時間：2022-02-09 17:46:40
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為了進一步做好防汛抗旱工作，新城鎮成立了防汛抗旱工作領導小組，組長由鎮長任組長，副組長由分管副鎮長擔任，成員由鎮直各單位負責人及各村委會主任組成。領導小組負責全鎮防汛抗旱工作的具體指揮，決策有關重大事項，負責統一指揮和組織協調工作，制定科學周密的防汛抗旱方案。并在防汛抗旱工作中實行鎮干部包村、村干部包重點地段責任制，簽訂責任書，層層落實責任。
2、修訂預案、健全制度。
我鎮根據實際，及時修訂了《防汛抗旱工作預案》，具體就防汛目標、危險易發區、險情應急措施、防汛抗旱物資資金保障等方面作了詳盡的規定，為做好全年防汛抗旱工作打下堅實的基礎。并根據實際制定了《新撥鎮氣象災害防御預案》，應對各種氣象災害的發生。并健全了值班值宿、包村包險工險段、河道巡查等制度。
3、開展排查，組建隊伍。
5月底到6月初，鎮組織人員對全鎮的險工險段、危房、泥石流和滑坡易發區進行了一次全面檢查，找出其中存在的問題，并落實專人負責限期解決。共排查出險工險段25處，并都隨時得到了維修加固，共維修加固河壩1500多延長米，新修河壩500延長米。同時，組建了一支由護林隊員組成的9人專業搶險隊伍，由鎮干部和鎮直單位人員組成了半專業搶險隊伍，各村也都組建了搶險隊伍，負責險情發生后能夠及時趕赴現場進行救災。
2、加強值班，暢通信息。
進入汛期，嚴格落實汛期值班制度，由鎮主要領導親自掛帥，分管副鎮長具體負責，實行24小時值班制度，要求值班人員堅守崗位，恪盡職守，并對每天值班的情況進行專冊登記，嚴禁脫崗、漏崗，確保信息暢通。
3、強化預警，確保安全。
由專人負責衛星電話和防汛郵箱的信息接收，接到信息后及時下載并電話通知到各村和各示范種植養殖戶，全方位做好安排部署，應對突發災害的發生。遇有特殊天氣通過8個村的預警廣播喇叭、短信等提醒群眾注意防范，尤其對岱尹下村泥石流易發區大小狼窩溝，主要領導帶領鎮村干部多次到現場就防汛工作做具體安排。各方面的強化，確保了我鎮2021年汛期零事故，安全度汛。
****年的防汛工作，是在我市持續數年干旱的情況下進行的。我們以“三個代表”重要思想為指導，充分認識洪澇災害的突發性和嚴重性，扎實認真地做好防御暴雨洪水的各項準備工作，加強了防洪工程建設，完善和落實了防洪預案，改善了防汛通訊條件，提高了整體防洪能力。同時，在汛期抗旱保秋收方面，也取得了巨大成績。為全市的經濟發展和社會穩定做出了貢獻。今年我國自南到北除海河流域都發生了全流域或局部暴雨洪水，我市汛期沒有遭受洪災損失，但我們時刻保持警惕，整個汛期始終處于臨戰狀態，狠抓各項措施落實，成效顯著，尤其河道清障工作成績突出，在10月15日全省防汛工作總結表彰會上，市防汛抗旱指揮部辦公室被省防汛抗旱指揮部辦公室授予清障先進單位榮譽稱號。下汛以后，10月10日－12日，我市出現了歷史同期最大降雨，同時沿海發生了特大風暴潮，使我市遭受了一定的經濟損失。由于我們警惕性高，措施得力，全市干部群眾齊心協力，戰勝了風暴潮，使災害損失降到了最低限度，沒死一個人。市防辦被市委、市政府授予抗風暴潮先進集體稱號。我辦為青縣興建的農村供水公司運營良好，受到了省廳通報表揚?，F簡要總結如下：一、雨情汛情今年是我市持續干旱的第七個年頭。進入****年以來，全市又一直干旱少雨。一至五月份，全市平均累計降雨量46.4毫米，只相當多年均值的40%。按*的氣候規律，
六、七、八三個月為多雨季節，但今年氣候反常，麥收后仍然降雨稀少。干旱持續到7月底，全市受旱面積達703萬畝，其中成災342萬畝，絕收68萬畝。7月30日至31日，全市普降中到大雨后，旱象基本解除。但隨之而來的又是“秋吊”，八月份全市平均降雨量61.9毫米，較正常年份少五至六成。汛期的六、七、八三個月全市平均累計降雨量263.5毫米，比多年均值少三至四成。我市各行洪河道上游地區，今年汛期也沒有大范圍的暴雨發生，我市各主要行洪排瀝河道汛期都未來水，白洋淀也無入淀水量，到八月底，十方院水位仍在6.0米（大沽）以下，處于干淀狀態。10月10日8時至12日8時，受冷空氣影響，我市普降大暴雨和特大暴雨，平均降雨量160毫米，降雨最大的泊頭市營子鄉265毫米，*市區降雨200毫米。我市10月份多年平均降雨24.8毫米，在10月份如此強的降雨是我市有水文記錄以來沒有的，在海河流域500多年的史料記載中也是罕見的。與此同時，沿海黃驊、海興、黃驊港開發區、南大港農場、中捷農場等5縣（市、區、場）遭受特大風暴潮襲擊。11日凌晨5時，出現最位3.9米（黃海高程），超過50年一遇。風力持續10級，陣風11~12級。潮水越過海堤缺口和海防路，侵入內地5~10公里，沿河道上溯50公里。11傍晚和12日凌晨5時又分別出現兩次僅次于11日凌晨的位。
二、主要做法1、搞好防汛宣傳，破除麻痹思想。鑒于我市連年干旱，干部群眾對防汛抗洪普遍存在麻痹思想的情況，整個汛期我們都堅持利用電視、電臺、報紙等新聞媒體搞好防汛宣傳工作。一是宣傳*旱澇交替為害的自然特點。二是宣傳暴雨洪水的突發性和嚴重性。三是宣傳*特殊的防洪地位，我市北鄰京津，境內有京滬、京九鐵路干線；有華北大港油田等重要能源基地等，地理位置重要，防洪任務艱巨，是河北省防汛四保的前沿陣地，一旦防洪失事后果不堪設想。四是宣傳“63.8”、“96.8”特大洪水給人民生命財產造成的損失。通過一系列的防汛宣傳，增強了干部群眾的水患意識，破除了對防汛抗洪的麻痹思想和僥幸心理，為做好防汛準備，落實抗洪措施掃清了思想障礙。2、工程檢查貫穿始終。河淀堤防是防御洪水的主要工程設施。檢查發現工程隱患是確保工程安全的前提條件。所以我們把工程檢查貫穿防汛工作的始終。從3月開始，市、縣兩級水務部門就組織了500多名專業技術人員，對全市主要行洪排瀝河道堤防及建筑物，進行拉網式檢查，進一步檢查了險工險段和病險建筑物的情況，對查出的問題，逐一登記造冊，并區別情況，進行處理。市水務局長*、主管局長李文章、防辦主任李蘭貴分別帶隊進行現場檢查督導，跑遍了全市主要河道堤防。對投資少，用工少的小問題，責成受益鄉村，結合農田水利建設進行處理；對問題比較大，投資多，用工多一時難以解決的問題，認真制定安全度汛措施。做到行政領導，技術參謀、搶險方案、搶險物料、搶險隊伍“五落實”。有的則列為應急度汛工程，由市財政投資，重點進行處理。3、落實防汛責任制。針對今年各級領導干部換屆調整的情況。5月29日，市委、市政府以滄字（****）39號文下發了《關于調整市防汛抗旱指揮部成員和市領導包河包洼責任分工的通知》。市委書記*任指揮部政委，市長*任指揮長。同時還明確了10名包河包洼的市級領導干部，并在《*日報》上予以公布。市縣兩級包河包洼的領導干部，都按職責分工，對所承包的河道和蓄滯洪區進行了認真地實地檢查，落實安全度汛措施。市長*在檢查任丘白洋淀千里堤防汛準備情況時，發現因防“非典”千里堤砌石護坡工程耽誤了一些時間，當即指示，要采取措施，加強力量，確保主汛期前完工。副市長趙義山在抗“非典”最緊張的時期，用一天時間，帶隊檢查了漳衛新河的防汛準備情況，并強調做好東光白馬關和海興拋莊等處險工的搶險預案，提前組織好搶險隊伍，備好搶險物料，以確保安全度汛。技術參謀責任制，分級分部門負責制和防汛崗位責任制，也都進行了落實。市、縣兩級水務部門，為包河包洼的領導干部配備了190多名技術參謀。市防指先后四次召開了防指成員單位及有關部門負責人會議，安排部署和督導檢查防汛措施落實情況，重新印發了經過修改完善的《*市防汛抗旱指揮部成員單位及有關部門防汛職責》。各防指成員單位和有關部門，都制訂和落實了本部門、本系統的防洪預案，建立健全了防汛值帶班制度，為應戰暴雨洪水做了充分準備。市縣防辦堅持領導帶班和24小時值班制度，從未出現過脫崗現象。4、狠抓防洪預案落實。*境內有大清河、子牙河和漳衛南運河三大行洪河系；還有獻縣泛區、任丘文安洼，青縣賈口洼和白洋淀四大蓄滯洪區。對上述防洪工程，市、縣兩級都分別制定了防洪預案。六月初市防指專家組對重點工程的防洪預案逐條進行了研究討論和修改完善。使各預案進一步細化、量化、優化，具有更強的可操作性。在防汛準備工作中，各級都狠抓了防洪預案的落實，對各蓄滯洪區已建成的避水房、避水樓、加強了管理維修，明確劃分了避水樓（房）的使用戶數和人員。縣、鄉和避水房房主簽訂了合同，明確規定了日常管理責任和一旦來大水，誰上避水房等內容。對撤退路按照受益范圍，劃分責任段，明確專人管理維修。對蓄滯洪區群眾的安全轉移，轉移村莊和接收村莊都明確了責任人，溝通了各責任人的家庭住址，聯系電話。各責任人又分別和轉移戶、接收戶進行了見面落實。對蓄滯區內的機井，專門發文要求有關縣市認真做好了防護工作。對重點河道堤防的險工險段，病險建筑物等，每處都落實了責任制，從工程檢查、維修加固、人員、物料、遇險搶護，一包到底。主要險工險段和病險建筑物搶護所需物料，就近號料存放，并報上一級防汛主管部門備查。為確保防汛通訊暢通，汛前對全市通訊電臺進行了維修調試，更換了天線，添置了對講機等通訊設備。主汛期前，在省防辦支持下，安裝了防汛指揮系統，實現了視頻會議接收和防汛調度異地會商。5、大力清除河道行洪障礙物。今年我市的河道清障工作，是從四月份開始的。重點清除主要行洪河道內的壩埝、道節、柴草垛和樹障。6月30日，收到省防辦《關于迅速清除河道行洪障礙的緊急通知》后，市防辦立即向分管副市長趙義山和分包子牙新河的副市長匡洪治等領導進行了匯報，并就河道清障工作應采取的措施提出了建議，得到了市領導的支持，匡副市長當即批示：青縣、河間、獻縣要按省文件規定，限7月10日前，徹底清除子牙新河內的阻水物。隨即市防辦下發緊急通知，對河道清障工作提出具體要求。市水務局成立了由局長*任組長，副局長李文章、防辦主任李蘭貴為副組長的河道清障督察領導小組。各有關縣（市）也都建立了由主管副縣（市）長掛帥的清障工作領導小組，明確了責任，落實了任務。青縣主管副縣長王樹起帶領縣防辦人員，三次深入子牙新河現場，進行實地勘查，摸清了清障底數。由6名行政執法和工程技術人員組成了清障前線工作隊，召開了沿河鄉（鎮）長與村支書、主任參加的清障動員會，落實任務，明確責任，限期清除。獻縣、河間也都針對本縣（市）的具體情況，制定了清障措施。據統計，從4月初至7月10日，全市共投入清障勞力1.2萬人，動用清障機械2000多臺（套），清除柴草垛1.5萬個，清除樹障1215畝，10萬余株，向外移栽2.8萬株，拆除南運河、老鹽河河道攔水壩2座，清除阻水壩埝、道節24條，動土3萬多立方米。6、搞好防洪工程建設。今年的防洪工程建設是本著“著眼當前，立足長遠”的原則進行安排實施的。我們既考慮今年的安全度汛，又考慮逐步建設牢靠的防洪體系。主要工程項目有：任丘千里堤除險加固工程，海興段海堤加固工程，黃驊市子牙新河右堤齊家務段復堤工程，泊頭市老鹽河左堤李小莊險段加固工程，運河區段南運河險工加固等度汛工程，總投資1000多萬元。為確保今年的度汛安全，市財政還撥款95萬元完成了子牙新河堤頂整修、漳衛新河宋門揚水站維修等11項應急度汛工程。上述工程施工過程中，曾因防“非典”延誤工期，但經過妥善安排，充實施工力量，加強施工管理，在確保質量的前提下，加快了工程進度，在主汛期前全部完成了施工任務。7、搞好防汛業務培訓演練。針對今年各級領導干部換屆，分管防汛工作的人員變動較大，新人多的情況，為使領導干部盡快熟悉防汛業務工作情況，抓好防汛工作，市防辦給市級主管防汛工作和包河包洼的領導干部送發了《*市主要河道基本情況》、《*市主要行洪排瀝河道防洪預案》、《*市防海潮預案》、《*市城市防洪預案》、獻縣泛區、任丘文安洼、青縣賈口洼三大蓄滯洪區防洪預案等預案材料。翻印了《防汛搶險培訓教材》500本，送發給220多名市、縣兩級領導干部和地方駐軍。為市、縣兩級包河包洼領導干部配備的工程技術參謀，在陪同領導干部檢查河道堤防、閘涵建筑物時，都明確任務，現場介紹工程情況、運用標準、存在問題、處理方法等防汛知識，使領導干部很快熟悉了情況，進入防汛角色，為今后指揮抗洪搶險創造了條件。對駐任丘千里堤的河北省第三防汛抗洪機動搶險隊和駐肖家樓倒虹吸管理處的河北省*防汛抗洪機動搶險隊，從市長預備費中拿出2萬元資金，每個隊一萬元，專門用于抗洪搶險機械保養維修和搶險人員業務培訓。大清河、子牙河和漳衛南運河三大行洪河系上各有關縣（市）的防汛隊伍，六、七月間，都先后組織了抗洪搶險實戰演練。通過演練，做到了官兵相識，了解險工情況，熟悉搶險方案，從而在思想上，組織上和工程上，都做好了抗洪搶險準備。8、備好防汛物料。防汛物料是抗洪搶險的重要物質條件，沒有合格的足夠數量的防汛物料，就無法取得抗洪搶險的勝利。由于防汛物料用量大，品種多，供需多變等情況，今年除市、縣防汛指揮部根據分級儲備的規定重點儲備外，還發動沿河群眾，本著“因地制宜，就地取材”的原則號料、備料。今年市級儲備鉛絲25噸，鋼絲繩5噸；市級號料有編織袋40萬條，木樁400m3?？h級儲備草袋25.39萬條，編織袋105.35萬條，鉛絲105.963噸，石料14344m3。另外，還向沿河群眾號定木樁152950根，編織袋279.95萬條，門板46330塊，葦子69.8萬斤，軟料1219.7萬斤。代省儲備物資有木樁468.34m3，編織袋7.54萬條，鉛絲83.453噸，片石3242噸，土工布5237m3，救生船11只。為解決抗洪搶險需要，今年市政府又拿出5萬元資金，購買了1萬平米復膜和無復膜編布及部分巡堤照明燈具。9、搞好軍民聯防。市防辦多次和軍分區協調防汛抗洪工作，爭取部隊的支持。軍分區領導多次到主要河道堤防檢查工作。作訓科制定了周密的搶險預案，為奪取防汛抗旱斗爭的勝利提供了重要保障。10、戰勝了特大暴雨和沿海特大風暴潮襲擊。****年10月10日至12日，受冷空氣影響，我市普降暴雨到大暴雨，同時，沿海地區遭受特大風暴潮襲擊。10月10日8時至12日8時，受冷空氣影響，我市普降大暴雨和特大暴雨，平均降雨量160毫米，降雨最大的泊頭市營子鄉265毫米，*市區降雨200毫米。我市10月份平均降雨24.8毫米，在10月份如此強的降雨是我市有水文記錄以來沒有的，在海河流域500多年的史料記載中也是十分罕見的。此次降雨造成我市市區和部分縣城積水，城鎮居民房屋進水，農村房屋、院墻倒塌，果樹、樹木被刮倒，部分農田積水，農作物受災，水利交通、電力通訊設施被損壞。據初步統計，我市有9個縣（市、區）、56個鄉（鎮）、48.2萬人受災，倒塌房屋367間，農作物受災52.2126千公頃，成災51.3584千公頃，絕收26.0484千公頃，減產糧食0.8852萬噸，損壞堤防6.775公里，護岸2處，橋閘涵站48座，部分工礦企業停產，直接經濟損失2.0億元與此同時，沿海黃驊、海興、黃驊港開發區、南大港農場、中捷農場等5縣（市、區、場）遭受特大風暴潮襲擊。11日凌晨5時，出現最位3.9米，超過50年一遇。風力持續10級，陣風11級。潮水越過海堤缺口和海防路，侵入內地5~10公里，沿河道上溯50公里。12日凌晨5時最位4.65米，風速8~9級，至12日中午潮水回落。這次風暴潮來勢兇猛、強度大，持續時間長，致使沿海村莊進水，居民房屋被浸泡，部分房屋倒塌，鹽場和蝦池被淹或沖毀，漁船漁具被損壞沖跑，部分海堤被沖毀，水利、交通、通訊、電力設施遭到破壞，海水沿河道倒灌淹沒農田。據統計，我市沿海5縣（市、區、場）9個鄉鎮，172個村莊受災，受災人口3萬人。倒塌房屋2423間，淹沒蝦池7萬畝，淹沒鹽場50座，淹沒農田27萬畝，損壞蝦池、鹽場進排水閘涵揚水站948座，損壞海堤25.55公里，損壞漁船1245艘，交通、電力、通訊設施遭受嚴重破壞，許多工礦企業被迫停產，直接經濟損失達3.65億元。災情發生后，市委、市政府非常重視，11日上午9：30，市委書記*主持召開了防汛防風暴潮緊急會議，研究部署防汛防潮救災工作。會議強調要從最壞的方面去考慮，細致安排防災抗災工作，全力確保全市不死傷一人。會后，市委、市政府主要領導分赴大浪淀水庫、引黃濟津沿線、黃驊市南排河鎮、黃驊港開發區新村鄉和海興縣海豐村等防汛防潮救災一線指揮督導工作。市防汛抗旱指揮部辦公室根據氣象預報，于10月10日緊急恢復防汛值班狀態，11、12日雙休日全局干部職工全部上班，領導帶班，24小時值班，并向全市下發了防汛、防風暴潮緊急通知。局黨組成員帶隊分成四組赴防潮前線協助市領導指揮搶險救災工作。市防辦連夜調出5萬條編織袋，支持一線防汛防潮搶險。各縣（市、區、場）領導也極為重視這次防汛防潮救災工作，迅速成立了防汛防潮救災指揮部，層層落實責任制，啟動了防汛防潮預案，轉移群眾，做好對口安置工作，組織搶險隊伍和搶險物料，封堵過堤閘涵，努力做到不死一人，將損失降低到最低限度。沿海共轉移人口5000余人，無一人傷亡。全市搶險人員5000多人，投入編織袋10萬條以及其它物料和機械。取得了抗風暴潮的決定性勝利。三、抗旱情況我市自1997年以來，已連續六年遭受旱災。據統計今年全市降雨量截至目前已接近570毫米超過常年，但降雨主要集中在10月中旬的一場降雨。春夏兩季旱情仍很嚴重，受旱面積達855萬畝，因旱成災342萬畝。春夏播面積減少187.3萬畝因為干旱造成2.7萬多眼機井出水不足。全市有100萬人、18.2萬頭大牲畜因旱發生人畜飲水困難。面對旱情，在市委、市政府和局黨組的正確領導下，帶領全市廣大干部群眾積極投入抗旱。多次向上級申請抗旱資金180多萬元，建設一批投資少，見效快的抗旱工程和解決人畜飲水困難。去冬投資50多萬元興建青縣農村供水公司，今年春季投入運行并于9月份通過省廳驗收。并受到領導好評。包括黃驊市農村供水公司今年兩個公司共解決了4萬人的飲水困難，取得了良好的社會效益。為解決全市人畜飲水作出了應有的貢獻。“十年九旱”是我市的特點，“有河皆干，有水皆污”，是我市抗旱工作的難點。今年，我們加大抗旱工作力度，在人員少，任務重的情況下，春旱早抗，及早動員，與*水文水資源勘測局技術人員一起，進一步完善全市旱情監測系統，為各級領導當好參謀，提供全市旱情信息50余份，為全市抗旱工作獻策出力?？购蹈叻迤谌腥胀度?0多萬人奮力抗旱，活動各類機井5.3萬眼，機動抗旱設備19583臺套，運水車輛6745輛，共抗旱澆地1146萬畝次，超計劃完成全年各項工作目標任務。群眾自籌抗旱資金3億元。各級抗旱服務組織發揮各自的優勢積極投入到抗旱減災工作中。春秋季節沿漳衛新河各縣和河間市經多方聯系，籌措資金。今年共引蓄地上水8000多萬方。截至目前，今年我市共攔蓄地上水近1億多立方。為“一抗雙?！弊龀隽素暙I。今年我們制定完善了《*市抗旱預案》。并要求各縣市根據實際情況制訂了《抗旱預案》并報市審查修訂，同時組織人員進一步落實和完善各縣市預案。為進一步做好抗旱服務組織的發展建設工作，今年我們進行抗旱服務組織固定資產的清查、核銷工作，使全市抗旱服務組織建設進一步規范化。為全面達標做好了充分準備。為做好今年的抗旱服務工作，春季各級抗旱服務組織備足各類抗旱機具，提前做好機、泵、管、帶和各種零部件的供應工作。搞機井打修配和節水工程一條龍服務?？购灯陂g18個縣級抗旱服務組織共出動抗旱服務車100多輛次，300多人次。深入農村、農戶和田間地頭，送貨上門，維修上門，并進行技術培訓。今年共抗旱澆地30多萬畝，澆果樹100萬株，安裝防滲管道30萬米，維修機具1000多臺套，讓利銷售機泵1000臺套，打修井650眼。另一方面逐年提高抗旱服務的科技含量，搞好全市人飲解困工作。今年各級抗旱服務組織共完成人飲淡化工程100余處。淺層微咸水開發利用工程，今年全市共完成40余套，擴大抗旱澆地面積2萬畝。四、基本經驗1、各級領導重視，是取得防汛工作勝利的根本保證。汛前，水利部長汪恕誠、海委主任鄧堅到我市對防汛工作進行了檢查指導。在防“非典”最緊張的時期，省水利廳先后5次派出檢查組，檢查督導我市的防汛工作，這些都極大促進了我市防汛工作的開展。*市委市政府對防汛工作極為重視，多次召開防汛調度會和會商會。聽取防汛工作進展情況，市委書記*、市長*、主管書記王光星、主管市長趙義山等領導多次深入一線檢查指導防汛工作，并做出重要批示。任丘白洋淀千里堤度汛工程因防“非典”停工，*書記三次書面批示，指示盡快開工。子牙新河清障期間，包河市領導匡洪治三次深入現場檢查指導工作。市水務局更是把防汛工作放在第一位，局黨組成員全部帶班。新任局長*為了盡快熟悉防汛工作，親自帶隊跑遍了主要河道堤防，甚至在感冒發燒的情況下仍然堅持在大堤上檢查工作，主管副局長李文章先后四次赴千里堤協調因“非典”停工的千里堤應急度汛工作，保證了工程按期竣工。各級領導的重視極大地帶動了廣大干部職工做好防汛工作的積極性。2、搞好防洪工程建設是做好防汛工作的基石，“96.8”洪水以后，在上級大力支持下，大搞防洪工程建設，白洋淀千里堤主要險工段護砌了10公里，滹沱河北大堤護砌了9.65公里，其它河道一些險工險段和病險建筑物也得到了治理，主要河道堤防防洪能力有了很大提高。廣大干部群眾一致反映防汛工作心里逐漸有了底。希望國家今后進一步加大投資力度。3、實現防汛抗旱現代化是防汛抗旱工作的必然趨勢。今年防汛異地會商系統的建成，使我市防汛工作向防汛現代化邁出了第一步，今后要進一步抓好防汛抗旱支持系統的各項工作。今冬明春的防汛抗旱工作安排。要在全面總結今年防汛抗旱工作成績和不足的同時，提前謀劃明年的防汛抗旱準備工作和各類工程項目。爭取各級資金，大搞防洪工程建設和抗旱澆地、解決人畜飲水困難工作，及早進行明年的汛前檢查，落實各項責任制和各項措施，奪取防汛抗旱工作的新勝利。
雨情：今年1-9月我縣各站點平均降雨量1364mm，比歷年平均值偏少約150mm，降雨時空分布相對均勻，未出現大范圍、高強度的集中降雨情況。
二、災情
今年汛期全縣平均降雨量比多年平均值偏少150mm，由于降雨時程和地區分布比較均勻，集中性強降雨少，暴雨、大暴雨的。今年汛期我縣切實落實了各項洪災防御措施，及時預警信息、科學合理調度蓄水、堅持提前轉移群眾、積極開展搶險救災，除部分鄉鎮出現農田受淹等輕微洪災影響外，全縣未遭受大的洪災損失，保證了群眾零傷亡。
三、防汛抗旱工作基本情況
今年，我縣防汛抗旱工作立足于防大汛、防早汛，認真貫徹上級防指的安排部署，縣委、縣政府高度重視，并將防汛抗旱工作作為縣委、縣政府的中心工作來抓牢抓實，縣防指成員單位和各鄉（鎮）分工協作、通力配合，從思想、組織、隊伍、技術、物資等方面著手，扎實有效的開展了防汛抗旱各項工作。
1、認真及早做好各項汛前準備工作
一是思想早動員。汛前加大防汛工作的宣傳力度，通過電視、廣播、組織培訓等形式，讓全縣干部群眾能夠樹立洪患意識，提高全民的防災避災能力，對洪澇災害始終保持高度警惕性。3月12日，縣委、縣政府召開了全縣防汛工作會議，參加會議的有縣分管領導、縣防指成員單位負責人、各鄉（鎮）政府主要領導和分管領導、各鄉（鎮）水利員、小型水庫安全管理員、私營水電站負責人等150多人，會上傳達了全市防汛工作會議精神，全面部署了2012年全縣的防汛抗旱工作。
二是汛前早檢查。2012年2月中旬，縣防指充分抓住汛前有利時機，組織技術干部，由縣水利局領導帶隊，對全縣各鄉（鎮）汛前準備工作進行了全面檢查。重點檢查了全縣重要堤防、小（2）型以上水庫、重點山塘、新建在建水利工程、山洪地質災害隱患點各項防汛準備工作落實情況。針對檢查中發現的問題現場下達了整改通知，各鄉（鎮）在3月下旬前全部整改落實到位，及時消除了安全隱患，確保各類水工程安全度汛。
三是預案早修訂。3月份，縣防指制定下達了全縣2012年各類水庫的度汛方案。同時，縣、鄉防辦根據經濟社會發展和水利工程特性改變等因素，及時對《防汛抗旱應急預案》、《山洪災害防御預案》等各類預案進行了修訂、完善，切實提高各項預案的針對性和可操作性。
四是物資早準備。汛前，縣防指制定下達了縣、鄉兩級防汛物資儲備任務，全縣共落實了鉛絲2噸、水泥50噸、編織袋5萬條、塊石0.5萬方、沙石料1萬方等防汛物資儲備。
五是隊伍早整訓。汛前，由縣人武部組織對縣、鄉防汛應急搶險隊伍進行了整編，縣防指組建了90多人的應急搶險隊和應急救生隊，各鄉（鎮）也分別組建了30-50人的應急小分隊，并于5月中旬進行了為期7天的沖鋒舟實戰演練，為我縣抗洪搶險救災儲備了更多的專業人員。
2、牢固落實汛期各項防汛工作措施
一是加強領導，全面落實防汛工作責任制?？h委、縣政府高度重視防汛工作，切實貫徹落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛抗洪責任制，并把行政首長負責制貫穿到防汛抗洪工作的全過程。縣委、政府重要領導對防汛工作多次作出重要批示，多次親臨縣防辦及各鄉鎮檢查指導工作。汛前，縣防指及時充實調整了縣防汛抗旱指揮機構，各鄉（鎮）在汛前也相應調整充實了鄉（鎮）防汛抗旱指揮部，由鄉（鎮）長擔任指揮長，分管水利工作領導任鄉鎮防辦主任?？h防指通過縣廣播電視臺的有線電視網絡，將全縣各類水庫的行政責任人、技術責任人、管理責任人等信息進行公示，接受群眾監督。
二是突出重點，確保各類工程安全度汛。汛期，根據省市相關文件精神，結合我縣實際，多次對全縣所有水庫、水電站、山塘等各類水利工程及山洪地質災害隱患點、尾礦庫、尾沙壩、危舊房等防汛重點部位進行全面排查，消除安全隱患。
三是及時預警，積極開展山洪地質災害防御。今年來，縣防指多次組織水利、氣象、水文、礦管等部門負責人參加的防汛會商會議，分析水情、雨情，并依托“山洪災害預警系統”這個平臺，建立了由縣到鄉、鄉到村、村到組、組到戶的預警信息傳遞機制。根據預警系統監測，當遇有超警戒雨量時，縣防辦及時通過山洪災害預警系統短信群發平臺向縣防指成員單位負責人、鄉（鎮）防指責任人、小型水庫安全管理員預警信息，村、組防汛責任人再根據《山洪災害防御預案》規定的預警方式向危險戶預警信息，從而形成一個系統的群測群防網絡體系。
四是強化管理，不斷提高人員業務技術水平。制定了水庫安全管理員考核管理辦法，統一印制了《縣小型水加安全員手冊》發放到水庫安全管理員手中，強化了對水庫安全管理員巡查觀測、查險、報汛、水庫日常管護等工作的督查和考核。縣防辦和縣水利局于3月12日，對全縣鄉（鎮）防辦專職人員和小型水庫安全管理員進行了針對性的業務技術培訓，培訓內容包括：鄉鎮防辦工作內容和要求，水庫安全管理員的工作職責及工作內容，水庫日常巡查的要求和方法，水庫可能發生的險情種類和應急處置措施等。
五是嚴肅紀律，確保防汛抗旱工作有序開展。今年入汛以來，我縣多次對鄉（鎮）防辦防汛值班工作進行督查，對督查中發現的問題，要求有關鄉（鎮）制定措施并限期整改。確保防汛24小時值班制度和領導帶班制度落到實處。
六是加強小型水庫安全管理。根據市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水庫“四保障”工作，共修通上壩公路6條，建設水庫管理房34座，擴降溢洪道2麻，50座小型水庫全部儲備了現場搶險物料。
在防汛期間局一班人員堅守崗位，24小時輪留帶班，由局長肖勝安同志任指揮長，分管安全工作的副局長李星萬任副指揮長，各股室主要負責人為成員組成防汛工作領導小組，負責全系統防汛抗災的組織、安排、指揮工作，各成員24小時手機必須開機，保持信息暢通，以便及時掌握汛情，做到心中有數。
二、擠出資金，添置必備物資根據往年“7•8”、“9•3”洪災的特點，特別是我局部分企業處于地勢較低且下水道有堵塞排澇不暢的情況，我局在資金十分緊張的情況下，擠出資金購買了編織袋、河沙、鐵鏟等物資。集中保管、統一調配、定點、定人，一旦出現緊急情況各點人員在最短的時間內趕到現場進行處置，做到有備無患。
三、應急反應行動
1、全力搶救被困人員，迅速將其轉移到安全地帶，若有傷者就近送往附近醫院救治。
2、搶運和保護重要設施、設備、物資、貴重物品，最大限度地減少損失。
3、盡力采取措施，堵住災害發生的源頭和缺口。
4、嚴密監視災情變化情況。
5、做好穩定工作，振奮精神，鼓足勇氣，戰勝災害。
6、對受災區域作好值班安排，防止壞人乘機破壞。
7、及時評估，上報災情損失。
四、局機關所在地的災情處置
局機關所在地的災情發生后，由辦公室黃廉同志向縣政府和縣防汛指揮部報告，同時做好以下物資和人員的撤離工作：
1、小轎車川S26106、川S01468往南外火烽山或雷音鋪山方向撤離；
2、川S13759往*城鳳凰山或雷音鋪山方向撤離；
3、機關內的重要物資立即由機關防汛搶險應急分隊隊員（名單附后）搬運到辦公樓樓頂；
4、機關工作人員全部撤離到機關辦公樓樓頂或撤離到火烽山或雷音鋪山；
5、機關辦公區域內的住戶撤離到該住戶樓的樓頂或火烽山；
6、大西街原糧食局家屬院住戶撤離到該住戶樓樓頂或到鳳凰山。
以上撤離方案組織指揮人員如下：
1、辦公區域的人員撤離（含住戶），由梁經才指揮，董謙、劉芳等協助；
為了進一步明確責任，落實相關工作要求，及時召開例會強調了防汛工作的重要性，明確了我司防汛工作的具體要求和工作重點。要求各科室結合所屬工作范圍，及時開展廠區構筑物、設備設施、工藝管線、供水管網、防汛物資等各方面的安全自查，做好各項防汛備汛工作。同時，按照工作要求制定詳細的度汛計劃，確保工作落實過程中有計劃、有要求、有目標、有保障。
二、加強領導，成立組織機構
單位關于明確防汛組織機構及成員職責的通知的相關要求，為了確保汛期各項工作平穩有序進行，及時成立了防汛工作領導小組。明確了各成員的職責，細化了各科室的防汛工作任務。
三、扎實開展工作，逐項落實防范措施
1.工作人員按照防汛工作要求，提前對所有下水道、進行了全面檢查，及時查看了有無井蓋丟失或損壞情況，有效避免了在夏季暴雨來臨時發生安全事故。
據我市氣象部門統計, 今年6月份至今，全市平均降水量為379.5毫米,與往年持平，主要降水主要集中在9月份，7、8月份出現了輕微的伏秋旱，未出現汛期。但我市農機部門做好了各項準備工作積極應對極端天氣。
一、開展好“作風建設年”活動
在“作風建設年”活動中，我們采取提高管理標準，尋標對標，比學趕超等活動，機關作風得到了轉變，干部職工工作積極性得到了提高，促進了各項工作的開展。
二、抓好精準扶貧工作
我們駐柘山鎮邰家崖村，按市里要求，我們到村入戶，調查摸底，制定方案，現已有12戶脫貧，還有2戶未脫貧。在2017年春節和今年中秋節，對所包14個困難戶進行了走訪，送去了活魚和慰問金。
三、做好防汛防汛和應急調水工作
作為安丘市供水的水源地，全年共向華安供水有限公司供水1200萬方，保證了城區的吃水安全。
【正文】
受近段時間持續強降雨影響，導致我鎮部分農田出現不同程度的積水澇災。為切實保護糧食安全，太平鎮黨委政府，迅速行動，周密部署，積極采取有效措施，全力以赴做好農田積水排澇工作。
一是召開專題會議，啟動應急預案。組織防汛應急搶險隊伍演練6次，加強防汛抗旱物資儲備（在原有儲備物資基礎上用縣應急局撥付的應急資金采購20頂防汛帳篷），強化落實防汛抗旱值班、各類險情的應急處置等具體工作，組織包村干部、村干部實地查看，核實受災作物、農田面積，制定科學措施，積極疏導農戶情緒，幫助農民開展自產自救和恢復生產工作。
2008年全區防汛防旱工作要繼續貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，按照科學防洪、依法防洪的要求，高標準、高質量地做好防汛防旱各項工作。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制，做到認識到位、領導到位、組織到位、責任到位、措施到位。要早準備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預案，狠抓各項工作落實，把握工作主動權?？偟哪繕艘笫牵河鼋▏詠碜畲蠛樗?，保證長江堤防不決口，保證區內重要交通干線、工礦企業的防洪安全；遇設計標準內洪水，保證各類水利工程的安全運行；遇超標準洪水有應急對策，把災害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農業生產用水；遇特大干旱保證人民生活及重點用水需要，最大程度減輕水旱災害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責任上一環不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區安全度汛。
二、汛前準備工作
各級防汛防旱指揮部要按照“準備早、措施實、應急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結以往防汛防旱經驗的基礎上，按照全區防汛工作的要求，做好08年防汛各項準備。強化落實各項措施，扎扎實實做好以下防汛準備工作：
1、認真開展汛前檢查工作。
3月中旬開始，區防指辦公室已下發通知，要求各街道（鄉）、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進行了一輪檢查，檢查中也發現幾處江堤護坡、丁壩被淘涮松動、下塌的情況，區防指已責成相關責任單位于5月底完成修復工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時間，再次組織人員對所屬水利工程設施進行認真檢查。今年的汛前檢查繼續實行防汛檢查負責制和全過程跟蹤，努力做到每一處工情清楚，不留盲區和死角。檢查的主要內容包括：（1）對今年檢查發現的險工隱患，檢查是否制定了消險防案和度汛措施。是否落實行政和技術責任人。（2）對遇暴雨，易發生漫溢、淹沒的街道排水設施、鄉村河道等進行重點檢查，檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施，是否制定了應急預案。（3）對一些沿江及內河涵閘的運行狀況、機電設備、啟閉系統、閘身、閘門、消力池等進行祥細檢查，確保汛期正常運行。（4）通過防汛檢查，要建立險工信息資料庫，內容包括險工基本情況、度汛措施、圖片等資料。（5）各級、各單位防汛責任制制定和落實情況，各種防汛預案制定的情況。（6）檢查各單位防汛物資儲備情況，對庫存的防汛物資認真查點，查清物資器材的數量和質量，落實防汛物資保管值班責任制，制作各級防汛物資儲備分布圖、統計表、責任人等。
2、加大險工險段度汛措施的落實。
對于今年查出的險工隱患，各有關單位要高度重視，明確工程修復的行政責任人和技術責任人，制定修復方案，落實施工隊伍進行修復，確保5月底前完成修復工作。對暫時不能消險的險工隱患，必須明確行政責任人和技術責任人，制定度汛預案，汛期要密切關注、備足防汛物資、加強防守，確保安全度汛。
3、進一步落實防汛防旱責任制。要加大責任制的落實力度，各街道、沿江各單位要對防汛防旱責任制進行全方位、全過程落實。要按照國家防總印發的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》，調整充實防汛防旱指揮機構，落實以行政首長負責制為核心的各項責任制，將責任落實到部門，落實到具體責任人，落實到各類工程。
4、認真修訂完善各類防汛防旱應急預案。各級防辦要針對極端災害性天氣和各地防汛工作特點，對2008年度的防汛防旱防臺預案及應急預案要進一步修訂完善、細化，使預案更具有針對性和可操作性。區防指辦公室要加強指導，督促各街道（鄉）完成防汛防旱工作預案編寫和修訂。
5、做好防汛物資的儲備，落實好防汛搶險隊伍。防汛物資的儲備是防汛準備工作的重要內容之一，沒有足夠的物資儲備，“搶險”就成了無源之水，無本之末。區本級及各鄉鎮、沿江各單位要高度重視，都要按照防汛責任狀的要求，認真落實物資儲備工作。由區防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳，做到心中有數，搶險時能拿得出，用得上。同時各鄉鎮、各單位要切實落實好防汛搶險三支隊伍。
6、堅持防汛防旱兩手抓，進一步做好清淤清障工作。對河道進行清淤清障是恢復和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉鎮要將河道清淤清聯工作作為防汛防旱的主要工作內容，切實抓緊抓好。堅決制止新的違法設障案件發生。根據《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關法律法規，嚴肅查處各種在水利工程管理范圍內的亂墾亂種，侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進行突擊清淤，確保河道引排暢通。
三、汛期工作
進入汛期（6月-9月）后，各地要全面進行組織發動，認真落實各項防汛防旱等工作措施，確保全區安全度汛。
1、區、街道（鄉）、沿江各單位要加強防汛值班，認真執行24小時防汛值班制度；明確工作重點，認真落實各項工作預案；深入一線，加強對防汛防旱工作的督查，檢查各項措施落實情況。
2、密切關注天氣、雨情、水情、災情、工情動態變化，要加強與氣象部門的聯系，及時了解掌握天氣、水雨情預測預報情況。根據水旱災害發生發展情況，及時與上級相關部門和專家進行會商，增強決策科學性。充分利用現代科學技術，認真做好雨、水情和災害分析，提高決策的科學性、準確性，為領導正確決策、科學調度提供依據。
3、提高應急管理水平。提高對極端災害性天氣和突發事件的應對處理能力。健全應急響應機制，加強對防洪工程的巡查，落實日常巡查制度，責任到人，發現險情及時處理。沿江單位搶險隊要隨時待命。區防指要加強險情處理的技術指導。汛期要嚴格執行防汛防旱預案。按照《涵閘運行規范》及有關操作規程科學調度涵閘運行。
4、加強信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作，進一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災害統計報表制度》及《國家防總防汛抗旱突發險情災情報告管理暫行規定》的要求，指定專人負責，通過及時報送災情險情。要規范上報程序，及時掌握突發險情、災情，并及時與有關部門核實溝通，在第一時間向上一級防指報告。
四、汛后工作
汛期結束后，要做好防汛防旱工作總結。
1、認真分析汛情、災情，評估災害影響及防洪減災效益，總結本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題，提出下年度工作要點，區防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結上報市防指。
一、防汛抗旱工作。
1.加強對防汛抗旱工作的領導。在縣防辦的正確指導下，成立了黃花鎮防汛抗旱指揮部和回龍垸防汛抗旱指揮部，以黃花鎮黨政干部為組織領導，選派優秀精干力量組成成員，確保防汛組織及保障工作。
2.科學編制防洪搶險預案。根據《防洪法》等法律和垸區民情汛情編制了《長沙縣黃花鎮防洪搶險預案》和《黃花鎮水庫防汛預案》，明確組織體系和職責，落實各項防汛搶險措施，為防汛工作的開展提供了強力保障。
3.逐項排查檢修防汛水利設施。對撈刀河段回龍大堤、全鎮12座?、蛐退畮?、骨干山塘、撇洪渠、涵閘等設施進行隱患排查，對回龍大堤、撇洪渠、水庫進行砍青除雜；檢修9.6公里撈刀河回龍段大堤，并聘用工作人員對大堤及道路進行日常養護工作；強化對回龍垸區5個新建排漬泵站運行管理。
二、水利工程建設情況。
1、2017年民辦公助小農水項目。估算投資為397.72萬元，申請上級補助資金308萬元，共78個項目，包括山塘整修47口，申請補助資金193萬元；渠道23處，申請補助資金88.28萬元；機埠更新改造8處，申請補助資金26.72萬元。目前第一批項目已全部項目驗收工作，第一批小農水驗收將于四月全部完成驗收。
2、重點工程建設?；佚堐凳柰üこ掏顿Y1722.99萬元，目前形象進度78%；合心管網工程總投資449.6萬元，形象進度98%；撈刀河銀龍村段河岸治理工程總投資594.13萬元，形象進度20%；回龍撇洪渠（大興集鎮）截污工程總投資685.57萬元，形象進度89%。
三、二季度工作計劃安排。
1、繼續加強防汛值班工作，積極應對可能汛情，對大堤、涵閘、泵站等各項工作加強巡查，確保汛期安全度汛。
××××年，**局在市委、市政府的正確領導下，在主管部門市水利局的大力支持下，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，求真務實、開拓進取。經全局干部職工的共同努力，較好地完成了全年的工作目標，各項工作又上一個新臺階。現將一年的工作總結如下：
一、進一步推行內部改革，制度建設和內部管理機制得到加強。針對**局人員總量過剩，結構性人才缺乏，單位經濟負擔重，管理成本高等問題，在水利局的正確領導下，××××年××月實施了以競爭上崗為主要內容的內部改革。通過競爭上崗，××××年的上崗人員包括領導在內只有××人，上崗人員的工作積極性得到了極大的提高。為進一步規范全局工作人員行為，加強全局制度建設和內部管理機制的健全，加強管理，提高工作效率、工作質量和工作水平，實現管理工作的規范化、制度化和科學化。在××××年加強了對機關事務管理的工作力度，改善了機關的財務、考勤、衛生、招待等多項規章制度。加強了對職工食堂的管理工作，解決了職工的后顧之憂和公務接待問題。強化值班制度，保證了全年工作的勝利開展。
二、堅持未雨綢繆，防汛抗旱工作一年比一年扎實。為做到防汛抗旱工作萬無一失，**局領導高度重視，周密部署，全力做好水庫大壩、樞紐工程的防汛準備工作。一是健全機構，加強領導。×月份按照上級防指的要求，成立了以局長為組長，黨組書記、副局長為副組長，各股、站、室負責人為成員的防汛抗旱領導小組。下設辦公室，明確專人抓此項工作，從而形成了領導重視、全員參與、齊抓共管、責任到人的工作格局。二是制定方案、明確責任。防汛抗旱領導小組根據上級防指的要求，結合我局實際，制定出一整套詳細、科學、合理的防洪應急預案，并進行了一次防洪應急演習。建立了××小時汛期值班制度，及時掌握雨情、水情、旱情，為領導決策提供科學準確的技術依據。三是組建了一支防汛搶險隊伍。要求搶險隊伍始終保持清醒頭腦，任何時候、任何情況，發現險情，召之即來、來之即戰。在“×·××”、“×·××”兩次洪災中，圓滿完成了上級領導交辦的各項搶險任務，確保了灌區各鄉鎮人民的生命財產安全。特別是在第四號強熱帶風暴“碧利斯”的影響下，**灌區范圍內普降特大暴雨，從×月××日××時至××日×時，庫區總降雨量達×××.××mm，××日×：××最大入庫流量×××.××m×/s，×：××水庫最高水位達×××.××m，超過正常蓄水位×.××m，超過汛限水位×.××m，與水庫校核水位×××.××m僅僅相差×.××m。而此時雨還在下，水庫下游鄉鎮都在告急，特別是蓼江鎮老街進水×米多深，香花鄉幾個村幾百人被洪水圍困，形勢十分危急，此時**水庫下泄流量的多少關系到下游人民能否安全轉移，面對嚴峻形勢，在市委、市政府、市防指的正確指導下，服從命令，科學調度，充分利用三扇閘門控制下泄流量，削洪錯峰，在最大入庫流量×××.××m×/s,下游鄉鎮涉涉告急被洪水圍困的情況下，**水庫果斷利用閘門控制泄洪，最大下泄流量控制在××m×/s左右，據統計“×·××”洪災共攔蓄洪水××××萬m×，削峰錯峰××小時，充分發揮了水庫防洪效益，為下游人員財產安全轉移提供了寶貴時間，極大地減輕了下游災害損失。“碧利斯”剛過去，五號臺風“格美”又來了，從×月××日凌晨×時至××日××時，總降雨量×××.××mm，庫內最高水位達×××.××m，入庫最大流量×××.××m×/s。由于臨近的**縣普降大雨，造成高坡河河水陡漲，蓼江鎮再次受到洪水的威脅，在此情況下，服從上級防指的命令，控制泄洪，確保了下游人民生命財產的安全。在今年的抗旱期間，嚴格管理用水，科學調度用水，合理控制用水，充分發揮水庫的作用和潛力。并深入灌區各鄉（鎮）了解旱情，解決群眾遇到的實際問題，受到群眾的歡迎，奪取了防汛抗旱工作的全面勝利
