時間：2022-04-29 11:29:16
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轄區內所有村農村環境綜合治理工作都能在黨委、政府的領導下做到宣傳到位、措施得力，落實保潔員進行日常維護，效果較好，同一季度相比有明顯的變化。比如村、村，對村辦公室周邊進行了集中整治，規定了垃圾集中堆放點，定期清理、填埋，沿河兩岸的白色垃圾得到了有效治理；村對村道主干線兩邊的雜草用除草劑進行了整治；土橋村在街道場鎮和射鹽路一線的日常保潔上做得較好。其余各村在環境整治中有所行動，但也存在一些問題，主要表現在：
1、認識有待提升。今年是環境整治創優年、攻堅年、提升年，通過檢查發現，個別村領導重視不夠，思想認識有所松懈，工作落實不力，沒有從常態化、制度化去考慮、研究和解決問題，有的沒有充分發揮群眾的主體作用，群眾參與積極性和環保意識有待一進步提高。
2、成果亟待鞏固。一是村“五亂”現象有所反彈，臟亂差問題死灰復燃，車輛亂停、廣告亂貼、“牛皮癬”突出。二是治理效果不佳，這次檢查，在主要干道上，幾乎村村都發現有“牛皮癬”廣告、廢舊廣告，有的村轄區內多達5處以上；白色垃圾也未清理干凈；一些村的農戶院落環境衛生較差；部分群眾環保意識、公德意識不強，出現了柴草亂堆、衣服亂晾、糞土亂堆的現象；個別村辦公場所環境還有待改善。
3、發展不平衡。一是村與村之間工作推進和治理效果不平衡。二是各村認識不一致，行動組織發展不平衡。三是各村把握的重點不一樣，有的村農戶環境衛生好，但公路兩旁雜草叢生。
二、處理意見
1、將檢查結果以通報的形式下發到各村，希望各村對照農村境整治標準和存在的問題認真落實整改。
2、按照考核結果兌現第二季度的考核經費。
三、下一步工作
同時，下發了《關于成立XX縣環境保護大檢查工作領導小組的通知》和《關于印發XX縣環境保護大檢查等四個工作方案的通知》，成立了以縣政府分管領導為組長，縣環保委主要成員單位為成員的XX縣環境保護大檢查工作領導小組，并對全縣開展大檢查進行了周密部署，明確了五項檢查內容：一是開展污染源大排查，重點排查轄區內工業園區企業和重點排污單位的污染防治設施運行情況是否正常、污染物是否達標排放、固體廢物和危險廢物處置是否正確以及重點排污企業環境守法等；二是加強與城建部門的協調溝通，加快工業污水處理廠建設進度；三是全面排查各類資源開發利用活動對生態環境影響情況；四是加強對贛江源頭保護區的日常巡查，確保飲用水源保護區無安全隱患；五是全面檢查環境案件處理情況。重點對群眾反映的案件和長期未得到根治的突出環境問題開展檢查。
二、突出重點，全面排查整治
1、召開了全縣環保工作調度會。
會議由縣政府分管副縣長主持，縣環境保護委員會成員單位分管領導、各鄉（鎮）分管領導、責任單位分管領導參加。會議主要有三個議程：一是通報了半年來我縣開展環保大檢查的工作進度和成效；二是對半年來的工作進行總結，找出差距；三是對我縣確立的環保大檢查三項重點整治行業進行安排部署。通過會議，各成員單位充分認識到了環保大檢查工作的重要性和形勢的緊迫性，同時增強了落實好環保大檢查工作的責任感、使命感，各成員單位紛紛表示要認真履行職責，確保完成各項工作任務。
2、環境保護大檢查工作開展情況
我局嚴格按照省、市文件精神和“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的工作要求，通過深入開展環保大檢查，嚴厲打擊環境違法行為。主要開展了以下專項檢查：
（1）工業園區企業專項檢查。自環保大檢查工作開展以來，我縣著重對縣工業園區企業進行了專項執法檢查，督促入園企業進一步完善環境管理制度，全面消除存在的環境隱患，嚴防工業園區成為污染集中區，促進園區實現健康快速可持續發展。專項檢點是入園企業環?；A設施建設和運行情況、建設項目環評和“三同時”制度落實情況等。通過檢查，園區企業基本上能正常運行污染防治設施，但是有少數企業仍存在不執行環評制度、環?；A設施建設不到位、“三同時”制度執行不到位等環境違法行為。對此，我局對園區內百順竹業有限公司、XX東進稀土金屬冶煉工貿有限公司和XX金威漆包線廠有限公司等企業下達了責令整改通知書，要求其迅速制定整改方案，積極落實整改，徹底消除環境隱患。目前，該3家企業已按要求進行整改，其中2家已整改到位。
（2）礦山專項檢查。為加強礦山環境監管，我局對轄區內營前鉛鋅礦和任氏螢石礦進行了一次專項執法檢查行動。檢查內容主要是對企業尾礦壩、污水池、污水處理廠等進行檢查，督促企業加強尾礦壩管理工作，做好尾礦庫環境應急管理工作。檢查表明，2家礦山開發企業較好地處理資源開發與生態環境保護兩者關系，合理地開發利用資源，同時能對尾砂庫及時進行清理，修筑攔砂壩，對沉淀池壩基進行加大加固，消除環境污染風險隱患。
（3）石板材加工企業專項檢查。我縣石板材企業主要集中在XX鄉店背村，共計有16家石板材加工企業。保護礦山生態環境，有效治理石板材行業的環境污染一直是我局的重點工作。今年，我局監察大隊人員以定期和不定期、抽查和全部檢查的方式，對石板材企業進行了現場檢查。確保：一是所有企業的生產廢水必須經沉淀處理達標后方可外排，不得有任何跑、冒、滴、漏等現象，一經發現違規排放的，一律停止生產進行整頓，經驗收達標后方可重新生產；二是所有企業在生產過程中必須做好防塵處理，切割生產車間產生的粉塵應集中收集后外排；三是產生的廢石、廢料等不得擅自傾倒、堆放，不得沿河傾倒，不得占道堆積。截至目前，XX石板材企業均能正常生產。
（4）畜禽養殖場專項檢查。當前，全縣畜禽養殖場尤其是農村畜禽養殖場污染嚴重，很多養殖場沒有落實環境影響評價及“三同時”制度，污染設施建設不全，處理污水能力達不到國家規定排放的標準。為此，我局開展了畜禽養殖場的專項檢查，推進規模化畜禽養殖場的污染治理。針對群眾投訴強烈的畜禽養殖場，我大隊工作人員聯合縣畜牧水產局執法人員，到各養殖場實地調查，督促排污不規范的養殖場完善排污設施，確保污染物規范排放。今年以來，我局共對全縣11家規模養殖場進行檢查，并對XX江裕豐畜牧有限公司下達整改通知書，要求其要認真完善污染治理措施，全面整改到位。
（5）磚廠專項檢查。為確保環保大檢查工作順利實施，進一步加大環境執法力度。我局對全縣范圍內的紅日新型建材有限公司、安順頁巖紅磚廠、營前紅磚廠等17家磚廠進行了一次專項執法檢查。此次檢查對所有磚廠的生產情況、產量、用煤量進行摸底調查，收集和掌握相關數據。同時對17家磚廠的廢氣排放設施進行了全面檢查。檢查中發現XX猶鑫頁巖墻體節能材料廠和XX紅日新型建材有限公司存在無環評報告、建設項目環境保護設施未經環保部門驗收等環境違法問題，對此，我局監察大隊人員現場對猶鑫頁巖墻體節能材料廠下達了《停產整頓通知書》，要求其停產整頓；對紅日新型建材有限公司下達了《責令限期整改通知書》，要求其立即停止生產，并補齊相關環保手續。同時對各磚廠負責人就如何加大環保力度、減少污染物排放進行了宣傳和指導，提高了企業負責人環境保護意識。
3、清理違法違規建設項目工作開展情況
在此次環保大檢查工作中，我局深入開展違法違規建設項目清理工作，嚴把環評審批及“三同時”驗收關，遏制未批先建，未驗先投環境違法行為。截止6月22日，共計排查未批先建企業5家，久試不驗企業13家。對此，我局已責令3家未批先建企業停止生產，并對其他2家下達通知書，要求其盡早完善環保手續；對13家久試不驗企業下達通知書，告知其久試不驗的主要原因，要求企業加快整改力度，爭取早日通過驗收。目前，13家久試不驗企業已全部提交驗收申請，其中XX縣匯禾實業有限公司已順利通過市環保局驗收。
4、環境保護網格劃分工作開展情況
自環境保護大檢查工作開展以來，我縣根據省、市《關于開展環境保護大檢查等四個工作方案的通知》要求，結合本縣實際，按照屬地管理原則劃分了15個監管網格單元，編制了《XX縣環保監管網格劃分工作手冊》，明確了具體責任人，并結合網格單元的工作特點，建立健全一系列規章制度，確保網格單元工作規范化、制度化。
《XX縣環保監管網格劃分工作手冊》進一步明確了環保監管網格工作要求，為每一位從事具體工作的人員明確了作職責，充分發揮鄉村基層單位參與環境保護的作用，構建覆蓋全局、責任到人、職級到位的環境監管機制，以實現環境監管全方位、全覆蓋。
5、加強案件的查處力度
200年的稅收任務對于我局來說十分艱巨，擺在我科面前的稽查任務也非常沉重，全年共給我科下達稽查戶數200多戶，稽查任務100萬元。為了完成這些硬指標，我科全體同志集思廣益、群策群力，積極發揮人的主觀能動性。我科根據年初工作會議上的“五要”
1、稅費收入要確保，
2、征管手段要優化，
3、科技興稅要到位，
4、黨風建設要嚴明，
5、文明服務要優化）講話精神，認真開展了稽查工作。我科的稽查對象大多是注銷、變更企業，特別是注銷企業有兩種原因：一是無力經營，二是合并改制。把握好注銷企業的最后一關，防止稅款流失是我們的重要任務。工作中，我們采取了動態稽查、詢問稽查、比較稽查、信息稽查、關聯稽查等方法，將每一戶接受稽查的企業的納稅情況按稅法規定和稽查操作規程作了全方位的檢查，并將檢查情況及時向分局審理委員會匯報，按照審理委員會的意見進行處理。
稅務稽查是打擊偷漏稅的最直接的手段之一，其基本職能有稽審、監控、懲處、督導、促收等，我們在稽查時有效的將這些職能有機地結合起來，體現了稅務稽查工作的特點。
二、著眼“穩”字確保收入完成
由于目前我區企業的經營情況不是很好，經濟效益下滑，資金周轉不暢，導致稅收收入很難完成。稅收收入是我們工作的中心，市局考核收入計劃按平均進度考核，這就要求我們稽查科在完成任務時也要跟上分局的步伐，每當查補出稅款時，我們就立即組織入庫。由于企業有困難，總想一拖再拖，我們就再三做工作，采取“說破嘴、跑斷腿”窮追不舍的工作態度催繳入庫，保證了全局一盤棋的步伐。
三、狠抓“素”字解決營養不良
干部自身素質的高低直接反映著稽查質量的高低，為了保證稽查質量，我科的同志們在跟上分局的業務學習的同時，本著缺啥補啥的原則，結合全國稅務執法資格考試，自己每天抽出半個小時的時間“充電”，著重解決工作中急用的知識，掌握最新的稅收動態，了解最新的稅收政策。通過學習每個人的查帳水平有了較大提高，使大家在提高工作能力方面收益匪淺。我國以加入WTO，我們必須跟上時代的步伐，否則將被時代所淘汰。在做好業務學習的同時，我們沒有放松政治理論的學習。今年我們著重學習了江“三個代表”的重要思想，學習了江“7.31”講話以及在“大”上的報告，提高了我們每個人的思想理論水平，為踐行“三個代表”重要思想打下了堅實的基礎。通過一系列政治業務學習，每位同志的自身素質都有了不同程度的提高，稽查業務更加精通了，稅收政策、法規掌握更加準確了，執法程序更加規范了，政治立場更加堅定了，大大提高了工作效率。
四、力求“準”字貫徹稅收政策
在貫徹稅收優惠政策方面力求準確，我們按照分局制定的“四無”承諾，準確無誤地加以貫徹，我們利用稽查工作得天獨厚的便利條件，具體落實不走過場；在稽查質量上力求準確，“準”在稽查當中很重要，它是稽查結果的綜合體現，我們在實施稽查前，先對被查企業納稅情況進評估，找到最佳切入點。實施稽查時，為了政策掌握的準確，我們還經常咨詢綜合科的同志，求得幫助，一年來我們稽查過的企業沒有因我們的稽查結果而發生爭執。
五、推進“優”字提高服務水平
經過幾年的“雙評”工作，我們更加牢固地樹立了優化服務意識，我們時刻沒忘以服務經濟發展，服務納稅人作為出發點，改變了過去只注重要求納稅人履行義務、忽視納稅人權利，只注重行使征稅權利、忽視對納稅人服務的傾向，我們擺正了執法與服務的關系，增強了服務意識，將服務寓于稽查中，贏得了納稅人的理解與支持，從而保證了工作的順利開展。
六、不忘“廉”字樹立地稅形象
清正廉潔、務實高效，是我局的治局方略，我們嚴格按照分局年初簽定的黨風廉政建設責任狀，一級負責一級。一年來，我們認真參加分局的各類廉政建設活動，認真學習關于稅務干部廉潔自律的有關規定，認真收看廉政教育片，做到了警鐘長鳴、防微杜漸。平時我們還結合每個季度的廉正寫實，全體同志重溫自己所寫的廉潔自律保證書。全年累計拒吃請10余次，還謝絕了禮金。我們的做法得到了納稅人的好評。
七、提高“率”字增強稽查質量
考核指標中，對選案中標率、查補入庫率、處罰率、滯納金加收率分別要求達到60%、80%、10%、100%。表面上簡單的數字，實際上標準是非常高的，這就要求我們在稽查中既要高標準又要嚴要求?；橹形覀儾徽摱惙N大小稅額多少，都認真對待一絲不茍，為了做到這一點，我們沒少得罪人，盡管如此，我們也樂此不疲任勞任怨。正是有了全科同志的共同努力，才保證了稽查質量。
八、突出“嚴”字遵守規章制度
我局是全國稅務系統文明服務示范單位，是省級文明單位標兵，分局的要求是非常嚴的，各項規章制度較細，平時考核又多。為了樹立良好的地稅干部形象，我們全科同志認真遵守規章制度，自覺嚴格要求自己，“嚴”字當頭，與局領導班子保持一致，時常溫習稅務干部的要求和標準，全年沒有發生違規現象。
九、強調“宣”字普及稅法知識
宣傳稅法是我們的一項工作內容，今年四月稅法宣傳月期間，我科負責了兩幅大的宣傳條幅，接到任務后，我們立即行動，克服了諸多困難，圓滿地完成了任務。此外，我們還負責了市局稅法宣傳的部分工作，得到了市局領導的肯定。平時，我們在稽查時也不忘稅法的宣傳，隨時隨地解答一些人的咨詢，得到了納稅人的好評。
十、其他方面
整頓和規范藥械市場秩序,是黨和政府賦予藥監部門的重要職責和神圣使命,是保障人民群眾用藥安全和身體健康的有效手段。為此,局黨組高度重視稽查工作,始終將稽查作為全局的中心工作緊抓不放,堅持一切圍繞稽查這個中心,在人員十分緊張的情況下,首先配強稽查崗位人員。同時，強化稽查責任，明確工作任務和個人崗位責任制，形成了相對集中、相對分工、相互協作的稽查工作機制；在執法車輛上優先保證稽查用車；制定了一系列形之有效的激勵措施，充分調動了稽查人員的積極性和創造性。局機關其他股室全力支持、配合稽查工作，形成了查辦案件不說情，經濟待遇不攀比，重大案件一起上的和諧工作局面，為做好全年的稽查工作打下了堅實的基礎。
二、狠抓制
度建設，優化稽查執法軟環境
一是根據省、市局年初的工作目標和任務，我局及時修訂了執法檢查、案件辦理、執法監督等11項規章制度，新修訂了《行政執法責任制》，使之成為全體稽查執法人員共同遵守的行為準則。
二是督查落實制度。為貫徹落實好行政執法責任制、錯案責任追究制、廉潔行政等規章制度，我局稽查人員定期集中學習，每月對制度落實情況開展監督檢查，指出存在問題和不足，要求制定切實可行的整改計劃和措施。使每一位稽查人員牢固樹立勤政、廉政意識，稽查執法效能不斷提高，全年沒有接到一起稽查人員不作為、亂作為等不良行為的投訴。
三、狠抓隊伍建設，全面提高稽查人員工作水平
一是加強依法行政能力建設。稽查人員依法行政水平的高低決定稽查工作成績的好壞，建立一支高素質的稽查隊伍顯得尤為重要。我局采取“走出去，請進來”相結合的方式，首先由局長葉有年同志親自帶領全體稽查人員赴太湖、樅陽等地學習稽查執法的先進做法，邀請其他縣局等兄弟單位到我局傳送稽查執法經驗;其次是選派稽查人員參加沿江九市稽查協作會和國家局組織的稽查學習培訓班；再次是稽查人員堅持每周一天的政治理論、法律法規和依法行政學習，進行典型案例分析討論。通
過多種形式培養鍛煉，使稽查執法人員知識不斷更新，工作思路不斷開闊，依法行政能力不斷提高。
二是嚴格規范執法行為。在具體執法辦案中，我們要求執法人員必須從以下四個方面做好執法工作：首先是公平執法，對于查實的不法行為，不管涉及到哪個單位和個人，都必須依法立案查處；其次是規范執法程序，要持證、亮證執法，要向相對人提供處罰依據，告知處罰裁量權限和行政訴訟或申請復議的權利和途徑；第三是科學執法，就是在辦案中要講究策略，要特別注重網絡信息的收集和利用，去年九月份，我們根據本系統的稽查網絡信息平臺結合《中國藥典》，查處某藥品生產廠家擅自更改藥品的有效期和貯藏條件等不符合國家標準的問題；第四是嚴格落實省局關于行政執法的“五公開”、“十不準”、“六條禁令”具體規定，做到廉潔執法，不收行政相對人一分錢，使自己干凈做事，清白做人。
三是提高案卷制作水平。案卷制作質量反映執法水平的高低。我們從年初稽查工作開展之際就對執法文書規范制作、案卷評議的學習和討論提出具體要求，對用語、格式不規范的文書進行了集中清理。同時指出，一份合格的處罰文書要能客觀反映處罰決定形成的全過程，它包括程序和
實體兩個方面，遣詞用句必須縝密，執法文書用語必須準確、精練,書寫統一、規范，字跡工整、清晰。我局案卷制作的質量和裝訂得到了縣人大檢查組的好評和市局檢查組充分肯定，在這次省局組織的案卷檢查中對案卷的質量也得到了省局領導的認可。
四、轉變執法理念，實現稽查工作的四個轉變
一是實現由“行為罰”向“質量罰”的轉變。我局樹立了正確的監管理念，日常監督和專項檢查相結合， 集中力量重點查處質量罰案件，先后開展了醫療機構用藥用械、安全套、藥械包裝、標簽和說明書等多項檢查，尤其是對重點區域和重點品種進行專項抽查。全年查處“質量罰”案件126件（占案件總數的59.7%），較往年有大輻度提高，假劣藥械的罰款占為25.8萬元（占總罰沒款的65%）。
二是實現單純抽檢向監督抽驗的轉變。藥品稽查和藥品檢驗是藥品監督管理工作的兩個重要部分，首先要求全體稽查人員都收集網絡、媒體及使用人群、單位的假劣藥品信息，并安排專人負責收集、篩選、匯總，建立假劣藥品信息庫；其次將藥品抽檢與日常監督、各類專項檢查相結合，把藥品抽驗工作融入到稽查工作之中，充分發揮技術支撐作用;三是建立假劣藥械展示柜，針對市場上容易出現的假
冒藥品，把該品種真品與偽品結合《中國藥典》逐一進行對照、比較，從中積累大量外觀鑒別真偽的實用經驗。全年完成抽檢任務109批次，不合格37批次，命中率為33.9%，查獲30余個品種的假劣藥品，涉案貨值7萬余元。共2頁,當前第1頁1
三是實現了由藥品案件為主向醫療器械案件與藥品案件并重的轉變。我們采取以醫療器械檢查為點，帶動藥械檢查之面，鑒于目前醫療器械市場不夠規范、過期失效、無產品注冊證的產品仍然充斥著器械市場，對此我們努力學習醫療器械相關的法律法規和各種標準，加大了對醫療器械的監管力度，并以此來推動整個藥械市場的監管。全年共辦理醫療器械案件占案件總數的40%，查處問題器械涉案貨值約15萬元。
四是實現執法稽查向和諧稽查的轉變。和諧稽查，其本質是以人為本,我們在每一個行政處罰之前，除宣傳相關的法律法規外，加強與行政相對人思想溝通和強化教育，了解對方的情緒和反應，并注重講策略，講方式方法、講執法效果，剛柔相濟，務求實效，做到專項整治活動提出一項任務，實施一項檢查，規范一種行為，實現一個目標。我局提倡：“在執法中服務，在服務中執法”的服務意識，把依法行政，和諧執法貫穿于稽查執法的全過程，營造良好的執法氛圍。全年無一起行政
一、領導重視，為稽查工作提供人員和物質保證
隨著衛生監督體制改革的不斷深入，衛生監督執法力度的不斷加大，在加強衛生監督隊伍建設，強化內部制約機制，規范衛生行政執法行為等方面，衛生監督稽查工作逐漸凸現出其重要作用。所領導班子對稽查工作給予了高度重視，將稽查工作作為衛生監督工作的重中之重，并始終為稽查工作提供兩個保證：一是提供人員保證。隨著人民群眾生活水平的提高，衛生監督承擔的工作越來越多，任務越來越重，在我所監督人員數量非常有限的情況下，稽查科基本能夠保持2人。二是提供物質保證，為稽查科專門配置了筆記本電腦、照相機、投影儀、錄音筆等取證工具，為促進各項稽查工作措施得到有效落實提供了有力的保障。
二、建立稽查制度和相關稽查標準，是完善衛生監督稽查工作的一項重要內容。
我們采取了以制度抓管理的思路和稽查與考核相結合的辦法，制定出臺了《內部稽查工作制度》、《衛生行政執法責任追究制度》、《法規稽查科考核標準》、《**區衛生局衛生監督所行政處罰案卷評查標準》制度，并在實踐中不斷總結和完善，同時在各項稽查工作中制定稽查標準，實行分值稽查?；榻Y束后下發稽查工作通報，及時與基層科室進行溝通。上述做法保證了各項制度落實到位，防止走過場、流于形式。
三、強化稽查，落實責任
一年來，我們圍繞著裝風紀、案件評查、投訴舉報處理、中小型餐飲業專項整治等工作開展了內部稽查工作，取得了一定成效。
開展日常衛生監督稽查工作33次，被稽查科室122個次，稽查人數733人次，簽發稽查意見書57份；開展專項衛生監督稽查工作20次，稽查科室96個次，稽查人數497人次，簽發稽查工作通知書7份，稽查意見書2份。
（一）稽查工作涉及范圍
1、采取日?；榕c專項稽查相結合的形式
將著裝風紀稽查工作列為日?；楣ぷ鲀热?，同時針對換裝季節開展專項稽查。共開展稽查15次，被稽查對象473人次，基本情況良好，監督員都能夠按照著裝規定規范著裝，非監督員均著便裝；現場稽查時，監督員都能夠做到亮證執法。針對換裝季節開展專項稽查，并針對稽查結果進行通報，下發稽查工作通報2期，糾正不規范行為11人次。
將行政處罰一般程序的書面稽查列為日常稽查工作內容，同時今年為進一步規范案件審核標準，推出了行政處罰案卷評查制度，每季度開展一次案卷書面專項稽查，對每一個案卷從立案到結案全過程進行追蹤量化評分審核。通過對行政處罰案件的嚴格審核把關，逐步有效地提高了衛生監督員的執法辦案水平。本年度開展案卷書面稽查12次，稽查一般程序的行政處罰案卷94卷，涉及監督員188人次，簽發稽查意見書57份，發現問題415個。
2、根據工作重點適時開展專項稽查
針對專項稽查工作，法規稽查科分別制定了稽查工作方案，成立了稽查工作領導小組，制定了稽查范圍和時間，確定了稽查工作內容，提出了稽查工作相關要求，開展專項稽查。專項稽查內容涉及：著裝風紀專項稽查，行政許可、行政處罰的專項稽查，非法行醫查抄取締專項稽查，行政處罰案件的追蹤稽查，生活飲用水專項稽查，建筑工地食堂衛生監督專項稽查、十七大衛生保障專項稽查、疫苗接種管理專項稽查、食品衛生監督量化分級管理與中小型餐飲業專項整治稽查等。
（二）落實責任，細致調查
結合本年度市所下發的《舉報衛生監督機構及監督員規定》文件精神，針對今年受理8起對衛生監督員的舉報投訴，認真進行調查核實，涉及我所衛生監督員20人。
四、加強法律法規培訓，強化稽查知識內容
開展全體監督員法律法規培訓19次，業務知識考試7次，涉及衛生監督員1539人次。
五、衛生稽查，成效明顯
我所自開展衛生監督稽查工作以來，通過抓落實，使各項稽查制度和相關措施深入人心，初步實現了“以情凝聚，以紀律約束，以制度規范”的目的，各項業務工作得到了明顯加強。
1、下放稽查通報，加強與科室之間的信息溝通
本年度對于開展的稽查工作以下發稽查工作通報的形式，將稽查結果反饋給相關科室，共發放稽查通報6期，有效地加強了法規稽查科與科室之間的信息溝通，及時將稽查結果反饋到科室，促進整改。
2、開展所內行政處罰一般程序案卷評查，提高做卷質量
10月底，法規稽查科制 定《行政處罰案卷評查工作方案》，組織開展了第一次所內行政處罰案卷的評查。
六、稽查建議
1、通過開展衛生監督稽查工作發現衛生監督員更新業務知識的渠道、方式過于單一，更多地依賴于所內的集中培訓，而培訓的內容少而滯后。
二、嚴格監督檢查，確保政令暢通。圍繞區委區政府中心工作，加強對住房保障、校舍改造工程、樓院綜合整治等為民辦實事項目實施情況的監督，促進民生工程依法、規范、按計劃推進。加強對政府投資重點項目的監督檢查，及時查糾了部分工程項目存在的問題。深化工程建設領域突出問題專項治理，排查整改投資額500萬元以上工程項目37個。深入推進工程項目信息公開和誠信體系建設，抓好工程建設項目信息和信用信息的集中化、常態化公開，公布信息2077條。
三、深化廉政教育，打牢思想根基。深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育，把培育廉潔價值理念貫穿于領導干部培養、選拔、管理和使用全過程，探索建立了領導干部任前廉政考試制度，組織16名進入公示階段的擬提拔重用處級領導干部參加了任前廉政考試?！度請蟆返让襟w進行了相關報道。加強節日期間的黨風廉政宣傳教育，增強了黨員干部廉潔過節的意識。抓實網絡信息的收集、研判和處置工作，整理上報網絡評論文章38篇，提升了網絡輿情處置能力。
四、深化科技防腐和崗位廉政風險防控，推進源頭防腐。調整完善行政處罰裁量標準，壓縮自由裁量空間，啟動了對行政處罰裁量新標準的執行。積極推進行政執法網絡平臺和業務系統建設，建成并啟用了執法監督系統、網上服務大廳。規范行政處罰流程，運行網上行政處罰業務系統，制定出臺了《區網上行政處罰與執法監督管理辦法（試行）》，促進了行政處罰權的規范透明運行。完善廉政預警防控管理系統，探索構建包括“制單、跟單、評單”等三個環節的“跟單式”監督新模式，促進了“三重一大”重要事項決策制度的落實?！吨卮鬀Q策“跟單”監督》被《日報》頭版登載。
五、狠抓作風建設，密切黨群關系。加強機關和干部作風建設，查處行政部門不作為、亂作為、推諉扯皮以及行政執法不規范等突出問題。積極組織《民生在線》上線工作，對群眾提出的387條意見建議，進行責任分解、跟蹤督辦、認真回復，確保了群眾反映的問題得到妥善解決。對《糾風網》受理的40件事項、行政效能投訴受理的17件事項均作了及時有效處理。扎實開展了市級基層行風建設示范窗口的評選推薦活動。積極開展黨務公開外網平臺建設，進一步拓展了黨務公開的途徑和形式。
六、依紀依法辦案，維護黨政紀嚴肅性。堅持依紀依法安全文明辦案，加強案件監督管理，立查案件1起，處結1起。集中排查矛盾糾紛，加強節假日和各級兩會期間值班，辦理舉報10件次，未發生業務內進京到省上訪問題。對受處分黨員、干部的處分決定執行情況進行監督檢查，確保了處分決定執行到位。
七、加強自身建設，提高紀檢監察干部隊伍素質。扎實推進學習型機關建設，加強干部教育培訓，制定了學習制度和方案，開展了學習討論交流。組織參加各類培訓10人次，干部隊伍素質進一步提升。充分發揮派駐機構職能作用，強化對駐在部門“三重一大”事項決策監督制度的輔導，派駐機構作用進一步發揮。深入開展信息調研工作，信息工作考核成績繼續保持全市領先。
第二季度，我們將圍繞貫徹落實中央和省、市紀委全會精神，緊緊把握反腐倡廉工作的總體要求，按照年初確定的目標，明確責任分工，主要抓好以下幾項工作。
一是深入推進公開工作。認真開展黨務公開工作“回頭看”，進一步規范黨務公開內容和程序，豐富和創新黨務公開形式，落實保障黨員主體地位和民利的各項制度，建立健全監督考核機制，努力創建一批黨務公開工作示范點。加強政務公開和政務服務體系建設。圍繞行政審批、行政執法、工程建設、辦事服務等公眾關注事項，豐富公開渠道和形式，完善制度建設，構建全方位、多層次的信息公開網絡體系。整合資源現有資源，拓展服務內容，優化辦事流程，建立區街社區三級聯運的政務服務體系，進一步提高行政效能和公共服務能力。
二是深化工程治理工作。圍繞提高對政府投資工程建設項目的監管效能，扎實抓好新建、在建工程項目的全程監管，重點檢查基本建設程序、招標采購、資金管理等環節。出臺《區政府投資項目中介機構庫管理辦法》，規范中介機構執業行為，提高財政資金的使用效益。
三是加強黨風廉政教育。深入開展“嚴明黨的紀律，保持黨的純潔性”主題教育活動。制定活動實施意見，對活動開展情況進行監督檢查，確?；顒禹樌M行。組織參加全市“保持黨的純潔性”黨政紀知識競賽。
注重做好協調工作，聚集工作合力，建立起以“財務監督機構”為主體，各職能科室為補充的監督體系。采取財務部門的檢查以財務監督機構為牽頭部門來統一組織，各相關科室配合的方法。一是明確財務監督是一種多層次、全方位的監督，通過財政內部各環節的相互聯系和作用，將監督與管理緊密融為一體，實現了管理中有監督，監督中有管理。二是加強會計監督機構與科室協作。自覺強化日常監督管理，突出財務監督檢查機構的牽頭作用。檢查出的問題及時通報，共同協商，提出處理意見。共同開展財務監督檢查工作，不僅避免了財務部門的重復檢查，而且監督質量和效率明顯提高。
二、健全財務會計監督體系,完善職能
隨著會計監督職能的不斷強化和完善，會計監督在財政改革和管理方面所發揮的作用日益明顯。會計監督工作本著“收支并舉、內外并重、強化檢查、服務管理”的原則，大膽工作，不斷完善會計監督工作體系。無論是財務內部的監督還是對各預算單位的監督都在不斷完善，每一項監督檢查都有工作計劃及實施方案，嚴格按照會計監督檢查工作程序進行，單位必須配備合格會計人員并保持穩定，及時做賬、及時報送財務報表，通過這些措施，會計基礎工作得到進一步規范，會計監督作用明顯加強。
三、成立會計監督檢查小組
團主要領導及財務領導負責人組織相關科室人員召開會計監督檢查會議,就這次會議檢查內容做了安排,并組建了檢查小組。檢查小組共有9人組成，其中團財務科6人，團紀檢委3人，對機關、一中、二中、醫院、農業技術推廣站、加工廠6個單位進行了會計監督檢查，真正做到了工作有計劃、有布署、有落實。
四、檢查時間及內容
團檢查組于今年7月10日至15日對6個單位進行了檢查，檢查內容：（1）重點檢查各單位是否嚴格執行財務預算管理和財務會計制度。（2）三公經費的預算執行情況。（3）公車管理情況。（4）機關、學校等單位的績效評價。(5)小金庫的自查與檢查。
五、檢查結果
各預算單位都嚴格按年初預算執行，沒有超預算單位。大宗物資采購都是通過團國資辦、財務、紀檢委及基層單位幾個部門進行政府性采購。機關的公車規格及車輛數量嚴格按照師控辦下達的指標及標準，沒有超規格及超編現象。檢查組對學校收費進行了檢查，通過看憑證查驗收費票據，問詢學生及老師，沒有發現有亂收費現象。醫院的檢查從藥品采購、藥品收費入手，查出結果是藥品采購全部是通過石市政府采購辦采購，藥品收費沒有加價現象。對于團農業技術推廣站，主要檢查種籽的訂購，加工，及出售，看訂購有無同，加工及出售，收入是否合理。檢查加工廠產品的盤存賬物是否相符。經檢查加工廠產品的盤存賬物相符。
六、檢查中存在的問題
機關的三公經費執行力度不夠，機關三公經費截止7月末較去年同期只降了2%，沒有完成師下達的20%。學校在購辦公用品時，沒有出入庫驗收單，直接進支出了。農業技術推廣站產品訂購合同沒有做為憑證附件進行裝訂。加工廠材料賬登記不規范。
七、針對以上存在的問題
2016年2月29日至3月9日，我所出動執法車輛13臺次，執法人員40人次，對全縣的33家中小學校和44家托幼機構（含村幼）進行了拉網式衛生專項監督檢查。
二、檢點
及時排查學校存在的衛生安全隱患，督促學校采取措施限期整改，預防和控制學校傳染病流行等突發公共衛生事件的發生。要求各學校嚴格落實《傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規。對學校衛生、生活飲用水、傳染病防控管理、學生因病缺課追蹤記錄、托幼人員的培訓與兒童接種等記錄等進行了重點監督檢查。
三、檢查情況
（一）各中小學校和幼兒園均制定了傳染病防控應急預案和晨檢制度、因病缺課登記制度，有學生晨檢記錄和因病缺課情況登記，對學校環境、教室、宿舍進行了消殺滅工作并有記錄。
（二）存在的問題：部分學校，尤其是鄉中心小學和村幼機構因病缺課追蹤登記不規范，有的雖然建立了晨檢制度、因病缺課追蹤登記等制度，但沒有得到有效落實，尤其村幼機構沒有對幼兒教室、玩具進行清洗、消毒，記錄形同虛設；部分學校開展傳染病防控知識宣傳力度不夠，部分學校無環境消殺滅記錄；部分學校及村幼的新進保育人員未進行健康體檢；托幼機構的人員未有相關培訓與兒童接種記錄。
四、針對存在問題的處理結果
針對存在的問題，衛生執法人員依據相關法律法規規定提出了限期整改意見（下發了監督意見書），要求各學校切實做好學校傳染病防控工作、學生因病缺課追蹤記錄、消殺滅工作記錄、保育人員及時到婦幼保健院進行健康體檢、托幼機構人員按期進行相關培訓與接種等。通過專項監督檢查，進一步提高了各學校負責人的法律意識，為下一步做好學校衛生各項工作打下了扎實的基礎。
五、下一步工作計劃
通過督查發現，各村對脫貧攻堅工作均高度重視，基礎工作水平有了明顯提高，責任落實到位，減貧成效顯著，群眾滿意度得到提升。但在本次督查中仍發現很多突出問題，主要集中表現在以下幾個方面：
（一）戶扶貧手冊類
（二）戶資料類
（三）村級資料類
（四）村級項目類
（詳細問題見附件問題清單）
二、督查評價結果
對各村調查、訪談以及報表、宣傳方面情況，綜合匯總，按“好”、“較好”、“一般”分別予以綜合評價：
（一）評價結果：
三、督查結果運用
本次督查結果運用如下：
1.本次督查結果納入年終考評
2.鎮黨委、紀委對河口村、幸福村駐村工作隊，村兩委負責人約談。
四、整改要求
（一）增強意識、理清整改思路、落實責任。
一、基本情況
2011年1月1日至2011年12月，我局勞動監察大隊共受理案件191起，其中工傷案件50起，有2起提起行政復議，1起提起行政訴訟；拖欠農民工工資案件138件；拖欠農民工工資案件涉及農民工2000余人，拖欠金額達1482.73萬元，追回1404.2萬元；但經調查核實，大部分為工程款；受理勞資糾紛3件，都得以解決；共下達限期改正指令書200余份；本年度完成勞動用工年檢155戶；勞動用工備案企業95戶，勞動用工備案5200余人；督促企業簽訂勞動合同8000余人，其中新簽5200余人，續簽2800余人;要求13戶建筑業企業繳納民工工資保障金，現共計收取258萬余元,繳納工資保障金的企業在一年來未有拖欠民工工資現象發生，收取的工資保障金未動用發放過。
二、基本做法
（一）加強日常巡查工作和專項檢查。
日常巡視工作是勞動保障監察主動執法的重要方式，今年在局領導的大力支持下，全年對35個鄉鎮進行兩次日常巡查及四次專項檢查，深入了解各用人單位的遵守勞動法情況，并通過和用工單位負責人和廣大勞動者座談、調查詢問等方式，認真講解關于國家當前勞動方面的各項法律法規，對有可能造就勞務糾紛的事態時時給予關注。巡查中發現部分企業存在勞資糾紛，但根據調查以排除惡意克扣和拖欠農民工工資的現象。
（二）提高對投訴案件的處理效率，切實維護好、保障好農民工的合法權益。監察大隊根據本縣近一年來農民工法律意識增強、投訴增多等情況，建立了案件辦理主辦監察員制度的工作機制，明確職責、細化分工，每個案件主辦監察員對案件的受理、立案、案件辦理和結案的各個環節實行主辦監察員負責制，這樣既杜絕了推委扯皮現象的發生，又提高了工作效率，使每位工作人員在實踐中不斷提高業務水平和辦案能力，并在主辦監察員制度的基礎上，對個別重大案件嚴格實行報請局領導制度和集體討論制度，堅持兩者相結合的工作原則，做到層層把關，人人有責，在執法中抓好受理、立案、調查、取證、處罰、告知、訴證等環節，堅決杜絕野蠻粗暴、吃卡拿要等違紀違法現象發生，堅持公開辦事程序，規范執法行為，做到敢于執法、善于執法、執法必嚴，正確運用法律法規及各種法律文書，確保勞動監察工作有序開展。
三、下一步工作計劃
2012年勞動保障監察工作，我們要在完成上級下達的工作目標任務的基礎上，主要做好以下幾個方面的工作：
（一）宣傳教育與行政處罰并舉。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄，故意侵犯勞動者合法權益行為時有發生情況，我們一方面要加大勞動保障法律法規的宣傳力度，提高宣傳質量，在宣傳的方式和效果上下功夫，真正使國家勞動保障法律法規深入人心，提高企業和勞動者遵守法律法規的自覺性。另一方面依據國家有關法規加大對違法案件的處罰力度，提高勞動保障監察的權威性。
（二）建立用人單位遵守勞動保障法律法規誠信評價機制。目前，一些用人單位誠信度較差，也是引發勞動關系糾紛的重要因素。因此，我們要推動企業依法建立自我規范、自我約束、自我發展的勞動保障管理模式，增強企業誠信守法的意識，今后我們要逐步大力推行用人單位勞動保障誠信機制和失信懲罰機制，建立企業守法誠信檔案，對有重大違反勞動保障法律法規的行為的用人單位，通過新聞媒體定期向社會公布。通過對用人單位誠信評價制度的施實，使企業達到誠實守信，依法經營，維護好勞動者合法權益的目的。
（三）完善長效機制，加強對違法行為的源頭治理。今年，國家先后頒布“一法一條例”以及畢節地區人力資源和社會保障局關于印發《畢節地區建筑業企業務工人員工資支付保障金實施辦法（暫行）》的通知的文件精神，我們要抓住國家加強勞動保障法制建設這一有利時機，以國家法律、法規、規章為依據，會同勞動爭議仲裁等相關業務職能科室，從用人單位招用勞動者依法簽訂勞動合同、督促檢查企業建立工資發放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手，完善各種制度，加大對用人單位的監督檢查力度，以減少或杜絕違法案件的發生。
（四）加強完善農民工工資保障金制度，建立并完善農民工工資保障金監督手段。由于建筑業企業建立農民工工資保障金制度起步晚且步履維艱，對此項工作還缺乏必要的監督手段，農民工工資保障金制度沒有很好的落實。下一步工作要結合本縣具體實際，協調各項目主管部門，盡快建立有效的監督體制，加大力度督促建筑業企業及時足額的繳納農民工工資保障金。
（五）繼續完善專案專管，專門負責的制度。為提高勞動保障執法監察的針對性和有效性，在勞動保障系統內部實施專案專管，專門負責制度，以簡化復雜程序，及時為農民工解決問題為重心，充分發揮勞動保障監察的職能作用，推動勞動保障整體工作的向前穩步發展。
四、2012年度具體工作安排
為使我縣的勞動保障監察工作再上新臺階，確保2011年勞動保障監察工作目標任務的圓滿完成的基礎上。我縣勞動保障監察大隊2012年度具體工作安排如下：
一是把勞動保障監察工作量化、細化，督促各項工作上臺階、上水平；
二是加大宣傳力度，充分發揮新聞媒體的作用，宣傳勞動保障法律、法規，營造良好的社會氛圍；
三是加強督查，務求實效。對省廳和地區部署的專項檢查活動，要深入各鄉鎮和相關企業督促檢查，保證工作落到實處，防止棚架現象發生；
一、工作歷程
1、第一次開例會時，也是我初次接觸我們部門的時候，當時部長就說過我們的日常工作是負責督察學生日常行為(每天早自習對本系學生佩戴?；占敖箮г绮同F象進行監督)。經過我們的嚴厲監督，學生佩戴校徽的情況有大幅度好轉，帶早餐的現象也漸漸地杜絕了！
2、團總支學生會對我們新一屆的學生會成員進行了考驗，每天晚上放學后要拉練，培訓我們新一屆學生會成員的的團結度、紀律性及耐性各個方面。雖然拉練很辛苦，但很值得！因為我們從中明白了所謂“團結”的重要性！
3、隨之，系里面開展了“樹新風、講文明、革陋習”的文明禮貌月，為配合工作，我們部對本系學生抽煙現象進行了不定時、不定量的檢查，在這嚴峻的監督下，教學樓里學生抽煙現象成下降趨勢！
4、我們積極配合院系各種大型會議及活動的秩序維護，以保證會議及活動正常有序的進行！我們的付出是有目共睹的，并且我們的工作得到了領導的認可！
二、工作效果
通過三位部長的帶領及全體成員的配合，在我們與部長默契配合下，對學生不戴校徽、帶早餐和抽煙等不良習慣進行了挽救，使之走向正軌！配合系部開展的“文明禮貌月”、“總動員簽名”等活動中維持學生秩序，使活動按計劃順利進行！
三、工作感受
“我們的家”是我在鄭州的溫馨港灣，在這寒冷的冬日，家人迎著凜冽的寒風照常工作，展現的是團結、是堅持！在冬至里，我們家的人一起包餃子、嬉戲、玩鬧、吃餃子，雖然很累，面粉抹的哪都是，但真的狠開心、發自內心深處的開心。雖然說我稀里糊涂的進入了紀檢督察部，但這也算是上錯花轎嫁對郎了，值得了！我得到的是溫馨的避港灣！多希望這時時光是蝸牛，那樣可以多享受一分鐘的快樂！
