時間:2022-12-12 22:56:52
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進行了平安規程、平安知識培訓、各類事故案例、相關平安生產法規學習,二月份認真組織開展了平安教育周”活動。全面提高平安生產意識,將平安生產意識深入人心。
二、加強宣傳教育。促進自我維護
根本在于提高平安意識、自我防范和自護自救能力,要確保安全。抓好平安宣傳教育,大隊平安工作的基礎。一季度,大隊以平安宣傳教育為重點,以做好事前預防為目的經常性地對隊員和沿公路線兩側的群眾開展平安宣傳教育,特別是抓好法制平安宣傳等大型活動的平安宣傳教育工作。
對單位內易發事故類型、重點部位維護、工作單薄環節、各類人員平安意識與平安技能等方面,認真做好法制平安宣傳教育工作。大隊組織所有職工學習平安工作的各類文件與法規。開展深入全面的大檢查,消除隱患,有針對地扎實地開展教育和防范工作。此外,大隊也利用法制平安宣傳教育活動的機會,提升人民群眾對公路及其附屬設施與交通平安關系的認知,協助教育廣大的群眾樹立愛路護路的意識,并積極配合路政執法人員搞好維護公路及其附屬設施的工作。
通過講解、學習,開展豐富多彩的教育活動。大隊利用大隊的平安會、組織活動等途徑。單位內部開展平安預防教育,使職工接受比較系統的防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防運動傷害、防火、防盜、防震等平安知識和技能教育。大隊每月還小結上月平安工作,強調平安事項。通過這些活動增強職工們平安意識,提高他平安意識、平安防范能力和自我維護能力。
三、加強檢查。
一是層層落實責任。為切實做好安全管理工作,從年初開始,我處加大管理力度,狠抓落實。根據省、市局下達給我處的安全管理目標,層層落實安全生產目標責任制,市處與各單位簽訂了安全生產責任書,繳納安全風險責任金,把安全生產目標責任層層分解落實到基層。
二是切實加強領導。市處要求各單位必須明確安全分工,確保主要領導親自抓,分管領導具體抓,明確專職安全管理人員,進而形成安全工作處處有人管、事事有人抓的良好工作局面,樹立了安全生產人人有責的工作機制,建立起橫向到邊,縱向到底的安全生產管理網絡。
(二)加大投入,注重實效,認真開展安全各項活動
今年我處認真開展“公路系統深化平安公路建設暨安全管理推進年”、“安全生產月”、“安康杯”、“公路環境綜合整治”和“公路系統國慶反恐和安全防范工作”等各項活動,成立以處主要領導為組長的工作機構,下發相關文件,制定活動計劃和實施意見并督促按序時進度有效開展。
從年初開始,將“深化平安公路建設暨安全管理推進年”與“公路環境綜合整治”活動有機結合,積極做好公路環境綜合整治,突出抓公路隱患排查與治理,進一步推進公路安保工程。一是清除違法建筑3175平方米,清除障礙物11922立方米,清除攤點599個,清除非標懸掛物1357塊;二是投資119萬元,對全市9條國省干線公路安全設施逐一進行了增設、維護和更新,同時在231省道公路拓寬改建工程中,對同步實施的安保工程進行前置介入,審核、完善設計文件,糾正和修改了設計缺陷15處,安全設施更加齊全、規范;三是歸并非法搭接道口15處,消除公路安全隱患點段34處;四是通過每月《路政巡查情況通報》發現各類管理缺陷275起,并及時要求各大隊進行整改,確保整改率達到100%,將安全隱患消除在萌芽狀態;五是對全市境內近600公里國省干線公路上近500座橋梁橋下堆積物進行了全面清理,消除了橋下安全隱患,確保了橋梁安全,形成了既轟轟烈烈又扎扎實實的活動效果。
認真組織開展“安全生產月”、“安康杯”、“建設平安交通”等活動,統籌兼顧,并行不悖?;顒悠陂g,我處階段性開展了“安全生產宣傳周”、“安全生產科技周”、“安全生產咨詢周”、“應急預案演練周”等一系列活動,布置橫幅近100條,張貼標語380多條,發放各類宣傳材料7000多份,刊發各類文章40多篇。通過宣傳提升公眾安全生產法制意識、責任意識、事故防范意識和自我保護意識,營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍。邀請專家組織安全知識講座,內容緊扣安全生產主題,什么是事故隱患,如何整改事故隱患等,內容豐富,形式多樣,全處干部職工認真聽取、收效明顯,有力地促進了全處安全生產工作。
開展公路系統國慶反恐和安全防范工作。做到組織早、動員早、部署早,安全防范工作措施得力,嚴格實行監管關口前移,確保每個領域、每個環節都在監管之下。
為落實省、市國慶期間安全生產工作部署,確保我市公路系統國慶特殊防護期間不發生重特大生產安全事故,市處9月9日至9月11日組織處安全裝備科會同各市區公路站和泰州收費站對轄區內g328、s229、s231、s232、s333、s336等6條國省干線公路施工路段現場管理及站區安全管理情況進行專項檢查。以蘇交傳[2009]163號文《關于做好國慶期間交通安全工作的通知》和泰交安[2009]24號文《關于認真做好國慶期間交通行業反恐和安全防范工作的通知》要求為檢查內容。通過檢查反映:各單位日常安全管理到位;超限運輸車輛管理平穩有序開展;公路標志標線嚴格按gb5768—1999及《江蘇省公路標志標線實施指南》,干線公路的交通標志和安全設施設置規范、合理、清晰;施工路段現場管理規范,安全標志設置齊全、規范、醒目,施工路段路面整潔,通行有序;站區安全管理力度明顯提高,安全值班、調度、人員備勤制度執行良好;配備的安全設施和儲備的搶險物資存放整齊規范并全部有效;利用監控系統實行24小時監控,有計劃地并適時開展開展安全學習培訓和安全方面法律法規的宣傳工作。對檢查中發現的問題現場提出整改意見,并于9月19日、20日和9月29日、30日進行了兩次督查,整改率100%。
(三)突出重點,超前防范,確保安全措施落到實處
我處始終結合公路行業工作特點把安全管理工作抓緊、抓實。一是規范安全監管基礎管理,對所有涉及安全事項的許可和監管行為都要求符合規定要求,不錯位、不缺位;二是重點加強在建工程、危橋險段等方面的隱患排查,對影響安全生產、安全通行的要求有患必改,除患務盡;三是加強施工路段的安全管理工作,確保公路安全暢通,通過加大巡查、整改力度,有效保證了各施工路段的安全;四是加大路政巡查力度,組織清障,清理路邊堆積物和占道經營馬路市場現象,確保公路安全暢通;五是強化依法行政手段,嚴厲打擊超限運輸車輛,并將超限率控制在3%以內,確保公路安全暢通;六是加強公路的日常養護,加大預防性和精細化養護力度,確保公路安全暢通;七是加強公路站、收費站安全管理,完善事故防范處理預案,明確安全區域、安全管理的責任人,做到防范于未然;八是加大督查力度,針對行業監管重點有的放矢,開展重點環節重點監控,確保安全工作落到實處。
按照公路交通突發公共事件總體應急預案的框架,逐步細化應急處置預案,進一步完善了應急組織指揮和保障體系,提高了應急處置效率。
(四)健全預案,開展演練,加強安全應急處置能力
一、加強組織領導,落實工作責任
我司安全生產隱患排查治理專項行動高度重視,切實加強領導,采取有力措施,強力推進工作。一是主要領導親抓部署提要求、分管領導具體抓。多次主持召開省長辦公會議,研究推進專項行動的具體措施,并深入現場檢查指導。分管副省長劉海生同志多次主持召開專題會議和全省安全生產電視電話會議,具體研究和部署專項行動工作。二是強化領導,制定周密方案。成立了以總經理為組長的專項行動領導小組,制定了工作方案,結合我項目建設實際,將隱患排查治理專項行動細化為安排部署、自檢自查、督促檢查、深入整改和鞏固成果5個階段。明確了7個施工合同段企業為隱患排查責任主體,明確了工作職責和工作要求,確保隱患排查治理工作落在實處。
二、加強宣傳教育,提高安全意識、責任意識
堅持全面部署,全員參加原則。不論部門職能,不論崗位職責,不論職務大小,全面動員,精心組織,全員投入到學習各級各部門關于加強安全工作的重要指示精神,學習省交通廳、省高指安全穩定工作會議精神和有關安全工作規章制度,并結合各自崗位實際開展討論,查找安全薄弱環節。
堅持學習內容與崗位實際相結合原則;按照崗位職責、任務分工不同,每位員工學習內容各有側重。領導干部重點學習國家安全生產法律法規、安全生產職責規范和獎罰規定,包括《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《福建省省高速公路建設總指揮部關于進一步加強安全生產工作的通知》、《市交通局關于進一步加強安全生產工作的通知》等有關內容;各級專業管理人員和基層班組結合崗位實際,重點學習安全作業規程規定、作業行為規范等有關內容。學習內容與崗位實際相結合,并用以指導崗位實際工作中的安全隱患討論,排查,和改進措施的提出。在深入學習的基礎上,結合本項目建設,本崗位的具體工作開展廣泛的討論,充分認清當前安全生產形勢,深入分析本單位、本部門、本崗位安全生產主要問題和薄弱環節,研究針對性措施。
二、突出工作重點,全面排查治理
(一)總體情況
根據上級各有關部門部署,我司從2009年5月底開始認真組織開展了隱患排查治理專項行動。截止11月底,全省共有45476個企業和單位參加隱患排查,查出各類安全生產隱患131024個,已整改127946個,整改率97.7 %。通過層層落實責任,大力推進宣傳教育,突出隱患排查治理,強化安全監管執法,嚴肅事故責任查處,全市安全生產形勢總體趨于穩定好轉。但是,福泉高速公路***段擴建項目正值最后攻堅階段,施工單位易出現因趕工而忽略生產安全,我司高度重視,在抓工程進度的同時,切實采取措施狠抓安全生產,經過上一階段開展的系列質量、安全專項整治活動,工程質量、安全總體上處于可控狀態,無安全事故發生。
***高速公路***段各參建單位對安全生產工作還是比較重視,均能嚴格貫徹“安全第一,預防為主”的方針,遵守國家有關安全生產的法律、法規,努力改善勞動條件,確保安全生產,均能按規定規范安全費用使用行為,安全費用均能專款專用,尚未發現存在挪用或安全經費投入不足等問題,均能按規定配足專職安全員,并能按要求做好安全內業資料和開展自查自糾工作,總體上安全生產工作處于可控狀態。但同時存在一些不足之處,從上級有關部門及日常工地檢查中仍存在一些安全隱患,如臨時用電還不是很規范,違章使用倒順開關,箱門損壞,配電箱隨意置地;人工挖孔樁、深基坑,高邊坡防護不到位;隧道安全逃生通道偏短等問題;責任單位均能及時整改到位。我司規定安全生產條件達不到規范要求的,一律不得開工,已開工的工點安全達不到要求立即停工整頓,我司制定并下發《建設工程安全生產條件審查制度》,施工單位均能嚴格按照通知要求編制專項安全生產施工方案并及時上報總監辦審批,總監辦均能嚴格把關,邀請相關專家對施工方案及安全防護措施進行論證,確保***高速***段工程建設安全。
(二)落實監督檢查措施,確保整改治理工作實效
一是由主要領導及分管領導帶隊,對各項目路段總監辦、施工單位進行針對性的督查,特別對省廳、省高指的檢查反饋存在問題,整改反饋情況進行核查,檢查各標段整改到位后有沒有整改責任人簽字確認(施工單位整改責任人、監理單位責任人),檢查有沒有附整改前后對比的影像資料,對弄虛作假,搞文字游戲的給予通報,并限期按時整改到位,特別對安全工作措施落實不到位的加倍處罰,確保施工的安全。
二是由公司安辦督查小組每天都進行巡查,做好巡查日志,巡查時間、巡查地點、發現存在隱患等詳細記錄,并留下影像資料,對于發現的問題能當場整改的現場責令整改,對于一時無法整改到位的,下發現場整改通知書,限期整改到位,并對比擴建項目安全生產隱患臺賬,整改一項注銷一項,確保事故隱患得到有效治理。
三是加強履約檢查,確保安全要素投入。施工單位按合同承諾投入管理人員、技術人員、機械設備和流動資金,根據工程實際進展情況,適時調整安全要素投入,以滿足工程實際需要;督促監理單位保證兌現合同承諾的人員認真履約,盡心盡責,確保工程質量、安全、進度、造價得到有效控制;加強勞務隊伍管理,加強安全生產教育培訓,提高安全知識水平,保證工地現場和諧、穩定、持續生產;對履約不力,質量和安全存在突出問題的施工單位采取約談法人代表,對無明顯改觀的,按合同規定和信用考核辦法處罰,并列入市高指掛牌督辦單位,限期整改,確保工程質量、安全、進度同步實現。
四是督促落實各業主單位及監理單位專職安全員深入一線現場安全檢查每日不少于6次,根據“查安全、除隱患、保平安”的原則,通過定期或不定期安全檢查、隱患排查,消除安全事故隱患。
五是定期由市高指從市有關單位抽調相對固定的人員組成檢查組每個月對***市在建的高速公路項目進行檢查并通報,提出整改措施,要求落實責任人,限期整改,同時我司組織相關人員對整改情況進行核實,如存在弄虛作假情況,根據相關規定給予通報批評或經濟處罰。
六是每月召開安全生產協調會。結合每個月的工地例會組織各參建單位、高速路政、交警、管線遷移等相關單位,針對安全生產工作存在的問題及本月開展安全生產工作情況、需要協調解決的問題進行研究討論,形成會議紀要,并對下一月的安全生產工作進行部署及要求。
七是加強參建人員的安全教育培訓,提高對工程質量、安全、進度、文明的管理水平。
八是全面規范施工現場的用電,聘請一名專業電氣工程師進行指導,并開展專項整治,使施工用電基本達到規范的要求。
九是加強交通安全組織,主動與***高速交警支隊,福泉路政大隊溝通協調,每月邀請***高速交警支隊、福泉路政大隊參加工地例會,***高速交警支隊、福泉公司及路政大隊能及時對施工中遇到的交通安全組織問題予以專題研究,在審批程序上做到方便、快捷,使問題得到及時解決。
十是督促各項目部認真抓好每十天質量、安全自查自糾和安全技術交底工作,加大質量通病、安全通病的整治力度。
十一是嚴格落實建設項目安全投入、安全設施“三同時”制度。加大對安全生產專項費用的監管,防止安全專項費用挪用或安全生產費用投入不足。
十二是加強安全生產常態化檢查和監督力度,防止檢查走過場,搞形式,變事后檢查為事前檢查,常規檢查和突擊檢查相結合,重點部位檢查和一般檢查相結合,將事故消滅在萌芽狀態,確保各高速公路項目圓滿、順利地竣工。今年以來,共排查安全隱患386條,發出整改通報、通知書5份。
十三市吸取事故經驗教訓,舉一反三,強化對安全工作的管理,一是嚴格按照省高指標準化施工指南要求規范施工,要求各標段、監理單位認真落實業主和上級的要求,強化提高每十天安全、質量的自查自糾工作質量和水平,二是督促各標段、監理安排安全員加強巡查工作,對存在的安全隱患及時整改,特別對高架橋架橋機等特種設備,要求必須采取日檢制度,一上班就要對架橋機等特種設備的性能進行一次全面檢查,確保架橋機等設備性能處于良好的運轉狀態(包括路面的運料車輛上高速公路都要每日一檢,確保高速公路上車輛行駛安全),使工程施工中的安全、質量處于可控狀態。
四、下一步工作計劃
目前,我司的安全隱患排查治理行動正處于全面深入地進行中,安全隱患排查治理取得初步成效,但還存在問題。一是少數施工企業對隱患排查治理認識不到位,把專項行動當成階段性任務來完成,后期有松勁情緒。一些隱患在檢查時得到整改,但過后又重復出現。二是一些重大安全隱患還沒有全部整改到位。三是重大安全隱患排查治理和重大危險源分級監控制度尚不完善,有些制度制定了但還沒有完全落實到位。
下一階段除了對已排查發現的安全隱患,制定整改計劃,落實整改人員、資金、措施,加大整改力度外,將繼續認真貫徹執行相關會議精神和文件要求,接受上級級安全隱患排查治理專項行動督察組的監督指導,進一步鞏固隱患排查專項活動成果,建立健全隱患排查治理的長效機制,強化全局員工的安全意識、責任意識、風險意識,提高我司安全生產管理水平,維護安全生產穩定局面。
1、對隱患排查治理工作進行階段總結,組織各單位廣泛的相互學習交流,積極推廣其中的好經驗、好方法。
為確保交通安全綜合整治工作的組織領導和順利開展,全面組織實施我鎮道路交通安全綜合整治工作。
二、大力宣傳、提高認識
我鎮充分利用會議、校園法制講座、廣播電視、標語、宣傳資料等多形式多渠道進行交通安全宣傳教育,警醒機動駕駛員尊重生命、遵守交通法律法規,引導學生和廣大人民群眾提高交通安全意識、珍惜生命。半年來開展交通安全宣傳教育49次,(其中會議宣傳6次、深入學校7次(校園法制安全講座3次)、村(社區)16次、企業(單位)11次、施工工地9次),懸掛宣傳橫幅8副,書寫宣傳標語32條,發放宣傳資料359份,受教育群眾和學生6000多人,受教育駕駛員197人。
三、組織有序、全面檢查
半年來鎮交安辦精心組織,派出所、交警二中隊業務指導,鎮安辦、交管、專職交通安全協管員具體實施,充分利用道路交通綜合整治攻堅年行動、百日安全活動、汛前安全檢查等有利時機,對轄區農村道路、機動車輛進行全面交通專項整治,排查道路隱患、檢查機動車輛、登記駕駛人員基本信息、糾正違章。共參加檢查人次186人次,檢查發現道路安全隱患3處、整改3處,檢查各類機動車輛536輛(其中:客運車30輛、面包車18輛、摩托車257輛、重(中)型貨車59輛、工程運輸車26輛、農用車146輛),查糾各類交通違章78起(其中:超載76起、無證駕駛2起)。
一、轄區公路與車輛情況
我鄉轄區內有縣鄉公路71公里,有鄉村公路21公里,有村社公路80公里,共有客運車3輛,輕型載貨汽車43輛,有低速載貨汽車9輛,公務用小車5輛,普通二輪摩托車806輛,三輪摩托車4輛。
二、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和“十七大”精神為指導,牢固樹立“安全發展”的思想意識,加強領導,鄉政府今年把道路交通安全工作列入重要議事日程。制定道路交通安全工作規劃和年度計劃,布置、檢查、總結、評比經濟生產工作的同時有道路交通安全的內容和要求,并按照各級有關文件精神認真組織實施。鄉政府在縣政府及上級業務部門的領導下以“政府牽頭、部門聯動、各司其職、各負其責、齊抓共管、綜合治理”的方針和“實事求是、公開透明、客觀公正、獎懲分明”的原則,認真落實道路交通安全管理責任制,建立有效的道路交通安全防范體系,提高全民交通安全意識,引導群眾對有危害人民生命財產安全的道路交通違法行為進行舉報,大大加強道路交通安全管理,預防和減少道路交通安全事故,保護人民的生命財產安全,更好地為我鄉的經濟建設服務。
二、制定方案,齊抓共管
鄉政府對本轄區內的機動車明確了責任人,把各項措施落實到單位,落實到個人。嚴格執行道路交通安全法律、法規和各項制度,及時傳達貫徹落實中央、國務院以及省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府和鄉黨委、政府結合道路交通安全工作的決定和工作布置;每月召開一次防范交通事故會議,認真研究解決本鄉道路交通安全工作的重大問題。認真貫徹執行國家和上級有關道路交通管理的法律、法規,規章和文件精神,把道路交通安全工作納入重要議事日程,認真抓好交通安全管理工作。要求各村委會干部及站所負責人為單位道路交通安全管理工作負責人,各司其職,齊抓共管。落實交通安全責任制。以校點、村組、駕駛員為單位,逐級簽訂道路交通安全責任狀,實行嚴格的目標管理和獎懲制度,年內共簽訂道路交通安全目標責任書43份。
三、加強源頭管理,狠抓薄弱環節
通過讓派出所開展大量的道路安全專項整治行動,集中消除我鄉轄區內交通安全隱患,排查整治轄區內公路危險路段,集中查處嚴重交通違法行為。加大對轄區內的農用車駕駛員的管理,利用各類交通事故圖片及傳單的形式在群眾中廣泛宣傳,大大的提高了駕駛員的安全意識,全年我鄉不斷嚴肅查處各類道路交通違法行為,共查處交通違法行為98起,其中簡易處罰93起、一般程序處罰5起,堅決做到違法必處、違法必糾。我鄉還加強了對轄區內私人汽車和各單位站所車輛的安全管理,對缺少年檢、保險及車況差等不符合上路要求的車輛,我們盡量做到對其糾正,并要求其改正。通過以上工作,使我鄉道路通行秩序明顯好轉,廣大交通參與者的法律意識和交通安全意識明顯提高。今年內我轄區無一起重、特大道路交通事故發生,力爭避免了死亡3人以上特大道路交通事故及群死群傷事故的發生,全年我鄉因交通死亡人數2人。
四、合理調整警力,強化路面管理,廣泛宣傳,營造嚴管氛圍。
我鄉針對轄區內道路交通機動車流量的特點、規律,科學調配派出所警力,加大了巡邏力度,所里不定時安排車輛,切實加強對鄉村各條公路交通違法突出時段、路段的巡邏和檢查密度。針對__現營運的兩張客運車進行嚴格的檢查,及時宣傳堅決遏制客運車輛超員、駕駛人疲勞駕駛、酒后駕車等嚴重交通違法行為的發生。鄉政府還結合近年的各類特大交通事故案例的慘痛教訓,充分發動老百姓相互宣傳違法載人所帶來的
活動開展以來,按照《“道路客運安全年”活動實施方案》的要求,結合我公司客運安全生產管理工作的實際,公司領導召開專題會議組建了活動領導小組,層層分工明確主體責任,并按照活動內容制定了詳細的實施方案,劃分活動階段制定相應的目標任務,為活動的順利開展奠定了堅實的基礎。
活動開展期間,嚴格堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,對照各個階段的目標任務開展活動,并對活動中出現的問題認真進行梳理、分析,找到切實可行的改進辦法,在公司安全生產會議上予以通報、整改;對先進的經驗和做法及時予以推廣。整個活動期間我公司各部門之間相互協作、互相溝通、齊抓共管,形成了全員參與抓安全的良好管理風氣,為我公司客運生產工作順利開展作出了安全保障。
二、企業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防
公司十分重視安全宣傳工作,通過候車室廣播、發放安全教育彩頁、車站院內懸掛安全標語橫幅及事故現場圖片等方式來加強安全宣傳,使乘客自身的安全乘車意識不斷提高,從源頭上大大降低了事故隱患。公司在“百道路客運安全年”活動中制作車內安全宣傳標語500余幅,全部貼于營運車內醒目位置,在客運站場利用橫幅、黑板報、上路稽查時派發傳單等方式加大安全教育力度,發放安全生產知識宣傳資料800余份。
為加強對駕駛人的安全教育,我公司對相關安全管理人員和駕乘人員已建立起一整套全員培訓教育及考核制度。結合車輛和駕駛員證件檢審驗工作,對所以營運車輛和人員進行嚴格地摸底排查,對技術狀況達不到要求的車輛,一概進行強制維護保養。此外,根據客運車輛和駕駛人資格審定的有關要求,我司對駕乘人員嚴格執行上崗考核制度,并對其進行培訓教育。
三、加大監督檢查,確保動態管理
我公司一直注重車輛的運營管理,堅持每天由安檢人員對車輛運行路段檢查,嚴厲查處超速超員、搶超搶會、疲勞駕駛、酒后駕駛及準駕車型不符等違法行為,并保證每周至少四次由集團公司主管或分管安全的領導親自帶隊上路稽查。同時,有效利用GPS監控系統,實行24小時監控,對超速違章車輛及時發送語音信息或打電話予以警告,對連續超速者給予經濟處罰及停班處理,讓每一個駕駛員時刻都能感受到安全行車的重要性和緊迫性。
在“黃金周”節假日,公司制定了一系列安全保障措施,將一切可能導致事故的隱患消除在萌芽狀態,組織安排好各項應急預案,做到有備無患。冬季遇冰雪天氣,對所有營運客車逐臺進行冬季防滑設施、消防器材等進行檢查。對配置不齊或無效的,堅決不準運營;對出現的超員、超載、客貨混裝、超速行駛、疲勞駕駛、帶病駕駛、不按規定配備駕駛人員等違法違規現象有針對性的進行查堵;對查出的違法違規駕駛員、車輛,采取辭退、再培訓教育、停班限期整改等手段。
1、領導重視,渡口網絡完善
渡口安全管理工作是一項基礎性工程,要確保渡口安全,必須樹立“安全第一,預防為主”的方針,必須抓好、抓實、抓到點子上。因此,我局把渡口安全管理作為一項重要任務來抓。
2、嚴格安全管理,強化監管
3、開展渡口渡船月度專項整治活動
4、重視渡工教育,提高渡工素質
我們按照渡工安全學習日制度開展每月一次的渡工安全教育活動。渡工安全教育內容,以宣傳貫徹上級文件、相關會議和領導講話精神為主,結合不同季節和重特大節假日的特點,布置渡口各項渡運工作。春運渡工會議,重點宣傳縣政府和上級交通主管部門關于做好春運工作的通知精神,布置全縣春運工作和各項渡運任務;維護正常的渡運秩序,促進安全渡運和服務質量的提高,嚴格禁止違章超載和冒險渡運行為,做到文明渡運,方便群眾,真正打造平安渡口、平安渡船。
5、抓住國家渡口改造計劃項目的機遇、改善渡口設施和渡運條件
我局抓住國家渡口改造計劃項目的機遇,對劉集西渡口、徐灣渡口、西李營渡口、紙店史莊渡口(渡船)進行了改建和更新;周營鄉孔溝渡口、石槽鄉孫營渡口、大邢莊陳埠口渡口、劉莊店三叉口渡口改造工作正在圖紙設計之中,有望于明年3月份前完成工程施工工作。
二、存在問題
1、目前渡口管理員的日常補助很難落實,也沒有考慮渡口管理員的工作待遇和日常辦公經費,因此,渡口管理員的工作很被動。
我局渡口管理員待遇從未考慮過解決,我局的渡口管理員,為了我縣渡口安全,每天騎自行車去渡口進行安全檢查,餓了就吃自備的方便面,受到全縣渡工的好評!
三、2012年工作思路
2012年是我縣渡口設施不斷改善、不斷完善的重要一年,緊緊圍繞“安全第一,預防為主”的方針,抓住我縣近幾年存在著管理中的薄弱環節,進一步落實渡口安全管理責任制,強化船員安全教育和培訓,促進船員安全意識和文明服務素質的提高,推進我縣安全渡運、文明渡運。
1、繼續開展爭創文明渡口、渡工、渡船活動。
進一步落實渡口安全管理目標責任制,加強對渡口的安全管理,逐步提高我縣的安全管理水平,推進我縣渡口文明建設。2012年繼續開展爭創文明渡工、文明渡船達標活動,推進渡口文明建設。
2、強化渡工安全教育活動
回顧一年來的安全生產工作,全鎮安全生產工作可以概括為“五個明顯加強”:
(1)加強基礎管理,安全生產責任明顯加強。一方面,鎮政府及時與各村、企業共22個單位簽訂20__年度安全生產責任書;同時督促各村與所屬小企業、個體工商戶簽訂責任書67份,廠與車間簽訂責任書19份,車間與班組簽訂責任書20份。確保責任落實到位,形成“橫向到邊、縱向到底”的安全管理責任體系。另一方面,堅持監督管理與服務并舉原則,嚴格落實企業主體責任。按照規定要求每個企業都設置安全生產管理機構或配備專職(兼職)安全生產管理人員。幫助制訂企業安全管理制度和操作規程,督促負責人落實安全職責,使全鎮企業安全生產責任明顯加強。
(2)強化工作機制,安全監管體系明顯加強。一是重抓“安檢月檢制”。建立聯村干部每月一次對村屬企業(規模企業、特種設備企業除外)安全檢查制度,并納村考核。二是狠抓“事故隱患上報制”。嚴格執行事故隱患上報制度,每次檢查結果都反饋給企業負責人,由負責人簽字,并告知在規定的時間內必須整改完成。去年沒有一個企業因為安全隱患沒有整治或沒有整治完成而上報。三是常抓“安全短信”群發。利用“農民信箱”的免費資源,不定期為各村、企業的負責人、安管員發送安全警示、警語、知識,去年共發短信21條。特別是在夏季防臺期間,我們及時發了注意防臺、注意夏季安全生產的安全短信,受到了廣大企業負責人的好評。
(3)貫徹《安全條例》,安全宣傳教育明顯加強。在宣傳月中,為渲染全鎮的“安全生產月”活動氣氛,在鎮主要交通道路上懸掛宣傳橫幅4條。邀請新區交警中隊,在農貿市場旁,開展“安全咨詢日”活動,分發各類宣傳資料資料,普及安全生產法律知識。先后邀請市交警大隊、市消防大隊有關專家,為全鎮__家企業負責人、安管員和各行政村的安全生產領導小組成員及鎮全體機關干部共近90人進行全員培訓。組織全體機關干部參加“__杯”安全知識競賽。組織__化工公司22名義務消防員進行了一次滅火演練,通過演練增強了企業的防御火災能力。
(4)狠抓標本兼治,安全專項整治明顯加強。一是系統開展重點領域專項整治,事故隱患明顯減少。針對一些行業和領域事故多發,存在嚴重隱患的實際,兩次邀請市質監局同志對全鎮特種設備進行檢查整治。上半年全鎮系統組織了一次以道路交通、人員密集場所、建筑施工場所、學校、企業場所等重點行業領域為對象的安全生產專項整治。年底,又專門部署了“春節節前安全生產專項整治行動方案”,繼續以道路交通、人員密集場所、建筑施工場所、企業場所、以及“三合一”企業等為重點,集中開展了一次聲勢浩大的大規模安全生產專項整治活動。特別是,為全面摸清全鎮“三合一”火災隱患,在全鎮范圍內集中開展了“三合一”場所消防安全綜合整治普查工作。經整治,道路交通方面,查出的道路交通黑點(段)5處,目前絕大多數已整改完畢;人員密集場所,95%的消防安全重點單位已基本達到人員密集場所標準,3家“三合一”服裝企業已停產整頓,企業方面,2家煙花爆竹經營單位、2家工業企業隱患已整改完畢。二是嚴格執行安全生產許可證管理制度,從源頭上減少事故隱患。對全鎮煙花爆竹季節性零售經營單位普遍開展了安全狀況評估,并通過規范審批程序,對符合條件的給于核發煙花爆竹許可證,不符合條件的實行限期整改處理。目前,全鎮8家煙花爆竹經營單位已全部取得了經營許可證。
(5)健全隊伍建設,安全監管效力明顯加強。安全生產工作的重點在基層、在企業,關鍵在人員,有人管。根據市政府的要求調整安監機構,撤消鎮安監中隊,成立安全監督所,定人員、定編制落實3名人員作為安全監管人員;不少企業根據自身實際對安全員進行了調整充實,到目前為止全鎮規模以上企業都配備了專(兼)職安全員,全鎮性的安全生產工作都能積極參與,安全監管不到面的現象基本扭轉,安全生產的各項要求和措施得以更好地貫徹落實,極大的提高了我鎮安全工作監管的效力。
回顧一年來的工作,安全生產工作成效明顯,為全鎮經濟和社會發展創造了良好的安全生產環境。但是,從群眾對安全的期望和發展的角度來看,安全生產工作還有很多措施要深化,還存在許多不足。
一是安全隱患還沒有完全消除,安全生產未完全處于可控狀態。去年組織的12次全鎮性安全生產大檢查,共查處各類事故隱患83條,其中重大事故隱患2
條。主要表現為:沖壓、彈毛設備無防護罩,煤氣瓶底部加熱,人員密集場所消防通道不暢,“三合一”現象存在,特種設備(鍋爐)超期未檢,部分企業安全管理較亂,電線私拉亂接,法私藏煙花爆竹、危險橋梁、地段交通標志、標線缺失。雖然對檢查中發現的隱患進行了整改,但新的隱患隨時在產生。說明我們的基礎工作還不夠扎實,總體上安全生產工作可控性不夠強。
二是安全生產責任意識不強,安全責任還未真正落實。一方面一些企業主片面追求利潤增長,缺乏必要的安全投入,安全設備陳舊、老化現象嚴重,員工自身防范意識薄弱,安全知識欠缺。主要表現在:許多企業安全設施方面如:消防器材、安全警示標志標識配置不足,失效滅火器時有發現,消防通道堵塞。另一方面,大量的外來務工人員浸入企業,沒有經過必要的安全培訓教育,缺乏應有的安全技能和遵章守紀的意識,無證上崗,違章作業的確現象還較為普遍。此外,由于受監管力量的限制,安全生產也還存在監管不到位問題,特別是對面廣量大的中小企業,存在一些監管盲區。
三是安全生產基礎管理薄弱,安全投入保障不足。從鎮層面看,全鎮無專職消防隊和消防車輛。從企業層面看,安全管理機構、人員不健全、不落實,有些企業無安全生產臺帳,安全制度不健全,安全“三級”教育未開展或未有效開展,對事故隱患整改不嚴,不少中小企業仍處于監管空檔。從村層面看,個別村安全生產管理人員、責任落實不到位,流于形式,甚至有個別村去年未與轄區內企業簽訂安全責任書。另外,道路交通安全隱患較多,交通安全設施、群眾交通參與意識淡薄。
對此,我們一定要保持清醒認識,以對黨和人民高度負責的精神,充分認識安全生產工作的重要性,緊迫性和艱巨性,積極探索安全生產管理工作新思路,確保全鎮安全生產形勢穩定,更好地維護人民群眾的根本利益。
2、20__年安全生產工作要點
20__年,我們將堅持用科學發展觀和“安全發展”指導原則統領安全生產工作的全局,采取得力措施,切實抓好各項重點工作,促進全鎮安全生產和經濟社會協調發展。
努力實現全鎮事故總量、事故死亡人數、事故損失三項指標零增長,建立起較為完善的安全生產監管體系,道路交通、建筑、沖壓、彈毛企業等重點高危領域事故多發勢頭得到遏制。
圍繞上述目標,主要工作重點是實現“五個新突破”:
(1)在狠抓目標考核,安全生產責任落實上有新突破
鎮黨委、政府將進一步細化、完善安全生產目標管理責任制考核辦法,量化考核評價標準,活化考核評價機制,逐步建立并完善全方位、全過程的考核、獎懲機制,力求嚴密組織、公正公平。各村、企事業單位要按照屬地管理和分級管理的原則條塊結合,強化各自職責,完善安全生產考核體系,并層層抓好落實,防止出現死角。各村要重點做好所轄區域內企業,尤其是各類個體戶的責任落實工作,督促指導廣大生產經營單位依法落實安全生產責任。各企事業單位要把安全生產責任落實到生產的每個環節、每個崗位、每名員工。
(2)在狠抓檢查整治,消除安全隱患上有新突破。
今年要繼續加大對道路交通、沖壓彈毛行業和消防(三合一)等重點領域、重點行業的專項整治力度。道路交通重點是加強與新區交警中隊的聯系,抓好中心橫路、中心南橫路、中心北橫路、黑點(段、橋梁)和車輛超載的整治,通過設置路口警示樁、安裝防撞欄、修理減速帶等措施加強全鎮交通安全設施。沖壓、彈毛行業重點是要督促企業做好對沖壓、彈毛設備的防護罩和制定操作規程。消防整治重點要放在對人員密集場所火災隱患和“三合一”場所的治理,嚴格按照《蓋北鎮“三合一”場所消防安全綜合整治實施方案》扎實開展各階段工作。根據整治工作要求,須將員工宿舍從生產儲存場所中搬離出來,實現生產與生活完全分離。對一時難以完全分離的要嚴格按照國家公共安全行業標準和有關規定進行就地改造,必須符合相關要求,消除消防隱患。同時要加強責任落實,各村要向鎮遞交承諾書,確保排查、整治到位、不留死角。
(3)在狠抓綜合監管,完善長效機制建設上有新突破
一是要進一步深化事故隱患排查與治理。把事故隱患排查與治理工作作為安全生產工作的一項長期任務,強化安監所監管職責,切實履行安全監管職責。二是要繼續落實“嚴查、嚴管、嚴處理”工作機制和安全生產一票否決制度,探索出臺激勵約束機制(風險抵押金,安全費用提取等)。三是要根據季節特點,堅持不懈地抓好、道路交通、建筑、煙花爆竹、特種設備、“三合一”企業等重點領域安全生產源頭管理,并借助市安監局和其他部門力量,探索安全監管實現綜合監管機制。
(4)在狠抓宣傳培訓,增強全社會安全意識上有新突破
一、認真組織、精心安排
根據安全生產集中整頓的通知要求,首先制定了“安全生產專項整治工作方案”, 精心安排部署,深入現場排查,明確工程、養護、路政在專項整治中的職責和任務,并進行安排部署。局專門召開了專項整治工作會議,明確提出了整治要求和目的。局每月的安全生產例會,作為專項整治工作的匯報會,工程、養護、路政必須將專項整治情況進行通報,做到了有組織、有安排、有進展、有落實。
二、消除隱患 保障安全
根據市局制定的集中整頓工作標準,按照我局工作實際,這次整頓活動主要圍繞以下幾個方面重點進行了整頓:
(一)工程建設
1、重點整頓從業人員和“三違”行為。工程建設、安全生產設施嚴格執行“三同時”制度,未經安全審查或不具備安全生產條件的,一律不得投入生產和建設,禁止無資質或超越資質范圍承攬工程的行為,堅決杜絕“三違”行為。
2、整頓施工現場。雖然現在工程建設已基本結束,但安全工作不能松懈,要加強施工現場的消防及安全用電管理,堅持值班制度,做好防盜、防破壞工作,積極做好冬季機械的保養工作,確保各種機械設備完好。
(二)養護管理
1、整頓養護施工現場。嚴格按照標準設置施工標志、擺放隔離墩,配齊警示標志、標線,加強巡查,及時消除安全隱患,降低因施工對車輛通行的影響。
2、整頓危窄橋梁。嚴格落實橋梁“四個一”監管和危窄橋梁加固改造制度,對危窄橋梁要實行專人監管、動態監測、限制通行等措施,確保危窄橋梁安全。
(三)路政管理
1、整頓危害公路安全行為。全面落實《公路安全保護條例》,深入推進公路依法行政和路產路權保護。整治占道經營等危害公路安全的行為,及時處置路產路權案件,拆除違章建筑、標牌、廣告牌等。
2、加大路政巡查管理力度。路政大隊要及時消除安全隱患,對重點路段、重點部位要落實專人監管,做好突發事件疏導分流工作,堅決制止影響公路暢通的現象。
(四)后勤穩定
1、整頓重點部位的安全隱患。對辦公區、家屬區等人員密集場所,認真排查和整改安全生產和安全保衛等方面存在的漏洞和隱患,加強消防通道、安全出口、指示標志、應急照明、火災報警、滅火系統的設置及防雷電設施的配備和消防工作,對不符合消防技術規范要求、消防設施缺失或過期的要立即整改。同時加強職工的安全教育,抓好用電安全,確保職工人身、財產安全。
2、加強職工隊伍穩定工作。加強與干部職工的思想溝通工作,及時發現和掌握影響穩定的各種矛盾隱患和突出問題,力爭把問題解決在萌芽狀態,嚴防中秋、國慶節重大節日期間發生上訪事件、滋事等行為。
管理處黨委對安全生產工作高度重視,成立了專門的安全生產領導小組,負責全處安全生產工作的領導、督促、檢查,定期進行安全聯查,并在重要節日和重要時期進行專項檢查。并在今年上半年根據人動情況適時進行了調整。處屬各單位均成立安全領導小組,根據各自的生產、工作性質,制訂了詳細的、操作性強的安全保衛防范措施、制度和各崗位、工種的安全操作規程,定期進行檢查,消滅事故隱患。管理處與各管理所、服務區;管理所與下屬各單位;站與各班組均層層簽訂了安全生產責任狀,堅持誰主管,誰負責的原則,一級抓一級,切實落實安全生產責任制度。
二、認真執行iso9000質量管理體系,嚴格落實安全管理規定。
安全生產是iso9000質量認證的重要內容,在質量審核體系中有非常嚴格的要求,我處在進行認證的過程中,對全處各項管理工作的規章制度重新進行了審定和修改,各單位按質量標準要求建立和完善了各項工作檔案,對各項工作的實施過程實行原始記錄。如消防器材藥液的檢查更換,各單位均畫出示意圖,標明存放地點和數量,對更換和使用情況進行登記。鍋爐房、發電機組、配電室機械運行記錄、保養記錄等按要求填寫無誤,做到了從按程序辦事,按規章操作,不允許任何與安全生產不符的行為。各單位安全生產領導小組堅持每月一次至兩次活動,并在全體職工會議上反復強調安全問題,根據季節開展各種安全檢查活動,做到了活動有記錄。管理處安全領導小組每個季度進行全處性的安全聯查,并在重要節日及暑期等特殊時期進行專項檢查。使安全隱患得到了及時消除和有效的遏制,確保運營管理各環節的正常運轉。
三、進一步加強收費站和服務區的安全管理。
5月12日,項目辦召開安全工作會議通報了滄州服務區加油站被搶一事,我處于5月17日召開安全工作會議,對我處的服務區和收費站的現金交易和管理做出進一步安排和部署。并開展了專項集中整頓活動,教育干部職工吸取教訓,引以為戒,查漏洞、破麻痹思想,提高安全意識、責任意識。進一步完善安全管理規定、生產操作規范、安全防范、處置預案和安全聯防制度。并提出九項安全措施,要求各單位認真貫徹落實:一是嚴格落實上下崗、交接款措施,明確人員、落實責任;二是嚴格主輔站上下崗專車接送制度,嚴禁專車它用;三是嚴格落實財務、票證室管理制度;四是嚴格落實收費亭上崗鎖門制度;五是嚴格落實財務現金制度;六是嚴格落實加油站、配電室、操作間等重要部位的消防制度;七是嚴格落實食品衛生制度;八是嚴格落實車輛管理制度;九是實行交接款領導跟班制度。
四、全面加強暑期安全工作,確保暑期萬無一失。
暑期工作是我處每年工作中的重要內容,安全生產尤其重要。為認真貫徹落實省委、省政府及交通廳、項目辦關于暑期工作的系列指示精神,全力做好京秦路的暑期暢通工作,管理處制定了暑期保暢實施方案。以“五保”(保暢通、保穩定、保安全、保形象、保效益)為目標,加強領導,提高認識,不斷增強責任意識、服務意識、法律意識和政治敏感性,提早謀劃、周密部署、明確任務、落實責任,全面加強暑期的管理工作。6月1至6月20日是暑期保暢的準備階段。各單位和部門建立和完善相應的組織機構,對暑期工作做出安排部署。在6月20日前對所轄范圍內的設施設備進行一次全面檢查,及時發現和消除各種隱患,保證道路設施設備的完好。路政、養護部門加強對沿線交通安全設施、標志標線的巡查。6月20日前完成各項新改建工程及養護專項工程。各收費站、服務區對車流情況進行深入的分析和預測,對可能出現的問題和困難制定出解決辦法。成立搶險隊伍,準備充足的物資、設備。建立暑期聯動機制,制定出緊急情況和特殊情況下的聯動方案,明確聯系人、聯系電話和協作方案,確保緊急情況下的快速反應。
今年暑期是聯網收費以后的第一個暑期,出現了車流量大、微機收費速度慢,暑期客流到來早等新的情況和特點。為切實保障道路安全暢通,全處各單位和部門都切實站在講政治的高度,認真落實暑期的三項制度:一是堅持值班制度。處、所、站區各級都要做到24小時值班,保障暑期上情下達,政令暢通;二是堅持崗位責任制度。定崗、定人、定職、定責,各單位在暑期必須嚴格領導帶班制度,重要事件主要領導必須到場指揮處理,對于工作不認真負責,擅離職守的一定嚴肅查處;三是堅持報告制度。對重要事件、重大事故不管是否與本部門有責任,只要在轄區范圍內發生都必須在1小時內電話報告,兩小時內文字報告到上一級值班部門和主管領導,對延誤報告或隱瞞不報的,將依照有關規定,追究有關領導和人員的責任。
今年暑期車流又有大幅度增加,7月份通行費收入已突破億元大關,8月8日版權所有!全處通行費日最高收入為490萬元。面對如此大的車流,全處上下團結一心,嚴細管理確保了暑期京秦路的安全暢通。
五、認真開展“反三違月”和“安全生產月”活動。
根據交通廳和項目辦關于開展“反三違月”和“安全生產月”活動的文件精神,我處6月份在全處范圍內開展“反三違月”和“安全生產月”活動,成立了專門的組織機構。
主要內容如下:
一、嚴格健全組織機構,確保安全生產職責。
我局始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,以安全生產責任
重于泰山的精神貫徹我局各項工作的始終,不斷完善安全生產管理網絡,層層落實各級安全生產責任制。①成立了以文建雄局長為安全生產第一責任人,__*副局長為直接責任人,__*同志負責安全工作的領導機構,建立和健全了安全生產三級管理網絡,即是局、機關辦公室、道班或工地三級安全生產管理組織機構。②根據上級的指示精神和要求,結合工作實際,層層簽訂安全生產目標管理責任書。我局第一責任人分別與市公路管理局、縣交通局、縣工程隊、道班簽訂安全生產責任書,明確了職責,做到了一級抓一級,層層有人管。
二、落實上級指示,制定和落實措施,做好各項安全生產工作。
根據上級的指示精神和要求,結合工作實際,制定各項切實有效的措施,確保安全生產順利進行。
1、每月20日為道班、各辦公室安全學習日,組織本部門的人員進行學習有關安全生產的文件知識,并做好學習記錄。在每月的月度檢查中,檢查學習情況和安全生產情況,發現隱患,及時發出整改通知書。
2、新購置一批安全設施,包括反光雨衣30套,安全服100套,安全桶30個,安全標志40件,并及時發放到道班,確保我局安全生產的順利進行。
3、抓好“春運”、“五一”、“國慶”重大節日期間的安全防范工作。每個節日前,都由劉桂洲副局長帶領安全生產領導小組成員深入各基層班組,公路橋梁,施工工地進行綜合檢查,并印發關于做好安全生產工作的通知,確保重大節日的公路暢通的安全。在檢查中,發現隱患4處,有關部門已及時整改。
4、以人為本,以車為主,實行主車司機負責制,簽訂司機責任書,與經濟掛鉤,做好養護車輛、行政車輛的保養工作,確保行車安全。
5、在汛期中,安排好汛期值班,生產辦公室、路政、道班等部門加強路面、橋梁、涵洞等巡查,發現有邊坡塌方、落石、路基下沉等及時上報,并設置標志牌,確保過往車輛安全行駛,保障道路暢通。年初,S350線K20 200處,山崖上邊坡發生滑坡,已及時設置邊坡落石標志警示標志4塊,并上報方案市局,通過市局養護科協助,爭取省局補助資金,對該處邊坡進行卸載處理,工程預計在12月中完工。處理后,有效地消除了邊坡滑坡的隱患,確保過往車輛、人員的安全。
6、在6月安全生產月中,懸掛安全宣法標語橫幅三條,組織人員參加__市安全知識選拔賽,參加市局組織的安全管理工作研討會,組織全體職工參加縣交通局的安全知識競賽。
7、每月對G107線清新路段三座Ⅲ類橋(江磅橋、頭巾灘大橋、半邊橋)、一座隧道(六甲洞隧道)進行裂縫擴展情況布點觀察、記錄,并在每月28日將數據上報市局。
8、根據“消除隱患,珍惜生命”原則實施公路安全保障工程。到6月18日,已完成S348、S354、S350、X368線安保工程,完成S350線防撞欄3923.9m,砼防撞欄0.86m3,示警樁1310根,標志牌74塊,斑馬線100.8m2;完成S354線防撞欄200m,示警樁169根,標志牌5塊;完成X368線防撞欄2615.9m,示警樁1052根,標志牌38塊,斑馬線50.4m2;完成S348線防撞欄80m,示警樁68根,標志牌8塊,斑馬線38.4m2。通過以上對管養范圍公路上的急彎、徒坡、視距不良、路側險要等路段的綜合整治工作,最大程度的減少公路交通事故傷害,降低事故死亡率,為人民群眾的生命財產安全提供保障。
9、根據國檢要求,做好安全生產監管工作的資料收集,做好各項安全生產工作。