時間：2022-06-29 00:45:29
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面對進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年，面對國際金融危機沖擊帶來的壓力和挑戰，全市各機關單位在市委市政府的正確領導下，沉著應對，積極化危為機、危中求進。
一是深入開展調查研究。為了給市委市政府制定政策措施提供詳實的資料和具可操作性的意見和建議。市委辦、市府辦、市委政研室、市統計局和市財政局等單位就加快推進‘保增長、定格局’重點工程建設、推進生態文明城市建設，深入開展了交通建設、產業發展、城市規劃，橫琴新區發展、港珠澳區域合作發展等重大課題進行調查研究。市政協還聯合xx當代經濟研究中心，就“我市當前經濟問題分析及對策研究”展開專題調研，并向市委、市政府報送了《關于“國際金融危機對珠海經濟的影響及對策研究”的建議》；市委統戰部也積極開展了“應對危機、科學發展”為重點的建言獻策行動。
二是全力服務重大項目。全市各機關單位緊緊圍繞十大重點建設工程、以貫徹落實《珠三角改革發展規劃綱要》和《橫琴發展總體綱要》為契機，全力服務重大項目建設。如市發改局積極爭取市重大項目列入省重點項目計劃，督促項目單位抓緊落實用地、規劃、環保、征地拆遷等工作，促進項目早開工、早建設；市環保局開通重大項目審批“綠色通道”采用“后臺先行，前臺跟進”的方式，確保重大項目的順利審批，并安排專人跟蹤督辦服務；市國土資源局提出“一切工作圍繞項目展開，一切工作服務項目建設”，確保重點項目用地保障；市交通運輸局把機場高速、高欄港高速等重大交通建設項目作為“一號工程”，對項目進度工序實行倒排，落實責任；市港口管理局每月5日定時召開“港口重大建設項目協調會”，幫助港口企業解決在建、擬建項目中遇到的困難和問題；市行政服務中心建立了針對重點項目的專人跟蹤協調制度和重點項目交易滿意度反饋制度，積極介入重點工程項目前期工作，落實重大項目聯系、跟蹤服務責任制，及時協調解決重大項目招投標過程中遇到的困難和問題；市住房和城鄉規劃建設局大幅度精簡行政審批事項，采取對重大項目實行跟蹤督辦、合理下放審批權限等措施，在得到廣大企業群眾好評的同時，也受到了市領導高度重視，專門作出批示要總結和推廣該局轉變作風、優化服務的經驗和做法，在全市掀起了進一步轉變作風增效能、優化服務促發展的新。
三是主動服務企業發展。各機關單位積極扶助企業發展，搶抓機遇、共克時艱。如拱北海關與珠海、中山政府簽署《攜手應對金融危機共同扶持企業發展合作備忘錄》，共同推出扶持企業發展的九條合作措施；市工商局出臺了《xx市工商局發揮職能服務大局促發展的若干措施》，實行降低市場準入門檻等促進我市經濟社會發展的新舉措；市國稅局積極落實減免稅政策，助企業應對危機；市出入境檢驗檢疫局通過幫助企業獲得出口免驗資格等措施，推動企業擴大出口；市海事局及時推出“海十條”，幫助港航企業和廣大船員有效應對了金融危機給水運經濟帶來的負面影響；市人保局出臺“三補一緩繳”政策，減輕企業負擔，并提取專項資金扶持困難企業發展；市科工貿信局加大資金扶持力度，幫助企業解決融資難問題；市外事局幫助企業用好、用活、用足各項外事便利措施；市委宣傳部組織開展“獻一計、幫一企、解一難”活動，幫助企業在危機中把握機遇、健康發展。市工商聯組織企業家參加“粵商xx行”等活動，幫助會員企業拓展市場，壯大企業實力。
二、大力改革體制機制，提升機關政務工作新水平
一年來，全市各單位以大部制改革為契機，積極推進機關運行體制和機制創新，促進機關政務工作新提升。2009年，我市在全省地方政府公共服務公眾評價調查中總體滿意度名列第一。
一是全面推進大部制改革。遵循精簡、統一、效能的改革方向，高標準地完成了政府機構改革工作，市政府工作部門精簡至27個，精簡幅度約為1/3，議事協調機構減少83.3％。積極推進新一輪國企改革，推動國有資本重點向基礎設施、公用事業和戰略產業三大領域集中，為構筑“一體兩翼”體制創新格局實現率先突破。同時積極推進社會管理綜合改革先行先試，逐步構建“小政府、大社會”，政府與社會組織、公民共同管理的社會治理新模式。
機關作風建設是我國社會主義現代化建設進程中執政黨作風建設的核心內容，既是一個宏觀的問題，也是一個微觀的問題，既具有政治性，也具有一般的社會性。機關作風包括機關干部職工的思想作風、工作作風、學風、領導作風和干部生活作風。機關作風建設是機關人格、精神、文化的外在體現，是機關素質的具體反映，是干部職工思想、生活、和學習上表現出來的態度行為，是機關不斷發展的內在動力。黨政機關的作風關系到黨和政府的形象，關系到人心向背，只有加強機關作風建設，才能提高我們的思想理論水平，科學決策水平和綜合協調能力。
二、學習主要收獲
經過一個多月的學習，對機關作風建設有了更深刻的認識，并取得更大的進步。
1、切實加強自身修養，努力實踐全心全意為人民服務的宗旨。
全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，是對每一個黨員干部的必然要求，也是機關作風建設要達到的目的之一。在機關作風建設中，我以身作則，嚴格要求自己，不斷加強自身修養，增強黨性鍛煉。用“三個代表”重要思想指導自己的實際行動，從自我做起，從身邊小事做起，全心全意為人民服務，做好機關表率。
2、思想進一步解放，不斷開拓創新
正所謂逆水行舟，不進則退。對于一個機關來說，如果沒有創新，沒有形成一種激烈的競爭機制，沒有開拓進取的意識，而是吃老本，得過且過，就足以說明這個機關正處于迅速倒退與老化中。當然，對于個人也仍然如此。因此，作為一名黨員干部，我從不敢放松對自己的要求，不斷加強對馬列主義、思想和“三個代表”的學習，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，努力完善自我。同時注重學習市場經濟知識，不斷充實自己，拓寬視野，適應新時期新工作的需要。
三、存在的問題及今后努力的方向
通過加強和改進機關作風建設的學習，我對機關作風建設有了更明確的認識。在第二階段的學習中，我認真查找自己存在的問題，以實事求是的態度嚴格剖析自我。深感自己還存在以下不足之處：
一是對自身的學習，特別是市場經濟知識的學習還抓得不夠。作為一個鄉鎮領導干部，我一直很注重對鄉情、民情的調查研究，常常利用工作之余的時間深入基層、深入農村，了解民情。幾年來，由于自己的不斷努力，對于＊＊鄉我有了一個整體上的認識，掌握了這里的氣候環境，熟悉了這里的風土人情，交了許多農民朋友。并且制定了適合大橋鄉經濟發展的思路，取得了很好的成效，這是我引以為傲的。但同時也常常因鄉鎮工作的繁雜而忽略了自身的學習。在改革開放不斷加強，市場經濟不斷發展的今天，沒有一定的扎實的市場經濟知識是行不通的。隨著時代的不斷發展，知識文化的不斷更新，我切身體會到新知識的重要，在以后的學習、工作中，我將努力完善自我，不斷提高自己的綜合素質，與時俱進，開拓創新，做時代的先行者。
二是對外爭取項目，爭取資金的主動性不夠。
＊＊是一個典型的山區農業鄉，為全省506個扶貧攻堅鄉之一。由于基礎差，底子薄，經濟社會發展相對落后。近幾年來，在黨的富民政策指引下，全鄉人民高歌猛進，取得了不可小覷的成績。但在資金引進，項目開發方面仍然有待加強。作為＊＊鄉的黨委書記，我深感自己責任 重大，覺得自己應加強這方面的積極性主動性。
事實上，＊＊鄉雖然發展基礎較差，但資源豐富，發展前景廣闊。在以后的工作中，我一定注意結合＊＊鄉的實際，因地制宜，充分利用好大橋的資源優勢，加大對大橋鄉的宣傳力度。同時對外爭取資金、引進技術、引進人才，積極爭取新項目，不斷調整大橋的農業產業結構。
市司法局機關作風建設工作總結
為進一步加強機關作風建設，提高群眾的滿意度，市司法局以機關作風建設為抓手，推動各項工作措施的落實，確保學習實踐活動取得實效?，F將工作總結如下:
一、把轉變機關作風落實到服務企業發展上。該局主要負責同志帶隊，先后深入揚州創利皮革、揚農化工、新能源房地產和儀征市農村合作銀行等220多家企業，了解企業的生產經營狀況和存在的突出困難，掌握了100多條新需求，主動與地方黨委、政府聯系溝通，及時反映企業問題，共同解決企業生產經營過程中存在的困難。一是建言獻策，為政府決策提供法律依據。向全市企業作出了五項承諾，出臺了《發揮律師職能作用，服務企業“保增長、促發展”的意見》，組織全市律師100%走訪顧問單位，重點走訪受到金融危機影響的企業，對企業生產、經營中存在的法律風險進行專項摸排，并組織專家對有法律風險的企業進行會診。先后形成了9篇調研報告和法律建議書，提交給市委、市政府及相關部門，得到了市委的高度重視?！督鹑谖C背景下勞動爭議的疏導與化解》一文，被市委《揚州內參》全文刊登。二是法律體檢，成為企業經營的“防火墻”。該局組建中小企業法律服務團，為企業開展“法律體檢”，變事后的被動應訴做“消防員”為事前主動介入做“保健員”。先后涌現了江蘇盛祥律師事務所律師為兩企業牽線2200多萬元借貸融資，促進了企業“雙贏”。江蘇石塔律師事務所律師幫助3企業實現涉及20__多萬元破產案等一批典型案例，促進了企業發展和社會穩定。三是開設講壇，提高企業自我保護意識。通過舉辦“對外貿易法律論壇”、“說法指航大講堂”，邀請知名律師、法學專家對全市外經貿企業負責人、經營管理人員以及政府管理人員開展了應對經濟危機法律知識培訓，提高競爭力。
二、把轉變機關作風落實到解決基層期盼上。一是大力推進大調解機制。整合了專業調解和社會調解資源，探索建立勞資、環保、醫患等各類糾紛的專業調處機制，建立了公安機關與調處服務中心案件移送、信息互通機制，實現調解工作與110接處警的對接。全市23家基層法院和人民法庭全部掛牌成立了人民調解工作室，完善公調、訴調、訪調等對接機制。二是全力做好重點人員穩控。開通了“揚州市本文來源：文秘站 社區矯正信息管理系統”，實現社區矯正對象和安幫人員監管工作從“人防”向“人防”與“技防”相結合的方向轉變。積極依托公益勞動和幫教安置基地，加強社區矯正對象和刑釋解教人員教育轉化，預防和減少兩類人員重新犯罪。三是全面啟動 “所所合作”及“一村一顧問”工程。目前，已有80%以上的 行政村聘請了法律顧問，到年底“所所合作”簽約率達100%。目前有18個村（社區）建立了司法站。
三、把轉變機關作風落實到完善惠民措施上。一是按照“應援盡援”要求，完善法律服務利民便民服務硬件設施。加強“12348”法律服務系統平臺建設，開辟法律援助綠色通道，公證機構開通公證服務綠色通道，降低收費標準，為申請公證的多家困難企業減免、緩交公證費用。二是積極協調解決。市司法局堅持“調解前置，和解隨時，換位思考，實現雙贏”的工作思路，加大與法院、勞動部門協調力度，依據《勞動合同法》的規定，通過與企業協商化解勞資矛盾，盡快解決問題，達成調解協議；宣傳相關法律法規，穩定民工情緒，避免了多起引發圍廠、堵廠、扣人的。三是積極開展愛心奉獻“五個一”捐贈活動。該局結合科學發展觀教育，積極開展“五個一”捐贈活動，共募捐2萬元。緊接著深入鄉鎮，開展 “學習實踐見行動，為民辦事重實效”活動，向鄉鎮、敬老院和特困家庭捐贈了衣柜、床、電視機、電風扇、桌椅及電腦等物品，讓人民群眾真正感受到了學習實踐活動帶來的實惠。
通過學習《珠海市2007年機關作風建設活動工作意見》，我辦領導高度重視，積極采取措施，加強領導，強化管理。一是成立2007年機關作風建設領導小組，落實組織機構。二是制訂《市人防辦2007年機關作風建設活動實施方案》，對機關作風建設活動做出具體安排。三是認真組織學習，提高全體干部職工的思想認識。
二、加強服務窗口的建設和管理，服務水平有提高。
我辦服務窗口設在市政府行政服務中心。去年以來，我辦按照報建專項整治會的要求，優化人防報建程序，將人防報建審批時限由最長14天壓縮為最長8天。還投入近二十萬元，與廣東省科學院廣州地理研究所合作開發了“珠海市人防工程報建管理系統”，簡便、規范了人防工程報建的處理，實現了人防工程報建的信息化管理。2007年以來，我辦窗口共受理人防行政服務事項565項，平均辦結工作日為1.17天，提前辦結率達100%，平均提前4.89天，平均提前率為81%。在市監察局每月公布的“窗口”單位行政效能電子監察考核中，我辦基本保持在3－6名的靠前位置。
三、以人防應急準備為重點，人防建設有突破。
（一）推進市101工程建設，建立人防指揮通信平臺。
市101工程（人民防空基本指揮所）為X等指揮工程，是市委、市政府和警備區領導戰時組織防空襲、平時組織防災減災的指揮平臺。工程概算總投資8685.6萬元，于2004年10月18日正式開工，三年多來，工程施工單位較好地執行了我辦抓安全、保質量、促進度的要求，施工過程中無重大安全和質量事故。目前，101工程各項基本建設均已完工，我辦將于月底前組織竣工驗收。
為發揮101工程的平時功能，適應人民防空應急準備要求，我辦按“規范”和“標準要求”配套建設了地面應急指揮中心。地面應急指揮中心設備設施總投資600多萬元，是集指揮、控制、情報、警報為一體化的人民防空指揮平臺。該指揮平臺安裝使用了人民防空指揮信息軟件和我市1：10000電子地圖，納入了軍隊聯合作戰指揮體系，對上可實現與省人防辦指揮中心連接，對下可實現與區人防辦指揮室貫通。
為保證市101工程指揮通信功能的實現，我辦今年來分別組織完成了人防應急指揮中心設備設施的安裝調試工作；完成了101工程與電視、電信、政府網、因特網及軍網的聯通工作；完成了空情接受處理系統的安裝、調試工作；對我市1：10000電子地圖進行了修改完善。
（二）加強人防工程建設，構建城市人員掩蔽體系。
一是加強人防工程的報建管理，依法行政。我辦認真執行人防工程建設的各項法規，堅持標準，嚴格把關，不徇私情，不松口子，不給予政策允許之外的任何減免。今年以來，我辦受理報建防空地下室14.5萬平方米；收取人防易地建設費2454.75萬元；驗收竣工防空地下室14.23萬平方米（使用面積11.38萬平方米），人均增加使用面積0.13平方米，為歷年來的最高記錄。
二是根據《廣東省人民防空應急準備實施計劃（試行）》要求，于8月份制定了我市人防工程平戰轉換實施意見，從9月1日起新報建的人防工程平戰轉換預留項目，按新的文件要求進行設計、審批、施工和驗收。
三是與市規劃局達成共識，聯合組織編制《珠海市地下空間規劃》，力求從規劃入手，密切與城市建設相結合，積極配合市政道路改造、舊城區改造、城市商業中心改建等項目，進行地下空間兼顧人防工程建設的開發。目前，規劃編制單位（理工大學工程兵學院）已開始了規劃編制資料的收集和相關的調研工作。
（三）抓好實戰演練，提高人防應急能力。
我辦2003年完成了《珠海市防空襲方案》的制訂和報批工作，今年根據上級的指示，于8月份啟動了信息化條件下我市防空襲方案的修訂和各人防專業隊的重新整組工作。
為使我市防空襲預案得到貼近實戰的檢驗，我辦開展了不少的實戰演練：一是圍繞人民防空應急組織指揮能力的提高和熟悉《珠海市防空襲方案》，從2006年起連續組織三個區人防辦完成了九期防空襲方案的想定作業。二是4月份，在珠海警備區組織舉辦了防化防疫專業隊集訓，來自市環保局、市消防局、市環衛處等單位的36人參加了集訓。三是在9月份，組織搶險搶修、醫療救護、消防三支專業隊共200人，參加了組織的人防專業隊的點檢，組織部分指揮和通信干部參加了珠海警備區民兵作戰與保障力量的實兵演習。四是在10月份，組織完成了我市第七次防空警報試鳴活動，指導香洲區人防辦組織部分群眾（1000人）在市體育中心進行了防空襲就近就地疏散隱蔽演練。五是在11月份參加了省人防辦組織的人防機關應急行動指揮網上綜合演練。
（四）加大宣傳和執法力度，優化人防工作環境。
一是在9月中旬邀請了國防大學教授洪寶才到市委黨校為處級干部培訓班、中青班學員開講《與人民防空》，收到了很好的效果。
二是在8月份組織相關單位領導及電視臺、電臺記者舉辦“人民防空西部行”活動，考察了貴州、重慶、成都、西安等人防重點城市，由記者跟蹤采訪，并在珠海電視臺、珠海廣播電臺作連續報道，擴大人防工作的社會影響，增強干部群眾的人防意識。
三是在市農科所建立了人民防空教育基地，11月份通過了立項審批，將投資103萬元建設相關基礎設施。
四是分別組織了對香洲區、斗門區和金灣區的人防行政執法檢查，促進了區人防工作的開展。
四、強化機關“準軍事化”建設，人防形象有提升。
市人防辦既是市政府人民防空工作的主管部門，又是市國防動員委員會常設辦事機構，是“準軍事化”機關。為此，我們始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，加強自身建設，內強素質，外樹形象。
一是把思想建設作為首要任務。重點抓好艱苦奮斗、愛崗敬業和反腐倡廉教育，激勵干部職工保持自強不息、開拓進取、勇于爭先、廉潔奉公的精神風貌。
二是把組織建設作為關鍵環節。深入開展“學習型機關”創建活動，加大干部職工培訓、外出考察和軍事訓練力度，增強機關干部職工的學習能力、工作能力和創新能力，努力建沒一支政治合格、業務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉潔高效的高素質人防隊伍。
（一）全力維護我市社會政治穩定，下降。進一步規范完善了維穩工作聯席會議制度和國保情報信息工作評價機制，全面推行不安定因素定期排查機制和重大活動期間情報信息每日研判機制，積極參與黨委政府“大調解”工作格局的構建，主動配合相關政府部門調處、化解各類矛盾糾紛。年內，圓滿完成了十七大安全保衛等一系列重大安全保衛工作；配合有關部門妥善處置各類38起，全市同比下降5%，沒有發生嚴重影響社會穩定的，社會大局始終保持穩定。
（二）深入開展嚴打整治，刑事發案得到有效控制。相繼組織開展了打擊“兩搶一盜”、命案偵破、禁毒、“粵鷹3”、“端窩”、口岸地區專項整治等專項斗爭，始終保持對各類違法犯罪活動和犯罪分子的高壓態勢。年內，全局破獲刑事案件數同比上升8％；抓獲各類犯罪嫌疑人數同比增多13.8％；查處治安案件數同比上升8.9%。刑事發案在連續四年下降的基礎上，同比又下降8％，其中“兩搶”案件下降31.1％、盜竊機動車案件下降17％，使我市成為珠三角刑事發案低、社會治安秩序好的城市之一，群眾安全感進一步增強。
（三）加強道路交通及消防安全管理，交通及火災事故全面下降。交警部門圍繞“降事故、保安全、保暢通”的目標，大力開展交通安全宣傳，加強交通秩序整治，進一步規范了道路行車秩序，確保了市政府“135”計劃的順利實施。年內全市交通事故宗數、死亡人數、受傷人數及經濟損失同比分別下降37.1%、6.6%、35.6%和43.9%；消防部門積極推進消防工作社會化進程，組織開展了“一暢兩會”、安全生產月等專項行動，切實強化消防監管工作。年內火災事故經濟損失、受傷人數同比分別下降17.8%和62.5%。全市沒有發生群死群傷的交通、火災、爆炸等重大安全事故。
（四）深化社會治安綜合治理，完善治安長效機制。以創建科技強警示范市為契機，全面加強社會治安防控體系建設，“110”、“119”、“122”三臺合一工作順利完成；社會治安視頻監控系統一期工程510個監控點已全部完成；車輛號牌自動識別系統已完成19個卡口建設；火災遠程監控系統第一批260家重點單位系統終端設備已安裝完成并投入運行；開發了全市實有人口管理系統，切實加強出租屋及租住人員的動態管理。堅持務實創新，不斷調整完善警務機制，構建完善了覆蓋全市的全時空巡控網絡，并通過社區、巡警等各警種聯勤協作機制將防控范圍延伸至住宅小區和街、巷等區域，有效提高了路面見警率。推進社區警務和安全文明小區建設，全市安全文明小區總數達到823個，常住人口覆蓋率達91.2%。年內，我市被評為全省社會治安綜合治理優秀城市。
（五）深入推進“三基”工程建設，夯實公安工作基礎。按照“力量往基層使，工作往實里干”的要求，本著創新求實的精神，推出一系列強有力的工作措施，切實增強基層實力、激發基層活力、提高基層戰斗力。堅持全方位傾斜基層，從市局機關調整科級領導職數高配基層所隊領導，實行基層所隊正職任職資格考試制度，充實和優化基層領導班子；進一步推動警力下沉，建立了市局機關民警下基層鍛煉工作機制；在辦公場所改造、警用車輛、防護裝備、計算機配備等方面全方位傾斜基層。相繼調整完善了社區警務、路面巡控、行業管理、刑偵工作等警務運作機制，建立健全了基層所隊民警績效考核機制。全面推進公安信息化建設，積極實施情報主導警務戰略，建立了信息資源庫。
二、提升服務效能，服務基層和群眾
（一）開展民情調研，整改突出問題。各級公安機關廣泛開展了以“聽取民意、服務群眾、聯系群眾”為主要內容的調研活動，采取召開座談會、上門走訪、發放征求意見表等形式，廣泛征求社會各界和人民群眾的意見建議，對群眾反映的熱點、難點問題，及時進行了整改。11月份，我局專門組織召開了市國有、民營、個體和外資企業征求意見座談會，并對征求到的意見建議認真進行了梳理整改。同時，及時有效地辦理市人大代表、政協委員的建議、提案，年內我局承辦的59件建議、提案已全部答復完畢。
（二）拓展服務職能，推行便民舉措。扎實推進應用全市公用審批平臺系統工作，確定了在劇毒化學品購買憑證核準等8項行政審批項目上建設使用市公用審批平臺系統。本著便民利民、廉潔高效的原則，積極拓寬服務渠道，相繼推出機動車號牌號碼自動選擇由2選1增加為5選1、消防建審網上公布等一系列便民利民措施。同時，切實加強服務窗口建設，強化民警宗旨意識教育，規范辦事流程，爭創窗口服務品牌，出入境管理處辦證廳、交警機動大隊交通違法處理室分別被評為全國、全省公安機關“人民滿意窗口”先進單位。
市行政服務中心成立于*年8月1日，是市政府的派出機構，與市公共資源交易中心和市社會服務（投訴）中心合署辦公，履行全市行政審批的組織、協調、改革、監督、管理和服務職能，對全市公共資源交易市場進行總體規劃、統籌協調、政策引導、宏觀管理，受理群眾對政府職能部門的各種訴求，是集審批與咨詢、服務與協調、投訴與監察為一體的市級行政服務平臺。中心通過行政審批平臺和行政效能電子監察系統，對所受理的審批服務事項實行電子跟蹤、實時監控、到時預警、超時警告等科學化、規范化的管理和監督。
1、行政服務方面：目前，全市共有35個單位、208名工作人員進駐中心，設置對外審批服務窗口70個，對外審批服務事項170項。至今年12月27日，中心各窗口共受理各類行政審批和服務事項42550項，辦結41728項，辦結率為98.07%，其中即來即辦件19562項，占辦理總數的45.97％；承諾審批總時間為225004個工作日，實際辦結時間為96876個工作日，提前率為56.94%，平均每個事項辦理時間為2.32個工作日。
2、公共資源交易方面：截止到12月底，建設工程共完成招標項目718項，總投資規模約108.97億元，總成交額約96.09億元，總投資規模和總成交額分別比去年同期增加62.15億元和55.72億元，全年共為政府節省投資12.88億元,降價幅度為11.82%；國有建設用地使用權出讓、轉讓及國有房產轉讓共完成項目297宗，總交易底價40.1億元，實際成交價74億元，凈增國有資產33.9億元，增幅為85%，實際成交價比去年同期增加了37.8億元；各類產權交易及公共資源市場化配置項目共成交105宗，交易底價7.5億元，實際成交金額9.3億元，實現國有資產增值1.77萬元，平均增值率為23.6％；政府采購項目共受理6600項，完成預算12.3億元，比去年同期增長3億元，增幅達到30%，實際合同金額為11億元，節約資金為1.3億元，節約率為10.6%。人力資源開發管理服務平臺的作用進一步顯現。一年來，在人才引進方面，共受理干部申請調動材料1126份，正式調入979人，辦理勞動合同3850人，辦理《廣東省居住證》45人；在人事方面，共新增企業392家，新增單位人數5045人，新增個人人數2390人，新增畢業人數1684人，新增戶口掛靠人員970人次；在人才市場服務方面，共為14376家用人單位和*00人次提供招聘、應聘服務；全年舉辦了六屆“英才*”中高級人才招聘會，共吸引了1501家企業約50000人次參會；在勞務市場服務方面，共為27131家用人單位、451005人次提供勞務現場和委托招聘服務；在人力資源網服務方面，今年網站新發展單位注冊會員1095家，目前合計5292家，平均每周提供招聘崗位22000多個，網站頁面日均點擊率近75萬人次；在人才勞務派遣方面，共新增派遣企業34家，新增派遣員工793人，目前共有67家派遣企業，派遣員工總計2877人。
3、社會服務（投訴）方面：1月至11月30日為止，共接到各類投訴（含意見、建議和咨詢）26069宗，其中來電25219宗，來訪128宗，來信（函）112宗，網上投訴610宗。當場答復或解釋的有23540宗，中心受理并轉派各單位處理的共2529宗，處理率為94.4%。
二、開展機關建設的情況
（一）加強領導，統一思想，深入學習貫徹機關作風建設會議精神
為進一步推進機關作風建設,鞏固已有的成績,爭取更大成效,中心對加強機關作風建設工作高度重視,從組織上、人力上、措施上保證這項工作順利開展。全市機關作風建設工作會議召開后，中心專門成立了機關作風建設領導小組及辦事機構，分別召開領導班子學習會、中層領導干部研討會和全體人員動員大會，分三個層次對全市機關作風建設工作會議精神進行傳達貫徹。明確了中心作為去年加強機關作風建設的重要成果，今年要發揮機關作風建設“主戰場”的作用，并結合中心實際，制定了《中心機關作風建設實施方案》，統一思想，提高了對活動重要性和必要性的認識，增強了責任感和緊迫感。
（二）明確重點，精心組織，不斷提高服務質量和水平
1、拓展服務范圍，完善平臺建設。充分利用現有的場地，增加窗口數量和服務項目，讓更多的部門和更多的行政服務項目進駐中心，方便企業和群眾辦事。今年新增了通關處、中國商會2個服務窗口，外經貿局新增了《加工貿易保稅進口料件轉內銷批準證》和《中華人民共和國外商投資企業批準證書》核發2項業務。
2、服務經濟建設，開辟綠色通道。圍繞“服務經濟建設”這一中心工作，協調相關部門開辟多條“綠色通道”：（1）開辟審批服務“綠色通道”為重大項目提供申請、咨詢、指導、督辦及投訴受理等“直通車”服務；（2）開辟就業“綠色通道”，為高校畢業生提供擇業就業咨詢、就業信息指導、專場招聘會、辦理相關手續等服務。目前已為高校畢業生每天提供企業招聘信息近300條，為用人單位提供高校和畢業生信息25839條。精心選拔7名資深人力資源專家和教育界知名就業專家深入大學園區各高校，對畢業生和在校生進行就業指導。10月10日至今，已提供就業指導14次，幫助大學畢業生提高了求職技巧和就業能力；（3）建立“政府采購綠色通道”，對自主創新產品和環保節能產品進行“政府首購”和“政策傾斜”；（4）在土地交易、產權交易、工程交易方面建立“綠色通道”，為工業園區、重大項目和重點企業開通熱線，進行預約式服務，隨時隨地接受企業和群眾的咨詢和投訴，按照“急事快辦、難事集體辦”的要求，以實際行動促進“以工業化帶動城市化進程”和“135”規劃的落實，促進全市經濟社會又好又快發展。
3、強化內部管理，提高服務水平。一是強化以制度管人管事。完善了一整套對內對外監督管理制度。二是加強督查督辦，保證政令暢通。完善工作責任制，建立工作臺帳制度，做到事事有落實，件件有回音，確保各項工作有序、有力、有效落實，不斷提高中心執行力。三是以貫徹ISO9000質量管理體系標準為契機，健全中心的管理規范體系，從制度上規范崗位職責、工作流程、質量標準和責任追究，強化內部管理。四是開展公仆精神教育、愛崗敬業教育、職業道德教育和多種形式的業務培訓、崗位練兵等活動，進一步增強服務意識，提高服務能力。五是嚴格日常檢查及考核，開展“模范服務窗口”、“模范服務標兵”等評比活動，以點帶面，形成爭先創優的良好氛圍。
4、堅持服務群眾，促進和諧關系。進一步理順中心與辦事企業群眾、中心與職能部門、中心與窗口、中心與下屬中心、中心內部科室之間的各種關系，加強協調和溝通，增強理解和支持。中心根據群眾需要和訴求，多次組織召開協調會和現場服務，發揮協同作用，幫助企業和群眾解決在辦理行政事務過程中遇到的復雜難辦的事情。比如中心協調相關部門專門走訪了“*XX環保設備有限公司和廣通客車有限公司，就政府采購相關事宜進行調研，解答企業提出的問題。中心協調相關部門解決了那美科技發展有限公司廠房搬遷時限問題和香洲東坑股份合作公司建設物命名問題等。
（三）創新平臺，延伸服務，發揮中心機關作風建設“主戰場”作用
中心不斷創新，提升帶動、示范和輻射能力，實現行政服務最大可能的延伸。
1、構建一套完整的公共服務體系。
去年上半年，市委、市政府順應社會經濟發展和企業、群眾對行政服務的需求，創新行政服務體制和行政審批方式，協調各方力量，用3個多月時間建立了行政服務中心。同時，將原來的市有形要素市場管理辦公室更名為市公共資源交易中心，與行政服務中心合署辦公。今年9月，市政府在行政服務中心加掛了市社會服務（投訴）中心的牌子。行政服務中心從提高服務質量和辦事效率入手，提供“一站式”、“一條龍”行政審批服務，著重解決“事難辦”問題；公共資源交易中心依托下屬五個交易中心，著重解決交易的公平、公開、公正和規范運作問題；社會服務（投訴）中心主要是暢通訴求渠道，協調解決行政審批之外的公共服務問題，維護群眾正當權益?！叭齻€中心”的合署辦公，是市委、市政府構建服務型政府的重要舉措，建立了新型的行政服務平臺，加快了政府職能向公共服務方面轉變的步伐。
2、建設一個公用審批平臺。中心成立之初，審批系統和電子監察系統只在進駐中心的各窗口單位應用，之后，中心對系統進行了二次開發升級，將較為完善的審批系統向全市進行推廣應用，發揮中心的帶動和輻射作用。目前，已有近一半的市一級審批機關和兩個經濟功能區應用了公用審批系統，預計年底可以實現四個“全部”，即所有審批流程全部上線，所有審批機關全部對接，電子監察全部覆蓋，審批信息全部公開，從而增加審批透明度，提高審批效率。中心對所有審批項目和服務項目實行“五件五環管理”，即將審批事項按即辦件、上報件、補辦件、退回件和聯辦件進行分類，要求各部門向窗口充分授權，對簡單直觀、條件和標準比較明晰的事項授權窗口直接辦理辦結，提高即來即辦率，其它四個類型的審批事項分別設置統一的辦理流程，減少隨意性；每件審批業務嚴格按照受理、承辦、審核、批準、辦結五個環節辦理，將人為因素的影響降到最低限度，充分發揮市行政服務中心的業務指導、協調作用；建立市、區行政服務中心聯動機制，實現市、區兩級行政服務中心的工作聯動和對接，構建大行政服務格局。
3、創建一個并聯審批機制。建設項目報建審批涉及多個職能部門，報建流程互為前置，報建手續繁多，審批時間過長。中心建立后，涉及報建審批的11個職能部門和供水、供電公司全部進駐中心，為工程報建提供“一站式”服務，變“滿城跑”為“一站辦”。同時中心牽頭對建設項目審批流程和辦事時限進行梳理、優化和壓縮，大力提高報建審批效率，據初步統計，報建時間由進入中心前的259個工作日減少為186個工作日，減幅接近三分之一。在此基礎上，中心配合市政協課題組，對建設項目行政審批改革進行專題調研，并按照市領導的指示精神，針對項目報建工作中存在的問題，組織相關窗口負責人，進行了深入的調研和討論，形成了《推進建設項目行政審批制度改革工作方案》。如果《工作方案》得以順利實施，屆時報建審批效率將再提速三分之二，縮減為56個工作日。
4、建設一個政務服務網。以市行政服務中心為依托，構建*市政務服務網，橫向上整合政府門戶網站與前臺審批系統、后臺業務系統、電子監察系統的信息資源，通過互聯互通，實現網上申報、網上查詢、網上反饋、網上監督、網上投訴等多種功能和目標；縱向上加快市、區行政服務中心聯動，形成貫通全市上下、高效便捷的行政服務網絡，構建大行政服務平臺。目前，政務服務網已基本完成研發工作，已進入試運作階段。
5、清理一批審批事項。我市的審改工作經歷了*年的大幅削減、*年的簡政放權和*年的規范審批“三輪”改革后，去年開始由行政服務中心履行全市行政審批制度改革的職能。中心以公開審批信息、轉變審批方式和流程再造為工作重點，促進審批提速和依法行政。在改革中，堅持以減少審批項目和規范審批行為為目標，對全市行政許可和非行政許可事項的性質、主體、法律法規依據、辦理時限、收費標準等內容逐項梳理、審核，開展專題工作檢查，并以政府令形式公布保留和取消的審批項目，將改革成果通過政府門戶網站和數字電視向社會公開，接受公眾監督，促進依法行政。目前市一級審批事項已由原來的1264項減少至303項，減幅高達76%，極大地提高了行政審批效率。
（四）整合資源,規范服務，構建公平與效率協調統一的公共資源交易服務平臺
1、加大硬件設施投入。一是全力支持和協助市人力資源開發管理服務中心完成人力資源大廈和金灣分中心兩處新辦公場地的裝修、搬遷和啟用工作，從根本上解決長期制約人才中心發展的瓶頸，優化了服務環境，為機構的長遠發展打下堅實的基礎；二是多渠道物色唐家灣分中心新辦公場地，積極推動檸溪分中心的成立；三是改進現有開標評標現場的環境，購置大型LED顯示屏，安裝評價意見箱，重新調整評標現場室內布局，安排專人管理交易現場的計算機、打印機等辦公自動化設備并進行定期維護，使其使用功能和環境更加符合項目開標評標的需要。
2、加強制度化建設。一是健全內部管理制度。主要工作有：制定《公共資源交易現場社會監督員管理規定》并完成了意見征求工作；制定完成了《異地抽取評標專家保密制度》及操作規范；下發了《關于規范評標專家抽取工作的通知》；修改完善了建設工程評標專家評標勞務費標準；制定頒布了建設工程《非進場招標項目網上信息規定》；完善了《*市政府采購部分專業性技術性工作的評估試行辦法》；制訂和頒布《*市政府采購中心供應商質疑處理（試行）辦法》。二是會同有關部門修改完善外部管理制度，主要工作有：參與《*市建設工程招標投標管理辦法》（市政府47號令）修訂草案的起草工作；參與制定《*市政府投資工程年度集中預選承包商暫行規定》；參與制訂建設工程固定投標員制度；參與制定《*市政府（城市）公共資源市場化配置管理暫行辦法》；與市交通局、市監察局聯合下發了《關于規范*市出租小汽車營運牌照產權轉讓行為的通知》。三是推動ISO質量管理體系的建立和持續改進。
3、加快推進信息化建設。以計算機技術為手段，規范業務流程，提高工作效率，擴大信息化應用的水平和范圍，實現公共資源交易市場的效率與公平。目前建設工程網上交易系統的二期開發已接近尾聲，內部交易管理系統也已完成需求設計。人力資源網專業軟件系統中的電子檔案系統和派遣業務系統均已完成開發、調試工作。政府采購網目前已全部完成網上詢價、協議采購、網上超市、網上招投標、網上競價、供應商管理等業務流程的開發工作，整體開發進度完成了90%；網上支付部分也正在與*各大國有銀行進行合作洽談，新版網站年底可投入使用。中華產權交易網與國家國資委監控系統的對接工作正在籌備之中。
4、強化專家庫的建設和管理。進一步完善公共資源交易評標專家庫的日常管理工作，整合了各公共資源交易市場的評標專家資源，組建了涵蓋建設工程、產權交易、土地出讓轉讓、房產轉讓等領域的統一評標專家庫，并對評標專家庫的專家資料進行更新，重新劃分專業類別，增加評標專家庫的人數，優化評標專家庫的品目結構。截止到7月底，總計有130名評標專家申請加入兩個專家庫。之后，中心于八月下旬對符合條件的評標專家進行了業務培訓。目前，經過整合和擴容，該評標專家庫的人數已近1000人，其專業結構也更加合理。
市行政服務中心成立于2006年8月1日，是市政府的派出機構，與市公共資源交易中心和市社會服務（投訴）中心合署辦公，履行全市行政審批的組織、協調、改革、監督、管理和服務職能，對全市公共資源交易市場進行總體規劃、統籌協調、政策引導、宏觀管理，受理群眾對政府職能部門的各種訴求，是集審批與咨詢、服務與協調、投訴與監察為一體的市級行政服務平臺。中心通過行政審批平臺和行政效能電子監察系統，對所受理的審批服務事項實行電子跟蹤、實時監控、到時預警、超時警告等科學化、規范化的管理和監督。
1、行政服務方面：目前，全市共有35個單位、208名工作人員進駐中心，設置對外審批服務窗口70個，對外審批服務事項170項。至今年12月27日，中心各窗口共受理各類行政審批和服務事項42550項，辦結41728項，辦結率為98.07%，其中即來即辦件19562項，占辦理總數的45.97％；承諾審批總時間為225004個工作日，實際辦結時間為96876個工作日，提前率為56.94%，平均每個事項辦理時間為2.32個工作日。
2、公共資源交易方面：截止到12月底，建設工程共完成招標項目718項，總投資規模約108.97億元，總成交額約96.09億元，總投資規模和總成交額分別比去年同期增加62.15億元和55.72億元，全年共為政府節省投資12.88億元,降價幅度為11.82%；國有建設用地使用權出讓、轉讓及國有房產轉讓共完成項目297宗，總交易底價40.1億元，實際成交價74億元，凈增國有資產33.9億元，增幅為85%，實際成交價比去年同期增加了37.8億元；各類產權交易及公共資源市場化配置項目共成交105宗，交易底價7.5億元，實際成交金額9.3億元，實現國有資產增值1.77萬元，平均增值率為23.6％；政府采購項目共受理6600項，完成預算12.3億元，比去年同期增長3億元，增幅達到30%，實際合同金額為11億元，節約資金為1.3億元，節約率為10.6%。人力資源開發管理服務平臺的作用進一步顯現。一年來，在人才引進方面，共受理干部申請調動材料1126份，正式調入979人，辦理勞動合同3850人，辦理《廣東省居住證》45人；在人事方面，共新增企業392家，新增單位人數5045人，新增個人人數2390人，新增畢業人數1684人，新增戶口掛靠人員970人次；在人才市場服務方面，共為14376家用人單位和200300人次提供招聘、應聘服務；全年舉辦了六屆“英才珠?！敝懈呒壢瞬耪衅笗?，共吸引了1501家企業約50000人次參會；在勞務市場服務方面，共為27131家用人單位、451005人次提供勞務現場和委托招聘服務；在人力資源網服務方面，今年網站新發展單位注冊會員1095家，目前合計5292家，平均每周提供招聘崗位22000多個，網站頁面日均點擊率近75萬人次；在人才勞務派遣方面，共新增派遣企業34家，新增派遣員工793人，目前共有67家派遣企業，派遣員工總計2877人。
3、社會服務（投訴）方面：1月至11月30日為止，共接到各類投訴（含意見、建議和咨詢）26069宗，其中來電25219宗，來訪128宗，來信（函）112宗，網上投訴610宗。當場答復或解釋的有23540宗，中心受理并轉派各單位處理的共2529宗，處理率為94.4%。
二、開展機關建設的情況
（一）加強領導，統一思想，深入學習貫徹機關作風建設會議精神
為進一步推進機關作風建設,鞏固已有的成績,爭取更大成效,中心對加強機關作風建設工作高度重視,從組織上、人力上、措施上保證這項工作順利開展。全市機關作風建設工作會議召開后，中心專門成立了機關作風建設領導小組及辦事機構，分別召開領導班子學習會、中層領導干部研討會和全體人員動員大會，分三個層次對全市機關作風建設工作會議精神進行傳達貫徹。明確了中心作為去年加強機關作風建設的重要成果，今年要發揮機關作風建設“主戰場”的作用，并結合中心實際，制定了《中心機關作風建設實施方案》，統一思想，提高了對活動重要性和必要性的認識，增強了責任感和緊迫感。
（二）明確重點，精心組織，不斷提高服務質量和水平
1、拓展服務范圍，完善平臺建設。充分利用現有的場地，增加窗口數量和服務項目，讓更多的部門和更多的行政服務項目進駐中心，方便企業和群眾辦事。今年新增了通關處、中國商會2個服務窗口，外經貿局新增了《加工貿易保稅進口料件轉內銷批準證》和《中華人民共和國外商投資企業批準證書》核發2項業務。
2、服務經濟建設，開辟綠色通道。圍繞“服務經濟建設”這一中心工作，協調相關部門開辟多條“綠色通道”：（1）開辟審批服務“綠色通道”為重大項目提供申請、咨詢、指導、督辦及投訴受理等“直通車”服務；（2）開辟就業“綠色通道”，為高校畢業生提供擇業就業咨詢、就業信息指導、專場招聘會、辦理相關手續等服務。目前已為高校畢業生每天提供企業招聘信息近300條，為用人單位提供高校和畢業生信息25839條。精心選拔7名資深人力資源專家和教育界知名就業專家深入大學園區各高校，對畢業生和在校生進行就業指導。10月10日至今，已提供就業指導14次，幫助大學畢業生提高了求職技巧和就業能力；（3）建立“政府采購綠色通道”，對自主創新產品和環保節能產品進行“政府首購”和“政策傾斜”；（4）在土地交易、產權交易、工程交易方面建立“綠色通道”，為工業園區、重大項目和重點企業開通熱線，進行預約式服務，隨時隨地接受企業和群眾的咨詢和投訴，按照“急事快辦、難事集體辦”的要求，以實際行動促進“以工業化帶動城市化進程”和“135”規劃的落實，促進全市經濟社會又好又快發展。
3、強化內部管理，提高服務水平。一是強化以制度管人管事。完善了一整套對內對外監督管理制度。二是加強督查督辦，保證政令暢通。完善工作責任制，建立工作臺帳制度，做到事事有落實，件件有回音，確保各項工作有序、有力、有效落實，不斷提高中心執行力。三是以貫徹ISO9000質量管理體系標準為契機，健全中心的管理規范體系，從制度上規范崗位職責、工作流程、質量標準和責任追究，強化內部管理。四是開展公仆精神教育、愛崗敬業教育、職業道德教育和多種形式的業務培訓、崗位練兵等活動，進一步增強服務意識，提高服務能力。五是嚴格日常檢查及考核，開展“模范服務窗口”、“模范服務標兵”等評比活動，以點帶面，形成爭先創優的良好氛圍。
4、堅持服務群眾，促進和諧關系。進一步理順中心與辦事企業群眾、中心與職能部門、中心與窗口、中心與下屬中心、中心內部科室之間的各種關系，加強協調和溝通，增強理解和支持。中心根據群眾需要和訴求，多次組織召開協調會和現場服務，發揮協同作用，幫助企業和群眾解決在辦理行政事務過程中遇到的復雜難辦的事情。比如中心協調相關部門專門走訪了“珠海XX環保設備有限公司和廣通客車有限公司，就政府采購相關事宜進行調研，解答企業提出的問題。中心協調相關部門解決了那美科技發展有限公司廠房搬遷時限問題和香洲東坑股份合作公司建設物命名問題等。
（三）創新平臺，延伸服務，發揮中心機關作風建設“主戰場”作用
中心不斷創新，提升帶動、示范和輻射能力，實現行政服務最大可能的延伸。
1、構建一套完整的公共服務體系。
去年上半年，市委、市政府順應社會經濟發展和企業、群眾對行政服務的需求，創新行政服務體制和行政審批方式，協調各方力量，用3個多月時間建立了行政服務中心。同時，將原來的市有形要素市場管理辦公室更名為市公共資源交易中心，與行政服務中心合署辦公。今年9月，市政府在行政服務中心加掛了市社會服務（投訴）中心的牌子。行政服務中心從提高服務質量和辦事效率入手，提供“一站式”、“一條龍”行政審批服務，著重解決“事難辦”問題；公共資源交易中心依托下屬五個交易中心，著重解決交易的公平、公開、公正和規范運作問題；社會服務（投訴）中心主要是暢通訴求渠道，協調解決行政審批之外的公共服務問題，維護群眾正當權益?！叭齻€中心”的合署辦公，是市委、市政府構建服務型政府的重要舉措，建立了新型的行政服務平臺，加快了政府職能向公共服務方面轉變的步伐。
2、建設一個公用審批平臺。中心成立之初，審批系統和電子監察系統只在進駐中心的各窗口單位應用，之后，中心對系統進行了二次開發升級，將較為完善的審批系統向全市進行推廣應用，發揮中心的帶動和輻射作用。目前，已有近一半的市一級審批機關和兩個經濟功能區應用了公用審批系統，預計年底可以實現四個“全部”，即所有審批流程全部上線，所有審批機關全部對接，電子監察全部覆蓋，審批信息全部公開，從而增加審批透明度，提高審批效率。中心對所有審批項目和服務項目實行“五件五環管理”，即將審批事項按即辦件、上報件、補辦件、退回件和聯辦件進行分類，要求各部門向窗口充分授權，對簡單直觀、條件和標準比較明晰的事項授權窗口直接辦理辦結，提高即來即辦率，其它四個類型的審批事項分別設置統一的辦理流程，減少隨意性；每件審批業務嚴格按照受理、承辦、審核、批準、辦結五個環節辦理，將人為因素的影響降到最低限度，充分發揮市行政服務中心的業務指導、協調作用；建立市、區行政服務中心聯動機制，實現市、區兩級行政服務中心的工作聯動和對接，構建大行政服務格局。
3、創建一個并聯審批機制。建設項目報建審批涉及多個職能部門，報建流程互為前置，報建手續繁多，審批時間過長。中心建立后，涉及報建審批的11個職能部門和供水、供電公司全部進駐中心，為工程報建提供“一站式”服務，變“滿城跑”為“一站辦”。同時中心牽頭對建設項目審批流程和辦事時限進行梳理、優化和壓縮，大力提高報建審批效率，據初步統計，報建時間由進入中心前的259個工作日減少為186個工作日，減幅接近三分之一。在此基礎上，中心配合市政協課題組，對建設項目行政審批改革進行專題調研，并按照市領導的指示精神，針對項目報建工作中存在的問題，組織相關窗口負責人，進行了深入的調研和討論，形成了《推進建設項目行政審批制度改革工作方案》。如果《工作方案》得以順利實施，屆時報建審批效率將再提速三分之二，縮減為56個工作日。
4、建設一個政務服務網。以市行政服務中心為依托，構建珠海市政務服務網，橫向上整合政府門戶網站與前臺審批系統、后臺業務系統、電子監察系統的信息資源，通過互聯互通，實現網上申報、網上查詢、網上反饋、網上監督、網上投訴等多種功能和目標；縱向上加快市、區行政服務中心聯動，形成貫通全市上下、高效便捷的行政服務網絡，構建大行政服務平臺。目前，政務服務網（）已基本完成研發工作，已進入試運作階段。
5、清理一批審批事項。我市的審改工作經歷了1999年的大幅削減、2002年的簡政放權和2004年的規范審批“三輪”改革后，去年開始由行政服務中心履行全市行政審批制度改革的職能。中心以公開審批信息、轉變審批方式和流程再造為工作重點，促進審批提速和依法行政。在改革中，堅持以減少審批項目和規范審批行為為目標，對全市行政許可和非行政許可事項的性質、主體、法律法規依據、辦理時限、收費標準等內容逐項梳理、審核，開展專題工作檢查，并以政府令形式公布保留和取消的審批項目，將改革成果通過政府門戶網站和數字電視向社會公開，接受公眾監督，促進依法行政。目前市一級審批事項已由原來的1264項減少至303項，減幅高達76%，極大地提高了行政審批效率。
（四）整合資源,規范服務，構建公平與效率協調統一的公共資源交易服務平臺
1、加大硬件設施投入。一是全力支持和協助市人力資源開發管理服務中心完成人力資源大廈和金灣分中心兩處新辦公場地的裝修、搬遷和啟用工作，從根本上解決長期制約人才中心發展的瓶頸，優化了服務環境，為機構的長遠發展打下堅實的基礎；二是多渠道物色唐家灣分中心新辦公場地，積極推動檸溪分中心的成立；三是改進現有開標評標現場的環境，購置大型LED顯示屏，安裝評價意見箱，重新調整評標現場室內布局，安排專人管理交易現場的計算機、打印機等辦公自動化設備并進行定期維護，使其使用功能和環境更加符合項目開標評標的需要。
2、加強制度化建設。一是健全內部管理制度。主要工作有：制定《公共資源交易現場社會監督員管理規定》并完成了意見征求工作；制定完成了《異地抽取評標專家保密制度》及操作規范；下發了《關于規范評標專家抽取工作的通知》；修改完善了建設工程評標專家評標勞務費標準；制定頒布了建設工程《非進場招標項目網上信息規定》；完善了《珠海市政府采購部分專業性技術性工作的評估試行辦法》；制訂和頒布《珠海市政府采購中心供應商質疑處理（試行）辦法》。二是會同有關部門修改完善外部管理制度，主要工作有：參與《珠海市建設工程招標投標管理辦法》（市政府47號令）修訂草案的起草工作；參與制定《珠海市政府投資工程年度集中預選承包商暫行規定》；參與制訂建設工程固定投標員制度；參與制定《珠海市政府（城市）公共資源市場化配置管理暫行辦法》；與市交通局、市監察局聯合下發了《關于規范珠海市出租小汽車營運牌照產權轉讓行為的通知》。三是推動ISO質量管理體系的建立和持續改進。
3、加快推進信息化建設。以計算機技術為手段，規范業務流程，提高工作效率，擴大信息化應用的水平和范圍，實現公共資源交易市場的效率與公平。目前建設工程網上交易系統的二期開發已接近尾聲，內部交易管理系統也已完成需求設計。人力資源網專業軟件系統中的電子檔案系統和派遣業務系統均已完成開發、調試工作。政府采購網目前已全部完成網上詢價、協議采購、網上超市、網上招投標、網上競價、供應商管理等業務流程的開發工作，整體開發進度完成了90%；網上支付部分也正在與珠海各大國有銀行進行合作洽談，新版網站年底可投入使用。中華產權交易網與國家國資委監控系統的對接工作正在籌備之中。
4、強化專家庫的建設和管理。進一步完善公共資源交易評標專家庫的日常管理工作，整合了各公共資源交易市場的評標專家資源，組建了涵蓋建設工程、產權交易、土地出讓轉讓、房產轉讓等領域的統一評標專家庫，并對評標專家庫的專家資料進行更新，重新劃分專業類別，增加評標專家庫的人數，優化評標專家庫的品目結構。截止到7月底，總計有130名評標專家申請加入兩個專家庫。之后，中心于八月下旬對符合條件的評標專家進行了業務培訓。目前，經過整合和擴容，該評標專家庫的人數已近1000人，其專業結構也更加合理。
二、制定學習制度，形成良好學習風氣
在活動一開始，我局就制訂了周密的學習計劃，健全并落實了個人自學、分組學習、集中學習等學習制度：一是要求大家網上學習;二是領導帶頭集中學習黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會、縣人大二次會議精神，縣委江書記在縣經委七屆三次全會上的講話、《公務員法》、“一章四條例”和“四項制度”等;三是以股室為單位每周分組學習討論一次，每次學習討論時間不少于3小時，并有記錄。
三、注重制度管理，構建長效機制
作風建設是一項長期的工作，活動有階段，建設無止境，必須始終堅持，因此，我局圍繞“立足當前，突出重點，同時長遠考慮，堅持經?！钡乃悸?，以解決作風建設中的突出問題為重點，加強建章立制，用制度管人管事，強化監管督查，努力使全局干部在服務質量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新的提高。
1、實行個體崗位考核。根據高效、統一的原則，對局內每個股室和每個崗位在管理過程中所應承擔的工作內容、數量和質量以及完成工作的程序、標準和時限，應有的權利和應負的責任等進行明確的規定。
2、規范科室工作流程。實行“政務公開”、“首問責任制”、“限時辦結制”等工作制度。第一個接待的工作人員必須做好答復和聯系工作;凡符合政策規定、手續資料齊備的辦事要求，相關科室應當即辦結。各股室對不能自行處理的工作，及時向分管副局長匯報;分管副局長對不能自行處理的工作要及時向局長匯報;急事隨時匯報，特殊情況股長可直接向局長匯報。
四、結合實際，認真開展相關活動
一是認真開展主題實踐活動，針對甲型h1n1流行病毒預防工作，組織開展了對××縣生豬定點屠宰場和省活豬儲蓄基地的檢查工作，確保進出入商品的安全性。
二是針對工業企業受國際金融危機影響，鉛鋅產品價格下滑導致全縣工業總體下滑的實際情況，組織開展了鉛鋅生產課題的專題調研活動，對鉛鋅產品整個生產過程、成本核算作了深入細致的調查了解，為縣委政府提出了充分的決策參考依據。
三是在單位內部開展全方位的交心談心活動，主要領導通過召開全局職工大會交流思想，分管領導對分管工作及人員談工作體會和思想交流，并組織開展分管股室各人員之間的交心談心活動，股室負責人開展對股室人員的交心談心活動，意在通過交心談心促進全局工作的進步。
四是組織開展對照檢查活動，要求局機關全體人員每人都要從學習、紀律、執行力、黨性意識、宗旨觀念、行為規范等方面，結合各自崗位職責進行認真的對照自查，分別寫出自查報告，找出存在的問題，并提出整改方案措施。
五是印發征求意見函，向相關部門及企業征求領導班子及領導成員在工作、學習、生活中存在的問題和不足，并逐項梳理，反饋給相關人員，使其有針對的制定整改措施和方案。
六是在全局范圍內組織開展公開承諾踐諾活動，主要領導代表單位作出總體承諾，分管領導、股室負責人、個人分別結合各自工作分工作出承諾。
五、認真查找存在的問題
通過深入開展調研活動、聽取群眾意見，召開會議查找，印發征求意見函三種形式對單位和領導成員存在的問題進行查找。一般干部采取相互查找，股室內部查找，會議查找三種形式進行查找。要求全體人員都要寫出自查報告交機關辦公室。通過梳理，單位總體上還存在三個問題：一是學習不夠，沒有很好堅持機關學習制度，定期集中學習少;二是在作風上還存在不適應科學發展觀要求的問題，工作紀律還存在軟、散、懶的情況;三是工作思路不夠創新，工作內容不夠豐富，對工業企業的宏觀調控力度不夠。
六、提出整改措施
結合我局單位工作內容和工作目標，提出了四項整改措施：一是紀委要加大監督檢查力度，對部門工作紀律、上班紀律以及分解到各股室的各項工作任務按期進行認真督查，使機關作風在短期內有較大轉變。二是要對各股室、各位職工的崗位分工、工作任務分解進行進一步的細化，明確責任。按時按質完成上級部門及局機關安排的各項工作任務，做到任務有人完成、責任有人承擔。三是要求各分管領導要針對各自分管工作召集一次分管股室的專題會議，結合工作實際，分析研究學習、工作、生活中存在的不足和問題，就如何解決存在的問題，促進工作開展拿出具體的辦法和措施。四是要采取有力措施、切實提高機關工作效率，建立機關定期學習制度，營造良好的學習氛圍，以學習促進職工素質的提高和機關作風的轉變，使機關工作效率得到提高。
七、認真整改落實，機關作風得到明顯改善
根據存在的問題和不足，按照制定的整改措施認真開展了整改活動，在整改中緊扣縣委政府提出的目標任務，充分認識作風問題“細節決定成敗”的特征，重點從六個方面整改：
一是抓學習。制定完善了學習制度，解決了“不真學”、“不深學”的問題。
二是抓紀律落實。建立完善了內部紀律監督、責任追究機制，解決了紀律執行不嚴的問題。
三是抓執行力。完善了崗位責任制和監督考核評價機制，解決了責任不明確，干好干壞一個樣的問題。
一、按照學習教育貫穿始終的要求，繼續開展各種形式的學習教育，解決全局干部職工深層次的思想問題。
在第三階段工作中，我局采取了民主生活會、中心組學習、局領導專題講課、參加市舉辦的培訓、個人自學和觀看宣教片等多種形式，認真學習貫徹“三個代表”重要思想和總書記考察廣東重要講話及“七一”講話精神，深入貫徹落實省委九屆二次、三次全會和市委第九次黨代會精神，在全局上下掀起學習貫徹十六大精神的熱潮，并分不同層次、有針對性地開展形式多樣的教育活動。在學習中將市直機關作風建設年活動與興起學習“三個代表”重要思想新活動、“開展向鄭培民同志學習，加強和改進機關作風建設活動”結合起來，同步進行。局領導帶頭學習貫徹"三個代表"重要思想，深入學書記"七一"講話，緊緊抓住“與時俱進”這個關鍵，按照“兩個務必”和“五個力戒”要求，解決深層次的思想問題，戒“三浮”、破“三老”，做到“三個解放出來”，樹立強烈的為人民服務和艱苦奮斗、謙虛謹慎的工作作風，發揚與時俱進、開拓創新精神。通過學習教育，使全體黨員干部打牢“兩個務必”和艱苦奮斗思想基礎，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強了廉潔自律、依法行政、依法辦事的自覺性，進一步規范了廉潔從政、依法定價批費和依法監督檢查的行為。
按照當好排頭兵的要求，緊緊抓住“發展”這個第一要務和“堅持立黨為公、執政為民”這個本質，繼續認真查找在作風建設上的差距，特別是通過與全國同行比較，與兄弟地區、兄弟單位比較，向標兵學習，向追兵學習，查找自身的差距，進一步振奮精神，改進不足，增強緊迫感、責任感、使命感，提高工作的積極性、主動性、創造性，變被動服務為主動服務，徹底打消安于現狀、得過且過、滿足于應付日常工作的思想，樹立“群眾利益無小事”的思想，進一步強化"人人都是投資環境，個個都是政府形象"的服務觀念和“局榮我榮、局辱我恥，我與物價局共榮辱”的團隊精神，把讓群眾滿意作為工作的最大追求。
二、針對查找出來的機關作風問題，舉一反三，深入排查，采取切實措施，認真整改，確保取得實效。
為找準并切實解決我局在機關作風建設中存在的突出問題，在機關作風建設年活動第二階段，我們敞開大門，通過多種方式廣泛征詢和聽取各方意見和建議，查找問題。經征詢并聽取各方的意見和建議，社會各界對我局機關作風建設總體評價是好的，較為滿意的。從我局開展調研、上門走訪和召開征詢意見座談會來看，市有關職能部門、社會團體、市相關企業以及基層、群眾和服務對象反映，我局對機關作風建設工作很重視，并對我局的工作從總體上給予了肯定。對于我局的機關作風建設工作，市有關職能部門、社會團體、市相關企業以及基層、群眾和服務對象也提出了一些中肯的意見和建議。
在征詢了社會各界的意見后，局黨組專門召開了會議研究布置，責成局機關作風建設年活動領導小組制定了《物價局機關作風建設年活動整改工作方案》，明確整改工作的內容、措施、時間表和責任人。對我局機關作風建設上得到社會各界肯定的方面，局黨組要求全局上下繼續保持和發揚；對于各方提出的意見和建議，我們認真梳理，逐條進行排隊，每一條都有具體的局領導負責主抓，并將整改責任按照局內各部門的分工職責落實到具體的科室、分局。我們的具體措施是：
（一）積極推行政務公開，加強價格法規政策宣傳工作。
去年以來，我局認真貫徹市委、市政府關于推行政務公開的工作部署，為方便群眾辦事和監督，運用新聞媒介、物價網站、宣傳小冊子、海報、在辦公場所張貼政務公開欄等多種形式，向社會公開我局職責范圍、價格（收費）審批項目、審批程序、審批期限、許可證申領、價格備案及其辦事指南，及時公布國家、省、市出臺的價格、收費法律法規、規范性文件和政策措施，并在我局網站設立各類價格、收費的數據庫供市民查詢，公開行政執法的法律依據、職責范圍、執法程序等，及時報道我局工作的最新動態。在我局網站開辟機關作風建設專欄和投訴舉報電子信箱，去年六月底，我局編印《市民繳費指南》三萬冊，免費派發到佛山市區內各級行政機關、企事業單位以及街道辦、居委會、管理區等基層單位和群眾。在我局的指導和協助下，禪城、順德、三水、高明等區物價局先后大量編印、免費派發繳費指南小冊子，向群眾和企業公開現行的公用事業、公益行業價格和行政事業性收費的項目和標準，提高了價格和收費的透明度。
今年4月，根據省物價局、監察局召開的電視電話會議精神，在我市全面推行行政事業性收費公示制度。市、區兩級物價、監察部門認真組織落實，督促市直和各區的有關收費單位全面清理現行收費，在此基礎上做好收費公示工作。我局在對行政事業性收費項目和標準抓緊進行清理的同時，準備匯編成冊，免費派發至全市機關、企事業單位，并通過網站向社會公布，方便企業和群眾查閱和監督。
針對群眾反映的對于物價政策和12358投訴舉報電話了解不多，不利于發揮社會監督作用的問題，我局在去年12月4日法制宣傳日和今年4月份開展的《價格法》宣傳活動中，以印發宣傳資料、設立咨詢服務點、新聞媒介、互聯網等方式開展宣傳活動，切實提高透明度。為提高價格舉報中心的窗口服務作用，我局增配受理工作人員，并在xxx晚報“百姓生活”專版上將12358專線電話作為每期刊登的固定熱線電話向社會公開。今年一季度，在市公汽廣告公司的大力支持下，我們在禪城區所有公交車候車亭用平面廣告的形式宣傳我局的“12358”價格舉報電話。
在既往工作的基礎上，我們將繼續對我局的工作動態、價格政策法規和定價批費標準，進行廣泛、深入、持久的宣傳報道。重點是進一步加強與新聞媒體的溝通聯系，對涉及面廣的價格政策調整，將充分利用報紙、電臺、電視等新聞媒體和物價網站搞好宣傳，讓廣大市民和社會各界了解；對現行的價格和收費政策法規，通過多種形式做好宣傳，使之家喻戶曉；對物價部門的職能作用和一些重大行動增強宣傳報道，讓社會上知道物價部門是干什么的、做了什么工作；對違價者公開曝光，發揮輿論監督的威力；把各項專項檢查的情況和查出的問題向社會公布，形成輿論的氛圍和壓力；抓緊做好我局網站首頁的改版，增加欄目，充實內容，完善功能。另外，我們計劃采納有關的意見和建議，恢復“xxxx物價”?？?。
（二）認真實行聽證制度，提高政府定價決策的科學性、公開性和透明度，加強關系國計民生的價格和收費、壟斷性行業、公用事業的監管力度。
近年來，我局認真總結過去舉行市區出租小客車運價、自來水價格及城市污水處理費價格等聽證會的工作經驗，進一步提高價格聽證的成效。
去年7月，根據省政府關于全面實行的政策措施，我局按照《價格法》和國家計委《政府價格決策聽證管理規定》，嚴格依照法定程序舉行了xxxx市中小學校收費“一費制”價格聽證會。邀請人大代表、政協委員以及政府有關部門、總工會、學校和學生家長代表參加，廣泛聽取各方面意見，并邀請新聞媒介全面報道。我市中小學校收費“一費制”方案實施后，取得了較好的社會效果。
為了消除過去“貸款修路，收費還貸”的公路建設投資體制所帶來的收費站過多過密、區與區之間交通連接不暢的弊端，進一步加快全市交通及城市一體化建設，改善投資環境，加快建設廣東第三大城市的步伐，我局根據市委、市政府確定的整合我市路橋收費站的目標和要求，于今年2月舉行了“佛山市路橋收費年票制價格聽證會”。來自全市各區、社會各方面的35名代表參加了聽證，省內的新聞媒介30多家、63名新聞記者參加了這次聽證會全過程的采訪報道。聽證會后，根據多數代表意見對原方案的年票標準進行了適當調整：一是考慮我市摩托車數量多、影響大，年票標準由原來的100元降為60元；二是考慮7座以下私家小汽車有相當部分主要用于上下班，應給予適當的優惠，將原標準960元降為840元。修訂后的方案經市人大常委會審議、市政府審核，并經省政府批準后實施。今年3、4月我局又分別舉行禪城區城市生活垃圾處理費、城市污水處理費價格聽證會。本月5日，我局舉行了“xxxx市有線數字收費價格聽證會”，這已是今年第四個價格聽證會。此次聽證會我們改變了以往單一由有關部門推薦聽證代表的做法，向社會公開聘請聽證代表，進一步提高了價格決策的廣泛性、民主性和透明度。
對征詢意見中反映的帶壟斷性質的殯儀館收費，按照省的規定，殯葬收費中火化費、運尸費、骨灰存放費這三項主要的收費是屬于省定的行政事業性收費，我市目前是按省規定的標準來收的，至于其他的屬服務性收費，可由群眾自愿選擇。對于殯葬服務收費，我們也將進一步加強管理，使收費價格盡可能合理和規范。
今后我局對關系國計民生的價格和收費、壟斷性行業、公用事業將繼續加強監管，在價格和收費調整時，嚴格依據成本，并充分考慮社會和群眾的承受能力，尤其是低收入階層的承受能力，堅持實行調、定價聽證制度，以提高價格決策的透明度和科學性，同時做好宣傳、解釋、引導工作。加強對關系國計民生的價格和收費、壟斷性、公用事業的監督檢查，進一步加大檢查的頻度、深度和處罰的力度。
（三）加強對群眾反映強烈的熱點、難點問題的監管，對與人民群眾生活關系密切的收費加強管理，加大價格監督檢查的力度。
1、想方設法解決醫療費用居高不下的問題。醫療收費是當前廣大群眾反映的熱點和各界關注的焦點問題，我局結合醫療體制改革，認真按照醫療收費管理目錄分級制定收費標準。目前我市公辦醫院的醫療收費都是按照《市醫療收費標準》的規定執行，但一些新增的醫療項目的收費比較混亂，在省未出臺新的醫療服務價格規定前，我局已布置各醫療單位對新增的醫療收費項目進行一次清理，進一步理順和規范我市的醫療收費。根據國家和省的要求，今年我們與衛生局聯合下文，要求各醫院限期實行藥品和醫療收費公示制度并逐步實施門診清單和住院一日清單制度。同時，會同監察、衛生、藥監等部門加大監管力度，認真落實招標采購藥品價格管理辦法，推行明碼標價制度，整頓醫德醫風，以切實減輕群眾醫療費用負擔。
2、進一步規范教育收費。為貫徹落實省政府關于全面實行中小學校收費"一費制"的政策措施，我局于去年8月召開了中小學校"一費制"價格聽證會，廣泛聽取各方面意見，并邀請新聞媒介全面報道。在此基礎上，制定了我市中小學校收費“一費制”方案。經市政府同意，中小學校教育收費從去年秋季起全面實行“一費制”辦法，明確規定在教學大綱范圍內對九年義務教育階段的小學、初中生只收取書雜費，非義務教育階段的高中生只收取學雜費,并全面實行《教育收費公示制度》。在4月30日前，全市各類學校、幼兒園(托兒所)按照規定的格式制作教育收費公示牌，并在校園公共場所醒目位置予以公示。所有收費必須嚴格按照公示的收費項目及標準收取，凡公示欄未公布的收費一律不得擅自立項收取。今年九月我們根據省物價局的有關規定，對于“一費制”以外、學生在校期間發生的伙食費、住宿費、體檢費、校服費、素質教育活動費等，重新進行規范，實行統一管理。對群眾反映的教育收費問題，我們及時調查，及時處理。通過以上措施，使我市中小學的收費行為更為規范化，有效地抑制了中小學亂收費的發生。為進一步規范收費單位的收費行為，完善教育收費政策，健全教育收費管理機制，切實減輕人民群眾的經濟負擔，推動教育收費改革的深入進行，目前我局會同監察、財政、教育、審計等部門正在開展治理教育亂收費專項檢查。對幼兒園的收費問題，我們也正在開展調查研究之中，收集各方面的意見，準備下一步進行規范。
3、加強物業管理收費的管理。經請示市政府同意，從2003年8月1日起，我局取消了對帶電梯的新建商品房一次性收取3000元/戶的電梯維修費。關于物業管理服務收費問題，國家2003年9月已制定《物業管理條例》，但我省仍未出臺具體的實施意見。因此，目前我們暫仍按粵價[1998]90號文有關規定進行管理，為了避免出現高配置的樓盤由低資質的物業管理公司進行管理，在收費問題上的矛盾（高配置的樓盤服務設施完備，但運營成本相對較高）。我們正探索嘗試由受聘的物業管理公司按成本加酬金的方式測定本小區最高收費標準，并要求將各項服務內容與收費額進行量化，由業委會與物業管理公司按其提供的各類細項服務內容、收費金額每項進行商討調整，最后在不高于原測定的收費標準內經雙方認可后確定收費標準。今后物業管理服務費的管理模式待省制定物業管理條例實施意見（細則）出臺后，再按服務設施配置和企業管理資質等有關政策制定收費指導價，由業委會與受聘企業參照政府指導價結合提供物業管理服務的深度、廣度雙方共同議定。
4、進一步規范車輛停放服務收費管理。根據省物價局《省機動車停放服務收費管理辦法實施細則》的精神，經請示市政府同意，今年3月初我局發出了《關于規范城區車輛停放服務收費管理的通知》，對停車場的收費按照政府定價、政府指導價和企業定價等三種形式加以管理，并全面實行明碼標價、亮證收費制度，以規范其收費行為。到現在為止，我局已為40個實行政府定價、政府指導價的停車場核發、換發了收費許可證，發放了60多個標價牌。市價格監督檢查分局與禪城區物價局聯合開展了停車服務收費專項檢查，并組織了系列新聞報道。
5、抓緊解決公交車票價太高問題。對群眾反映市內公交車票價和出租小客車起表價過高的問題，我們已準備在明年上半年，結合全市公共交通線路的整合，在成本審核的基礎上，通過價格聽證，制定出一個既有利于我市公交事業的發展，又能滿足廣大市民需要的、合理的公交票價標準。
6、全力做好年票制實施后產生的新問題。對年票制實施后出現的諸如塞車、逃票等問題，我們認為是發展中所產生的問題，并已與交通部門做了大量的調查研究，提出了方案，通過對現有保留的次票收費點進行調整等方法，合理分流一些過境車輛。具體方案經市政府同意后再報省審批后實施。
7、進一步完善對管道燃氣的管理。關于管道燃氣價格管理問題，至今省未有制定具體管理辦法，為合理制定收費價格，目前我們已委托成本審理部門對該企業的運營成本進行審核，并已起草了關于管理道燃氣價格管理辦法，規定每年通過審核其經營情況，在企業得到合理回報后，結余利潤列入燃氣價格調節基金，力求售氣價格相對平穩、合理。對于市區管道燃氣工程安裝費問題，我局從今年1月起，調整了市區管道燃氣安裝工程收費標準，從原來的4000元/戶調整為多層3200元/戶、高層3350元/戶（含安裝工程設計費），社會反映良好。
8、加大價格監督檢查力度。對與群眾關系密切的價格和收費，進一步加強價格監督檢查，加大打擊的力度，既要規范其行為，又要對違法者公開曝光，發揮輿論監督的威力。充分發揮12358價格舉報電話的作用，實行動態與常規檢查監督相結合的辦法，對違價行為從嚴從快處理。除12358舉報投訴和省市轉來的投訴外，嚴密關注新聞媒體披露的違價情況，將此納入我們跟蹤檢查的范圍。
（四）轉移工作重心，集中精力抓好規劃、策劃、服務、協調、檢查和督促,努力當好市委、市政府在經濟工作方面的參謀和助手。
為適應行政區劃調整的新變化、新要求，今年初我局根據市委、市政府關于簡政放權的精神，分別與市轄五區的物價局簽訂了放權委托書，實現工作重心的根本性轉移。職能轉變后，工作重點轉移到緊緊圍繞市委、市政府的部署,主動研究全市經濟和城市發展的戰略規劃，集中精力研究事關我市經濟和社會發展方向的全局性、戰略性的問題,抓大事謀大局，集中精力抓好規劃、策劃、服務、協調、檢查和督促,努力當好市委、市政府在經濟工作方面的參謀和助手。在當前和今后一個時期具體要做好三方面工作：一是搞好全市價格管理的總體規劃，為區劃調整后的區域發展提供了具有科學性、前瞻性和可操作性的戰略參考依據；二是加強上下協調、宏觀調控,抓好調查研究，抓好涉及面廣、關系到全市經濟發展和社會穩定的重大價格收費改革方案的論證和出臺，抓好管理監督和隊伍建設。對已下放給各區的價格定價權，注意加強協調、指導、監督，避免形成區域內的條塊分割。對各區的物價工作，原則上由區物價部門解決，但對涉及二個區以上的事情，必須由市協調處理，對一些人力不足或由于某些原因監管不到位的區，由市局直接檢查，結果出來后由各區處理，避免監督處理不到位的現象；三是實施促進投資環境優化的價格政策。繼續下大力氣清費治亂減負，全面推行收費公示制度，建立正常的低稅費環境；深化電價體制、城市公用事業領域價格改革，改革公路通行費定價機制，大力降低社會經濟運行成本。今年我局已經在整合路橋收費站、全面推行年票制，深化電價改革、率先在全省降低電價等方面取得了重大成就。
（五）進一步改進和加強與有關部門的溝通聯系。
1、進一步做好重大價格政策出臺前的溝通協調。在重大價格政策出臺前，做好與相關部門的溝通協調工作，充分聽取他們的意見，保證政策的出臺更貼近客觀實際，更便于操作。
2、建立局際聯席會議制度。今年4月，我局與糾風、監察、教育等部門建立了我市的治理教育亂收費局際聯席會議制度，以切實加強對治理教育亂收費工作的組織協調，統一領導和督促檢查。以此為起點，我局將與有關部門加強溝通協調，適時建立其他的局際聯席會議制度
（六）建立價格緊急預案制度和快速反應機制。
在今年抗擊“非典”、平抑價格異動風潮工作中，我局了關于實行價格干預、加強價格監管的公告，成立了價格異動事件應急工作領導小組，相應出臺了應對市場藥品價格異動事件工作方案，召開了加強價格監管、維護市場穩定對商家的告誡會，開通了12358與值班人員手機聯通的24小時值班接聽電話，及時了解市場行情并實時監控，實踐證明效果很好。根據省物價局《廣東省應對價格異動事件工作預案》，我局印發了《關于對突發性價格異動事件進行市場價格監督檢查的緊急行動方案》，以便今后再出現類似“非典”等緊急情況時迅速反應處理。
(七)深入開展調研，實現多形式開展調研工作上的新突破。
我局認為，深入基層和實際調查研究，是加強工作前瞻性和主動性的基本保障，也是正確決策的有力支撐。首先，要圍繞市委、市政府的重大決策，對今后一段時間的經濟發展、城市建設、改革開放等方面的問題進行前瞻性調研；其次，就市政府的專項性工作安排、行業性價格管理問題和準備出臺的新的價格政策進行專題性調研；第三，針對發展中出現的新情況新問題、企業和群眾反映強烈的問題進行臨時性調研。為搞好調研工作，局黨組提出，每年局領導班子成員要用四分之一以上的時間進行調查研究，深入基層，深入群眾，做到說實話、摸實情、辦實事、求實效；各業務科室均要徹底改變過去那種從文件到文件的坐而論道、閉門造車的做法，所有與業務有關的規范性文件的制定，都要以搞好調研為前提。
今年市委、市政府把加強工業（科技）園區的規劃和建設，加速園區經濟發展，作為促進我市工業化、城市化、現代化進程，推進第三大城市建設的一項重大的戰略性舉措。為了把這項工作落到實處，局領導帶領各科（室）、分局、認證中心的負責人，從3月25日～4月5日，對市屬五區的21個工業園區開展調研活動，與各園區管委會負責人和園區內企業代表座談，了解掌握了工業（科技）園（包括園區內企業）的價格扶持政策落實情況和費用負擔情況的第一手材料。隨后又赴江蘇蘇州、無錫和浙江溫州、臺州四市考察調研，以學習借鑒江浙等地在園區建設、招商引資、民營經濟發展及城鎮化建設等方面的先進經驗，特別是在園區價格扶持政策上的好經驗、好做法。在此基礎上，提出了我局的“關于采取價格收費優惠措施，促進工業園區發展的調研情況和政策建議”及“佛山市重點工業園區實施無費區管理辦法”征求意見稿，在廣泛征求各方意見并補充修訂后，上報市政府批準實施。此外，我局還就完善路橋收費年票制、有線數字電視收費、物業管理收費等問題組織了調研。在機關作風建設年活動中，局領導率領各部門負責人主動深入到基層、群眾和服務對象中，圍繞我市改革和發展大局，對涉及群眾切身利益的熱點難點問題，與基層干部群眾進行面對面地溝通，虛心聽取他們對物價部門的意見和建議，以便我局不斷改變工作作風，為廣大人民群眾辦更多的好事、實事。
三、健全和完善各項規章制度，建立機關作風建設的長效機制。
1、進一步完善我局的規章制度。為建立機關作風建設的長效機制，我局進一步加大了制度建設的力度。去年，我局重新修訂了2000年1月印發的《市物價局機關管理工作制度匯編》，編印了新的管理工作制度匯編。今年9月，我局結合國家、省和市的有關要求，對本局的機關管理工作制度再次進行了修改、補充、完善，為我局的機關作風建設，用制度管人、管事，提供了有力的保障。
2、繼續抓好學習教育，推動理論學習向深層次發展，切實加強思想教育。“堅持加強思想建設與推進作風建設相結合，把學習教育貫穿始終”是《省直機關作風建設年活動工作方案》提出的四個“貫穿始終”的要求之一，也是開展好機關作風建設年活動的基礎工作。局理論學習中心組充分發揮了示范作用，多次深入組織全體黨員干部職工學習十六大、“三個代表”重要思想和省委九屆二次、三次全會精神，突出抓好與時俱進與“三個解放出來”、第一要務與“三個一切”、“兩個務必’’與“八個堅持、八個反對”3個專題和省直機關工委統一編印的《機關作風建設年活動學習教育讀本》的學習，并結合實際增加了抗擊非典型肺炎第一線醫務工作者的先進事跡等，豐富和充實了學習教育內容。局各黨支部、各科室按照中央要求和省委、廳黨組部署，把深入學習貫徹“三個代表”重要思想當作首要政治任務來抓，組織廣大黨員干部深入學習貫徹******總書記“七一”重要講話，把思想和行動統一到講話精神上來，解放思想，實事求是，與時俱進，自覺地把思想認識從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新。各支部、科室集中學習與個人自學相結合，收聽省委講師的輔導講座錄音與集中討論相結合，讀原著(《機關作風建設年活動學習教育讀本》)、做筆記與撰寫心得體會相結合，學習交流與總結經驗相結合，重視學風的轉變，把學習過程作為解放思想、更新觀念的過程，并用于指導實踐，改變了過去理論學習比較枯燥、單調、沉悶的現象。到目前為止，共收到學習心得50篇。
通過不斷的學習教育，進一步提高了我局干部職工的思想認識，切實有效地增強了搞好機關作風建設年活動的自覺性和主動性。特別是通過興起學習貫徹“三個代表”重要思想新，進一步明確了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新的重大意義，深刻領會了“三個代表”重要思想的基本精神，全面把握學習貫徹“三個代表”重要思想要著力解決實際問題的要求，思想認識得到了進一步提高，干部職工積極參加作風建設年活動的熱情、積極推動我局發展的勁頭十足。通過學習教育，激發了干部職工昂揚向上的精神狀態，使干部職工保持良好的精神狀態和旺盛的斗志，為做好我局各項工作提供精神動力。
二、深入開展調查研究，廣泛深入地查找存在問題
深入調查研究，抓好工作落實。為了深入查找我局作風建設中存在的主要問題，做到有的放矢，我局領導多次深入北江大堤各管理（處）所等基層單位開展調研，從不同側面了解局機關作風建設存在的問題；邀請各管理（處）所領導、各科室（所）領導、離退休老同志、青年、婦女、工會等群體，分層次召開座談會，圍繞服務我局發展的全局觀念、服務態度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題，共同探討如何加強作風建設的具體意見和建議；開展“作風建設大家談”活動，廣泛發動干部群眾暢所欲言；設立機關作風建設意見箱，接受干部職工和基層群眾來信投訴和反映問題；在局內部網設立機關作風建設，引導局干部職工積極參與，發表意見、建議。通過深入地調查研究，收集、梳理出了我局作風建設中存在的主要問題：①工作效率低。工作上存在拖拉現象，特別是部門預算下達遲，辦事環節多，影響工作的正常開展。②體制、制度不完善。主要為北江大堤7個管理處、所，屬雙層領導單位，人員編制、經費都存在很大問題；探索北江大堤管養分離力度不夠；有的制度不夠健全，有的制度不夠落實，影響了制度管理應有的效果。③學習調研不深入，理論聯系不夠緊密。表現為學習氣氛不濃，研究北江大堤等深層次問題不夠，調查研究存在走馬觀花的現象，掌握基層情況不全面。④信息化建設進程緩慢，無法帶動北江大堤現代化建設，特別辦公自動化建設步伐需加快。⑤黨群、干群關系不夠密切。關心職工的學習、生活等不夠。從整個調查研究的過程中，使我們進一步調查了解了我局機關作風建設中存在的問題，在未來的實踐中更有針對性地開展工作，促進了我局機關作風建設年活動的開展。
三、認真抓好整改工作，進一步建立健全規章制度
在認真學習、充分調研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎上，根據我局討論研究情況，對存在問題進行認真梳理，明確整改內容，落實整改措施。通過一系列的調查研究，查找了一系列影響北江大堤改革與發展的深層次問題，及時印發到各科室，并要求各科室在討論中認真進行了對照檢查，繼續查找、補充。收集的意見、建議經過進一步的梳理和分類，經黨委會進一步討論研究，歸納了三大類10項突出的問題：一是如何提高行政審批、審核和核準事項的工作效率和質量，更好地為基層管理所和群眾服務的問題，二是如何創新機制，抓好政務公開，政務協調的問題，三是如何堅持“兩個務必”，關心群眾的問題。針對查找出來的突出問題，制訂了整改方案，明確整改內容、措施、責任人和時間表。對于每一個需要整改的問題，都將由一名局領導掛帥，都指定了科室具體牽頭，在規定的時限內提交整改報告，完善相關制度。局長張發揚承擔整改第一責任人，負總責，他經常檢查督促并帶頭進行整改，寫個人整改措施。整改中，突出重點，抓社會和群眾反映的熱點、難點，切實解決北江大堤工作中的突出問題，取得實實在在的成效。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，馬上改，如水政審批、部門預算、飯堂管理等問題；對需要統籌兼顧逐步解決的，要說明原因，排出時間表，積極創造條件盡早整改，以實際行動取信于民，如管理制度化、工程建設、辦公自動化等問題。堅持從制度上鞏固整改成果，進一步建立健全各項制度，探索建立改進作風建設的長效機制。各單位、各部門都能認真執行，抓好落實，都能按照“有所為、有所不為”的原則，深入調查研究，調整和完善工作機制，持依法行政，進一步轉變職能，確保了我們工作不缺位，不越位，不錯位。結合本部門職能轉變，按照“需要堅持的”、“必須健全的”和“需要建立的”三種情況，清理完善規章制度，加強制度建設，從制度上保證機關作風建設的有效性、規范性和長期性。經過廣泛調研、深入查找問題、認真研究分析，明確整改責任制，制定整改方案；基本解決了干部職工所關心的辦公自動化、改善職工飯堂、車輛停放、管理所職工出路等問題。通過整改，加強了管理，提高了行政審批速度和工作效率，規范和簡化了審批手續，改善了職工的生活，基本排除了職工后顧之憂。
各單位要迅速召開全體干部職工大會，傳達學習區加強機關作風建設工作會議精神和《關于進一步加強機關作風建設的通知》（肇鼎辦[20*]19號），認真領會精神實質，尤其是梁駒書記在會上的講話精神，做到“五破除五增強”，正確處理好“四個關系”，提高對機關作風建設工作的認識。要結合黨的十七大、省委十屆二次全會、市委十屆四次全會和區委六屆五次全會精神，結合當前正在開展“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”實踐活動，針對當前機關作風中存在的問題，積極開展學習討論。通過學習，提高認識，促進思想解放和觀念更新，為切實轉變機關作風，提高機關效能打好思想基礎。各單位要制定切實可行的工作方案，確保機關作風建設取得實效。
（二）對照查找階段（4月15日至5月30日）
在學習動員的基礎上，各單位、個人要認真總結、查找，通過各種渠道征求意見，全面準確掌握工作過程中存在的問題。同時，區督導辦將向相關單位反饋20*年機關作風考評和今年“改進機關作風，提高機關效能”專題調研過程中，群眾來信、來電及在評議票中提出的意見和建議，以便更全面更準確地掌握存在的問題。各單位要在弄清存在問題的基礎上，召開領導班子會議，結合實際認真研究，分析產生問題的根本原因，重點是要在主觀上找原因，提出切實可行的解決辦法，制定整改措施，并形成相應的制度。個人要在找出存在問題的基礎上，從主觀上找原因，明確今后的努力方向。
（三）整改鞏固階段（6月1日至30日）
作風建設是否真正得到加強，機關作風是否有明顯改觀，關鍵看整改結果。在整改階段，各單位要對照《關于進一步加強機關作風建設的通知》（肇鼎辦[20*]19號），和相關文件要求，認真制訂整改方案，確保整改落實落到實處。要在整改的基礎上，加強制度建設，要注重制度的完善性、準確性、有效性和可操作性，從靠制度管人、制度管事的模式著手，認認真真地將所有制度梳理一遍，查漏補缺，使之形成長效機制。
二、督導工作具體職責和要求
1、從機關單位抽調人員組成督導小組辦公室，辦公室主任由區紀委副書記、監察局局長葉超元擔任，成員由區委辦、區府辦、監察局、直工委、發改局等有關人員組成。督導小組辦公室設在區監察局，聯系電話：*。督導小組的職責是：督促、跟蹤、檢查、指導開展機關作風建設的情況，對在機關作風建設中表現好的和存在問題突出的單位、部門，及時向區委、區政府匯報，必要時向全區通報。
2、在區廣播電視臺開設欄目，加強宣傳。
3、定期印發工作簡報，及時宣傳機關作風建設工作的好做法、好經驗，對機關作風建設中存在的問題進行曝光。每半月通報一次全區機關作風建設情況。
4、每階段召開一次由鎮（街道）黨（工）委副書記、機關黨委副書記參加的工作會議，總結本階段工作，部署下階段工作。7月上旬，召開全區機關作風建設總結表彰大會，表彰在機關作風建設中成績顯著的單位。
5、舉辦“加強作風建設，推動思想解放，爭當發展排頭兵”演講比賽。
