濟效益。
(四)解決好協調發展問題。我們抓發展,不能只圖經濟效益,不管社會效益。實際上,沒有社會效益的經濟效益,也是不會長久的。要在維護穩定的前提下推進大跨越發展。深入開展“嚴打”整治斗爭,對強攬工程、阻撓施工、干擾企業正常生產經營的,要迅速打擊,從嚴懲處,切實依法保護投資者、經營者的合法權益和人身財產安全。同時,要高度重視安全生產,抓住重點環節,切實加大執法監督力度,堅決杜絕各類重大安全事故,切實打造“平安黟縣”。中央提出要發展集約型經濟、建設節約型社會,走新型工業化的道路。對此,我們一定要深刻理解,準確把握,堅決落實。在推進大跨越發展中,既要特別強調生態建設和環境保護,堅決避免走傳統工業“先污染后治理”的老路,切實降低資源消耗,減少環境污染;又要依法、合理開發利用資源,使資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢,實現生態平衡、資源循環利用的可持續發展。
四、加強領導,改進作風,為招商引資和工業經濟提供強有力的保障
擴大招商引資成果、加快工業經濟發展,是推進縣域經濟大跨越發展的重要突破口,全縣上下務必要加強領導,充分調動各方面力量,形成推進招商引資和工業經濟工作的強大合力。
一是改進服務,切實優化經濟發展環境。經濟環境是一個地區持續發展的支撐力,也是地區核心競爭力的重要體現。環境好,就是最好的廣告,最好的招牌。上次,我在全縣領導干部大會上就已強調,改善環境,領導干部必須要帶頭認清三個問題、樹立三種理念(即認清“誰是發展主體”的問題,樹立“親商”的理念;認清“給與取”的關系,樹立“雙贏”的理念;認清“管與放”的關系,樹立服務的理念),力爭創造四個最優(即最優良的輿論環境、最優越的社會環境、最優惠的政策環境和最優質的服務環境)。為此,我們要進一步放寬政策,只要不違法、不違紀,一切優惠條件都可以談,外地能夠利用的一切優惠政策我們都可以用。要進一步搞好服務,企業是市場主體,為企業服務是我們的職責。各部門要結合“效能建設推進年”活動,正確處理好部門利益與全局利益、眼前利益與長遠利益的關系,變管理為服務,而不是管、卡、壓,尤其是權力部門,這不僅是部門工作問題,更是思想意識問題、是對縣委、縣政府決策執行的態度問題。要結合各項工作全面提速,進一步改進和整頓機關作風,高效運行行政服務全程中心,把限時辦結制度、一站式服務制度和首問負責制不折不扣地落到實處。要進一步強化責任追究制,對推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商的行為,一經查實,嚴懲不貸,特別是對“三亂”行為和破壞投資環境的案件,做到發現一起、查處一起、曝光一起,既要追究當事人的責任,也要追究單位領導的責任。
【正文】
按照要求現將招商局一月份工作開展情況、二月份工作計劃總結如下:
一、一月份工作開展情況
(一)考核科重點工作:一是與市招商局對接,完成我縣2021年續建項目基數確定工作;二是完成2020年招商引資先進集體表彰和2021年招商引資任務方案起草工作;三是完成各責任單位年終考核統計、匯總、認定工作,形成考核結果報領導審定;四是完成各責任單位2021年招商項目報送基數確定和反饋工作;五是完成各責任單位2021年招商分管領導及考核信息員確定工作,并組建微信群開始報送督促和業務指導;六是完成省市重大簽約項目資料搜集和上報工作;七是完成各責任單位上報1月報表及資料匯總、統計、認定,并形成招商引資簡報。
1、整合資源,加強了項目庫建設。自今年初以來,針對我縣招商引資工作起步晚,區位優勢和資源優勢不突出的實際,今年以來,我們按照縣委、縣政府的部署和要求,將全縣的資源狀況,包括礦產、糧食、山產品、中藥材以及旅游資源等進行了分類包裝,建立了項目庫,為縣領導和各相關部門對外推介木蘭,聯系洽談項目提供了依據。
2、落實政策,改善了招商環境。2004年成立招商局以來,縣委、縣政府對招商引資工作高度重視,全縣各相關部門也給予了大力支持,在全國各省市都在抓招商引資的大環境下,我們經過認真調研,分析全市各區、縣的招商引資政策和環境,編制了《木蘭縣招商引資資料匯編》,重新研究出臺了《木蘭縣招商引資優惠獎勵政策》和《木蘭縣優化招商引資環境實施意見》,于2007年3月1日起正式施行。從而對全縣的招商引資政策和環境建設進行了規范,通過優化環境,靈活運用政策,達到了讓投資者滿意。同時,精簡了各種行政審批事項,提供“領辦、代辦”服務,按照“合理、公開、有效、責任”的原則,全面清理了地方性法規,取消了不合時宜的行政審批事項,簡化了審批程序,規范了收費標準,提高了工作效率。
3、主動出擊,積極開展招商引資活動。今年,在資金比較緊張的情況下,我局積極參加哈洽會、廣博會,并陪同縣領導赴長三角和珠三角地區開展招商引資活動,通過鄉友及親朋的介紹,結識了南方的一些大企業老總,同他們取得了聯系,并有意向來我縣投資發展。(如哈爾濱野谷蘭生物制品有限公司,是香港斯創集團上海(斯創)公司在木蘭注冊的內資公司,意向投入澳資5億元分兩期在木蘭進行生物制品廠、中藥材基地、旅游度假村等項目建設。計劃一期投資2億元,其中生物制藥項目投資1.6億元,藥材基地建設投資4000萬元。
目前項目可研、環評等前期準備工作正在緊張有序的開展,待粵資到位后馬上到我縣辦理土地征用等相關手續,明春有望啟動建設;水稻精深加工項目和甜玉米種植加工項目意向投資5000萬元,分兩期實施,有望年底前簽約確定;哈爾濱東寶公司是專門從事銅鐵及稀有金屬開發的民營公司,2007年年初在我縣白楊木河上游勘探發現礦石中含有銅和鉬,其品位達到或超過國家開采標準,有很高的開采價值,為了能盡快探明儲量,哈爾濱東寶公司從內蒙古調來勘探隊進行勘探詳查,預計10月末完成初探和槽探,11月上旬采用鉆探最后確認儲量。如勘探儲量能夠達到開發的最低投資要求,即可于今冬全力做好詳查、可研、環評、電力及道路等前期準備工作,預計明春開工建設。該項目投資1億元,當年投資當年建成投產,2年可收回投資;五味籽種植加工項目,是由我縣東興鎮翔泰農場公司法人李廣信通過美國喬伊斯&邁克投資基金有限公司,融資開發的項目。李廣信是經營林地的,近幾年已全部開發成經濟作物用地,現有五味籽種植面積800畝,準備再融資開發3000畝。美國喬伊斯&邁克公司來木蘭實地考察多次,已與李廣信簽訂正式開發合同。項目投資概算是6000萬元人民幣,合作期限10年,后期依產量確定五味籽深加工項目,目前融資前的各項準備工作已基本就緒,資金到位后明春就可開發建設。廣州李老板等“三來一補”企業轉產及哈爾濱青波集團有限公司電力設備制造項目,廣博會期間,我同司縣長和廣州李老板等幾位企業家,就現有的“三來一補”企業轉產到東北建廠一事,進行了廣泛的洽談和探討,并達成共識,李老板表示十一長假后親自帶幾個有意向轉產的企業老板一起來木蘭考察并確定項目和投資規模;另外,哈爾濱青波集團老板已來我縣考察多次,只待園區道路建設結束便來我縣投資建設兩個項目:一是投資2000—3000萬元建電纜廠;二是投資2000萬元投資建設干式變壓器廠。截止目前正式合同文本已敲定,只待最后簽約,明年春天有望開工建設。
4、積極協調,為投資企業做好服務。招商局的職能就是落實政策和為企業服務。今年,我縣已落地和基本落地的項目11個,即:東興劉忠溝鐵礦開發及鐵粉深加工項目、海外民化炸藥擴產項目、生物有機肥建廠項目、金橋啤酒遷址新建項目、綠華園蔬菜保鮮庫建設項目、蒙古山風車山莊旅游開發項目、灃源牧業牧草加工項目、哈爾濱北農大畜禽飼料加工等項目,一年來,我們為這些投資企業做了大量的前期協調和服務工作得到了主管領導、縣主要領導以及企業老板的認可和滿意。
5、幾個重點企業的進展情況
1、哈爾濱海外民爆化工有限公司。是由黑龍江省海外集團獨資收購的民爆器材定點生產企業,也是哈爾濱市唯一一家民爆生產企業,新上的8000噸膨化硝銨炸藥和7000噸乳化炸藥生產線運行良好,其技術工藝及設備水平居同行業首位,今年,該公司全面改造了環保、消防及其它附屬設施,現擁有兩條自動化生產線。截止10月末,已實現炸藥產量7831噸,銷售收入3849萬元,利潤875萬元,稅金311萬元。預計今年炸藥生產總量能達到8000多噸,完成產值4500萬元,利稅1400萬元。
2、哈爾濱市金橋啤酒有限公司年產3—5萬噸咖啡啤酒遷址新建項目,設計總投資為8600萬元,現主體工程已竣工驗收,設備全部安裝完畢,12月末前可投入試生產。項目達產后,年實現銷售收入可實現3億元,實現利稅7500萬元。
3、滬哈木蘭生物有機肥項目,由上海萬圣集團和華日公司出資建設,總投資1250萬元,項目技術工藝采用先進的發酵法生產工藝,具有污染小、能耗低、高效安全等特點?,F已到位資金800多萬元,土建工程已全部竣工,明年初投入生產,達產后,年可生產生物有機肥1萬噸,實現銷售收入2100萬元,利稅760萬元。
5、東興鎮劉忠溝鐵礦,距東興鎮約16公里,位于劉忠溝屯東北山。繼遼寧建平天寶礦業有限公司概查后,先后有5、6家鐵礦企業前來取樣化驗,最后河北遷西縣鐵選廠老板韓曉生,經過近8個月的前期概、詳查工作,并經過6次選礦試驗,決定與河北欒縣安泰鋼鐵公司合作,計劃一期工程投資5000萬元開發建設。劉忠溝鐵礦礦區面積約10平方公里,經過概查分析測算,礦石品位在15%—35%之間的總儲量約為1億噸,工業品位以下的約占60%。經采用地球自震接收儀對0.2平方公里的一條礦線進行詳查分析,在工業品位(20%)以上的儲量為100萬噸,并通過了延礦線5個探測點實地挖探坑取樣化驗確認。目前,鐵選廠基礎設施已建設完畢,并安裝了設備。12月中旬可完成套磨,進行試生產,待生產設備調試完成后,明年春再上8套磨,總生產能力可達20萬噸,總投資規??蛇_2億多元。
6、綠華園保鮮庫建設項目(氣調庫項目)是山東扶遠礦業公司投資建設的大型蔬菜保鮮儲存基地,是我省首家采用國內外先進氣調貯藏設備,通過中空纖維制氮機實現調節氣體萬分達到蔬菜保鮮的基地。項目建設總投資1280萬元,建三棟庫房,其中:氣調庫一棟、冷風庫二棟,現主體工程已基本完成,設備正在運往木蘭。該公司年可貯藏鮮菜及水果3000—5000噸,實現銷售收入1600萬元,利稅750萬元。明年該企業準備再投資1000多萬元建3000畝蔬菜種植基地和100棟暖窖,進一步擴大保鮮庫規模。
二、招商引資工作存在的問題
隨著我縣交通條件的改善和省級開發區的確立,其招商引資的環境建設和對外資的吸引力已明顯增強,但行業部門條條框框的制約仍然是我縣招商引資的最大瓶頸,其共性問題主要是三方面。一是投資軟環境尚需進一步優化。主要表現在有的部門服務意識還不夠強,辦事效率還不夠高。在外來投資者辦理各種手續的過程中辦事拖拉,門難進、臉難看、事難辦的情況仍然存在。部門間協調不一致,尤其是直管部門與地方政府部門工作協調難度較大,一個項目要投入建設,涉及政府、土地、規劃、環保、建設、工商、稅務、金融等諸多部門,由于在政策口徑、辦事程序、工作效率上不相統一,常常出現卡殼、短路現象;二是招商項目匱乏且缺乏深度。在近幾年的招商引資過程中,我縣雖然通過收集、編制了一批招商項目,建立了招商項目庫,但由于經費、人才、技術等因素,新項目的編制工作缺乏力度,項目更新進展緩慢,有的深度不夠,有的項目不成熟。三是引進的項目構成不優,實現可持續發展成效不顯著。近幾年我縣雖然引進了不少項目,但投資規模大、產業帶動能力強、綜合效益好的項目不多,資源綜合利用率低雖然改變了過去單純利用能源的單一模式,引進了商貿、房地產開發、農產品加工等項目,但仍然對我縣調整產業結構的促進作用不大。
三、2008年工作思路及目標
2008年招商引資的總體思路是:以黨的十七大和縣十四次黨代會精神為指導,按照縣委提出的“加快發展速度,提升發展水平,全面建設小康,構建和諧木蘭”這一思路,全面貫徹落實科學發展觀,堅持發展抓項目、經濟抓稅源、產業抓規模、龍頭抓招商的方針,突出滬哈南北合作和園區建設,完善招商引資優惠獎勵政策,制定優于周邊市縣的具有極強吸引力的優惠獎勵政策,靠政策拉動吸引外來投資者依托資源優勢,招商引資上項目,以情招商、以誠招商、以商招商,創造性的開展招商引資工作,緊緊圍繞種植業、養殖業、山產品、礦產和旅游資源,招商引資上項目、培植地方財源圍繞財政增收、經濟增長,積極穩妥的引進“規模型”、“注冊型”企業,做好“邊緣”項目,引進財源。
主要工作目標是:用好、用足政策,緊緊圍繞財政增收、經濟增長,積極穩妥的引進企業,確保到2008年實現招商引資3.6億元(比2007年增長20%)的工作目標。
四、保障措施
抓好招商引資工作,必須從木蘭的實際出發,一手抓環境建設,一手抓項目推進,做好做實合作項目,提高合作質量,努力在全縣營造想發展、盼發展、謀發展、快發展的良好氛圍。
1、解放思想,提高招商引資的地位。認真貫徹落實縣委、縣政府發展抓項目、經濟抓稅源、產業抓規模、龍頭抓招商的發展戰略,全力打造誠信木蘭、開放木蘭、發展木蘭、富裕木蘭的良好投資環境。堅持把全民招商、全社會招商與專業招商、委托招商等方式結合起來,切實提高對接率和成功率。
2、強化領導,調動招商引資的積極性。繼續實施招商引資“一號工程”和獎懲制度,進一步調動全社會參與招商引資活動,充分發揮農業農村、工業流通、城市建設、基礎設施、旅游開發、廣電文化、科技衛生7個專業招商領導小組的作用,在政策制定和把握“尺度”的前題下要敢于突破,盡可能在資金、土地、廠房、設備、稅金等方面多給投資者一些實惠,以增強吸引力,落實好優惠政策,不斷改善和提高服務質量。牢固樹立以投資者為中心的思想,全方位、全過程、全天候、全身心地為投資者服務,讓投資者能安心、放心地在木蘭創業發展。
3、優化環境,增強招商引資的吸引力。把優化投資環境做為招商引資、實現經濟發展的“生命”工程來抓,視投資者為上帝,視引薦者為功臣,甘當投資者公仆。努力營造三個全國最優:“讓投資者享受最優惠的政策、給投資者創造最優良的環境、為投資者提供最優質的服務”。實施招商引資項目前期工作領辦制、代辦制、幫辦制和重大項目全程跟蹤服務督辦制及嚴格推行首問責任制、再問終結制的工作原則,以健全完善的工作機制和執行制度的鐵的紀律,創建木蘭招商、親商、愛商、扶商、富商的投資環境。