時間：2022-10-15 09:34:16
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認真貫徹“堅持國防建設與經濟建設協調發展，建設一支現代化、正規化的革命軍隊，確保國家安全是黨執政的一項重大戰略任務”精神。遵照我國《兵役法》和《市征兵工作條例》，依照上級賦予我鎮的征集任務，廣泛開展國防教育，依法征集，確保征集兵員的高質量。
二、征集的對象和范圍
1、具有本鎮戶口，參加本年度兵役登記，并被推薦確定為預征對象的男性應征公民，年普通高中畢業的女性公民。
2、各級各類中等以上（含本科、大專、高中、中專、職校、技校）院校的年應屆畢業生，同等條件下，優先征集學歷高的青年入伍。各級各類中等以上院校學生完成專業課程學習后，參加實習至2009年畢業的，本人自愿應征并符合條件的，可以批準入伍。
三、征集的年齡和條件
㈠政治條件。按照公安部、總參謀部、總政治部年10月9日公布的《征兵政治審查工作規定》和有關規定執行。
㈡體格條件。按照國防部年9月1日頒發的《應征公民體格檢查標準》和有關規定執行。
㈢年齡條件。男性公民的征集年齡為年年滿18至21周歲，具有高中和相當于高中以上畢業文化程度，大專以上文化程度的可放寬至22周歲，女性公民征集的年齡為年年滿18至19周歲。為適應部隊的需要，根據本人自愿，可征集部分年滿17周歲的女性公民和年應屆高中畢業的男性公民入伍。
㈣文化條件。按照國家征兵要求，本鎮征集的新兵全部為高中（含職高、中專、技校）畢業以上文化程度。
四、征集的辦法與時間
按照《市征兵工作條例》的規定，企事業單位的應征、城鎮待業的應征公民和農村應征公民，均由戶口所在地征集。
應征公民經區征兵辦組織體格檢查、政治審查合格，并符合其他征兵條件的，由區征兵辦批準入伍，新兵的軍齡一律從12月1日起算。
征集時間從10月24日開始，12月25日前運送完畢。
五、征集工作安排
根據任務與要求，本鎮征兵工作從10月24日開始至12月25日結束，具體分六個階段實施：
第一階段：征兵準備階段（10月24至10月31日）
研究確定征兵工作計劃，籌備召開征兵工作會議，組建征兵工作領導班子，選調征兵工作人員，落實好參加區體檢對象。
第二階段：體檢、政審階段（11月1日至11月15日）
確保體檢合格率，組織政審人員業務培訓，完成好體檢合格人員的病史調查和政治審查工作。
第三階段：走訪和政治思想教育階段（11月16日至11月25日）
軍地雙方完成雙合格對象家庭的走訪工作，召開雙合格青年座談會，組織雙合格青年參觀活動。
第四階段：定兵審批階段（11月26日至12月14日）
按照“三級定兵”的程序組織定兵并張榜公布，聽取群眾意見，發放入伍通知書、服裝，召開歡送大會。
第五階段：新兵交接運送（12月15日至12月20日）
辦理好新兵交接手續，把新兵運抵指定地點。
第六階段：總結階段（12月21日至12月25日）
各村（居）委要在12月24日前完成征兵總結工作，材料報鎮人武部，全鎮在12月25日前完成征兵總結工作。
六、征兵工作要求
各單位和部門要以黨的十七屆三中全會精神為指導，遵照國家和本市的兵役法律和法規，認真貫徹執行好今冬征兵工作意見，精心組織，依法運作，堅持廉潔征兵，努力提高兵員質量。
1、加強領導，確保責任
征兵工作不僅是一項政治任務，也是一項執法行為和社會性工作，是國家和政府依法行政的組成部分。各單位領導要親自抓，組織協調各方力量，為征兵工作順利實施創造條件，民兵連長要集中精力按時間節點完成好各項工作，嚴守征兵紀律，確保征兵工作依法進行。
2、開展宣傳教育，營造良好氛圍
各單位要運用各種形式，宣傳《兵役法》和《市征兵工作條例》，宣傳優待安置政策，為保證今冬征兵工作的順利開展，營造良好的征兵工作氛圍；積極開展以愛國主義、革命英雄主義、兵役法規知識和端正公民入伍動機為主要內容的宣傳教育，把宣傳教育貫穿于征兵工作的全過程，進一步優化征兵工作的社會環境。
3、依法開展征兵工作
各級征兵工作人員必須做到依法辦事，規范操作，當好模范和表率。衛生部門要嚴密做好病史調查工作，防止將患有精神病、傳染病和慢性病史的青年征入部隊；公安部門要嚴格把好政審關；各有關部門及公民、法人和其它組織，都要依法主動配合征集部門開展征兵工作，確保征兵工作圓滿完成。
（一）繼續推進“巾幗科技致富工程”，增強婦女的經濟參與能力。圍繞黨工委、辦事處關于全面建設小康社會的總體要求，強化科技服務和示范引導，幫助婦女群眾走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。一要加大科技培訓、科技服務、科技示范三大網絡建設的力度，把科技下鄉、科技服務活動經常化、制度化，強化對農村婦女新知識、新技術的培訓。二要圍繞農業增收、農民致富的目標，適應生態農業和農產品質量標準化的新要求，大力推進“婦女·科技·環?！被顒?。2005年計劃協助培養和創建1個“三八綠色工程”基地，培育2－3戶婦女科技環保示范戶，推出2－3名科技致富帶頭人，發揮典型示范帶動作用，促進農村婦女增收致富。
(二）全面開展“巾幗創業行動”，為婦女創業提供服務。一要協助辦事處進一步做好下崗失業、征地失地婦女再就業工作。鞏固發展婦女再就業培訓基地，加大再就業培訓力度，增強她們的勞動技能、競爭能力和創新創造能力。積極支持婦女自謀職業、自主創業，培養一批非公有制經濟領域婦女創業帶頭人。二要廣泛深入地開展“巾幗文明示范崗”爭創活動，計劃新爭創“巾幗文明示范崗”3個，以激勵各行各業女職工愛崗敬業、崗位建功、多做貢獻。
二、加強宣傳教育，進一步提高婦女素質
(一)突出重點，唱響時代主旋律。一要進一步加大“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神的宣教力度，強化活動宣傳和典型宣傳。二要唱響“創造新崗位、創造新業績、創造新生活”的“三創”口號，大力宣傳各行各業在“三創”實踐中涌現出來的婦女先進典型，激勵更多的婦女建功立業。
(二)加強教育引導，堅持不懈地提高婦女兒童的素質。一要深入持久地貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，堅持把弘揚和培育民族精神作為婦聯思想政治工作的重要內容。加強婦女群眾的思想道德教育，引導婦女樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二要廣泛深入地開展學習型家庭創建活動，推廣先進經驗和典型做法。圍繞婦女群眾關心的增收致富、下崗再就業、權益保護、家庭教育等熱點問題，通過靈活多樣、群眾喜聞樂見的活動方式，在廣大婦女中興起讀書學習的熱潮，促進學習型家庭創建活動健康發展。
(三)組織家長學習家庭教育知識，樹立家庭教育新觀念。以“學做合格父母，培養合格人才”為主題，加強家庭教育理論研究和指導服務。要把家庭教育工作和“小公民道德建設”活動緊密結合起來，不斷優化兒童成長環境。
三、加強宏觀維權，推動維護婦女權益工作再上新臺階
(一)進一步加強源頭參與，為婦女發展創造良好的法律和政策環境。全面落實“四五”普法規劃，加強有關婦女兒童合法權益的法律法規宣傳。通過開展靈活有效的普法宣傳教育活動，進一步增強婦女的法律意識和依法維權能力。
(二)進一步加強社會化維權網絡的建設并充分發揮其作用。進一步完善工作制度，使司法維權、行政維權、社會救助形成合力，把維權工作落到基層。繼續加強婦聯維權干部、婦聯特邀陪審員、維權志愿者隊伍建設，提高維權干部隊伍的整體素質和維權工作水平。
(三)積極推動培養選拔女干部工作，促進婦女的政治參與。繼續配合黨委組織部門，加強女干部的理論培訓、能力培養和實踐鍛煉，不斷提高女干部的整體素質。進一步發揮女干部人才庫的作用，加快女干部后備隊伍建設。
四、適應形勢要求，以改革創新的精神加強婦聯自身建設
堅持保障困難群眾的基本生活，實行特困對象以保障，促進保障的公開、公平、公正、及時。通過在全鎮范圍內組織開展城鄉低保年審，做到應保盡保、應退進退，進退及時，建立健全城鄉低保對象動態管理機制。
二、評審對象：
戶籍狀況、家庭收入和家庭財產是認
定最低生活保障的三個基本條件，各村要按照這三個基本條件對轄區內2014年3月底在冊的城鄉低保對象，新申請城鄉低保的困難群眾進行評審。
三、時間安排：
整個低保評審工作分三個階段進行。
第一階段：5月1日—5月5日，主要工作：召開各類會議，宣傳低保政策，受理困難群眾低保申請書。
第二階段：5月6—5月25日，主要工作：對轄區內所有申請低保的對象逐戶進行調查、審核、評議、公示。完善各種材料并上報鎮人民政府。
第三階段：5月26日—6月1日，主要工作：對轄區內所有申請低保的對象進行隨機走訪抽查并進行公示。
第四階段：6月2日—6月15日，主要工作：上報材料至縣民政局救助股。
四、年審重點：
對本轄區內的低保對象以及新申請的困難群眾進行全面普查，如實掌握現有的家庭人口、經濟收入、財產情況，重點清查下列對象：
1、執行政策走樣，違規操作辦理。如農村戶口辦理城市低保；已轉為城市戶口領取養老金仍享受農村低保的；
2、夫妻雙方年齡均在50歲以下，有勞動能力，家人身體健康，但不主動尋找工作和就業的對象；
3、自有或經營機動車輛、工程機械的對象；
4、擁有兩套以上（含兩套）住房的對象；
5、擁有或租賃商業門面、店鋪，家庭成員屬私營企業主或從事服裝、家電、百貨、餐飲、娛樂及其他經營活動的個體工商戶，家庭月人均收入高于當地最低生活保障標準的；
6、長期不在戶籍所在地居住致使管理機構無法取得聯系；或連續3個月不按時領取低保金的；
7、子女擇校付費上學，飼養名貴寵物，進行股票、基金、期貨、外匯、權證交易等高風險投資的；
8、拒絕接受救助業務工作人員入戶調查核實家庭財產和家庭收入的；或者因賭博、吸毒、等行為造成生活困難的。
9、領取養老保險金且家庭收入超過最低生活保障標準的。
10、國家公職人員及村（居）委會干部近親屬享受低保的對象?！敖H屬”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
11、家庭成員中申請低保時患重病，經治療已經痊的。
12、子女考入大中專院校，畢業后已經就業的家庭。
13、夫妻一方有穩定的收入，另一方享受低保補助且
無重大疾病或重度殘疾的對象。
五、規范工作程序：
規范申請程序。凡認為符合條件的城鄉居民在各村（居）組織評議前直接向鎮人民政府提出最低生活保障申請（已享受低保的對象提出續保申請），村（居）民委員會可以代為提交申請。申請內容必須寫清楚家庭成員、收入、財產情況（下列情況不計入家庭收入：農村和城鎮居民每月55元的基礎養老金；優撫對象的定補定撫金額；見義勇為獎勵金；按國家規定所獲得的計劃生育獎勵扶助金等獎勵性補助）。家庭成員只包括同鍋咬食的成員（若只有60歲以上老人申請低保要寫清楚家庭子女的情況）；家庭收入是指家庭成員的工資性收入、經營性凈收入、財產性收入、轉移性收入以及其余可支配的收入；家庭財產系指共同生活的家庭成員擁有的全部銀行存款、現金、房屋、車輛等非生活必需品以外的實物財產。申請內容由申請人簽字確認。
規范審核程序。鎮人民政府是承擔審核最低生活保障申請的責任主體，在村（居）委會的協助下，對新申請低保的家庭和原已享受低保又申請續保的家庭進行逐一入戶調查；對重病、殘疾、重度精神病患者等特殊對象要全面、準確掌握，調查面要達到100%；對特困家庭未提交申請的，村（居）委會要及時代為補寫申請。要詳細核查申請材料的真實性，調查材料由調查人員（必須1名包村（居）的鎮干部）和申請人簽字確認。無包村（居）鎮干部簽字的表冊，鎮民政辦一律不受理，不準出現代簽字的情況發生，誰簽字，誰負責。
規范民主評議。入戶調查結束后，鎮人民政府直接派工作人員負責組織村（居）民代表對申請人聲明的家庭收入、財產狀況的真實性以及入戶調查結果的情況進行評議。村民主評議小組由村（居）兩委成員、全體包村（居）鎮干部、村（居）民代表、知名人士、退休干部、申請低保的對象等組成，以社為單位召開村（居）民大會。評議程序：一是申請低保的對象陳述困難原因和享受低保的理由；二是調查人公布對該申請對象入戶調查情況；三是評議表決。評議過程要形成完整的會議記錄，參會人員簽字確認。
第二條各級人民法院可成立相對固定的合議庭，但應適時進行交流。有條件的，可設置專業合議庭。
第三條合議庭一般由三名法官組成。確有必要時，可組成三人以上的合議庭，但必須是單數。
合議庭組成人員確定后，應當在三日內告知當事人。除因回避、工作變動、外出學習、身體狀況等事由不能參加案件的審理外，不得隨意更換；確有必要更換的，應當報請庭長或院長決定，并在決定后及時告知當事人。
第四條除院長、庭長參加合議庭并依法擔任審判長外，合議庭的審判長一般實行選任制。根據具體案件的需要，也可由庭長報請院長決定臨時指定審判長。
第五條審判長應認真履行《合議庭的若干規定》第六條規定的十項職責。各級人民法院可根據實際，適當擴大審判長的職責范圍，充分發揮合議庭的職能作用。
第六條合議庭的審判活動由審判長主持，全體成員平等參與案件的審理，共同對案件認定事實和適用法律負責。
案件的承辦法官具體負責擬定審理方案及庭審提綱，執行財產保全、證據保全等措施，調查案件事實，草擬法律文書，組織調解等，對需由合議庭討論的事項準備有關材料并提出處理意見。
第七條合議庭評議案件，應當在庭審結束后及時進行。案情復雜的，可在庭前進行評議，共同研究案情，共同制定庭審提綱和審理要點。對于需要當庭認證、調取新證據、追加當事人等影響程序繼續進行的事項，應通過適當方式在庭上評議或者休庭評議，及時作出決定。
第八條合議庭評議案件時，全體成員共同參與，平等評議，獨立行使表決權，按照少數服從多數的原則做出決定，少數意見應記錄在卷。
合議庭成員應按照《合議庭的若干規定》第十條所規定的順序，就案件的證據采信、事實認定、法律適用和裁判結果等發表意見，不得拒絕陳述意見或者僅作同意與否的簡單表態。
第九條合議庭無法形成一致意見或者多數意見時，審判長應及時報告庭長。庭長可根據實際提交審判長聯席會議討論，或者提請院長提交審判委員會討論。
第十條合議庭成員應對裁判文書進行核稿，共同簽名，共同承擔責任；如發現裁判文書內容與評議結論有不符之處，有權要求重新制作裁判文書。裁判文書的起草由承辦法官負責。
第十一條審判長負責合議庭審理案件的日常管理工作，保證合議庭成員之間在工作上的銜接與配合。有條件的法院，可實行審判工作與審判輔助工作相分離，庭前準備工作由審判輔助人員進行。
第十二條審判長可以簽發下列法律文書：
（一）合議庭形成一致意見的民事判決書；
（二）民事調解書；
（三）裁定書；
（四）追加當事人通知書等其他訴訟文書。
疑難、復雜、重大案件以及新類型案件，裁判文書應報請庭長或院長簽發。審判長承辦的案件，裁判文書應報請庭長審核或簽發。庭長承辦的案件，裁判文書應報請院長簽發。有條件的，可擴大院長簽發案件的范圍。
第十三條以下案件屬于第十二條第二款規定的疑難、復雜、重大案件：
（一）經審判委員會討論決定的；
（二）黨委、人大、上級法院監督的；
（三）在當地有重大影響的；
（四）涉外、涉港澳臺的；
（五）適用法律存在重大分歧的；
（六）同類型案件不同合議庭存在不同認識，可能做出不同判決結果的；
（七）群體性糾紛并可能引發矛盾激化、集體上訪的；
（八）涉及刑事犯罪，需要移送有關部門，或者有中止訴訟、終結訴訟等法定事由的；
（九）被上級法院發回重審的；
（十）二審擬發回重審、指令審理，或者需要對經過一審法院審判委員會討論決定的案件進行改判的；
（十一）一審作出實體判決、二審擬駁回的；
（十二）其他疑難、復雜、重大案件。
第十四條對疑難、復雜、重大案件以及新類型案件，院長、庭長可參加合議庭并擔任審判長。
第十五條合議庭對下列案件評議后，經庭長審查，并報院長同意，可以提交審判委員會討論：
（一）疑難、復雜、重大或者新類型的案件，合議庭建議提交審判委員會討論決定的；
（二）合議庭在適用法律方面有重大意見分歧的；
（三）其他應當由審判委員會討論決定的案件。
第十六條對重大案件、有關部門以及上級法院監督的案件，承辦法官和審判長應當及時向庭長、院長匯報。
第十七條合議庭應當尊重審判長聯席會議或庭務會提出的意見，尊重審判實踐中的傾向性觀點、上級法院以及本院的審判指導意見，確有必要作出不同判斷的，應當向庭長說明理由，并可向院長報告，裁判文書報庭長或院長簽發。
第十八條院長、庭長可以通過旁聽庭審、列席合議庭評議、審核簽發法律文書、抽查案件等方式，監督指導合議庭的工作。院長、庭長對合議庭的評議結論有異議的，可說明理由，建議合議庭復議；合議庭復議后仍有異議的，庭長可將案件報請院長審核決定提交審判委員會討論。
第十九條各級人民法院應結合實際，完善審判長選任和考核制度。
第二十條按照最高人民法院《關于嚴格執行案件審理期限制度的若干規定》，對合議庭審判工作的不同階段進行跟蹤管理，健全結案備案、延長審限備案、超審限警示和超審限通報制度等監督手段，促進審判效率的提高。
第二十一條合議庭對所辦理的案件，定期自查，總結經驗，發現和整改問題。
第二十二條各級人民法院應定期或不定期地對合議庭所辦理的案件進行質量評查。評查結果作為合議庭及成員業績考核、晉升、評優的重要依據。
對于合議庭在審理案件過程中存在程序、實體、法律文書等方面差錯的，按照浙江省高級人民法院《案件質量評查辦法（試行）》的有關規定處理。
第二十三條合議庭成員違法審判或違反審判紀律的，按照最高人民法院《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法（試行）》和《人民法院審判紀律處分辦法（試行）》以及浙江省高級人民法院《關于案件督查工作的若干規定》進行處理。對裁判確有錯誤的，依法啟動審判監督程序。
1、確保全市全年無重大食鹽安全事故發生；
2、碘鹽覆蓋率達到98%以上；
3、批發碘鹽合格率達到100%；
4、居民合格碘鹽食用率達到98%以上；
5、鹽政執法安全率100%、依法行政錯案率為零；
6、全年行政敗訴案件率、行政復議案件被撤銷率為零；
7、鹽政稿件采用年內不少于5篇；
二、工作措施：
1、堅持依法辦案，提高執法水平
要著力建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的鹽政管理機制；建立行政公開制度，將執法依據、職責范圍、執法程序等予以公開、公布，拓寬舉報渠道，改進舉報方式，努力形成全社會重視鹽業的格局。依照法律、法規、規章和行政職責分工，將法律、法規、規章規定的行政執法職責逐級分解到具體的行政執法部門和行政執法崗位，并對其進行監督、考核。不斷強化鹽政執法人員自覺學法，認真守法，主動用法的自覺性，增強法規意識，提高執法能力和執法水平。
2、加強法規宣傳，增強宣傳效果
要充分利用政（行）風熱線，走進電臺直播間，加大鹽政執法的影響力，認真準備，不得間斷。要繼續搞好3.15、5.15、12.4等重大活動的宣傳組織，活動要采取多種形式如現場演示、實物鑒別、發放紀念品等增加效果，接受咨詢，擴大影響。要制定計劃，編印宣傳提綱，制作圖板，進行指導性宣傳；要進村入戶進行面對面宣傳，要設法利用社區放影、農村廣播等工具宣傳食鹽法律法規；努力做到食鹽安全宣傳媒體有報道、報紙有文章、電臺有聲音、現場有咨詢。并結合“三進”、“訪萬家”等活動的開展，引導消費者轉變觀念，積極主動的投入到抵制私鹽的活動中來。進村、入戶宣傳，要有計劃，有措施，“訪萬家”活動要認真記錄，資料存檔，嚴防走過場。
3、加強市場監管，確保食鹽安全
一要繼續保持對涉鹽違法犯罪行為打擊的高壓態勢。二要認真開展好食鹽市場專項整治行動，在全面落實省局統一部署的專項行動基礎上，市局每季度開展不少于一次的區域內聯合執法行動，把“三低”（碘鹽覆蓋率低、市場占有率低、居民戶鹽政法律法規知曉率低）作為內部聯合執法的重點，著力解決銷售行為不規范的問題，強化行業自律，解決重點難題，確保內部食鹽市場穩定。三要建立多部門的聯合執法工作協調機制。借助政府資源，著力解決鹽政的執法難的問題，力爭得到公安、交通、工商、質監、衛生等部門直接參與的大執法機制，同時要與政府執法部門建立良好合作關系，發揮“110”的聯動作用，拔“釘子”，挖“窩點”；同時要與當地公安、交巡警、交通、公路稽查等單位建立共保協議，請他們在道路、卡口、高速公路等路口攔截私鹽運輸車輛，要堵源頭，尋案源，查大案、要案，發現一起，堅決查處一起。四要足力打造平安邊界，按照執法資源共享，市場信息互通，增進友誼，加強溝通，積極開展邊界聯合執法，年內要簽訂市鹽務管理局與周邊市、縣鹽務管理局共建平安邊界倡議書，切實解決外部邊界地區市場監管相對薄弱的問題，只有做到外穩，才能促進內穩，確保全市不發生重大食鹽安全事故。
4、強化執法培訓，抓好隊伍建設
全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，堅持“保量、提質、增效的發展思路”，深入推進標準化規模養殖，不斷優化產業結構，提質發展生豬產業，加快發展小家禽，突破發展二環山草食牲畜；突出科技創新、農民增收兩個重點，加強規模養殖場的污染治理，著力重大動物疫病防控和畜禽產品質量安全，努力推進現代畜牧經濟強縣建設。
二、工作目標
全縣出欄生豬87.5萬頭、家禽693.1萬只、肉牛1.6萬頭、肉羊9.3萬只、肉兔48.6萬只；規模養殖出欄比例提高1個百分點以上；畜牧業增加值提高2個百分點；農民人均牧業純收入增加100元以上。
三、工作重點
（一）穩步提高畜禽品質?？茖W規劃、合理布局畜禽原種場、擴繁場，配套發展商品場，建立和完善畜禽良種繁育體系，保障種源供給，穩步提升畜禽良種率。建立健全方便快捷的生豬人工授精改良網絡。繼續抓好生豬換種，深化外種豬引種監管，力爭年內豬、牛、羊、禽等主要畜禽良種率分別比上年提高1-3個百分點。
（二）大力發展規模養殖。繼續開展畜禽養殖標準化示范創建活動，以示范創建為抓手，以種養結合、循環利用為取向，繼續強力打造好東槽產業環線畜牧業建設；年內完成新（改擴）建標準化規模養殖場（小區）32個，力爭創建2個以上省部級標準化示范場（小區）；生豬、牛羊等主要畜禽規模養殖比重提高1個百分點以上，年出欄500頭以上的規模養殖比重大幅提高。強力打造二環山草食牲畜產業發展，大力發展肉牛、肉羊等生態畜牧業。
（三）著力提升產業化水平。加大畜牧龍頭企業、特別是畜產品精深加工龍頭企業的引進培育力度，鼓勵龍頭企業參與并帶動養殖農戶建設標準化養殖基地，不斷壯大現代畜牧業產業基地規模。創新推廣畜牧業生產經營機制，全面推行“龍頭企業+專業合作社+適度規模專業農戶”共建聯建養殖小區的模式，大力推行“多方合作”、訂單養殖、合作經營、股份經營、企業經營養殖等產業發展模式，把龍頭企業、專業市場和養殖農戶聯結起來，帶動廣大農戶發展現代畜牧業。年內新發展畜牧專合經濟組織4個，規范畜禽專業合作社5個，機制創新示范典型1個。
（四）全力抓好動物疫病防控。進一步健全重大動物疫病防控責任體系，不斷完善重大動物疫病應急機制，全面落實重大動物疫病綜合防控措施。強化畜禽生產、運輸、市場交易、屠宰等重點環節監管，督導養殖場（戶）完善防疫設施，嚴格執行免疫、消毒、無害化處理等防疫制度；按“早、快、嚴、小”原則果斷處置突發疫情，確保不發生重大動物疫情。2014年，全縣牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感、雞新城疫等重大疫病應免率達到100%，抗體合格率70%以上。
（五）強力保障畜產品質量安全。按照“四個最嚴”的要求，進一步規范填寫養殖檔案，對規模養殖場特別是部、省、市級標準化養殖場和園區線路上的標準化示范場實行全覆蓋檢測。加大飼料、獸藥等投入品經營單位的執法檢查力度，依法嚴厲打擊經營瘦肉精、三聚氰胺等違禁物品不法行為，從源頭上保障畜產品質量安全。加強檢疫監管，嚴格落實產地檢疫和屠宰檢疫“四到位”。新增無公害畜產品生產基地（產品認證）2個以上。
（六）做好科技助農增收。鞏固提高基層畜牧技術推廣體系建設成果，繼續深入開展畜牧科技促進行動，組織技術骨干入戶（場、小區），加大畜禽良種良法推廣，創新完善畜牧科技推廣服務和助農增收工作機制，提高畜牧科技成果的入戶率、到位率和覆蓋率，推動科技成果轉化為生產力。年內力爭對聯系村、計生結合村、“掛、包、幫”村和“三聯五幫”村的養殖技術培訓面達100%，建立畜牧科技示范基地2個以上，幫助聯系戶人均增收100元以上。
（七）抓好畜禽養殖污染治理。全縣新建畜禽規模養殖場將嚴格按照種養循環、生態養殖模式進行。對過去建設未完善糞污處理的畜禽規模養殖場，今年計劃治理25個。
（八）加強行業隊伍建設。中省市已經啟動第二批黨的群眾路線教育實踐活動，按照縣委部署和要求，強化“內強素質、外塑形象、服務三農、奉獻社會”的行業宗旨，弘揚“提升能力、真情為民、崇尚實干、堅守清廉”的行業新風，不斷提高畜牧獸醫隊伍公信力。加強行政效能建設，嚴格工作紀律，強化服務意識，著力打造“政治上強、業務上熟、作風上硬、執法上嚴”的干部隊伍，為現代畜牧經濟強縣建設提供有力保障。
四、保障措施
一、狠抓種植結構調整
（一）優化種植結構。在穩定小麥面積的同時，擴大高產優質專用小麥、雙低油菜和優質精細菜面積，推進優勢農產品向優勢區域集中，形成產業規模。擴大甘藍型油菜面積和油菜移栽面積，提高油菜單產，培肥地力，為發展棉花、花生等高效經濟作物兩熟栽培提供較好茬口。要把越冬菜生產作為促進農民增收的重要增長點，加大擴菜力度，利用冬閑田擴種菠菜、蔥蒜、心等露地蔬菜；利用設施栽培進行立體種植，擴種大棚黃瓜、辣椒、番茄等精細瓜菜。要積極發展市場前景較好的高產飼用大麥、蠶蜿豆、牧草等，推動畜牧養殖業健康、快速發展。
（二）優化品種和品質結構。進一步擴大優質專用小麥面積，加快發展中強筋、弱筋小麥，力爭全縣小麥優質率達到60%以上，油菜優質率95%以上。要進一步鞏固和完善徐圩、龍亢和淝河以北等西北部鄉鎮為重點的65萬畝優質專用中、強筋小麥及大河灣、茨淮新河沿岸等為重點的20萬畝優質弱筋小麥標準化生產基地建設，積極發展訂單生產，搞好產銷銜接，進行規?；N植、標準化生產、產業化開發、市場化運作。
（三）優化種植模式。要立足秋種，著眼全年，積極推行多種形式的立體多熟、高效栽培模式，提高種植業綜合抗災能力和土地的年綜合產出效益。努力擴大秋種預留行面積，全縣秋種預留行面積要達到25萬畝。大力推廣麥（油、瓜）—棉、麥（油、菜、瓜）—花生、麥—西瓜（冬瓜）—棉花（玉米）、麥+越冬菜+早熟玉米（毛豆）—夏大豆（夏玉米）、小麥+心—蕃茄—玉米—秋菜等高效模式栽培，做到地不空、人不閑，提高資源利用率和生產效率。每個鄉鎮要安排1—2個面積不低于500畝、集中連片的高效模式栽培示范點，提前做好插標定界，確定行政和技術負責人、種植模式、效益目標和技術方案等，于9月25日前將示范點實施方案報縣農委。
二、強化農業項目建設
（一）認真落實好小麥良種補貼項目。今年我縣小麥良種補貼面積45萬畝，安排在包集、淝南、龍亢、河溜、徐圩、荊芡6個鄉鎮?？h直有關部門和各項目鄉鎮要集中精力抓落實，層層建立責任制，精心組織，規范操作，確保政策宣傳到戶、面積落實到戶、良種供應到戶、技術服務到戶、補貼兌現到戶、訂單落實到戶；供種企業要認真組織好統一供種工作，保證種子貨源充足、質量合格、供應及時，服務到位，確保項目順利實施。推進良種繁育基地建設，從株行圃抓起，建立健全株行圃—株系圃—原種圃—良種繁殖田的良種繁育體系。從今年秋種起，凡是沒有建立三圃田的，不作為良繁基地對待，不得參與統一供種招投標。
（二）認真開展好優質小麥高產攻關。今年是小麥高產攻關活動的第二年。去年已建的16萬畝核心示范區要總結經驗，繼續鞏固和提高。今年的16萬畝高產攻關核心示范區建設與良種補貼項目結合實施，其中徐圩鄉5.0萬畝、包集鎮3.5萬畝、龍亢鎮3.5萬畝、荊芡鄉2.0萬畝、河溜鎮0.9萬畝、淝南鄉0.4萬畝、良種場（所）及小麥生產大戶0.7萬畝。小麥高產攻關示范鄉鎮要按照小麥高產攻關方案要求，加強領導，強化措施，精心實施，堅持主攻單產，切實調動農技人員和農民生產兩方面的積極性，突出大鄉鎮、大片和大戶三個建設重點，落實優良品種、科學播種、測土配方施肥、病蟲害綜合防治四項關鍵技術，推進攻關活動與農民增收、結構調整、農業產業化、新農村建設和實現奮力崛起五個方面相結合，確保良種、良法等技術到位率100%，小麥優質品率100%，實現目標產量450公斤/畝以上。核心示范區鄉鎮和其它鄉鎮都要建立一個集中連片、千畝千斤以上的小麥高產攻關高標準樣板，于9月25日前將高產攻關實施方案、高產攻關田的實施區域、規模、行政與技術負責人上報縣農委。
（三）認真實施好國家農業基本建設項目。我縣正在實施的國家優質糧食產業工程、大型優質小麥商品糧基地建設和農業綜合開發等農業基礎設施建設項目面積達29萬畝，實施好這些項目對改善農業生產條件、提高糧食綜合生產能力意義重大。有關部門和鄉鎮要在總結經驗的基礎上，嚴格按項目管理辦法實施，對已建成的項目要進一步鞏固提高，對未建成的要抓緊完工，盡快發揮工程效益。要嚴格執行項目資金?？顚Ｓ弥贫?，堅持“三結合”、“三傾斜”，即項目建設與秋種工作、小麥良種補貼和小麥高產攻關活動相結合，投入資金向秋種項目傾斜，良種補貼向基地傾斜，技術力量向基地傾斜，積聚政策、資金投入和技術優勢，建設一批高標準優質小麥生產基地，推動全縣小麥生產再上新臺階。
三、強化秋種科技支撐
（一）選用高產優質品種。今年秋種小麥半冬性品種重點推廣煙農19、皖麥19、皖麥50；春性品種重點推廣偃展4110、豫麥18，擴大推廣弱筋小麥皖麥48，示范推廣皖麥56。油菜全面推廣皖油14、史力豐，示范種植皖油19、華皖油3號等“雙低”優質品種。要充分利用我縣80萬畝大豆、花生、玉米、雜交水稻等早中茬的資源優勢，進一步擴大抗性強、穩產性好、增產潛力大的半冬性小麥品種面積，力爭半冬性品種達55%，實現品種布局新突破。
（二）實行科學播種。小麥播種要著力改變過去播種量過大、部分春性品種播期偏早、半冬性品種播期偏遲和稻茬麥普遍撒播的狀況，推行適期播種、適量播種、適墑播種。適期播種：我縣半冬性小麥品種適播期為10月6—20日（高產攻關示范區10月6-15日），春性品種10月20—30日。全縣早中茬地應全部使用半冬性品種，力爭在10月20日前播種結束，晚茬小麥使用春性品種力爭在10月底前播種結束。適量播種：要嚴格控制播量，在適期范圍內機條播半冬性品種畝播種量8—10公斤，春性品種畝播種量9—11公斤，稻茬麥撒播田塊畝播種量不超過14公斤。適墑播種：在適期內要立足搶播，有墑搶墑、無墑造墑，提高整地播種質量，加快秋種工作進度，特別是要全面實行精細整地、機條播，大力推廣一次性旋耕機條播技術和規范化的免（少）耕栽培技術，示范推廣寬行（行距23-25厘米）條播，努力提高小麥播種質量。油菜要留足苗床，9月15—20日育苗，擴大育苗移栽面積。
（三）推廣測土配方施肥技術。抓住我縣作為測土配方施肥試點縣的有利時機，在測土的基礎上，根據需要進行配方施肥，扭轉盲目施肥、過量施肥現象，減少肥料環境污染，提高肥料利用率和投入效益。要堅持有機肥與無機肥相結合、大量元素肥料與微量元素肥料相結合、基肥與追肥相結合的原則，大力提倡施用農家肥，搞好秸稈還田，不斷培肥地力，增強農業發展后勁。要大力推廣節本增效的測土配方施肥技術、強筋小麥“氮肥后移技術”和油菜“補硼、施蕾苔肥技術”。測土配方施肥的配方肥中標企業要認真履行合同約定，嚴格按照配方生產配方肥，確保肥料質量，并按給定的供肥區域和數量，進一步完善推廣網絡和服務手段，及時將配方肥供應到農戶，推動全縣測土配方工作的全面開展。
（四）綜合防治病蟲草害。要建立健全病蟲害防治應急機制，防止重大病蟲害流行蔓延，重點抓好小麥“兩病兩蟲”（紋枯病、赤霉病、吸漿蟲、麥蜘蛛蟲）和油菜“一病一蟲”（菌核病、蚜蟲）的防治工作。要進行藥劑拌種和土壤處理，推廣種子包衣，預防地下害蟲和苗期病蟲害。在病蟲草害發生的關鍵季節要及時測報，準確預報，加強技術指導，推廣安全、高效、低殘留農藥，適期用藥，提高安全用藥水平和防效，力爭做到及時、準確、高效防治。
四、強化秋種工作保障
秋種是當前農業和農村工作的重點，各鄉鎮和有關部門要從農民增收、農村穩定、農業發展的大局出發把秋種工作擺到重要位置，切實加強對秋種工作的領導，建立秋種目標考核責任制，重點落實好以下幾項措施。
（一）落實秋種工作責任制度。秋種期間實行縣級領導生產聯系點和領導分包鄉鎮制度（聯系鄉鎮按懷〔**〕77號文件執行），協調幫助各鄉鎮解決生產中遇到的實際困難和問題，有針對性提出意見和建議；帶領和組織廣大科技人員深入秋種第一線，科學指導農民搞好秋種。各鄉鎮要抓緊成立秋種工作組織，制定完善秋種方案，搞好規劃布局，把任務指標和工作方案細化、量化，明確職責，分工負責，行政干部和農技人員分片包干，抓好落實。要充分發揮農技人員的農技服務職能，糾正農技干部行政化傾向，并在農業試驗示范和病蟲測報等方面給予經費上的保障，讓他們集中精力抓好秋種技術指導和服務。
8月3日前，采用多種形式開展廣泛征兵宣傳工作，鼓勵有志青年踴躍參軍，特別是加大大專以上學歷青年參軍的宣傳力度。
二、2016年征兵政策
1、征集對象和年齡
男青年征集主體對象為高中（含職高、中專、技校）以上文化程度的青年為主。同等條件下，優先征集學歷高的青年和應屆畢業生入伍。初中畢業的，年齡為18至20周歲；具有高中（含中專、職高、技校）畢業以上文化程度的青年，年齡為17至22周歲；大專、本科在校生，年齡為17至22周歲；大專以上畢業生，年齡為17至24周歲；征集的非農業戶口青年應具備高中以上文化程度。同等條件高中應屆畢業生優先。已錄取未就讀的未報到大學生也可征集。
2、征集條件
按新修訂的《新兵政治考核工作規定》、《應征公民體格檢查標準（試行）》和《應征公民體格檢查辦法（試行）》相關規定執行。
3、征集辦法
適齡青年必須在本人常住戶口所在地應征，經政審、體檢合格并符合其他征集條件，由縣人民政府征兵辦公室批準入伍。
4、征集時間
從2016年6月開始，9月30日前完成。
三、總體安排
8月25日前做好做好以下工作，并將工作情況掛在網上：
1、組織送檢人員開展體檢工作；
2、打印政治考核表，進行政治考核；
3、開展異地違法犯罪清理通報工作，進行走訪調查；
四、要求
1、各村應加強領導，成立由村主任為組長、民兵連長為副組長的征兵工作領導小組，加強宣傳工作，特別是加強大學生參軍入伍的宣傳工作，確保完成任務。
一、指導思想
以黨的十精神和科學發展觀為指導，全面貫徹省、市民政工作會議提出的各項要求，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”宗旨，圍繞“廣覆蓋、多層次、可持續、?；尽彼悸罚浴绑w系完善、措施有效、多方聯動”為工作著力點，切實提高民生保障和優撫安置服務水平，著力增強社會自治能力，大力提升公共服務能力，努力構建適度普惠社會福利制度，為構建和諧蠡湖、幸福蠡湖建設作出應有貢獻。
二、工作目標
(一)開展省養老服務體系信息化建設示范點創建；爭創區級“敬老文明號”1個；新建社區居家養老服務中心“幸福餐廳”1家，爭創省示范社區居家養老服務中心1家，1家社區居家養老服務中心通過省標“AAA”級達標評估。蠡湖街道養老服務中心全面投入運行。
(二)按期完成新一屆居委換屆選舉，配合區做好居委主任培訓工作，基層自治組織依法自治達標率達99.8%；抓好社區工作者管理工作，新培育2個社區公益服務特色項目；開展1個新型社區管理模式試點；新建市和諧示范社區、區和諧示范社區各1家。
(三)城鄉低保對象保障率、低保資金到位率和兌付率達100%。進一步完善災害應急救援體系，新創省級減災示范街道，新創省級以上綜合減災示范社區2個。
(四)開展愛國擁軍工作；新培育特色雙擁示范點1個；新增兩新組織結對共建基層連隊1家；完成駐區部隊隨軍家屬指令性安置任務；各項優撫政策到位率、當年退役士兵安置率達100%；力爭涉軍群體無集訪和非訪事件發生。
(五)新建街道社會組織孵化基地1個，社會組織年檢率90%以上、合格率100%，每個社區新增備案組織不少于3個，社會組織備案率達100%。
(六)完成慈善冠名基金解繳150萬元以上，新培育慈善公益服務典型項目1個，新增居家養老慈善冠名1家。
三、工作重點
(一)健全幫困救助機制，完善救助防災體系。一是提高救助標準。執行好社會救助制度，全面落實最低生活保障標準自然增長機制、困難群眾生活補貼與物價上漲聯動機制，切實改善和提高低保對象、“三無”對象和孤兒等特殊群體的生活保障水平。二是拓展保障對象。加大政策邊緣困難群體的綜合幫扶力度，探索建立“支出型”貧困家庭幫扶補貼機制，緩解“支出型”貧困群體的突出困難，推動臨時救助從事后向事前和事中跨越，拓展社會救助覆蓋面。三是完善應急預案。加強減災救災能力建設，強化重大自然災害應急聯動機制和災情會商機制，確保受災群眾基本生活在災后12小時內得到有效救助。開展“5.12防災減災日”等系列活動，提高對災害的應急管理能力。
(二)推進分類適度普惠，完善社會福利體系。一是做好高齡老人尊老金發放工作。按照尊老金制度，切實抓好尊老金核對工作，尊老金足額發放到位率達100%。二是適度擴大政府購買養老服務受益面。落實好特殊困難老年人入住養老機構補貼政策和建立政府為居家老人購買服務制度，通過政府購買方式，拓展老年人服務項目，逐步擴大助老惠老服務受益面。三是大力加強慈善事業健康發展。積極創新慈善募捐形式和載體，不斷豐富完善慈善救助的形式和內容，繼續推進“公益服務進社區”、“愛心冠名公益項目”活動開展，擴大慈善品牌效應。
(三)深化基層政權和社區建設，完善社會服務體系。一是完成換屆選舉任務。加強新一屆居委會換屆選舉工作指導。同時，按照層級培訓的原則，抓好居委隊伍實施“分級負責，全員培訓”，全面提高依法自治水平。二是提升社區服務能力。加強對社區辦公用房、服務設施的提檔升級，全面構建“一片三長、點片結合”的網格化機制；推行“三社聯動”社區服務模式，從組織化培育、專業化發展、項目化支持、民間化運作等方面，全面提高社區、社工、社會組織協同服務能力。三是增強社區自治功能。繼續做精、做實社區扁平化管理模式，筑牢民主自治平臺，在深化基層“四個民主”的基礎上，將“四會制度”模式和“四方聯席會議制度”貫穿于社區建設的全過程和各方面，實現政府行政管理與基層群眾民主自治有機結合；扎實推進社區“一平臺一網站一QQ群一熱線一微博”信息平臺建設，暢通網上居務公開渠道。
(四)拓展養老福利事業，完善老齡服務體系。圍繞老年人的物質精神需求，建立起“以居家養老為基礎，社區服務為依托，機構養老為支撐，信息服務為輔助”的社會養老服務體系。一是加快三級養老網絡化構建。依照區社會福利中心的典型示范作用，通過民辦公助、購買服務等方式，推進街道居家養老服務中心和街道民辦養老機構建設，不斷深化和完善社區居家養老服務中心的服務功能，滿足居家老人生活需求。二是提升為老服務信息化水平。開展省養老服務體系信息化建設示范點創建工作，落實政府購買居家援助信息服務政策，不斷強化社區在老年居民的生活照料、醫療保健、家政服務、精神慰籍、法律維權等服務組織實施中的基本職能和主體作用。三是加強居家養老服務中心規范化管理。加強對社區居家養老服務中心的指導檢查，進一步完善功能配套，提升服務水平，深化社區居家養老服務中心省標“AAA”級達標評估和“幸福餐廳”建設。
(五)鞏固優撫安置成效，完善雙擁工作體系。一是深化創新雙擁載體。精心組織擁軍優屬走訪慰問活動；加強雙擁國防宣傳教育，鞏固雙擁示范創建成果，繼續培育特色雙擁示范點，深化拓展兩新組織與基層連隊結對共建活動。二是鞏固提升優撫水平。嚴格落實各類優撫政策，落實優撫醫療保障體系，配合做好涉核人員體檢、評殘和定補工作。
(六)強化專項事務管理，完善規范建設體系。一是增強區劃管理服務效能，發揮社區居委會的基層基礎作用，做好街道級界線和界樁日常管理與維護，保證行政區域界線的完整和穩定。二是完善地名公共服務體系，加強地名文化建設，大力提高新生地名的文化品位，切實增強社會規范使用地名意識，做好轄區內新建道路、橋梁和小區的命名工作，確保路名規范率95%以上。
(七)加強社會組織建設，完善發展支持體系。一是加大社會組織扶持力度。繼續推進社會組織孵化平臺建設進程，以項目專項扶持的形式，加快構建政府購買社會組織服務機制，提升各類公益性社會組織的實務技能。二是完善社會組織管理機制。依據《區社區社會組織備案工作細則》，抓好社區社會組織的認定、性質、分類、備案流程等工作，引導各類社會組織加強自身建設，提高自律性、誠信度及社會公信力，增強社會組織服務社會功能。三是加強社會組織能力建設。深化與高等院?！靶５睾献鳌睓C制，加大對社會組織工作人員在法律和業務管理等方面的培訓力度，不斷提高社會組織依法開展活動的積極性、主動性，增強服務社區、服務居民的能力和水平。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各社區要按照省、市、區民政工作會議提出的要求，切實加強對民政工作的組織，把民政工作納入本單位經濟社會發展總體規劃，納入為民辦實事工程，研究制定切實可行的政策措施，加大推進力度。要加強協調配合，完善齊抓共管、協調聯動的部門協作機制，要建立研究民政工作的常態機制，協調解決民政工作的突出問題，形成推進民政工作的合力。
緊緊圍繞建設“工業強鎮，蔬菜富民，和諧興鎮”的奮斗目標，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，因地制宜，科學規劃，推進社會主義新農村建設，促進我鎮的農村經濟社會全面發展。
二、目標任務
今年我鎮9個村10個點596戶，截止目前為止，、村、、個村改水、改廁已全部完成，全鎮修建村內道路合計7.8公里，完成改水532戶，完成率達89.2%，完成改廁496戶，完成率達83.2%，力爭11月初今年新農村建設點改廁、改水、改路全部完成。為突出亮點，目前正在打造蔡家村、村、村、村為我鎮新農村建設亮點村，著重打造蔡家村為兩會看點村，做到12月底各項工作要全部完工，迎接上級領導檢查驗收。為改善農民生活居住環境，鞏固歷年來新農村建設成果，進一步抓好“回頭看”工作，同時制定一套長期有效清潔工程的管理機制，實現農村六個基本沒有：一是農民房前屋后基本沒有零星垃圾；二是農民庭院沒有隨地流淌的污水；三是村間集鎮沒有散放的垃圾；四是庫（塘）水面基本沒有漂浮的垃圾；五是村間道路基本沒有的人畜糞便；六是公路沿線基本沒有散落的塑料垃圾，最終使農村垃圾有效集中，統一，規范和無害化處理。確保我鎮新農村建設和農村清潔工程走在全市前列。
三、工作方法
（一）重點打造“亮點村”。按照市委新村辦要求，上級各級領導及我鎮主要領導，因此以上四個村必須抓進度、搶時間，做好以下幾個方面的工作：
1、三清工作：11月初，宣傳動員村民落實好各戶門前衛生，做到農戶房前屋后無零星垃圾，無雜草，庭院內沒有隨地污水，村莊內沒有散放垃圾。
2、規劃村容村貌；拆除村內破舊空心房，對現有房進行裝扮，粉刷墻面，村內新建房做到有整體規劃。
3、綠化美化：選擇既有綠化效果，又有經濟效益的樹種，將村內主干道路和各戶庭院綠化改造。
4、繼續改善基礎設施建設：在11月中旬之前，四個亮點村的改水、改廁、改路要保質保量100%完成。
5、加大“一村一品”和農民專業合作社建設力度：大力發展各村特色種養（如蔡家燈籠貢椒），加快綠色農產品生產基地建設，培植壯大專業大戶和農戶經紀人隊伍，力爭各新農村建設點形成自己特色“一村一品”產業。
（二）全力裝扮“看點村”。全市兩會看點是我鎮近幾年來新農村建設工作最值得引以自豪的榮耀，為此我們要繼續保持這一優勢，全力裝扮“看點村”，要集中精力，借助外界多種力量，將蔡家村打造為全市兩會“看點村”，為此蔡家村必須要做好以下幾個方面工作：
1、按照以上打造“亮點村”村五個工作方法要求不折不扣的落實到位，改水、改廁、改路11月初100%完成。
2、加大與上級領導部門聯系，爭取項目，將兩口廢舊水塘改造成娛樂休閑的活動場所。為突出“看點”沿塘搞好風景綠化的同時，建造一個休閑涼亭，力爭12月底之前完成。
3、為鞏固后期環境衛生，制定一套長效清潔衛生管理機制，落實好保潔員，做到門前有人掃，道路有人管。
（三）全面推進試點村。對于其它5個試點村工作，我們也要全面按照市新村辦部署的各項工作要求，對照各自的工作進度，抓好補課工作，做到迎接考核不失分。
（四）努力抓好農村農村清潔工程工作。在今年年底之前爭取市新村辦支持在鎮轄區內興建一座大型多功能垃圾焚燒爐。由村委會牽頭，理事會負責，組織全鎮村民開展清理垃圾，將清理出來的垃圾按照有機垃圾、非有機垃圾、建筑垃圾三種進行分類，能再生利用的實行回收，不可回收利用的采取集中焚燒或填埋，做到戶有兩桶一袋，實行各村各戶門前三包責任制。
四、幾點要求
二、工作目標
生殖健康知識普及率達90%以上；知曉率達90%以上。避孕節育知情選擇率達100%。規范的計劃生育手術術后、避孕藥具隨訪率達98%以上，計劃生育手術併發癥發生率小于0.6‰。生殖道感染普查率達95%以上，普治率達90%以上。出生缺陷干預率達90%以上，病殘兒家庭再生育優生監測率達100%。嬰幼兒保健率達95%以上；早期教育普及率達60%以上。男性生殖保健參與率達75%以上。婦女更年期保健率達80%以上。群眾滿意率達95%以上。
三、主要內容及措施
（一）計劃生育健康服務。
1、健康知識傳播工作。在鎮計劃生育服務站設立“計劃生育健康知識培訓中心”，由服務站人員每季度開展健康知識講座。開展好“健康共享”、婚育新風為題材的“人口文化”、健康知識互動活動。
2、健康技術服務工作。（1）建立季度到村健康服務制度。由鎮計劃生育服務站牽頭組織健康服務工作，聯系縣計劃生育技術指導站人員，每季度一次到重點村指導健康服務工作。（2）公開技術服務項目。主要對育齡群眾進行優生優育咨詢、孕產期保健、出生缺陷藥物干預、生殖健康檢查、艾滋病預防控制和生殖健康常見病的治療。（3）建立健康服務卡。并對新婚夫婦結婚生育情況、避孕節育情況、生殖健康狀況和生產生活狀況建立基礎數據庫。（4）開展溫馨隨訪服務。鎮服務站要設立咨詢室，調查了解育齡群眾的需求，并做好詳細的記錄，每季度分析一次，并寫出分析報告。充分發揮“健康知識培訓中心”的作用。具體是：對使用避孕藥具者每月隨訪一次，對首次放置宮內節育器、結扎者1個月、3個月、6個月、1年各隨訪一次，有特殊情況隨時隨訪，發現問題和困難及時解決。隨訪人要及時準確地填寫隨訪內容，確保群眾對隨訪人員的隨訪質量和服務態度的滿意度達到90%以上。
3、避孕節育知情選擇工作。（1）加大宣傳力度。通過“健康知識培訓中心”進行多形式宣傳生育政策、避孕節育知識、生殖保健知識。醫技人員要做到“四個知情”（對服務對象的知情程度知情、對服務對象的生育調節意愿和選擇知情、對服務對象的婚育情況和健康狀況知情、自身給服務對象提供服務的能力和質量知情）。（2）堅持國家指導和群眾自愿相結合的原則，指導育齡群眾落實以長效措施為主的安全、適宜、有效、群眾樂于接受的避孕方法，提供針對性強的生殖保健知識和產品信息，滿足群眾自主選擇避孕方法的要求，但不能以安環代替結扎。
（二）優生優育健康服務。
1、出生嬰兒性別比治理工作。一是鎮計生辦對持證生育的育齡婦女要建立孕期保健檔案和孕情檢查跟蹤隨訪制度，對已孕婦女做好經常性訪視、咨詢服務工作，使已孕婦女隨訪率達100%。二是建立科學的出生嬰兒死亡報告制度。對于死亡的新生兒，在檢查認定后，及時填寫報告單，報縣計生局備案。對已孕婦女無故脫離孕期隨訪服務，超過孕產期而孩子去向不明，且沒有證據證明孩子死亡的，視為生育。三是加大執法力度。鎮計生辦要建立舉報制度，對非法鑒定胎兒性別或選擇性別終止妊娠的機構、醫務人員、妊娠婦女和組織介紹者，給予嚴厲打擊，其它相關部門要給予密切配合。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
2、出生缺陷干預。（1）鎮計劃生育服務站要通過多種形式和渠道，廣泛宣傳提高人口素質、降低出生缺陷的有效方法和重要意義。（2）積極組織擬懷孕和已懷孕的婦女進行監測。對申請照顧生育二孩的夫婦必須做好監測工作，使二孩持證人員監測率達85%以上，一孩監測率達35%以上。
（三）生殖健康服務。
1、生殖保健服務。（1）是要加大宣傳力度。開展青春期、新婚期、育兒期、更年期、中老年期五期教育，提高育齡群眾自我保健意識和能力，減少生殖道感染疾病的發生。（2）是加大查病力度。深入基層，開展生殖健康常見病、多發病的普查普治工作，做到早發現、早治療，并及時準確做好記錄。（3）是拓寬服務領域。充分利用鎮服務站、村服務室，開展好男性生殖健康宣傳教育活動，提高男性自我保健意識，男性生殖系統疾病普查率達22%以上。
2、艾滋病預防控制工作。大力宣傳艾滋病預防控制知識，聯合衛生部門積極做好阻斷艾滋病傳播與擴散，建立計劃生育生殖健康與艾滋病防控相結合的工作模式。
四、實施步驟
1、制定意見，明確分工，責任到人，并報縣計生局備案。
2、組織實施。按照意見要求，先在聯合村開展試點工作，及時總結試點工作經驗，查找問題，合理調整下一步工作計劃，確保此項工作有序開展。
3、考核評估。由鎮計劃生育服務站提供數據，縣業務指導部門進行評估，作為鎮人口計生工作綜合目標考核的重要依據。
