時間：2022-07-21 22:39:01
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇立法工作計劃范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
2015年水利普法依法治理工作的指導思想：深入學習貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，按照市十三屆黨代會第四次會議部署要求，適應全面深化法治建設的新形勢，深入實施“六五”普法規劃，堅持圍繞中心、服務大局，堅持創新形式、注重實效，堅持貼近基層、服務群眾，著力完善社會普法教育機制，著力推進重點對象學法用法，著力加強法治文化建設，在全社會進一步樹立法治意識和法治信仰，為加快建設美麗幸福新營造良好的法治環境。
二、主要任務
（一）大力加強中國特色社會主義法律體系宣傳
1、突出抓好憲法學習宣傳和法治信仰教育。全面落實《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，引導廣大公民深刻領會黨的十八屆四中全會關于法治建設、法治宣傳一系列重要論述的精神實質，推動法治信仰、契約精神、規則意識的牢固樹立。組織開展“學習憲法、尊法守法”主題宣傳活動，牢固樹立憲法意識、增強憲法觀念，自覺維護憲法尊嚴、保障憲法實施。
2、廣泛開展中國特色社會主義法律體系的學習宣傳。組織開展經常性法治宣傳活動，大力宣傳中國特色社會主義法律體系的基本內容和法治理念，增強全民法治觀念。針對社會關注的熱點問題和人們深層次的思想認識問題，組織開展互聯網管理、公共安全、行政調解等法律法規學習宣傳，引導公民依法行使權利、履行義務，通過法律途徑解決矛盾糾紛，維護合法權益，促進社會和諧。
（二）深入學習宣傳與水利工作相關的法律法規
圍繞全面深化改革的總體部署，把握經濟新常態下我市水利工作的本質特征，以“五水共治”、河道管理范圍內“三改一拆”、防汛防臺抗旱、“節水型社會”建設等中心工作為抓手，以“世界水日”、“中國水周”和重要水法規頒布紀念日等為契機，深入學習宣傳《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《省河道管理條例》、《省水資源管理條例》、《省防汛防臺抗旱條例》、《省水文管理條例》、《省節約用水辦法》等相關法律法規，著重做好今年3月1日開始施行的《省水土保持條例》的宣傳工作和《太湖流域管理條例》的宣傳貫徹工作，為市委市政府重點工作營造良好的水利法治環境。
（三）深入學習宣傳與依法行政、反腐倡廉相關的法律法規
圍繞“以人為本,執政為民”中心理念，深入學習宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《省縣級以上人民政府行政執法監督條例》等規范共同行政行為的法律法規，特別是要加強新修訂的《行政訴訟法》的宣傳學習，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。結合黨風廉政建設，深入學習宣傳《公務員法》、《行政監察法》、《審計法》等相關法律法規和廉政準則、效能建設規定等規范性文件，不斷增強各級領導干部和公務員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。
（四）大力加強法治實踐和法治文化建設
普治并舉，大力加強法治實踐。堅持宣傳教育與依法行政相結合，進一步規范機關干部職工特別是領導干部的行政行為。堅持宣傳教育與水利建設相結合，加強工程預算、合同、招投標、財會審計等管理。堅持宣傳教育與服務群眾相結合，全面推行政務公開，改善服務手段，提高辦事效率和服務水平。堅持宣傳教育與水政執法相結合，進一步規范水政執法行為和程序，提高水政執法質量，保障我市水事活動依法有序開展。
三、加強重點對象學法用法
（一）進一步加強領導干部、公務員和行政執法人員學法用法
堅持把領導干部帶頭尊法、學法、守法作為樹立法治意識的關鍵，完善局黨組中心組學法制度，積極推進領導干部學法用法述法。加大對公務員和行政執法人員法律知識培訓力度，促進領導干部和公務員學法用法常態化。
（二）進一步加強青少年學法用法
加強青少年水法規宣傳教育，通過青少年普法講師團巡回講課，開展校園法治漫畫征集、法律知識競賽、普法圖片展覽等活動，深入宣傳“五水共治”和保護河道、節約用水等方面知識，進一步強化青少年法治意識和節水護水意識。
（三）進一步加強企業經營管理人員和新居民學法用法
加強取用水企業水資源管理，采取集中培訓、舉辦研討會、專題節水指導等形式，進一步加強對取用水企業經營管理人員和職工水法規知識宣傳學習。依托新居民管理服務網絡，開展“東方法制園”主題宣傳，向新居民需求服務站贈送水法規宣傳資料。
（四）進一步加強農民學法用法
圍繞全面深化農村改革，全面推進農村法治建設，深入開展農村水法規宣傳教育。廣泛開展“水法下鄉”活動，突出抓好重點村水法宣傳。依托黨員遠程教育網、農民信箱、農村廣播等陣地，擴大水法宣傳覆蓋面。深入研究適合農村農民特點的水法宣傳教育新模式，提高教育針對性。
四、學習宣傳安排
（一）堅持和完善局黨組中心組理論學習集體學法制度，領導干部帶頭學法、遵法、依法行政，形成良好的法制環境。
（二）組織開展水政執法人員業務法律知識培訓。組織參加上級水利部門組織的專業法律知識培訓，組織開展水政執法人員（包括鎮街道水政人員）法律知識學習。堅持新任水政執法人員在聘任前必須進行崗位培訓，經過考核合格方可上崗。
（三）組織開展全體機關干部職工法律學習。以講座、知識競賽、集中學習等形式，組織兩次或以上全體干部職工法律學習。
（四）加強水利工程管理人員和施工人員集體學法。開展水利工程管理人員財務、招投標、合同管理等法律法規學習，開展水利工程施工人員安全生產法規和知識的學習培訓。
（五）加強全體干部職工廉政和效能建設教育。組織參加上級部門組織的廉政教育，組織開展機關廉政、勤政、能政和依法行政教育。加強機關效能建設，打造“團結、務實、高效、規范、安全”的水利隊伍。
（六）組織開展水法宣傳月宣傳活動。以紀念“世界水日”、“中國水周”為契機，在三月重點宣傳水法律法規，要求計劃周密、內容豐富，形式創新，宣傳面力爭達到全市全覆蓋。
（七）加強特定時間集中學習宣傳。加強“12.4”全國法制宣傳日、“法治宣傳月”等主題宣傳活動，不斷擴大影響，增強宣傳效果，提升水利法制宣傳教育的吸引力和影響力。
（八）深入推進“法律十進”活動。以建設“節水型社會”為契機，以打造“節水型機關”、“節水型企業”、“節水型校園”為載體，全面深入推進“水法十進”活動。今年重點推進水法進機關、進鄉村、進學校和進企業工作。
（九）深入推進法治實踐活動。在加強和創新水行政管理和公共服務工作中，緊密結合水利法制宣傳教育，傳播法治精神。加強水利建設成就和打擊水事違法行為成就的宣傳力度，用法治實踐推動水利法制宣傳教育。
（十）認真做好“六五”普法總結驗收。根據上級部署要求，對照“六五”普法規劃和有關要求，查漏補缺，梳理總結，確保高標準通過“六五”普法檢查驗收。
五、保障措施
二、 緊緊圍繞中心工作開展活動 根據局黨組的要求，結合普法依法治理工作的實際要求，以下基層為工作抓手，摸清實情開展各項工作。 1、加強機關干部聯所工作。根據局黨組的要求，要大力促進機關干部下基層聯系司法所，宣教股的工作人員要根據實際情況在自愿的基礎上參加聯所工作，自愿參加聯所工作的可給予相應的經費侍遇。聯所的工作人員要積極協助司法所的各項工作，學習基層工作技巧，體察基層工作實情，積累基層工作經驗，在聯系當地鄉鎮政府和司法所的同志的同時，應當密切聯系當地群眾，做到一切工作辦法來自群眾，一切工作依靠群眾，一切工作為了群眾。 2、全面開展法制宣傳活動。本局機關工作人員根據聯所工作的要求，負責聯系所所在鄉鎮的農村法制宣傳工作，每人每月下村工作不得少于4天。充分利用廣播、電視、橫幅、標語、手機短信、宣傳欄、民意懇談會、法制課堂和現場法律服務等形式，營造強大宣傳聲勢，把法制宣傳教育工作做到“入村入戶入人心”。 今年年初，全縣司法行政系統工作人員要以進村入戶走訪群眾為主，走訪時在了解民情民意的同時要積極宣講法律知識，讓群眾了解如何通過法律途徑解決問題，在群眾中樹立法制觀念，弄清情理法之間的關系，擯棄不信法的錯誤理念。5月份，每個工作人員要在自己所聯系的村里以法制講座、現場法律服務、出版宣傳欄、懸掛橫幅等形式在農村形成法制宣傳濃厚氛圍，密切結合“5月農村法制宣傳月”活動開展工作。6月份，以鄉鎮黨委政府中心組學法用法活動為重點，同時開展農村村支兩委干部學法活動，使干部在管理服務群眾的工作中牢固樹立依法辦事的觀念。7月份，以服務和支援群眾“雙搶”生產活動為契機，積極宣傳《土地承包法》、《土地管理法》等與農村生產經營活動關系密切的法律法規。8月份，針對學生放暑假在家無人看守，容易發生因下塘下河洗澡而傷亡事故的情況，積極宣傳《民法》、《學生傷害事故處理辦法》等相關法律法規。9月份，利用青少年學生全部返校開學的時機，在各中小學校積極開展“9月青少年法制宣傳周”活動，充分利用法制課堂、黑板報和學校廣播等載體向廣大青少年群體開展法制教育活動，使他們樹立遵紀守法的正確人生觀念。10月份，針對外來務工人員開展《勞動法》、《勞動合同法》、《治安處罰法》等法律宣傳活
動，使他們能正確維護自身權益，安定社會秩序。11月份，針對秋收過后農村閑散人員增多的情況，重點宣傳《刑法》、《侵權責任法》、《法律援助條例》等法律法規，起到震懾犯罪，保護善民的作用。12月份，積極聯合其他部門，利用部門聯動機制，大力開展“12.4全國法制宣傳日”“全國憲法日”活動，在年底再掀起一輪法制宣傳教育活動的。 3、進一步加強領導干部和國家工作人員學法用法工作。領導干部和公務員是“六五”普法的重點對象，領導干部更是重中之重。進一步加強領導干部和以公務員為主體的國家工作人員學法用法工作，是深入推進社會主義核心價值觀教育的重要內容，是實施依法治國基本方略、加快社會主義法治國家建設的重要保證，是實現依法執政、依法行政、公正司法、人人守法的重要途徑。只有領導干部和國家工作人員帶頭學習法律，做尊法、用法、守法、護法的表率，做到法律紅線不觸碰、法律底線不逾越，才能有效帶動廣大人民群眾學法用法，提高全民法律素質，在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好風尚，為維護社會大局穩定，促進社會公平正義，保障人民安居樂業，服務經濟社會發展，營造良好的法治環境。根據市委法治辦《關于進一步加強領導干部和國家工作人員學法用法工作的意見》文件要求，今年要做到：
(一)開展黨委(黨組)中心組學法。各級黨委宣傳部門和講師團要把法律知識學習納入各級黨委(黨組)中心組學習的重要內容，認真制定實施中心組學法計劃。各級黨委(黨組)中心組要加強法律知識學習，提高中心組成員的法律素質。
(二)舉辦法制講座。要緊密結合形勢和工作實際，邀請各級普法講師團成員和其他法律專家、學者以法制專題講座形式對領導干部和國家工作人員進行集中學習輔導。各級各類機關、團體、企事業單位每年組織專題法制講座不少于1次。
(三)加強集中教育培訓。要按照大規模培訓干部的要求，把法制教育納入領導干部、國家工作人員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓的內容，結合不同類型培訓的實際情況，設置法制教育培訓課程，列入教學計劃安排。各級黨校(行政學院)要把法制教育納入主體班培訓課程。
(四)鼓勵自學自修。各級領導干部和國家工作人員要立足崗位，結合工作和生活實踐，通過報刊、書籍、網絡等途徑自主學習法治理念和相關法律法規。結合“學習型機關(單位)”建設，搭建干部學法用法交流平臺，組織撰寫學法筆記、心得體會和論文。推進干部學法用法改革創新，鼓勵探索更加適應形勢發展需要的學法用法新方式。全面推進國家工作人員學法用法和普法考試無紙化工作改革，加強網絡學法的針對性和實效性。
(五)開展法治文化和法治創建活動。要大力加強機關法治文化建設，積極組織開展法律知識競賽、學法用法演講、法治論壇、法制書畫攝影作品展、法制文藝等豐富多彩的法制宣傳教育活動。要充分利用各級機關網站、內部刊物等平臺，開辟法制宣傳教育網頁、專欄，不斷拓寬領導干部和國家工作人員學法用法的渠道和空間。大力開展法治機關、法治城市、法治縣市區、法治鄉鎮街道、依法辦事示范窗口、依法決策示范班子等創建活動，營造學法用法守法的良好氛圍。
一、認真學習和貫徹落實黨的報告精神，全面落實“五五”普法規劃
（一）深入學習貫徹黨的報告精神。要把認真學習貫徹黨的精神作為法制宣傳教育工作政治任務抓好抓實，重點學習社會主義民主政治、加快建設社會主義法治國家等重大理論和重大戰略部署的內容。全面領會和把握的歷史地位和重大意義，切實把黨的精神落實到普法教育的各項具體工作中去。按照區委、區府的工作部署，圍繞中心，服務大局，深入貫徹落實科學發展觀，認真履行職責，積極應對各種挑戰。
（二）加強憲法和涉農法律法規的宣傳學習。進一步深入學習宣傳憲法，努力提高憲法意識，樹立和維護憲法權威，在全委上下營造和形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。通過開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的宣傳教育，弘揚法治精神。組織廣大干部職工宣傳和學習新頒布實施的涉農法律法規。重點做好《農民專業合作社法》、《農產品質量安全法》的學習、宣傳和培訓工作，確保法律得到全面、有效地貫徹實施。把《農民專業合作社法》的學習宣傳工作列入農業“五五”普法的重要內容之一。
（三）認真開展“五五”普法中期檢查。按照“五五”普法規劃要求，今年6月份，區普治辦與區人大共同開展普法評估驗收工作。為此，我委要把迎接全區檢查與自我檢查有機結合，大力開展各項工作，對照區和我委的“五五”普法規劃以及“法律六進”配套文件，采取自查的方式，對重點法律知識學習、法制宣傳、普法教育以及依法治理等情況進行檢查考評，查找和發現工作上的漏洞和不足并加以整改，積極探索普法依法治理的突破口和著力點，建立法制宣傳教育的長效機制，確保我委“五五”普法規劃確定的各項工作措施落到實處。
二、普治并舉，規范執法，切實開展各項依法治理工作
（四）健全依法行政制度。認真貫徹《市行政執法過錯責任追究辦法》和《市區行政過錯責任追究辦法（試行）》以及《市區農委行政審批責任制實施辦法》。在行政執法依據及職權梳理的基礎上，分解執法職責，確定執法責任，健全行政執法評議考核機制和責任追究制度。加大依法行政考核，完善考核辦法，規范考核內容和程序，確保依法行政工作措施落實到位。以減少行政復議、行政訴訟敗訴率為目標，加強行政執法監督，規范行政執法行為。加強對各級領導干部、公務人員和行政執法人員的業務培訓，不斷提高行政執法水平和質量，推動行政執法責任制的全面落實。
（五）進一步加大行政執法力度，提高依法治理的水平。開展“綠劍”系列集中執法行動。以種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等為重點，在加強日常執法檢查的同時，全力抓好春季和秋季兩次集中執法行動。結合行政許可監督檢查，采取明查暗訪、自查等方式，切實加強行政許可事后監督，堅決查處一批違法案件。
三、認真開展各項法制宣傳教育主題活動
（六）認真組織開展“12.4”全國法制宣傳日和市第二十屆憲法宣傳周的宣傳教育活動。進一步營造和形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。
（七）大力開展迎奧運、迎世博系列法制宣傳教育活動。結合迎接奧運會和世博會，大力宣傳與奧運和世博相關的法律法規，使全委上下干部職工學習和了解與奧運、世博相關的基本法律知識，為奧運會和世博會的成功舉辦創造良好法治環境。
（八）圍繞文明城區創建工作開展法制宣傳教育活動。積極配合區有關部門，緊緊圍繞文明城區創建工作，結合“我們的家園”主題宣傳服務活動，利用多種形式廣泛開展群眾性的普法宣傳活動，把法制宣傳教育活動融入文明城區創建工作中。
（二）事故災難：生產類，如危險化學品事故、礦山事故、建筑施工突發事故等；交通類，如交通運營、道路搶險、橋梁突發事故、道路交通事故等；市政設施類，如公共供水突發事件、重特大電力突發事件、燃氣事故等；社會環境類，如火災事故、環境污染事故等。
（三）公共衛生事件：中毒類，如食物中毒事件、職業中毒事件等；疫病類，如重特大傳染病疫情、重大動物疫病等。
（四）社會安全事件：突發恐怖襲擊事件、重大刑事案件、重大群體性上訪事件、公共場所滋事事件、民族宗教群體性突發事件、影響校園安全事件等。
二、組織保障
（一）應急領導小組
組 長：社區書記
副組長：社區主任
成 員：社區“兩委”成員
（二）應急值班室
社區在警務室（或相關辦公室）設立社區應急值班室，并開通應急電話，向群眾公布應急電話號碼和移動電話號碼。應急行動時，應急值班室安排專人值班，確保信息暢通。
（三）信息接報員
每個社區確定2?3人為應急信息接報員，負責接報群眾上報的突發公共事件和向上級及時報送信息?，F階段，信息接報員原則上由社區主任、專職副書記或治保主任擔任，聯系電話對外公布，并保持通信暢通。
（四）應急自救分隊
以民兵聯防隊、志愿者隊伍為基礎，分設義務消防、紅十字救護、義務醫療等小分隊，指定具體負責人，明確各小分隊緊急救援任務、職責，并公布聯系電話。
三、應急宣傳和預測預警
（一）應急宣傳
1．社區通過廣播、宣傳欄、致居（村）民的一封信等形式，廣泛宣傳有關突發公共事件應急的法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強居（村）民的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。
2．將社區應急值
班室、信息接報員和應急自救小分隊的主要人員、聯系電話等相關信息制作成宣傳標識懸掛、張貼在社區醒目位置，或制作成便民卡片發至每家每戶，便于居（村）民在發生突發公共事件時能及時上報信息。
（二）預測預警
1．社區要針對各種可能發生的突發公共事件，完善預測預警機制。社區突發公共事件應急領導小組負責突發公共事件的預測預警工作，定期組織查找安全隱患，開展風險分析和評估，做到早發現、早報告、早處置。
2．根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的突發公共事件進行預警。預警級別依據突發公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3．預警信息包括突發公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施等。預警信息的、調整和解除可通過廣播、社區網站、警報器、宣傳車或居民小組長逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群、學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
四、突發公共事件信息報告
（一）社區每一個居（村）民都有向上級機關舉報突發公共事件隱患和報告突發公共事件發生信息的權利和義務。
（二）突發公共事件發生后，現場發現者應在第一時間向社區應急值班室或信息接報員報告突發事件信息，緊急時要報警。
（三）社區應急值班室或信息接報員在接報后10分鐘內向街道應急值班室報告突發事件信息，緊急時要報警。
（四）報告內容為事件發生的時間、地點、現場傷亡或損失等簡要情況。
五、突發公共事件應急處置流程
（一）到達現場
發生突發公共事件后，社區書記、主任應立即帶應急小分隊成員趕到現場，并快速進行先期緊急處置。
（二）快速報告
向街道應急值班室或報警，要求增派應急隊伍和應急物資現場救援。
（三）投入先期救援
1．救援原則：一是以人為本，先救傷員，后救物資，避免人員更多傷亡；二是量力而行，在現場應急資源不足或高危險狀態下，應同時注意應急救援人員的生命安全，等待上級專業救援隊伍現場增援。
2．重點救援對象：將孤、老、病、殘和五保戶列為重點保護對象，優先安置。
3．疏散轉移現場人員：及時組織疏散轉移現場人員至安全地帶或緊急避難所。
4．控制現場事態發展：防止次生、衍生二次事故。
（四）協助上級處置
1．與第一時間趕到現場的上級領導共同開展先期處置。
2．協助先期趕到現場的相關部門應急隊伍開展應急處置。
3．為上級現場指揮部提供指揮辦公場所（社區辦公室、社區警務室等），為相關部門的應急隊伍提供后勤保障等。
六、應急保障工作
（一）應急物資儲備
1．社區，特別是事故頻發的社區，必須儲備一定的應急物資。如防火、防汛抗旱、抗震救災等必需的應急物資。
2．社區應為應急小分隊配備必要的通訊工具和應急設備，如滅火器、手電筒、喇叭、雨衣等。
3．負責應急物資和場所的臨時征用和借用。如單位或個人的小型汽車、貨車、農用車、摩托車等交通工具或場所，在上級救援隊伍未到達現場時，可依法臨時征用，用于現場急送傷病員或現場應急處置。若有損壞，按有關規定予以賠償。
（二）應急避難場所
1．社區轄區內的各類學校應為社區抗災救災提供緊急避難場所。如社區辦公和服務用房，轄區內的中學、小學、幼兒園等。
2．選擇附近的公園、廣場、校園等公共設施，以及其他開闊地帶作為避難場地。
3．駐社區企業的空置廠房或其他房屋可臨時征用使用。
七、災后恢復重建和善后處理
（一）負責災后恢復與重建，社區應根據所在地實際和抗災救災經驗制定具體措施，迅速組織居（村）民災后自救，恢復正常生產生活秩序。
（二）負責做好死傷者的善后處理和對死者家屬的撫恤工作。
（三）協助上級政府和有關部門做好事件事故調查工作。
（四）協助上級政府和有關部門做好賑災工作。
（五）及時統計上報人員傷亡情況和經濟損失情況。
八、培訓、演練和獎懲
1、水利建設監理工作發展
分為：水利試行階段、施工監理內容、推廣階段。
水利監理工程已經走向了正規化發展，規范化的監理建設主要體現在以下：在全國水利工程建設水利監理市場上，出現了以各省為依托的水利工程監理機構。水利監理機構實行總分結構、分支機構。并且在各省建設了水利工程監理協會，定期舉辦工作研討會，分析交流，方向，統一監理規劃，推行監理工作制度，形成了當下水利工程監理自我約束，自我發展，自成體系的良好局面。
2、水利監理
就水利監理的工作內容而言，從工作性質上對其進行規劃，主要分為對水利工程設計上的監理規劃以及施工上工程監理工作進行了階段性說明，繼而論述了水利監理工的監理規劃問題。
2.1、設計監理內容
2.1.1、首先，組織相關工作人員，主要包括設計人員、監理人員、施工人員進行三方會審，并進行設計交底工作。如果在此期間發現問題，需要及時向水利工程項目進行匯報，在此期間，向施工單位簽發設計文件。
2.1.2、其次，在項目的實施或者設計的審核過程中，可能會出現一些技術問題，應該定期協助水利項目法人會同設計單位，對重大以及重點技術進行相關探討，并且審核施工單位給予的項目設計意見，會同設計單位進行研究，并且督促設計單位給予快速回復。
2.1.3、最后，代表水利建設項目法人，審核應有施工單位提交的施工作業設計文件，并將相關設計文檔以及過程資料進行統一管理。
2.2、施工監理內容
工程進度控制，水利監理工作的工程進度控制是建立在工程建設合同計劃之上的。當施工的實際進度與預期的施工計劃出現較大的偏差時，需要與項目法人進行溝通，提出建設性的建議，經項目法人批準后，進行項目的進度調整。
施工質量控制，對于監理工作而言，首先需審核施工單位的質量保證體系，核實相關質量文件；根據建設合同文件，以及相關技術標準，對施工全過程進行檢查，并對重要的工程項目進行跟蹤監督管理。
對于水利建設項目，需要做好工程的投資控制，以此來降低施工成本，所以對于監理工程師而言，需要協助項目法人編制項目投資目標以及年度投資計劃，審核施工進度與施工質量，以此來制定相關項目的投資計劃。
除了進行有效的進度、質量與成本控制外，監理工作權利，提升水利工程的質量。還應該有效控制施工現場的安全作業情況，實施工程的安全監督工作。
3、水利監理工作中出現的問題
雖然水利監理工作有了明確的規定，如前文所述，具體的工作內容都有詳細的說明，但是在實際的水利工程建設項目中，往往會出現一些問題，比如安全問題，質量問題，或者出現施工單位拖工、窩工問題，這也從側面反映
3.1、認識上不足
對于建設監理方與項目法人而言，存在上，作為監理，不能夠完全將整個項目以主人翁的態度去對待，將施工的角色看得很重，而對于質量監督、成度管理的工作內容看得很輕。由于施工單位的變更頻繁，最后的變更無論是否有理，項目法人都已通過處理，影響了建設監理的權威。
3.2、取費問題
目前的水利工程而言，基本較少，水利市場的低迷，導致了監理行業取費偏低，市場的競爭最后落實在取費之上，取費的低下導致了監理人員以及專業技術的配置不全，影響了項目工程質量。
3.3、監理工程職責問題
控制工程質量、進度以及減少項目投資，是監理工程的主要任務，但是就目前的監理市場而言，由于取費較低，所以人員配置不全，而且在質量控制上，項目法人要求由抽變為普查，技術方要求控制轉換為指導，這樣加大了監理工程的工作量，反而降低了監理工程效率。
4、規范化水利監理工作策略
規范化水利監理工作，對水利工程建設是大有益的，筆者認為規范監理，首先需要實施全方位監理工作，將監強監理工作人員廉潔建設，可以有效提升項目法人對監理工作的信任，繼而加強監理人員的權利，提升水利工程的質量。
我中隊城市管理執法局執法督察工作在區執法局的指導下，認真按照督察考核要求，緊緊圍繞提高執法有效性和文明執法水平為目標，開展文明執法、嚴格執法，加強執法督察工作和隊伍規范化建設，為圓滿地完成今年督察工作的各項任務。結合本單位實際，現制定2019年度執法督察工作計劃。
一、加強領導，健全機構
我中隊高度重視督察工作，確定全年的督察工作重點，明確全體隊員都是督察人員，做到責任落實，齊抓共管，同時，采取專職督察和兼職督察相結合的辦法，從而保障和促進了執法督察工作的有序開展。
二、提高認識，注重宣傳
嚴格執法，進一步提升城管形象，實現爭創一流的城管執法隊伍為目標，始終把執法督察工作看作是一項直接關系到是否貪污執法、文明執法，能否提高城管形象的一項重要工作來抓，多次組織人員認真學習相關城市管理法律、法規，要求全體職工統一思想和認識，轉變執法觀念，認真履職到位，文明執法。今年九里中隊將對全體人員每月進行二次集中培訓，重點學習《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、和《行政處罰法》等法律、法規。從而進一步提升了執法隊員的綜合執法水平的政治思想素質，采取感化式管理的方式開展工作。邀請市民群眾行風監督員參加中隊組織的執法活動，并認真聽取他們的意見和建議，及時整改，增添相應措施。通過上述宣傳教育活動，使執法人員提高了認識，樹立了文明執法的理念，成為文明執法工作者。
三、嚴格督察，注重實效
（一）深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。要進一步學習宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，努力提高廣大干部群眾的憲法意識，培育民主法制觀念、愛國主義觀念和國家安全統一意識。進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的政策、方針和重大理論，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。培育民主法制觀念、愛國主義觀念和國家安全統一意識。
（二）深入學習宣傳規范行政行為的法律法規。加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》等法律法規的學習培訓，增強各單位依法行政的自覺性，樹立執政為民理念，提高依法行政的能力，促進嚴格執法和文明執法。
（三）深入學習宣傳維護社會公平正義的相關法律法規，促進社會和諧穩定。大力倡導和樹立“八榮八恥”，深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育，形成遵守法律、崇尚法律和依法辦事的社會風尚。
二、要求
1、繼續開展普法宣傳教育活動，提高廣大干部群眾的法律意識和憂患意識
2、加強各級領導干部法制宣傳教育，著力提高依法管理能力
建立中心組集體學法制度，組織學習有關的法律法規，每兩個月組織1次，每年不少于6次。采取單位領導輪流主講、各成員作典型發言或專題討論的方式，認真學習《憲法》、《行政許可法》等相關法律法規。
3、開展普法聯絡員法制教育培訓，加強普法隊伍建設
搞好“五五”普法，普法骨干培訓是關鍵。我會挑選1人作為本單位的普法聯絡員，加強法律專業培訓和學習，提高自身法律素質和業務知識，推進本單位各項普法工作的開展，每年組織1期的普法骨干培訓班。
三、組織領導
制定普法和依法治理工作領導小組，負責統一組織、指導和實施普法工作。其主要職責是：
1、領導本單位法制宣傳教育和依法治理工作；
2、組織召開法制宣傳教育和依法治理工作會議；
（四）大力推進法制宣傳教育工作的制度化、規范化、陣地化和社會化建設。進一步建立健全法制宣傳教育的各項制度，突出抓好各類對象的學法用法制度建設，規范和推動法制宣侍 三、要求
（一）做好“五五”普法總結驗收和“六五”普法規劃及啟動工作。
一、工作開展情況
1、職工合法權益維護水平提升行動。深入開展“春送崗位”、“夏送清涼”、“金秋助學”、“冬送溫暖”等工會組織品牌服務活動。以縣困難職工幫扶中心為平臺，加強幫扶工作信息化、網絡化建設，實行困難職工動態管理，及時做好困難職工信息分析，適時完善困難職工檔案。加強幫扶中心的體系化、規范化、標準化建設，把困難職工幫扶中心建成聯系和服務職工的窗口。縣總工會搬遷后，幫扶中心窗口實行值班制度，確保及時認真的做好接待困難職工和發放幫扶資金工作。積極開展困難職工就業幫扶行動。加強對困難職工、下崗失業人員、零就業職工家庭、農民工和困難職工家庭高校畢業生的就業服務,做好創業培訓、創業指導工作。深化創建勞動關系和諧企業活動。進一步強化“黨政主導、三方協作、工會力推、企業和職工參與”的構建和諧勞動關系工作格局,推動協調勞動關系三方四家加強合作、形成合力,共同解決勞動關系領域重大問題。扎實開展廠務公開民主管理工作。以非公有制企業為重點,開展廠務公開、職代會建制專項行動,推行區域性、行業性職代會,進一步提高建制率。深入開展廠務公開民主管理示范單位活動,加強規范化建設,著力完善廠務公開民主管理運行標準和工作程序，切實保障職工的民主政治權利。進一步做好維權維穩工作。健全勞動爭議調解組織,加強工會法律援助工作。健全勞動關系矛盾預測預警、應急處理等機制,及時發現和解決影響勞動關系穩定的苗頭性、傾向性、潛在性的問題,切實防止和有效化解職工群體性事件,以職工隊伍穩定促進社會穩定。
2、加強工會勞動保護監督組織建設。建立完善工會勞動保護監督三級網絡建設，市縣企事業單位工會及所屬分廠、車間工會要全部建立勞動保護監督檢查委員會（人數少的企業、車間可組成工會勞動保護監督檢查小組），設立勞動保護監督檢查員。
3、持續開展“安康杯”競賽等活動。把“安康杯”競賽活動作為工會組織參加“安全生產月”活動的重要載體，以非公有制企業為主體，以高危行業為重點，以農民工為主要對象，廣泛發動企業和組織職工積極參與“安康杯”競賽活動，組織職工認真學習安全生產法律法規，學習崗位安全知識，遵守安全操作規程，牢固樹立安全生產理念。積極組織開展“隱患排查大行動”活動，充分發揮工會勞動保護監督檢查員作用，建立身邊安全隱患（職業病危害因素）報告制度，強化企業職工安全意識，規范安全生產行為，開展從業人員安全生產素質和技能培訓，夯實安全生產工作基礎。
4、加大職工安全生產宣傳教育培訓。采取集中授課、新媒體宣傳等方式，加強職工崗位安全培訓，著力提高其安全意識和操作技能，糾正生產和生活中的不良習慣和行為，杜絕重、特大事故的發生。
5、探索推進職業病防治專項集體合同工作。推進高危、粉塵等危害行（企）業普遍建立職業病防治專項集體合同制度。充分發揮工會組織的監督職能，推動用人單位落實勞動安全衛生主體責任，健全完善職業健康監護工作，為接觸塵毒等有毒有害因素職工定期進行職業健康體檢和建立職業健康監護檔案。
6、積極推進各地企業兌現高溫津貼政策，同時要加大投入，在發揮好現有“愛心驛站”作用的基礎上，充分挖掘潛力，多層次、廣覆蓋、規范化建設戶外職工“愛心驛站”。
1編報職責
1.1總經理
1.1.1負責審批公司月度工作計劃和總結。
1.1.2負責審批副總經理月度工作計劃和總結。版權所有
1.1.3負責審批各副總經理和綜合管理部提交的績效考核建議。
1.2各副總經理
1.2.1負責各自的月度工作計劃和總結的編報。
1.2.2負責審批和點評分管部門的月度工作計劃和總結。
1.2.3負責根據分管部門的月度工作完成情況提出績效考核建議。
1.3各部長
負責組織編報本部門月度工作計劃和總結。
1.4綜合管理部
1.4.1負責根據經總經理審批后的副總經理和部門月度工作計劃和總結組織編報公司月度工作計劃和總結。
1.4.2負責月度工作計劃完成情況的督查、檢查、落實，并根據督查、檢查、落實的情況，提出績效考核建議，提交總經理審批后執行考核。
2編報依據
2.1計劃
⑴年度工作計劃擬定工作。
⑵檢查、督查發現的需要組織改善的問題。
⑶各級領導臨時交辦工作。
⑷認為需要列入的工作。
2.2總結
⑴月度工作計劃完成情況。
⑵各級領導臨時交辦而未列入月度工作計劃的工作。
⑶認為需要在總結中體現的其他未列入月度工作計劃的工作。
3編報類別
3.1公司月度工作計劃及完成情況及分析。
3.2各副總經理、各部門月度工作計劃和計劃完成情況及分析。
4編報責任人
各副總經理、各部部長、綜合管理部
5編報程序
5.1各部門月度工作計劃和總結
⑴各部門將月度工作計劃和總結交本部門分管副總經理審批，并由分管副總經理確認需列入公司月度計劃的項目。
⑵各部門每月28日將經分管副總經理審批后的月度工作計劃和總結報送綜合管理部。
5.2副總經理月度工作計劃和總結
⑴各副總經理將月度工作計劃和總結交總經理審批。
⑵各副總經理每月28日前將經總經理審批后的月度工作計劃和總結送綜合管理部。
5.3公司月度工作計劃和總結
⑴綜合管理部將各部門和副總經理的月度工作計劃和總結進行綜合，編寫公司月度工作計劃和總結。
⑵綜合管理部每月底之前將公司月度工作計劃和總結及績效考核建議送總經理審批。
⑶綜合管理部將編制完成的公司月度工作計劃和總結下發各公司各領導、部門部長。
6管理規定
6.1月度工作計劃項目數量應控制在4～6項之間，按總分10分執行權重。項目分值權重由編報責任人自行分配，每項工作一般不得超過3分（含），也不得低于1分（含），可設定為1.5～2.5分。每分分值為60元。直接上級可對權重分值分配做出調整。
6.2對于所報項目為日常工作當中所必須進行的項目，一律視為無效項目，所分配分值視為0分?？倷嘀胤种蛋创_認項目的實際分值核定。
6.3月度工作計劃和總結的編報必須按照本辦法規定的要求和進度完成（遇休息日提前）。每延期一日考核0.5分，從10分權重中扣除。延期三日（含）以上，視為未完成，權重分為0分。
6.4對虛報月度工作計劃完成情況的行為，一經查實，除該項目權重分為0分外，另追加該項目權重分值一倍的考核。
6.5綜合管理部將通過不定期的督查、檢查，對月度工作計劃的完成情況適時進行抽查，以督促相應工作計劃的按時完成。
7除外責任
對于第6條各款行為的考核，如公司另有處罰決定時除外。
8其他說明
8.1本管理辦法自2006年5月25日起實施。
8.2本管理辦法由綜合管理部負責起草和解釋。
9附表
附表1：《月份工作計劃》
附表2：《月份工作總結》
附表1：
月份工作計劃
序號
工作計劃項目
權重
責任人
是否公司計劃
擬完成時間
1
2
3
4
5
6
編制部門版權所有
編制人
編制
日期
分管副總經理審批
總
經理
審批
附表2：
月份工作總結
序號
月度工作計劃項目
計劃項目完成情況
權重
責任人
完成時間
1
2
3
4
5
6
其它需要列入的工作項目完成情況
編報部門
編報人
編報日期
分管副總經理審批
績效考核建議：
總
一、部門（單位）簡介
博州公司作為業務密集型單位，除了要做好電網方式安排、二次專業管理、電網事故搶修指揮、新能源廠站調度等業務工作，還要服從省調和公司其他生產管理部門的各項工作要求，工作量大、業務種類繁多，稍有計劃不周，就會出現工作任務未按時完成，造成上級部門的考核；所以工作計劃制定是否得當、科學，管理部門是否動態跟蹤基層單位工作計劃完成情況，對完成情況是否進行督辦，都是目前基層單位存在的問題。
二、具體問題描述
（一）工作計劃制定顆粒度不夠精細、全面，工作計劃制定流于形式
年度工作計劃的科學制定與否直接決定著來年各項工作任務的完成效率?；鶎訂挝坏哪甓裙ぷ饔媱潙偨Y本年度工作中存在的問題和短板制定來年工作思路，再將上級部門下達的重點工作任務納入其中，這樣制定出的工作計劃才基本全面?？涩F實呢，往往是不結合自身實際提出下一年工作思路，等靠上級單位下發全年重點工作任務，從源頭上忽略了自身存在的短板，然而上級單位下發的重點工作往往具有廣泛性、代表性，這樣制定出的年度工作計劃不夠全面，流于形式。
目前，各部門上報的工作計劃大致有周、月、年度及專項工作計劃，除了少數部門需要上報日計劃外，工作計劃上報周期顆粒度已經比較精細，就周工作計劃來說，應該是從年度、月度工作計劃及臨時工作計劃分解而來，但現實情況很難做到這一點，更多的是制定周工作計劃時，眼光只放在下周，甚至沒有將月度計劃體現出來，更不用說臨時重點工作，周工作計劃是部門、單位的最小工作計劃顆粒，是能否完成全年重點工作任務的關鍵點，還是各部門單位進行年終總結的重要資料；工作計劃制定沒有層次，未對省公司、地州公司工作以及部門日常工作重要性進行劃分，造成基層單位工作沒有重點，沒有方向，表現為上報的工作計劃只有日常工作及不需要各部門配合完成的工作，這就是制定工作計劃時未提前謀劃引起的，在基層單位屢見不鮮，已經嚴重影響工作效率。
（二）計劃完成情況未形成監督、考核閉環管理
對于工作計劃的監督和考核應該是確保公司各項任務和指標完成的重中之重，目前并未形成閉環管理機制，往往對于工作計劃都是缺少督辦，只注重考核，對于未完成工作任務引起的考核都是隨著考核的結束而結束，未對考核原因進行分析評估，這些都是工作計劃完成情況監督、考核閉環管理體系缺失造成的，是影響計劃制定剛性、影響工作效率的主要矛盾之一。
（三）工作計劃完成情況反饋、監督處于托管狀態
工作計劃完成情況的監督是一個動態的過程。基層工作計劃管理部門大多存在只注重工作安排，輕于工作任務過程管控的現象，往往造成工作計劃處于托管狀態，影響年度工作任務完成率，會對公司造成業績考核風險；工作計劃執行單位大多存在等靠思想，不主動上報、反饋工作計劃完成情況，久而久之形成了上級安排的工作只要沒人過問，只要沒有考核沒干完也沒有太大影響，極大地破壞了工作計劃的執行剛性，對形成好的工作習慣產生了非常不利的影響?；鶎庸芾聿块T對于工作計劃完成情況沒有進行持續跟蹤，不了解重點工作完成進度，沒有對未完成計劃工作的部門或單位進行考核，或者是不了解工作未完成的原因，這些都是工作計劃處于托管狀態的體現。
三、解決問題的思路和方法
（一）利用星級區分工作計劃重要層級
基擁ノ灰在年初要對各項工作進行梳理，按照省公司重點專項工作、省公司一般工作、公司“兩會”或專項重點工作、公司一般工作或部門重點工作、部門或單位一般工作（臨時工作也按照以上等級區分），按照重要程度依次設置為五、四、三、二、一顆星，在制定計劃時就通過星級對工作的重要程度進行區分，這樣有利于基層單位有的放矢、抓住重點，將工作計劃上報至管理部門，對于管理部門也是一種提醒，形成管理部門與基層單位良好的業務溝通體系。
（二）利用24“節氣”表分解月度重點工作
各單位可以利用24“節氣”表將上級和本公司年度重點工作分解至每月，加上上一年制定的重點工作思路，再將臨時下達的重點工作任務滾動列入節氣表中，每一個“節氣”間根據實際情況安排2-3項重點工作，這樣全年的重點工作任務在年初基本制定完成，將制定好的月度工作計劃再分解到每周，這樣就達到了年度計劃分解至月、周度計劃的目的，形成了工作計劃閉環管理機制，避免了遺漏重點工作引起的風險。
（三）加強工作計劃完成情況過程及考核監督管理
管理部門對于未完成的工作任務要格外注意，一定要搞清楚工作未完成的原因，如果是由于人員責任心造成的一定要加重考核，并要求責任人限期完成工作計劃；對于少數確實由于不可抗力造成的可以不予考核，但事后一定要盡快制定后續工作措施，盡量將不利影響降到最低。基層單位、部門要主動向上級部門匯報工作進展情況，按時上報工作完成情況的佐證材料，對于工作中存在的問題要及時與上級部門溝通，爭取問題解決的時間，盡量在計劃時間內完成工作，養成良好的工作習慣。
