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中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）34-0001-02
安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和。隨著社會文明和經濟的不斷發展，安全文化越來越受到全社會的重視。在構建和諧社會的大背景下，構建“和諧校園”成為高校改革和發展的重要工作。因此，致力于高校校園安全文化建設是時代賦予高校的責任，也是高校自身文化構建中一個重要的組成部分。
一、安全文化與校園安全文化的概念
“安全文化”緣起于20世紀80年代，1986年，原蘇聯城市切爾諾貝利核泄漏事故后，國際核安全咨詢組（INSAG）正式提出了“安全文化”的概念。1991年出版的《INSAG-4報告》（即《安全文化》）給出了安全文化的定義：安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和。此后，與安全相關的各個行業都開始關注安全文化對安全管理的作用，其已經成為減少潛在大規模災難和預防日常事故的關鍵因素之一。安全文化有廣義和狹義之別，但從其產生和發展的歷程來看，安全文化仍屬于“安全教養”、“安全修養”或“安全素質”的范疇，即是說，安全文化主要是通過教化的作用，將人培養成具有現代社會所要求的安全情感、安全價值觀和安全行為表現的人。
校園安全文化是指學校在校園安全管理實踐中，為保障師生員工的安全所建立的完善和諧的安全環境；是全體師生員工共同持有的安全價值觀、態度和素質，是具有學校特色的安全物質財富和精神財富的總和。它源于安全文化，又融于校園文化，并左右著校園文化的發展，沒有校園安全文化，則“和諧校園”無從談起。
二、構建高效校園安全文化體系的必要性
近年來，隨著我國高等教育改革的不斷深化，辦學規模不斷擴大，辦學形式趨于多樣化，辦學層次呈現復雜化態勢，流動人口不斷增加，各種矛盾不斷凸顯，意外傷亡事故明顯增加；同時，學校師生員工的心理健康狀況也面臨著社會變革的沖擊，這些都給校園安全工作帶來新的課題，在這一背景下提出建設高校校園安全文化，不僅能使校園安全管理得到升華，也是適應新時期高等院校和諧發展的客觀需要。
1.實現高校各項活動順利進行的基本保證。安全文化建設與高校的教學工作關系密切，它對于保障高校各項工作正常開展，特別是對實現教學中心地位有著至關重要的作用。學校的建設和發展需要各方面工作的配合，校園的環境和秩序需要從各個角度加以保障。構建校園安全文化體系就是要不斷提高師生員工的安全價值觀，形成重視安全的思維模式、精神風貌、職業行為規范、安全輿論和習慣，確保校園安全工作緊緊圍繞為教學、科研、學習生活等活動服務。因此，高校在健全安全硬件的同時，在軟件上最大程度地發掘潛力，從構建校園安全文化體系的角度審視安全文化建設工作，是確保教學、科研、學習生活等各項活動順利開展的根本保證。
2.健全大學生人格，提高綜合素質的有效動力。高校所培養的學生是未來社會各行業的管理者、設計者、經營者和研究者。大學生在高校內學習科學文化知識，更重要的是在此期間形成自己健全的人格。當代大學生雖然整體上擁有較高的綜合素質，但也不可否認有些學生確實在意志、觀念、法律意識等方面有所缺憾，比如經不起挫折、侵害他人財物、容易出現心理問題甚至導致自殺等。對此，高等院校應充分發揮安全文化的教育、引導、塑造和滲透作用，使大學生在成長道路上不斷完善自己，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和安全觀，提高適應能力和自我保護能力。
3.落實科學發展觀、構建和諧社會的時代要求。構建和諧校園是全面建設和諧社會的必然要求。建設和諧校園，有助于大學實現各項事業的全面發展，促進學生思想道德素質、科學文化素質的協調發展。校園安全文化建設關系到和諧校園建設，也影響到和諧社會的發展。如今，“以人為本、科學發展、關注安全、關愛生命”已成為構建和諧校園的核心理念和倡導安全文化的主流思想；弘揚校園安全文化的目的是要從更深的文化層面來影響師生員工的安全觀念、道德、態度和品行等，引起其對安全監控的珍惜和重視，形成人人關注的良好安全氛圍。建設高校安全文化體系，是高校提高競爭力的客觀要求和戰略選擇，更是實現構建和諧社會的時代要求。
三、構建校園安全文化的途徑和策略
1.倡導良好校園安全文化，提升師生員工安全觀念。過去，人們常把安全文化等同于安全知識的宣教活動，這其實是一種誤解。安全教育和安全宣傳是推進安全文化的重要手段和載體，但并不能完全體現安全文化的核心內容。只有全校師生員工的安全文化觀念得到切實提高，校園安全文化才會產生有效的作用；所謂安全觀念，就是人們應具有的安全知識和行為，即人們對自己和他人的安全健康又較為全面、科學的認識，并使自己的行為始終符合安全規范的要求。它需要教育和人們的主動學習，也需要制度和法律的約束。高校安全文化構建的指導思想要以“安全第一、生命至上”為理念，以培養和提高隊伍素質，實現本質安全為目標，從精神、物質等方面不斷營造安全氛圍，規范程序、豐富內涵，引導和教育師生樹立科學的安全觀，全面提高安全素質；結合日常教學和主體活動，將安全文化教育納入學校教學體系，讓師生在活動中獲得安全知識，感受安全文化，提升安全觀念。
2.完善校園安全管理機制，確保校園秩序穩定和諧。隨著高等教育產業化的發展，高校已成為一個集教學、科研、工作、生活、娛樂等功能為一體的“小社會”，處處受到來自大社會各方面的輻射和影響。因此，高校安全管理必須建立適應社會大環境需要的工作機制，進行必要的體制改革和制度創新，可以借鑒企業安全文化建設的經驗，結合高校的實際，制定一整套詳細的安全管理辦法、安全考核指標、具體操作規程和評價體系，通過安全隱患的排查和整治薄弱環節的確認，制定詳細的操作規程、應急預案和考核表彰機制，保證大學校園安全文化體系的完備。針對校園安全的薄弱環節和事故高發部位，組織相關專家進行論證評估，給出科學建議；對危險品、和放射性物品的保存要重點規范；重視學生宿舍內用水用電安全及治安管理，關注學生食堂的食品衛生和公共設施的安全，對涉及學生的群體活動規范審批和申請流程，加強校園內的交通管理和疏導。同時，高校還要建立一種適應高校后勤社會化需要的新機制：包括進一步理順管理關系，處理好保衛部門和物業公司的關系；對在校內以承包經營方式開設的餐廳、商店、網吧等容易成為治安問題多發區的復雜場所，有關方面應加強協調、明確職責。
3.開展多種形式的安全教育活動，切實強化師生的安全防范能力。全宣傳教育工作是建設安全文化的重要工具和手段，必須得到高度重視。學校的安全文化是與學校的安全教學、與學校的師生員工緊密結合在一起，以學校的師生員工為載體，依靠師生員工來實現。通過課堂教學、講座、辯論、征文、案例等形式對大學生進行法律知識、安全知識、校紀校規教育，增強大學生的法律意識與安全意識，提高他們的安全文化素質。要充分調動校內的廣播電臺、電視臺、校內刊物、互聯網、橫幅等輿論工具，增強安全宣傳的輻射面，將安全宣傳的聲勢造出來，營造出良好的校園安全文化氛圍，努力提高師生員工的安全防范能力，使人們耳濡目染，自覺踐行安全管理。抓好安全文化建設，有助于改變人的精神風貌，有助于改進和加強學校的安全管理。
四、總結
和諧校園安全文化的建設關系到學校發展和穩定的大局，是實現學校穩定、保障師生安全、保證學校各項工作順利進行的基礎，而對校園文化的研究，則是幫助人們提高安全意識、提升安全素質的關鍵。文化的積淀不是一朝一夕、一蹴而就的，但一旦形成，就具有改變人、陶冶人的功能。校園安全文化的積淀，將使“以人為本”的和諧校園文化得到進一步的充實，使建設和諧校園的目標早日實現。
參考文獻：
[1]徐弘，任性遂.構建高校校園安全文化體系的思考[J].山西農業大學學報社會科學版，2004，（4）.
實現安全發展，是煤炭企業永恒的主題。實現安全發展，除政府需要進一步加強行政管理，強化煤炭監督監查之外，煤炭企業還必須要以安全發展觀為指導，苦練“內功”， 全面加強安全管理，建設強勢安全文化，實現企業長治久安。這是煤炭企業實現安全發展的必由之路。
安全文化有廣義和狹義之分。廣義的安全文化是企業在安全生產過程中為保障職工身心健康創造的一切安全物資財富和精神財富的總和。狹義的安全文化則是企業全體職工所共同擁有的安全理念、共同遵守的安全制度及這些理念、制度所塑造出的行為舉止。因此，我們把它進一步定義為以建設“本質安全型礦井”為目標，以提高職工素質為關鍵，以建設安全規章制度為重點，以強化安全責任、推進安全科技進步、加大安全投入為支撐的一種全新的安全管理理論和管理方法。
建設強勢企業安全文化，筆者認為，必須要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針、“安全工作零起點”的核心理念，以“爭當自主保安型員工、建設本質安全型礦井”為安全目標，圍繞企業安全文化建設精神層、制度層、行為層三個層次，樹理念、建制度、抓落實、創載體，建設強勢安全文化體系，形成企業“大安全”格局，實現企業長治久安。
1、堅持一個目標，樹立核心理念，充實企業安全文化精神層
目標決定方向，理念指導行動。建設安全文化，必須高屋建瓴，戰略把握，確立“建設本質安全型礦井”目標，提出企業安全生產核心理念，不斷筑牢安全生產精神防線。
一是樹立“安全就是企業最大的政治，安全就是企業生命，安全就是企業最大效益，安全就是職工最大福利”理念。即把安全生產放在講政治、講大局的高度認識，把安全生產與實踐“三個代表”、促進企業發展、保障群眾的根本利益結合起來，把安全生產放到決定企業生存和發展的高度來認識，確立“安全第一、安全為天”思想。每年企業召開的第一次會議一定要是研究安全生產問題，下發的第一個文件也應該是安全工作文件，在考慮礦井投入時，首先考慮安全投入，在考慮引進人才時，首先考慮安全技術、管理方面的人才。
二是確立“安全工作零起點，始終處于起跑線”的安全管理觀。即在安全管理中，應把過去的成績看作是零，居安思危，未雨綢繆，時時刻刻從零抓起，時時刻刻學習先進單位的先進經驗，博采眾長，善于提高，逐步強化，科學管理，為建設本質安全型礦井而付出不懈努力。
三是確立“生命是棵樹、安全是沃土，安全就是家庭的幸福，關心安全就是關心自己”的職工安全觀。即如果把生命比做一棵樹，那么安全就是供養這棵樹的沃土，只有重視安全，關心安全，生命之樹才會長青，家庭幸福才能長存。
四是確立“安全源自于如坐針氈、如臨深淵、如履薄冰的危機感和責任感，不能管好安全的干部是不稱職的干部，不能保證安全的職工是不合格職工”理念。使企業上下形成“安全就是生命線，安全就是生產力，安全生產、人人有責”的共識，促進企業走上一條抓安全求生存，以生存求發展，以發展促效益，以效益樹形象的良性循環。
2、圍繞理念建制度，完善安全文化制度層，架構企業“大安全”格局
安全理念不是喊在嘴上，而是要轉化為制度，貫徹于生產經營的全過程才能彰顯其核心作用。健全的制度是安全文化體系的基礎、根基。要圍繞建設本質安全型礦井目標，要建立健全安全管理制度，不斷完善安全文化制度層。
一是安全目標責任制度體系。要建立三級考核（企業對區隊，區隊對班組，班組對個人）制度，上自董事長、總經理、黨委書記，下至單位負責人、處室主管、區隊班組長，層層制定干部安全目標責任制，形成橫向到邊，縱向到底、逐級負責的責任管理網絡。
二是安全“雙創”（創新、創效）評選體系。成立科技委員會，圍繞安全癥結立課題、搭平臺、設基金，鼓勵安全創新、創效，要進行“雙創”評選，使大批安全“雙創”成果得到充分涌流。
三是創新精細控制管理制度體系。堅持以人為本的精細控制管理，以區隊為管理實體，以員工個人為考核對象，以工作績效為考核內容，通過事前制定標準，事中過程控制，事后評價考核，實行對企業安全生產的全過程、全要素、全方位的管理與控制。
四是嚴格生產技術管理制度體系。實行安全技術“多家把關，一票否決”制，嚴格執行“一工程一規程，無規程不施工”制度，嚴把作業規程的編制、審批、貫徹、執行四個環節，堅持安全設施改造、新建工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。要切實做好技術指導工作，成立“一通三防”、“提升運輸”、“采掘工程”等技術指導小組，把握安全重點，超前技術指導，堅持“誰指導誰簽字、誰負責誰簽字、誰整改誰簽字、誰簽字誰負責”的原則，以杜絕礦井技術類重大安全事故的發生。
其他諸如要制定“安全生產檢查制度”，對井下各生產層面、邊遠崗點，做到各類檢查時時有，不斷線，安全治理閉環排查制度、全員安全風險抵押金制度等等。健全的安全制度是實現安全生產奠定了堅持的基礎。
3、圍繞制度抓落實，形成機制，實現企業長治久安
（一）建立理念滲透機制。安全理念能否最大限度得到員工認可，很大程度靠理念滲透機制的建立。煤炭企業要在將各種理念、警句匯編成冊的基礎上，在每天班前班后會進行講解，定期展開理念滲透專題研討、講座、交流活動，提高員工對各種理念的認識程度，強化監督檢查和考核兌現，突出制度約束和柔性引導，促使員工對安全理念認識產生新的飛躍。
（二）建立安全教育培訓機制。安全培訓是提高職工安全素質和安全防范意識的必經之路。要針對實際情況，建立完善《員工培訓管理制度》、《特殊崗位工種培訓管理規定》、《新工人業務培訓考核辦法》，除內部教師和各專業副總授課外，專門聘請相關院校教授和知名專家進行講課，采取知識考試和現場操作相結合方式，對不及格者堅持不允許上崗，以此提高員工的整體業務素質。
（三）建立安全測評機制。尊重職工的主體地位、利用“問卷打分”和民主評議形式，對干部進行群眾測評、民主監督，測評結果企業公開；成立安全檢查大隊，持證上崗，對企業日常執行規章制度進行“執法”檢查，發現問題，下發通知，逐級追究。對出現安全問題的干部，不論干部級別、以往貢獻，一票否決，立即免職。
（四）建立安全投入保障機制。積極推廣應用先進的安全工藝和安全設施，如生產調度模擬盤系統、束管監測系統、智能化信號提升系統、聲光對講信號系統等先進設備，對落后的設備和工藝進行堅決淘汰，解決影響安全生產的一系列難題，為搞好安全生產增強物質保障。
4、黨政工團齊抓共管，活動載體靈活多變，形成安全文化力場
安全生產是企業生存之根、發展之本。正如人類受地球引力的作用一樣，在企業，安全文化同樣可以形成安全文化力場，以有形、無形的力量影響著員工的思想、引導著員工的行為；建設強勢企業安全文化，需要黨政工團齊抓共管，需要豐富多彩、靈活多變的有效載體。
企業黨委要充分發揮企業黨員、干部在安全工作中的重要作用，定期開展“安全責任和政治使命的教育，建設安全責任心強和作風過硬的黨員和干部隊伍；宣傳部門充分利用廣播、電視、報紙、板報、宣傳欄、安全文化長廊等傳播手段進行安全理念、價值教育；工會組織從維護職工安全權益入手，深入開展”我為安全作貢獻“活動；共青團結合青年實際開展創建”青年安全崗“、”青年安全采掘工“等活動，發揮青年團員在安全生產中的突擊隊作用。
同時，煤炭企業要采用組織搭臺，職工唱戲的方式，積極開展“安全生產日”、“安全法制（管理）月”、“安全宣傳（文藝）月”、“安全競賽（檢查）月”、“勇奪安康杯”等競賽活動，通過舉辦攝影、書法、安全漫畫展覽，組織“杜絕事故有獎征文”、安全知識競賽、安全演講會，廣搭“舞臺”，讓廣大職工參與其中充當“主角”，營造濃厚的安全文化氛圍；堅持人性化管理，應用推廣員工祝福、親人囑托、“三違”罰款單家屬簽字、在會議室設“全家?！迸瓢澹髽I、職工、家屬三元聯保（礦工家屬協管會）等種種教育活動，努力使安全教育有效載體形式活潑、多種多樣。
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A文章編號：2306-1499-（2014）11-0079-01
1.關于文明施工策劃與管理
(1)策劃基本思路。各在建建設項目要樹立全局觀念，把上級精神，政府要求、技術標準和工程實際情況相結合，合理策劃安全文明標準化施工。
(2)策劃組織。各在建建設項目安全文明施工標準化策劃書由施工單位負責，策劃書的可行性由監理單位進行審核，策劃書審批由建設單位負責，并由施工單位向有關監管機構報備。
(3)編制管理依據。有即將臺的一系列規定和((住房和城鄉建設廳關于進一步加強建筑安全生產工作的通知》、《建施工安全檢查標準》(JGJ59―99)、《建筑施工安全文明工地標準》(DBG13―81―2006)、《建設工程文明施工與安全防護圖集》、施工圖設計文件等。
(4)策劃書內容。
①工程概況。主要介紹各參建單位名稱、占地面積、建筑面積、工程造價、建筑層高、結構體系、工期要求、文明施工與質量安全目標等。
②目標。建立文明施工窗口，樹立企業良好形象是施工中創建安全文明施工標準化工地的主要目標要求，因此在策劃過程中安全文明施工目標必須明確創省或市及安全文明施工標準化工地，做到事先重策劃，過程重落實，實施看效果。努力實現安全文明施工標準化目標。
③基本要求。臨時實施所用材料盡可能滿足可循環使用的要求，施工過程遵循節能、美化的原則，確保滿足使用功能、安全、衛生、環保和消防等要求。臨時實施設置還應符合現行安全標準規范和省、市、縣相關規定的要求，落實勞動保護措施和職業健康安全相關規定，使用前應組織驗收，確保安全使用。
場容場貌應根據現場施工環境條件對各區域進行合理布局，以滿足工程需求為前提。
④主要保證措施。建立健全的組織建設制度，具備完善的管理體系，有符合人性化設計標準的技術保障措施。
⑤安全文明施工平面布置圖。安全文明施工平面布置圖要體珊‘總體規劃、分階段實施”的原則，詳細標注施工現場臨時設施在平面圖上的位置，并充分考慮房建工程的基礎施工階段、上部主體結構施工階段以及工程裝飾裝修階段的場地變化，預留一定的空間用作局部調整來完善。
⑥實施步驟。房屋建筑工程安全文明施工可按基礎施工階段、主體施工階段、裝修施工階段等三個階段分步驟實施?；A施工階段。工地大門、圍墻、洗車臺、道路硬化、辦公室、食堂、宿舍、浴室、廁所、吸煙與飲水處、料具倉庫、宣傳欄、現場圖牌等。主體施工階段?，F場材料堆放、場地硬化、防塵防噪、周邊環境美化綠化、現場各種宣傳通告、教育標語的；機械設備、鋼管腳手架、防護棚、臨邊洞口防護、消防設施、危險源告示、安全通道等，對前階段的內容進行調整和完善。裝修階段主要內容可對前兩階段的內容進行調整和完善。
2.臨時設施的落實與實施
(1)臨時設施基本要求。臨時設施包括辦公區、生活區、施工區。辦公區應內設辦公室、醫療保健室等；生活區應內設宿舍、食堂、廁所等；施工區應內設門衛室、配電室、料具倉庫等。施工區與辦公、生活區應有明顯劃分、隔離和安全防護措施，并專人負責管理。
(2)臨時設施按功能劃分，也可分為基本功能區與輔助功能區?；竟δ軈^包括辦公室、宿舍、食堂、廁所、門衛室、供配電設施等：輔助功能區包括多功能室、醫療保健室、垃圾房、吸煙飲水處、料具倉庫等。根據工期或工程規模不同，臨時設施配置應滿足如下要求：①工期在10個月以上或1000萬以上要達到基本功能區與輔助功能區的要求；②工期在10個月以下或造價在1000萬以下要達到基本功能要求。
(3)臨時施工可充分利用施工現場或附近的現存設施，及工程項目配套先行施工完成的工程。臨時設施必須搭建的，應優先使用活動板房，或采用可移動易拆裝的建筑設施，以便可以重復使用。
(4)臨時設施的選址應根據工平面布置圖統籌規劃，避開強風口；不應搭設在易發生滑坡、坍塌和低洼積水等易由自然災害、地質災害引發事故的區域。禁止搭設在高壓線路下方和塔吊回轉半徑內。
(5)臨時設施功能牌(或標識牌)格式應統一，色彩、材料等由企業自行確定。
(6)臨時設施應有醒目的企業文化、安全標語、使用功能等標識。
(7)生活區應設密閉式垃圾桶、化糞池，臨時房屋周邊道路平整、清潔。
(8)臨時設施應進行必要的裝飾裝修。
(9)臨時施舍的環境與衛生標準應滿足《建筑施工現場環境與衛生標準》(JGJ146―2004)的規定。
(10)主要臨時施舍建筑面積參考指標：辦公室3~4m2／人；宿舍2.53.5m2/人；食堂0.50.8m2／人；淋浴室一個淋浴噴頭／25人；廁所0.02~0.07m2／人。
3.場容場貌的實施與管理
工地圍墻與圍擋。砌體圍墻采用不低于M2.5的砂漿砌筑，圍墻厚度、扶垛、壓項(提倡用琉璃瓦裝飾)、基礎、變形縫等做法與尺寸，由施工單位根據所使用的砌體材料經計算確定；彩鋼板圍擋基礎采用C20混凝土澆筑，基礎尺寸與變形縫做法由施工單位根據實際情況經計算確定；圍墻和圍擋應滿足抗臺風要求，確保堅固穩定。砌體圍墻的外立面應抹灰或裝飾，粉刷質量安全、文明施工宣傳標語或公益性廣告，如“創文明城市，爭文明工地”等，落款為相關單位名稱；圍墻或圍擋色彩由施工單位自行確定，但應與周圍環境保護和諧。
施工場地。①排水溝。工地內具備條件的正式給排水管提倡先行施工，替代臨時施工排水系統。工地內的臨時排水統應統籌規劃，經計算確定主、次排水溝的斷面凈尺寸。排水溝的排水坡度不應小于4％。。工地內側道路兩側、基坑周邊、落地式腳手架基礎周邊、臨時設施周邊、鋼筋加工場周邊等應設排水溝，各區的排水溝應連通形成排水系統，雨水及污水經沉淀池沉淀后，排水市政污水網。②場地硬化。工地內具備條件的正式道路提倡先行施工，作為施工道路。施工主干道按工程需要確定，出口段應延伸至與工地外市政道路相接，主干道采用C25以上混凝土，厚度250mm。
材料堆放。材料標識牌面應采用不銹鋼或其他金屬制作，專人負責填寫或擦洗，保持潔凈。材料標識牌面文字至少應包含材料名稱、規格型號、數量、出產廠家、進貨日期、檢驗狀態。材料堆放場地應硬化處理，并保持排水暢通。水泥、碼磚放高
關鍵詞 核安全文化 發展 推進
核電工程是一項投資巨大、技術復雜、單位眾多、接口頻繁、建設周期長的特大型工程，質量安全要求高，公眾敏感性強。為對公眾負責，政府專門設置獨立的核安全監督機構，通過推行核安全法規、實施許可證制度，以及各類核安全檢查，對核電建設及運行全過程實行嚴格的監督。像這樣由政府部門對工程質量和安全實行如此嚴格的監督和管理，是任何其他工程項目所沒有的。對核安全的特殊要求構成了核電工程項目管理的最突出特點。在此情況下，核安全文化作為一項基本管理原則加以推廣，提升全體對核安全的重視與關注，幫助我們形成正確的思維習慣和良好的工作作風，最大限度的提高質量和減少安全事故，是非常必要的，在IAEA 2006年新的核安全法規中，核安全文化更是作為一條管理原則予以體現，以維護和增強組織的核安全文化水平[1]。2011年的福島核事故更警示我們必須要進一步深刻認識核安全的極端重要性和基本規律，提升核安全文化水平;綜合安全檢查報告和核安全規劃為新時期我國核電發展指明了方向，也為我們探索核安全文化建設提供了依據和要求。
一、核安全文化的起源與發展
核安全文化建設是隨著核電站建設發展起來的。早在上世紀80年代，人們就已開始關注核安全問題，特別是美國三里島和前蘇聯切爾諾貝利核事故的發生，使核安全問題引起全球范圍的廣泛重視。社會公眾對核安全給予了越來越高的期望和要求。為杜絕此類嚴重事故的再次發生，核工業、相關政府及國際組織重新審視了核安全的立足點、層次和完善途徑，促使了核安全文化的加速發展。國際原子能機構（IAEA）的國際核安全咨詢組（INSAG）對核安全文化的認識也逐步深化，并確定了對核安全文化更加科學的評價方法[2]： 1986年，75-INSAG-1《關于切爾諾貝利事故后審評會議總結報告》，首次提出“核安全文化”概念; 1988年，75-INSAG-3《核電廠基本安全原則》，強調核安全文化是安全管理的基本原則，必須將實現安全的目標滲透到為核電廠所進行的一切活動中去; 1991年，75-INSAG-4《安全文化》，安全文化的概念被首次定義，并得到廣泛認同; 1994年，《ASCOT指南》，制定出了用于評估安全文化的方法和指南; 1998年，《推進核活動中的核安全文化建設》，指出企業發展和強化核安全文化要經過三個典型階段; 2002年，75-INSAG-15《強化核安全文化的關鍵實踐》，提出了核安全文化的7個關鍵要素。
二、核安全文化的構成與特征
核安全文化是一個組織的價值觀和行為，影響著企業全員的工作習慣，它以領導為楷模，內化為員工行為，致力于使核安全處于最高地位。核安全文化由表及里，由淺入深共分為三個層次，即表層、中層和深層[2]，它強調核電企業全員價值觀和行為的統一，強調追求卓越和高標準，強調核安全文化沒有終點;它的本質，就是要求企業全員能夠主動將核安全文化要求“內化于心、外化于形”，形成核安全文化磁場，以持續影響著進入組織的新成員。
一個擁有良好核安全文化的企業應具備以下特征：
（一）核安全人人有責：明確界定核安全的責任與權利，并讓全體人員清楚自己的責任和權利。落實與核安全責任相關的指揮體系、崗位權限、人員配備和資金保障。公司政策中強調核安全高于一切。
（二）領導做安全的表率：高層領導和高級管理者是核安全的主要倡導者，應重視言傳身教，要經常不斷、始終如一地宣貫核安全第一的理念。
（三）建立組織內部的高度信任：在組織內建立高度的信任，并通過及時準確的溝通來培育這種信任。有暢通的信息流程來提出和處理問題，對員工提出問題所采取的措施要告知員工。
（四）決策體現核安全第一：員工在做出支持核電廠安全、可靠運行的決策時，經過系統和嚴格的考慮。如無百分之百的把握，高級管理層支持和強化保守決策。
（五）認識核技術的特殊性和獨特性：所有的決策和行動都要考慮核技術的特殊性。
（六）培育質疑的態度：員工可通過質疑假設、思考行動的潛在不利后果表現出質疑的態度。事故的產生往往來自于組織根據錯誤的假設、價值和信念，所采取的一系列決策和行動。員工要對可能給核安全帶來不利后果的狀態或活動提高警惕。
（七）倡導學習型組織：高度重視經驗反饋，培育學習和應用經驗的能力。通過培訓、自我評估、糾正行動和對標，來激勵學習和提高業績。
（八）評估和監督活動常態化：采用監督手段來強化安全和提升業績。通過各種監督方法對核安全進行常態化的監督和檢查。
三、強化企業內部核安全文化推進
在日常監查監督中，我們已經認識到一些行為的產生已經顯示核安全文化處于被弱化的狀態，包括：程序不能滿足要求、沒有對事故事件進行深入分析和沒有吸取教訓、糾正行動日益積壓、過度關注技術層面問題、缺乏自我評估過程和質量保證部門地位較低等。因此，作為每一個參與核電建設和運行的單位，包括營運、設計、制造、建造、調試、維修、承包服務等各相關方，都必須結合自身業務強化企業內部核安全文化的建設，筆者建議可從以下幾個方面（但不限于）進行推進：
（一）制定本單位核安全文化推進方案
首先應結合本單位現狀及發展規劃，制定核安全文化推進方案，設定本單位核安全文化建設目標，包括中長期目標（3-5年）和近期目標（1-2年），依據目標，列出核安全文化推進的實施步驟，包括宏觀步驟與微觀步驟。根據核安全文化三個層次的構成及強化核安全文化要經過三個典型階段，一般建議分三個宏觀步驟實施，包括文化牽引階段（起步階段）、建章立制階段（提升階段）及實施推進階段（持續改進階段），微觀步驟一般為近期1-2年的具體工作計劃。
（二）核安全政策聲明
應由本單位最高領導者核安全政策聲明，作為對社會的公開承諾和員工的行為準則，明確本單位的核安全方針和理念，并廣而告之，全體員工應充分理解并作為行動指南。
（三）深入開展核安全文化培訓與宣貫
應深入開展核安全文化知識和理念的系列培訓、宣傳活動。單位最高領導層及中層領導應帶頭學習并動員、宣講核安全文化及本單位案例。利用公司網站、報刊開辟核安全文化專欄，制作核安全文化宣傳冊，宣傳核安全理論知識、交流核安全文化心得體會，舉辦員工喜聞樂見的活動如知識競賽、演講比賽等。
（四）完善管理制度和程序，融入核安全文化管理要求
抽象的核安全文化需要有形的載體，轉化成具體的行動準則。因此應將核安全文化管理要求落實在制度和程序里，以作為規范和約束員工行為準則、衡量工作質量的最基本標準，它是核安全文化的具體表現，是核安全文化建設推進的關鍵。單位應將制度和程序作為單位的“法律”來嚴格遵守，真正做到“凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人檢查、凡事有據可查”。
（五）將核安全文化納入目標管理與績效考核
應將單位各部門、各級人員推進核安全文化的情況納入目標管理與績效考核體系，從目標下達、分解、考核各個環節體現核安全文化建設推進工作的要求，并建立獎懲機制，對于取得良好核安全績效的部門及員工給予獎勵，對于重復出現的問題或嚴重的錯誤，應采取懲罰措施。但具體做法要慎重，處罰不能導致員工隱瞞錯誤。
（六）建立評價準則，進行核安全文化自我評估
單位應建立定性和定量相結合的核安全文化評價準則，以對單位內部核安全文化進行評估，衡量本單位核安全文化所處狀況，找出缺陷和薄弱環節，提出改進要求。評估的對象是本單位各級組織和人員，尤其是他們對待核安全的態度。核安全文化的自我評估需建立必要的評估組織，評估應逐步常態化，一般周期為一年一次，可單獨進行，也可結合單位內部監查與管理部門審查工作一并進行。
四、核安全文化推進的要點
（一）結合公司企業文化建設同步推進
作為一家參與核電建設的單位，核安全文化必然成為公司企業文化不可分割的一部分，因此需要與公司企業文化建設緊密結合，整合資源，共同推進，在企業文化建設的各方面體現公司的核安全文化推進理念。
（二）全員參與，高層推動
核安全文化從某種意義上說是管理者的文化，其推進的首要保障條件是高層領導的大力支持和推動，他們的言傳身教，身體力行，率先垂范，將激發全體員工的參與熱情。另一方面，企業生產經營活動的主體是員工，所有員工的核安全文化理念和價值取向相互作用及融合，形成了公司的核安全文化，因此核安全文化建設必須是全員參與。
（三）各部門協調配合
核安全文化建設是一個系統工程，它要求各部門的相互配合、共同參與，需要有機地將公司核安全文化與經營生產活動緊密結合。核安全文化建設要求各部門協助參與，如規劃發展部應完善公司目標管理與績效考核制度、人力資源部應完善公司培訓管理等。
（四）言而有信、獎懲兌現
公司對員工的承諾若無法兌現，即成為“空頭支票”，員工對公司文化則失去信任，作為企業文化不可分割的一部分，核安全文化同樣將面臨“信任危機”。
（五）需要大量宣傳推廣
只有通過大量的宣傳和培訓，才能使人們愿意承認一個理念、文化是切實可行的，因此在核安全文化建設期間，應始終堅持做好宣傳培訓。
（六）實施過程的監督和檢查
公司核安全文化建設工作在實施過程中，各部門應切實落實年度核安全文化推進工作計劃，有專門組織進行監督和檢查，并逐步將核安全文化建設工作與部門及員工工作目標與考核掛鉤。
（七）核安全文化的評估
在文化牽引階段取得一定進展后，應將核安全文化的評估工作提上日程并逐步常態化，以增進對核安全文化現狀的認識，為核安全文化的變革或改善效果的長期跟蹤提供途徑。
（八）循序漸進，持續改進
行為規范和觀念的轉變過程大多很漫長，因此一個公司的核安全文化的形成需要時間，是一個循序漸進、不斷提升的過程，在此過程中，應充分借助PDCA循環，持續改進公司核安全文化建設工作。
五、結束語
企業核安全文化的形成和改變是一個非常緩慢的過程。目前國內正面臨多項目多機組發展的形勢，對核安全文化的建設要求越來越迫切，需要企業做好方案，抓住要點，大力推進，使企業中的每個人都致力于“安全第一、質量第一”這個共同的目標，把核安全的要求切切實實落實到行為上，這樣才能使電站的建設和運行獲得最高的安全水平。
隨著時代的發展與建筑行業的進步，安全文化作為一種全社會共舉的重要價值觀，在構建和諧勞資關系中發揮著越來越明顯的作用。建筑工程建設由于其行業特點，在建設過程中十分容易發生安全事故，這極大地損害了企業的經濟利益，甚至延誤工期、降低工程施工質量，因而，施工企業的現場管理就顯得尤為重要了。而在施工現場所發生的安全事故中，有相當比例是由于人為失誤或者不規范操作而引發的，而通過安全文化建設則能夠有效地提升施工人員的安全素質，從根本上消除人為不安全因素。優秀的安全文化建設不僅可以提高施工現場管理水平，還能有效保障整個項目的平穩、有序、優質發展，而鑒于目前我國建筑施工企業在安全管理方面的嚴峻形勢，建筑企業十分有必要將安全文化建設與施工現場管理有機結合起來，實現和諧施工。
1.施工現場管理現狀
建設施工屬于勞動力密集型產業，在許多工程中仍然需要大量的勞動人員進行現場施工，而就按照我國當前施工現在來看，工程項目轉包的情況較為普遍，這也加大了施工現場管理的難度。
其一，施工現場管理較為松散，管理難度較大。目前，項目工程現場施工人員流動性較大，人員素質相對較低，尤其是安全意識以及對施工規章制度的認知存在較大的不足?，F場管理人員缺乏外部監督，其對管理條款的執行力度也不強，工人自覺性較差，致使現場管理難度較大。
其二，施工環境變化較快，施工人員所面臨的安全隱患逐漸增多。現在普通項目的施工工期較短，許多施工人員所面臨的施工環境十分多變，并且由于新設備、新技術、新材料等的出現，使得作業人員所面臨的安全威脅也在增加。
其三，現場管理理念的偏差，容易忽視對安全方面的管理。目前，我國過程現場施工管理大多片面重視經濟效益，注重目標導向型管理，其在工期較緊的情況下，非常容易造成為趕工期而忽視對施工的安全管理。
2.安全文化建設的優勢
安全文化作為企業文化建設的重要組成部分，是企業在長期的經營管理中形成的以安全為中心的價值觀，其目的就在于不斷提高施工人員的安全意識、構建安全的施工環境。安全文化包含安全理念、安全環境、安全行為三個方面，它集中體現了安全在管理與企業文化建設中地位。在工程施工現場管理中積極融合安全文化建設，對于項目本身的安全管理具有非常重要的作用。
2.1開展安全文化建設能夠有效提高現場安全管理水平
安全文化建設比較重視對人員的思想觀念、行為品德等進行規范，是從心理上和思想上約束人的行為。在現場管理中，個人因素所造成的安全事故所在比例最高，而將安全文化滲透到現場管理之中，則能有效地提高工程的安全管理水平。
2.2開展安全文化建設能夠查漏補缺，完善現場安全管理環境
開展安全文化建設能敦促各級人員經常排查施工現場存在的安全隱患，不斷檢查可能存在的安全漏洞或者個人疏忽之處，確?，F場施工環境的安全。
2.3開展安全文化建設能不斷提高施工人員的個人素質，提高工程效益
施工企業開展安全文化建設，通過安全教育來提高施工人員的業務素質，尤其能夠提高對施工危險的認知程度以及對事故發生的急救措施，不斷提高施工人員的個人整體素質，避免因施工安全問題導致的額外成本支出，從而提高工程的整體經濟效益。
3.促進施工現場管理與安全文化建設相結合的有效措施
3.1制定安全文化規范，完善和落實相關規章制度
在項目施工現場管理制度建設中，必須注重對安全文化制度的落實，強制推行安全制度?，F場管理者首先必須在原有管理體制基礎上加強補充與完善各項規章制度，將安全文化制度強制推行，并通過宣傳、培訓、考核等手段進行協同作業，提高制度的執行力，以便從制度上落實安全文化制度。
3.2構建安全文化建設環境，實施明確的安全管理措施
外部施工環境的安全是安全文化建設最突出的表現所在，其對現場安全施工起著至關重要的作用。在施工現場管理中，要大力推行安全文化環境建設，針對施工現場所存在的弊端開展建設，例如完善個人施工防護設備、建立安全施工預警機制、完善現場警示標語以及標識，排查施工環境中存在的安全隱患。同時，根據施工現場的具體現狀，制定具體的安全管理措施，落實個人責任制度，全員參與、意識到位，營造安全施工、文明施工的良好氛圍，共建全方位的安全管理機制。
3.3建設安全行為文化，規范員工的行為模式，提高其精神面貌
建筑施工企業的安全行為文化主要是指員工的安全行為準則、施工行為標準、施工紀律以及精神面貌等，規范員工的施工行為對提高現場管理效率，降低安全事故發生幾率具有重要的作用。為規范樣的安全行為，企業要落實：
（1）強化安全教育培訓，嚴格執行安全考核上崗制度。加強對施工人員的安全培訓力度，通過言傳身教的方式來提升員工的安全認知，并且要對員工進行定期考核，從安全文化知識考核、安全操作規范考核以及安全事故急救與防范等入手，嚴格執行安全考核上崗制度。
（2）通過獎懲制度，約束員工的不良施工行為。明確告知員工具體考核方法，本著對員工負責的原則，開展不定期檢查行動，重點排查員工的不良施工、生活飲食等行為，并與其自身的福利掛鉤，結合一定的獎懲機制，共同約束員工的不良行為。 [科]
企業文化在現代企業發展過程中，有很大的凝聚以及統一規范的作用。企業文化的作用，被全面的體現在現代企業的日常工作當中?，F代企業想要長遠的發展，首先要明確企業文化的發展方向。作為煤礦企業由原來的粗放型經營逐步向機械化、現代化、精細化轉變，礦井的規模已由原來的年產幾十萬噸向年產幾百萬噸、上千萬噸擴大，人員素質的提升、安全管理難度加大、生產環節復雜等也促使煤礦企業必須加強企業文化建設工作，積極向上的企業文化，對煤礦企業的發展能夠起到重大的積極作用，反之，比較消極的企業文化對現代企業的發展有著及強的負面作用。企業文化建設工作是煤礦企業壯大以及可持續發展的重要前提，與此同時，是企業的發展精髓。
企業文化的重要組成部分便是企業安全文化。它是企業文化的基礎，它以珍惜人的生命，保護人的健康為宗旨，最終實現人的價值，企業文化中的安全文化包含很多東西，諸如安全活動，安全行動，安全環境，安全理念等。安全問題不容忽視，一個成功的企業，它的企業文化必然是先進的，成熟的，加強企業安全文化建設是實現企業跨越式發展，提高綜合競爭力的需要，是以人為本思想在煤礦企業中的體現，也是構建社會主義和諧的必然要求。因此，加強企業文化建設顯得尤為重要。企業管理追根到底就是對人的管理，而企業文化則是以人為基本載體。
企業安全文化建設的核心內容是提高職工的科學文化素質，必須以人為本，全面提高員工科學文化素質，一是創造一個良好的學習環境。要加強輿論宣傳和引導，積極借鑒其他企業的做法，經驗，表揚在學習活動中涌現出的先進集體，先進人物，自學成才的技術能手，崗位能手以及他們取得的學習成果，對職工在學習上取得的成級給予充分肯定，并給予物質鼓勵，幫助職工解決在學習上遇到的各種問題，逐步在企業內部形成學文化，鉆技術，提高素質的良好氛圍。二是堅持能力素質與待遇相掛鉤的分配政策，建立切實可行的鼓勵機制。在用人上。實行部分上崗，動態管理，優勝劣汰，能者上，庸者下，不搞論資排輩，在工資待遇分配上，職工素質能力和個人經濟利益掛鉤。調動職工提高自身素質的危機感與緊迫感。三是堅持多樣化的培訓方式，培訓是提高職工素質的基本途徑，企業要以崗位適應性培訓為重點，以技能培訓為中心，以學以致用為出發點，采取靈活多樣的培訓方式。堅持短期強化性培訓與個性化，差別化培訓相結合，堅持崗位培訓和脫產培訓相結合，堅持走出去與請進來相結合，以多樣化的培訓方式促進職工技術水平和綜合素質的提高。
煤礦企業是高危企業，安全大于天，安全管理是煤礦企業健康發展的前提和保證，而安全文化則是企業重要組成部分。黨的十六大以來，煤礦企業把安全文化建設當做安全生產領域的一項基礎性工作來抓，堅持突出以人為本，舉安全工作使命，鑄安全理念之魂，強安全行為規范之基，將安全文化植入安全管理之中，營造關愛生命，關注安全的良好氛圍，全面強化員工安全文化素質，把安全第一，預防為主變為每個員工的自覺行為，從而為實現安全生產長治久安提供思想保證和精神動力。
近年來，煤礦安全事故頻發，工傷事故主要由于礦工安全素質低，意識淡薄，人為失誤所致，違章指揮，違章作業，違反勞動紀律普遍存在。這就要求煤礦必須結合本礦實際，深入開展宣傳教育活動的基礎上，提出全面加強安全文化建設的安全管理新思路，提出不安全不生產，努力創造安全條件去生產的安全理念，把以人為本，本質安全，確立為文化安全建設的骨髓?；鶎痈鲉挝痪o緊圍繞這一主題，開展一系列扎實有效的工作，培訓員工，組織放映安全警示教育片，和安全為天等文藝匯演等，以加深安全理念的深入人心。
安全文化和安全管理有其內在聯系，安全文化不是純粹的安全管理，企業安全文化也不是企業安全管理，安全管理是有投入，有產出，有目標，有實踐的生產經營活動全過程，安全文化是安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱。安全文化塑造安全生產力歷史足以證明，在煤礦安全生產實踐活動中必須構建煤炭企業安全文化。健全制度，創新思路。努力營造安全文化氛圍，安全文化作為煤礦安全管理的基礎工作，必須真正從認識上重視起來，把它納入煤礦管理長效機制，下大決心去抓。否則基礎不牢固，地動山搖。只有不斷提高企業職工的安全素養，改進其安全意識和行為， 才能使職工從被動服從管理制度向主動執行安全管理制度轉變，遵循以人為本理念在安全宣傳的時效性，連續性，可操作性上努力。因地制宜采取電視，廣播，宣傳專欄，井口板報，活動簡報，掛圖，彩旗，分發安全知識小冊以及在礦區顯著的位置張貼宣傳標語，在作業場所設置安全勸導牌，警語牌，提示牌等各種手段，形式進行宣傳發動工作，在井口班組學習室，家屬區設置安全文化長廊，安全用語，親情囑托等宣傳牌板，擴大宣傳面。也可根據各專業各工種的特點，制作安全警示牌板，懸掛在會議室，井下工作地點等，營造氛圍，讓干部職工時刻繃緊安全弦。重視區隊，班組安全文化，做到點面結合。區隊安全文化和班組安全文化是煤礦安全建設的重要組成部分，也是尤為關鍵的環節。區隊安全文化是執行層，要結合區隊工作性質，生產環境，人員素質等情況，在全礦井的安全文化共同愿景下，結合本區隊特點，制定出本區隊安全文化共同目標，創造性開展安全文化活動，以豐富整個礦井安全文化內涵，目的為職工營造良好生產作業環境，這是區隊安全文化出發點。其主要任務是不折不扣地執行決策層的安全文化建設要求，從區隊管理入手，在生產，安全，經營以及區隊建設等方面提煉出安全管理經驗，創新安全宣傳教育的形式和內容，增強安全文化宣傳的滲透力。班組安全文化是最基層，也是安全文化建設。
搞好安全文化建設，首先要組織編寫安全文化手冊，并大力宣傳貫徹安全文化手串活動。充分利用各基層撾謊習型組織的網絡優勢，政治優勢和傳播優勢，將安全文化手串宣傳內容納入到學習型組織的學習內容中，真正落實工作學習化，學習工作化，賦予學習型組織貼近安全生產，貼近企業發展的實際內容和現實意義。以安全文化建設為突破口，全面帶動企業文化建設向前發展，以企業文化建設為紐帶，促進學習型組織創建工作的不斷深入。
安全文化建設，既要思想教育，又要適當經濟處罰。把握尺度，處理好兩者關系，不能夸大思想教育的作用，也不能依賴過分依賴經濟處罰的作用，只有使兩者有機的結合起來，同步進行，在經濟處罰中深入做好思想工作，在思想教育中合理利用經濟處罰手段。
安全文化建設要干部職工一起努力。領導是關鍵，領導認識到位，管理到位，行動到位，以自己的模范行動帶動群眾積極投身到安全建設中去。各級領導干部要把加強安全文化建設作為強化安全管理的一項重要舉措，主動，積極，自覺地學習安全文化，宣傳安全文化，實施安全文化，把安全行為規劃到日常工作中，其實在安全文化建設中發揮帶頭榜樣和模范作用。而廣大職工也要積極參與配合。充分發揮員工積極性，依靠員工，通過廣泛的，持久的安全文化建設宣傳活動，讓廣大員工的安全意識，安全文化，安全素質得到不斷增強，讓安全文化進礦井，進區隊，進班組，進社區，進家庭，進公寓，走進千家萬戶，家喻戶曉。只有廣大員工在共同參與中互相學習，互相促進，安全文化建設才能不斷引向深入，才能有深厚的群眾基礎。
隨著科學技術的進步，核能作為高效的清潔能源，其發展越來越受到重視。核安全是核能利用的生命線，安全到位，核能利國利民，一旦發生重大核安全事故將給國家、企業和人民群眾帶來巨大影響和損失；而核電站各階段質量控制是保障核安全的重要措施。因此當務之急就是做好在核電工程各階段的質量控制，尤其要嚴把調試質量控制，確保核電站安全穩定運行，造福人類。
2、核電調試概述
核電調試的目的是驗證核電站設計、土建、安裝的各項指標是否達到設計要求；對核電機組進行必要的試驗，驗證機組在可能發生的事故和核泄漏情況下，保障機組安全的各系統和設備是否滿足核安全對功能和質量的要求。核電調試關注的是核電站的安全和質量，調試質量事關重大，是安全利用核能的最后一道屏障。
3、核電調式過程中存在的問題
（1）工期緊 由于核電是新型的清潔能源以及核能的特殊性，技術力量的限制使得我國核電工業發展起步晚，核電人才資源特別是高級技術人才相對缺乏。核電設計單位經驗不足，由于核電的特殊重要性、技術復雜性，核電施工安裝單位面臨巨大的施工技術和工程進度壓力，施工過程中遇到的技術難題不能快速有效的解決將導致工期延誤，留給核電調試的時間就會非常緊迫，從而產生一些不利影響，如為趕工期，在核電調試中未嚴格按照試驗要求，隨意減少試驗項目或降低試驗驗收標準等，為以后核電的安全運行埋下安全隱患。
（2）工作量大 核電項目中，安裝、運行、維護工作分別由不同的單位和部門完成的。而核電調試過程需要這些單位和部門相互配合、相互協調。由于核電的重要性、技術特殊性造成核電調試組織機構龐大、工作程序復雜、接口眾多。除了現場調試工作，還不要做大量的調試文件準備工作。一個試驗項目往往涉及多個專業和個人，由于人員技能和責任心差異，核電調試中任何一個環節發生責任不清、溝通不暢的問題時，還需要大量重復的溝通、協調、確認工作。
（3）交叉作業嚴重 在核電調試過程中，部分系統和廠房內施工調試同時進行，存在施工調試交叉作業區域，現場同時存在多家施工和調試單位的工作人員，作業面和專業種類的交叉會出現各種矛盾，帶來作業風險，因此需要科學合理的做好交叉作業計劃安排，充分落實交叉作業安全防護措施。
（4）調試員工技能不足 目前我國在建核電機組數量多，有多個核電機組調試經歷、核電調試經驗豐富的人才比較少，且處于分散狀態，現有的年輕調試人員普遍缺乏經驗，技能知識也相對不足。
4、核電調試質量控制的幾點建議
（1）充分做好核電調試前期準備工作，包括調試技術文件、調試管理程序、調試物資等準備工作，（2）調試組織機構策劃和組建，成立科學高效的調試組織機構，明確劃分各單位、各部門工作和責任，碩士論文建立清晰的內外部接口，保持良好的溝通環境，發現問題迅速處理及時反饋；（3）組織各方領導和專家對調試準備工作進行全面細致的評審；（4）梳理調試工作項目形成清晰的調試工作思路，強調調試工作的專業化和技術化；（5）充分利用信息管理平臺及時收集傳達信息，達到信息的共享分析。
5、核電調試質量控制相關措施
（1）完善調試組織機構的質量管理職能 在調試組織機構中設立專業質量控制工程師，質量控制主管等質量管理崗位，明確調試質量管理職責；選用工作責任心強、專業技術扎實的技術人員，組建專業化調試隊伍；科學的策劃和編制調試質量管理程序；定期召開調試質量控制會議，對重要的調試項目進行分析找出調試質量控制關鍵點，了解掌握質量控制體系運行狀態和發展趨勢，及時糾正偏差。
（2）增強培訓 核電調試人員授權培訓要嚴格落實培訓、考核、授權、上崗制度。使調試人員掌握調試流程，提升專業知識和作業技能。邀請核電調試行業專家進行經驗傳授與指導，掌握調試過程質量風險點應對措施，學習質量控制方法。開展核電安全文化防人因失效培訓。
（3）重視風險管理 調試準備期間，分析調試工作任務，找出風險點，做好有效的預控，準備安全防護措施；在調試班前會上將調試項目中風險點告知所有參加調試的工作人員并簽到，確保參加調試人員的精神狀態良好，能夠勝任當前的調試工作。對于重大調試試驗項目，需要編寫重大調試試驗方案和應急預案，嚴格按照重大調試試驗方案和程序組織開展調試工作。
（4）嚴把調試過程質量控制 對不同的核電調試項目采用質量控制分級管理。調試質量控制工作由如下環節形成閉環管理流程：（a）編制調試質量計劃；（b）由試驗負責人同時執行質量計劃和調試程序；（c）核電站內部的調試質量管理人員對調試過程的管控，同時接受國家核安全局監督站對核電調試過程的監督和管理；（d）對試驗結果符合程序驗收準則要求的調試試驗項目準予放行；（e）如有需要編制調試質量監督報告；（f）關閉質量控制工作。定期開展質量控制監督檢查工作，對調試質量控制存在的不足及時改進和完善。
（5）定期開展經驗反饋 在核電調試過程中，最有效的提升調試技能和經驗的方法就是經驗反饋，所以落實經驗反饋工作是開展核電調試質量管理的重要工作。定期組織調試人員開展經驗反饋交流活動，使他們在調試過程中受到啟發汲取經驗教訓，提高調試質量控制專業水平。
6、結論
隨著核電的建設發展，核電的調試工作總是在不斷探索中前進，但是人們追隨技術先進性、設備安全性的步伐不會停止。核電調試工作在不斷的總結經驗，提高技術力量和對設備安全的前瞻性是把握核電調試質量控制有效途徑。未來核電發展將是一片光明。
1.安全文化的內涵
國際核安全組第四號報告書中提出：“安全文化是存在于單位和個人中的種種特性和態度的總和。”它明確地表述了安全文化既是態度問題又是體制問題。既關系到單位，又關系到個人。安全文化隸屬于意識范疇其本質是保護人的身心健康、尊重人，實現人自身價值的文化。是存在于組織和個體中的種種安全素質和對安全的態度、方法的總和。“強調以人為本、以文化為載體、突出安全價值觀念的核心地位”這是安全文化的本質所在，安全文化在現行的以安全系統工程為標志的科學管理方法中，注入更多的文化內涵，體現人的生命需求和安全價值取向，利用文化滲透及文化氛圍潛移默化的熏陶，樹立人們安全觀念，規范人們的安全行為，在“安全第一”的文化氛圍中，建立新的安全文化機制，實現安全目標。
校園安全文化是安全文化的重要組成部分，它是學校預防和減少災害事故在教學、科研、生活等社會實踐中所創造的，目的在于保護師生員工的身體健康和生命安全以及保護個人和國家財產安全的物質文明和精神文明財富的總和，校園安全文化的出發點和最終目的都是一致的，都是為了師生員工關心和保護師生員工的身體健康和生命安全，保護學校和個人的財產安全．創造優美舒適的工作，學習和生活環境．將學校的教育價值與人的生命價值和諧地統一起來，從哲學角度來看，作為觀念形態的校園安全文化屬于意識形態領域的體系。因此，校園安全文化就其實質來說，屬于安全意識或安全思想體系。
2.影響高校安全文化建設的主要因素
高校肩負著培養社會主義勞動者和建設者的責任，聚集著大量代表社會主義命運與前途的青年人才，建設高校安全文化客觀上需要提出更高要求。從目前的情況看，影響建設高校安全文化的因素主要來自內外兩方面。
2.1 外部因素
全球化背景下，在不同文化的交互作用過程中，個別奉行霸權主義和強權政治的西方國家為了達到經濟和政治上的目的，一刻也未停止對我國推行“文化殖民”政策，亨廷頓曾經說過：“當今世界文化沖突關系的基本動因來自于社會制度文化的劇烈對抗和意識形態的巨大分歧。”從現實情況看，中西雙方在社會制度選擇和意識形態認同上的對抗并沒有因“冷戰”結束而終結，西方對我國的意識形態攻勢咄咄逼人，無孔不入。他們極有可能利用我國建設和諧文化的契機，大力宣揚西方資產階級世界觀、人生觀、價值觀，加強文化滲透和文化輸出。比如，將中國人民的愛國主義稱之為“狹隘的民族主義”；通過網絡、廣播、電視、電影、報紙、雜志等媒體和信息產品的輸出公開或隱蔽地推銷其社會政治理論、價值觀念、意識形態和生活方式，以和諧共處、多元并存的方式潛移默化地改變人們傳統的語言交流規則和運作方式，達到化解中華民族的內在凝聚力、造成深層次的“文化弱勢”、削弱綜合國力的目的。
2.2 內部因素
內部因素主要體現在兩方面一是部分國民在意識形態領域的認識逐漸淡化。隨著市場經濟的不斷發展，物質利益的刺激使得人們的功利思想日趨嚴重，人們從全面發展角度去發揮積極性、主動性和創造性的功能受到抑制，集體主義觀念日漸淡薄，極端利己主義思想日益泛化西方的自由主義、拜金主義等意識形態在一定程度上對形成了沖擊，國民的政治文化素質在商品經濟的侵蝕下日益失去自身的特殊性和獨立性。二是對建設和諧文化所倡導的“和而不同”產生誤解。多元本是和諧文化的特征，百花齊放、百家爭鳴比思想僵化、教條主義要好得多。物質決定意識，文化思想的多元化是我國現階段經濟基礎的客觀實際――多種所有制并存、多種分配方式并存以及多種利益主體并存的狀況在思想意識形態領域中的反映。。“和而不同”正是在此意義上為建設社會主義和諧文化提供了豐富的精神資源，搭建了一個“吸納百川”的文化平臺。但是，片面地強調思想文化的“多元化”，易造成在思想文化領域的削弱。關鍵是“度”。恰恰在這個問題上，一些同志由于片面強調了多元的合理性，甚至有意無意地借其他社會思潮沖擊、取代在意識形態領域的主導地位。
3.高校安全文化的體系構建和實現途徑
3.1 建設高校安全文化的物質基礎
高校校園安全文化體系的構建需要首先從物質層面著手。一是要按照高校校園安全事故防范的基本原則，加大校園安全基本設施的建設力度，確保校園安全設施的建設符合高校校園安全防范規定；二是要提高高校安全保衛部門裝備的技術水平，提高安全保衛部門與犯罪分子斗爭的物質條件保障水平。此外，校園安全文化建設的物質條件保障還包括利用安全保衛部門的基本職能，在高校所在地相關部門的配合下加強校園周邊環境的治理整頓，創造優良的教育教學外圍物質環境。
3.2 校園安全精神文化的建設
在校園安全精神文化建設方面，極為重要的一個環節就是要在校園內通過各種宣傳手段營造安全文化建設的濃厚氛圍，促成人人關心安全建設、人人重視安全建設、人人參與安全建設的良好氛圍，通過安全文化建設的宣傳，提高廣大師生員工對安全問題的重視程度和認識水平，為校園安全文化的制度建設和教育建設奠定良好的思想基礎。
3.2.1 加強校園安全制度文化建設
一是建立健全涉及校園安全的工作制度。。例如安全保衛部門定時、定點巡邏值班制度，后勤管理的防災、減災制度，教學設備管理的安全檢查和定期維護制度等；二是建立規范師生員工行為的行為管理制度，通過制度性的約束，把由于師生員工違背安全規范的不當行為造成安全事故的可能性降低到最小程度；三是建立完善的和切實可行的監督、落實和獎懲制度。。完善的制度需要嚴格執行制度的人來實現，只有最大程度地確保人對制度執行的規范性才能使人所建立的好的制度發揮出其最大效應，否則，再好的制度都只是紙上談兵。
3.2.2 高校安全教育文化的建設
大學生是一個人生觀、價值觀處于逐漸成熟和穩定的特殊群體，他們善于思考，有較強的接受能力，并有了較深的理論知識基礎。因此，要從根本上解決我國高校安全文化乃至全社會安全文化建設的問題，高校安全文化的教育層面建設就是關鍵中的關鍵。加強高校安全教育文化建設，可從以下幾方面進行：首先，強調大學生安全教育在高校教育教學工作中的重要地位，將大學生的安全教育作為一門必修課納入學生培養計劃中，由專任教師授課，統一考核并將考核結果納入到學生綜合素質測評體系中。其次，建立大學生安全教育基地，為大學生安全教育提供必要的物質載體。再次，提高安全教育的文化層次和工作藝術。大學生是一個具有較高理論知識素養和文化鑒別能力的群體，高校在實施安全文化的教育層面建設的過程中，一定要千方百計地提高教育內容的品味，改進教育工作的方式，提高其藝術性，將安全教育工作提升到一個更高的水平。
安全是人類的永恒主題，高校校園安全文化在我國才剛剛起步，還有許多問題需要探討，相信在大家的共同努力下，我們一定能為大學生們提供--個富有安全感的和諧校園。
參考文獻
[1]汪永高．加強高校安全文化教育的意義與對策[J]．中國高教研究，2004，(4).
1．文化的概念
“文化”一詞，可以有多種理解。從廣義上說，文化是人類在社會實踐過程中所創造的一切物質財富和精神財富的總和。這一定義將文化擴展到除了自然以外的人類社會的全部。文化的這一廣義定義并沒能給予我們一個對文化的明確的概念，因此利用廣義文化的定義，我們幾乎可以把人類社會活動所創造的任何事物（包括精神和物質）統統納入到文化的范疇中。但是文化的涵義更多的還應該屬于精神的范疇。筆者認為，由人類創造或改造的物質與文化密切相關，我們可以把這些物質看作是文化的“載體”，即任何一件由人所創造或制作的物品，其身上無不承載著制造（作）者的價值觀、審美觀、藝術或技藝修養等文化的涵義。
人們在日常生活和工作中使用“文化”這一詞匯時，一般并不是指廣義的文化，而往往特指人類精神方面的事物，如文學、藝術、教育等。譬如人們常說的“從事文化工作”中的文化即為這種含義。相對于廣義文化的概念，這種含義的文化可以認為是一種狹義的文化。比這種狹義文化的概念更狹義的文化概念僅指一個人的知識水平或運用語言文字的能力，如“提高文化水平”、“學習文化”等。
2．安全文化的概念
由于對文化的概念有不同的理解，因此目前對安全文化的內涵也有多種表述，同時在使用安全文化這一概念時，也極易產生混淆。
相對于廣義文化，我國有人將安全文化定義成“人類在生產生活的實踐過程中，為保障身心健康安全而創造的一切安全物質財富和安全精神財富的總和”。本文姑且將這一定義所描述的安全文化稱為廣義安全文化。
安全文化的首創者國際核安全咨詢組（INSAG）則對安全文化給出了相對狹義的定義：“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和，……”英國健康安全委員會核設施安全咨詢委員會（HSCASNI）對INSAG的定義進行了修正，認為：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。”這兩種定義基本上把安全文化限定在人的精神和素質修養等方面，我們將其稱為狹義的安全文化。
在國內許多有關安全文化的論文或宣傳材料中，我們常?？梢钥匆娭T如“提高全民安全文化素質”、“倡導安全文化”、“普及安全文化”、“學習安全文化”等字樣，這些說法實際上都是將安全文化看作一種人們對安全健康的意識、觀念、態度、知識和能力等的綜合體，而不是廣義安全文化的概念，這與狹義安全文化的觀點是不謀而合的。
筆者認為，從理論上進行研究和探討，提出廣義安全文化的觀點是應該的，也是合理的。但是對于促進實際的安全工作來說，則不宜使用廣義安全文化的概念，而應該使用狹義安全文化的概念。要說明這個問題，就要從分析安全文化的本質入手。
3．安全文化的本質
“安全文化”的概念產生于20世紀80年代的美國，其英文為“SafetyCultrue”。而“Cultrue”一詞，中文一般譯為“文化”，但是該詞還含有“教養、陶冶、修養、培養”等意思。按照INSAG和HSCASNI對安全文化所做的定義來看，將“SafetyCultrue”翻譯成“安全修養”或“安全素養”似乎更確切。
實際上，我們不是為了安全文化而安全文化，促進安全文化發展的目的應該是為人類創造更加安全健康的工作、生活環境和條件。而安全健康的工作和生活條件的實現離不開人們對安全健康的珍惜和重視，并使自己的行為符合安全健康的要求。人的這種對安全健康價值的認識以及使自己的一舉一動符合安全的行為規范的表現，正是所謂的“安全修養（素養）”。安全文化只有與人們的社會實踐，包括生產實踐緊密結合，通過文化的教養和熏陶，不斷提高人們的安全修養，才能在預防事故發生、保障生活質量方面真正發揮作用。這就是筆者認為的安全文化的本質，或者說是大力倡導推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念就反映了這個本質。
廣義安全文化的概念包含了人類所創造的安全物質財富和安全精神財富的總和。如果將這一概念應用于企業安全生產實踐或人們的社會生活實踐中，必然會推論出安全文化無所不包、無所不能的結論，并由此產生出安全科學技術、安全法規制度、安全設施設備、安全宣傳教育、安全管理體系、安全理論知識等統統都是安全文化的范疇的觀點。這種觀點即使沒有錯誤，對于推動安全工作也沒有多少好處，因為它很容易造成人們思想上的混亂、感情上的抵觸或工作上的茫然。這種情況在實際工作中是普遍存在的。因此，筆者認為在安全生產工作中應該使用狹義的安全文化的概念。
本文下面的論述中如不特別說明，凡用到“安全文化”一詞，均指狹義安全文化。
二、安全文化在企業安全生產工作中的地位
引起事故的直接原因一般可分為兩大類，即物的不安全狀態和人的不安全行為。這里物的不安全狀態是指由于生產過程中使用的物質、能量等的客觀存在而可能導致事故和傷害發生的狀態，不包括純粹由于人的行為導致的物的不安全狀態，如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態是事故發生的根源，如果沒有物的不安全狀態存在（即達到了物的本質安全），則人的行為也就無所謂安全還是不安全。因此，安全工作首先要解決物的不安全狀態問題，這主要是依靠安全科學技術和工程技術來實現。但是，科學技術和工程技術是有局限性的，并不能解決所有的問題，其原因一方面可能是科技水平發展不夠，另一方面可能是經濟上不合算。
正由于此，控制、改善人的不安全行為也是十分重要的。控制人的行為一般采用管理的方法，即用管理的強制手段約束被管理者的個，使其符合管理者的需要。企業安全管理應該是在安全科學技術與安全工程技術基礎之上，通過制定法律、規范、制度、規程等，約束企業職工的不安全行為，同時通過宣傳教育等手段，使職工學會安全的行為，以保證安全生產目標的實現。
隨著社會實踐和生產實踐的發展，人們發現盡管有了科學技術手段和管理手段，但對于搞好安全生產來說，還是不夠的。科技手段達不到生產的本質安全化，需要用管理手段補充；而管理手段雖然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依賴于對被管理者的監督和反饋，對于安全管理尤其是這樣。被管理者對安全規章制度的漠視或抵制，必然會體現在他的不安全行為上，然而不安全行為并不一定都會導致事故的發生，相反可能會給他帶來相應的利益或好處，例如省時、省力等。這會進一步促使他的不安全行為的產生，并可能“傳染”給同事。不安全行為是事故發生的重要原因，大量不安全行為的結果是必然發生事故。在安全管理上，時時、事事、處處監督企業每一位職工遵章守紀，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這就必然帶來安全管理上的漏洞。安全文化概念的應運而生，正是為了彌補安全管理手段的不足。
安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高企業職工的安全修養，改進其安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態，轉變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守紀”轉變成“我要遵章守紀”。
當然，由于安全文化對人的影響是深層次的，因此不可能在短時間內產生明顯的、根本的效果。有人甚至指出，倡導安全文化的效果可能要在2~3代人的身上才能顯現出來，必須從孩童時期抓起。另外，安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術措施和良好的安全管理基礎之上。無法想象，一個企業生產條件惡劣，事故隱患叢生，安全管理混亂甚至沒有，不安全行為隨處可見，而僅僅通過安全文化的建設即可使不安全的生產面貌發生有效的改變。
三、企業安全文化的建設
前文已經指出，安全文化可以補充安全管理的不足，就象安全管理可以補充安全技術的不足一樣。因此，安全文化絕不應該是一種空中樓閣，而應該緊密結合企業的安全生產實踐活動。如何建設企業的安全文化事業，許多專家學者和企業安全管理干部都進行了論述，筆者在此僅提出一些自己的看法。
1．堅持以同志“三個代表”重要理論為指導，堅持先進的文化方向，與時俱進。
安全文化作為人類文化和企業文化的有機組成部分，是隨著社會歷史的發展而發展的，其發生和發展的條件是科學技術的進步和人們對安全生產規律的認識。早先各個時期所形成的安全價值觀、安全行為模式等，必然會對以后的安全文化產生影響。在我國建設社會主義市場經濟的今天，我們應該總結、宣揚現代的安全文化與安全素養，擯棄陳舊的錯誤的安全文化，從被動型、經驗型的安全觀轉向效益型、系統型的安全觀。在我國已經加入WTO的情況下，更應該借鑒其他國家先進的安全文化理論和方法，不斷完善自我。
2．以良好的安全技術措施和安全管理措施為基礎，創造提高安全素養的氛圍與環境。
企業職工個人安全素養的提高，除了自身的努力外，往往還要依靠群體效應的引導，這與人的“從眾心理”有關。企業的領導應該為職工創造一種“誰遵守安全行為規范誰有利，誰違反安全行為規范誰受罰”的管理環境，持之以恒，使職工將遵守安全行為規范變成自覺自愿的行動，而不遵守安全行為規范的舉動變得與群體格格不入并遭到排斥，令行為人感到由于自己的不安全行為被同事們輕視，則職工整體的安全修養必將大大提高。
提高安全修養的工作氛圍應該以班組建設為基礎。
3．將安全文化融合于企業總體文化和各項工作之中。
在企業中開展安全文化建設，不應該把安全文化看作特立獨行的事務，沒有必要成立單獨的部門和開展單獨的活動，而是應該在企業的總體理念、形象識別、工作目標與規劃、崗位責任制制定、生產過程控制及監督反饋等各個方面融合進安全文化的內容。在企業中也許看不見聽不到“安全文化”的詞語，但在各項工作中處處、事事體現安全文化，這才是安全文化建設的實質。
4．加強各類宣傳、教育、培訓工作，提高職工綜合知識與技能。“”版權所有
1引言
近幾年隨著我國核電技術的逐漸發展，在核電廠電氣安全管理方面的各項隱患排查及處理技術也得到了進一步發展，為深入推進核電廠事故隱患排查治理體系建設工作，在具體操作層面能促使核電廠建立電氣事故隱患排查治理責任機制，促進核電廠電氣事故隱患排查治理工作的開展，現就核電廠電氣安全隱患排查和隱患治理兩方面進行研究分析。
2核電廠電氣安全隱患排查
2.1作業環境
核電廠電氣安全隱患作業環境排查需要從廠區環境、地面環境、生產區域采光、應急照明、物料碼放、設備布局、庫房、叉車、充電區、安全標識等方面進行，進而完成整個核電廠電氣安全管理工作的開展。在實際作業環境安全隱患排查的過程中嚴格按照《安全標志及其使用導則》（GB2894-2008）、《電氣安全管理規程》（機械工業部[86]機生字76號）等國家規范性標準對作業環境實施安全隱患排查[1]。
2.2生產設備、設施
就核電廠電氣安全生產設備、設施進行隱患排查，其隱患排查的總體內容包含生產設備、設施建設排查、信號和顯示器排查、控制系統排查、緊急開關排查、意外啟動預防排查、工作位置排查、工作照明排查、特殊要求排查等幾個部分。在排查的過程中按照每一項內容的相關國家生產安全標準、設備使用維護標準對其進行基本排查。需要注意的是在對工作位置、照明、特殊要求三項內容進行排查時，需要根據每一項內容的具體操作內容和操作行為對其進行安全隱患排查。其中工作位置安全隱患排查包含位置要求、座位、操縱室、操作姿勢幾個方面；照明安全隱患排查包含照明亮度和照明插座使用；特殊要求排查主要包含防火與防爆、液壓和氣壓、可動零部件、高速旋轉與易飛出物、噪聲和振動幾個部分。
2.3用電安全
對核電廠電氣用電安全隱患實施排查工作，其中包含電工自身安全、絕緣設備安全、值班流程安全和線路、箱柜、設備的安全隱患排查。針對電工自身應該定期對電工的四肢運動功能和身體健康進行檢查，以排除安全隱患。針對絕緣設備的使用方面，應該加強對絕緣設備分配、使用年限、定期更換維護等方面的安全隱患排查，以保障設備的整體安全性。針對值班用電安全主要是針對值班變電室的變電安全、操作安全進行安全隱患排查，以保障值班人員的整體安全性。對線路、箱柜、設備安全隱患排查上主要采用的是分區域、分階段性的立體設備安全隱患排除方法，進而從內而外的保障核電廠用電的安全性。
2.4危險化學品安全
對核電廠電氣安全危險化學品隱患排查主要是從藥品庫房的位置、庫房建筑結構、庫房地面要求、庫房監控系統、庫房排風系統、庫房液體流散系統等對其進行安全隱患排查工作。首先，針對庫房位置需要按照危險化學物品倉庫單獨建立的方案實施安全隱患排查。此外，對于庫房結構、庫房地面要求方面需要從可燃性、鐵欄高度、防雨、防雷、防靜電、防潮等方面對其進行安全隱患的排查工作。在其監控系統安全隱患排查上需要從實時性和對危險物品檢測覆蓋率兩方面進行排查。在其排風系統和防液體流散系統安全隱患排查的過程中側重的是對化學物品倉庫排風的完整性、液體流散的準確性等方面對其進行安全隱患排查，以保障整個危險化學品的安全性。
2.5職業衛生和職業危害防治
針對核電廠職業衛生、職業危害防治方面的安全隱患排查工作，主要包含作業場所安全隱患排查和健康監護安全隱患排查。在作業場所安全隱患排查的過程中：①對于不利于職業病防治和勞動者健康技術、工藝和材料均需要排查；②針對有毒作業場所進行安全隱患排查，針對紅色區域警示線標志繪制隱患進行排查；③專人負責職業病危害因素日常監測；④每三年至少進行一次職業病危害現狀評價。在健康監護、隱患排查上核電廠電氣安全管理應建立：①對從事接觸職業病危害的作業勞動者，給予適當崗位補貼；②未進行離崗職業健康檢查，不得解除或者終止勞動合同；③如實、無償為勞動者提供職業健康監護檔案復印件；④對遭受急性職業病危害的勞動者應進行健康檢查和醫學觀察等。
2.6應急管理
核電廠電氣安全隱患應急管理排查需要從應急預案、教育、組織體系、物資和應急結束五個方面對其建立管理方針。在應急預案上需要委托安全生產技術服務機構對本單位編制的應急預案評審或論證，對應急管理、應急搶險工作中做出突出貢獻的，以及對安全生產應急領域的科學技術研究和技術裝備自主創新的集體和個人，按照制度給予表彰獎勵，并組建企業自身專業應急救援隊伍[1]。在其教育方面，需要及時地做好核電廠周邊社區居民的宣傳教育和告知工作。在其組織體系建設上選擇具有國家注冊安全工程師資質的人員承擔組織體系建設管理。在其物資上需要儲備應急物資，并且將其作為企業安全審核、安全排查的標準。在其應急結束后，必須對緊急援救工作方案進行排查。
3核電廠電氣安全隱患治理
3.1強化企業安全文化建設
從強化核電廠企業安全文化建設入手，進一步對核電廠電氣安全隱患進行治理。首先，建立企業安全文化管理體系，以決策層責任為上層文化中心，下屬管理層責任，延伸到企業個人責任響應，進而完成整個企業安全文化的建設。其次，建立核電廠電氣安全隱患管理體制。針對核電廠的安全事務建立安全政策，以具體工作內容為基本，實現具體方法、具體單位執行，將傳統的口頭匯報轉換成文本匯報，建立安全匯報責任制，進一步加強對企業整體電氣安全隱患的治理。最后，在企業文化建設的過程中，加強安全工作的落實和人員資格審核工作。在安全工作的安排和管理方面，要實現內容清晰、流程準確、文件保存三步走的方針。在對人員資格審核方面要嚴格執行崗前和在崗培訓要求，要強化員工的整體分享意識和從業人員核安全意識的培訓。從文化建設的角度要強化核電廠電氣安全管理制度，做到及時排查、及時治理。
3.2拓展企業安全培訓業務
為進一步加強核電廠電氣安全管理，必須從其企業安全培訓建設方面入手進行安全隱患治理工作。首先，根據《中華人民共和國安全生產法》（主席令第13號）的相關內容及法律責任，對核電廠從業人員進行安全教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。其次，根據《國家安全生產監督管理總局令第44號》的內容，加強對生產單位安全文化培訓建設。
4結語
論文就當前核電廠電氣安全管理進行了分析研究，進一步總結了在核電廠電氣安全管理的過程中，應從作業環境，生產設備、設施，用電安全，危險化學品安全、職業衛生和職業危害防治，應急管理六個方面，對其進行分項目、分內容的安全隱患排除，以保障排查的全面性和準確性。在核電廠電氣安全隱患治理的過程中通過強化企業安全文化建設，拓展企業安全培訓業務的方式對核電廠電氣安全隱患進行集中治理，提高核電廠電氣安全管理質量和效率。
中圖分類號TM31 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）116-0058-02
0 引言
世界核電發展的趨勢是在保證核安全的前提下，提高核電廠的經濟效益。換料大修是核電廠能力因子損失的一個重要部分，因此提高大修管理水平、縮短大修工期是提高核電機組能力因子的重要措施。大修的結果直接影響到電廠機組的安全性和經濟性。安全、優質、高效的換料大修是世界各國核電營運者竭力追求的目標。
目前國內各核電廠對大修關鍵路徑工作管理（即使很小浮動也會影響大修最早完成時間的工作，沒有浮動時間）高度重視，從公司決策、指揮、支持、執行、監督等方面給予足夠的人力、物力、財力保證；相對而言，次關鍵路徑（總工期比大修關鍵路徑總工期略少的并行工作）工作的重視程度相對薄弱，然而在復雜的大修過程中，次關鍵路徑往往很容易變化成關鍵路徑，進而影響大修關鍵路徑、影響電廠的整體經濟效應。因此，核電廠大修的次關鍵路徑管理和優化將越來越受到世界核電運營單位的重視。
1 核電廠概述
電廠一期工程建設兩臺俄羅斯AES-91型壓水堆核電機組，裝機容量為2×106萬千瓦。采用了一系列重要先進設計和安全措施，包括安全系統4通道、堆芯熔融物捕集器、全數字化儀控系統、反應堆廠房雙層安全殼、非能動氫氣復合器等，1、2號機組自2007年5月和8月投入商業運行以來，始終保持安全穩定高效運行，各項性能指標優良。通過不斷地開展大修優化，兩臺機組的大修工期呈逐年遞減趨勢。
2 大修次關鍵路徑現狀和存在的問題
目前電廠大修次關鍵路徑管理主要采用項目管理制度，設備檢修采取“預防為主”的維修原則，在追求卓越的核電大修的理念下在大修組織機構、項目、計劃、物資和技能管理等方面存在很多的困難或待優化空間，其中對電廠大修次關鍵路徑檢修有較大影響的主要有如下幾個：
2.1 項目數量多、相對工期短
核電站基于核安全的特殊性，設置了大量的安全專設和備用設備，相比百萬級火電機組，設備數量較多。以VVER-1000機型為例，僅機電數量多達46500臺左右（四年完成一輪檢修）。目前核電廠多采用預防為主的維修策略，狀態維修和在線檢測技術正處于摸索、探討和安全論證階段，以二號機組第六次大修（年度換料檢修）為例，機電檢修項目就多達5702項。
與檢修設備數量多形成對比的是大修工期很短且啟停機操作、試驗時間長，實際檢修工期被進一步壓縮。以二號機組第六次大修為例，大修工期共計29.1天：其中啟停機、試驗期間多達9.9天，實際檢修工期僅19.2天。在如此短的工期內完成如此大量的設備檢修量是非常困難的。
2.2 維修協作單位不適應核電管理
正是由于核電廠檢修工作項目多且工作組織、控制程序多，目前國內外各核電廠檢修多采取關鍵設備自主檢修，其它設備及維修服務工作外包的檢修模式。
國內的核電檢修市場近年已初具規模，但仍沒有成熟的專業的核電檢修隊伍。維修隊伍的來源主要是機電安裝單位和常規火電的檢修隊伍，但存以下主要問題：維修協作單位原有的管理不適應核電的管理制度；組織工作模式和員工對核安全的認識及其行為習慣不滿足核電廠要求。
2.3 核安全、輻射防護安全和工業安全要求高
與常規火電、水電相比，核電廠有其自身的特殊性，即核安全和輻防護安全必須引起高度重視。自日本福島核電事故以來，核電廠更加注重對自身核安全、輻射防護安全防護與控制，工業安全相對應的也引起高度關注。
在電廠檢修過程中，由于機組要時刻滿足最終安全分析報告FSAR要求，四列安全系列設備只能依次退出檢修，且安全系列設備必須在機組啟動一回路加熱前就全部具備可用狀態，造成單列系統設備檢修工期短，部分低低水位設備沒有返工窗口；由于需要執行合理可行盡量低的輻射防護原則，在電廠涉核設備檢修過程中增加了大量的輔助工種（例如輻射防人員、去污人員），同時檢修人員在檢修過程中由于穿戴輻射防護設備（比如紙衣、氣面罩）不可避免的造成檢修效率降低。
3 大修次關鍵路徑管理采取的措施和取得的效果
核電廠大修是一項復雜的系統工程，在不斷的完善大修關鍵路徑管理的前提下，為了防止電廠次關鍵路徑工作影響大修主線工作，電廠各相關部門逐漸重視次關鍵路徑優化工作，在項目優化、組織管理、進度控制、工藝改進、技能培訓和經驗反饋等方面持續開展優化工作。
3.1 高度重視大修項目優化工作
3.1.1 開展維修大綱優化，持續減少解體大修項目數量
在確保機組穩定運行的前提下，持續減少大修項目數量是大修優化的重要手段，其中減少解體設備數量是重重之中，據統計，在大修檢修項目中大約80%以上的人力用于解體設備檢修。近年來電廠持續開展維修大綱優化工作，努力實現大修項目制定的規范化、標準化。解體檢修設備數量逐年減少。
3.1.2 優化大修中長期規劃，合理平衡資源
合理制定機組大修十年規劃可提前確定每年機組大修開始日期和計劃工期，可前瞻性地進行資源和技術等方面的準備，可確保每個大修工作量的平衡，可提前確定長采購周期的設備或備件的采購需求，可提前確定每次大修所需人力資源及承包商人力資源的需求計劃，可為重大技改項目提前進行場地勘查等準備工作提前安排計劃。
電廠已完成2014-2023年大修十年規劃，編制主要依據如下：
工期較長、電廠安全相關系統的改造項目，如果改造項目的實施對關鍵路徑造成沖擊，應根據每次大修的特點盡可能分步實施；
同一系統、系列上的設備盡可能安排在同一次大修中檢修；
同一設備或設備組上涉及不同專業的全面檢查以及在役檢查工作應盡可能地安排在同一次大修中進行，減少設備解體的頻度；
對于核安全相關設備，應考慮可能因檢修缺陷造成的共模故障對安全重要系統的影響
3.1.3 進一步建立健全設備管理體系
形成以設備信息管理、設備技術問題管理、重大設備狀態管理、設備技術改造管理、設備老化和壽命管理、設備防腐管理工作為內容；以設備狀態監測、RCM（ 以可靠性為中心的維修）、RCA（設備故障根本原因分析）、設備在役檢查、設備性能試驗、十大技術問題、設備遺留問題等為管理手段；建立全員化參與的設備管理體系，設備管理工作的有效開展，為機組的安全穩定運行和設備可靠性提高提供了保障。
3.2 優化大修組織管理
為了改進大修管理水平建立責任明確的大修組織機構以及大修績效管理制度、建立明確可量化的目標、加強對大修活動的跟蹤和控制力度、積極倡導核安全文化、開展大修經驗反饋，制定多項有效的管理措施，其中以下幾個得到很好的貫徹落實并取得良好效果。
負接口管理：上游工作負責人應至少在本項工作結束前3小時提前通知下游工作負責人。下游工作負責人應提前2小時到達現場，開始與上游工作負責人進行工作聯系或信息溝通，至少提前1小時攜帶本班組作業需要的物項到達作業地點進行準備。上游工作結束時，下游路徑應準備完畢具備開工條件。
30分鐘匯報制度：任何人在工作中遇到異常或需要協調解決的事，尤其是處在關鍵路徑或次關鍵路徑的工作，應及時匯報給你的直接上級處理。如有困難或延誤，應按30分鐘匯報原則，按大修組織機構逐級上報，直到問題得到解決或有確切答復。
3.3 優化大修計劃管理
大修計劃管理的優劣是大修工期控制和大修成敗的關鍵，要做好大修計劃首先要樹立好大修計劃的“權威”和“嚴肅性”，牢牢樹立“計劃為龍頭”的大修管理理念[2]。
根據電廠維修部門的統計，在歷次大修出現的管理問題中，進度計劃和接口協調占到了50%。所以進度計劃和接口協調是大修計劃工作人員的工作重心。
3.3.1 編制次關鍵路徑項目計劃檢修指導書
電廠在進度控制管理方面不斷的優化，以二號機組第六次換料大修為例，為了防止各類管理問題的發生 ，重點解決進度計劃問題，編制了《項目計劃檢修指導書》、《項目計劃檢修指導圖》和《常規島吊車使用計劃》等指導性文件，并組織電廠協作單位在大修開始前進行宣貫學習，事先讓所有參與大修工作人員了解各自職責范圍，了解系統、設備恢復的優先次序及注意事項
3.3.2 成立項目計劃協調組，推行聯合協調體系
電廠在接口協調管理方面不斷的優化，以一號機組第七次換料大修為例，為了進一步提升管理水平、提高工作效率、促進大修現場作業進度，維修部門成立大修計劃協調組，從各專業抽調計劃協調員形成一個統一協調、信息共享、專業溝通、高效運作的專項組，通過明確責任分工、梳理信息反饋流程等措施保證大修進度控制，T107大修次關鍵路徑檢修進度與關鍵路徑檢修計劃實現良好匹配。
為了保證大修次關鍵路徑檢修計劃的有序進行，在檢修高峰期間，聯合各協作單位，成立現場聯合檢查小組，通過現場巡檢跟蹤檢修進度、協調協作單位之間的接口關系、解決檢修作業中遇到的各類難題。
3.3.3 優化大修培訓管理、開展經驗反饋和對標管理
近年來，電廠高度重視培訓和經驗反饋工作，在大修準備階段加強大修人員的技能培訓，特別是進行實操/模擬培訓或技能競賽，對于關鍵崗位人員培訓考核合格授權后方可上崗，同時通過與國內外同行電廠在維修管理、設備管理等方面對標，制定方案，實施改進措施，從而提高設備可靠性，提高大修質量。
電廠從2011年開始建立大修培訓標準數據庫，每次大修前根據大修培訓標準數據庫制定大修前專項培訓計劃，根據計劃開展大修前技能培訓和安全技術交底。
電廠從2008年開始，大力開展國內外同行對標工作，先后組織與IAEA、法國AREVA、俄羅斯羅斯托夫核電廠、德國EMSLAND核電廠、秦山核電廠以及大亞灣核電廠對標學習，通過對標學習制定了一系列改進建議，并全部錄入電廠狀態報告系統進行跟蹤落實。
3.3.4 重視協作單位管理，與協作單位共成長
針對維修協作單位管理和人員薄弱，電站采取各種措施，促進其的成長，從而保證核電廠維修的安全質量和工作效率。
首先是法規和制度層面，核電廠按照法規建立管理體系，并細化到工作執行層面，要求電廠所有的人員照章辦事。其次，針對重要的管理要求和易發的違章行為，制定考核制度，反向激勵并提高維修人員的認識程度和執行水平。再次，針對人員知識、認識的薄弱環節，開展各種培訓、經驗反饋學習，全面全員提高核電廠檢修人員的程序執行、核安全素養。另外，開展各種評比活動，利用榮譽感和物質獎勵，正向加強、推動維修協作單位及個人能力的提高。
最后，所有的管理制度和約束僅是基本的、外在的要求，如何讓這些要求與電站的發展目標烙印到所有人的行動中、意識里，就需要進行文化的塑造。為此，電廠通過凝結、創建文化品牌，將維修協作單位及其個人納入電廠的范疇，提升其歸屬感和責任感，實現對維修承包商深入培養和管理。
4 結論
截止目前，電廠已完成13次換料大修。實踐證明大修次關鍵路徑工作與大修關鍵主線工作是相輔相成的。要實現大修的全優工程，不僅要重視關鍵路徑工作也要重視次關鍵路徑工作；電廠在次關鍵路徑管理優化方面工作是富有成效的，但距離世界一流核電企業的高標準目標還有一定差距，這就要求我們不斷完善自己，借鑒國際同行良好實踐，充分利用自身積累的數據和經驗，對大修次關鍵路徑工作進行積極探索，不斷的提升大修管理水平的目標。
