時間：2022-11-13 10:03:37
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引言：2006年年底中國加入WTO過渡期即將結束，國內建筑市場將成為國際市場的一部分，國內建筑企業在應對本國白熱化競爭的同時，還要面對國際建筑業集團的競爭壓力。國內建筑業早已經進入了微利時代如何加強管理、降低成本、提高效益以成為擺在建筑施工企業面前的緊迫課題。
導致我國建筑施工企業利潤率的原因可以分為兩大部分，一是外部環境，如建筑市場不規范，法律法規好不健全，長期存在向企業論攤派，暗箱操作招投標，業主壓價拖欠工程款等，另一個原因是企業內部的原因，現代企業制度的建立只落實在企業名稱的改變上，從某某工程處改為某某建筑有限公司，真可謂忽如一夜春風來，千處萬處變公司。企業內部機制仍然為老一套，官僚作風嚴重、管理粗放，不重視人才高成本低效益。論文百事通浪費和流失吞噬了企業的大部分利潤。
由于外部環境的改變需要政府和企業的共同努力，且不是一朝一夕能完成的事；所以本文將主要從施工企業內部入手來分析怎樣加強成本控制，提高企業效益。
1、事前預測分析
1.1知己知彼，一舉中標通過進行市場調研對招標人的法定資格和資信能力進行確認，對招標文件經仔細分析研究，已確定其招標的合理性和內容的和發性。在確認之后，企業應該從企業本身出發詳細的成本預測分析工作，由企業的財務人員，工程技術人員等部門密切合作，在符合市場行情的條件下充分考慮施工技術、材料價格、和個各項費用的發生的基礎上做一份有競爭力的競標書，爭取一舉中標。
1.2有理有據，謹慎簽約工程中標后，施工合同的簽訂必須嚴肅認真。公司必須成立一個有財務技術法律等專業人員組成的合同評審小組對合同文本進行仔細的研究評價。對合同的工期結算方式工程加寬的支付等內容應填寫明確以防日后發生爭議無理無據，最終簽訂一份嚴謹完清晰的合同，為今后雙方更好的履行合同奠定基礎。
1.3增強意識，提高全員成本控制意識成本控制不僅僅是項目經理和財務人員的責任。而是全體施工人員的責任。成本控制具有綜合性和群眾性所有的項目管理人員都應該按照自己的業務分工各負其責，只有把所有的參建人員組織起來共同努力才能達到成本控制的目的，用具體的成本控制指標作為其獎懲的依據，在保證質量的前提下節約成本?？梢栽诠緝炔亢炗喗洕贤眄樄緝炔康慕洕P系，做到各單位之間的相互協調相互制約，則任分工明確權力里利益相配套，總之都要使各參建人員明確自己對成本管理的所負的那份責任，使每個人都抱著對企業和集體負責的主人翁意識為降低成本精打細算，為節約成本嚴格把關。
2、事中控制管理
2.1強抓材料管理和使用在施工全過程中，材料費占施工總成本的60％左右，施工單位要想控制施工總成本，在材料管理和使用上應引起高度重視，加強管理，減少施工過程中不必要的經濟損耗?，F在大部分單位采用的是材料采買權歸職能部門所有，這種方式在很大程度上減輕了項目部的施工壓力和施工負擔，但為了更好的發揮職能部門的作用，使工程在低成本投入的情況下順利完工，建議在項目部工程承包制中，材料采購部門及現場相關人員應做到以下幾點：
1、做好材料采購前的基礎工作。工程開工前，項目經理、工長必須反復認真的對工程設計圖紙進行熟悉和分析，根據工程測定材料實際數量，提出材料申請計劃，申請計劃應做到準確無誤。在材料采購前，材料采購部門應對市場價格進行調查。材料采購人員所采購材料的價格不得突破采購部門的調研價格?？梢杂枚ㄆ谡匍_例會對公開材料采購情況，對于用量比較大的鋼材、木材、砂石料分別匯報不同廠家的價格和質量，列舉出選材使用理由，同時公開廠家的聯系方式，以增大監督力度，提高透明度，保證做到“貨比三家”優質低價購料。
2、材料的使用在施工過程中要加強材料量的管理施工現場應：①各分項工程都要控制住材料的使用。物資消耗，特別是鋼材、木材、砂石料嚴格按定額供應，實行限額領料。在材料領取、入庫出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環節上尤其引起重視，嚴格管理。對于材料操作消耗特別大的工序，由項目經理部直接負責。具體施工過程中可以按照不同的施工工序，將整個施工過程劃分為幾個階段，在工序開始前由工長、材料員分配大型材料使用數量，工序施工過程中如發現材料數量不夠，由材料員報請項目經理領料，并說明材料使用數量不夠的原因。每一階段工程完工后，由材料員清點、匯報材料使用和剩余情況，材料消耗或超耗分析原因并與經濟責任制掛鉤予以獎懲。②也可在項目經理部實行材料包干使用，節約有獎、超耗則罰的制度。③及時發現和解決材料不節約、出入庫不計量，生產中超額用料和廢品率高等問題。實行特殊材料以舊換新，領取新料由材料使用人或負責人提交領料原因。材料報廢須及時提交報廢原因。以上所提到的提交的各種申請及匯報材料無須大篇幅編寫，簡單說明原因即可，但必須提交，以便有據可循，作為以后獎懲的依據。
2.2機械設備的管理根據工程的需要，科學合理的選用機械設備，充分發揮機械的效能；施工過程中，合理安排機械使用的施工段落，以期提高現場機械的利用率，減少機械費成本；定期做好機械的養護，對不在使用的機械及時報?；蚯逋?，提高機械的完好率，為整體進度提供保證；同時，公司可以根據自身的機械設備資源建立內部設備租賃市場改變無償使用的辦法，提高設備的利用率和工程項目應計成本的真實性；另外，對于施工現場暫不需用的機械設備可對外出租可以增加機械的利用率和公司的收入，改變以前自己不用別人也不能用的現象。
2.3加強人工費管理，降低人工消耗在承包隊伍的選擇和管理環節上加強控制，努力降低人工費的消耗，這也是降低工程成本的主要措施之一。承包隊伍的選擇是人工管理的首要環節，其生產素質的高低與人工單價的高低，影響整個工程質量與成本。故選擇一支具有高性價比的承包隊伍是降低人工成本的第一步。其次是要根據設計圖紙、工程預算、施工組織設計、人工消耗定額和人工市場單位簽訂責任明確的用工合同，在施工過程中，嚴格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點等問題；及時發現和解決人員安排不合理，派工不恰當，嚴格按照合同進行管理和監督控制。同時，還應嚴格控制零星用工數量，把這部分無收入的成本性開支降到最低點。
3、事后控制和反饋：健全竣工結算，保證款項回收
竣工決算是成本管理的最終結果，也是企業真正實現盈利的關鍵。保證款項回收是企業為最終應獲得勞動成果，是在低價中標承包的前提下，企業價值的體現，因此，應做好以下工作：
3.1要做好工程技術資料的收集、整理、匯總、歸檔，以確保工程竣工時技術資料的完整性、可靠性。技術資料是否齊全、將影響工程的竣工決算。在竣工決算階段，項目部將有關決算資料提交預算部門，對中標預算，材料實耗，人工費等進行分析、比較、查漏補缺，確保工程竣工決算的正確性、完整性。
項目部應由專人將決算書在法定時間內送達甲方，考慮到工程施工期間甲方的合作態度及與其的融洽程度，可以采用以下方式送達：一是派專人送達，并讓甲方的收發部門簽收或直接送給有關負責人員簽收。另外可用郵局的特快專遞送達，這樣具有較高的證據效力，以防甲方拖欠款項。
3.2加強應收帳款的管理工程竣工后要及時進行結算，以明確債權、債務關系。項目部要專人負責與開發商聯系，力爭盡快收回資金，對不能在短期內清償債務的甲方，通過協商簽訂還款計劃的協議，明確還款時間、違約責任等，以增強對債務單位的約束力。若甲方有意拖延款項的歸還，應該爭取公司領導支持，收集施工過程的證據，采取法律訴訟維護公司的經濟利益。
2建筑施工企業在項目成本控制中的不足
2．1施工企業成本管理意識不強
總體來看，施工企業項目管理部門擁有明確的分工，職責規劃方面也比較完善，但成本管理的意識不強。不少技術人員只關注自身所承擔的那部分責任和工作效益，為了保證項目的質量不惜花費大量的成本。與此同時，企業在進行統一管理的時候，各部門之間工作配合不夠協調，相互之間推卸責任，沒有形成統一的成本控制意識。除此以外，施工企業管理人員的成本管理意識也比較薄弱，對成本的控制沒有建立起統一的規范和標準，對成本管理工作表現出比較松懈的態度，從而極大地影響了項目成本管理的效率。
2．2工作人員的綜合素質不高
新形勢下，隨著國內建筑項目的不斷開放，只有具備專業的知識和較高的綜合素質的人才方能適應競爭激烈的市場環境對人才的需要。因此，擁有一支專業化的項目管理建設人才對于項目成本的管理與控制極其重要。然而，針對目前我國施工企業項目管理的現狀可以發現，企業中的工作人員，尤其是老員工雖然擁有豐富的管理經驗，但因缺乏專業知識的支撐導致對成本控制方面也表現出了極大的不足。加之企業在進行項目管理的時候沒有對責任進行明確的規劃，許多員工因此對工作產生了懈怠情緒，不能在成本控制上表現出自律，責任心不強。
2．3建筑材料浪費現象嚴重
對項目成本進行控制最直接且有效的方式就是加強對建筑材料成本的控制，避免產生嚴重的浪費。然而，在部分項目實施的過程中，部分材料因不符合規范和要求，遭受閑置，出現了材料浪費嚴重的現象，有時還出現材料被盜的問題，造成一些昂貴材料的流失。除此以外，在施工的過程中，部分人員為了趕時間但又要保證項目的質量，往往忽視了對施工設備的保護，從而導致了部分的資金損失。出現以上這些問題，在很大程度上都是由于企業管理部門的管理力度不夠造成的，往往問題出現之后難以追求相關的責任。
2．4成本管理機制不夠健全
建立完善的成本管理制度是進行項目成本管理與控制的基礎。由于建筑項目施工企業沒有建立起健全的成本管理機制，使得項目管理人員對自身的職責不夠明確，各單位與部門之間的工作也不夠協調，工作人員對成本控制管理工作缺乏熱情，導致項目管理工作效率不高，對后續工作順利的開展與進行具有一定的阻礙。
3建筑施工企業成本控制改進的策略
3．1轉變思想，樹立現代成本控制理念
現代成本理念是對傳統企業管理理念和方法的改革的基礎上提出的一種新型的經營觀念和成本經營模式?，F代成本控制理念強調:第一，擺脫僅通過提高工程造價的方式來提升企業的經濟效益，而著眼于對企業內部的挖掘與改造來降低成本。第二，在成本的結算時間上有時候核算改為事前預算和控制;第三，在管理上全面貫徹“節儉收益，超支受罰”的原則;第四，在考核方式上，首先明確職責，然后采取既考核人員又考核與成本密切相關的工作成效的雙重考核機制。通過以上現代成本控制理念的貫徹和使用，定會使建筑施工企業的成本控制產生良好的效果。
3．2優化施工方案，加強各個階段的成本控制
施工方案是進行項目施工建設的主要依據，通過優化施工方案，確立合理的施工計劃能夠為施工企業的成本控制打下良好的基礎。因此，在進行施工方案的策劃過程中，要全面加強各個階段的成本控制。首先，在設計工作中要加強成本控制，即施工企業要依據項目的特點，組成專業的小組人員，對項目的整個過程進行設計和策劃，要全面考慮各類因素的影響。其次，工作人員要依據設計方案制定合理的施工計劃。例如，工作人員應該詳細列出整個施工項目的內容，對總體工程進行垂直或者橫向的細化分解，確立人員、材料和機械的配備等工作。第三，在施工階段控制成本。受到傳統管理模式的影響，施工企業的項目成本核算部門一般不在項目部，并且也很少有人關心成本核算的問題。隨著企業項目管理的科學化，項目成本的管理也逐漸受到重視。在施工階段進行成本控制的方法主要有三種:制度控制、定額控制、合同控制。這三種方法各具特色，分別從不同的角度對施工階段的成本進行相應的控制，能夠發揮各自的優勢。
2土木工程專業學生的職業道德行為
職業道德行為是指人的職業道德品質的外在表現，是衡量從業者職業道德水平高低的客觀標志.只有具備了正確的職業道德認知、良好的職業道德情感和堅強的職業道德意志的基礎上，才能形成正確的職業道德行為.然而，在調查中發現，只有35%的同學有主動培養自己的職業道德行為，26%的同學認為自己的職業道德水平低.
3“卓越計劃”背景下土木工程專業學生的職業道德教育模式研究
隨著“卓越計劃”開展的不斷深入，思想政治教育工作者必須結合建筑企業對行業從業人員的職業道德要求和土木工程專業學生的職業道德現狀，才能培養出適合建筑市場要求的卓越土建工程師.
3.1加強家校和校企溝通，為大學生思想品德教育創造有利的外部環境
一名卓越土建工程師的培養，離不開家庭、高校和建筑企業的共同努力.高校作為連接家庭和建筑企業的中間環節，應充分發揮自身的紐帶作用，加強和土木工程專業學生家庭和實習就業單位的聯系.通過了解學生的家庭環境和實習單位的表現，及時解決土木工程專業學生的思想動態，有針對性的開展職業道德教育.
3.2加強與任課或實習老師的交流和溝通，為大學生思想品德教育提供有利的內部環境
隨著卓越土木工程師計劃的實施，單純依靠輔導員或是專任老師都很難滿足學生成長成才的要求.因為，在專業技能培養、行業動態等方面，專業老師具有很大的優勢，但又存在著對大學生缺乏思想教育經驗的不足；而思想政治輔導員，雖然有著很強的教育學生、指導學生職業道德養成的能力，但又缺乏對建筑行業技能、專業知識的了解，造成對學生職業道德指導針對性不足.因此，思想政治輔導員和專業老師只有加強溝通了解、取長補短，才能為大學生思想品德教育提供有利的內部環境.
3.3通過榜樣引領作用，激發土木工程專業學生自覺履行職業道德的意識
社會學家研究認為，人的社會行為具有群體模仿和認同的特性，從大學生職業道德養成的過程來看這一現象尤其明顯.大學生往往會不自覺地模仿自己所崇拜的偶像，然后在周圍人的反饋中不斷調整自己的行為[3].因此，要加強大學生的職業道德教育，并收到良好的效果，就必須努力營造良好的氛圍.具體措施如下：（1）繼續深入開展“十佳大學生評選”活動“.十佳大學生評選”作為展示在校大學生風采的標志性活動，受到了越來越多的學生的關注.由于這些榜樣就在他們身邊，使得學生更容易找到自己的不足，進而明確今后努力的方向.（2）邀請建筑企業卓越的土建工程師來院講座.現在，部分學生對自己的未來充滿困惑，不知道畢業后該做什么、怎么去做，怎么才能夠成長為一名卓越的土建工程師.因此，可以通過邀請建筑企業卓越的土建工程師來院講座的方式，讓學生了解一名卓越土建工程師的成長之路.（3）邀請優秀校友來院交流.由于部分新建地方本科院校，在快速發展的同時，軟件硬件建設仍有不足之處.一小部分高考失利的學生在進入校園之后，難免有些失落而自暴自棄.此時，可以邀請優秀的校友來校交流，通過他們的親人經歷，激發土木工程專業學生對專業的熱愛.（4）通過宣傳海報、QQ群、微信、微博、校園網等方式大力提倡良好的職業道德風尚.宣傳恪守職業道德的模范人物，使良好的社會道德風尚對大學生產生潛移默化的影響，從而收到“潤物細無聲”的效果.
3.4深入開展專業技能競賽和科技創新活動，拓寬大學生職業道德教育途徑
職業道德教育有別于傳統的思想政治教育，其主要目的在于培養大學生良好的職業道德素質，為將來的就業做準備，這就決定了職業道德教育的特殊性，即技能性[4].一方面可以通過鼓勵學生參與各級的職業技能競賽，如測量大賽、CAD制圖大賽、手工繪圖大賽、力學大賽、結構設計大賽、紙橋設計大賽等，培養學生的職業資格意識和職業榮譽感；另一方面，可以鼓勵學生參與開放性實驗、校立學生科研、浙江省新苗人才計劃、挑戰杯創業創新計劃等，培養大學生的創新意識.
3.5大力開展職業道德類相關的校園文化活動，提高大學生培養職業道德的熱情
職業道德教育不能僅僅依靠職業道德教育課或是兩課課堂的理論灌輸，而是要結合學校的各項教學、實習環節，進行全方位的教育活動才能取得良好效果.對于剛步入大學校園的新生，面對陌生的學校和所學的專業充滿了好奇和疑問，這時高校要結合新生特點，著重開展始業教育、適應與成材、心理健康教育、專業思想教育、遵紀守法教育等活動.讓土木工程專業學生可以盡快了解專業培養計劃、目標及發展方向等；讓學生能充分認識到自己所學的專業將來一定可以大有作為，從而使他們熱愛自己所選擇的專業.只有熱愛自己的專業，才能產生學習的內在動力，使學生初步樹立職業理想和職業道德.對于大二、大三的學生，已經有了一定的專業基礎，可以積極鼓勵他們參與專業相關的社會實踐活動，使他們在服務社會的過程中國，切實了解土木工程專業的重要性與實用性.對于即將畢業的學生，則應結合就業形勢，開展就業擇業道德、職業生涯規劃和發展等內容的教育活動.
1．2農民工工資現狀調查日前，作者對海寧實際做工的近100位工人的打工工資收入進行了調查，調查情況總結如下:一個人工作一天工資情況在180元～220元之間，平均按每天工資200元。一個月平均工作20d，一年平均工作10個月，年總收入是40000元。實際上每個月工資在3333元左右。這個工資要扣除吃住等開銷，吃飯600元，住宿150元，交通300元，其他開銷300元，實際剩余工資1983元，也就是一個務工的農民工每個月凈剩工資約2000元，年剩余工資2萬元～3萬元之間。所以說日工資200元，是現在生活條件下一個工人支付的比較低的水平。本文基本上按一個工人每天200元工資標準做全文論述(這里的200元/d，區別于定額中的日工概念。定額中的日工概念8h做工，而本文中的用工為1d，即夏季按11h，冬季按10h計算)。
1．3企業維持營運的費用小型企業中標后，項目的施工任務是由其下屬項目部負責具體施工任務。項目部除了應該按照合同約定的工程質量標準完成所有合同規定施工任務外，中標價的1%～3%(不含稅)是企業正常生存的費用，無疑也加重了項目成本控制的負擔。
1．4人工費的“貼錢”情況為了說明人工費的虧欠情況，本文例舉泥工砌筑、泥工粉刷、鋼筋制安和木工支模四個項目進行對比分析。實際工人工作1d完成定額人工費與實際工人需要支付工資進行對比。經過對三個項目近50位不同工種的工人實地調查，得出現在工人1d基本完成工作量通過以上分析可以看出，這樣中標的項目，人工一項是不賺錢甚至需要賠錢完成的。這時我們不禁有個問題，既然是虧錢做，有哪一個項目承包人愿意干，實際情況出現了兩種:一種情況是輕則偷工減料，重則項目經理跑路，把項目直接甩給了公司，由公司來為虧本買單;另一種情況是，經過項目經理自己的努力，項目基本上得到了完成。不講失敗的那些項目，單講那些能夠完成的項目。究其原因，這些項目經理管理確實要有高明之處，通過對這些項目的調查分析，得出以下的寶貴經驗。
2人工費控制成功的經驗總結
2．1制定人工費成本管理計劃中標價格是成本管理的一個總限度，制定計劃時盡量不要超過這個限度。從上面的分析我們看出，在當今的市場條件下，不超出定額所限定的人工費總額已經成為不可能。那么就是控制超出的幅度。通過對十幾個項目的計算，這個限度就是材料費和機械費綜合的3%～5%。對人工費的補貼只能從這里出，而且不能全部用于補貼人工費。這部分還要含上交的管理費和項目部自己的管理費和利潤。所以中標后，項目部接受任務施工實施前，需要重新仔細核算，根據具體勞務市場價格制定出本項目的人工費控制標準，這就是人工費控制的大綱。目的就是以盡量低的價格水平控制分包的人工費。
2．2規范簽訂勞務分包合同很多項目實際承包人受制于自身水平問題，所簽訂的分包合同比較粗泛。細節決定成敗，一份詳細全備的合同是項目高效管理的基本條件，是實現控制人工費成本的基礎。首先合同應該明確工程項目的內容，應分界明確而銜接為有機整體。工程的質量標準工期應明確到位，當然還要責權利明確。人工費控制成功的一定都簽訂了規范而責權利清晰的用工合同。
2．3找到好的勞務分包隊伍好的分包隊伍，也許比普通分包隊伍貴，但是一分錢一分貨，這樣的隊伍施工在質量上有保證，管理也規范。質量好，省了整改其實也是節約了成本。勞務分包隊不僅僅是人力勞動數量問題，還是一個質量問題。好的勞務分包隊，技術水平就比普通隊伍要高。如果能夠和好的勞務分包隊形成長期合作關系，可以得到相應大的優惠幅度，對節約成本就更好。所以人工費控制比較好的項目部，它所實施的勞務分包隊一定有相對技術力量好且和項目有長久穩定關系的特點。
2．4大力提倡和鼓勵節約首先避免和節約項目部點工的用量是控制人工費成本的又一個主要因素。這條和上述的分包合同簽訂就有很大關系，如果合同簽訂清晰而且操作性強，涵蓋的所有分項工程能夠保證工程全部完成，那么就可以沒有點工的發生。幾乎所有的項目都會有一些點工的存在，如現場的安保保潔。這樣的用工，長期聘用以月工資的形式就是很好的節約成本辦法。其次，節約材料。對材料采購、堆放、入庫保管、發配料等環節的精心管理，避免非實體性材料消耗。布置科學合理的施工現場，合理布置施工現場平面，選用適宜的工具和裝卸方法運輸材料，防止損壞和遺灑。就近堆放，避免和減少二次搬運。這些成功的項目對人工費分包人進行了結合材料損耗的績效考核獎罰，緩解了人工費總額的壓力。
2．5嚴格施工全過程全方位控制人工費成本控制和工程項目部的管理密不可分。工程控制的質量、工程的工期進度、工程的安全和文明施工都和成本是相互影響相互制約的關系。質量有保證工期又快的項目肯定是成本控制也好的項目。正確處理三者之間矛盾統一的關系。要達到人工成本控制的好，必須是施工質量和工程進度都能滿足要求的項目。沒有好的工程總體控制，人工費成本控制就是空談。
2．6按時監控勞務分包隊作業情況這是強調工程控制的動態性原則。人工費的市場變化是動態的，項目上的工作內容也是動態的，也許我們在施工前的分包合同上大多已經把人工費成本包干了出去，但是對于項目分包方的生產動態要適時介入時時監控。分包方的成本控制和總包方的控制其實是一致的。分包方控制的好總包才能好，千萬不能有既然是分包出去的就不用管的思想。如果分包方人工成本控制失敗，導致分包人跑路，項目部處理這種爛尾項目不僅費時費力而且還更費錢。項目中只要存在一個不和諧的因素，都會成為順利完成合同標的危險因素。監控就是能夠早發現早解決。只有通過有效監控管理，才能使目標實現，最終實現了項目成本控制，當然包括人工費成本控制。在控制好的項目中有一個共同特點，就是項目部關于勞務用工的考勤制度執行的特別到位。這些成功項目對人工進行了全過程考勤，將工資直接發放到工人手中，減少中間環節的剝利，不僅有利于勞動力成本控制，而且減少了人工費中許多糾紛。
建筑施工質量成本是將建筑產品質量保持在設計質量水平上所需要的相關費用與未達到預期質量標準而產生的一切損失費用之和。在建筑施工企業中，它是建筑施工總成本的組成部分。
建筑施工企業質量成本由施工過程中發生預防成本、鑒定成本、內部故障成本和外部故障成本構成。其中：預防成本是致力于預防工程質量不合格所需要的各項費用，包括施工質量管理工作費、質量信息費、專門質量培訓費、質量技術宣傳費及管理活動費等成本項目。鑒定成本是評定施工項目是否滿足設計要求和施工規范所需的費用，包括建筑材料檢驗試驗費、工序監測費和計量服務費、施工質量評審活動費等成本項目。內部故障成本是在工程竣工前工程未滿足設計要求規定的質量要求所發生的費用，包括返工損失、返修損失以及質量過剩增加支出、技術超前增加支出造成的損失等成本項目。外部故障成本是竣工后由于工程質量未滿足設計要求和驗收規范所發生的費用。
二、建筑施工企業質量成本控制的方法
建筑施工質量成本控制是對建筑產品質量形成全過程的全面控制。其主要目的就是在保證施工項目質量達到設計標準的情況下，使其經濟效益達到最佳。即依據質量成本目標，對質量成本形成過程中的一切耗費進行計算和審核、揭示偏差、采取措施、及時糾偏，以實現預期的質量成本目標。
建筑施工企業的質量成本控制是一項涉及到施工生產各方面的綜合性工作。在實際工作中，必須將質量成本的四大構成以系統的思想進行整合，對工程項目的材料、人工等成本項目進行五個方面的事前和事中目標成本控制，促進企業的質量成本在工程進程中始終處于最佳的狀態。
（一）建筑材料費的質量成本控制
材料費是建筑施工企業質量成本的控制重點。材料（含構配件）的質量是工程質量的基礎，材料的質量不符合工程質量要求，建筑工程質量也不可能達標。由于材料費開支約占建筑產品成本的63%,加強材料的質量控制一定要按工程技術規范要求的品種、規格、技術參數等采購相關的成品或半成品建立嚴格檢查驗收制度，建立質量管理臺賬，實行材料收、發、儲、運等各環節的管理，避免混料和將不合格的原材料使用到工程上。
（二）建筑人工費的質量成本控制
施工人員是施工過程的主體，工程質量的形成要受到所有參加工程項目施工的工程技術干部、操作人員、服務人員的共同勞動的限制，其人工費支出約占建筑產品成本的17%,這是形成工程質量的主要因素。質量成本控制，應從人員費用支出方面入手，注重促進建筑質量和人工效率的綜合作用。加強建筑施工人員的政治思想教育、勞動紀律教育、職業道德素質教育，從確保質量的前提出發，強化施工人員的質量成本管理培訓，提高他們的質量意識，在施工過程中嚴格執行質量標準和操作規程，保質保量地完成施工任務。并且實行施工質量報酬掛鉤制度，將建筑施工質量、效率與人員的薪金報酬相掛鉤，用合格施工質量為主導來考核人工的勞動量與支付人工費用，以促進施工人員發揮主觀能動性，不斷提高施工的質量和效率。
（三）機械費的質量成本控制施工機械設備是實現施工機械化的重要物質基礎，同時也是現代化施工中必不可少的設備，它對施工項目的質量、進度有著直接的影響。機械費的開支約占建筑成本的7%,因此建筑施工企業在機械設備的選用方面必須綜合考慮施工現場的條件，建筑結構形式、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、嚴格遵守操作規程，并加強對施工機械的維修、保養、管理。建筑技術經濟等各方面因素特別考慮到施工質量成本的要求，使之合理裝備，配套使用。確保機械設備的完好率達到100%,始終處于最佳使用狀態，充分發揮機械設備的效能，使施工質量得到充分的保證。
（四）施工間接費支出的質量成本控制
施工間接費支出一般約占建筑產品成本的11%左右。它包括建筑施工企業故障成本中的罰款、訴訟費用等項目。工程質量是在施工過程中形成的，而不是靠最后檢驗出來的。工程質量成本的控制涉及到施工安全問題，絕不能因控制費用開支而減少安全措施的投入。要實施質量成本控制，就一定要把工程質量從事后檢查把關，轉向事前控制。真正做到事前預防、事中控制和事后檢驗、反饋信息的有機結合，將施工間接費用控制在公司質量標準成本要求的范圍內。超級秘書網
1.施工前要對施工的項目逐項分析，可借助魚刺圖等工具，尋找在施工中可能或最容易出現的質量問題，提出相應的對策，采取質量預控措施降低返工、返修率等可避免的損失，加強施工工序的質量成本控制。
2.在施工過程中嚴把安全關。在整個質量控制中，施工項目的安全工作要貫穿于施工全過程中，避免由于安全問題給建筑施工企業帶來質量成本損失。
關鍵詞:建筑;工程項目;成本管理
1國內建筑工程項目成本管理現狀
當前我國施工企業在工程項目成本管理方面,存在著制度不完善,管理水平不高等問題,造成成本支出大,效益低下等不良局面。具體表現在以下幾個主要方面。
1.1成本管理意識不強
在建筑項目成本管理中,公司級管什么,項目部管什么,責任不明確,雖然企業要求項目部要做到先算后做,但實際經常是干了后算,或邊干邊算。雖然項目部都配有預算人員,但責任不落實,工作不到位,財務、材料、合同、計劃統計等部門工作脫節,有預算無核算,大部分無項目經濟分析比較,沒有具體的節超建議和措施,即使能從結算上反映項目盈虧,但弄不清盈虧原因。尤其是有些管理人員受傳統觀念影響,成本管理意識不強,缺乏法律意識、責任意識,把業主——總包——分包關系理解為建設單位與施工單位雙方友好合作關系,沒有合同觀念、經濟意識,或者由于不涉及較大切身利益關系,有的雖然意識到要找建設單位辦理簽證手續,但遇到建設單位不愿簽或有意拖的情況,沒有及時采取措施。
1.2成本核算留于形式,指導意義不大
一般來說,每個項目雖配有預結算員,但其所從事的工作也只是按圖按現場指令算量,作為結算依據之一,在施工過程中沒有將成本預算和成本核算結合起來,由于項目沒有階段成本分析,沒有分部分項成本分析,沒有實際成本與預算成本、計劃成本的比較,或者沒有棟號、班組成本分解,因此對項目施工指導意義不大。再加上獎勵機制不健全,獎罰辦法不落實,成本超支與大多數人的個人收入沒有直接掛鉤;因此,管理人員對情況并不十分關心,不少人根本不知道自己所負責工程部分的計劃成本、預算成本和實際成本情況,只要進度跟得上,總體感覺就很良好。另一方面,由于沒有分階段分項目成本控制,沒有分部分項成本控制,所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制,有時甚至到結算時才知道項目虧損。
1.3缺乏可操作的工程成本控制依據
產品成本的控制要依據一定的標準來進行.工程作為施工企業的產品,由于其結構、規模和施工環境各不相同,各工程成本之間缺乏可比性。因而,如何針對單體工程項目制定出可操作的工程成本控制依據(目標成本)十分關鍵。建筑工程項目成本管理與一般產品成本管理的根本區別在于它的目標成本管理是一次,它管理的對象只有一個工程項目,隨著這個工程的完工而結束其歷史使命。但是很多施工企業對于工程目標成本的制定過于簡單化和表面化,有些施工企業只是簡單地按照經驗工程成本降低率確定一個目標成本,而忽略了該工程的現場環境以及施工條件以及工期的要求。項目經理部內部又將這一目標成本按照工程成本的構成即人工費、材料費、施工機械費、間接費用等按同比例套算下來,而不管這些成本項目到底有多大的利潤空間。在項目成本管理措施方面,只有簡單的規章制度,具體由誰去做,怎樣做,做到什么程度都沒有提及,都是一些空洞的理論性規定,根本無法執行。這樣的目標成本由于沒有和實際施工程序結合起來,可操作性差,起不到控制作用,更無法分析出成本差異產生的原因。因為各工程項目之間沒有可比性,結果到下一個工程項目照樣如此,使目標成本永遠停留在目標上。
1.4缺乏完善的責權利相結合的獎勵機制
目前,有些施工企業因為各部門、每個崗位責權利不對應,以至于無法考核其優劣。獎罰不到位的做法,不僅會嚴重挫傷有關人員的積極性,而且會給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。因為職工所關心的,就是企業執行責權利相結合原則是否有力度。
1.5沒有形成全員參與的整體成本管理觀念
在現行的成本管理模式中,成本管理的要求還沒有滲透到企業的各個職能部門和層次上。對企業的職能部門及附屬機構而言,成本控制的意識還不強,認為這是項目部的事,沒有形成相應的約束和激勵機制,其成本支出沒有得到有效地控制,造成管理成本過大、企業整體效益低下的現象。在項目經理部,雖然采取一些加強成本管理的措施,但有些項目經理部簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管,或一談成本管理就認為是財務部門的事,沒有認識到成本管理是全員、全過程的工作。
1.6沒有建立完整、明確的成本責任制
建筑企業原有成本管理模式中,一個完整工程項目的成本管理全過程處于割裂狀態,如成本預測和成本計劃職能在經營預算部門:成本控制職能在施工現場項目經理部和供應、勞資、設備等各管理部門;成本核算職能在財務部門。工程項目責任成本和對責任成本指標的反饋修訂完善以及分析考核等工作尚未落實到具體部門和人員。由于責任未能得到完整、明確的劃分,當面臨成本管理產生的具體問題時,就成了“誰都該管,誰都管不了”,或者“誰都有責任,又誰都負不了責任”的狀況,這樣的責任制是無法得到貫徹落實的。
2成本管理在建筑工程項目管理中的價值
2.1成本管理是建筑工程項目管理的核心
成本管理是工程項目各項管理活動、經濟效益的綜合反映,沒有成本管理的發生和運動,各項管理活動也隨之而終。成本管理無時無刻不在制約、影響著各項管理活動,并與管理的結果產生直接關系。因此,建筑工程項目成本管理不僅反映了工程項目管理的中心內容,而且反映了建筑工程項目管理的綜合水平和工作質量,成為評價建筑工程項目管理效率的客觀公正的標尺。離開了成本管理,建筑企業要取得最大的成本差異,追求低于同行業平均成本水平的目的是不可能實現的。所以,成本管理既是工程項目管理的起點,也是工程項目管理的終點。
2.2成本管理是建筑企業增加盈利的途徑
增加利潤是企業的目的之一,也是社會經濟發展的動力。無論在什么情況下,降低成本都可以增加利潤。在收入不變的情況下,降低成本可使利潤增加;在收入增加的情況下,降低成本可使利潤更快增長;在收入下降的情況下,降低成本可抑制利潤的下降。
2.3成本管理是建筑企業抵抗內外壓力、求得生存的主要保障
建筑企業在經營過程中,外有同業競爭、政府課稅和經濟環境逆轉等不利因素,內有職工改善待遇和所有者要求利潤分配的壓力。建筑企業用以抵御內外壓力的武器,主要是降低成本、提高產品質量、創新產品設計和增加產銷量。其中,降低成本是最主要的。降低成本可以提高企業價格競爭能力,可以提高安全邊際率使企業在經濟萎縮時繼續生存下去。成本降低了,才有力量去提高產品質量、創新建設或是提高職工待遇和增加利潤分配。
2.4成本管理是建筑企業發展的基礎
在市場競爭中,只有把建筑企業的成本控制在同類企業的成本水平之下,才有迅速發展的基礎。成本降低了,可以降價去參與投標,用以擴大生產規模,規模擴大后,經營基礎穩固了,才有力量去尋求新的發展。
2.5成本管理是建筑企業對施工項目進行績效評價的依據
由于建筑工程項目成本管理體現了項目管理的本質特征,代表著項目管理的核心內容,因此,建筑工程項目成本管理在項目績效評價中受到特別的重視。同時,建筑工程項目成本管理的水平和結果,也可使建筑施工企業從最基本的角度掌握工程項目施工管理的狀況及管理的實際水平,是績效評價中最直觀的依據、量化評價的素材,成本管理的業績是項目管理客觀公正的標尺,這桿標尺將在很長時間內處于不可動搖的地位。
此外,建筑工程項目成本管理業績亦為建筑企業制定、實施一系列科學、合理的制度和管理辦法提供依據。
參考文獻
[1]鄺偉文.論建設工程施工階段的成本控制[J].中國建設信息,2005,(8).
1.1建筑業企業資質掛靠的形式
首先是先有潛在工程，再尋求掛靠，掛靠人為了對某一個工程的承包權進行獲取，借助于一些特殊渠道，與被掛靠企業進行溝通，對一定的管理費進行繳納，以便形成內部聯營合同。這樣掛靠人在承攬工程的時候，就可以采用被掛靠企業的名義，對施工組織等具體負責。結合工程總價比例，被掛靠人對管理費用進行收取，但是對于施工管理工作，被掛靠人是基本不參與進來的。其次是先掛靠，再找工程：掛靠人攜帶著一定的資源和關系，向被掛靠企業投靠，如管理人員、機具設備、資金、隊伍等，然后結合確定的協議，將一定的管理費用支付給被掛靠企業，這樣在承接工程的過程中，就可以采用被掛靠企業的名義，對于項目的施工，自行實施。 這是目前建筑業企業資質掛靠的普遍形式，其次是掛靠人不出面，委托被掛靠企業自行施工，掛靠人號稱項目老板。
1.2建筑業企業資質掛靠的危害
首先是資質掛靠會影響到建設工程的質量和安全，被掛靠企業僅僅將資質證書給借出去，但是在實際的施工管理中，公司的技術管理人員卻不參與進來，通常來講，掛靠企業在技術和管理水平方面存在著較大的差距，那么在施工過程中，技術和管理都會出現問題，這樣就會在較大程度上影響到所承建工程的質量和安全；另外一方面，掛靠企業或掛靠人以獲取最大利潤為目的，只需要將資質使用費、管理費和國家的稅費繳納給被掛靠企業，那么為了找回成本平衡，就可能會有偷工減料、以次充好等問題出現于施工過程中，對施工質量造成較大的影響。其次是對建筑市場秩序造成了較大的影響，某些建筑業企業組織沒有相應的資質或者低于相應的資質標準，為了獲得承包權，采用掛靠手段，規避了國家的資質管理制度，這樣就會對公平競爭的原則造成損害，對于那些真正有實力的承包商起到一定的排擠作用；另外，在支付工程款的過程中，也比較的混亂，甚至還會有一些重大問題出現，如農民工、材料供應商經濟糾紛及風險責任等，對于建筑市場的正常秩序造成了較大的影響。最后是對建筑行業的健康發展造成了不利的影響，掛靠企業采取一些措施，獲得相應資質，逃避了行業政策監管。被掛靠企業雖然沒有直接參與到工程建設中，但是業績卻在不斷地積累，社會影響力在不斷地加大，這樣就會對建筑業企業管理水平的提高起到一定程度的限制作用，對于整個建筑行業的健康發展起到較大程度的不利影響。
2、建筑業企業掛靠問題的治理對策
結合我國相關法律規定，建筑施工企業要想進入建筑市場，就需要獲得相應的資質證書，對于建設工程施工合同的簽訂，需要在資質等級許可范圍內。因此，為了促使我國建筑行業能夠穩定發展，行業主管部門就需要將職能作用給充分發揮出來，將建筑行業方面的各項法律法規嚴格落實下去，對執法檢查力度進行加大。具體來講，可以從這些方面來努力：
2.1對建造師IC卡信息化監管平臺進行構建
具體來講，指的是建筑企業在投標報名的過程中，投標人需要持有建造師的IC卡，如果中標的話，交易中心會對工程信息立即填報，并且對本建造師的網上信息進行屏蔽。完成了工程主體施工或者完成了百分之八十以上的工程量后，本中標建造師將主體驗收合格報告或者其他的一些證明給提供出來，建設主管理部門對其審核之后，就可以解屏處理。
2.2對資格審查方法進行完善
要嚴格依據招標文件以及其他文件中規定的方法來進行資格審查活動，對招標人資格審查的自由選擇權進行取消，這樣就避免出現暗箱操作等問題，掛靠企業圍標的問題也可以得到根本性的解決。資質管理制度把建筑業企業分為不同等級，就相當于賦予了企業不同的無形資產。這種無形資產對于低資質或者無資質的掛靠方就是一種有價值的稀缺資源。掛靠方為了生存和發展，被掛靠方為了額外利益，雙方的結合就是必然的了。
2.3對事后監督制進行強化
對于行業主管部門來講，需要定期經常的組織人員來嚴格檢查建設工程，如果有問題出現，需要及時進行調整和整治，并且將其記錄下來。行業主管部門要聯合其他相關部門采取實名制管理，對中標建造師及現場管理人員考勤記錄進行構建，同時，在規定的時間內，中標建造師需要組織施工，否則就會影響到記錄結果，對于其市場準入產生不利的影響。此外，還需要對合同備案管理進行強化，要將合同備案管理制度嚴格執行下去，對合同履約管理進行強化，跟蹤監督管理合同的履行情況，對于那些建造師更換、轉包或者違法分包等行為，需要嚴厲的查處和打擊。此外，在跟蹤監督處理中，也需要將拖欠工程款、沒有如期結算以及合同沒有嚴格履行等問題作為重點。
2.4嚴格市場準入清除制度
對于行業主管部門來講，需要對市場準入機制和懲戒制度進行嚴格的構建，如果有資質掛靠問題出現，降低它的登記，甚至是對掛靠雙方當事人的資質登記以及項目負責人的執業資格進行取消，并且在不良行為黑名單中加入被掛靠企業的內容，向全社會公示。結合具體情況，來對被掛靠企業的市場準入進行一到三年的取消，并且將其非法所得給予沒收處理。要嚴格處理沒有資格的掛靠自然人，通常采用經濟處罰的形式。
2.5對建筑市場的好處
項目成本控制是施工項目工作質量的綜合反映，項目成本控制有利于項目經理項目承包責任制的推行；項目成本控制是增加企業利潤、擴大社會積累最主要的途徑。在施工項目價格一定的前提下,成本越低,盈利也相應地越高。施工企業以施工為主營業務,因此其施工利潤是企業經營利潤的主要來源,也是企業盈利總額的主要構成部分,故降低施工項目成本即為施工企業實現盈利的關鍵所在。
一、建筑施工企業項目成本控制工作存在的問題
經營思想上存在的問題。由于建筑行業在計劃經濟的時候利潤比較高,所以施工企業只是需要完成指令性任務,很少考慮和核算項目投資的解節超問題,對工程項目成本也不需要太多的重視。所以在完成工程項目的時候,只管干,不管算。但是隨著近幾年本行業的企業不斷增多,行業日益成熟,市場競爭日益激烈,好多建筑企業感覺到了危機,所以開始注重對項目成本控制的加強,然而,一種觀念的轉變要很長時間,以至于在具體的項目管理控制工作中仍然存在思想上的不重視現象,造成企業利潤點下降的結果。
組織管理上存在的問題。一是缺少擁有權力,承擔責任的成本管理部門。目前,我國施工企業通行的管理做法是把成本核算與成本控制的主要任務委托給財務部門。事實上,成本是一項綜合指標,它以貨幣形式表現,但不是純財務問題,它涉及到項目施工的每一個階段,涉及技術,施工組織,核算,管理等項目每種活動的各個方面,因而,僅僅依靠財務部門并不能有效的解決成本控制；二是在成本控制上,缺少系統管理和對項目施工各個階段成本支出的系統控制。
施工方案上存在的問題。工程項目中標后,必須結合施工現場的實際情況,制定技術上先進可行和經濟合理的施工方案。系統的控制項目成本首先要從項目施工準備階段做起,制定出最佳的施工方案。
成本控制的方法與手段上存在的問題。目前,成本控制的工作主要由財務部門負責,制定出的制度是嚴格的,但是,實施的效果都不理想,其原因之一是缺少一套系統的成本控制方法和先進的手段。沒有先進的成本控制手段,項目施工過程中大量的數據信息就難以及時地進行收集,傳遞,處理和儲存,從而就不能及時掌握項目成本的變化情況,成本控制也就失去了依據,更不能采取有效的措施去降低成本,保證企業的利潤的最大化。
二、建筑企業成本控制工作的改進對策
控制好工程項目的質量成本和工期成本。質量成本管理的目標是使四類質量成本的綜合達到最低值。正確處理質量成本中幾個方面的相互關系，即質量損失、預防費用和檢驗費用間的相互關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。
落實成本逐級負責制，確保成本目標完成。項目部從施工生產到市場營銷，從項目經理到員工，從職能部門到施工班組，要全部納入控制范圍之內，按成本計劃采取目標分解的方法，明確不同工種、不同崗位、不同層次的直接責任或相關責任，分別提出保證成本計劃完成的具體措施，并簽訂成本承包責任狀，形成成本控制措施保證體系。之后，督促檢查，保證目標成本計劃的實現。
加強標后預算，進行成本預測，確定項目成本控制的目標。一是人工、材料費用預測，分析工程項目采用的人工費單價、工人的工資水平及社會勞務的市場行情，根據工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中人工費是否超支；項目開工以前，應根據設計圖紙計算工程量，并按照企業定額或上級統一規定的施工預算定額編制整個工程項目的施工預算，對生產班組的任務安排必須簽發施工任務單和限額領料單。二是機械使用費預測，投標施工組織中的機械設備的型號，數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，要測算實際將要發生的機使費；同時預測計算可能發生的機械租賃費及需要新購置的機械設備費的攤銷費，對主要機械重新核定臺班產量定額。三是輔工程費用的預測，如混凝土拌和站、大型工具租賃、周轉材料、文明工地費用等，也需要根據實施性施工組織做好具體實際的預測。四是臨時設施費、工地轉移費的預測，臨時設施費內容包括：臨時設施的搭設和工地轉移費。
建筑業企業的項目管理是建筑業行業管理的一個窗口,更是生產和管理的基點,經濟效益的源泉。項目管理的主體是建筑業企業,項目管理是建筑業企業經營管理的最基層、最基本的管理。項目施工水平的高低、施工質量的優劣、文明施工的好差,與項目管理有直接的關系。所以,建筑施工企業把工程項目管理作為企業管理的首要任務和重要內容來抓。
施工項目:投標—中標—施工—竣工—保修期滿。
1選好項目經理
⑴要按照德才兼備的原則公開選拔,競聘上崗,做到不拘一格,唯才是舉,量德而用。
⑵要實行項目經理職業化管理。項目經理應從受過正規培訓、具有項目經理資格證書的人員中選拔。要制定項目經理任用制度,健全項目經理管理制度,明確項目經理的責、權、利、險,遏制不良現象。同時要加強項目經理后備人選的培養和作風建設,讓他們有機會在項目經理、項目副經理、項目經理助理或見習項目經理崗位上鍛煉,并不斷提高其思想政治水平和職業道德水平,提高業務素質。
⑶要堅持精干高效,結構合理、“一崗多責、一專多能”的原則,做到對項目機構的設置和人員編制彈性化,對項目部管理層人員要根據項目的不同特點和不同階段的要求,在各項目之間合理組合和有效流動,實行派遣與聘用相結合的機制,根據項目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合。防止項目經理自由組閣,形成獨立“王國”,保證項目部管理層整體合力的有效發揮。
2對項目詳細評估、簽好合同
實行項目評估、項目經理負責制是堵塞項目效益流失的第一道關口。首先在整個施工過程中,工程項目成本管理是根據工程項目特點,在施工過程中對項目成本組織預測、規劃、考核、實施分析控制等一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內容,它關系到施工項目是否盈利。在工程總價承包的情況下,成本越低,盈利越高。因此要切實把項目評估、測算作為加強項目管理的基礎,自覺地搞好評估和測算。另外,要加強評估、測算的組織領導,要成立專門的領導小組,有專人負責,有科學的評估、測算指標體系。三要依法簽訂承包經營合同,上繳風險保證金、委派主辦會計。四要認真進行項目運行中的監督、檢查、指導和考核。幫助項目經理及時糾正經營管理偏差,確保項目目標實現。
3對人力資源優化配置
施工企業要根據工程項目對勞動力的需求情況,在各項目之間,對現實的和潛在的勞動力進行周密計劃,有效流動,合理調配,充分調動人的積極性和創造性,提高勞動效率。項目經理要按照動態平衡、統籌優化的原則,建立勞動力整體優化、實現勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機制,對勞動力的分配和流向做出總體安排,保證勞動力與項目需求的總體平衡,并定期跟蹤檢查,進行有效監控和及時調整,使勞動力資源得到最大限度的利用。特別是要根據項目的實際情況和不同特點,在用工高峰期適當補充外部勞務工,做到養在社會、用在企業。施工企業應積極主動地同企業周邊地區的社會勞動力市場接上軌,同勞務公司或相關企業保持經常的聯系,使之成為勞動力資源的“蓄水池”和供應基地。不使用一些無資質、低資質、低素質的勞務隊伍,避免一旦出了問題,責任和損失全由企業承擔,造成項目虧損。
4深化責任成本管理
不少施工企業一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾,要改變這種情況,需要:
⑴切實轉變觀念,強化成本意識。一是樹立“企業管理以項目管理為中心,項目管理以成本管理為中心”的經營理念;二是樹立集約經營,精耕細作和挖潛增效的觀念;三是樹立責任、成本、效益意識,營造企業整體重視,項目部全員參與,施工生產全過程控制成本費用的良好氛圍。
⑵建立健全項目責任成本集約化管理體系。體系應包括責任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內容。一要明確成本費用發生的項目部門、分隊(班組)和崗位應負的成本效益責任,使成本與經濟活動緊密掛鉤;二要分時段對成本發生進行預測、決策、計劃、預算等方面的策劃,制定成本費用管理標準;三要綜合運用強制或彈性糾偏手段,圍繞增效及時發現和解決偏離管理標準的問題;四要認真加工和處理成本會計信息,以期改善管理、降本增效;五要按期進行成本偏差和效益責任的分析評價,嚴格業績考核和獎懲兌現。
⑶堵住“四個漏洞”,實行“六項制度”。即:堵住工程分包、材料采供、設備購管和非生產性開支等效益流失渠道。實行工程二次預算分割制、材料采供質價對比招標制、購置設備開支計劃審批制、管理費用開支定額制、主辦會計委派制和項目經理對資金回收清欠終身負責制,杜絕項目資金沉淀和挪用。
5激勵約束機制
施工企業要想保證項目生產經營的良性運轉和健康發展,必須發揮好企業管理層調控和服務的兩大職能,建立健全有效的激勵、約束、調控機制。為此,應著重做好以下三個方面的工作。
⑴實行嚴格的審計監督制度。要在管理辦法可行、組織制度健全、任務責任明確的基礎上,重點抓好在建、竣工、分包項目的審計,對規模大、工期長的項目實行年度和終結審計,以及項目經理調離和項目部解
體審計,重點是做好經營責任與效果、經營活動合法性和財經紀律等重大問題的審計工作。
施工企業要想在競爭日益激烈的市場中占有一席之地?必須提高企業的管理水平?用最低的成本生產出業主滿意的、符合要求的建筑產品。施工企業經營管理活動的全部目的?就在于追求以低成本管理獲取高經濟效益。這就促使施工項目成本管理必須科學、經濟的管理手段達到預期的目標?并帶動整個項目管理水平的提高。目前有的施工企業組織結構形式沒有大的變化?多數企業組織結構形式趨同。雖然企業組織結構調整進行了十多年?但智力密集型的管理型企業仍然很少?原有大中型企業勞務力量沒有分離出去?總體上仍是勞動密集型企業。大量新成立的鄉鎮企業走的還是以人數取勝的勞動密集型企業的路子?很多企業是靠全縣、全市企業聯合形成的規模獲得的高資質?管理水平未見提高?本質上也不占有專有技術或核心技術。結果是企業結構趨同?技術水平趨同?只得在同一層次展開競爭?形成全行業的過度競爭形勢。
出現上述狀況的原因是缺乏行業組織的統籌規劃和安排落實。雖然提出了智力密集型、技術密集型、勞動密集型的行業三個層次的設想?但是有目標沒有規劃?有設想沒有措施?大多數企業只能去爭取施工承包企業的地位和資質。因此?需要研究行業組織結構構成?制定行業組織政策?通過建筑業資質管理等行政手段?根據市場需要去引領企業組織結構調整?從而達到行業組織結構的合理化和優化。職稱論文
建筑業應適度壟斷行業組織結構是指行業內各類企業的構成、協作方式、企業與企業間的壟斷或競爭關系的框架等?涉及企業規模結構、組織關系、進入與退出、技術進步等問題。行業組織政策的作用是為調整行業組織結構而制定的指導性政策?以促進企業調整組織結構?促使企業組織向更高的組織層次躍升?并推動行業組織結構的進一步變化和優化。進行行業組織結構調整、推行行業組織政策的目標就是要造就行業有效競爭?能否實現有效競爭是行業組織優化的標準。非有效競爭有多種表現形式?過度競爭是其中之一。過度競爭一般發生在集中度較低的產業中。建筑業是行業集中度很低的行業?本各產業的產業集中度均在以上?美國汽車業高達?我國建筑業只有。產業集中度過低?一方面極難達成規模經濟效應?另一方面造成大量企業為同一工程過度競爭。過度競爭阻礙價格機制的正常作用?導致企業利潤率過低?造成無效工作和隱形失業增加。美國經濟學家威廉·謝菲爾德對美國產業中企業的市場份額與利潤率進行回歸分析?證明了集中度與利潤率的正相關關系?即市場份額增長十個百分點?利潤率可以提高個個百分點。很顯然?相反的結果是利潤率下降?這在我國建筑業中有充分的體現。
0 引言
實行工程項目總承包已經成為世界建筑業的一種必然趨勢，世界上著名的225家大型公司中，大都具有總承包的能力。經過20多年發展，我國也形成了中國建筑工程總公司等有實力的工程總承包企業，但是，在我國工程項目總承包企業的發展中還存在許多的問題職稱論文。
1 工程總承包概述
工程總承包是指從事工程總承包的企業受業主的委托，按照合同的約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行(竣工驗收)等實行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業按照合同約定對工程項目的質量、工期、造價等向業主負責，可依法將所承包的工程項目中的部分工程發包給具有相應資質的分包企業，分包企業按合同約定的內容向總承包企業負責。工程總承包的具體形式、工作內容和責任由業主與工程總承包企業在合同中約定[1]。
2 我國建筑企業工程總承包方面的發展現狀及問題
2.1 設計單位改革緩慢且不徹底 1999年國務院批轉了建設部等部委聯合制定的《關于工程勘察設計單位體制改革的若干意見》([1999]101號)，指出“設計單位要參照國際通行的工程公司、咨詢公司、設計事務所、巖土工程公司等模式進行改造”。可見政府是引導設計單位發展以設計為主體的項目總承包管理模式。但是很多設計單位并沒有真正按國際型工程公司模式進行改革，其服務功能和組織體系還沒達到要求，只是設立了二級機構工程總承包部，并沒有真正的項目控制部、采購部、施工管理部、試運行部等部門。而且很多設計單位的人才結構和技術管理體系還比較單一，還是以設計為主。
2.2 總承包企業國內市場疲軟且低效 雖然我國正在推行城市化建設和基礎建設，工程項目很多，但是，由于國內工程總承包企業還不是很成熟，與之配套的相關軟硬件條件也不成熟，很多業主并沒有采用總承包形式進行招標。據統計2000年我國總承包分額僅占1%，這與發達國家的30%相比差距很大[2]。由于國內市場的缺乏，使得我國的總承包企業失去了發展壯大的基礎，發展緩慢。此外，我國總承包企業效率比較低。2002年全球225家最大承包商統計中，我國企業有43家，占總數的19%?？偝邪~71.3億美元，占225家承包商營業總額的6.10%，平均承包額為1.66億美元[3]。
2.3 缺乏國際競爭力 我國具有國際競爭力的總承包企業很少，目前只有化工、石化等行業有少數國際型工程公司。而且我國企業業務范圍比較狹窄，以勞務承包為主，國際承包市場的占有分額比較小。
2.4 施工總承包占主導地位 在我國，工程總承和項目管理企業起步的比較晚，各種法律、規范、控制手段和運作機制等還不成熟。再加上我國勘察、設計、施工企業分別屬于不同的部門，有各自的利益主體，要通過改造和重組建立工程項目總承包企業還有許多問題要解決，所以施工總承包是目前國內普遍實施的工程項目承發包模式。
3 構建建筑業的商業生態系統
整個地球可以是一個生態系統，一個湖泊也可以是生態系統，如同自然生態系統一樣，我國的整個國民經濟是一個商業生態系統，建筑業也是一個商業生態系統。系統不在乎大小，只要它具有商業生態系統的特征，遵循商業生態系統的規律，那么它就是商業生態系統。建筑產品不同與一般的商品，具有資金投入大，耗費資源多，建設周期長，風險大等特點，它涉及50多個工業部門。所以建筑業的商業生態系統物種豐富，關系復雜，主要由三個部分組成(如圖1)。內涵最小，但最重要的是核心系統，主要由設計、勘察、咨詢、施工、業主等企業組成。這些企業是建筑產品生產的直接參與者。其次是支撐系統，主要由分包企業、供應商、政府審批部門、金融機構等組成，這些企業和組織是建筑活動順利進行必不可少的保障。再次是外圍系統，主要由供應商的供應商、教育培訓機構、行業協會標準組織、各種材料的研發機構等組成，這些企業和組織雖然離建筑產品的生產活動比較遠，但是卻與外部環境的聯系最密切，能不斷給系統內部帶來新的活力。
4 商業生態系統對發展工程總承包的意義
4.1 改善業主關系，發展國內市場 建立商業生態系統后，各個參與方都是以顧客利益為基礎，以整體利益為目標，實行利益共享。這一點對于工程總承包模式在我國的發展很重要。我國總承包市場分額低的一個很重要原因是業主不能分享總承包模式帶來的利益，更多地選擇傳統模式，采用直接分包的形式來分享專業化施工的好處。在商業生態系統中，業主可以通過利益共享切實分享總承包模式帶來的成本的節約，獲得利益。只有這樣，業主才會愿意采用工程總承包模式招標，才能發展工程總承包企業的國內市場，才能借助國內市場的給養使我國的工程總承包企業快速發展，增強競爭力，更多的爭取國際市場分額。
4.2 依托生態系統，組建總承包企業 施工總承包企業在我國已經有了相當的發展，一些大型企業已經具備了領導商業生態系統的條件和能力。商業生態系統是基礎，共同進化、利益共享的特點保證了生態系統具有穩定性，有能力支持組建的工程總承包企業。建筑業的核心系統具備了勘察、設計、采購、施工、試運行等全部的功能單位，有條件組建工程總承包企業。商業生態系統組建的工程總承包企業是系統整體利益的代表，本身不是利益主體，它的存在與發展都植根于商業生態系統之上，是產生于穩定的協作。它的任務就是承接業主工程總承包的委托，并作為項目平臺協調各企業順利完成項目。其組織形式如圖1。
4.3 提高效率，增強國際競爭力 商業生態系統是建立在分工協作基礎上的。通過分工提高各類建筑企業的專業化水平，做到大而專，小而精，提高企業效率;通過協作發揮企業間的協同效應，節約成本，提高企業效率。效率是企業參與國際競爭的基礎。同時，企業要充分利用商業生態系統的資源，不斷提升企業員工的文化層次，把企業從人力資源優勢轉化為人才資源優勢，從勞動密集型企業轉變為知識密集型企業，全面提高我國總承包企業的國際競爭力。
5 結論
工程總承包模式是國際建筑市場的一種趨勢，是我國建筑業實行“走出去”戰略，參與國際競爭，爭取市場分額的必要條件。通過分析我們看到在我國要快速實現工程總承包模式并不容易，只有通過不斷創新尋找新的途徑。通過商業生態系統來發展工程總承包模式可以充分利用商業生態系統的特點，能充分結合我國建筑業目前的發展現狀。通過商業生態系統來發展工程總承包模式能解決我國目前在發展過程中的問題。借助商業生態系統，組建新型的總承包企業，是在我國總承包模式的新途徑。
參考文獻
[1]建市[2003]30號.建設部關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見.總第109期:3～4.
