時間：2022-09-06 08:21:06
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進一步完善我局依法行政工作領導小組，再次清理、明確依法行政工作機構職責，審查我局2014年度依法行政工作計劃落實情況，解決依法行政、行政執法有關經費、培訓、設備配置等問題，確保依法行政各項工作落到實處，進一步深化創建州級依法行政示范單位。
二、加強檔案法律法規教育培訓
2014年，結合群眾路線實踐教育活動，圍繞州委州政府中心工作，進一步加大對《檔案管理違法違紀行為處分規定》（30號令）的宣傳力度，安排學習檔案工作法律法規，舉辦全州檔案執法人員培訓班，以法制宣傳教育為先導，增強檔案人員法制意識，提高檔案行政部門的依法行政能力。
三、加強檔案地方法規體系建設
進一步加大《檔案法》的宣傳力度，認真學習黨的十關于法制體系建設的精髓，認真貫徹執行檔案法律法規，繼續聯系州人大開展檔案法的調研工作，深入貫徹落實好去年州人大對《檔案法》調研所提出的貫徹實施意見。做好行政規范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度，對已經失效或不符合上級規定的，特別是不符合《行政許可法》的有關規定，及時予以廢止或修改。進一步做好規范性文件合法性審查工作。嚴格依照法定權限、遵循規定程序制定行政規范性文件。同時，健全依法行政信息報送機制，加強法制工作聯系與交流。
四、扎實推進行政權力依法規范公開運行和行政審批
建立行政職權目錄依法動態調整機制，強化行政職權目錄動態管理。進一步完善行政權力運行平臺，將行政審批系統納入行政權力運行平臺。繼續做好行政審批事項清理，加強行政審批后續監管，積極推進行政管理重心由事前審批向事中事后監管轉移。進一步清理規范行政職權目錄，落實轉變職能和簡政放權要求。
五、建立健全行政決策制度
建立和完善重大決策聽取意見制度。探索擴大參與行政決策的機制和途徑，增強行政決策的透明度和公眾參與度；制定與群眾切身利益密切相關的公共政策時，要向社會公開征求意見。建立重大行政決策合法性審查制度。做出重大決策前要交由法制機構或組織有關專家進行合法性審查，未經審查或者審查沒有通過的，不得做出決策。要建立行政決策實施情況評價和行政決策責任追究制，追究相關人員責任。
六、提高行政執法水平
加強執法隊伍建設。規范行政執法行為，做到持證上崗、執法亮證、程序合法。強化行政執法人員的服務意識、教育責任意識、法制意識。加強行政執法人員的廉政教育，堅決防止和追究行政執法中可能出現的、以情代法、、等問題，維護法制的尊嚴，樹立執法人員的良好形象。按照依法行政的要求，明確執法權限，落實執法責任，在不斷總結行政執法實踐的基礎上充分發揮行政執法責任制的作用。
七、做好檔案法制宣傳工作
將檔案法制宣傳工作納入崗位目標責任制和年終考核之中，使檔案法制工作宣傳與檔案業務相結合、與檔案法制實踐相結合、與檔案管理利用相結合。認真開展6月9日“國際檔案日”“走進檔案”主題活動和12·4法制宣傳日，檔案部門要圍繞這一檔案界的特殊日子，集中開展一次主題鮮明、形式多樣、內容豐富的宣傳活動?！庇媱澖y一安排，制作展板，發放傳單，在人員集中地進行檔案法律法規的宣傳活動，進一步提高了社會對檔案法律法規的認知度，擴大檔案工作的社會影響力。
八、加強檔案政務信息公開
圍繞“兩服務、兩加強”的工作重點，我局不斷拓展檔案工作交流平臺，創新工作方法，通過創建全縣檔案業務交流QQ群，建立檔案查閱登記、電話查詢登記、檔案復印登記等統計臺賬，實行工作日午休時間、雙休日預約查檔服務，實行工作人員首問責任、限時服務、文明辦公服務承諾等措施，進一步豐富了各單位之間的交流方式，提高了檔案業務溝通效率，提升了檔案利用率，推進了檔案工作規范化發展。
今年以來，我局不斷加大檔案征集接收力度，有效地豐富了館藏，改善了結構。
1、整理并接收縣檢察院到期文書檔案662卷、縣社保局到期文書檔案60卷、縣婦聯到期文書檔案134卷進館；接收縣民政局婚姻檔案327卷進館；接收縣紀委案件檔案13卷進館；接收重大活動檔案5卷69件進館，進一步充實了檔案館館藏內容。
2、接待查閱利用者200余人次，提供檔案查閱240卷，摘抄復制頁500余張，為查閱利用者提供了優質高效的服務，使查閱者滿意而歸。
3、根據《檔案法》關于“國家檔案館保管的檔案，一般應形成之日起滿30年向社會開放”的規定，經過鑒定審批，4月份向社會開放第十批到期檔案，即1983年原區委辦、區政府辦等14個單位的檔案共計144卷（617件），進一步擴大了檔案查閱范圍。
4、及時做好了現行文件和政府公開信息的接收、收集、征集工作，并及時歸檔，共收集現行文件268件，并在檔案專網上公開了現行文件目錄。
5、對接收進館的文件均制定了館藏檔案《全宗名冊》，內容包括全宗名稱、起止時間和館藏檔案數量、起止時間。
1、組織全局干部認真開展業務知識學習。通過認真學習國家《檔案法》、《江西省檔案管理條例》有關條款、保密守則，有效提升了單位干部職工檔案管理水平，促進了檔案工作規范化發展。
2、加大檔案法制宣傳力度。結合《檔案法》頒布27周年紀念日，我局印發了《關于開展紀念《檔案法》頒布27周年宣傳活動的通知》，積極組織相關單位采取多種形式開展《檔案法》頒布27周年紀念日暨《江西省檔案管理條例》施行13周年宣傳工作。
3、組織開展檔案法律法規競賽。6月份，我局組織全縣行政事業單位檔案工作者參加了市局開展的檔案法律法規知識有獎競賽活動，其中縣農工部、縣科技局分別獲得了第二名、第三名的好成績，在有效提高全縣檔案工作者對檔案工作的重視時，也廣泛普及了檔案法制觀念，提升了各機關單位對檔案法規的了解。
1、今年10月份開展了全縣檔案年度檢查工作，進一步了解了各單位檔案管理情況，對檔案整理不到位的單位進行了通報并要求及時歸檔，促進了全縣各單位檔案管理規范化。
2、加強與民營企業聯系，積極爭取企業對檔案管理的重視，并與__縣宏明食品
公司檔案管理負責人一同參加了市局組織的民營企業檔案工作現場交流會。
3、加強對重點建設項目的檔案指導工作，收集了我縣23家重點企業的檔案管理情況，引導我縣重點建設項目檔案管理逐步走向規范化。
4、對照《江西省機關檔案工作規范化管理標準》，結合我縣機關檔案工作實際，今年我局指導縣婦聯、縣環保局、縣檢察院開展了檔案工作規范化管理評估，目前縣婦聯被評為省三級規范化管理評估單位，縣環保局被評為省二級規范化管理評估單位，縣檢察院被評為省一級規范化管理評估單位。今年6月份對2008年全縣檔案工作規范化管理已獲等級的縣公安局、縣消防大隊、縣供電公司三家單位進行了復查評估，及時指出了以上單位在檔案管理過程中存在的問題，并要求改進，促進了復檢單位檔案規范化管理。
5、積極開展執法調研。為規范地方檔案工作，今年上半年，我局與市人大、市檔案局、縣人大辦一同對縣計生委等單位的檔案工作情況開展了執法調研，通過聽匯報、現場看、查資料等方式詳細了解了地方檔案管理工作情況，進一步規范了地方檔案管理。
1、我局積極向國家、省、市、縣各級媒體投搞，截至目前，在國家級檔案網刊登信息22篇，江西檔案信息網刊登信息22篇，萍鄉檔案信息網刊載信息26篇，萍鄉日報發表動態15篇，進一步加強了我縣檔案工作宣傳力度，擴大了檔案工作影響力。同時，我局也榮獲了2013-2014年度全省檔案宣傳通聯工作先進單位、全市檔案報刊宣傳先進單位的稱號。此外，我局積極發動各單位參加2014年檔案工作者年會征文活動，并且向中國檔案學會、市檔案局選送優質論文4篇。
2、“6﹒9國際檔案日”宣傳活動中，我局向各機關企事業單位發送檔案宣傳短信300余條，提升了廣大干部群眾的檔案意識；在普法宣傳長廊內以喜聞樂見、通俗易懂的漫畫形式，圖文并茂地介紹了檔案管理職責和法制建設機制，使強化檔案管理的觀念深入人心。
3、為深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，弘揚憲法精神，推進檔案法制建設，12月4日，我局積極參加了司法部門牽頭組織的以“弘揚憲法精神，建設法治__”為主題的宣傳教育活動，在大地紅廣場開設了檔案宣傳專欄，懸掛宣傳標語，設立咨詢臺為群眾現場解答對檔案法的相關問題100余人次，散發宣傳資料500余份。同時，我局還組織局機關全體干部認真學習了《關于認真學習貫徹落實黨的十八屆四中全會精神深入開展法制宣傳教育的意見》，引導干部職工加強憲法意識，樹立法制觀念。
我局堅持每年對機關、企事業單位專兼職檔案人員進行業務培訓，同時將歸檔文件的整理作為一項重要的授課內容。5月上旬舉辦了一期全縣檔案人員業務培訓班，通過理論講解、實際操作等形式有效提升了全縣檔案工作者的業務水平，學員反映良好。今年，我局還積極組織檔案業務人員參加省局、市局舉辦的業務培訓班，進一步提升自身檔案業務水平。
1、加強檔案系統管理。配備了一臺與互聯網完全隔離的電腦操作電子檔案管理系統，并由專人負責，形成專人專機專網管理，定期對電腦進行殺毒，嚴格按照信息安全管理規定實施數據交換，確保檔案管理系統安全運行。
2、加強檔案保存環境管理。為確保館藏檔案的安全，按照“八防”（防盜、防火、防潮、防塵、防蟲、防高溫、防強光、防腐）的要求，年初對庫房進行了1次徹底清掃，4月初做了一次投放防蟲藥工作，日常做好庫內溫、濕度監測記錄、調節，各項規章制度建立健全，落實到位，提高了安全防范能力，確保了檔案資源的完整安全與有效保護。
1、按照市局統一安排，對有條件的單位逐步應用標準化檔案管理軟件來保管檔案。今年縣環保局、縣檢察院分別申請檔案規范化管理省二級、省一級單位，并購買了珠海檔案管理軟件進行檔案數字化管理，聘請專人將案卷級、文件級目錄全部進行著錄。
2、信息資源數據庫建設檔案目錄的數字化是檔案信息化建設的基礎工作之一，也是數字化檔案館建設的必備條件。目前我館館藏檔案完成了案卷級、文件級數據庫建設，現錄有建國后案卷目錄14914條，以卷為單位文件級目錄80826條，以件為單位文件級目錄27132條。
3、為更好的宣傳及讓社會各界了解__檔案，2006年建成了“__縣檔案網站”，在網上公布和開放館藏檔案，積極開展檔案信息的網絡化服務和網上檔案宣傳。同時嚴格按照省市局要求，建設檔案專網，不斷豐富網站內容，及時檔案工作動態和各類政策性、服務性的文件信息，有效拓展了檔案服務功能。
（一）繼續推進依法治檔。不斷提高檔案工作法制化管理水平，注重抓好新領域檔案工作，加強對民營企業檔案工作的業務指導。
（二）抓好重大建設項目檔案工作。充分履行對重點工程建設項目檔案工作的業務指導和監督指導職能。
（三）抓好檔案信息資源的開發利用。全方位為基層群眾提供原始依據服務。
（四）搞好檔案收集、征集、開發和編研工作。全方位收集重大活動檔案，征集__特色檔案，做好重點項目、重大事件、著名人物、著名企業檔案的收集工作，不斷豐實館藏，并充分利用館藏資料編寫文件匯編。
通過研討會、座談會等形式，認真組織老干部深入學習黨的十和系列重要講話精神，引導老干部把思想和行動統一到中央、省、市、區委的精神上來，支持檔案工作。組織開展老干部工作大講臺、圖片展，充分展示老干部工作的豐碩成果和老干部的精神風貌。繼續加強離退休干部黨支部建設，使廣大老干部始終保持政治上的堅定和思想上的清醒。
二、進一步規范落實老干部的各項政治待遇
1、堅持和規范落實老干部政治待遇的各項制度。堅持每年通報老干部基本情況1—2次，組織老干部參加重要會議和重大活動，以座談會、茶話會等形式聽取老干部的意見和建議，建立健全老干部理論學習組、走訪慰問等常態化制度。根據老干部的特點和需求，不斷創新和改進落實老干部政治待遇的方式方法。落實老干部閱文制度，做好《晚霞報》等雜志征訂工作。
2、切實加強對老干部工作的領導，組織老干部在社會主義物質文明、政治文明和精神文明和黨的建設中發揮作用，形成做好老干部工作的合力。營造單位盡責、子女盡孝、老干部工作部門盡心的尊老敬老的社會氛圍。
三、建立和完善各項機制，保證離退休干部生活待遇的落實
1、進一步做好退休干部管理服務工作。認真落實好退休干部參加有關會議和重大活動制度，切實加強思想政治教育，協調解決生活困難。積極發揮退休干部的政治優勢和年齡優勢，積極為他們發揮作用構建平臺。要不斷探索做好退休干部管理服務工作的新思路和新舉措。做好退休干部基本情況、相關資料的匯集整理，繼續完善退休干部信息數據庫，為后續工作推進打好基礎。
2、切實關心照顧好離退休干部困難群體。在確保離休干部生活待遇全面落實的基礎上，以建立資金來源穩定、補助對象明確、操作方法具體的老干部特殊困難幫扶機制為目標，要重點做好獨居、重病、大病離休干部和困難遺屬的關愛幫扶工作，完善幫扶體系，做到動態管理，應幫盡幫。切實為參加革命時間早、家庭負擔重，身患重病等有特殊困難的老干部及遺屬解決實際困難，積極為老干部辦實事、做好事、解難事，讓老干部共享檔案事業發展成果。完善信息庫，做好定期聯系幫扶工作。
今年以來，XX市規劃局在市委市政府的正確領導下，貫徹落實省市黨代會及市委十三屆二次全體(擴大)會議精神，圍繞“兩聚一高”目標任務，緊扣“五個牢牢把握”工作導向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規劃修編為重點，以深化改革為動力，積極發揮規劃引領作用，加快轉變城市發展方式，努力提升城市功能品質。
一、上半年工作總結
(一)在完善規劃體系中強化發展導控
以總規修編為契機，加快完善《XX市規劃管理體制改革實施方案》確立的“總體規劃-單元規劃-控制性詳細規劃-村莊規劃”四級規劃編制體系，加強對城市發展的引導和控制，努力實現全市空間管控“一張藍圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規劃修編。以“多規融合、存量盤活”為導向，以“生產、生活、生態”和諧互動為要求，劃定了統一的城鎮開發邊界，確定了建設用地總量，形成市域范圍內功能結構完備、要素配置合理、通勤就業均衡、生態環境良好的空間發展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮等發展理念。目前正在優化調整用地布局方案，預計6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進控制性詳細規劃編制及調整。一是結合城市總體規劃修編，以全市單元規劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細規劃修編。已完成F06單元控制性詳細規劃，C12、E05單元控規初步成果，B11單元正在開展前期調研工作。二是落實水鄉古鎮發展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮區控制性詳細規劃，正在對重點地塊進行修建性詳細設計。三是協助相關區鎮按照法定程序推進控規編制、調整、報批工作。報批完成張浦鎮城東工業區控制性詳細規劃，編制完成花橋國際商務城南部生活區、北部片區控制性詳細規劃。調整完成花橋經濟開發區、陸家鎮、錦溪鎮等相關區域控規調整方案。
3.組織開展重點地區城市設計。一是組織開展杜克科創小鎮概念規劃及城市設計方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國內外6家設計機構開展方案設計，現已全部提交最終成果。二是組織開展前進路、長江路道路沿線景觀提升設計。根據城市公共空間設計導則，以前進路、長江路為試點進行深化研究，著力提升城市形象品質，現已完成初步方案,正在進行深化設計，計劃6月份形成最終成果。三是進一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設計，以交通引導理念優化城市功能品質，已基本形成成果。
4.不斷優化鎮村規劃。加強對歷史文化資源的保護傳承，編制完成《XX市錦溪歷史文化名鎮保護規劃》，由省住建廳組織論證通過，報省政府批準實施。會同市文物部門開展第八批省級歷史文化名鎮、名村申報工作，經省住建廳、文物局組織審核并報省政府批準，巴城鎮成功入選“江蘇省歷史文化名鎮”。根據《XX市鎮村布局規劃》，我市所有31個特色村、189個重點村和218一般村(除高新區22個一般村無編制計劃外)已全部形成規劃成果，今年上半年，按計劃繼續推進村莊規劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮歇馬橋村村莊規劃公示、錦溪鎮計家墩新鄉村生活項目規劃報批工作，以及周市鎮26個自然村、淀山湖鎮6個自然村村莊規劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項規劃中增強城市功能
1.增強城市民生功能。進一步推進《社區服務設施規劃》，確定中心城區核心區范圍內社區、街道的行政邊界。并以亭林片區為試點，完成深化設計方案，構建社區服務設施配置模型，正在開展青陽片區深化設計，計劃6月份形成詳細方案。
2.優化城市生態功能。繼續推進《XX市海綿城市專項規劃》，現已完成草案，基本形成市域各片區海綿設施建設管控原則及技術指引。加強區鎮對接，進一步深化《XX市城市“六線”控制規劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍線、綠化綠線、重大市政設施黃線、歷史文化保護紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍線錄入規劃綜合信息平臺，便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續積極推進蘇州市域軌道S1線XX段規劃建設，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細規劃設計》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時啟動XX市綜合交通規劃、中心城區停車系統規劃等。
4.升級城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項規劃》成果，并報請市政府審批通過。為規范地下綜合管廊規劃建設管理，加快建設步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設成本，提高綜合管廊建設可行性，向市軌道辦呈報了《關于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設綜合管廊的請示》。目前，XX市中心湖二號路地下綜合管廊已開工建設。為合理布局電動汽車充電設施，有效指導我市電動汽車充電設施建設，進一步完善《XX市新能源汽車充電設施布局規劃(2017-2030)》成果，并報請市政府審批通過。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實力，豐富人民群眾文化生活，高質量完成市博物館、美術館方案設計。根據《XX市城市雕塑規劃》和《XX市雕塑規劃管理意見》，開展了第一批雕塑設計方案的征集活動。第一批公開招標的2個點位已經完成方案招標相關工作;另外7個點位海選工作也已完成專家評審。
(三)在推進改革創新中優化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進一步完善規劃管理體制改革方案，并報城建例會討論。完善規劃編制制度建設，擬定《關于進一步規范控制性詳細規劃編制的通知》，從協調機制、成果入庫、動態維護、調整程序等方面進一步規范我市控制性詳細規劃的編制。為規范工業項目規劃方案設計，加強對方案的審查指導，結合XX市規劃管理實際，制定了《XX市工業項目規劃設計方案技術審查導則》。為全面推進我市海綿城市建設，與市住建局、交通局、水利局聯合印發《關于印發在工程項目中運用海綿城市建設技術的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設工程的各個環節實施運用。
2.努力推進審批服務創新。為提高審批效率，降低企業成本，方便群眾辦事，打破傳統審批的固化模式，創新推出“容缺受理”彈性審批流程。對主要條件具備，次要條件或手續欠缺的審批事項，放寬受理門檻，提前進入審查，予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務，主動溝通，確保缺項及時補正，實現依法服務、特色服務、高效服務的同步到位。為進一步簡化審批手續、方便基層辦事，在“表單整合、項目申報、網上審批”三個環節創新推出“嵌入式”服務。通過“三表合一”建立嵌入式申請、標準格式落實嵌入式管理、共享數據實行嵌入式審批，非工業建設項目申請材料由原16項縮減為9項;工業建設項目申請材料由原10項縮減為6項，切實方便了項目報建，提升了服務效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規劃設計方案審查59件;核發建設用地規劃許可證28張，用地面積75.34萬平方米;建設工程規劃許可證408張，建筑面積177.86萬平方米;核發驗線證明68張;核發建設項目規劃核實證73張，建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強規劃執法監察。建立在建項目雙隨機抽查工作機制，對管轄范圍內181項在建項目進行全覆蓋監管。通過區域聯動，開展拉網式違法建設排查認定工作。積極參與“263”專項行動，聯合各區鎮規建部門對全市538家重點監管工業企業的規劃建設情況開展專項檢查，已完成排查372家。對《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產審核重點企業名單》中我市涉及企業(46家)規劃建設情況進行專項排查，完成排查35家。對《XX市化工企業聯合執法檢查工作方案》中涉及企業(143家)規劃建設情況進行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設案件6起，做出違法建設認定移交291件，切實維護了規劃嚴肅性。
(四)在現代技術運用中夯實規劃基礎
1.啟動全市用地信息普查(重點單元)。擬在測繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎上，通過對用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標準化地形圖，并引入三維實景技術，構建具有實景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數據庫，為XX統籌規劃、科學管理、合理利用土地提供技術支撐。目前已完成項目招投標。
2.完善規劃綜合信息平臺。繼續根據實際需要擴充平臺功能，完成了規劃監察系統建設工作，開發了在建項目“雙隨機”監察系統，實現了建設項目規劃批后監管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮未治理D級危房檔案信息化入庫工作。配合經信委核對了全市工業企業信息。下一步，還將完成網上報建系統建設及應用拓展項目建設。
3.推進2017年XX電子地圖更新、地下管線數據更新測繪。
(五)在“六個一”大走訪中密切聯系群眾
制定了《XX市規劃局常態化推進“六個一”基層走訪調研工作實施方案》，第一時間召開“六個一”基層走訪調研工作動員大會，對全局常態化開展走訪調研目標、任務、要求、組織工作作了全面部署。領導干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強化政治責任，突出問題導向，全局19個走訪調研小組對所掛鉤的周莊鎮高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問題，并作了詳細記錄。對能當場能解決的給予反饋解決，對不能解決或需轉辦的，做好解釋工作或給予轉辦。
二、下半年工作計劃
在積極延續、加快推進、全面完成上半年正在開展的工作的同時，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：
1.抓總規落實
在完成總規成果論證、報批的基礎上，加快總規的實施步伐。根據總規要求，及時指導各鎮開展鎮總體規劃的修編。根據《關于推進規劃管理體制改革的實施方案》及《XX市單元規劃》，逐步對城市核心區所涉及的單元及跨區鎮行政界線的單元組織控制性詳細規劃編制工作，下半年重點完成B11、C12、E05單元控制性詳細規劃的編制。對市域其它發展單元，指導各區鎮根據單元定位，明確編制要點和內容，力爭于年底前完成控規編制。
2.抓城市設計
適時開展城市總體設計，強化地域特色、建筑風貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預先開展城市設計工作。
3.抓存量更新
結合危房治理，開展城市更新規劃研究，計劃完成老城區及城北地區6個片區的更新規劃研究工作。突出民生改善，推進被撤并鄉鎮更新研究，重點完成張浦鎮大市地區和千燈鎮石浦地區更新研究。立足產業特色，圍繞打造全市10個特色小鎮目標，因地制宜做好規劃引導和方案設計工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個重要方向，應予積極利用。按照建設緊湊型城市要求，大力開展XX市城市地下空間利用規劃修編，結合軌道交通S1線沿線站點地下空間規劃設計、城市地下人防規劃等，推進軌道、管廊、人防等多規合一，重點研究地下空間的橫向連通開發及豎向分層立體綜合開發，進一步提升城市地下空間開發利用的整體性和系統性。
5.抓生態控制
結合規劃工作實際，繼續全力配合及推進“兩減六治三提升”專項行動，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網等專項規劃，切實在引導和保障全市生態環境質量提升方面貢獻規劃力量。
6.抓交通引導
結合新一輪總規及控規編制，根據新的城市發展戰略布局及方向，高標準、高起點開展新一輪《XX市綜合交通規劃(2017-2030)》修編，進一步優化城市現代化交通體系。完善軌交S1線配套規劃的同時，適時開展XX軌道K1線預可行性研究，為XX進入軌道交通時代奠定堅實基礎。繼續開展“自愿停駛，綠色出行”實施方案及運營管理平臺建設，引導城市交通方式轉型。
6.抓體制改革
繼續完善城市規劃管理體制改革方案，推進完善城市規劃委員會制度。繼續推進“容缺受理”流程，將服務固化為制度。由規劃綜合信息平臺支持，增設“容缺受理彈性流程(試運行)”，同步進行電子審批，實質性提速增效。促進全市統一運作規劃綜合信息管理平臺，統籌規劃智慧政務建設，強化對規劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執法監察
繼續完善、實質運用規劃移動監察系統，推進違法建設認定情況入圖入庫，提升執法監察效率效能。運用雙隨機抽查工作機制，切實做好在建項目定期檢查、抽查工作，力爭早發現、早制止，減少未報先建、批建不一現象發生，切實履行好事中事后監管職能。
8.抓調研走訪
扎實開展、圓滿完成“六個一”基層走訪調研，傾聽搜集基層、百姓心聲，切實解決基層、百姓的重點難點熱點問題，以實際行動踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板：
上半年，我縣檔案局新一屆領導班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發展理念，緊扣項目落地年，聚焦“一路二水三項目”中心工作，以面向社會，服務民生為重點，以拓寬檔案發展領域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價值為抓手，樹立“科技強檔、依法治檔、服務活檔”的新理念，各項重點工作有序推進，基本做到時間過半，目標任務完成過半。
一、強化項目建設
一是啟動愛國主義教育基地項目建設。今年縣上安排我局愛教基地建設專項資金x萬元，主要用于多媒體報告廳建設。目前正在實施過程中，主要包括基礎裝修工程、視頻器材、桌椅采購，項目將6月底前全面完成。
二是開展門禁系統項目建設。安排落實項目資金x萬元，通過招標，配備館內24小時溫濕度監控設施和檔案館(庫)門禁系統。項目正在施工中，6月底前將全面完成了各項設施的安裝工作，屆時將使我縣檔案館庫現代化、規范化建設大步向前邁進。
三是啟動數字化項目建設。落實數字化項目資金50萬元。近段時間以來，我局對多家檔案數字化機構進行了調研，參觀學習了遂寧市、市中區等檔案局數字化工作先進經驗，對比了我縣檔案工作和項目經費情況，研究確定了我縣今年數字化工作的具體實施方案。目前，該項目正開展需求論證，擬于6月份完成項目招標，年內完成今年的數字化目標任務。
二、強化檔案資源體系建設
檔案資源體系建設是檔案“三大”體系建設之本，是服務經濟、服務民生、服務中心工作之本，是檔案工作的基礎。圍繞檔案資源體系建設，上半年，我局主要做了以下四個方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領性文件。為切實貫徹落實中央國務院、省市《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》精神，通過積極主動向縣領導匯報，與縣委辦、縣政府辦等相關部門協調，由縣委、縣政府兩辦印發了《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見的通知》(x委辦發﹝2017﹞x號)，對我縣今后較長一段時期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標。
二是加大我縣檔案移交力度。根據我縣新館建設的情況，由縣政府辦下發了《關于做好全縣機關團體事業單位到期檔案移交工作的通知》，對全縣近二十年應移交的到期檔案制定了接收計劃，明確了應移交進館檔案的范圍、質量要求、移交程序、組織領導作出明確規定。今年底前，我局將對全縣56個單位2006年前整理規范后的檔案全部接收進館。
三是創新檔案工作，引入中介服務檔案工作。自今年以來，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實際和新形勢下檔案管理服務的要求，支持和規范社會力量參與檔案事務。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購買檔案事務服務。規范并支持檔案中介機構、有關專業機構提供檔案管理技術、設施、勞務等服務，激活社會資源、節約成本、規范服務、統一標準，通過政府采購，選出了兩家質量可靠、服務優良的檔案中介機構供各單位選擇，作為我縣各單位專業檔案服務機構，促進了我縣檔案整理規范化上檔升級。
四是加大檔案管理人員培訓力度。根據我縣檔案移交工作實際和檔案整理新規則的出臺，今年4月11日，我局和縣行政學校聯合舉辦了全縣檔案工作人業務培訓班，專門聘請樂山市檔案局業務專家實地授課，全縣各機關、企事業單位、檔案服務中介機構等100余名檔案工作人員參加了培訓。通過培訓，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業務素質為全縣檔案工作的健康持續發展奠定了良好基礎。
五是規范整理遺留檔案。對十年前移交到我館的轉制破產企業共22個單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進行規范性整理，于6月中旬整理完成進館。
三、下半年工作打算：
一是進一步加快檔案數字化工作。數字化項目將是我局今后幾年持續的一項重點工作，要制定和完善數字化三年規劃和實施方案，力爭于2020年我縣館藏檔案全部實現數字化。
今年以來，XX市規劃局在市委市政府的正確領導下，貫徹落實省市黨代會及市委十三屆二次全體(擴大)會議精神，圍繞“兩聚一高”目標任務，緊扣“五個牢牢把握”工作導向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規劃修編為重點，以深化改革為動力，積極發揮規劃引領作用，加快轉變城市發展方式，努力提升城市功能品質。
一、上半年工作總結
(一)在完善規劃體系中強化發展導控
以總規修編為契機，加快完善《XX市規劃管理體制改革實施方案》確立的“總體規劃-單元規劃-控制性詳細規劃-村莊規劃”四級規劃編制體系，加強對城市發展的引導和控制，努力實現全市空間管控“一張藍圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規劃修編。以“多規融合、存量盤活”為導向，以“生產、生活、生態”和諧互動為要求，劃定了統一的城鎮開發邊界，確定了建設用地總量，形成市域范圍內功能結構完備、要素配置合理、通勤就業均衡、生態環境良好的空間發展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮等發展理念。目前正在優化調整用地布局方案，預計6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進控制性詳細規劃編制及調整。一是結合城市總體規劃修編，以全市單元規劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細規劃修編。已完成F06單元控制性詳細規劃，C12、E05單元控規初步成果，B11單元正在開展前期調研工作。二是落實水鄉古鎮發展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮區控制性詳細規劃，正在對重點地塊進行修建性詳細設計。三是協助相關區鎮按照法定程序推進控規編制、調整、報批工作。報批完成張浦鎮城東工業區控制性詳細規劃，編制完成花橋國際商務城南部生活區、北部片區控制性詳細規劃。調整完成花橋經濟開發區、陸家鎮、錦溪鎮等相關區域控規調整方案。
3.組織開展重點地區城市設計。一是組織開展杜克科創小鎮概念規劃及城市設計方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國內外6家設計機構開展方案設計，現已全部提交最終成果。二是組織開展前進路、長江路道路沿線景觀提升設計。根據城市公共空間設計導則，以前進路、長江路為試點進行深化研究，著力提升城市形象品質，現已完成初步方案,正在進行深化設計，計劃6月份形成最終成果。三是進一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設計，以交通引導理念優化城市功能品質，已基本形成成果。
4.不斷優化鎮村規劃。加強對歷史文化資源的保護傳承，編制完成《XX市錦溪歷史文化名鎮保護規劃》，由省住建廳組織論證通過，報省政府批準實施。會同市文物部門開展第八批省級歷史文化名鎮、名村申報工作，經省住建廳、文物局組織審核并報省政府批準，巴城鎮成功入選“江蘇省歷史文化名鎮”。根據《XX市鎮村布局規劃》，我市所有31個特色村、189個重點村和218一般村(除高新區22個一般村無編制計劃外)已全部形成規劃成果，今年上半年，按計劃繼續推進村莊規劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮歇馬橋村村莊規劃公示、錦溪鎮計家墩新鄉村生活項目規劃報批工作，以及周市鎮26個自然村、淀山湖鎮6個自然村村莊規劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項規劃中增強城市功能
1.增強城市民生功能。進一步推進《社區服務設施規劃》，確定中心城區核心區范圍內社區、街道的行政邊界。并以亭林片區為試點，完成深化設計方案，構建社區服務設施配置模型，正在開展青陽片區深化設計，計劃6月份形成詳細方案。
2.優化城市生態功能。繼續推進《XX市海綿城市專項規劃》，現已完成草案，基本形成市域各片區海綿設施建設管控原則及技術指引。加強區鎮對接，進一步深化《XX市城市“六線”控制規劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍線、綠化綠線、重大市政設施黃線、歷史文化保護紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍線錄入規劃綜合信息平臺，便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續積極推進蘇州市域軌道S1線XX段規劃建設，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細規劃設計》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時啟動XX市綜合交通規劃、中心城區停車系統規劃等。
4.升級城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項規劃》成果，并報請市政府審批通過。為規范地下綜合管廊規劃建設管理，加快建設步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設成本，提高綜合管廊建設可行性，向市軌道辦呈報了《關于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設綜合管廊的請示》。目前，XX市中心湖二號路地下綜合管廊已開工建設。為合理布局電動汽車充電設施，有效指導我市電動汽車充電設施建設，進一步完善《XX市新能源汽車充電設施布局規劃(2017-2030)》成果，并報請市政府審批通過。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實力，豐富人民群眾文化生活，高質量完成市博物館、美術館方案設計。根據《XX市城市雕塑規劃》和《XX市雕塑規劃管理意見》，開展了第一批雕塑設計方案的征集活動。第一批公開招標的2個點位已經完成方案招標相關工作;另外7個點位海選工作也已完成專家評審。
(三)在推進改革創新中優化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進一步完善規劃管理體制改革方案，并報城建例會討論。完善規劃編制制度建設，擬定《關于進一步規范控制性詳細規劃編制的通知》，從協調機制、成果入庫、動態維護、調整程序等方面進一步規范我市控制性詳細規劃的編制。為規范工業項目規劃方案設計，加強對方案的審查指導，結合XX市規劃管理實際，制定了《XX市工業項目規劃設計方案技術審查導則》。為全面推進我市海綿城市建設，與市住建局、交通局、水利局聯合印發《關于印發在工程項目中運用海綿城市建設技術的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設工程的各個環節實施運用。
2.努力推進審批服務創新。為提高審批效率，降低企業成本，方便群眾辦事，打破傳統審批的固化模式，創新推出“容缺受理”彈性審批流程。對主要條件具備，次要條件或手續欠缺的審批事項，放寬受理門檻，提前進入審查，予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務，主動溝通，確保缺項及時補正，實現依法服務、特色服務、高效服務的同步到位。為進一步簡化審批手續、方便基層辦事，在“表單整合、項目申報、網上審批”三個環節創新推出“嵌入式”服務。通過“三表合一”建立嵌入式申請、標準格式落實嵌入式管理、共享數據實行嵌入式審批，非工業建設項目申請材料由原16項縮減為9項;工業建設項目申請材料由原10項縮減為6項，切實方便了項目報建，提升了服務效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規劃設計方案審查59件;核發建設用地規劃許可證28張，用地面積75.34萬平方米;建設工程規劃許可證408張，建筑面積177.86萬平方米;核發驗線證明68張;核發建設項目規劃核實證73張，建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強規劃執法監察。建立在建項目雙隨機抽查工作機制，對管轄范圍內181項在建項目進行全覆蓋監管。通過區域聯動，開展拉網式違法建設排查認定工作。積極參與“263”專項行動，聯合各區鎮規建部門對全市538家重點監管工業企業的規劃建設情況開展專項檢查，已完成排查372家。對《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產審核重點企業名單》中我市涉及企業(46家)規劃建設情況進行專項排查，完成排查35家。對《XX市化工企業聯合執法檢查工作方案》中涉及企業(143家)規劃建設情況進行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設案件6起，做出違法建設認定移交291件，切實維護了規劃嚴肅性。
(四)在現代技術運用中夯實規劃基礎
1.啟動全市用地信息普查(重點單元)。擬在測繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎上，通過對用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標準化地形圖，并引入三維實景技術，構建具有實景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數據庫，為XX統籌規劃、科學管理、合理利用土地提供技術支撐。目前已完成項目招投標。
2.完善規劃綜合信息平臺。繼續根據實際需要擴充平臺功能，完成了規劃監察系統建設工作，開發了在建項目“雙隨機”監察系統，實現了建設項目規劃批后監管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮未治理D級危房檔案信息化入庫工作。配合經信委核對了全市工業企業信息。下一步，還將完成網上報建系統建設及應用拓展項目建設。
3.推進2017年XX電子地圖更新、地下管線數據更新測繪。
(五)在“六個一”大走訪中密切聯系群眾
制定了《XX市規劃局常態化推進“六個一”基層走訪調研工作實施方案》，第一時間召開“六個一”基層走訪調研工作動員大會，對全局常態化開展走訪調研目標、任務、要求、組織工作作了全面部署。領導干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強化政治責任，突出問題導向，全局19個走訪調研小組對所掛鉤的周莊鎮高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問題，并作了詳細記錄。對能當場能解決的給予反饋解決，對不能解決或需轉辦的，做好解釋工作或給予轉辦。
二、下半年工作計劃
在積極延續、加快推進、全面完成上半年正在開展的工作的同時，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：
1.抓總規落實
在完成總規成果論證、報批的基礎上，加快總規的實施步伐。根據總規要求，及時指導各鎮開展鎮總體規劃的修編。根據《關于推進規劃管理體制改革的實施方案》及《XX市單元規劃》，逐步對城市核心區所涉及的單元及跨區鎮行政界線的單元組織控制性詳細規劃編制工作，下半年重點完成B11、C12、E05單元控制性詳細規劃的編制。對市域其它發展單元，指導各區鎮根據單元定位，明確編制要點和內容，力爭于年底前完成控規編制。
2.抓城市設計
適時開展城市總體設計，強化地域特色、建筑風貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預先開展城市設計工作。
3.抓存量更新
結合危房治理，開展城市更新規劃研究，計劃完成老城區及城北地區6個片區的更新規劃研究工作。突出民生改善，推進被撤并鄉鎮更新研究，重點完成張浦鎮大市地區和千燈鎮石浦地區更新研究。立足產業特色，圍繞打造全市10個特色小鎮目標，因地制宜做好規劃引導和方案設計工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個重要方向，應予積極利用。按照建設緊湊型城市要求，大力開展XX市城市地下空間利用規劃修編，結合軌道交通S1線沿線站點地下空間規劃設計、城市地下人防規劃等，推進軌道、管廊、人防等多規合一，重點研究地下空間的橫向連通開發及豎向分層立體綜合開發，進一步提升城市地下空間開發利用的整體性和系統性。
5.抓生態控制
結合規劃工作實際，繼續全力配合及推進“兩減六治三提升”專項行動，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網等專項規劃，切實在引導和保障全市生態環境質量提升方面貢獻規劃力量。
6.抓交通引導
結合新一輪總規及控規編制，根據新的城市發展戰略布局及方向，高標準、高起點開展新一輪《XX市綜合交通規劃(2017-2030)》修編，進一步優化城市現代化交通體系。完善軌交S1線配套規劃的同時，適時開展XX軌道K1線預可行性研究，為XX進入軌道交通時代奠定堅實基礎。繼續開展“自愿停駛，綠色出行”實施方案及運營管理平臺建設，引導城市交通方式轉型。
6.抓體制改革
繼續完善城市規劃管理體制改革方案，推進完善城市規劃委員會制度。繼續推進“容缺受理”流程，將服務固化為制度。由規劃綜合信息平臺支持，增設“容缺受理彈性流程(試運行)”，同步進行電子審批，實質性提速增效。促進全市統一運作規劃綜合信息管理平臺，統籌規劃智慧政務建設，強化對規劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執法監察
繼續完善、實質運用規劃移動監察系統，推進違法建設認定情況入圖入庫，提升執法監察效率效能。運用雙隨機抽查工作機制，切實做好在建項目定期檢查、抽查工作，力爭早發現、早制止，減少未報先建、批建不一現象發生，切實履行好事中事后監管職能。
8.抓調研走訪
扎實開展、圓滿完成“六個一”基層走訪調研，傾聽搜集基層、百姓心聲，切實解決基層、百姓的重點難點熱點問題，以實際行動踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板：
上半年，我縣檔案局新一屆領導班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發展理念，緊扣項目落地年，聚焦“一路二水三項目”中心工作，以面向社會，服務民生為重點，以拓寬檔案發展領域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價值為抓手，樹立“科技強檔、依法治檔、服務活檔”的新理念，各項重點工作有序推進，基本做到時間過半，目標任務完成過半。
一、強化項目建設
一是啟動愛國主義教育基地項目建設。今年縣上安排我局愛教基地建設專項資金x萬元，主要用于多媒體報告廳建設。目前正在實施過程中，主要包括基礎裝修工程、視頻器材、桌椅采購，項目將6月底前全面完成。
二是開展門禁系統項目建設。安排落實項目資金x萬元，通過招標，配備館內24小時溫濕度監控設施和檔案館(庫)門禁系統。項目正在施工中，6月底前將全面完成了各項設施的安裝工作，屆時將使我縣檔案館庫現代化、規范化建設大步向前邁進。
三是啟動數字化項目建設。落實數字化項目資金50萬元。近段時間以來，我局對多家檔案數字化機構進行了調研，參觀學習了遂寧市、市中區等檔案局數字化工作先進經驗，對比了我縣檔案工作和項目經費情況，研究確定了我縣今年數字化工作的具體實施方案。目前，該項目正開展需求論證，擬于6月份完成項目招標，年內完成今年的數字化目標任務。
二、強化檔案資源體系建設
檔案資源體系建設是檔案“三大”體系建設之本，是服務經濟、服務民生、服務中心工作之本，是檔案工作的基礎。圍繞檔案資源體系建設，上半年，我局主要做了以下四個方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領性文件。為切實貫徹落實中央國務院、省市《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》精神，通過積極主動向縣領導匯報，與縣委辦、縣政府辦等相關部門協調，由縣委、縣政府兩辦印發了《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見的通知》(x委辦發﹝2017﹞x號)，對我縣今后較長一段時期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標。
二是加大我縣檔案移交力度。根據我縣新館建設的情況，由縣政府辦下發了《關于做好全縣機關團體事業單位到期檔案移交工作的通知》，對全縣近二十年應移交的到期檔案制定了接收計劃，明確了應移交進館檔案的范圍、質量要求、移交程序、組織領導作出明確規定。今年底前，我局將對全縣56個單位2006年前整理規范后的檔案全部接收進館。
三是創新檔案工作，引入中介服務檔案工作。自今年以來，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實際和新形勢下檔案管理服務的要求，支持和規范社會力量參與檔案事務。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購買檔案事務服務。規范并支持檔案中介機構、有關專業機構提供檔案管理技術、設施、勞務等服務，激活社會資源、節約成本、規范服務、統一標準，通過政府采購，選出了兩家質量可靠、服務優良的檔案中介機構供各單位選擇，作為我縣各單位專業檔案服務機構，促進了我縣檔案整理規范化上檔升級。
四是加大檔案管理人員培訓力度。根據我縣檔案移交工作實際和檔案整理新規則的出臺，今年4月11日，我局和縣行政學校聯合舉辦了全縣檔案工作人業務培訓班，專門聘請樂山市檔案局業務專家實地授課，全縣各機關、企事業單位、檔案服務中介機構等100余名檔案工作人員參加了培訓。通過培訓，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業務素質為全縣檔案工作的健康持續發展奠定了良好基礎。
五是規范整理遺留檔案。對十年前移交到我館的轉制破產企業共22個單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進行規范性整理，于6月中旬整理完成進館。
三、下半年工作打算：
一是進一步加快檔案數字化工作。數字化項目將是我局今后幾年持續的一項重點工作，要制定和完善數字化三年規劃和實施方案，力爭于2020年我縣館藏檔案全部實現數字化。
（二）2013年幫扶項目和主要任務
1、繼續抓好產業發展規劃
目標任務：穩定發展大米、油菜和玉米，大力發展土雞養殖和魔芋、大頭菜等蔬菜種植，積極發展以楠竹為主的林商品，穩定發展生豬，并擴大規模大力發展生態養雞。
2、繼續抓好農村基礎設施建設
目標內容：實現社社通公路，基本解決群眾行路難問題；徹底解決350人的飲水不安全問題；加強基層農田建設，提高耕地綜合生產能力，進一步增加灌溉面積。
3、繼續抓好社會事業發展
目標任務：（1）認真完成人口與計劃生育工作，計生率在95%以上，期內綜合避孕率在95%以上。（2）規范發展學前教育，鞏固提升義務教育，確保少年義務教育，入學率、鞏固率100%，加大控輟，提升升學率為目的的，貫穿全年教育工作始終。（3）完成民生推廣惠民醫療服務站，新型農村合作社醫療參合率92%以上。
（三）落實幫扶措施，確保任務完成
1、堅持常態化開展調研和走訪慰問活動。健全完善“調研、走訪慰問月”制度。把握時間節點，注重幫扶實效，在3月、6月、9月、11月集中安排時間，組織機關黨員干部職工帶著責任，帶著感情，帶著愛心，帶著發展致富和解決實際問題的方案，進村入戶，深入田間地頭，真心真意同群眾交朋友，宣傳黨的方針政策，聽取群眾意見建議，了解群眾困難疾苦，幫助基層和群眾排憂解難，以服務基層和群眾的實效檢驗黨員干部作風，以黨員干部作風的轉變密切黨群干群關系。做到春耕生產送科技、夏旱洪災送關懷、秋收入學送愛心、年終歲末送溫暖，堅持每季度開展1次調研和走訪慰問活動，確保每年走村（社區）入戶4次以上，原則上，縣檔案局領導每年到聯系點調研、指導不少于4次。幫扶干部每年走訪慰問結對幫扶困難戶不少于3次，幫助解決2個以上困難和問題，做到政策宣傳入戶、致富項目入戶、關懷溫暖入戶。
2、幫助仁義鄉村進一步突出本村優勢產業，重點發展特色農業，大力引導群眾大力發展生態難、魔芋、大頭菜等蔬菜種植。搞好與有關部門的溝通，指導規范有序輸出勞務，最大限度地轉化剩余勞動力，拓寬致富渠道。
3、切實開展畜牧業、蔬菜生產等有針對性的各類實用技術培訓，努力提高村民的科學文化和技術水平。
上半年我局在分管副區長、局長的帶領下，安排抽調業務人員，對2014年12個美好鄉村點的檔案工作進行了一次回頭看，同時對2015年新確定的12個省級美好鄉村點堅持村村必到，對它們的檔案工作進行了現場的整理指導。
3、指導全區部分財政所和律師事務所的檔案目標管理升級工作。
上半年，我局業務人員多次深入__、__、__，對三個鄉鎮財政所的檔案管理工作進行了全面細致的清理，經規范整理完善后，這三個財政所的檔案工作均已達到了目標管理省一級的先進標準，目前已上報市局安排驗收。
除此之外，業務人員對新成立的安徽殷平律師事務所的檔案工作也進行了多次的現場指導，目前該所正在對檔案工作進行最后的整理完善，下一步將爭取進行省二級的檔案工作目標管理認定。
4、持續推動檔案基礎工作的開展。
一是指導全區各單位的檔案整理工作。印發了《關于做好2015年文件材料歸檔工作的通知》，督促全區各單位按時完成建檔工作；對各單位檔案工作開展指導，確保工作質量。二是做好破產企業的檔案指導工作?，F場指導并督促健康食品廠做好破產后的建檔立卷工作，下一步將接收進館。三是加強醫保、社保、土地等部門專業檔案的指導。四是做好土地確權工作的檔案業務指導。五是對__鎮、地稅局、律師事務所的檔案目標管理工作進行了重新認定。
5、切實做好檔案調閱利用工作。
上半年共接待涉及企業招工、婚姻登記、土地承包、計生資料等方面調閱人員790余人次，查閱檔案資料1460余卷（件），復印檔案2300余張，充分發揮了檔案的社會效益。
6、完成區委、區政府交辦的重點工作。
1、強化檔案法制宣傳，開展執法檢查，加大檔案監督力度。
2、加強檔案業務指導，舉辦業務培訓班。
3、強化檔案資源、利用和安全體系建設，加大檔案信息共享平臺的建設力度；
4、積極參與重點建設項目檔案的專項指導與管理工作；
5、有重點地開展檔案的征集、搶救和維護工作；
6、繼續做好各鄉鎮財政所的達標升級工作。
7、指導土地確權檔案的同步收集與整理完善工作。
堅持學習制度，切實加強思想政治建設。我局始終堅持把提高檔案干部職工思想政治素質擺在首位，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，發揚艱苦奮斗、愛崗敬業、開拓創新精神。在注重政治思想教育的同時，我局繼續加大業務學習培訓力度。加強對干部職工的業務知識、法律法規和綜合知識培訓，培養干部繼續學習、追求卓越意識，切實提高全局檔案干部的政治素養和業務水平。
二、以經濟工作為中心，完成招商引資任務
為完成區招商引資任務，我們先后幾次召開全局招商引資會議，傳達區招商引資會議精神，提高全體干部對招商引資工作的認識，加強對招商引資工作的領導，并將任務指標分解到科室，落實到人頭，形成了科科有任務、人人有指標，局長帶頭找項目、抓招商。由于領導重視,現已完成招商引資任務635萬元。
三、 以依法治檔為手段，規范檔案法制建設
1、召開了全區檔案工作會議。全區68個一級單位的檔案員參加會議。會議總結了2011年全區檔案工作，對2011年檔案工作進行了部署，與全區68個一級指導單位簽訂了檔案目標責任狀，保證今年檔案工作按時保質完成。
2、制定印發了《昌邑區檔案局制度匯編》。對職工政治業務學習、行為規范、工作紀律等方面提出了要求，制定完善了考核及獎懲制度，加強了機關規范化管理，提高了辦事效率和服務質量。
3、貫徹實施國家檔案局8號令，及時將文件材料歸檔范圍和工作流程下發給基層單位。指導全區一級指導單位完成了文書、會計、聲像、科技、專業5個門類的檔案。截止到5月末，全區共立卷歸檔11040卷（件）。其中：文書檔案1777件，（永久1296件，30年191件，10年290件）；會計檔案678卷；聲像檔案54卷92 張；科技檔案15卷；社區檔案 1154件；婚姻檔案7362卷。
4、按照《檔案法》和《會計檔案管理辦法》的相關要求，上半年，我們重點對全區68個一級指導單位的會計檔案重新進行核實，對有鑒定銷毀任務的部門建立了統計臺帳，明確了鑒定銷毀期限。對個別有銷毀任務的單位下發了會計檔案鑒定銷毀流程及相關材料，對這些單位的檔案員進行了面對面的指導。6月份，督導東局子街道和城建局環衛處對1994年以前形成的會計檔案統一進行銷毀，共銷毀檔案1683件。
5、學習、宣傳貫徹《吉林省檔案管理條例》，組織干部職工集體學習、把業務指導和《條例》的宣傳相結合、把學習《條例》同宣傳貫徹檔案法規法令和“五五”普法相結合等多種形式，切實抓好《條例》的學習、宣傳和貫徹工作，并將《條例》的學習貫徹情況作為檔案行政執法檢查的重要內容，確保工作落到實處。
四、以服務社會為基礎，夯實檔案管理基礎
1、加強檔案資源建設，依法做好檔案接收進館工作。今年上半年，區檔案館共接收了70個單位的檔案，共7152件檔案，其中文書1638卷，藝術4卷、審計15卷、婚姻5495卷。同時，我們還注重征集工作，現已征集實物以及照片共45件。
2、加強檔案工作數據庫建設。完成28個一級指導單位和2個二級知指導單位的電子文件的驗收、接收和指導工作。
3、加強信息網建設。目前，我局網站管理已形成長效機制，有專人負責，及時在網上與廣大群眾生活密切相關的最新檔案信息和可公開現行文件。共采集信息300余條，100余條，在本局網站37條，市局網站32條。與全地區十家綜合檔案館聯手，打造一個與老百姓切身利益相關的、現行文件全文掃描系統，建立民生檔案數據庫。我局上傳本級現行文件53件。
4、加強檔案和現行文件提供利用服務。進一步完善了檔案利用工作機制，指定專人做好現行文件接收、整理、保管、提供利用等服務工作。在提供利用服務時，注重樹立良好形象，始終堅持“四好”要求，即文明講好每一句話，熱情接待好每一個人，認真調閱好每一份檔案，準確解答好每一個問題，為利用者排憂解難，盡最大努力滿足利用者的需求。上半年共接待利用者 500余人次，提供利用檔案資料438余卷。為我區經濟建設、和諧社會建設提供了詳實的第一手資料，擴大了檔案工作的知名度，得到了社會各界的好評。
5、加強檔案管理，保護檔案的安全。按照“八防”（防盜、防火、防潮、防塵、防蟲、防高溫、防強光）的要求，做好安全配套措施，做好庫房溫濕度記錄工作，于5月初做一次投放防蟲藥工作。在 4月6日----5月10日，在對檔案綜合庫房120 625卷（件）進行了一次核卷工作，并編制目錄。
五、以檔案事業發展綜合評估工作和機關檔案規范化管理工作為契機，加快發展檔案事業。
1、按照《吉林省市、州、縣（市、區）檔案事業發展綜合評估辦法》的相關要求，召開專題會議研究部署，分解任務，落實責任。各科室根據自己的任務，逐項逐條進行分析研究，制定項目細則表，，積極準備評估材料，認真開展自查自檢。準備迎接省、市檔案局對我局的檔案事業發展綜合評估工作的檢查。
2、根據《吉林省機關檔案工作規范化管理測評辦法（試行）》等文件精神，結合我區機關檔案工作實際，采取以點帶面、整體推進的原則，在全區范圍內開展了機關檔案規范化管理測評活動。并利用網絡等多種載體，加強對機關檔案規范化管理工作的宣傳。5-6月份，深入區法院、區檢察院、區民政局實地指導機關檔案工作，為全面促進機關檔案規范化管理水平，提高全區機關檔案工作再上新臺階打下了堅實的基礎。
六、以學術交流為紐帶，開展檔案學會工作
積極組織參加省市檔案局組織的檔案學術研討會，赴外地學習考察。結合吉林市檔案館館慶50周年，積極纂寫業務論文2篇，征文3篇，充分發揮學會的橋梁紐帶作用，帶動檔案事業的全面發展。
七、以志書出版為動力，地方志工作穩步運行
根據局內和基層的實際情況，編制了《年鑒指導驗收工作流程表》，完成全區68個單位的年鑒指導和驗收工作。及時向地志辦上報志書出版情況和2011年工作情況，在吉林市人民政府主辦的吉林市社會科學界第四批學術帶頭人評選和吉林市第四次社會科學優秀成果評獎活動中，《昌邑區志》（1986-XX）榮獲吉林市地方志優秀成果獎。
2011年下半年工作思路
一、迎接省、市檔案局對我局的檔案事業綜合評估工作。
二、完成機關檔案規范化管理測評活動。
三、開展集體林權制度改革檔案工作
四、開展新型農村合作醫療檔案工作。
五、加強檔案管護工作，堅持測記庫內溫濕度記錄，并按照“十防”要求，對庫房進行經常性檢查，確保檔案的安全完整。
六、加強信息化建設：一是指導好全區檔案紙質檔案與電子檔案配套管理工作；二是不斷完善檔案信息網站建設。
七、做好檔案服務利用工作，結合“文明城區”創建活動，進一步完善服務，積極認真的做好檔案查借閱服務工作，把服務工作提升到一個新的水平，切實為人民群眾提供優質的服務。
調整我局檔案工作領導組，進一步加強對檔案工作的領導。下設辦公室，全面負責檔案業務管理和建設工作。建立和健全檔案管理的各項工作制度。
二、加強檔案業務學習，提高檔案人員的自身業務素質和管理水平
首先要組織全體干部職工認真學習貫徹《檔案法》使大家進一步提高對檔案工作重要性的認識；尤其是檔案人員要堅持經常學、自覺學、熟悉和掌握檔案知識，增強依法治檔的意識，提高自身業務素質和管理水平。
三、狠抓檔案業務建設，使之達到規范化、科學化和制度化
為切實加強檔案管理工作，該局從三個方面入手，強化檔案管理工作的主體意識和責任意識。
一是強化領導到位。將檔案管理工作始終擺在全局工作的突出位置，納入每年整體工作計劃，與各項業務工作同部署、同推進、同考核。同時，為加強檔案的管理與利用，專門成立了以分管局長為組長檔案管理領導小組，相關科室負責人、崗位業務人員組成檔案網絡體系，對全局形成的各種門類、各種載體的檔案實行綜合管理，建立了統一領導、統一管理、統一制度，層次分明、健全完善、運轉高效的檔案管理機構。領導小組經常調度，及時了解解決工作中出現的困難和問題，并在人、財、物上向檔案工作傾斜，為檔案管理工作全面上水平、上臺階打下良好基礎。
二是責任落實到位。嚴格實施檔案工作責任制，把檔案工作納入目標管理，實行主管領導、政工科長、檔案管理人員三級責任連帶責任制，并與年終考核掛鉤，層層簽訂目標責任書，明確工作目標，落實領導責任，形成了分管領導負總責、政工科長日常抓、專職檔案員具體抓，一級抓一級，層層抓落實的檔案管理責任運行機制。
三是人員配備到位。政工科配備了一名兼職檔案員，負責全局檔案工作管理，在各科室確定了3名責任心強、熱愛檔案工作的兼職檔案員，具體負責本科室檔案的收集、整理和歸檔工作，形成了以局檔案室為主、各科室齊抓共管的檔案管理工作網絡。
2 加強建設，全面提高檔案管理工作的軟硬件水平
該局嚴格按照檔案管理標準，切實加強制度建設、基礎設施建設、檔案管理隊伍建設，全面提升檔案管理工作的軟硬件水平。
一是加強制度建設。嚴格按照《中華人民共和國檔案法》《檔案法實施辦法》和《山東省檔案管理條例》等法律、法規，建立完善了以崗位責任制、檔案歸檔、保管、保密、利用、統計為主要內容的《乳山市機關事務管理局檔案管理規定》、《乳山市機關事務管理局檔案分類大綱》及其它9種規章制度，并把各項檔案管理制度上墻公布，使檔案管理工作行之有據、有章可循，從制度上保證檔案管理工作規范有序。
二是加強基礎設施建設。根據檔案室建設規模的要求，累計投資10多萬元，建立了兩個專門的檔案室，設置面積50多平方米，配備鐵皮檔案柜36個，安裝豪華型移動密集架4組、防磁柜1臺、溫濕度計1個、電腦2臺、復印機1臺、打印機1臺、碎紙機1臺，掃描儀1臺等，極大限度地改善了檔案保管條件，為檔案管理提供了良好的設施保障。安裝了窗簾、防盜門，防盜窗、滅火器等設施，保證了檔案的安全，嚴格達到“十防”要求，為檔案管理上檔次、上水平創造了扎實的物質條件。
三是加強檔案管理隊伍建設。該局高度重視加強檔案管理人員的培訓，提高檔案人員的業務素質。一方面，每年都組織檔案人員參加市檔案局組織的檔案知識培訓及文書檔案歸檔培訓，累計培訓人員20多人次；另一方面，每季度舉辦一次內部檔案業務知識培訓班，組織人員認真學習《檔案法》、《檔案管理規范》及檔案利用等方面熱藎提高檔案業務素質，能夠利用政府系統辦公系統軟件，接收上級來文、內部公文制發，以及文書檔案的歸檔、存放、查閱等，使檔案信息資源能準確、方便、快捷地提供利用。
3 突出重點，充分發揮好檔案管理工作的作用
在檔案利用上，該局突出重點，積極發揮檔案管理工作的作用，為機關事務各項工作的開展提供保障和依據。
一、認清形勢，強化領導，充分認識檔案工作的重要性
檔案工作是建設中國特色社會主義事業和全面建設小康社會不可或缺的組成部分，是發展先進生產力和建設先進文化的一項基礎性工作。隨著經濟社會的發展，檔案工作已越來越多地滲透到社會生活的各個方面，對于推進經濟社會發展，促進三個文明建設起著越來越重要的作用。經研究，決定調整疾控中心檔案工作領導小組，進一步加強對檔案工作的領導，由xxx任組長，xxxx任副組長，各科負責人為成員的檔案工作領導小組，各科室要充分認識加強檔案工作的重要性和緊迫性，進一步明確檔案工作的任務，切實增強做好檔案工作的使命感和責任感。二、加強宣傳，提高認識，不斷優化檔案工作發展環境
深入開展《檔案法》宣傳教育。加強檔案業務學習，提高職工的檔案業務素質；首先要組織全體干部職工認真學習貫徹《檔案法》使大家進一步提高對檔案工作重要性的認識；尤其是檔案人員要堅持經常學、自覺學、熟悉和掌握檔案知識，增強以法治檔意識，提高自身業務素質和管理水平。各科室要把檔案方面的法律法規宣傳教育納入科室政治學習計劃，增強科室人員檔案法制意識。三、強化管理，明確任務，積極推進檔案規范化建設
一是完善檔案室管理。xxx科要積極探索和運用其他單位檔案管理的新技術、新方法，結合單位檔案室實際，增添必要的設施，確保檔案安全。二是建立健全檔案管理制度，即：立卷歸檔制度、工作職責制度、崗位責任制度、保密制度、考核制度以及學習制度、工作程序、查借閱檔登記簿等，形成檔案管理制度化、經?；?、規范化和科學化。三是明確具體任務、目標和要求；同時，按照縣檔案局的要求，把檔案規范化管理工作作為今年檔案工作的重中之重來抓緊抓好。
今年檔案工作任務重、要求嚴、標準高、全體職工必須齊心協力，共同努力，切實抓好檔案規范化管理，實現xxx檔案管理提檔晉級的目標。
